1 Programa Conjunto Desarrollo Rural Integral Cuilco

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1 Programa Conjunto Desarrollo Rural Integral Cuilco Programa Conjunto Desarrollo Rural Integral Cuilco “Desarrollo Rural Integral en Cinco Municipios de la Cuenca alta del Río Cuilco en el Departamento de San Marcos” INFORME DE AVANCE PERÍODO DEL INFORME: ENERO A DICIEMBRE 2017 Título y Número Programa País, Región, Área Temática Título Programa: Desarrollo Rural Integral Cuilco Guatemala, San Marcos Número Programa: 00092845 Erradicación de la Pobreza y Desigualdad Número Atlas Oficina MPTF: 00097427 Organizaciones Participantes Asociados en la Implementación FAO MAGA OPS MSPAS PNUD SEGEPLAN Costos de Programa/Proyecto (US$) Duración del Programa (meses) Financiamiento en Gestión Común: Duración Total: 36 meses Contribución de Suecia: SEK 38,000,000 Fecha de Inicio1: 14 Diciembre 2015 FAO: SEK 10,361,400 Fecha del Fin: 30 Noviembre 2018 OPS/OMS: SEK 9,609,000 PNUD: SEK 17,649,600 Otro Financiamiento: En especie MAGA En especie MSPAS SEGEPLAN En especie TOTAL SEK 37,620,000 Evaluaciones de Programa /Evaluación de Medio Término Enviado por Evaluación/Revisión – si aplica favor anexar o Nombre: Julio Martinez Si No Fecha: o Título: Oficial de Programa Evaluación de Medio Término-si aplica favor anexar o Organización Participante Líder: PNUD o Si No Fecha: 12.03.2018 Dirección de Email: [email protected] 1 La fecha de inicio es la fecha de la primera transferencia de los fondos de la Oficina del MPTF como Agente Administrativo. Fecha de transferencia disponible en la GATEWAY (http://mdtf.undp.org). 1 Abreviaciones y acrónimos ACAS Asociación de Caficultores y Agricultores de Sipacapa ADIJE Asociación de Desarrollo Integral de Jóvenes Emprendedores ADIPI Asociación de Desarrollo Integral de Productores ADIMAM Asociación de Desarrollo Integral de Municipalidades del Altiplano Marquense AGEXPORT Asociación Guatemalteca de Exportadores AGRIP Análisis de Gestión del Riesgo en Proyectos de Inversión Pública AMER Agencias Municipales de Extensión Rural BCG Bacillus Calmette-Guerín (Vacuna contra tuberculosis) BPA Buenas Prácticas Agropecuarias BPM Buenas Prácticas de Manufactura BPE Buenas Prácticas Empresariales CACIF Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras CADER Centro de Aprendizaje para el Desarrollo Rural CAIMI Centros de Atención Materna e Infantil CCI Comisión de Cooperación Internacional del CODEDE CCSI Comisiones Comunitarias de Salud Integral CDN Comité Directivo Nacional CGC Controlaría General de Cuentas CGP Comité Gerencial de Programa CIAPUCSI Cooperativa Integral de Caficultores Unidos del Pueblo Sipacapense CMC Consejo de Microcuenca COACCYP Comisión de Ambiente, Cambio Climático y Planificación COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo CODEUR Consejos de Desarrollo Urbano y Rural CODRED Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres COLRED Coordinadora Local para la Reducción de Desastres COMRED Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo COMUSAN Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONADUR Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural CONAP Coordinadora Nacional de Áreas Protegidos CORNASAM Coordinadora de Recursos Naturales de San Marcos CRN Centro de Recuperación Nutricional DAFIM Dirección Administrativa Financiera Municipal DAS Dirección del Área de Salud DEFRUTA Departamento de Fruticultura y Agroindustria del MAGA DEMI Defensoría de la Mujer Indígena DICORER Dirección de Coordinación Regional y Extensión Rural DMM Dirección Municipal de la Mujer DMP Dirección Municipal de Planificación DMS Distrito Municipal de Salud EIMS Estrategia Integral de Municipios Saludables EP Emprendimientos Productivos FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura GLR Gestores Locales de Riesgo ICTA Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola IE Indicador de Efecto IF Ingreso Familiar INAB Instituto Nacional de Bosques INFOM Instituto Nacional de Fomento Municipal INTECAP Instituto Técnico de Capacitación IP Plan de Iniciación (Initiation Plan) – Indicador de Producto IRA Infecciones Respiratorias Agudas ITS Infección de Transmisión Sexual m/f masculino/femenina MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MANCUERNA Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MICIVI Ministerio de Comunicación, Infraestructura y Vivienda MINEDUC Ministerio de Educación 2 MINGOB Ministerio de Gobernación MIS Modelo Incluyente en Salud ML Meta Lograda MP Meta Planificada MPTF Fondos de Participación Múltiple (Multi Partner Trust Fund) MSPAS Ministerio de Salud y Asistencia Social MoU Memorandum of Understanding MOPECE Módulos de Principios de Epidemiología para el Control de Enfermedades LB Línea de Base ODEL Oficina de Desarrollo Económico Local ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OFM