N°59/Juin 2017 PEAAD BULLETIN Association des Anciens Députés au Parlement Européen www.formermembers.eu Focus sur L’Europe Sociale

Activités de Présidence de l’AAD l’UE

Cooperation avec Visite à Malte l’IUE Page 31 Page 34 2 BULLETIN AAD - 59

DANS CE NUMERO

03 Mot du Président 14 Le quatrième pouvoir ACTIVITÉS DE L’AAD (Ursula Braun-Moser) 04 Lettre au Président 30 Programme PE au Campus (Iñigo Mendez de Vigo) 15 L’extension du domaine de la 31 Coopération avec l’IUE 05 PE au travail lutte à l’espace (Robert Goebbels) 16 Oman, Zanzibar et l’Union 32 Réseau des anciens députés ACTUALITÉ européenne (Robert Moreland) 34 Visite sous la Présidence UE 06 Financer le budget européen 36 Reportage photos autrement (Mario Monti) FOCUS 07 Achever la construction 18 La Déclaration de Rome DÉPÊCHES de l’Union économique (José Albino da Silva Peneda) 19 Un solide socle eu- 37 Activités ropéen des droits sociaux 08 Brexit (Nicole Fontaine) (Maria João Rodrigues) 37 Nouveaux membres 10 Unis dans la diversité 21 Pour une Union en 38 Élections de l’AAD (Cristiana Muscardini) lutte contre le chômage 40 In memoriam (Pier Carlo Padoan) 11 La relance européenne et les traités de Rome (Monica Baldi) 22 Les pensions de retraite en Europe (Luis Planas Puchades) 12 Pourquoi développer les coopérations renforcées? 24 Soins de santé transfrontaliers (Jean-Marie Beaupuy) (John Bowis)

13 Parlementarisme Euro- 26 30 ans du Programme National (Andrea Manzella) Erasmus Ouverture de la Maison de l’histoire européenne le 4 mai 2017. Enrique Barón Crespo a participé à la cérémonie en tant que président de Couverture: ©Flickr-MarchforEurope l’AAD et ancien président du PE.

APPEL À CONTRIBUTION: Le comité de rédaction tient à remercier tous les membres qui ont pris le temps de contribuer à ce numéro du Bulletin de l’AAD. Nous voudrions attirer votre attention sur le fait que la décision d’inclure un article incombe au comité de Rédaction du Bulletin de l’AAD et, qu’en principe, les contributions soumises par des membres qui ne sont pas à jour de paiement ne sont pas retenues. En raison de long décalage entre l’appel à contribution et la publication, certains articles peuvent être dépassés. Le Bulletin de l’AAD est publié par l’Association des anciens députés du Parlement européen avec l’assistance du Parlement. Toutefois, les opinions exprimées dans ses articles sont celles des membres contributeurs de l’AAD et d’écrivains invités, et ne représentent pas nécessairement les positions du Parlement, ni celles de l’AAD. De même, l’inclusion des communications publicitaires n’implique pas nécessairement une recommandation de l’AAD ou du Parlement.

COMITÉ DE REDACTION PRÉPARÉ PAR CONTACTS Brigitte LANGENHAGEN Elisabetta FONCK [email protected] Andrea MANZELLA Lisseth BRAVO Tél.+ 32(0)2 284 07 03 Edward McMILLAN-SCOTT Valeh NASIRI Fax.+32(0)2 284 09 89 Manuel PORTO Evie THEOCHAROUS Teresa RIERA MADURELL Gil MARTINS Mot du PRÉSIDENT

Chers membres de l’AAD, L’Assemblée générale, qui a rassem- le fonctionnement réel des institu- Ce numéro sera consacré à blé de nombreux membres, a été le tions de l’Union. Selon les retours «l’Europe sociale» et au trentième théâtre d’intéressantes discussions d’information positifs des universités anniversaire du programme Erasmus. concernant les activités en cours et et des anciens députés, les étudiants Nous aspirons tous à des actions à venir de l’Association. Je profite de tirent profit de leur participation à communes pour une société alliant cette occasion pour remercier tous ces dialogues et échanges de vue, croissance économique, niveau de les membres qui ont répondu à notre qui leur permettent d’édifier et vie élevé, enseignement de qualité enquête de satisfaction, leurs com- d’élaborer leurs propres conceptions et conditions de travail satisfaisantes. mentaires et propositions témoignant des questions européennes. L’année L’historien Tony Judt estime que de l’intérêt sincère qu’ils portent à 2017 marquant les 60 ans des le modèle social européen, par l’Association. Permettez-moi de sou- traités de Rome, notre coopération opposition au mode de vie américain, haiter la bienvenue aux membres du avec l’Institut universitaire européen constitue le ciment de l’Europe. conseil d’administration récemment (IUE), notamment avec les archives Mais pour que l’Europe atteigne ses réélus, Richard Balfe, Monica Baldi, historiques de l’Union européenne objectifs, certains facteurs tels que la Jan-Willem Bertens, Teresa Riera (AHUE) se poursuit également, avec retraite ou l’emploi doivent parvenir à Madurell et le nouveau élu Edvard la participation très appréciée de nos la stabilité et à une certaine cohésion. Kožušník. J’aimerais exprimer toute membres à certains programmes Vous pourrez en apprendre davan- ma gratitude au membre sortant du éducatifs. tage dans le présent numéro, qui conseil d’administration de l’AAD, La destination de la visite d’étude met l’accent sur ce sujet. M. Bill Newton-Dunn, qui y a siégé pour le 2016 sera Washington. Un Notre réunion annuelle, qui s’est durant ces deux dernières années. programme provisoire sera envoyé tenue les 30 et 31 mai, comportait Je suis heureux de vous faire part du dans les prochaines semaines. diverses activités, parmi lesquelles grand succès de notre visite à Malte, la visite de la Maison de l’histoire qui assure la présidence de cette Permettez-moi enfin de remercier européenne qui vient d’ouvrir ses première moitié de 2017, les 3 et 4 toutes les personnes qui ont con- portes, le séminaire d’information avril. Le programme de cette visite tribué, par leurs idées et leurs points intitulé «Perspectives d’avenir: de la comprenait des réunions de haut de vue, à la réalisation de ce numéro. déclaration de Rome aux élections niveau avec les autorités maltaises J’espère vous voir nombreux lors des européennes de 2019», organisé et des visites au Bureau européen prochains évènements organisés par conjointement avec la DG EPRS, et d’appui en matière d’asile ainsi qu’au l’Association. le service commémoratif annuel de siège de la base maritime des forces l’AAD destiné à rendre hommage armées maltaises. Je tiens à remercier Cordialement, aux anciens députés du Parlement chaleureusement M. Rizzo Naudi, européen qui nous ont quittés en président de l’association maltaise 2016 et 2017. Le vice-Président des anciens parlementaires, et M. Bogusław Liberadzki a representé Lino DeBono, président de l’Associa- le Président du PE, Antonio Tajani, tion européenne des anciens parle- lors de cette émouvante cérémonie mentaires, pour leur hospitalité, leur et l’ancien président du Parlement amitié, et pour leur précieuse aide européen et de l’AAD, José María dans l’organisation de cette visite. Gil-Robles y Gil-Delgado, a prononcé Vous trouverez plus d’informations à Enrique BARÓN CRESPO l’éloge funèbre. Un dîner débat ce sujet dans le présent numéro. Président de l’AAD animé a succédé à ces activités, en Nous poursuivons également présence de l’orateur invité S. E. notre fructueux programme «PE au Reinhard Silberberg, ambassadeur campus», qui permet à des universi- extraordinaire et plénipotentiaire de tés de bénéficier de l’expertise et de la Représentation permanente de la l’expérience d’anciens députés au République fédérale d’Allemagne Parlement européen et d’étudiants auprès de l’Union européenne. qui partagent leurs connaissances sur 4 BULLETIN AAD - 59

Lettres au PRÉSIDENT

Nous voulons soixante respectivement de 1943, à la sécurité de notre continent, “années supplémentaires 1980 et 2017, permettent comme l’immigration ou la de souligner la singularité du lutte contre le terrorisme; et le Monsieur le Président, modèle culturel, économique et renforcement de notre politique politique dont nous jouissons. étrangère et de sécurité. Permettez-moi d’ajouter Mais comme l’Europe repose Comment faire? Le «rapport quelque chose de plus à ce qui sur les États-nations, il n’est des cinq présidents» donne est déjà écrit dans le numéro pas étonnant que ce qui s’y de nombreuses pistes sur la spécial sur le 60e. passe touche également cette manière d’avancer vers une plus Alors que le grondement des entité supranationale. Nous grande intégration en matière combats de la Seconde Guerre assistons aujourd’hui à une économique, fiscale et politique. mondiale résonnait encore, crise de la représentation Qui doit s’en charger? Tous ceux T.S. Eliot affirmait que seul un politique, précipitée par la qui ne veulent pas que les plus étranger pouvait réellement révolution technologique du lents entravent la marche des devenir européen. À l’époque numérique et la surenchère plus rapides. Personnellement, où les deux Europes n’avaient anti-européenne des partis et comme j’ai eu l’occasion de pas encore été «recousues», populistes et nationalistes. le dire à l’université Humboldt comme le disait si bien mon Toutefois, c’est également dans de Berlin il y a deux ans, je suis admirable ami Bronislav l’Europe que nous puiserons la convaincu que le centre de Geremek, Milan Kundera se force des principes et la fermeté gravité vers une plus grande remémorait ne s’être senti des convictions dont nous intégration dans ces domaines Européen qu’après avoir aurons besoin pour faire échec doit être la zone euro. abandonné l’Europe. Plus à ceux qui qui ne cherchent Il y a soixante ans, le récemment, le Premier ministre qu’à détruire ce que nous ont chancelier Adenauer, l’un des canadien, Justin Trudeau, apporté ces soixante années de protagonistes de la signature déclarait: «l’Union européenne paix et de prospérité. des traités de Rome, en a est une réalisation vraiment Que faire? Nous devons nous qualifié les signataires de remarquable et un modèle sans concentrer sur ces sujets qui «groupe d’amis qui vont chez précédent pour la coopération concernent tous les Européens le notaire pour officialiser et la paix (...), vital pour et qui requièrent donc l’inscription de leur équipe de relever les défis auxquels nous des solutions elles-mêmes bowling». Il est temps que sommes confrontés. Le monde européennes: la relance de la nos chefs de gouvernement entier bénéficie d’une Union croissance économique, de la affirment leur rôle de dirigeant, européenne forte». création d’emplois et du progrès leurs convictions et leur volonté Ces trois témoignages, datant social; les sujets liés à la liberté et pour répondre aux défis qu’affronte l’Europe, qui sont aussi ceux de tous ses citoyens.

Íñigo Méndez de Vigo PPE, Espagne (1992-2011) Ministre de l’Education, de la Culture et du Sport et porte-parole du gouvernement espagnol Conférence des présidents. 60ème anniversaire du Traité de Rome ©Union européenne @IMendezdeVigo BULLETIN AAD - 59 5

PE AU TRAVAIL DOSSIERS CLES

Accords énergétiques avec les pays tiers: Les MdPE que la lutte contre la migration et le changement ont approuvé les règles concernant l’aide de la climatique. Commission européenne (Session de mars - P8_TC1- Le Parliament a approuvé l’exemption de visa pour COD(2016)0031) l’Ukraine (Session d’avril - P8_TA-PROV(2017)0129) Des projets de règles demandant aux États membres Les citoyens ukrainiens auront le droit de voyager de l’UE d’informer la Commission européenne de dans l’UE sans visa, après que le Parlement a leurs intentions de négocier des accords de fourniture approuvé un accord informel avec le Conseil. d’énergie avec des pays tiers ont été approuvés. Brexit (Session d’avril - P8_TA-PROV(2017)0102) Défense: les députés exhortent les États membres Le députés ont précisé leurs principales conditions pour à faire preuve de volonté politique et à unir leurs consentir à un futur accord de retrait. forces (Session de mars- P8_TA-PROV(2017)0092) Un tel accord à la fin des négociations entre le Royaume- Les États membres peuvent et doivent utiliser les Uni et l’UE précisera l’approbation du Parlement instruments conventionnels en place pour élaborer une européen. politique de défense véritablement commune. La situation des droits fondamentaux en Hongrie: Les MdPE adoptent les priorités pour le budget 2018 de l’UE (Session de mars - P8_TA- Les députes appellent à déclencher l’article 7 PROV(2017)0085) (Session de mai - P8_TA-PROV(2017)0216) La croissance et l’emploi, en particulier pour les jeunes, La situation en Hongrie justifie le déclenchement de la procédure qui peut entraîner des sanctions pour la doivent rester les priorités du budget de l’UE, ainsi Hongrie, les députés ont dit dans une résolution.

Les autres principaux dossiers abordés dans les séances plénières étaient: mars 2017 • Les MdPE ont adopté des nouvelles avril 2017 • Les MdPE proposent des mesures règles pour renforcer les contrôles • Les MdPE ont adopté des pour des médicaments plus et inspections des produits règles visant à rendre les fonds accessibles et ils appellent à des alimentaires. Les députés ont monétaires plus résistants mesures pour améliorer la traçabilité voté pour accroître la responsabilité aux crises et aux perturbations des coûts de R&D, du financement du système et renforcer les du marché. (05.04.17) public et des frais de marketing. normes alimentaires européennes. • Le ‘‘bouclier de protection”: (02.03.17) (15.03.2017) Les MdPE sont alarmés par la • Les députés demandent à la • Les députés en faveur de la protection insuffisante contre la Commission d’exiger une pleine “diligence raisonnable” obligatoire transmission de données personnelles réciprocité avec les États-Unis pour les importateurs des produits aux États-Unis. (06.04.17) étant donné que Washington high-tech. Leur commerce minier • Les députés exhortent le Venezuela n’octroie toujours pas un accès sans est souvent contrôlé par des à respecter sa constitution, la visa aux ressortissants de cinq pays groupes armés.(16.03.2017) séparation des pouvoirs, et à libérer de l’UE. (Bulgarie, Croatie, Chypre, • Les députés demandent les prisonniers politiques.(27.04.17) Pologne et Roumanie). (02.03.17) des mesures pour protéger mai 2017 • De nouveaux outils pour que les l’écosystème arctique vulnérable, • Le PE appelle de nouveau les États grandes entreprises européennes ils interdisent l’extraction de membres à transférer les réfugiés, se concentrent davantage sur leurs pétrole et demandent que l’artique en particulier les enfants. (18.05.17) performances à long terme ont été reste une zone de faible tension Pour plus d’informations: http://ww.europarl. adopté par le PE (14.03.17) de coopération. (16.03.17) europa.eu/news/en/s-room/plenary 6 BULLETIN AAD - 59

