9 Villes 1 Projet Commun Édition 2020 2 3
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PLAINE COMMUNE 9 VILLES 1 PROJET COMMUN ÉDITION 2020 2 3 ÀSOMMAIRE LA DÉCOUVERTE SOMMAIRE DE PLAINE COMMUNE PLAINE COMMUNE : 9 VILLES, 1 PROJET COMMUN ..............................................................................................6 AUBERVILLIERS REPÈRES HISTORIQUES ......................................................................................................................................................8 ÉPINAY-SUR-SEINE QUI EST PLAINE COMMUNE ? .........................................................................................................................................10 D'OÙ VIENT PLAINE COMMUNE ? .................................................................................................................................11 L'ÎLE-SAINT-DENIS QU'EST-CE QUE PLAINE COMMUNE ? ........................................................................................................................12 LA COURNEUVE QUE FAIT PLAINE COMMUNE ? ......................................................................................................................................14 PIERREFITTE-SUR-SEINE LE PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL (PLUi) .............................................................................16 LE PLAN CLIMAT AIR ÉNERGIE TERRITORIAL (PCAET) .....................................................................................18 SAINT-DENIS PLAINE COMMUNE AU CŒUR DU GRAND PARIS .................................................................................................20 SAINT-OUEN-SUR-SEINE LA CULTURE ET LA CRÉATION, AU CŒUR DU PROJET ........................................................................................21 STAINS LES JEUX OLYMPIQUES ET PARALYMPIQUES ...................................................................................................22 VILLETANEUSE PLAINE COMMUNE AUBERVILLIERS COMMENT ÇA MARCHE ? ÉPINAY-SUR-SEINE L'ÎLE-SAINT-DENIS LA GOUVERNANCE ...........................................................................................................................................................26 LA COURNEUVE LE BUDGET ...........................................................................................................................................................................28 LES DIRECTIONS ET LES SERVICES ..........................................................................................................................30 PIERREFITTE-SUR-SEINE LA DIRECTION GÉNÉRALE .............................................................................................................................................32 SAINT-DENIS LE DÉVELOPPEMENT URBAIN ET SOCIAL .................................................................................................................35 SAINT-OUEN-SUR-SEINE LE DÉVELOPPEMENT ET L'ANIMATION DU TERRITOIRE .....................................................................................38 LES SERVICES TECHNIQUES .........................................................................................................................................40 STAINS LES RESSOURCES ...........................................................................................................................................................42 VILLETANEUSE 4 PLAINE COMMUNE COMMENT ÇA MARCHE ? 5 À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE AUBERVILLIERS COMMUNE ÉPINAY-SUR-SEINE L'ÎLE-SAINT-DENIS AUBERVILLIERS ÉPINAY-SUR-SEINE LA COURNEUVE L'ÎLE-SAINT-DENIS PIERREFITTE-SUR-SEINE LA COURNEUVE SAINT-DENIS PIERREFITTE-SUR-SEINE SAINT-DENIS SAINT-OUEN-SUR-SEINE SAINT-OUEN-SUR-SEINE STAINS STAINS VILLETANEUSE VILLETANEUSE 6 À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE 7 PLAINE COMMUNE AUBERVILLIERS 86 061 HABITANTS 435 310 habitants 9 VILLES 5,8 km2 ÉPINAY-SUR-SEINE 55 593 HABITANTS 2 1 PROJET COMMUN 50 km de territoire (soit la moitié de la surface de Paris) 4,6 km2 L'ÎLE-Saint-Denis Plaine Commune est née d’une histoire : la INTERCOMMUNALITÉ 7 786 HABITANTS 207 364 habitants actifs À NOTER volonté de Saint-Denis, d’Aubervilliers et Rassemblant 9 villes et 435 310 habitants, 2 de Saint-Ouen de faire renaître la Plaine. 1,8 km L’expérience de Plaine Commune Plaine Commune est historiquement, la première fait aujourd’hui référence Elle s’est développée autour d’un projet : intercommunalité d'Île-de-France, et aujourd'hui en matière d’intercommunalité LA COURNEUVE en Île-de-France. construire, sur le territoire de ses neuf villes, l'une des plus importantes. emplois un projet solidaire de développement. 