Põlva Valla Arengukava 2014-2029
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Põlva Vallavolikogu 8. oktoobri 2014. a määruse nr 1-2/40 "Põlva valla arengukava aastateks 2014–2029" Lisa Põlva valla arengukava 2014-2029 PÕLVA 2014 SISUKORD I SISSEJUHATUS ........................................................................................................................... 3 1. ARENGUKAVA STRATEEGILINE RAAMISTIK .............................................................. 4 1.1. ARENGUTRENDID JA MÕJURID ................................................................................ 4 1.2. PÕLVA VALLA ARENGU VISIOON 2029 ................................................................... 5 1.3. PÕLVA VALLA MISSIOON ........................................................................................... 5 1.4. PÕLVA VALLA ARENGUSTRATEEGIA AASTANI 2029 ......................................... 5 1.5. ARENGUKAVA ÜLESEHITUSE JA KOOSTAMISE PÕHIMÕTTED ........................ 7 2. VALLA ÜLDINE ISELOOMUSTUS ..................................................................................... 8 2.1. ÜLDANDMED, ASUKOHT JA AJALUGU ................................................................... 8 2.2. RAHVASTIK JA ASUSTUS............................................................................................ 9 II TEGEVUSVALDKONNAD ..................................................................................................... 10 1. HALDUS ............................................................................................................................... 10 2. LOODUS- JA ELUKESKKOND .......................................................................................... 14 2.1. VALLAPLANEERING .................................................................................................. 14 2.2. KESKKONNAKAITSE .................................................................................................. 15 2.3. VALLA KUJUNDUS JA HEAKORD ........................................................................... 16 2.4. KALMISTUD ................................................................................................................. 18 2.5. JÄÄTMEMAJANDUS ................................................................................................... 19 3. KORRAKAITSE JA TURVALISUS .................................................................................... 21 4. HARIDUSVALDKOND ....................................................................................................... 24 4.1. HARIDUS ....................................................................................................................... 24 4.2. NOORSOOTÖÖ ............................................................................................................. 28 5. SOTSIAALVALDKOND ..................................................................................................... 30 5.1. SOTSIAALVALDKONNA JUHTIMINE JA ARENDAMINE .................................... 31 5.2. SOTSIAALNE TURVALISUS JA TÖÖHÕIVE ........................................................... 32 5.3. RAHVATERVIS ............................................................................................................. 37 6. KULTUUR JA SPORT ......................................................................................................... 39 6.1. KULTUUR ...................................................................................................................... 39 6.2. SPORT ............................................................................................................................ 43 7. MAJANDUSVALDKOND ................................................................................................... 46 7.1. TEED JA TÄNAVAD .................................................................................................... 46 7.2. ÜHISTRANSPORT ........................................................................................................ 48 7.3. VEEVARUSTUS JA KANALISATSIOON .................................................................. 48 7.4. SOOJAVARUSTUS ....................................................................................................... 51 7.5. ELEKTRI- JA GAASIVARUSTUS ............................................................................... 52 7.6. ANDMESIDE ................................................................................................................. 54 8. ETTEVÕTLUS ...................................................................................................................... 56 9. TURISM ................................................................................................................................ 