ACTUALITÉ FINANCER LE BUDGET EUROPÉEN AUTREMENT

Le budget de l’Union a grand n’y pas de place pour nos objectifs une augmentation systématique du besoin de réforme - de ses communs et une valeur ajoutée budget: le volume du budget dépend dépenses et de ses recettes - afin européenne. Au contraire, un euro du cadre financier pluriannuel de répondre aux énormes défis dépensé pour le bénéfice de tous, adopté par les chefs d’Etat et de actuels et de faire la preuve de par exemple pour sécuriser les gouvernement à l’unanimité, pas son utilité auprès des citoyens frontières extérieures de l’Union ou de la structure des recettes. Toute européens. C’est la principale répondre à la crise migratoire, est nouvelle ressource propre viendra conclusion du rapport rédigé considéré comme étant au bénéfice donc diminuer la ressource RNB1. par le groupe à haut niveau sur du pays dans lequel il est dépensé Nous expliquons également que les ressources propres présidé (Grèce, Italie, etc.), et comme un les ressources propres ne sont pas par Mario Monti et présenté coût pour tous les autres. Ceci est des taxes européennes, puisque le au Parlement européen, le non seulement désastreux pour pouvoir fiscal demeure au niveau 12 janvier dernier. l’image de l’Union, mais cela ne national. Ce point est d’une Les questions budgétaires correspond pas non plus à la réalité, importance majeure car il implique ont toujours été un terrain et n’encourage pas les réformes qu’une réforme ambitieuse du d’affrontement entre des visions du côté des dépenses où chacun budget peut se faire à traité constant, différentes de l’Europe, et bien sûr essaie de préserver ses ‘enveloppes’ sans modification des compétences entre des intérêts nationaux parfois ou ses rabais. respectives des différents contradictoires. Or, si l’on parle Notre Groupe, composé de membres acteurs institutionnels. souvent de la Politique agricole désignés par le Parlement européen, La balle est donc maintenant dans le commune (PAC), de la politique par le Conseil ou par la Commission camp de la Commission, qui devra régionale ou encore de la recherche européenne, a donc présenté prendre l’initiative de présenter européenne, la façon dont l’Union 9 recommandations pour rendre le des propositions à la fois sur les européenne finance ses politiques système actuel plus transparent, plus dépenses et sur les recettes pour la reste bien souvent un mystère simple, plus juste et bénéficiant d’un future période budgétaire. Il nous pour les citoyens européens. Rien meilleur contrôle démocratique. faudra également suivre de près les d’étonnant à cela, puisque plus de Les crises récentes ont exercé une travaux du Parlement européen qui 75% du financement provient de forte pression sur le budget. Elles ont a toujours porté ce sujet avec force contributions nationales qui n’ont aussi montré là où l’action au niveau et qui a déjà annoncé son intention pas de lien direct avec eux. européen est la plus appropriée et la de se positionner politiquement Ces contributions font partie du plus efficace : la sécurité intérieure sur le future financement de système des ressources propres de et extérieure, la défense, la lutte l’UE avant les propositions l’Union, c’est-à-dire des ressources contre le changement climatique et formelles de la Commission.2 que les Etats membres attribuent la décarbonisation de l’économie, les au budget européen. Cette décision investissements de moyen et long Mario Monti d’attribution n’est pas anodine, terme en faveur de la croissance et Président du Groupe à haut elle exige un accord à l’unanimité, de l’emploi. Si l’on veut reconquérir niveau sur les ressources propres. puis la ratification dans chaque la confiance des citoyens et asseoir Ancien Premier ministre italien et Etat membre, en général par la légitimité de nos politiques commissaire européen l’assemblée législative. européennes, le budget européen Le système actuellement en vigueur doit pouvoir montrer un progrès sur 1.-La ressource RNB est un prélèvement n’a pas beaucoup changé depuis ces grands défis actuels. sur le revenu national brut (RNB) de chaque État membre d’un pourcentage les années 1980, et a exacerbé une Nous avons voulu des fixé annuellement par le budget de vision du budget de l’Union très recommandations pragmatiques, l’Union. réductrice, avec des ‘bénéficiaires’ et qui peuvent être mise en œuvre 2.- Lire nos 9 recommendations et notre des ‘contributeurs’ qui s’affrontent avec le prochain cadre financier rapport final: http://ec.europa.eu/budget/ dans un jeu à somme nulle où il pluriannuel et qui ne préconisent pas mff/hlgor/index_en.cfm BULLETIN AAD - 59 7

ACHEVER LA CONSTRUCTION DE L’UNION ÉCONOMIQUE

Au fil des siècles, l’Europe a toujours devrait être d’achever la construction été à l’avant-garde de tous les de l’Union économique et monétaire continents. C’est en Europe que sont qui n’en deviendra véritablement une nés tous les grands mouvements que si l’union bancaire, le marché culturels et artistiques – comme des capitaux et les mécanismes le baroque et le romantisme –, stabilisateurs automatiques, garantis économiques – comme la révolution par le renforcement de la capacité industrielle ou la monnaie unique fiscale, finissent par se compléter. –, ou idéologiques – comme Lorsque les économies sont la démocratie chrétienne ou la déséquilibrées et qu’il est impossible social-démocratie. Plusieurs de de dévaluer la monnaie, les autres ‘Marche pour l’Europe Bruxelles’ ©Union ces mouvements ont influencé mécanismes habituellement utilisés européenne l’ensemble des sociétés, non sont impuissants. seulement en Europe, mais dans le ‘L’Europe doit trouver efficacement au niveau national. monde entier. un équilibre permettant Certains États membres se Aujourd’hui, pour la première fois retrouveront peut-être dans une dans l’histoire, le continent européen de garantir trois aspects situation délicate en acceptant de n’est plus le principal instigateur des essentiels: le contrôle, la participer à la neutralisation de évolutions en cours. confiance et la stabilité.’ risques à l’émergence desquels ils L’Union européenne est plongée n’ont en aucune manière contribué, dans plusieurs crises profondes et En ce qui concerne l’emploi, son ce qui pourrait les amener à complexes, qui toutes trouvent leur degré de mobilité est très faible et ne devoir effectuer très fréquemment origine à l’étranger et présentent en peut, de ce fait, servir d’amortisseur des transferts. C’est ce que les outre deux autres caractéristiques. en cas de choc asymétrique. Britanniques qualifient de «moral Tout d’abord, toutes les crises que Une autre possibilité consiste à hazard», ou aléa moral. traverse l’Europe sont de nature provoquer une correction à travers Mais si une vision équivalent à systémique. Il est donc indispensable un ajustement des prix et des salaires, une logique sécuritaire devait être d’aborder leur analyse avec un mais cette solution s’est avérée peu adoptée pendant une période regard systémique pour espérer efficace et entraîne des coûts sociaux suffisamment longue, les États en neutraliser ou en atténuer les très élevés. Il arrive également que membres bénéficieraient tous de effets. L’éclatement de la crise des les cycles économiques des États transferts jusqu’à ce que leur position dettes souveraines et les décisions membres de la zone euro ne soient nette soit proche de zéro. prises en réaction aux problèmes pas parfaitement synchronisés, ce Convenons-en: si nous nous qui ont touché la Grèce l’illustrent qui engendre des risques de chocs focalisons sur l’aléa moral, nul ne parfaitement. asymétriques. Enfin, les relations pourra jamais mettre en place de Ensuite, toutes ces crises imposent, financières et commerciales au sein dispositifs sécuritaires ni bénéficier dans leur approche, une perspective de la zone euro accroissent le risque des avantages d’une action collective. à moyen et long terme. Les réponses de transformer un choc endogène apportées aux crises successives sont limité à un État membre en risque presque toujours ponctuelles. Elles systémique. manquent bien souvent d’envergure Tout ceci montre que l’union fiscale et reposent sur une vision à très court dans la zone euro est la réponse terme. systémique dont l’union économique José Albino da Silva L’Europe doit trouver un équilibre et monétaire a besoin, puisqu’elle Peneda permettant de garantir trois aspects permettra d’amortir des chocs qui, PPE-DE, Portugal (2004-2009) essentiels: le contrôle, la confiance et compte tenu de leur importance, [email protected] la stabilité. Dans ce cadre, la priorité ne pourraient jamais être gérés 8 BULLETIN AAD - 59

BREXIT

A mes chers collègues britanniques, profonde d’une partie importante qui, je l’espère, ne m’en ont pas des citoyens. voulu d’avoir publié un ouvrage sous Dans cet ouvrage j’analyse les causes le titre: Brexit une chance…? Certes de cette lente descente aux enfers: avec un point d’interrogation, mais - le procès en technocratie, surtout avec le sous-titre «Repenser - l’usage de l’Europe comme bouc l’Europe», je leur dédie cet article. émissaire commode, J’ai conscience qu’avancer cette - la dérive ultralibérale alors que thèse avait de quoi surprendre au l’Europe était et demeure en crise, moment où beaucoup croisaient - les attentes déçues dans des les doigts pour que le «Remain» domaines où les citoyens avaient l’emporte. Et pourtant, telle était et justement une envie d’EUROPE, telle reste ma conviction profonde. - la gestion calamiteuse des crises: ‘Dès lors, la sortie de la crise financière tout d’abord Nicole Fontaine ©Union européenne des Britanniques est avec la «rigueur» imposée de façon excessivement brutale à certains j’ai été profondément convaincue en quelque sorte une pays, ruinant chez ses citoyens l’idée que, si BREXIT il y avait, ce serait bien clarification. Par ailleurs, européenne alors que celle-ci était si sûr un regret mais aussi la chance de elle « condamne» forte au départ, la crise migratoire, REPENSER l’EUROPE. où le «chacun pour soi» a prévalu, Certes, je sais les liens étroits que les Européens à une révélant l’impuissance de l’Europe et nous avons avec les Britanniques. réflexion en profondeur la perte inquiétante de ses valeurs. Personne n’oubliera jamais la part sur l’avenir de l’Europe.’ Dès lors, l’Union européenne qu’ils ont pris dans le deuxième apparaît sans cap, sans vision, conflit mondial. Et, au Parlement Le projet européen a été bien et depuis plusieurs années européen, les Européens convaincus malmené tout au long de ces maintenant, «il n’y a plus de pilote ont été nombreux, pour ne citer dernières années, au point de dans l’avion…». que ce cher Julian Priestley, qui vient conduire à une désaffection C’est face à ce sombre constat que tout juste de nous quitter et dont le souvenir restera très fort dans nos mémoires. Mais on ne peut ignorer la réalité historique: la participation des Britanniques à l’Union européenne a toujours été un profond dilemme, et leur entrée a reposé dès le départ sur une méprise volontairement assumée: en adhérant à la Communauté européenne, le Royaume-Uni voulait l’accès au grand marché, et rien d’autre. Alors, à chaque étape, on contournait le problème par un opt out: opt out de Schengen, de l’euro, de certains aspects de la politique sociale, de la politique d’asile, de la Couvertures des journaux européens dans le contexte de Brexit - Activation de l’article 50 charte des Droits fondamentaux, une ©Union européenne 2017 clause de retrait en matière de justice, BULLETIN AAD - 59 9

rigoureusement identifiés. Mais le mais qui, pour le moment, n’a vu réalisme oblige à considérer qu’il le jour qu’à travers un projet pilote sera difficile d’avancer à 27 Etats- lancé entre quelques pays. membres d’un même pas. S’agissant de la sécurité, le Aujourd’hui on parle de plus en plus renforcement des frontières de coopérations renforcées. Même si extérieures est une priorité. Quelques c’est un sujet qui fâche certains Etats, progrès ont été accomplis. Ils restent il faudra trouver les solutions les plus insuffisants. De même pour la harmonieuses qui permettent à ceux coopération policière et judiciaire. des Etats qui veulent aller plus loin Enfin, l’Europe de la défense, et plus vite dans certains domaines domaine dans lequel les citoyens de le faire, et d’être rejoints ensuite ont depuis toujours souhaité des par d’autres qui le souhaiteraient avancées, doit progresser avec à leur tour. ceux qui le veulent et, pourquoi Les chantiers prioritaires doivent être pas, avec les Britanniques, même et opt out d’une partie du budget, ouverts là où les attentes des citoyens après leur départ. avec le fameux chèque de ristourne sont les plus fortes : L’Union européenne a été partout de Margaret Thatcher : «I want my - la relance de la croissance et de dans le monde admirée, enviée, pour money back!». l’emploi, les valeurs dont elle est porteuse et Dès lors, la sortie des Britanniques est - la sécurité intérieure et extérieure, dont elle a su témoigner. Elle doit en quelque sorte une clarification. - le rayonnement de l’Union redevenir ce phare en s’attelant Par ailleurs, elle «condamne» européenne à travers le monde. résolument à la mise en place les Européens à une réflexion en Et la méthode devrait être un retour d’une politique migratoire, d’une profondeur sur l’avenir de l’Europe. aux sources, c’est-à-dire, comme le politique extérieure commune qui A l’intérieur de cette Union, la préconisait déjà Robert Schumann sache anticiper et accompagner France et l’Allemagne, pour des « des réalisations concrètes ». les bouleversements géopolitiques, raisons historiques, portent plus Pour relancer la croissance, le d’une politique de développement particulièrement cette responsabilité. plan d’investissement initié par le qui soit à la hauteur des attentes de Mais la solidarité doit rester totale à Président de la Commission, Jean- nos voisins les plus proches. l’égard des Etats-membres du Sud de Claude Juncker, doit être beaucoup Pour conclure je dirai seulement l’Europe. Et il nous faudra réfléchir plus ambitieux. qu’aujourd’hui la jeunesse semble ensemble, mieux que nous l’avons La compétitivité de nos Etats doit redécouvrir une envie d’Europe avec fait jusqu’alors, à la façon de concilier être décuplée à travers des politiques des exigences fortes, et chacun a l’exigence de rigueur, pour réduire communes dans le domaine pu observer que cette envie s’est nos déficits, et celle de la croissance industriel, énergétique, numérique. manifestée aussi dans le vote des qui doit être restaurée. L’accès à l’emploi des jeunes doit jeunes Britanniques qui souhaitaient Les domaines dans lesquels il être encouragé par la mise en œuvre en majorité le «Remain». apparaît nécessaire de progresser d’un ERASMUS de l’apprentissage, Les mois qui viennent seront certes vers plus d’Europe devront être initiative dont tout le monde parle, difficiles, mais pour les générations futures, je suis convaincue, chers amis Britanniques, que ce n’est qu’un au revoir …

Nicole Fontaine Ancienne Présidente du Parlement européen. PPE-DE, France (1984-2009) ©iStock. [email protected] 10 BULLETIN AAD - 59

UNIS DANS LA DIVERSITÉ

Soixante ans d’espoir, d’enthousiasme, de désillusion et encore d’espoir pour ceux qui, comme des millions de citoyens européens et moi-même, continuent de croire que l’Union européenne est l’unique projet pour garantir une plus grande stabilité et une meilleure justice, dans un climat de paix et de progrès civil et social. ‘Dans la Convention européenne, nous avons écrit «Unis dans la diversité» pour rappeler Marche pour l’Europe à Berlin. 60ème anniversaire des célébrations du Traité de Rome le respect et l’attention ©Union européenne que nous devons porter à solidarité que nous devons tous le système fiscal et douanier de nos différents modes de partager et que nous devons l’Union. Bref, ces dernières années, vie, à l’histoire passée garantir face aux problèmes qui la réglementation excessive et la pourraient se poser. bureaucratie ont éloigné les citoyens et récente de chacun Aujourd’hui, l’Europe n’est pas du rêve européen et favorisé d’entre nous, et pour solidaire. Il suffit d’observer le la naissance de mouvements souligner la solidarité problème de l’immigration et de eurosceptiques dangereux. l’accueil, ou son incapacité à faire Soixante ans après la signature que nous devons tous face ensemble au problème du des traités, afin d’éviter que partager et que nous terrorisme ou des nouvelles situations l’effondrement ne devienne devons garantir face de pauvreté toujours plus aigues. inévitable, il est nécessaire d’aller de aux problèmes qui L’Europe manque de sagacité sur le l’avant pour réaliser l’union politique, plan économique et il lui manque la défense commune, un système pourraient se poser.’ un projet commun. Elle n’est pas fiscal harmonisé, une nouvelle Pour faire en sorte que ces espoirs non plus respectueuse des traditions citoyenneté européenne! Mais y a-t-il deviennent réalité, il est toutefois nationales, dans le sens où trop en Europe des dirigeants politiques nécessaire que l’Europe ait la d’accords bilatéraux entre l’Union capables de concrétiser ce devoir volonté politique et culturelle de européenne et des pays tiers, sur le ancien et nécessaire? se tourner vers ses origines, de plan commercial ou autre, viennent conjuguer les idéaux d’il y a 60 ans perturber les réalités agricoles et de avec la réalité d’aujourd’hui et les production qui sont à la base du PIB attentes de demain. des pays membres. Dans la Convention européenne, Incapable de rassembler sur le nous avons écrit «Unis dans la plan politique, l’Europe s’est Cristiana Muscardini diversité» pour rappeler le respect et employée avec soin à promulguer Italie l’attention que nous devons porter des règlements et directives NA (1989-1999) à nos différents modes de vie, à qui alourdissent inutilement UEN (1999-2009) l’histoire passée et récente de chacun les procédures et pèsent sur le PPE (2009-2012) d’entre nous, et pour souligner la développement, en ignorant la ECR (2012-2014) nécessité, en revanche, d’harmoniser [email protected] BULLETIN AAD - 59 11

