Practices of a Non-State Mediated Payment for Ecosystem Service Pilot Project, Mae Sa Watershed, Northern Thailand

PRACTICES OF A NON-STATE MEDIATED PAYMENT FOR ECOSYSTEM SERVICE PILOT PROJECT, MAE SA WATERSHED, NORTHERN THAILAND EZA KING MASTER OF ARTS IN SOCIAL SCIENCE GRADUATE SCHOOL CHIANG MAI UNIVERSITY DECEMBER 2017 PRACTICES OF A NON-STATE MEDIATED PAYMENT FOR ECOSYSTEM SERVICES PILOT PROJECT IN MAE SA WATERSHED, NORTHERN THAILAND EZA KING A THESIS SUBMITTED TO CHIANG MAI UNIVERSITY IN PARTIAL FULFILLMENT OF THE REQUIREMENTS FOR THE DEGREE OF MASTER OF ARTS IN SOCIAL SCIENCE GRADUATE SCHOOL, CHIANG MAI UNIVERSITY NOVEMBER 2017 a To those who see complexity in the calamities of this planet and still continuously turn towards compassionate and humble thought, speech and action; that all the creatures of existence might be healthy, at peace and free. b ACKNOWLEDGEMENTS I’m extremely grateful to all of the people that participated in this thesis research and supported me personally and professionally throughout the process. First, I would like to acknowledge the efforts, guidance and inspiration of Asst. Prof. Dr. Chusak Wittayapak as my thesis advisor. He has been patient and supportive, and directed me in developing a research project I would not have conceptualized or completed without him. I would also like to acknowledge my Advisory Committee, Dr. Arratee Ayuttacorn and Dr. Surin Onprom for the valuable feedback and resources that they provided. I’d like to acknowledge the entire teaching staff at the Regional Center for Social Science and Sustainable Development (RCSD) for their individual and collective contributions to my learning, experiences and development while studying at Chiang Mai University. This includes Dr. Alexandra Denes, Asst. Prof. Dr. Amporn Jirattikorn, Prof. Dr. Anan Ganjanapan, Dr. Apinya Fuengfusakul, Dr. Chayan Vaddhanaphuti, Assoc. Prof. Dr. Jamaree Chiengthong, Dr. Mukdawan Sakboon, Dr. Prasit Leepreecha, Robert A. Farnan, Dr. Shirley Worland, Prof. Victor King, Asst. Prof. Dr. Wasan Panyagaew, Prof. Dr. Yos Santasombat. My years as a student here have been illuminating, challenging, and ultimately beyond my expectations. I sincerely hope that I will make them proud to have been my teachers. The staff at RCSD have also been consistently kind and encouraging towards me. They have gone ‘above and beyond’ on many occasions to ensure my success and to inform me of beneficial opportunities. I am very grateful for their knowledge, skill and support. I would like to acknowledge the New Directions in Environmental Governance Project at York University in Toronto, Canada, for the opportunity to participate in their research project. I’m grateful for their financial support of my research and for the platform they have created for knowledge exchange. The focus of the NDEG project heavily influenced my own research and as did the feedback and guidance of Dr. Peter Vandergeest and Dr. Vanessa Lamb. c I’m grateful to all of the people that offered their time, opinions and stories to support this research. Of particular note are the staff of LEAF Thailand, Chawapich ‘Did’ Vaidhayakarn and Somsak Soonthornnawaphat, who were generous with their time and knowledge and even continued to support this research long after their role with LEAF Thailand had finished. The Headman of Pong Khrai Village, Mr. Sathit, was extremely accommodating of not only my research interests but also of requests to meet with my advisors and to facilitate multiple visits to the remote planting site. None of the interviews I conducted in Pong Khrai would have been possible without the assistance of my translator, Ms. Ice. Her interest and understanding of my research goals made her much more than a fantastic translator. She was a trusted advisor, cultural interpreter and regular source of humor and snacks. My peers at the university were also invaluable in the support, the humor and the personal insights that they offered throughout our time studying together. I feel extremely fortunate for the experience of studying with such a diverse, knowledgeable and engaged peer group. Though I chose to live and study a great distance from my friends and families, they have consistently encouraged me and celebrated each step that I took in this process. The strength of these roots allowed me to venture again into the unknown and to not turn back in the moments of discomfort. Before I close, I’d like to acknowledge the spirit of all the ancestors and all of the people unnamed and unseen that offered some sort of support along my journey. All the music makers and people who helped me with printing, copying keys, contributing to my well-being, learning Thai, fixing my scooter, offering me work opportunities or advice, calling or writing to check in. And of course, to the many, many souls that made it possible for me to eat, to live