42 485 HABITANTS 191 000 (publics et privés) mais aussi 35 890 demandeurs d’emploi et 27 872 foyers allocataires du RSA 7,5 km2 PIERREFITTE-SUR-SEINE PIERREFITTE- 29 608 HABITANTS SUR-SEINE entreprises 3,4 km2 38 000 VILLETANEUSE STAINS ÉPINAY-SUR-SEINE Saint-Denis 111 354 HABITANTS 43 000 étudiants 12,4 km2 SAINT-OUEN-SUR-SEINE L'ÎLE 49 664 HABITANTS SAINT-DENIS 2 universités : Paris 8 Saint-Denis et Paris 13 Villetaneuse LA COURNEUVE et le Campus Condorcet à Aubervilliers Saint-Denis 4,3 km2 STAINS Plus de 39 618 HABITANTS 5,4 km2 120 laboratoires de recherche universitaires AUBERVILLIERS SAINT-OUEN- VILLETANEUSE SUR-SEINE 13 141 HABITANTS VOIR AUSSI > Le site Internet de Plaine Commune : plainecommune.fr 2,3 km2 8 À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE 9 REPÈRES HISTORIQUES 9 OCTOBRE 1985 1ER JANVIER 2000 29 SEPTEMBRE 2002 JUIN 2004 14 DÉCEMBRE 2011 22 JANVIER 2014 • Création du Syndicat • Entrée en vigueur de la • Référendum permettant • Transfert à Plaine Commune de la • Référendum à Saint-Ouen • Signature du Contrat de intercommunal Plaine Renaissance. communauté de communes. aux habitants de Stains et de compétence Aménagement dans approuvant l’adhésion de la ville développement territorial • Transfert à Plaine Commune L’Île-Saint-Denis de se prononcer son ensemble, de l’Habitat et de à Plaine Commune. du Territoire de la culture des compétences notamment à une large majorité pour l’Insertion. et de la création. l'aménagement et l'adhésion à Plaine Commune. 1998 le développement économique. • Installation dans les locaux • Lancement de la charte 16 JANVIER 2012 du 32, bd Jules-Guesde, intercommunale des dix villes : JANVIER 2005 10 AVRIL 2014 à Saint-Denis. • Signature par le Premier Ministre Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, DÉCEMBRE 2002 • La Courneuve rejoint la et le président de Plaine Commune, • Installation du nouveau Conseil La Courneuve, L’Île-Saint-Denis, • Installation du siège de communauté d’agglomération. de l’accord cadre du Territoire de la communautaire, 72 élus. Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Plaine Commune au 21, avenue • La lecture publique est transférée culture et de la création qui acte Saint-Ouen, Stains, Villetaneuse Jules-Rimet à Saint-Denis, à Plaine Commune. la place de Plaine Commune dans et Pantin. 24 OCTOBRE 2000 face au Stade de France. le Grand Paris et préfigure • Adoption par le Conseil la signature du CDT (Contrat de 1ER JANVIER 2016 communautaire de la modification développement territorial). • Entrée en vigueur des statuts et transformation de de la Métropole du Grand Paris. Plaine Commune en communauté ER 23 OCTOBRE 2007 18 NOVEMBRE 1999 1 JANVIER 2003 Plaine Commune devient d’agglomération. • Approbation du Schéma de • Installation du conseil de la • Entrée officielle de L’Île-Saint- Cohérence Territorial (SCOT) Établissement public territorial. communauté de communes Denis et de Stains dans Plaine de Plaine Commune. 20 MARS 2012 comprenant Aubervilliers, Épinay- Commune. • Adoption de la stratégie sur-Seine, Pierrefitte-sur-Seine, • Transfert de la compétence d'Agenda 21 de Plaine Commune, Saint-Denis et Villetaneuse. ER "Terre d'Avenir". 1 JANVIER 2001 Espace public des villes (voirie et 19 JANVIER 2016 • Entrée en vigueur de la déplacements, propreté, espaces 15 AVRIL 2008 • Les 80 élus de l'EPT s'installent communauté d’agglomération. verts, assainissement et eau) à la communauté d’agglomération. • Installation du nouveau Conseil dans la nouvelle salle du conseil Les effectifs communautaires communautaire. de territoire au siège ER passent de 120 à 950. 1 JANVIER 2013 de Plaine de Commune. • Saint-Ouen rejoint Plaine Commune. 6 AVRIL 2001 • Installation du Conseil 16 JUILLET 2020 communautaire. 7 DÉCEMBRE 2003 • Référendum à La Courneuve • Installation du nouveau approuvant l’adhésion de la ville à Conseil territorial. la communauté d’agglomération. 10 À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE 11 © Raphaël Fournier © Raphaël D'OÙ VIENT PLAINE COMMUNE ? Plaine Commune est le fruit d’une longue expérience de coopérations intercommunales. PLAINE RENAISSANCE LA LOI DU 12 JUILLET 1999 À NOTER Au milieu des années quatre-vingt, Marcelin Et lorsqu’en 1999, la loi instaure les commu- Berthelot, maire de Saint-Denis, et Jack Ralite, nautés de communes et d’agglomération, cinq LE PROJET HIPPODAMOS maire d’Aubervilliers, s’inquiètent de l’avenir de ces dix villes créent, le 1er janvier 2000, Du nom d’un architecte grec, symbole des urbanistes. de la Plaine Saint-Denis. Ce vaste espace la communauté de communes Plaine Commune C’est un groupement d’architectes, qui fut trente ans auparavant la plus grande qui deviendra, un an après, une communauté Yves Lion, Pierre Riboulet et Reichen zone industrielle d’Europe, sinistrée par la d’agglomération. & Robert, et d’un paysagiste, Michel décentralisation et la crise des années 70, Corajoud. Ils sont missionnés par est alors en passe de devenir une immense friche Plaine Renaissance (fin des années industrielle : fermeture des grandes entreprises, LA MÉTROPOLE