LA RELANCE EUROPÉENNE ET LES TRAITÉS DE ROME

À un moment où l’Union Actuellement, l’Union européenne la Conférence des présidents des européenne vit l’une des phases est composée de 27 États, avec une parlements de l’Union européenne, les plus difficiles de son histoire, population de plus de 500 millions durant laquelle Antonio Tajani, le nous célébrons l’anniversaire de ses d’habitants; il s’agit de la plus grande Président du Parlement européen, a traités fondateurs, voulus par un communauté économique du monde déclaré: «L’occasion de l’anniversaire groupe hétérogène de personnalités en mesure de faire entendre sa voix à de la signature des traités peut être mues par le même idéal de paix, la fois dans le domaine économique un moment idéal pour une relance d’unité et de prospérité. Il y a lieu de et dans celui des droits de l’homme politique, sur le plan des idées, et souligner l’influence et le caractère au reste du monde. non bureaucratique, qui permette extraordinaire de la clairvoyance Les célébrations ont mis en évidence à l’Europe de jouer un rôle de politique et de l’espérance la nouvelle phase constituante premier plan». d’un avenir européen des pères qui doit être fondée sur la fin Personnellement, j’estime qu’il faut fondateurs: Alcide De Gasperi, des égoïsmes nationalistes et qui avoir le courage de développer Altiero Spinelli, Jean Monnet, Robert nécessite des actions concrètes. ensemble des coopérations qui Schuman, Joseph Bech, Konrad Les 27 dirigeants et les institutions tiennent compte de nos valeurs Adenauer et Paul-Henri Spaak. européennes ont signé des communes, en rétablissant la Le 25 mars 1957, l’Italie, la France, déclarations d’intention pour confiance auprès de nos citoyens en l’Allemagne de l’Ouest, la Belgique, la relance de l’Europe et ont répondant par des actions concrètes les Pays-Bas et le Luxembourg unanimement affirmé l’indivisibilité aux thèmes importants tels que la signaient les traités de Rome, acte de l’Europe, en définissant des croissance, l’investissement, l’emploi de naissance de ce qui était alors intérêts communs et en œuvrant et la formation, la lutte contre la la Communauté économique à une meilleure harmonisation et pauvreté, les politiques migratoires, européenne; soixante ans après jour collaboration entre les États, en la sécurité et la défense, l’unité pour jour, les 27 dirigeants actuels rappelant qu’il importe de procéder et la solidarité. de l’Union se sont réunis dans la tous dans la même direction, C’est le sens de l’exposition itinérante même ville, à Rome, dans la même quitte à progresser à des rythmes organisée au palais de la Farnesina salle des Horaces et des Curiaces du différents l’un de l’autre. Pour par l’Institut universitaire européen Capitole, pour marquer un nouveau Paolo Gentiloni, le Premier ministre intitulée «Pour une Europe toujours départ et ont signé le texte qui les italien, le document qui a été signé plus unie», qui a été inaugurée engage à relancer, au cours des dix soixante ans plus tard représente à l’occasion de la conférence prochaines années, l’intégration un pas en avant pour renouveler la «La relance européenne et les européenne, et à retrouver le confiance dans un projet commun traités de Rome», organisée par le courage des pères fondateurs. qui peut continuer à susciter des ministère des affaires étrangères Grande absente, la Grande-Bretagne, émotions. Jean-Claude Juncker, le en coopération avec l’Istituto Affari qui a officiellement lancé le processus Président de la Commission, a quant Internazionali. Au travers de leur de sortie de l’Union, le Brexit, le 29 à lui confirmé que «nous sommes exposition, les archives historiques mars, tel que défini par l’article 50 du rassemblés pour réaffirmer notre de l’Union européenne retracent au traité de Lisbonne. engagement en faveur d’une Europe moyen de documents, d’images et unie et indivisible. Ce n’est qu’unis de témoignages toute l’histoire de que nous pouvons faire face aux l’intégration européenne, depuis le grands défis». Manifeste de Ventotene jusqu’à nos Au cours des nombreuses jours, en donnant un aperçu des célébrations qui se sont déroulées défis qui sont devant nous. au palais du Quirinal, au Sénat et à la Chambre des députés, sont Monica Baldi intervenues les plus hautes autorités PPE-DE, Italie (1994-1999) ©Union européenne italiennes et européennes telles que [email protected] 12 BULLETIN AAD - 59

POURQUOI DÉVELOPPER LES COOPÉRATIONS RENFORCÉES?

L’Histoire de ces dernières décennies nous montre que des alliances entre les États sont indispensables pour résoudre des sujets communs : • Le Bénélux réunissant la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas. • Le groupe de Visegrad avec la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie, la République tchèque. Et l’on peut ajouter de nombreuses autres coopérations économiques – militaires - diplomatiques. Depuis quelques semaines Angela Célébrations des 60 ans du Traité de Rome en Campidoglio ©Union européenne Merkel et différents responsables politiques font état de la possibilité nouvel accord pour lutter contre les de Rome. Cette rencontre ne peut d’établir de nouvelles coopérations fraudes a été adopté par 17 États. pas se limiter à une cérémonie du renforcées. Comme cela a déjà été Cela n’est guère apparu dans les souvenir. N’oublions pas la formule mis en pratique avec l’Euro (19 États) médias. Et pourtant, l’impact est de utilisée en 1957 : « La construction et avec Schengen (26 États). taille, puisqu’il s’agit de récupérer les européenne doit être un processus ‘Qui osera donc 50 milliards d’euros qui échappent dynamique et permanent ». contester l’intérêt chaque année aux budgets Avec tous les autres responsables majeur de cette nouvelle nationaux en raison de fraudes et membres de nombreuses transfrontalières!! Ce montant doit organisations européennes, nous coopération, puisqu’un être rapproché du budget de l’Union attendons, de la part des chefs État, seul, ne peut Européenne (160 milliards). Qui d’État et de Gouvernements, parvenir à éviter les osera donc contester l’intérêt majeur l’annonce de nouveaux objectifs de cette nouvelle coopération, et la présentation d’une nouvelle fraudes en question !’ puisqu’un État, seul, ne peut parvenir dynamique européenne. Par Vendredi 10 mars, à Bruxelles, un à éviter les fraudes en question ! exemple, la création de nouvelles Les coopérations renforcées coopérations renforcées. Cela représentent une excellente méthode est indispensable au niveau de la pour résoudre les problèmes qui Défense et la Diplomatie, dans un ne peuvent être traités à l’échelle monde particulièrement tourmenté. d’un seul Pays. A condition qu’elles Bien entendu, ces nouvelles initiatives soient mises en place de manière doivent être complémentaires des pragmatique et non pas politicienne. actions communautaires permettant Et qu’elles soient ensuite adaptées de fortifier l’Union Européenne à 27. pour corriger leurs insuffisances (comme cela apparaît de manière flagrante avec l’Euro et Schengen). Le 25 mars prochain, les 27 Chefs d’État et de gouvernements Jean-Marie Beaupuy se réuniront pour célébrer le ADLE, France (2004-2009) Jean-Marie Beaupuy soixantième anniversaire du Traité [email protected] BULLETIN AAD - 59 13

PARLEMENTARISME EURO-NATIONAL

«L’avenir de l’Europe se trouve elle ne se réfère pas seulement soit. Mais la conviction que ces fils entre nos propres mains. Nous au Parlement européen mais elle n’existent pas ou qu’il ne peuvent nous engageons à écouter les englobe également les parlements exister, au nom du souverainisme préoccupations exprimées par des États membres. Ce sont des du XXe siècle (celui qui nous a nos citoyens et à y répondre, affirmations qui ne sont pas isolées conduits à des guerres mondiales et nous travaillerons avec nos ou qui figurent au début des désastreuses) s’apparente à une parlements nationaux.» traités. Elles se traduisent par des recherche de l’obscurité. La déclaration de Rome à l’occasion situations concrètes. Dans le contexte de l’Union, la du 60e anniversaire de la signature La démocratie représentative «démocratie parlementaire» est du traité de Rome ne fait aucune de l’Union repose effectivement un système qui comprend non allusion au Parlement européen, sur deux piliers. Mais l’inverse seulement le Parlement européen, mais ne fait référence qu’aux est également vrai: Le contrôle mais qui est parlementaire car il parlements nationaux. Il ne faut parlementaire national peut établit la connexion, d’une manière point s’en étonner. influer par ses effets sur le plan interdépendante – en réseau La nature de l’Union européenne européen. Un assemblage de et formellement – de tous les est exposée dans deux prérogatives presque par vases parlements de l’Union. dispositions figurant au début communicants. Les parlements En d’autres termes, c’est l’Union de sa «constitution»: le traité de nationaux partagent la possibilité elle-même qui repose sur ce système Lisbonne. La première dispose d’influer sur des décisions euro-national. C’est sa composante que «le fonctionnement de économiques qui autrement leur principale, son ADN, si vous préférez, l’Union européenne est fondé sur échapperaient complètement. l’épine dorsale qui soutient tout le la démocratie représentative». Le Parlement européen partage reste et la source de sa légitimité. La seconde que «les parlements l’influence sur des domaines Parce que tout repose sur le vote nationaux contribuent activement au qui sont souvent hors de leur du citoyen européen: un vote dont bon fonctionnement de l’Union». Il y compétence, tels que la sécurité et la les effets sont multiples. À chaque a un terme qui lie ces deux formules: défense commune. fois qu’un citoyen vote en Europe c’est le mot «fonctionnement». Le 16 février 2017, le Parlement pour «son» parlement, il vote aussi Il signifie que la participation des européen a reconnu que «les pour le Parlement européen, et vice parlements nationaux à la vie de dispositions du traité de Lisbonne versa, et vote aussi pour les autres l’Union ne se limite pas à tel ou tel et de ses protocoles n’ont pas parlements nationaux de l’Union. secteur. Il s’agit d’une participation encore été pleinement exploitées» Aucune élection n’est aujourd’hui globale. Ainsi, lorsque la constitution et «la nécessité d’une coopération isolée, et son influence s’étend sur de l’Union indique que la démocratie renforcée entre les commissions toute l’Europe. représentative est son fondement, du Parlement européen et leurs En réalité, c’est là que se situe l’unité équivalents nationaux» en vue de l’Union: «unie dans la diversité», d’exercer un contrôle sur leurs précisément par ses parlements. La administrations respectives. légitimité de l’Union elle-même est Ce n’est pas la démocratie qui fait fondée sur l’interconnexion entre défaut dans l’actuelle structure ses parlements. C’est ce qu’a voulu institutionnelle européenne et ses dire, dans un esprit de synthèse, la procédures législatives, comme déclaration de Rome à l’occasion des le prétendent les eurosceptiques. 60 ans de l’Union européenne. Il existe toutefois un décalage démocratique entre les différents Andrea Mazella niveaux. Tous les fils sont là. Il suffit PSE, Italie (1994-1999) ©Union européenne de les connecter pour que la lumière [email protected] 14 BULLETIN AAD - 59

LE QUATRIÈME POUVOIR

À l’occasion du vingtième couronnement de l’Union monétaire Allemands, d’avoir créé un quatrième anniversaire de l’euro, il convient de (théorie du couronnement)– , pouvoir et ont affirmé qu’ils n’en se remémorer l’époque palpitante de les moyens de paiement reconnaîtraient que trois (législatif, sa naissance, lorsque, au Parlement communs, l’unité de calcul et les exécutif et judiciaire). (entre 1988 et 1992), nous avons eu réserves de valeur. J’ai dû déployer toute la force de de nombreux débats à ce sujet, en Lors des débats tenus entre 1990 persuasion dont j’étais capable pour commission des affaires économiques et 1992, il a aussi été question du démontrer que c’était précisément et monétaires. système, des États membres et du de là que le Deutsch Mark tirait sa Dès les années 1980, nous avons premier président. La question de force et que le chancelier Kohl, qui intégré le taux de change flottant savoir si l’Italie remplissait les critères n’était pas intéressé par l’économie, dans un cadre – le Système de convergence est restée en suspens ne pouvait pas fixer les taux d’intérêt monétaire européen (SME). Les taux jusqu’en 1998, année de la fixation de la politique monétaire. Les autres de change pouvaient fluctuer à la des taux de change. Pourtant, dès chanceliers avant lui ne le pouvaient hausse ou à la baisse par rapport au 1992, année de la période de mise pas non plus, si ce n’est de manière dollar dans une fourchette de 2,5 %. en place de dix ans, cela a favorisé subjective ou pour assurer leur Comme cette méthode, à savoir la spéculation contre la lire, de sorte réélection grâce à une politique empêcher que de grands écarts ne se que le SME s’est révélé intenable monétaire inflationniste et à un creusent entre les taux de change des malgré la double intervention des boom éphémère. principaux États membres de l’Union banques centrales pour maintenir la Comme les Français considéraient européenne, s’est révélée efficace lire à l’intérieur des marges. que les hommes politiques étaient à partir de 1979, on a pensé qu’il Le 1er mai 1998, un petit-déjeuner plus avisés que les banquiers était temps de supprimer les taux de travail devait permettre de choisir centraux, le contrôle de la BCE devait de change, le véritable mécanisme les membres de l’Union monétaire et passer par le conseil ECOFIN dans le d’équilibrage des différences le premier président. traité de Maastricht. de potentiel de croissance (la Le président néerlandais Wim Moi qui ai écrit ma thèse de productivité) des États. Duisenberg, qui a faxé son procès- doctorat et qui ai plus tard reçu mon La volonté de créer une monnaie verbal à notre groupe PPE réuni à habilitation sur le système de l’euro, unique (Single Currency) était très Berlin, s’étonnait, alors qu’il avait je pouvais déjà prédire à l’époque, forte quand, en 1992, le marché accepté la présidence pendant huit dans mes publications, les futurs unique (Single Market) semblait ans, que la presse ait annoncé que problèmes de l’euro, étant donné être achevé et que les stratégies le président de la Banque nationale que les critères de Robert Mundell de libéralisation, les efforts de française, Jean-Claude Trichet, pour une zone monétaire optimale privatisation visant à mettre fin aux dont la candidature était soutenue (optimum currency area) n’étaient monopoles d’État en vue d’obtenir par la France, lui succéderait au pas remplis, lesquels, outre une davantage de concurrence, ont bout de quatre ans. En réalité, convergence des taux d’intérêt et des semblé fonctionner. Duisenberg a quitté son poste après niveaux d’endettement, nécessitent La croyance en la force d’intégration quatre ans, même si ce n’était pas des tendances inflationnistes d’une monnaie unique était ce qu’il souhaitait. similaires dans tous les États inébranlable, comme me l’a assuré Lors des débats en commission des membres, c’est-à-dire le choix entre Helmut Kohl, pour lui, le partage affaires économiques et monétaires consommation et épargne. d’une même monnaie par tous les du Parlement européen, c’était citoyens européens allait de soi, la méfiance des Français envers qu’il s’agissait d’une intégration le modèle de la Bundesbank, qui Ursula Braun-Moser automatique des États. Selon mes reposait sur l’indépendance de la Allemagne représentations économiques, banque centrale et sur une monnaie PPE (1984-1989) l’absence d’une union fiscale rendait neutre et apolitique. Les collègues PPE-DE (1990-1994) impossibles, jusqu’à sa création – le français ont reproché, à nous les [email protected] BULLETIN AAD - 59 15