in a vibrant city and to sleep in a comfortable shelter. Finally, I’d like to thank my husband, Paolo Servadei. His companionship softens my steps, deepens my breath and amplifies the sounds, the colors, the smells, and the entire experience of being alive. I acknowledge with reverent gratitude the positive influence of his love and partnership on my participation in this world. Eza King d Thesis Title Practices of a Non-State Mediated Payment for Ecosystem Service Pilot Project, Mae Sa Watershed, Northern Thailand Author Mrs. Eza King Degree Master of Arts (Social Science) Advisory Committee Asst. Prof. Dr. Chusak Wittayapak Advisor Dr. Arratee Ayuttacorn Co-advisor ABSTRACT This research contributes to the understanding of the practices of payment for ecosystem service (PES) projects and their potential usefulness in restoring watershed forests in northern Thailand. The case study is a two-year pilot project in the Mae Sa watershed where a local bottled water company made payments to a nearby village for their efforts to restore a small plot of degraded watershed forest. From the assessment of project documents and government reports, along with formal interviews and informal conversations with the PES buyer and service providers, local forestry experts, third party mediators and their supervising non-governmental organization, the research outlines the operational process of the agreement and the mechanisms that were developed. The research looks beyond the survival rate of trees to analyze how a small-scale PES pilot project may have influenced existing dynamics of control in the contested landscape of northern Thai watershed forests. The progressive changes in local spatial power in terms of territoriality are examined, both before and after the introduction of the project. The findings show that the project may have simultaneously increased the legitimacy of local land users as forest managers, while also reinforcing the government’s e claim of ownership to the land. New expertise on how to negotiate a PES project and new forest restoration practices were adopted and gained legitimacy among local stakeholders. The realities of a PES project in the field differed in several ways from the PES concept. In this project, a clearly defined ecosystem service was not bought and sold and people did not participate due to expectation of economic incentives. This research suggests that concerns about the local water supply and fire prevention were more influential in motivating participation than financial gain. Local participants adapted the goals of PES to their local context and saw it as an opportunity to build alliances with neighboring villages and with local and state officials. f หัวข้อวิทยานิพนธ์ ปฏิบตั ิการของโครงการนาํ ร่องการจ่ายค่าตอบแทนบริการระบบนิเวศทีสือประสานโดย หน่วยงานนอกภาครัฐ ในพDืนทีลุ่มนDาํ แม่สา ภาคเหนือของประทศไทย ผู้เขียน นางอลิซาเบธ คิง ปริญญา ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต (สังคมศาสตร์) คณะกรรมการทีปรึกษาวิทยานิพนธ์ 1. ผศ. ดร. ชูศกั ดRิ วทิ ยาภคั ทีปรึกษา 2. อ. ดร. อารตี อยุทธคร ทีปรึกษาร่วม บทคัดย่อ งานวิจัยนDีก่อใหเ้ กิดความเขา้ ใจต่อปฏิบตั ิการของโครงการจ่ายค่าตอบแทนการใหบ้ ริการของระบบนิเวศ (PES) และ ศกั ยภาพทีเอDือประโยชนใ์ นการรักษาป่าลุ่มนDาํ ในภาคเหนือของประเทศไทย งานวิจัยนDีเลือกกรณีศึกษาโครงการนาํ ร่องระยะสอง ปี ในบริเวณลุ่มนDาํ แม่สาทีบริษทั นDาํ บรรจุขวดในพDืนทีจ่ายค่าตอบแทนบริการระบบนิเวศใหแ้ ก่คนในหมู่บา้ นใกล้เคียงสําหรับ ความพยายามในการฟDืนฟูลุ่มนDาํ ในพDืนทีป่าเสือมโทรม โดยการรวบรวมเอกสารประเมินโครงการต่าง ๆ จากรายงานภาครัฐ จากการสมั ภาษณ์ทDงั อยา่ งเป็นทางการและจากการพดู คุยแบบไม่เป็นทางการกบั กลุ่มผซู้ Dือทีได้รับผลประโยชน์จากระบบนิเวศ และผู้จัดหาบริการ รวมทDงั ผรู้ ู้เรืองป่าชุมชนในทอ้ งถ;ิน ตัวผู้ประสานและองค์กรนอกภาครัฐทีให้คําปรึกษา งานวิจัยได้นําเสนอ กระบวนการในการดําเนินงาน ข้อตกลง และกลไกต่าง ๆ ทีได้ถูกพัฒนาขDึนจากโครงการจ่ายค่าตอบแทนบริการระบบนิเวศ งานวิจัยได้วิเคราะห์ตัวโครงการนาํ ร่องขนาดเลก็ ทีจ่ายค่าตอบแทนการใหบ้ ริการของระบบนิเวศ ไปมากกวา่ การพิจารณาจาก อัตรารอดของจํานวนต้นไม้ ทวา่ โครงการดงั กล่าวอาจส่งผลกระทบต่อพลวตั ของการควบคุมพDืนทีซ;ึงมีการช่วงชิงในบริเวณลุ่ม นDาํ ภาคเหนือของไทย งานวิจัยได้มองความกา้ วหนา้ ของการเปลียนแปลงของอาํ นาจทอ้ งถ;ินในการร่วมกาํ กบั ขอบเขตของคนใน ทอ้ งถ;ินทDงั ก่อนเร;ิมและหลงั การดาํ เนินโครงการ งานวิจัยพบวา่ ระหวา่ งการดาํ เนินโครงการทําให้คนในชุมชนมีสิทธิอํานาจชอบ ธรรมมากขDึนในการบริหารจดั การขอบเขตการใชพ้ Dืนทีป่า แต่ในขณะเดียวกนั รัฐกพ็ ยายามตอกยDาํ ความเป็นเจา้ ของพDืนที นอกจากนDีคนในชุมชนใช้ความเชียวชาญ ทักษะในการต่อรองกบั ตัวโครงการ รวมถึงปฏิบตั ิการในการฟDืนฟูป่าแบบใหม่ ๆ ถูก นํามาปรับใช้เพือเป็นการเพ;ิมความชอบธรรมใหแ้ ก่ผมู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสียร่วมกนั ในชุมชน g ความเป็นจริงของโครงการในภาคสนามมีความแตกต่างออกไปจากแนวคิดการจ่ายค่าตอบแทนการใหบ้ ริการของ ระบบนิเวศ คําจาํ กดั ความทีกาํ หนดไว้ชัดสําหรับการบริการระบบนิเวศนDนั สาํ หรับโครงการนDีไม่ไดถ้ ูกนาํ

Load more