Oficina Forestal Municipal OMAS Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento OMNA Oficina Municipal de la Niñez y la Adolescencia OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organización No Gubernamental OPS Organización Panamericana de Salud PC Programa Conjunto PCDRI Programa Conjunto de Desarrollo Rural Integral PDC Plan de Desarrollo Comunitario PDM Plan de Desarrollo Municipal PDR Plan Departamental de Respuesta PFP Plan Familiar Participativo PND Plan Nacional de Desarrollo PNDRI Política Nacional de Desarrollo Rural Integral PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PINFRUTA Programa de Incentivos a la Fruticultura PINFOR Programa de Incentivos Forestales PINPEP Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeños Extensiones de Tierra de Vocación Forestal PIOT Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial PMMC Plan de manejo de Microcuenca POA Plan Operativo Anual POTM Plan de Ordenamiento Territorial Municipal PRODOC Documento de Programa PRODERT Programa de Desarrollo Económico Rural Territorial PUNO Organizaciones Participantes de las NU (Participating United Nations Organizations) Q. Quetzal (Moneda de Guatemala) RASMARQ Red de Agua y Saneamiento Marquense SA Seguridad Alimentaria SAA Standard Administrative Agreement SAN Seguridad Alimentaria y Nutricional SATCAFÉ Sistema de Alerta Temprana para la Roya del Café SCEP Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia SEGEPLAN Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia SEK Cronos Suecos SEPREM Secretaria Presidencial de la Mujer SESAN Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIGSA Sistema de Información Gerencial de Salud (MSPAS) SIPSE Sistema de Información, Planificación, Seguimiento y Evaluación (MAGA) SMI Salud Materno Infantil SNER Sistema Nacional de Extensión Rural SNU Sistema de las Naciones Unidas SSR Salud Sexual y Reproductiva UCO Unidad de Coordinación Operativa UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UMGAR Unidad Municipal de Gestión Ambiental y de Riesgos UNDAF United Nations Development Assistance Framework UTD Unidad Técnica Departamental VIH Virus de Inmunodeficiencia Humana 3 INDICE RESUMEN EJECUTIVO 5 I PROPÓSITO 5 II RESULTADOS 7 i. Información narrativa de resultados 7 Salud Integral (SI) 7 Seguridad Alimentaria (SA) 9 Ingreso Familiar (IF) & Emprendimientos Productivos (EP) 10 Hábitat Familiar (HF) 13 Gestión del Desarrollo Territorial (GDT) 14 Municipios Saludables (MS) 17 Gestión Municipal & Resiliencia (GMR) 18 Coordinación Interinstitucional 21 Extensión Rural en apoyo a la Agricultura Familiar (ERAF) 22 Retrasos en la ejecución, desafíos, lecciones aprendidas y riesgos 23 Evaluación cualitativa 24 ii. Evaluación de desempeño basada en indicadores 25 III OTRAS EVALUACIONES & ESTUDIOS 25 IV REVISIONES PROGRAMÁTICAS 25 V RECURSOS 25 ANEXO 1: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO BASADO EN INDICADORES ANEXO 2: MATRIZ DE RIESGO ANEXO 3: INFORME DE LA EVALUACIÓN DE MEDIO TÉRMINO 4 RESUMEN EJECUTIVO El Informe de Avances del Programa Conjunto "Desarrollo Rural Integral en cinco municipios de la cuenca alta del río Cuilco en el departamento de San Marcos" (PC Cuilco) cubre el año 2017 y reporta sobre su implementación y avances hacia los resultados. Este informe responde a los requerimientos de reporte sobre avances indicados en el convenio (Standard Administrative Arrangement - SAA) firmado con el donante (Suecia). En línea con el Memorándum de Entendimiento (MoU) entre las Organizaciones Participantes del SNU (PUNO), el informe se consolida basándose en información, datos y estados financieros aportados por FAO, OPS-OMS y PNUD. No es una evaluación del Programa Conjunto ni un estudio del desempeño de las Organizaciones Participantes (PUNO). El informe provee al Comité Directivo Nacional (CDN/Steering Committee), con una visión integral, los logros y retos vinculados con el Programa Conjunto, permitiendo al Comité tomar decisiones estratégicas y medidas correctivas en donde sea aplicable. A finalizar el 2017, el segundo año de implementación del PC Cuilco, se inicia a notar cambios importantes en las familias y organizaciones comunitarias participantes, que han dejado atrás actitudes paternalistas y muestran mayor disposición al aprendizaje como vía al mejoramiento de sus medios de vida. Al entender y comprobar cómo transformar las condiciones de su entorno, su disponibilidad de alimentos y sus ingresos, han adoptado buenas prácticas de producción agrícola y comercialización, de gestión del hábitat seguro y saludable, incluyendo higiene y nutrición, agua y saneamiento, y de organización, funcionamiento y gestión de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE). Las municipalidades muestran mayor
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