L’EXTENSION DU DOMAINE DE LA LUTTE À L’ESPACE

L’histoire humaine est une longue La plupart des satellites servent industriels, par exemple des centrales série de guerres. Sur terre et sur aux communications entre les hydroélectriques. mer. Le domaine de la lutte s’étend hommes et à la régulation de leurs La numérisation n’a pas seulement désormais à l’espace. infrastructures. Mais tous les réseaux enfanté les téléphones portables. Après le lancement de « Spoutnik» interconnectés sont également Les flux financiers ou énergétiques en 1957, le « Cyber-Space » s’est surveillés à partir de l’espace. La en dépendent. L’aviation, la marine rapidement rempli. Plus de 8.000 révolution numérique a ouvert et demain la voiture sans chauffeur satellites furent lancés depuis. des possibilités infinies pour une font que l’ «homme digital» est Quelque 3.000 restent en orbite, meilleure organisation des sociétés devenu complètement captif d’un même si uniquement plus d’un humaines. Tout en les mettant sous système véhiculé le plus souvent à millier seraient opérationnels. Les une surveillance permanente et une travers les satellites. Celui qui a accès statistiques sur les satellites actifs sont dépendance totale. aux informations voulues, qui peut imprécises, car un nombre croissant ‘La numérisation n’a pas intervenir à travers un virus dans tout servent des objectifs militaires: processus, domine le système. communications interarmes, seulement enfanté les A cet égard le récent lancement surveillance, espionnage et, surtout, téléphones portables. par la Chine du premier «satellite possible vecteur pour attaques. Les flux financiers de communication quantique» En théorie un traité conclu en 1967 ou énergétiques en prend tout son sens. C’est une sous l’égide des Nations Unies technique de transmission par clés interdit la «nucléarisation de l’espace dépendent.’ d’encodage réputées invulnérable. Si extra-terrestre». Mais la mise en Toute communication est les Chinois réussissent à sanctuariser orbite de missiles ou de faisceaux susceptible d’être interceptée. Des leurs communications, ils auront un dirigés, notamment des rayons «hackers», souvent au service de avantage certain en cas de «cyber- laser, n’est pas interdite. La «guerre Gouvernements, s’infiltrent dans guerre». des étoiles» lancé en 1983 par le tous les systèmes informatiques. Sous S’il devait y avoir une nouvelle guerre président Reagan reste sur orbite. le président Bush, les Américains mondiale, point besoin d’envahir Une quinzaine de pays disposent de avaient réussi à introduire un virus les territoires des autres. Une satellites militaires ! En 2007 la Chine dans le système informatique de guerre-éclair dans l’espace détruisant a pulvérisé avec un missile parti la centrale nucléaire iranienne de la plupart des satellites suffirait. du sol un de ses propres satellites Natanz. On a retrouvé ce virus appelé Privés des réseaux interconnectés devenu obsolète. «Stuxnet» dans d’autres complexes qui dirigent nos économies et notre vie quotidienne, toutes les sociétés évoluées s’écrouleraient en quelques jours, tiendraient tout au plus quelques semaines. La prédiction d’Einstein reste valable : «Je ne sais pas comment se terminera la prochaine guerre mondiale, mais celle d’après se fera à coup de pierres.»

Robert Goebbels S&D, Luxembourg (1999-2014) ©iStock [email protected] 16 BULLETIN AAD - 59

OMAN, ZANZIBAR ET L’UNION EUROPÉENNE

En février, j’ai effectué un séjour de Le succès dont jouit Oman de nos biens de l’Union européenne. deux semaines à Oman au cours jours est majoritairement attribué à la Malgré la sympathie qu’il porte au duquel je me suis également rendu monarchie éclairée, bien qu’absolue, Royaume-Uni, l’hypothèse générale pendant cinq jours à Zanzibar. incarnée depuis les années 70 par est qu’après le Brexit, le CCG Il y a quarante ans, j’avais déjà le sultan Qabus. Il a uni le peuple focalisera son attention sur l’Union séjourné brièvement à Oman, mais je d’Oman en accordant le pardon européenne, celle-ci disposant d’un n’étais encore jamais allé à Zanzibar aux rebelles et en encourageant plus grand marché et étant un plus (aujourd’hui rattaché à la Tanzanie) les citoyens à se considérer gros fournisseur de biens. qui a été placé à une époque comme des Omanais plutôt que Beaucoup de personnes connaissent sous la domination du sultanat comme des membres de groupes le Zanzibar pour être le lieu de d’Oman puis, de 1893 à 1963, sous religieux ou de tribus. Il a effectué naissance de Freddie Mercury. Bien protectorat britannique, initialement d’importantes dépenses en faveur qu’il s’agisse d’un grand producteur pour mettre un terme à la de l’éducation, en particulier des d’épices, la majorité de ses revenus traite des esclaves. femmes, et a encouragé les Omanais proviennent aujourd’hui du tourisme: Oman, qui compte plus de à travailler au lieu de dépendre il s’agit d’un endroit fabuleux 3 millions d’habitants (dont des immigrants. Sur le plan de qui mérite d’être visité. Oman et 600 000 expatriés, majoritairement l’aménagement du territoire, une Zanzibar doivent tous deux former originaires d’Asie), a bénéficié de la importance majeure a été accordée davantage de personnel pour découverte de gisements pétroliers à la qualité de la conception et à la répondre aux besoins du tourisme. mais est bien conscient du fait que nécessité de mettre à disposition des Zanzibar pourrait également ces retombées avantageuses vont logements abordables. s’efforcer d’améliorer son aéroport. probablement s’amenuiser. En substance, Oman a mené (DG Coopération internationale Oman entretient avec l’Union des réformes dans les domaines et développement international européenne et ses États membres juridique, social et de l’enseignement. de la Commission européenne et d’excellentes relations qui sont Il existe désormais une assemblée programmes d’aide nationaux). largement perçues comme étant élue, le Majlis, dont les fonctions ne Clairement, il existe toujours bien gérées et amicales. Oman a sont toutefois que consultatives. La des tensions entre Zanzibar et la un accord de défense de longue grande popularité dont jouit le sultan Tanzanie. Toutefois, une très grande date avec le Royaume-Uni. Cet explique qu’il n’ait été soumis jusqu’à autonomie lui a été accordée et des accord s’est illustré par le soutien présent qu’à peu de pression en progrès ont été faits dans le domaine britannique au sultan de Mascate faveur de l’instauration d’institutions de la démocratie. lors de la guerre civile du Jebel à la démocratiques. Néanmoins, il ne Je garde un souvenir merveilleux fin des années 50 (il s’agissait d’un serait pas surprenant de voir le pays de mes visites à Oman et à conflit pétrolier et d’une des rares continuer de progresser sur la voie de Zanzibar. Ces deux lieux offrent fois où les États-Unis ont soutenu la démocratie. des perspectives très prometteuses l’autre côté, le côté perdant!). Dans L’Union européenne revêt une à l’Union européenne. les années 70, lors de la rébellion du importance croissante pour Oman. Dhofar, le Royaume-Uni a fourni au Ce constat se vérifie par le rôle qu’a sultan un appui militaire déterminant joué la force navale de l’Union dans contre les rebelles sou-tenus par le la réduction des activités des pirates Yémen, l’Union soviétique, la Chine au large des côtes omanaises et dans et Cuba. Aujourd’hui, Oman affiche la Corne de l’Afrique. une attitude impartiale à l’égard de Concernant sa politique tous les pays et joue en particulier un commerciale, Oman est membre rôle de médiateur et de négociateur du Conseil de coopération du Robert Moreland entre les pays de plus grande taille Golfe (CCG), qui est le quatrième DE, Royaume-Uni (1979-1984) qui l’entourent. plus gros marché pour les [email protected] BULLETIN AAD - 59 17

FOCUS L’EUROPE SOCIALE

©iStock 18 BULLETIN AAD - 59

FOCUS

LA DÉCLARATION DE ROME

La Déclaration de Rome signée par les dirigeants des Défis 27 États membres et les institutions de l’UE le 25 mars Dans la lutte contre le chômage des jeunes, les 2017 est fière des réalisations de l’Union européenne initiatives de l’UE telles que la Garantie jeunesse et s’engage à œuvrer pour une Europe sûre, prospère ont aidé 9 millions de personnes à trouver des et durable, une Europe plus forte sur la scène opportunités. mondiale et vers une Europe sociale. Le Fonds social européen est très efficace mais «Une Europe sociale: une Union qui, fondée sur une représente seulement 0,3% de ce que les Européens croissance durable, favorise le progrès économique consacrent aux services sociaux. et social ainsi que la cohésion et la convergence, tout Il est dès lors temps de voir comment l’Europe peut en préservant l’intégrité du marché intérieur; une livrer une Union qui «favorise le progrès économique Union qui prenne en compte la diversité des systèmes et social ainsi que la cohésion et la convergence», nationaux et le rôle clé des partenaires sociaux; une comme l’ont demandé les dirigeants dans la Union qui favorise l’égalité entre les femmes et les Déclaration de Rome du 25 mars 2017. hommes ainsi que les droits et l’égalité des chances pour tous; une Union qui lutte contre le chômage, la Dates clés discrimination, l’exclusion sociale et la pauvreté; une • 26 avril 2017: La Commission européenne a Union où les jeunes reçoivent les meilleures éducations présenté des propositions sur le pilier européen et de formations et peuvent étudier et trouver un des droits sociaux, accompagnée d’initiatives sur emploi à travers le continent; une Union qui préserve l’accès à la protection sociale, la révision de la notre patrimoine culturel et favorise la diversité directive sur les déclarations écrites, la mise en culturelle ». œuvre de la directive sur le temps de travail et les défis de l’équilibre travail-vie privée des familles. La dimension sociale du projet européen remonte aux Traités de Rome de 1957. L’Europe possède déjà le • Le 17 novembre 2017, le Président Juncker système d’État-providence le plus avancé au monde. accueillera un Sommet Social sur la promotion Les systèmes de protection sociale doivent néanmoins d’une croissance et des emplois équitables, être modernisés de manière significative pour rester ensemble avec le Premier Ministre suédois, Mr abordables et pour suivre les nouvelles réalités Stefan Löfven. démographiques et professionnelles. Source: Commission européenne

L’Europe abrite les sociétés les plus égales au monde. Note: Ce graphique montre la répartition du revenu entre les individus utilisant le coefficient Gini où 0 représente l’égalité parfaite. BULLETIN AAD - 59 19

UN SOLIDE SOCLE EUROPÉEN DES DROITS SOCIAUX

Un important débat se tient actuellement en Europe sur un «socle européen des droits sociaux», en tant que nouvelle initiative d’envergure pour l’amélioration des conditions de vie et de travail. Le Parlement européen a adopté son rapport à une large majorité, et la Commission européenne vient de présenter ses propositions fin avril, y compris une proposition de Proclamation engageant le Parlement Européen et Conseil. ‘L’«Europe sociale» existe et doit exister Maria João Rodrigues lors de la session plénière (semaine 3-2017) - Un pilier européen des pour tout le monde, afin droits sociaux ©Union européenne d’améliorer de façon prendre des mesures drastiques phase de la révolution numérique, tangible la vie des d’assainissement budgétaire et de qui influence profondément le citoyens.’ dévaluation interne. Ces politiques fonctionnement des marchés du ont provoqué d’importantes travail. Tous ces défis et aspirations Ce débat intervient à un moment difficultés sociales, qui demeurent requièrent un certain nombre crucial pour l’avenir de l’Union vives dans de nombreux pays. de changements au niveau des européenne. La crise prolongée de Nombreux sont les citoyens qui en instruments qui sous-tendent le la zone euro depuis 2010 a porté sont venus à considérer l’Union en modèle social européen. Pour un coup terrible à la dimension tant que telle comme une machine à faire face aux nouveaux défis du sociale de l’intégration européenne. créer des divergences, des inégalités marché du travail, dus à l’apparition Parallèlement, de nombreux États et des injustices sociales. Un projet d’emplois de nouvelles natures, membres ont été contraints de associé depuis des décennies à l’Europe doit adapter sa législation la convergence, à la prospérité en matière de travail et ses régimes et au progrès est désormais tenu d’assurance sociale en vue de responsable de la déliquescence garantir une protection sociale et des systèmes de protection sociale des conditions de travail décentes et et perçu comme une menace pour justes à tous les travailleurs. le bien-être des citoyens. Dans le Il existe, bien entendu, de même temps, l’Europe doit faire face nombreuses variantes nationales à des difficultés et des tendances de ce modèle social européen structurelles notoires, telles que la et chaque pays a ses propres mondialisation, les changements modalités, établies conformément démographiques (y compris le à son évolution historique et au vieillissement de la population, la principe de subsidiarité. Toutefois, féminisation, les faibles taux de les États membres de l’Union sont natalité, la migration), le changement fortement interdépendants et seule climatique et les pénuries de leur coopération permettra d’assurer ressources naturelles. L’Europe la prospérité générale de leurs ©Union européenne assiste également à une nouvelle citoyens. Faute de cadre européen 20 BULLETIN AAD - 59

commun, les États membres seront nécessairement empêtrés dans une concurrence ruineuse fondée sur un nivellement par le bas des normes sociales. Le modèle social européen constitue dès lors un projet commun, dont l’objectif principal est une convergence sociale vers le haut, à savoir: une amélioration soutenue du bien-être de tous les citoyens dans l’ensemble des pays de l’Union, fondée sur une croissance économique durable et inclusive et sur des mesures garantissant qu’aucun citoyen ni aucun pays ne ©Union européenne sera laissé de côté et que chacun est libre de participer à la société qui influencent leurs perspectives économique équilibrée face à la et à l’économie. économiques et de la protection montée en puissance de nationalistes Le socle européen des droits sociaux sociale sur laquelle ils peuvent comme Mme Le Pen, M. Trump est une initiative importante et compter en cas d’incident. ou M. Poutine, qui cherchent à urgente, qui figure à juste titre au L’«Europe sociale» existe et doit affaiblir la coopération internationale premier rang des priorités politiques exister pour tout le monde, afin et vont à l’encontre des droits de la Commission européenne et d’améliorer de façon tangible la vie civils et sociaux. du Parlement européen, afin de des citoyens. La force du SEDS doit Fini les paroles chaleureuses et les réconcilier l’Union européenne et ses dès lors se déployer de sorte à gagner fausses promesses, nous attendons citoyens. Toutefois, ce projet et l’idée l’ensemble de la structure à niveaux désormais de la Commission une d’«Europe sociale» ne peuvent être multiples de l’Union, y compris les mise à jour concrète de la législation confiés seulement à une poignée autorités municipales, régionales et européenne. Nous devons remédier, de spécialistes de l’Union. L’«Europe nationales et leur coopération avec une bonne fois pour toutes, aux sociale» est vécue par tous les les entreprises, les syndicats et la failles existantes qui ont conduit citoyens, au travers des droits dont société civile. à la création d’emplois atypiques, ils jouissent au travail, des services Nous sommes tous membres de plongeant de nombreux Européens sociaux auxquels ils peuvent avoir l’Union européenne. Nous avons dans l’incertitude et la pauvreté. Si accès, des investissements sociaux tout intérêt à préserver la cohésion tous les États membres œuvrent dont ils bénéficient, des politiques de l’Europe et une croissance ensemble pour bâtir un socle européen des droits sociaux solide, les citoyens européens se porteront mieux et auront de nouveau confiance dans les projets européens.

