Initiative Pour La Transparence Dans Les Industries Extractives

INITIATIVE POUR LA TRANSPARENCE DANS LES INDUSTRIES EXTRACTIVES ITIE BURKINA FASO RAPPORT 2015 Mars 2017 Le présent rapport a été établi à la demande du Comité de Pilotage de l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives au Burkina Faso. Les avis qui y sont exprimés sont ceux de l’Administrateur Indépendant et ne reflètent en aucun cas l’avis officiel du Comité de Pilotage ITIE. Ce rapport est à usage exclusif du Comité de Pilotage ITIE et ne doit pas être utilisé par d’autres parties ni à des fins autres que celles auxquelles il est destiné. Rapport ITIE Burkina Faso Année 2015 TABLE DES MATIERES INTRODUCTION ............................................................................................................... 5 Contexte ................................................................................................................................... 5 Objectif ................................................................................................................................... 5 Nature et périmètre des travaux ...................................................................................................... 5 1 SYNTHESE ............................................................................................................... 7 1.1 Revenus du secteur extractif .................................................................................................. 7 1.2 La production et les exportations du secteur extractif ............................................................ 8 1.3 Périmètre du rapport ............................................................................................................. 10 1.4 Exhaustivité et fiabilité des données .................................................................................... 11 1.5 Recommandations ................................................................................................................ 15 2 APPROCHE ET METHODOLOGIE ......................................................................... 16 2.1 Etude de cadrage ................................................................................................................. 16 2.2 Collecte des données ........................................................................................................... 16 2.3 Compilation des données et analyse des écarts .................................................................. 16 2.4 Processus d’assurance des données ITIE ........................................................................... 17 2.5 Niveau de désagrégation ...................................................................................................... 18 2.6 Base des déclarations .......................................................................................................... 18 3 DETERMINATION DU PERIMETRE ITIE ................................................................ 19 3.1 Approche pour la sélection du périmètre .............................................................................. 19 3.1 Périmètre des flux ................................................................................................................. 20 3.2 Périmètre des entreprises .................................................................................................... 21 3.3 Périmètre des régies financières et autres administrations publiques ................................. 22 4 CONTEXTE DES INDUSTRIES EXTRACTIVES ..................................................... 23 4.1 Cadre réglementaire et contexte du secteur minier ............................................................. 23 4.2 Collecte et gestion des revenus extractifs ............................................................................ 38 4.3 Principaux Projets et statistiques du secteur minier ............................................................. 42 4.4 Contribution du secteur extractif ........................................................................................... 44 4.5 Pratiques d’audit au Burkina Faso ....................................................................................... 46 5 TRAVAUX DE CONCILIATION ............................................................................... 48 5.1 Rapprochement des flux de paiements en numéraire ......................................................... 48 5.2 Rapprochement des remboursements de crédit de TVA ..................................................... 57 5.3 Rapprochement des données sur l’exportation .................................................................... 59 5.4 Rapprochement des données ITIE avec d’autres sources de données .............................. 60 6 ANALYSE DES DONNEES ITIE ............................................................................. 61 6.1 Revenus de l’Etat ................................................................................................................. 61 6.2 Paiements sociaux ............................................................................................................... 64 6.3 Déclarations unilatérales ...................................................................................................... 65 6.4 Transferts Infranationaux et supranationaux ........................................................................ 66 Moore Stephens LLP | P a g e 2 Rapport ITIE Burkina Faso Année 2015 6.5 Versements au Fonds de Réhabilitation de l’Environnement (FRE) .................................... 66 6.6 Production et exportations du secteur extractif .................................................................... 67 7 CONSTATS ET RECOMMANDATIONS ................................................................. 69 7.1 Constats et recommandations 2015 ..................................................................................... 69 7.2 Suivi des recommandations des exercices précédents ....................................................... 72 ANNEXES ....................................................................................................................... 78 Annexe 1 : Profil des sociétés minières, structure du capital et propriété réelle ........................... 79 Annexe 2 : Effectifs des employés ................................................................................................. 81 Annexe 3 : Fiabilisation des déclarations ...................................................................................... 82 Annexe 4 : Déclaration des paiements sociaux ............................................................................. 83 Annexe 5 : Formulaires de déclaration .......................................................................................... 85 Annexe 6 : Cadastre minier en 2015 ............................................................................................. 99 Annexe 7 : Déclarations unilatérales des régies financières pour les sociétés non retenues dans le périmètre de rapprochement .......................................................................................... 118 Annexe 8 : Transferts supranationaux et infranationaux ............................................................. 121 Annexe 9 : Fiches de conciliation des sociétés ........................................................................... 127 Annexe 10 : Liste de Contrôle - Exigences ITIE (Norme ITIE 2016) ........................................... 163 Annexe 11 : Définition des flux .................................................................................................... 168 Annexe 12 : Equipe de travail et personnes contactées ............................................................. 172 Moore Stephens LLP | P a g e 3 Rapport ITIE Burkina Faso Année 2015 LISTE DES ABREVIATIONS BBDA Bureau Burkinabé du Droit d’Auteur BMC Burkina Mining Company BTP Bâtiments et Travaux Publics BUMIGEB Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina BUNEE Bureau National des Évaluations Environnementales CEDEAO Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest CNLF Coordination Nationale de Lutte contre la Fraude CPVI Contribution pour le Programme de Vérification des Importations CP- ITIE Comité de Pilotage ITIE DD Droits de Douanes DGEP Direction Générale de l'Économie et de la Planification DGD Direction Générale des Douanes DGI Direction Générale des Impôts DGMG Direction Générale des Mines et de la Géologie DGTCP Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique DGCM Direction Générale du Cadastre Minier DGCMIM Direction Générale du Cadastre Minier et de l’Information Minière FRE Fonds de Réhabilitation de l’Environnement IBIC Impôt sur les Bénéfices Industriels et Commerciaux IFAC International Federation of Accountants IFU Identifiant Financier Unique IRF Impôt sur les Revenus Fonciers IRVM Impôt sur le Revenu des Valeurs Mobilières IS Impôt sur les Sociétés K FCFA Millier de FCFA MEF Ministère de l’Economie et des Finances MME Ministère des Mines et de l'Energie PC Prélèvement Communautaire PCS Prélèvement Communautaire de Solidarité RCP Rémunération pour Copie Privée RCP Rémunération sur les appareils permettant la Copie d’œuvres Protégées RI Redevance Informatique RRO Rémunération pour la reprographie des œuvres RS Redevances Statistiques RSP Remises Spéciales SMB SOCIETE DES MINES DE BELAHOURO SOMITA SOCIETE DES MINES DE TAPARKO SP-ITIE Secrétariat Permanent de l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée UEMOA Union Economique et Monétaire

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