1
SOMMAIRE
Méthodologie suivie dans la réalisation du diagnostic et du Plan-Guide ................................. 8
A. Analyses bibliographiques et visites de terrain ........................................................................................................7 B. Mise en place d’une concertation.....................................................................................................................................7
1. Les modalités de la concertation et leurs objectifs.............................................................................................7 2. Le questionnaire :................................................................................................................................................................7 3. Les entretiens semi-directifs.........................................................................................................................................9
DIAGNOSTIC ...................................................................................................................................................... .10 SOMMAIRE DIAGNOSTIC ............................................................................................................................ .11 Introduction…………………………………………………………………………………… .................................13 I. Une démographie décroissante marquée par le vieillissement de la population ......15
A. Baisse démographique et réduction de la taille des ménages.........................................................................15 B. Une part des retraités importante et une baisse des actifs résidant et travaillant dans la commune.............................................................................................................................................................................................18
II. Morphologie et formes urbaines........................................................................................................20
A. Une commune aux bourgs-centraux et hameaux anciens.................................................................................20 B. Un étalement urbain relativement récent avec de nouveaux lotissements..............................................22 C. Les formes urbaines.............................................................................................................................................................23
III. Les évolutions du parc de logements...............................................................................................25
A. Un parc de logements varié mais ancien ...................................................................................................................25 B. Des propriétaires attachés à leur résidence.............................................................................................................27 C. Un constat prédominant d’une forte vacance de logements............................................................................28
IV. Les espaces et équipements publics.................................................................................................32
A. Les équipements et services des centres-bourgs ..................................................................................................32 B. La place des espaces publics et du mobilier urbain dans les centres-bourgs..........................................34
C. La nécessité d’améliorer l’aménagement des espaces publics des centres-bourgs..............................36
V. Une commune riche en patrimoines................................................................................................39 VI. Les activités économiques.....................................................................................................................41
A. Une localisation spécifique des différentes activités économiques..............................................................41 B. Une offre commerciale peu structurée dans les bourgs.....................................................................................41 C. Des Zones d’Activités qui structurent la périphérie.............................................................................................48 D. Un territoire à dominante agricole...............................................................................................................................49 E. Une commune source d’emplois....................................................................................................................................50
VII. Mobilités et transports............................................................................................................................52
2
A. Les réseaux routiers de Val-Couesnon........................................................................................................................52
1. Les mobilités motorisées..............................................................................................................................................53 2. Les réseaux de communication douce ...................................................................................................................54 3. Les navettes scolaires.....................................................................................................................................................54
B. Le cadre réglementaire.......................................................................................................................................................54
1. Le PLU d’Antrain...............................................................................................................................................................54 2. Le PLU de Tremblay........................................................................................................................................................55 3. Le PLU de La Fontenelle................................................................................................................................................57
C. Les mobilités professionnelles .......................................................................................................................................57
1. Les navettes domicile-travail .....................................................................................................................................57 2. Les autres modes de déplacements.........................................................................................................................58 3. Les constats des flux professionnels.......................................................................................................................59
D. Les autres typologies de déplacements......................................................................................................................60
1. Les finalités sur Val-Couesnon...................................................................................................................................60 2. Les modalités de déplacements ................................................................................................................................62
Un Secteur touristique qui s’inscrit dans une dynamique d’arrière-pays de la
baie du Mont-Saint-Michel ............................................................................................................................65
A. Le tourisme à l’échelle de la Bretagne.........................................................................................................................65 B. Des flux touristiques principalement horizontaux...............................................................................................66 C. Des flux touristiques également verticaux................................................................................................................67 D. Des flux à l’échelle de Val-Couesnon............................................................................................................................68
IX. Val-Couesnon et ses paysages .............................................................................................................70
A. La topographie sur le territoire de Val-Couesnon.................................................................................................70 B. Les cours d’eau et les zones humides, des éléments identitaires..................................................................70 C. Le bocage sur le territoire.................................................................................................................................................72 D. L’agriculture, marqueur d’une identité territoriale..............................................................................................72 E. Des boisements peu marqués sur la commune de Val-Couesnon .................................................................73
Conclusion.............................................................................................................................................................75 PROJET DE TERRITOIRE ET PROPOSITIONS D'AMENAGEMENT ........................................... .76 SOMMAIRE PROJET DE TERRITOIRE ................................................................................................... .77 PROJET DE TERRITOIRE ............................................................................................................................. .80 I. Pilotage du projet, gouvernance et financements possibles.................................................81
A. Création d’un comité de pilotage élargi......................................................................................................................81
B. Une gouvernance claire qui implique l’ensemble des acteurs locaux .........................................................82
C. La structuration interne du projet : faire appel à un facilitateur...................................................................83
3
D. Aides et soutien externes à la collectivité dans la revitalisation des centres-bourgs de Val- Couesnon.............................................................................................................................................................................................83
1. Soutien institutionnel : être accompagné dans la revitalisation centre-bourg..................................84 2. Financeurs et financements........................................................................................................................................84
II. S’inscrire dans une dynamique de projet de territoire...........................................................87
A. Explication du projet de territoire................................................................................................................................87
1. L’objectif du projet de territoire ...............................................................................................................................87 2. La création du projet de territoire...........................................................................................................................88 3. L’idée de projet de territoire ......................................................................................................................................88 4. L’histoire du pèlerin perdu à Val-Couesnon........................................................................................................88 5. Un phasage en plusieurs temps.................................................................................................................................90 6. La gouvernance.................................................................................................................................................................90
B. Phase 1 : Agir dans une temporalité courte .............................................................................................................91 C. Phase 2 : Agir dans une temporalité intermédiaire..............................................................................................91 D. Phase 3 : Aller vers des aménagements plus conséquents ...............................................................................92
BOÎTE A OUTILS .............................................................................................................................................. .92 Urbanisme transitoire .....................................................................................................................................93 Les boutiques éphémères ..............................................................................................................................94 Analyse de l’offre commerciale et de services .....................................................................................95 La feuille de route commerciale..................................................................................................................96 L’accompagnement des commerçants.....................................................................................................97 Le programme boutique Starter.................................................................................................................98 Le plan communal de déplacement...........................................................................................................99 Aménagements et liaisons cyclables...................................................................................................... 100 Le marketing territorial............................................................................................................................... 101 PROPOSITIONS D'AMENAGEMENT ……………………………………………………………………….104 Valorisation des centres-bourgs.............................................................................................................. 105
1. L’aménagement de l’îlot Jouin........................................................................................................................................106 2. L’aménagement des places.................................................................................................................................................87 3. L’aménagement des abords des églises ....................................................................................................................109 4. L’intégration de l’art dans la commune de Val-Couesnon................................................................................111
1. Etoffer er répartir l’offre de commerces et de services.....................................................................................114 2. Une stratégie pour pallier la vacance commerciale ............................................................................................115 3. Valoriser les commerces existants ..............................................................................................................................118
4
4. Répondre à un besoin essentiel des habitants et touristes : un bar / restaurant.................................119 5. Remettre en valeur un atout de la commune : les marchés.............................................................................120 6. Coupler un projet de maisons des associations à des espaces de coworking.........................................121
1. Les outils d’observation de la vacance.......................................................................................................................123 2. Les outils de lutte contre la vacance...........................................................................................................................124 3. Améliorer la communication et l’accès aux informations................................................................................126