Maria João Rodrigues MdPE Rapporteure du Parlement européen sur le socle des droits sociaux mariajoao.rodrigues@europarl. Le président du PE, Antonio Tajani, à la conférence sur le pilier européen des droits sociaux ©Union européenne europa.eu BULLETIN AAD - 59 21

POUR UNE UNION EN LUTTE CONTRE LE CHÔMAGE

Quel rôle joue le travail dans des manœuvres contracycliques de directement de cet instrument l’union monétaire? soutien à la demande. La persistance en tireraient avantage, du fait Dans l’union monétaire, en l’absence d’un taux élevé de chômage de l’amélioration des conditions de mécanismes d’atténuation, pendant de longues périodes macroéconomiques générales et de d’assurance temporaire, l’ajustement entraîne une détérioration du capital leur plus grande stabilité. se fait en grande partie sur le marché humain, une baisse de la productivité En parallèle de ce partage plus du travail, soit sur le plan des salaires, et des répercussions négatives équitable des risques, une structure soit sur le plan du taux d’emploi. sur le potentiel de croissance, incitative adaptée empêcherait les Parfois, il se fait de manière subite, qui se répercutent également sur transferts durables et unilatéraux mais comporte des répercussions les pays partenaires. de ressources en provenance de durables. Les problèmes d’emploi se La nouvelle gouvernance au niveau certains pays vers d’autres en raison répercutent donc sur une dimension européen devra s’accompagner de de comportements opportunistes. fondamentale de la construction de mécanismes communs destinés à En effet, le mécanisme serait activé l’union monétaire: le consensus. alléger le coût de la réallocation du lors d’un choc de nature cyclique Les citoyens européens s’inquiètent, facteur travail et des crises frappant (et non en raison de divergences à juste titre, de leur niveau de vie un secteur ou un territoire; un structurelles) – or à long terme, les et s’interrogent: «l’euro est-il une instrument commun de stabilisation chocs ont tendance à se répartir bonne chose?» La réponse se macroéconomique permettra par de manière uniforme entre les mesure également à l’aune des ailleurs aux pays liés par de fortes États et il n’y aurait ainsi ni pays perspectives d’emploi tant pour contraintes budgétaires d’adopter bénéficiaire, ni pays contributeur net eux-mêmes que pour leurs enfants. des politiques contracycliques pour des montants significatifs; par La question de l’économie réelle pour répondre à l’accroissement ailleurs, le montant du transfert reçu doit par conséquent être abordée du taux de chômage et en cas devrait être intégralement restitué en premier lieu pour des raisons de chocs asymétriques. au fil du temps. politiques et sociales, davantage que La mise en place d’un instrument Dans les États marqués par un taux sous l’angle économique. européen d’assurance chômage de chômage structurel important, Comme nous le disions plus haut, les est possible dans le cadre des les mesures incitatives en vue d’une pays de la zone euro, qui ne peuvent traités, sous leur forme actuelle. réforme du marché du travail plus ajuster le taux de change de Elle permettrait de limiter la charge resteraient en place, étant donné leur monnaie, amortissent les chocs de la stabilisation de la zone, qui que le mécanisme concernerait cycliques par des variations sur le pèse actuellement sur la politique exclusivement le chômage marché du travail, qu’il s’agisse du monétaire, celle-ci restant toutefois conjoncturel. Loin d’offrir un taux d’emploi ou des salaires. En inefficace pour amortir les chocs raccourci aux États n’ayant pas mené raison des contraintes budgétaires, particuliers ressentis par un pays de réformes au niveau national, face à l’augmentation du chômage, donné. Elle enverrait par ailleurs un le partage des risques inhérent au il n’est souvent pas possible de laisser message clair quant à l’irréversibilité mécanisme proposerait de nouveaux jouer pleinement les stabilisateurs du passage à la monnaie unique, incitatifs en faveur de l’adoption automatiques ou de répondre par essentiel pour que les citoyens pleine et entière de ces réformes, européens reprennent confiance en encourageant ainsi l’application le projet européen et pour consolider de mesures cohérentes dans les la dimension sociale de la zone différents États membres. euro. En outre, elle amplifierait l’incidence des réformes structurelles Pier Carlo Padoan nationales en termes d’efficacité et Ministre italien de l’économie et de retombées externes positives. des finances ©EU/AP Même les pays ne bénéficiant pas @PCPadoan 22 BULLETIN AAD - 59

LES PENSIONS DE RETRAITE EN EUROPE

L’Europe vieillit à toute allure: l’espérance de vie atteint des niveaux sans précédent tandis que les taux de fertilité et de mortalité sont en baisse. Le changement le plus significatif à prévoir dans les décennies à venir réside dans la transition vers une structure démographique où prédominera une population bien plus âgée. D’ici 2030, les Européens seront les plus «vieux» du monde. Il s’ensuit que la proportion de la population en âge de travailler diminue alors que le nombre de retraités augmente. Les États membres doivent aujourd’hui ©iStock-Lightstar59 résoudre ces problèmes en recherchant des moyens d’alléger des âges remet en question leur Les pensions relevant du deuxième la pression sur leurs systèmes de adéquation et leur viabilité. À cause système concernent un nombre retraite. Les institutions de l’Union et des changements démographiques croissant de travailleurs mais sont leurs organes consultatifs, comme actuels, le ratio entre la dépendance généralement plus risquées, même le Comité économique et social des personnes âgées de plus de 65 si la nouvelle directive sur les européen (CESE), sont forts d’une ans et la population active mettra pensions professionnelles devrait expertise professionnelle qui dépasse les systèmes de pension à très rude offrir un cadre plus sûr. Enfin, les le spectre politique habituel et sont épreuve. Autre défi de taille à relever: régimes d’assurance privés ne en mesure de les conseiller. du fait de l’écart des rémunérations sont pas accessibles ni abordables Peu importe que les systèmes de entre les hommes et les femmes pour tout le monde. pension diffèrent d’un État membre et des interruptions de carrière des Les politiques visant à garantir que à l’autre: l’évolution de la pyramide femmes devant s’occuper d’un la population épargne suffisamment parent dépendant, l’écart entre en prévision de sa retraite relèvent les retraites atteint actuellement de la responsabilité politique des presque 40 %. États. Cependant, pour contribuer Il existe trois piliers de retraites à l’allègement de la tension entre le différents: un régime public imposant manque (de plus en plus criant) de un âge légal de départ à la retraite ressources destinées au financement et dans lequel les contributions et les des régimes de retraite publics et le impôts des travailleurs sont utilisés fait que ces systèmes constituent un pour payer les pensions des retraités, élément majeur de la sécurité sociale un régime de retraite professionnel ainsi qu’une source essentielle de et un régime de retraite par revenus pour les personnes retraitées, capitalisation privé. La pression la Commission a publié, en 2012, exercée par la population vieillissante un livre blanc intitulé «Une strategie et par les taux de chômage élevés pour des retraites adequates, sures fait que les pensions relevant du et viables». Le CESE a salué cette premier système tendent à être initiative tout en regrettant que la Luis Planas Puchades moins généreuses qu’auparavant. Commission se soit concentrée plus BULLETIN AAD - 59 23

particulièrement sur les deuxième partenaires sociaux afin d’encourager des pensions de retraite à l’avenir. À et troisième piliers plutôt que sur la une vie active plus longue et non au l’instar de la Commission, le CESE a recherche de solutions permettant moyen de mécanismes automatiques invité les États membres à se mettre de renforcer les pensions de retraite pour relever l’âge légal de départ à en quête de solutions permettant publiques (premier pilier). Il a affirmé la retraite, comme le recommandait de combler l’écart entre les droits à que les régimes de retraite ne la Commission en 2012. Afin de pension des hommes et des femmes fonctionnent pas indépendamment combler l’écart entre l’âge réel et dû à la législation et aux pratiques des économies nationales et que l’âge légal de départ à la retraite, le sur le marché du travail. L’écart les États membres devraient par CESE recommande d’adapter les lieux extrême qui existe entre les retraites conséquent concevoir leurs politiques de travail aux capacités et à l’état de des hommes et celles des femmes, en matière de retraites en tenant santé des travailleurs âgés en tenant équivalant au double de l’écart de dûment compte du marché de compte de la pénibilité de certains 16 % entre les rémunérations des l’emploi et des politiques de sécurité emplois, en améliorant l’accès à hommes et celles des femmes, est sociale, ainsi que des politiques la formation et à l’apprentissage particulièrement inquiétant, tout fiscales et macroéconomiques. tout au long de la vie, en œuvrant comme le manque de visibilité La majorité des États membres ayant à la prévention du handicap et en concernant ce problème. procédé à une réforme de leurs facilitant la conciliation entre vie Pour réduire les écarts de pension régimes de retraite au cours des dix professionnelle et vie privée. entre hommes et femmes, deux dernières années entendaient réduire Afin d’augmenter le financement des mesures clés consisteraient à les coûts en relevant l’âge légal de régimes de pension, le CESE estime combler cet écart de rémunération départ à la retraite. Et pourtant, les que les États membres devraient et à ajouter du «temps familial» aux différences entre les États membres accroître l’offre d’emploi, étendre systèmes de cumul des pensions sont considérables: alors que l’âge le régime de pension à toutes les aussi bien pour les hommes que moyen de départ à la retraite dans catégories socio professionnelles, pour les femmes. La Commission l’Union est de 65 ans, certains pays, améliorer les mécanismes de devrait aborder ces questions comme la France, sont réticents à le prélèvement des cotisations et dans ses propositions relatives repousser au delà de 62 ans, tandis lutter contre le travail non déclaré et au socle européen des droits que d’autres, comme le Royaume- l’évasion fiscale. Par ailleurs, accroître sociaux et aux défis de l’équilibre Uni, sont disposés à le fixer à 70 la participation des femmes au travail-vie rencontrés par les ans. Selon le CESE, cependant, le marché du travail (sachant qu’elles familles qui travaillent. relèvement de l’âge effectif de départ représentent 52 % de la population Enfin, comme le CESE l’a récemment à la retraite doit être proposé dans le de l’Union) est crucial si l’on veut suggéré dans son avis sur ledit socle, cadre de politiques négociées avec les assurer la viabilité et l’adéquation il conviendrait d’établir un indicateur comparatif européen de l’adéquation et de la viabilité des pensions à titre de repère permettant de soutenir les efforts consentis des États membres pour réformer leurs régimes de pension et réduire la pauvreté chez les personnes retraitées.

Luis Planas Puchades Secrétaire général du Comité économique et social européen ©Union européenne @__LuisPlanas 24 BULLETIN AAD - 59

SOINS DE SANTÉ TRANSFRONTALIERS

«La science ne connaît pas de frontière parce que la connaissance appartient à l’humanité et que c’est la flamme qui illumine le monde», Louis Pasteur. En 1998, la Cour de justice de l’Union européenne rendait son arrêt dans l’affaire Kohll et Decker, confirmant que les citoyens européens étaient autorisés à séjourner dans un autre État membre et à se faire rembourser leur traitement médical si celui-ci ©Union européenne était normalement disponible dans leur pays d’origine et si les frais nécessitait une autorisation préalable nécessaire pour un traitement non remboursables n’excédaient pas le qui était rarement accordée, et donc hospitalier. En 2006, pour éviter un prix du traitement dans leur pays. rarement sollicitée. C’est en partant long délai d’attente, Yvonne Watts À l’époque, le formulaire E111 de ces bases restreintes que les s’est rendue en France pour se faire (désormais remplacé par la carte avocats ont alors commencé à faire poser une prothèse de hanche. européenne d’assurance maladie) avancer les droits des patients. Suite au refus de remboursement couvrait déjà les citoyens qui avaient En 2001, les affaires Geraets-Smits de ses frais médicaux, les tribunaux besoin d’un traitement alors qu’ils et Peerbooms ont confirmé que les britanniques ont renvoyé l’affaire passaient leurs vacances, étudiaient traités prévoyaient la prise en charge devant la CJUE. L’arrêt alors rendu ou travaillaient dans un autre des soins hospitaliers. En 2003, par la Cour a limité l’autorisation État membre. Le formulaire E112 dans les affaires Müller-Fauré et préalable aux traitements nécessitant permettait aux personnes de se Van Riet, la Cour a jugé qu’aucune une hospitalisation. rendre dans un autre pays pour y autorisation préalable n’était Une étape judiciaire en entraînant recevoir un traitement spécifique. Il une autre, cette politique a donc progressé sans l’intervention d’hommes politiques. Ce sont pourtant eux qui sont élus pour formuler des politiques, et non les avocats. Ces derniers se contentent d’interpréter et d’appliquer les lois adoptées par le corps législatif. Cette politique manquait de sécurité juridique et de clarté au niveau des procédures. Cette situation a donc conduit, en 2008, à la proposition de la Commission relative aux soins de santé transfrontaliers. Elle contenait des dispositions absentes des arrêts de la CJUE concernant la santé et les John Bowis BULLETIN AAD - 59 25

ordonnances en ligne, l’évaluation alors être déclenchée. Le patient leurs droits et sur les procédures, des technologies de la santé et les remettrait le «bon» à l’hôpital notamment sur les prestataires de «réseaux de référence» pour les dispensant le traitement. Le patient soins de santé, la qualité, la sécurité maladies rares. n’aurait pas à payer et l’hôpital et les procédures permettant Elle comportait également certaines serait assuré de percevoir la somme de porter plainte. Les patients, zones d’ombre que le rapport du due. Dans le compromis final, ce les médecins généralistes et les Parlement a tenté d’éclaircir. Celui-ci concept de «bon» est autorisé mais spécialistes peuvent ainsi faire des a ainsi précisé que cette politique n’est pas obligatoire. choix en connaissance de cause. concernait les patients qui ont des La plupart des citoyens préfèrent être L’autorisation préalable est limitée besoins, et non ceux qui ont des traités dans leur pays. La barrière aux soins requérant un séjour moyens. Nous ne souhaitons pas de la langue peut avoir un effet à l’hôpital d’au moins une nuit, voir les patients être obligés de dissuasif, mais un long délai d’attente aux traitements nécessitant du voyager espèces ou carte de crédit ou d’autres facteurs peuvent donner matériel médical hautement à la main pour payer d’avance un envie de chercher ailleurs. Certains spécialisé et coûteux ou aux traitement coûteux. Nous avons pays ont peur de perdre l’argent des traitements présentant un risque donc proposé un système de patients mécontents des normes particulièrement élevé pour le patient remboursement dans lequel l’hôpital locales en matière de soins, mais la ou la population. dispensant le traitement recevrait solution est en fait entre leurs mains. Le concept de «retard injustifié» est directement le paiement du pays En 2009, cette mesure a été maintenu: supprimé par le Parlement d’origine du patient. approuvée par une large majorité en car jugé impossible à définir, il Nous avons reconnu qu’il serait première lecture, alors que le Conseil s’apparente à de multiples formules difficile de planifier et de gérer de tels a adopté une position plus restrictive. complexes concernant les temps services si les coûts éventuels étaient Ma collègue Françoise Grossetête a d’attente acceptables. Cela signifie source d’incertitudes. La solution négocié un accord de compromis au que les appels et les saisines de la que nous avons proposée consistait sein du nouveau Parlement. Le 28 CJUE que nous essayions d’éviter en une incitation sous la forme février 2011, le Conseil s’est déclaré vont augmenter. d’un «bon» moyennant notification favorable à la proposition. Les États Nous avons cependant accompli préalable, ce qui informerait sur membres se sont vu accorder un une avancée majeure en les coûts et le nombre de patients délai de 30 mois pour transposer la faveur des patients. prévisibles. Si les notifications relatives directive dans leur droit national. L’Europe n’a pas toujours compris à un traitement particulier devaient Ils doivent établir des points de que les dépenses liées à la santé être trop nombreuses, la procédure contact nationaux pour donner ne représentent pas uniquement d’«autorisation préalable» pourrait aux patients des informations sur un coût, elles sont aussi un investissement. Des personnes en bonne santé sont essentielles à une économie saine. La maladie ne s’arrête pas aux frontières nationales; pourquoi la santé le devrait-elle?

