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Porté À Connaissance Préveranges

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Porté À Connaissance Préveranges Porter à connaissance aux fins de régularisation de l’autorisation Projet éolien de Préveranges- Saint-Saturnin Communauté de communes du Berry Grand Sud (Cher) Janvier 2019 Table des matières Préambule 3 Informations générales 4 concernant l’implantation projetée Demande de régularisation de 8 l’autorisation d’exploiter Annexes à la demande de 12 régularisation 2 Préambule Par un jugement du 2 novembre 2016, le Tribunal administratif d’Orléans a annulé l’arrêté du 31 juillet 2014 par lequel le Préfet de la Région Centre avait autorisé l’exploitation de l’installation éolienne de Préveranges, au motif pris de l’irrégularité de l’avis de l’Autorité environnementale. Au terme d’un avis du 27 septembre 2018 (n° 4201119), le Conseil d’Etat a considéré qu’un tel vice pouvait être régularisé sur le fondement de l’article L. 181-18 du code de l’environnement par le biais d’un avis émis par la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale (MRAe) « en tenant compte d’éventuels changements significatifs des circonstances de fait ». Par un arrêt avant dire-droit du 26 décembre 2018 (req. n° 16NT03770 et 17NT00011) s’inscrivant dans un tel processus de régularisation, la Cour administrative d’appel de Nantes a prononcé le sursis à statuer jusqu’à ce que le Préfet de la région Centre-Val de Loire ait procédé à la transmission d’un arrêté de régularisation édicté après le respect des différentes modalités définies par le même arrêt avant dire-droit. C’est dans ce cadre qu’a été élaboré le présent document aux fins d’information des services de l’Etat et de permettre à la MRAe de tenir compte des éventuels changements significatifs des circonstances de fait qui auraient pu intervenir postérieurement au précédent avis émis par l’Autorité environnementale. 3 Le projet éolien du Sud Berry Le projet de parc éolien de Préveranges- Saint-Saturnin est localisé en Région Centre -Val de Loire dans le sud du département du Cher, à environ 8 km au sud Est de Châteaumeillant, dans la communauté de communes du Berry Grand Sud. Ce projet consiste en l’implantation de 5 éoliennes et d’un poste de livraison raccordées au poste source de Boussac. La finalité de ce projet est la production d’électricité à partir de l’énergie mécanique du vent. A terme, il permettra de couvrir la consommation électrique d’environ 8600 foyers. Figure 1 : Parc éolien de Préveranges-Saint-Saturnin – Localisation géographique (Sources : EGP / Boralex) 5 Contexte historique du projet Ce projet a été initié et développé de 2003 à 2014 par Enel Green Power France. Suite à une concertation locale et une instruction exemplaire (avis favorable de l’ensemble des services consultés y compris l’ABF, rapport d’enquête publique favorable, avis de l’autorité environnementale et de la commission Départementale de la Nature et des Sites favorables), une autorisation d’exploiter les cinq éoliennes et un poste de livraison a été délivrée le 31 juillet 2014 par la préfecture de Région Centre. Boralex a fait l’acquisition d’Enel Green Power France en décembre 2014, devenant ainsi détenteur des autorisations délivrées sur ce projet. A ce jour, l’autorisation d’exploiter fait toujours l’objet d’un recours à la cour d’Appel de Nantes, tandis que les permis de construire des éoliennes accordés le 27 mai 2013 sont purgés de tous recours depuis juin 2017, 2019 -> 2017 Régularisation Autorisation 2014 Permis de d’exploiter suite construire à l’arrêt de la 2013 Autorisation purgé des Cour d’Appel d’exploiter recours 2003 Permis de construire Lancement du projet Figure 1 : Contexte historique du projet (Source Boralex) 6 6 Caractéristiques du projet Le projet consiste en l’implantation de 5 éoliennes d’une puissance unitaire de 2 à 2,3 MW (Mégawatts) d’une hauteur maximale en bout de pales de 157 m et d’un poste de livraison pouvant être raccordés au poste source de Boussac (Creuse). Localisation des aménagements projetés (Sources : Enel Green Power) 7 II – Demande de régularisation de l’autorisation d’exploiter Demande de régularisation administrative du dossier Au terme de son arrêt du 26 décembre 2018, la Cour administrative d’appel de Nantes a défini les modalités nécessaires à la régularisation de l’autorisation litigieuse (considérants 31 à 34 de l’arrêt) conformément à l’avis du Conseil d’Etat du 27 septembre 2018 cité en préambule D’une part, la Cour prescrit la consultation de la MRAe. Ensuite de quoi l’avis rendu ou l’information relative à l’absence d’observations dans le délai imparti sera mis en ligne sur un site internet (par exemple celui de la préfecture de région ou du département). D’autre part, la Cour