58 III ARENGUKAVA ELLUVIIMINE JA SEIRE ......................................................................... 60 2 I SISSEJUHATUS Põlva valla arengukava 2014 2029 koostamise eesmärgiks on seada vallale ühtsed arenguprioriteedid, tagada tasakaalustatud areng järgneval arengukava perioodil ning valla arengudokumentide vastavus seaduses sätestatud nõuetele. Valla arengukava koostamise nõue on sätestatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 37, milles määratletakse arengukava mõiste, tuuakse välja selle seosed teiste arenguliste dokumentidega ning sätestatakse arengu kavandamisel ja arengukava elluviimisel nõutavad toimingud. Pikemaajaliste varaliste kohustuste või nende kavandamise puhul peab arengukava olema koostatud kohustuste perioodi sammuga. Arengukava on valla strateegiline töödokument, mis loob raamistiku valla tuleviku kujundamiseks ja sellele vajalike ressursside paigutamiseks. Põlva valla finantsjuhtimise korras on reguleeritud eelarvestrateegia koostamine, mis on otseselt seotud arengukava koostamisega. Tulenevalt seadusest peavad eesmärgid ja tegevused olema seotud mitte ainult finantskattega vaid ka tulemuslikkusega. Käesolev arengukava realistlik ja elluviidav ning tugineb olemasolevatele ressurssidele ja eeldustele. Arengukavaga määratletakse pikaajalised eesmärgid ja nende elluviimise teed. Arengukava on valla eelarve koostamise, investeeringuteks raha taotlemise ja laenuvõtmise alusdokumendiks. Arengukava tagab järjepidevuse eelmiste arengukavadega. Arengu kavandamine on pidev protsess, kus kõik eelnevad arengukavad ja muud strateegilised dokumendid loovad aluse kohaliku elu tegevuste planeerimiseks ning uue arengukava koostamiseks. Arengukava muutmine toimub vastavalt kehtivale seadusandlusele ja tuginedes tegelikule vajadusele. Arengukava vaadatakse üle vähemalt üks kord aastas. Vajadusel tehakse sellesse parandusi, täiendusi, täpsustatakse investeeringutekava ja finantseerimisvõimalusi. Arengukava avalikustatakse vallavalitsuses, raamatukogudes ja valla koduleheküljel. Kohaliku omavalitsuse arengukava tuleb vaadata kui keskset osa valla arengudokumentide süsteemis. Käesoleva arengukavaga tagatakse kooskõla valla teiste valdkondlike ning hallatavate asutuste arengukavadega. Arengukava ei dubleeri teistes arengudokumentides sätestatud kõiki tegevuste ja investeeringute loetelusid, kuid sisaldab neist olulisemaid, mida peetakse vajalikuks rahastada valla eelarvest või on nende teostamine kriitilise tähtsusega valla kui terviku arengu jaoks. Arengukava koostamise eesmärk on valla arengu põhisuundade valimine, vajalike eesmärkide kaardistamine ning nende saavutamiseks vastavate tegevuste ja põhiinvesteeringute määratlemine finantskattega. Kuigi arengukavas käsitletakse kogu valla arengut koondatult valdkondade põhiselt, tehakse seda integreeritult. Arengukava pole seadusandlik akt, vaid ühiskondlik kokkulepe valla arenguvajaduste realiseerimiseks. Ülevallaline prioriteet on ühinenud territooriumil haldussuutlikkuse kvaliteedi tõstmine ning valla asutuste integreeritud ja efektiivne töö. 3 1. ARENGUKAVA STRATEEGILINE RAAMISTIK Põlva valla arengukava 2014–2029 on koostatud kooskõlas mitmete üleriigiliste valdkondadeüleste strateegiadokumentidega ja ministeeriumite arengukavadega. Erinevate valdkondade poliitika eesmärkide saavutamiseks on oluline näha erinevate tulemusvaldkondade koosmõjusid ning püstitada eesmärgid viisil, mis on mõistlik ja efektiivne laiemas vaates. Hea ülevaate valdkondadevahelisest jaotumisest annab Vabariigi Valitsuse tegevusprogramm 2011 2015, riigi eelarvestrateegia 2014 2017, samuti konkurentsivõime kava ″Eesti 2020″. 1.1. ARENGUTRENDID JA MÕJURID Üheks kohaliku omavalitsuse üldise arengusuunajaks on riigikogu poolt heaks kiidetud Eesti säästva arengu strateegias "Säästev Eesti 21" sõnastatud Eesti arengueesmärgid kuni aastani 2030. Nendeks pika-ajalisteks arengueesmärkideks ning neid iseloomustavateks ja selgitavateks komponentideks on: Eesti kultuuriruumi elujõulisus - Eesti kultuuriruumi ulatus, Eesti kultuuri funktsionaalsus, Eesti kultuuri ajaline järjepidevus ja plastilisus Heaolu kasv - majanduslik jõukus, turvalisuse tase, võimaluste mitmekesisus Sidus ühiskond - sotsiaalne kaasatus, regionaalne tasakaal, tugev kodanikuühiskond Ökoloogiline tasakaal - loodusvarade kasutamine viisil ja mahus, mis kindlustab ökoloogilise tasakaalu, saastumise vähendamine, loodusliku mitmekesisuse ja looduslike alade säilitamine Lisaks on koostatud mitmed järgmised olulised kehtivad dokumendid Eesti kultuuripoliitika põhialused aastani 2020 Eesti riiklik turismiarengukava 2014 2020 Eesti ettevõtluse kasvustrateegia 2020 Eesti regionaalarengu strateegia 2014 2020 Eesti infoühiskonna arengukava 2020 Laste ja perede arengukava 2012 2020 Rahvastiku tervise arengukava 2009 2020 Lõimuv Eesti 2020 Eesti keele arengukava 2011 2017