John Bowis Rapporteur original sur le rapport sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative à l’application des droits des patients dans les soins de santé transfrontaliers. ©Union européenne [email protected] 26 BULLETIN AAD - 59

30 ANS - PROGRAMME ERASMUS LE MOMENT IDÉAL POUR LES ÉCHANGES AVEC LA POLOGNE

«ERASMUS en Pologne?» «Tu as le sentiment que nombre d’entre portées à la constitution dans le perdu la tête.» «qu’est-ce que tu eux sont plus conservateurs encore cadre de la nomination des juges cherches?» «Pourquoi tu n’es pas que ne l’étaient leurs parents, constitutionnels ou à la censure parti à Paris?» les garanties et les performances exercée sur les médias critiques à Les étudiants penchant pour professionnelles, ou encore le l’égard du gouvernement. la Pologne dans l’optique d’un sentiment de sécurité lié à la Cette politique eurocritique ne échange à l’étranger sont habitués famille sont importants, et ils font reflète pas l’opinion des Polonais à de telles réactions. Faut-il être tout d’abord preuve de méfiance qui seraient, selon une étude de la courageux pour se risquer à quitter face à l’inconnu. Cela est le Fondation Bertelsmann datant de fin le cursus de droit d’une université reflet d’une réaction contre la 2016 et avec un taux d’approbation bavaroise et s’aventurer à Varsovie mondialisation, qui a commencé de 77 %, les plus europtimistes de (pour ainsi dire en Extrême-Orient)? à gagner la Pologne il y a 20 ans l’Union, mais en contradiction avec En fait, il s’agit plutôt d’une décision et en contrepartie a entraîné un ces réflexions fondamentales: judicieuse prise à un moment crucial. développement économique Au lendemain de la Seconde L’Union européenne fait face à une prospère, et soudain qui confère Guerre mondiale, les Européens crise identitaire, l’administration à la Pologne le statut de marché représentaient 22 % de la Trump inquiète déjà les dirigeants émergent. Les bouleversements population mondiale totale. européens et le gouvernement de la mondialisation, indiquent Aujourd’hui, nous sommes 12 % à polonais s’isole progressivement de que des transformations radicales vivre en Europe, et cette proportion l’Union; le sommet de printemps entraînent l’envie d’un retour à ne sera plus que de 7 % en 2050. des chefs de gouvernement de d’anciennes structures sociales, Parallèlement, il est prévu que l’Union européenne l’a montré soi-disant synonymes d’une plus l’influence économique et politique clairement. Actuellement, le fait grande sécurité. des pays émergents augmente. de souhaiter un échange avec nos Or, les critiques adressées au Comment pourrions-nous être en voisins polonais, marque un pas gouvernement PiS (Prawo i mesure de préserver nos valeurs dans la bonne direction afin de nous Sprawiedliwość (droit et justice et notre portée politique et rapprocher en vue d’une croissance en français)) ne pleuvent pas économique, sinon ensemble? commune, de faire le point sur nos uniquement en cours de droit L’Union européenne doit être similitudes et de faire bon usage constitutionnel polonais. En repensée, et cela ne date pas des privilèges offerts par l’Union effet, je n’ai entendu de la part du Brexit. Nous devons réfléchir européenne à ses citoyens. de la population aucune critique à des réformes en faveur d’une Les préjugés, résultent d’un mélange envers l’Union européenne, et Europe plus démocratique de méconnaissance et d’ignorance. aucune remarque positive sur leur et moins bureaucratique. La Cela dit, la découverte d’endroits gouvernement actuel. Le nombre constatation passive de la «imparfaits» est une expérience tout considérable d’étudiants vivant perspective dangereusement réaliste à fait passionnante; c’est justement dans des métropoles (Varsovie) y d’un effondrement de l’Union ce qui fait le charme de ces lieux est pour quelque chose; seuls 19 % européenne n’est en aucun cas une versatiles et en pleine mutation. des électeurs polonais ont permis solution au problème. À Varsovie, il y a un parfum de au parti PiS de remporter la majorité renouveau, une envie de s’ouvrir à absolue des voix. Ainsi, considérer d’autres possibilités. Il y a quelques qu’une réelle majorité du peuple décennies, il aurait été inimaginable polonais soutient les actions de son que je reçoive un si bon accueil gouvernement reviendrait à tirer des en Pologne en tant qu’Allemand. conclusions erronées. Leonard Schmitz L’Union européenne a contribué à En tout cas, cette majorité n’est Étudiant Erasmus en Pologne cette atmosphère chaleureuse. pas favorable à l’isolement au [email protected] Les jeunes polonais(es) me donnent niveau européen, aux atteintes BULLETIN AAD - 59 27

ERASMUS EN POLOGNE

L’écriture de cet article coïncide leurs villes ont à offrir, pour arriver vieille ville et j’ai goûté aux spécialités avec une période difficile pour le à Lodz, en Pologne, qui me réserve locales. C’est là le plus grand programme Erasmus: après l’accident toujours un accueil étonnamment avantage du programme Erasmus: de bus il y a un an, un étudiant italien chaleureux malgré la fraîcheur de s’immerger au cœur d’une autre vient d’être retrouvé mort dans son son climat. J’ai cessé de dénombrer culture. Tout cela grâce notamment appartement, toujours à Valence. combien de fois j’ai ressenti la joie, aux associations d’étudiants Face à de telles circonstances mais aussi la timidité des habitants bénévoles, comme le Réseau des tragiques, on en vient à craindre face à l’Italien que je suis. J’ai perçu la étudiants Erasmus, qui mettent tout pour l’avenir de ce programme. surprise et l’estime dans leur regard en œuvre pour proposer des services Quand on est jeune et que l’on lorsqu’ils m’entendaient parler leur de soutien, des traductions, pour manque encore de confiance en langue, si difficile. C’est précisément organiser des fêtes et des excursions, soi, il n’est pas facile de sortir de tout cela qui me donne la force et pour nous faire découvrir tout ce sa zone de confort pour s’en aller l’enthousiasme de poursuivre mes qu’il y a à voir et à explorer: des lieux au loin. Beaucoup renoncent, efforts d’intégration dans ce pays, ces historiques, comme la ville natale de beaucoup résistent. heures que je peux passer à parler Nicolas Copernic, ou des beautés de Pourtant, la perspective d’explorer avec des gens rencontrés par hasard, la nature, comme les montagnes du un pays inconnu a de quoi inspirer à enrichir leur vie de ma culture et sud du pays et la mer Baltique. courage. Je suis convaincu que je ma vie de la leur. Ces expériences me La question de la localisation suis devenu toujours plus courageux font me sentir bien davantage qu’un géographique du centre de l’Europe chaque fois que je me suis séparé simple touriste. J’ai senti la morsure n’est pas encore tranchée, mais Lodz de ma famille, de mon université, du froid sur ma peau, la difficulté à est assurément en bonne place. De de mon pays natal, si meurtri par respirer l’air de l’hiver, j’ai vu l’eau là, le voyageur pourrait se déplacer les tremblements de terre. Il n’est jetée en l’air se geler en vol sous chaque week-end dans une capitale jamais facile de s’en aller vers le un ciel d’azur. J’ai eu le privilège de différente. Des capitales si différentes lointain, vers l’inconnu. Je me sens visiter Varsovie un onze novembre, les unes des autres, chacune unique, un regain de courage chaque fois jour de la fête nationale de mais toutes unies sous le drapeau que je prends un avion, chaque l’indépendance. J’ai vu les couleurs européen. On dit souvent que la fois que je parcours des milliers blanche et rouge s’élever comme de participation au programme Erasmus de kilomètres en voiture, que je la fumée depuis les rues bondées. est l’entrée dans une deuxième traverse l’Autriche et l’Allemagne, J’ai touché du doigt les trous laissés vie, une vie où l’on a la chance en savourant avidement ce que par les balles dans les rues de la de rencontrer des gens parfois furtivement, mais aussi de tisser des relations fortes qui laissent un vide derrière soi. Ces nouvelles relations stimulent la tolérance aux autres, encouragent le sens de l’accueil. Je suis convaincu qu’une des meilleures avancées qui puissent être faites est d’ouvrir cette possibilité à un maximum d’étudiants.

Riccardo Liberini Étudiant Erasmus en Pologne [email protected] 28 BULLETIN AAD - 59

UN PORTUGAIS EN ERASMUS EN POLOGNE

Je me nomme José Alberto Abreu bagage en soute ou dans un bagage d’une Pologne d’avant-guerre. C’est do Souto, étudiant en sciences à main à cause des restrictions de phénoménal! politiques et relations internationales poids, et de laisser derrière nous les De plus, plusieurs parties de la à la Faculté des sciences humaines amis et la famille pour sauter les Pologne possèdent un patrimoine et sociales de la Nouvelle université pieds joints dans un pays qui nous demandant à être restauré, et le de Lisbonne. Je suis actuellement en est inconnu, dont la culture est gouvernement polonais semble Erasmus à l’université Cardinal Stefan différente de la culture portugaise, en résolu à engager des actions en Wyszynski de Varsovie et je peux ne connaissant que quelques mots ce sens, comptant, pour ce faire, vous dire que cette expérience est de la langue, comme «dzień dobry», sur l’appui de la majorité de la une des plus intéressantes de ma vie. «dziękuję» et «gdzie jestem»... population polonaise. Pourquoi ai-je choisi la Pologne ? L’atterrissage a été difficile, j’ai senti En tant que Portugais, j’ai été Depuis mon arrivée, on m’a plusieurs la morsure du vent glacial sur mon agréablement surpris de voir que fois posé la question et ma réponse visage, mais après un mois et une le coût de la vie est moins élevé est simple: pour son histoire. Chaque semaine, je me suis habitué au froid. en Pologne qu’au Portugal. La rue raconte une histoire. Telle rue À Varsovie, les transports publics restauration, les transports et a servi de point stratégique aux sont très bien équipés. De nombreux l’hébergement sont les secteurs forces militaires polonaises pendant bus et trams se suivent à quelques qui expriment le mieux cette l’occupation allemande; tel bâtiment minutes d’intervalle, ce qui est parfait différence: pour à peine trente-cinq a été utilisé par une famille pour y pour un étudiant. euros, on peut se déplacer dans abriter plus d’une centaine de juifs. Après avoir visité des lieux mythiques les rues de Varsovie pendant trois Il est vrai qu’il n’est pas facile comme la vielle ville, on remarque mois avec n’importe quel moyen d’abandonner la chaleur portugaise que la Pologne a réussi à renaître de transport. Nous n’avons pas pour le froid permanent, ou la de ses cendres tel un phénix. Les cela à Lisbonne. proximité de la mer au profit différents bâtiments, églises et Telles ont été mes premières de rues interminables bordées monuments détruits et réduits impressions après un mois en d’infrastructures et de bâtiments en cendres pendant la Seconde Erasmus. Je m’adresse à tous ceux commerciaux. Il n’est pas simple non Guerre mondiale sont à présent qui liront cet article: si tu es un plus de faire entrer notre vie dans un entièrement restaurés, aux couleurs étudiant intéressé par un Erasmus et que tu ne sais pas encore quelle destination choisir, je te donne un conseil. Regarde des photos de la Pologne, et je pense que ton choix sera vite fait.

José Alberto Abreu do Souto Étudiant Erasmus en Pologne [email protected] BULLETIN AAD - 59 29

ACTIVITÉS DE L’AAD

European Parliament Former Members Association Association des anciens députés au Parlement européen 30 BULLETIN AAD - 59

Activités de l’AAD PROGRAMME PE AU CAMPUS PROGRAMME À L’UNIVERSITÉ MENDEL La professeur Lacina de la faculté des la Banque une lettre mentionnant niveaux d’administration. Les sciences économiques de l’université le score obtenu et la rapidité de systèmes de financement et de Mendel de Brno, en République compréhension des étudiants. refinancement actuels doivent être tchèque a organisé une Semaine Le vendredi, nous avons abordé réexaminés pour mieux refléter internationale en invitant des la question des migrations. J’ai les coûts locaux. Il faut améliorer conférenciers venant de différentes commencé par perspective mondiale, la coordination entre les différents parties du monde. puis je suis progressivement niveaux d’administration. Une J’ai rencontré un groupe d’étudiants, passée à la perspective de l’Union évaluation complète demande venant du monde entier. En premier, européenne, aux défaillances des une étude approfondie et devrait j’ai abordé la question complexe politiques et aux mesures d’urgence. comprendre la question des revenus, «Comprendre le Brexit». J’ai donné Le financement des politiques et en faisant apparaître les avantages de une vue d’ensemble détaillée de la les instruments financiers innovants l’intégration des migrants. situation au Royaume-Uni après le ont suscité l’intérêt des étudiants. * Les adaptations au niveau des référendum. J’ai couvert un large Nous avons débattu de l’étude sur infrastructures locales prennent éventail de sujets, de la valeur le «coût du non-Schengen», qui se du temps. Les flux importants et de la livre sterling, l’inflation, les rattache à la notion du «coût de la soudains de réfugiés que connaissent différents secteurs de l’économie, les non-Europe». plusieurs communautés locales en entreprises britanniques, les banques Voici les hypothèses dégagés sur les Europe, à la suite de la crise des d’investissement internationales ou conséquences des migrations. réfugiés, peuvent aggraver des les décisions de la Bank of England, * C’est au niveau local que difficultés existant. Des problèmes jusqu’au projet de loi d’abrogation, à l’intégration des migrants est la structurels locaux, comme la la réaction du Parlement britannique, plus directe, perceptible et visible. pénurie de logement ou le manque à l’arrêt de la Haute Cour et au Les migrants peuvent influencer d’enseignants, etc., et leur correction verdict attendu de la Cour suprême. différents aspects de la structure et peuvent provoquer certaines Ainsi que le point de vue de l’Union de la vie quotidienne d’une ville ou réactions. (étude OCDE) européenne. d’une région. Mais les migrations ne constituent Nous avons étudié le cas de la ville * Dans de nombreux pays, une pas la cause première de ces de Birkenhead, dans l’Angleterre majorité de la population croit difficultés, pour commencer du Nord-Ouest. J’ai fait observer que cette influence est négative. à œuvrer pour l’harmonie et que, si l’économie britannique Cela peut s’expliquer par un l’apaisement de l’opinion publique, avait enregistré une croissance de manque d’information ou, autre et à demander un consensus plus 2,2 % en 2015 – chiffre supérieur à interprétation, du fait des perceptions large pour l’élaboration de politiques la moyenne de l’Union européenne individuelles. Parfois, ce sont les en la matière. et du G7 –, ces bons résultats médias qui «s’intéressent de manière Afin de montrer aux étudiants ne s’étaient pas traduits par disproportionnée aux endroits à forte que nous partageons des valeurs une amélioration de la situation concentration d’immigrés et où le communes et un patrimoine mondial économique pour de nombreuses chômage est élevé», ce qui donne quel que soit notre lieu d’origine, j’ai communautés et que la pauvreté une image faussée de la situation clos ma conférence en leur montrant restait un problème préoccupant. d’une région ou d’un pays dans une vidéo réalisée avec le concours Ensuite, nous avons vu les mesures l’ensemble. de l’Unesco et de la Commission adoptées en mars par la BCE. Pour * Le fait que les migrants présentent européenne: La valeur du patrimoine faire connaître l’institution aux généralement des caractéristiques étudiants, je leur ai fait découvrir un différentes de celles des personnes outil pédagogique interactif de la nées dans le pays peut créer une Mariela Baeva BCE. Les étudiants ont obtenu un situation où les coûts et les avantages ADLE, Bulgarie (2007-2009) excellent résultat, ce qui m’a poussée des migrations sont inégalement mariela.baeva@nanotech- à envoyer à la haute direction de évalués et répartis entre les différents oecdpartner.eu BULLETIN AAD - 59 31