prévoit que l’avis de la MRAe devra tenir compte « d’éventuels changements significatifs de fait », ces évolutions pouvant, le cas échéant, donner lieu à une actualisation de l’étude d’impact environnementale transmise à la MRAe. C’est à cette fin que la société BORALEX SAS a procédé à un examen rigoureux et complet des changements de fait ayant pu intervenir entre l’élaboration de l’étude d’impact environnementale en 2013 et la situation constatée en décembre 2018 en prenant soin de rechercher si ces éventuels changements pouvaient être qualifiés ou non de significatifs. D’un point de vue méthodologique, la société BORALEX SAS a procédé à une analyse comparée qui fait l’objet d’une synthèse dans les tableaux qui suivent et d’une présentation détaillée en annexes. Au terme de cet analyse, il apparaît qu’il n’existe pas de changements significatifs de fait qui feraient obstacle à ce que la MRAe soit invitée à émettre son avis. 9 Synthèse de l’analyse d’actualisation (1/2) L’analyse a été conduite de manière à apprécier les différents thèmes d’un point de vue réglementaire en faisait un état des lieux entre le moment de la délivrance des études relatives à l’autorisation d’exploiter (juin 2013) et aujourd’hui (2018). A noter que certains thèmes relèvent de la procédure de permis de construire et non de la procédure d’autorisation d’exploiter. Les permis de construire ayant été accordés et purgés de tous recours depuis juin 2017, ces thèmes ne souffrent donc d’aucune fragilité. Les résultats obtenus sont indiqués de manière synthétique dans le tableau suivant et permettent de conclure à l’absence de changements significatifs des circonstances de fait. Thème Etat 2013 Ref EIE Etat 2018 constaté écart Incidence sur évaluation Justification constaté (si écart constaté) Cartes communale toujours active sur la commune de Préveranges et RNU sur la commune de Saint Saturnin (communes Cartes communales sur les 2 communes d'accueil). d'accueil Page 128 - 129 - Aucune habitation nouvelle permettant de Autorisations délivrées vis-à-vis d'une Cartographie remettre en cause la distance de minimale de Urbanisme distance minimale de 500m aux lieux 35 page 115 500m aux lieux destinés à l'habitation destinés à l'habitation Aucun Annexe 1 et 2 Aucune modification type de machines et coordonnées et des habitats proches Les normes applicables n'ont pas évolué. Aucun parc Boralex mis en service ou autorisé dans un environnement proche (impacts Page 141 à 152 cumulés) Acoustique Conforme à la règlementation acoustique Annexe 8 et 9 aucun Annexe 1 Référence faites aux 2 installations classées Le recensement des installations dans le les plus proches du site (Carrière à St périmètre des 15 km ne fait apparaître Installations Saturnin et SCEA du Bois Nicou). Les autres Page 117 aucune installation classée plus proche que classées étant très éloignées celles inventoriées en 2013 aucun Annexe 3 Efets cumulés / 3 parcs idenitifiés dans le périmètre de 15 Volet Paysager absence de nouveau parc ou projet dans le Paysages km du site éolien page 21 périmètre d’étude Aucun Annexe 3 10 Synthèse de l’analyse d’actualisation (2/2) Thème Etat 2013 ref EIE Etat 2018 constaté écart Incidence sur évaluation Justification constaté (si écart constaté) Aucun nouveau site classé ou en instance de classement répertorié Aucun site inscrit ou en cours d'inscription répertorié Un monument historique a été inscrit après le recensement de 2013 . Il s’agit du château Le site classé le plus proche est situé à 8 km médiéval de Sainte-Sévère-sur-Indre. environ de la première éolienne (E4) L'analyse réalisée permet de conclure qu'il Le premier site inscrit est situé à environ à Volet Paysager n'y a pas de situation de covisibilité avec le 3,5 km de l'éolienne la plus proche (E5) page 17- 18 projet éolien Paysage non / Patrimoine significatif aucune Annexe 4 L'éolienne la plus proche est distante de Il n’y a pas de nouvelles ZNIEFF I et II depuis plus de 1km de ZNIEFF de Type 2 (éolienne Page 72 à 78 2013 sur l’aire d’étude et les périmètres de Biodiversité E3) Annexe 4-5-6 ZNIEFF n’ont pas changé. aucun Annexe 5 Dans un rayon de 10 km autour du projet : - aucun Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope (APPB). - aucune réserve naturelle nationale ou régionale dans un rayon de 10 km autour du projet. - aucun parc naturel régional ou national dans un rayon de 10 km autour du projet. - aucune zone de la convention RAMSAR dans un rayon de 10 km autour du projet. - Aucun Espace Naturel Sensible (ENS) Page 79 à 82 Les périmètres des sites inscrits et classés Identification des enjeux aux milieux Annexe 4-5-6 - n’ont pas évolué dans un rayon de 10 km Biodiversité remarquables et espèces protégées 7 autour du projet.
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