COOPERATION AVEC L’IUE LE RENDEZ-VOUS À FLORENCE

With the support of the Erasmus+ Programme of the European Union L’EUROPA SIAMO NOI LA SCUOLA NEGLI ARCHIVI-IL PROGRAMMA FORMATIVO

“Un Nuovo Trattato per l’Europa” In occasione del 60° anniversario dei Trattati di Roma, gli ASUE hanno bandito il concorso “Un Nuovo Trattato per L’Europa”. 18 classi delle scuole superiori hanno partecipato alle attività: • LEZIONE sul processo d’integrazone europea e sul funzionamento delle istituzioni UE; Erasmus + “Europa: ti vedo e ti vivo” • LEZIONE sull’Educational Policy • SETTE PAROLE: laicità, dialogo, e SIMULAZIONE dei lavori di un pace, libertà, eguaglianza, solidarietà, comitato d’esperti convocato dal democrazia. Sono la base per la ricerca di Consiglio; una cittadinanza culturale europea. • SCRITTURA DI UNA PROPOSTA • NOVE SCUOLE coinvolte, distribuite fra DI TRATTATO per la riforma Italia, Grecia, Spagna, Francia e Romania, dell’istruzione europea. per far incontrare e lavorare insieme studenti e docenti di diverse nazionalità. “La politica educativa è la chiave • TRE ANNI di incontri internazionali per lo studio e l’analisi dei documenti e dei del progresso civile […] ancor più luoghi simbolo. per l’Unione Europea, la cui identità GLI ASUE partecipano agli incontri internazionali per condividere con docenti culturale è sempre minacciata e studenti una selezione di documenti dai nazionalismi.” d’archivio per l’insegnamento della storia dell’integrazione europea. Frasi tratte dalla proposta di riforma della classe 5D dell’I.S.I.S. Elsa Morante di Firenze, vincitrice del concorso “Un Nuovo Trattato per l’Europa”

Altre attività educative • “ESSERE EUROPEI OGGI A 60 ANNI DAI TRATTATI DI ROMA”: è il progetto per le scuole medie, che vede la partecipazi- one di ex europarlamentari dell’associazi- one FMA; De gauche à droite: Cristiana Muscardini, • ALTRI INCONTRI: classi provenienti da tutta Italia visitano gli ASUE con CREDITS: Archivi Storici dell’Unione Europea programmi specifici disegnati sulle loro CONTACTS: Email: [email protected] tel: +(39) 055 4685 661 Dieter Schlenker, Directeur des AHUE et esigenze. CITTÀ METROPOLITANA eui.eu/HistArchives DI FIRENZE Riccardo Ventre pendant l’événement Affiche de l’événement Monica Baldi.

La coopération avec l’Institut universitaire européen (IUE), et en particulier avec les archives historiques de l’Union européenne (AHUE), s’est poursuivie avec la participation très appréciée aux programmes éducatifs pour les étudiants de nos membres qui ont contribué, par leur expérience et leurs vastes connaissances, au succès de cette collaboration. Cette année, les archives historiques ont souhaité développer un nouveau projet pour célébrer le 60e anniversaire des traités de Rome. Le programme s’est concentré sur la rédaction d’un nouveau traité pour le développement d’une citoyenneté européenne active, un thème bien reçu par les étudiants et les écoles secondaires et supérieures, qui ont témoigné un grand intérêt et, en tant qu’Européens, ont partagé leur vision pour la création d’un avenir meilleur. Ce thème d’actualité a été abordé au cours de nombreuses réunions organisées dans la prestigieuse Villa Salviati de Florence, siège de l’IUE, auxquelles ont participé nos membres italiens Monica Baldi, Riccardo Garosci, Vitaliano Gemelli, Andrea Manzella, Cristiana Muscardini et Riccardo Ventre.

De gauche : Vincenzo Grassi, Secrétaire général d’IUE, Monica Baldi, Enrique Barón Crespo et Renaud Dehousse, Président Villa Salviati ©EUI d’IUE pendant le “State of the Union” les 4-5 mai 2017 32 BULLETIN AAD - 59

RÉSEAU DES ANCIENS DÉPUTÉS EN AVANT, EN ARRIÈRE OU AU POINT MORT?

Orientations de la FP-AP à Paris ce pu être surmontées. l’arrivée des chefs de délégation de la printemps et remise d’un prix Ces valeurs qui nous sont si chères, Norvège et de la Finlande, et a invité Lors de la réunion du bureau de sont aujourd’hui menacées. Il faut d’autres délégations à nous rejoindre. l’Association européenne des anciens espérer qu’elles ne soient que L’avenir de notre coopération est parlementaires des pays membres quelque peu ébranlées par les axé sur un travail de communication du Conseil de l’Europe (FP-AP) à moments agités que nous connais- ciblée, sur l’association d’étudiants, Paris, Malte a décidé d’envoyer sons. L’égoïsme froid, le nationalisme de professeurs, de chercheurs et la une invitation pour un séminaire destructeur et le terrorisme brutal presse en vue de l’élaboration de sur l’apatridie en novembre 2017. ont jeté une ombre sur les efforts qui notre message. Tandis que le colloque de la FP-AP ont jusqu’à présent permis de tendre, Le président a saisi l’occasion de l’automne 2018 aura pour titre avec succès, vers une Europe unie. de notre réunion de Paris pour «L’avenir de l’Europe», y compris Le professeur Giulio Cipollone et le rendre hommage à l’une d’«entre l’avenir de l’Union européenne, car recteur Franco Imoda de l’université nous», à savoir Karin Junker (PSE, l’Union européenne et l’Europe ont pontificale grégorienne de Rome ont Allemagne (1989-2014). J’ai moi- besoin l’une de l’autre. Il devrait être évoqué, la mémoire de Giuseppe même eu l’honneur de prononcer organisé par la délégation belge et se Vedovato, professeur d’histoire et le panégyrique. Membre du SPD tenir à Bruxelles. figure de la politique italienne (1912- pendant plus de 50 ans, elle a Lors de l’Assemblée générale de la 2012) (Démocratie chrétienne). occupé des fonctions de premier FP-AP à Paris le 10 mars 2017, il a été Giuseppe Vedovato fut, de 1972 plan, a été, longtemps, présidente conclu que si nous, Européens, n’ag- à 1975, président de l’Assemblée de l’association de femmes du SPD issons pas sur le plan politique, nous parlementaire et s’était vu décerner et est la fondatrice de l’association y perdrons. Toutes les délégations par le conseil de l’Europe, en 2003, le de femmes du PSE. Elle a lutté sans présentes confirment qu’on ne peut titre de président honoraire. L’FP-AP relâche pour les droits de la femme rester au point mort. remet, en son nom, des prix à des ainsi qu’en faveur de l’intégration Regarder en arrière – non sans photos que nous soumettons au des réfugiés. Son projet de décla- colère d’ailleurs (traduction conseil d’administration car elles ration pour la FP-AP, «Migration et libre de la pièce de John Osborne reflètent des événements importants. intégration en Europe», a été adopté «Look back in anger», connue en Vedovato était un humaniste et non à l’unanimité à Kiev en 2010. français sous le titre de «La Paix du un rêveur; un penseur et non un Journaliste de profession, elle a dimanche»)? Non! égoïste. Nous avons beaucoup à siégé au conseil de surveillance En avant? Oui!! Mais comment, et apprendre de ses prises de position. de la Westdeutscher Rundfunk dans quelle direction? Vedovato n’hésitait pas à citer le (WDR), ainsi qu’au conseil de 72 ans après la fin de la seconde philosophe suisse et défenseur, avant programmation franco-allemand guerre mondiale les efforts de notre l’heure, de l’intégration européenne de la chaîne culturelle européenne société démocratique marquent les et de l’Europe des régions, Denis ARTE. Elle a été vice-présidente jalons d’un avenir pacifique pour des De Rougemont (1906-1983): «La de la FP-AP et de l’AAD et a dirigé générations de jeunes. L’état de droit, décadence d’une société commence plusieurs délégations de l’AAD et a la préservation de la création, les quand l’homme se demande: «Que écrit de nombreux articles dans le droits de l’homme, la liberté d’opin- va-t-il arriver?» au lieu de se demand- bulletin de l’AAD. ion, la subsidiarité et la politique de er: «Que puis-je faire?»», citation qui respect des traditions et de nos points fait écho à celle de John F. Kennedy: communs constituent la richesse de «Ne vous demandez pas ce que l’Union européenne. C’est la raison votre pays peut faire pour vous, mais pour laquelle notre monde se tourne demandez-vous ce que vous pouvez Brigitte Langenhagen vers nous. C’est aussi pourquoi les faire pour votre pays». PPE-DE, Allemagne (1990-2004) crises que nous avons traversées ont Le président Lino De Bono a salué brigitte-langenhagen-cux@t- online.de BULLETIN AAD - 59 33

UN NOUVEAU REGARD SUR L’EUROPE

À vrai dire, c’est un heureux hasard rapidement devenue membre à part politiques en faveur des femmes et qui m’a permis de passer autant entière de la FP-AP. Cela s’est avéré de l’égalité hommes-femmes (surtout d’années enrichissantes au sein utile pour les deux organisations. aux États-Unis, en Pologne et en de l’Association européenne des De plus, j’ai pu jeter un regard neuf Turquie) a encore une fois fait les anciens parlementaires des pays sur l’Europe, au-delà des frontières gros titres. L’Allemagne s’est décidée membres du Conseil de l’Europe de l’Union européenne, et je pense à franchir une étape longtemps (FP-AP). L’AAD avait déjà élu un que mes homologues ont eux aussi attendue, à savoir la ratification de nouveau conseil d’administration, les pu mieux comprendre l’Union. J’ai la convention du Conseil de l’Europe anciens mandataires n’étaient plus aussi élargi mes connaissances sur sur la prévention et la lutte contre en place et les missions n’avaient des endroits d’Europe où je n’avais la violence à l’égard des femmes et pas encore été réparties en interne. jamais voyagé auparavant, tels que la violence domestique (convention Cependant, elle devait absolument Kiev ou la principauté d’Andorre, et d’Istanbul). être représentée avant une échéance je ne parle pas ici de connaissances Le nationalisme et le populisme imminente. Après avoir vérifié mon uniquement géographiques. tendent à se répandre un peu agenda, je me déclarai prête à le Pour moi, l’examen de déclarations partout (avec plus ou moins de faire. À l’époque, l’AAD n’était pas portant sur des questions politiques succès), aussi bien dans l’Union encore membre de la FP-AP, mais fondamentales était toujours source européenne que dans les pays avait le statut d’observateur. Elle avait de nouveaux défis. membres du Conseil de l’Europe. déposé une demande d’adhésion, et J’ai d’ailleurs été chargée de Dans divers endroits, les « valeurs je devais, autant que faire se peut, l’élaboration d’une déclaration sur européennes » n’ont plus le vent donner l’impression que j’étais digne le thème «migration et intégration en poupe, lorsqu’elles n’ont pas de confiance si je voulais que cette en Europe». Elle a été adoptée à totalement décliné. Je ne suis pas la demande soit acceptée. l’unanimité en 2010 à Kiev et aurait seule à me préoccuper de l’avenir du Pour mon plus grand plaisir, je croisai pu constituer un bon modèle pour la projet d’intégration européenne dans plusieurs visages familiers. J’appris politique à l’égard des réfugiés. Ma la paix, un projet pourtant unique en du président d’honneur, M. Uwe prise de conscience est venue de la son genre. Les organisations telles Holtz, que je connais très bien grâce situation, déjà désespérée à l’époque, que l’AAD et la FP-AP sont d’autant au Bundestag allemand et que je que subissaient tout particulièrement plus importantes qu’elles défendent croisai dans le couloir en me rendant l’Italie et Malte, et que les pays l’idée d’une Europe démocratique à la salle de réunion, que certains éloignés de la Méditerranée (y qui respecte les droits de l’homme membres du conseil d’administration compris l’Allemagne!) ont occultée, tout en favorisant la liberté de la s’étaient prononcés contre l’adhésion profitant des règlements de Dublin. presse, l’indépendance de la justice de plein droit de l’AAD. Je devais Cela m’a poussée à me consacrer et la séparation des pouvoirs. Avec donc dissiper certains préjugés. Ça davantage à cette problématique, « #PulseOfEurope », un nouveau commence fort, pensai-je! La plupart et mon engagement en faveur mouvement des droits civiques d’entre eux ne me connaissent pas, de l’intégration des réfugiés a est né, et c’est précisément pour et je ne les connais pas non plus. aujourd’hui pris une forme concrète. défendre cette idée de l’Europe qu’il Que faire? Ma seconde impression Je parraine en ce moment une descend dans la rue. Tout n’est donc fut cependant d’être tout à fait famille syrienne de quatre enfants pas encore perdu pour l’Europe ! la bienvenue, car notre adhésion âgés de 5 à 15 ans. permettait d’étendre le spectre de Mon départ de la FP-AP a coïncidé à leurs expériences. En résumé, même peu de choses près avec la Journée si la demande n’a pas abouti dès la des Nations unies pour les droits de première réunion, l’AAD m’a nommé la femme (et la paix internationale) Karin Junker déléguée, les sceptiques ont fait taire 2017. La recrudescence des PSE, Allemagne (1989-2004) leurs doutes, et notre association est manifestations contre le recul des [email protected] 34 BULLETIN AAD - 59

VISITE SOUS LA PRÉSIDENCE UE

MALTE OU L’ILE AUX TRESORS

Notre Association a effectué un où les pierres respirent l’histoire et unique du numérique, priorité de la voyage d’études les 3 et 4 avril, à la salle des séances, d’une facture lutte contre le terrorisme, gestion des Malte. très contemporaine, est tournée océans et approche spécifique pour Ce fut une plongée dans la grande vers le futur. Le Parlement qui la méditerranée occidentale. histoire de ce pays qui nourrit jusqu’alors siégeait dans le palais Les autorités maltaises ont rappelé aujourd’hui une vaste ambition de la Présidence de la République leur disponibilité pour une solution pour l’Europe. a voulu affirmer son indépendance du chaos libyen et leur soutien Phéniciens, Saint-Paul, la bataille de par rapport à l’exécutif en ayant son à la Tunisie démocratique. Notre Lépante en 1571 qui vit la défaite propre édifice. délégation partage cette approche. des Ottomans, et fut une première ‘Le tabou d’une Europe Nous fûmes reçus à la base prise de conscience européenne à navale par des officiers de l’armée travers la chrétienté, gouvernance où les 27 pays devraient maltaise. Ils nous ont présenté des Chevaliers de Saint Jean jusqu’en avancer d’un même pas les forces armées et leur mission, 1798, rivalité des grandes puissances est enfin brisé.’ notamment contre le terrorisme. catholiques, passage éclair et Embarquée sur une vedette, notre Le Président de l’Assemblée et de la réformateur de Bonaparte qui se délégation a pu découvrir Malte de commission des affaires étrangères traduit par l’occupation française la mer. Elle s’est presque imaginée nous y ont accueillis à la fois pour jusqu’au Congrès de Vienne, puis comme les Chevaliers abordant une visite des lieux et des échanges possession britannique, jalonnent cette île magnifique ! sur les problématiques européennes. à grands traits l’histoire de ce pays. Malte a été désignée pour 2018 Notre délégation reçue par la Malte est la synthèse et l’illustration comme capitale de la culture. C’est Présidente de la République, par le des conflits de l’histoire européenne pour moi une évidence tant on Premier Ministre travailliste ainsi que et méditerranéenne. respire dans cette île la beauté, la par le Président de l’Assemblée, a Cette île stratégique au cœur de splendeur architecturale, et l’art sous pu mesurer l’engagement européen la Méditerranée a joué un rôle toutes ses formes. La cathédrale Saint de nos amis maltais. Notre groupe d’influence, d’initiative, sans rapport John resplendissante d’une richesse dans sa diversité a exprimé ses avec son nombre d’habitants et sa architecturale baroque magnifiée par interrogations, ses suggestions au superficie. tous les Grands Maitres et l’église moment ou notre Europe doute Indépendante depuis 1964, Malte catholique, le terrible tableau du d’elle-même et doit impérativement a adhéré à l’Union européenne Caravaggio - la décollation de Saint retrouver un dynamisme en 2004 et rejoignit la zone Jean-Baptiste, exceptionnel par sa et une vision. euro en 2008. technique du « chiaroscuro », en Malte est à l’aise sur la scène Malte est fière d’elle même. Sa sont des exemples admirables. européenne nourrie par son capitale est un musée à ciel ouvert Les réflexions sur l’avenir, la culture, histoire si riche et sa capacité de notre civilisation où rivalisent la politique, l’indispensable solidarité de facilitation et d’accueil pour de magnificence les palais, dits européenne étaient au cœur des les conférences internationales. auberges, construits par les Grands- débats avec nos hôtes. Le Premier Ministre adhère à l’idée Maîtres des principales puissances Les débats furent conduits avec d’une Europe à plusieurs vitesses. catholiques. Ils abritent la Présidence autorité et talent par notre ami Le tabou d’une Europe où les 27 de la République, le Premier Enrique Barón Crespo. pays devraient avancer d’un même Ministre, le ministère des affaires pas est enfin brisé. Il a rappelé les étrangères. L’histoire et le présent objectifs de la présidence maltaise s’y côtoient quotidiennement. reprenant ceux fixés par le trio A l’entrée de la vieille ville, Renzo Jean-Paul Benoit (Pays-Bas, Slovénie, Malte) en 2016: Piano a remodelé majestueusement PSE, France (1989-1994) politique migratoire, parité homme le site et édifié le nouveau parlement [email protected] femme, développement du marché BULLETIN AAD - 59 35

RÉUNIONS DE HAUT NIVEAU (RHN) À MALTE

Nous avons commencé notre sur le XVe siècle, quand Malte a longuement penchés sur les priorités visite institutionnelle au plus haut rejoint le puissant Empire espagnol et de la présidence maltaise du Conseil, niveau. Mme Marie Louise Coleiro que le roi d’Espagne a offert Malte à savoir la migration, la sécurité, le Preca, Présidente de la République, aux chevaliers de l’Ordre de Saint- marché unique, l’inclusion sociale, la nous a reçus au palais San Anton Jean en 1530. politique de voisinage et la politique à Attard, où le Président tient sa M. Barón Crespo a insisté sur le rôle en matière de temps maritime. résidence depuis la création de la important joué par Malte en matière Ont également été abordés des fonction en 1974. d’immigration. sujets comme le chômage et Dans son allocution de bienvenue, ‘Nous avons pu constater la protection des travailleurs, le Mme Coleiro Preca nous a clairement tourisme et la durabilité, les TIC et parlé du fond de son cœur! Elle a le rôle crucial que joue le récent engagement de l’Union multiplié les références à l’histoire Malte dans le contexte européenne en matière de CHP de Malte et insisté sur les effets de la crise migratoire et de mégadonnées en tant que positifs de l’adhésion de Malte que traverse l’Union.’ technologies et pratiques pionnières à L’Union européenne en 2004. qui révolutionnent la recherche Elle s’est dite convaincue qu’en La réunion suivante s’est tenue informatique dans l’ensemble des ces temps difficiles, les Européens avec M. Joseph Muscat, premier secteurs public et privé. devaient consacrer le temps qu’il ministre et ancien collègue du Encore une fois, ce réseau de fallait à l’édification d’une société qui Parlement européen, accompagné députés aura donné lieu à une fasse front contre la haine, contre de M. Edward Scicluna, ministre des réunion fructueuse. On parle l’injustice sociale, contre la cupidité, finances et également ancien député beaucoup du réseautage, et de façon contre l’exploitation et contre la au Parlement européen, avec qui positive, mais nous oublions parfois discrimination. Elle a souligné le nous avons eu le plaisir de dîner. que les anciens députés au Parlement rôle de premier plan que les anciens La réunion a eu lieu à l’Auberge de européen forment un réseau aussi députés au Parlement européen Castille, l’un des plus beaux édifices vaste qu’intéressant, que notre pouvaient jouer à cette fin. de Malte, qui accueille à présent association permet de renforcer. Elle a également évoqué le le cabinet du premier ministre. Nous avons pu constater le rôle vieillissement de la population C’était auparavant une auberge crucial que joue Malte dans le européenne, source d’inquiétude de La Valette, construite au milieu contexte de la crise migratoire que nécessitant des individus et de du XVIe siècle pour accueillir les traverse l’Union lorsque, le lendemain la société qu’ils changent de chevaliers de l’Ordre de Saint-Jean matin, nous avons visité le Bureau comportement pour s’adapter aux originaires de la Castille, du León et européen d’appui en matière changements de situation et a du Portugal. Le bâtiment actuel date d’asile. Il a pour mission principale appelé de ses vœux une politique des années 1740, époque à laquelle d’apporter son soutien aux États qui favorise l’adaptation à l’évolution il a été entièrement reconstruit dans dont les systèmes d’asile et d’accueil démographique. le style baroque. sont sous pression et de mettre en Le président de notre association, Cette réunion, particulièrement œuvre et développer le régime d’asile Enrique Barón Crespo, l’a remerciée intéressante, s’est déroulée dans européen commun en encourageant pour son accueil chaleureux et une atmosphère détendue. On eût une plus grande coopération avec pour son hospitalité, après quoi il dit les retrouvailles de vieux amis et entre les États membres dans le a brièvement expliqué le rôle et les portant à présent sur leurs épaules de respect des valeurs d’équité et de programmes de notre association. Il a grandes responsabilités. Les membres justice de ce régime. émaillé son discours de nombreuses de la délégation ont contribué références à l’histoire de Malte et à ce dialogue informel par des commentaires et des questions. Teresa Riera Madurell évoqué les liens solides du pays avec S&D, Espagne (2004-2014) Nous nous sommes également l’Europe. Il s’est attardé en particulier [email protected] 36 BULLETIN AAD - 59

REPORTAGE PHOTOS

Nous avons commencé notre réunion annuelle avec une visite exceptionnelle à la Maison de l’Histoire Européenne, inaugurée le 4 mai 2017. La visite a été suivie par un séminaire d’information sur le thème “Pour l’avenir : de la déclaration de Rome, aux élections européennes 2019” organisé par l’EPRS. Brexit et les élections européennes en 2019, entre autres, ont fait l’objet d’un débat animé. Notre Service commémoratif annuel a été une cérémonie digne et solennelle en présence du Vice-président Bogusław Liberadzki, de l’ancien Président du PE et de l’AAD, M. José María Gil Robles, des députés actuels et anciens, des 23 membres des familles des membres décédés et d’autres invités. S.E. Reinhard Silberberg, Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la Représentation permanente de la République fédérale d’Allemagne auprès de l’UE, a été le conférencier principal de notre dîner. Le 31 mai le Président de l’AAD a effectué une visite de courtoisie au Président du Parlement européen Antonio Tajani pour présenter le travail réalisé par l’Association. Ces deux journées intenses de travail ont été Le Président du PE, Antonio Tajani rencontre conclues avec notre Assemblée générale et le traditionnel déjeuner annuel. Enrique Barón Crespo le 31 mai 2017©EP

De gauche à droite: Joséphine Vanden Broucke, Etienne Bassot, Enrique Barón Crespo, Jesus Carmona, et Eva Poptcheva, représentants Un moment du Service commémoratif ©PE d’EPRS©PE

S.E. Ambassadeur Reinhard Silberberg, prononce un discours sur les défis José María Gil-Robles, lors de la conclusion Manuel Porto lors de l’Assemblée générale internes et externes auxquels l’UE est du Service commémoratif de l’AAD ©PE annuelle ©PE confrontée©PE BULLETIN AAD - 59 37

DÉPÊCHES

ACTIVITÉS 31 septembre 2017 novembre 2017 29 novembre 2017 30 novembre 2017 VISITE D’ETUDE A VISITE EN ESTONIE COCKTAIL ET DINER SÉMINAIRE ANNUEL WASHINGTON Plus d’informations ANNUELS De 10h00 à 13h00, suivi Plus d’informations vous vous seront envoyées À partir de 18h30, par un déjener informel au seront envoyées dans les dans les plus brefs Restaurant des députés, Restaurant des députés au plus brefs délais. délais. Parlement européen, Parlement européen. Bruxelles.

CONGRATULATIONS

Martine Buron (PSE ,1988 - 1994), présidente de la Maison de l’Europe à Nantes, a été élue au mois d’avril dernier présidente de la Fédération Française des Maisons de l’Europe. La Fédération regroupe 34 « Maisons de l’Europe », des associations dont l’objectif est de contribuer à l’édification d’une Europe fondée sur la paix, la démocratie, le développement durable et solidaire, par la promotion d’une citoyenneté européenne active. Un peu partout en France, les bénévoles et les salariés des Maisons de l’Europe diffusent l’information sur l’Union Européenne et ses politiques, organisent des débats, et promeuvent la mobilité européenne auprès des publics les plus divers. Martine Buron succède à Catherine Lalumière, ancienne secrétaire générale du Conseil de l’Europe, vice-présidente du PE et ministre des Affaires européennes, qui a animé la Fédération pendant 9 ans»

NOUVEAUX MEMBRES

Giampaolo Antonio DE POLI Joan CALABUIG Guido PODESTÀ Nikolaos D’ANDREA (Italie, 2004-2005, RULL (Italie, 1994-2009, SIFOUNAKIS (Italie, 1994-1998, PPE) (Espagne, 2004- PPE) (Grèce, 2004- PPE) 2008, PSE) 2007, S&D) 38 BULLETIN AAD - 59

European Parliament Former Members Association Association des anciens députés au Parlement européen

31 mai 2017

Cher Membre,

Re: RESULTAT DES VOTES

Veuillez trouver ci-dessous les résultats détaillés des votes qui ont eu lieu lors de l’Assemblée générale annuelle de l’Association le 31 mai 2017:

1) Vote sur rapport annuel et les comptes

POUR CONTRE ABSTENTION

Pour approuver le rapport et les comptes annuels 183 0 5

Sur les 198 votes enregistrés, 10 était blanc aucun n’a été déclaré non-valides ce qui fait un total de 188.

2) Election pour les cinq membres du Conseil d’administration

Les membres suivants ont été élus dans l’ordre ci-dessous et vont faire partie du Conseil d’administration pour une période de deux ans, jusqu’à l’Assemblée générale de 2019:

1. Lord Richard BALFE 2. Monica BALDI 3. Teresa RIERA MADURELL 4. Jan-Willem BERTENS 5. Edvard KOŽUŠNÍK

198 votes ont été enregistrés, sur lesquels aucun n’a été déclaré non valides et 4 était blanc ce qui fait un total de 194.

Nous voudrions saisir cette opportunité pour remercier tous ceux qui ont pris part à cette élection.

Meilleures salutations,

Malcoln HARBOUR Jolanta HIBNER Scrutateur Scrutateur BULLETIN AAD - 59 39

NOUVELLE COMPOSITION DU CONSEIL DE L’AAD

Enrique Brigitte Lord Richard BALFE Jan-Willem BERTENS Monica BALDI BARÓN CRESPO LANGENHAGEN

Edward Teresa Edvard KOZUSNIK Andrea MANZELLA Manuel PORTO McMILLAN-SCOTT RIERA MADURELL

BUREAU DE L’AAD Président: Enrique BARÓN CRESPO Secrétaire honoraire: Brigitte LANGENHAGEN Vice-Président: Lord BALFE Trésorier: Jan-Willem BERTENS LISTE DES COMPÉTENCES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION

• Comité de rédaction du Bulletin de l’AAD: Mme Langenhagen, pourront participer aux colloques et séminaires annuels à leurs M. Manzella, M. McMillan-Scott, M. Porto, Mme Riera propre frais. Madurell • Relations avec les associations d’anciens députés hors Union • Bureau des conférenciers: Mme Baldi européenne: Lord Balfe • PE au Campus: Lord Balfe • Représentants à l’Initiative Globale pour la Démocratie: M. Barón Crespo, Lord Balfe, Mme Langenhagen et M. Bertens • Relations avec l’institut universitaire européen: Mme Baldi • Relations avec les think tanks, les instituts de recherche en • Relations avec la commission des budgets, DG Finance: sciences politiques, les fondations: Mme Langenhagen et M. Kožušník Mme Riera Madurell • Dîner-débat: Mme Baldi, M. Bertens, M. Porto • Actions de l’Union européenne en matière de soutien à la • Représentants au Bureau de FP-AP: Mme Langenhagen et M. démocratie et d’observations électorales: M. Bertens, Manzella. Si nécessaire, Mme Langenhagen sera remplacée par M. Kožušník, Mme Langenhagen, M. McMillan Scott Lord Balfe et M. Manzella sera remplacé par M. Bertens • Archives: M. Porto • Délégués à l’Assemblée générale, aux séminaires et colloques • Communication de l’AAD: Mme. Baldi annuels de FP-AP: Mme Langenhagen, M. Manzella et M. Bertens (ou M. Kožušník si M. Bertens n’est pas disponible). En • Groupe de travail sur le soutien à la démocratie et sur plus des délégués de l’AAD et de leurs suppléants, en accord avec l’observation électorale: M. Bertens, Mme Langenhagen, M. l’Association Européenne, d’autres membres du comité de l’AAD McMillan-Scott (président), M. Kožušník, et Mme De Keyser (membre de l’AAD avec rôle consultatif). 40 BULLETIN AAD - 59

IN MEMORIAM

† 9 mars 2017 Franco BORGO PPE (1984-1994)

Il a été membre italien du Parlement européen de 1984 à 1994. Lors de son mandat au Parlement, M. Borgo était membre du Groupe du parti populaire européen (Groupe démocrate-chrétien). Au niveau national, il a représenté Democrazia cristiana pendant 10 ans.

† 23 mars 2017 Nikolaos VAKALIS PPE (2004-2009)

Il a été membre grec du Parlement européen de 2004 à 2009. Lors de son mandat au Parlement, M. Vakalis était membre du Groupe du Parti populaire européen (Démocrates-chrétiens) et des Démocrates européens. Au niveau national, il a représenté Nea Dimokratia depuis 5 ans.

† 29 mars 2017 Magdalene HOFF S&D (1979-2004)

Elle a été membre allemande du Parlement européen de 1979 à 2004. Lors de son mandat au Parlement, Mme Hoff était membre du Groupe parlementaire du Parti socialiste européen. Elle était la Vice-présidente du parti entre 1994 et 1997. Au niveau national, elle a représenté Sozialdemokratische Partei Deutschlands depuis 25 ans.

† 16 mai 2017 Outi OJALA GUE/NGL, Finlande (1996-1999)

Elle a été députée finnoise au Parlement européen de 1996 à 1999. Lors de son mandat au Parlement, Mme. Ojala a été membre du groupe confédéral de la Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique. Au niveau national, elle a représenté le Vasemmistoliitto.