Mardi 4 Février 2014
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MARDI 4 FÉVRIER 2014 Questions orales Économie réelle (Procédure accélérée) SOMMAIRE CMP (Demande de constitution) .................................................................................................. 1 DÉPÔT D’UNE CONVENTION ....................................................................................................... 1 MODIFICATION À L’ORDRE DU JOUR ........................................................................................ 1 QUESTIONS ORALES .................................................................................................................... 1 Maintenance aérienne 1 Mme Catherine Procaccia 1 M. Frédéric Cuvillier, ministre délégué, chargé des transports 1 Interruptions du trafic ferroviaire pour cause d’accidents corporels 2 M. Patrice Gélard 2 M. Frédéric Cuvillier, ministre délégué, chargé des transports 2 Économie maritime à Wallis et Futuna 2 M. Robert Laufoaulu 2 M. Frédéric Cuvillier, ministre délégué, chargé des transports 2 Liaison ferroviaire Paris-Clermont-Ferrand 2 M. Jacques-Bernard Magner 2 M. Frédéric Cuvillier, ministre délégué, chargé des transports 3 Chantiers navals de Saint-Nazaire 3 M. Joël Guerriau 3 M. Frédéric Cuvillier, ministre délégué, chargé des transports 3 Extension du plateau continental des territoires ultramarins 3 M. Jacques Mézard 3 M. Victorin Lurel, ministre des outre-mer 4 Risques d’inondation en Ile-de-France 4 M. Christian Cambon 4 M. Philippe Martin, ministre de l'écologie 4 Classement du parc naturel régional des Baronnies Provençales 4 M. Jean Besson 4 M. Philippe Martin, ministre de l'écologie 5 Epiceries sociales et solidaires 5 M. Luc Carvounas 5 Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée, chargée des personnes handicapées 5 Pensions des mineurs 5 M. Dominique Watrin 5 Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée, chargée des personnes handicapées 6 Formation des opticiens 6 M. Ronan Kerdraon 6 Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée, chargée des personnes handicapées 6 Statistiques à Mayotte 6 M. Thani Mohamed Soilihi 6 Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée, chargée des personnes handicapées 6 Indemnisation des victimes des essais nucléaires 7 M. Philippe Madrelle 7 Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée, chargée des personnes handicapées 7 Restauration scolaire 7 M. Michel Billout 7 Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée, chargée des personnes handicapées 7 Recettes des taxes d’aménagement 8 M. Michel Le Scouarnec 8 Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée, chargée des personnes handicapées 8 Vaccination des veaux contre la teigne 8 M. Francis Grignon 8 M. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture 8 Huile essentielle de lavande 8 M. Michel Teston 8 M. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture 8 Marchés globaux 9 M. Louis Nègre 9 M. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture 9 Dumping social (I) 9 M. André Reichardt 9 M. Michel Sapin, ministre du travail 9 Dumping social (II) 9 M. Roland Courteau 9 M. Michel Sapin, ministre du travail 10 MISE AU POINT AU SUJET D’UN VOTE ...................................................................................... 10 ÉCONOMIE RÉELLE (Procédure accélérée) ............................................................................... 10 Discussion générale 10 M. Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances 10 Mme Anne Emery-Dumas, rapporteure de la commission des affaires sociales 11 M. Martial Bourquin, rapporteur pour avis de la commission des affaires économiques 12 M. Jean-Marc Todeschini, rapporteur pour avis de la commission des finances 12 M. Félix Desplan, rapporteur pour avis de la commission des lois 13 M. Jean Desessard 13 M. Gérard Longuet 14 M. Hervé Marseille 15 M. Dominique Watrin 15 M. Jean-Claude Requier 15 M. Georges Labazée 16 Mme Catherine Procaccia 16 Mme Jacqueline Alquier 17 M. Jean-Jacques Hyest 17 M. René Teulade 18 M. Benoît Hamon, ministre délégué, chargé de l'économie sociale et solidaire 18 Discussion des articles 19 ARTICLE PREMIER 19 Mme Nathalie Goulet 19 M. Jean-Marie Vanlerenberghe 19 Candidatures à une éventuelle CMP 24 DEMANDE D’AVIS SUR UNE NOMINATION ................................................................................ 25 DÉPÔT D’UN RAPPORT ................................................................................................................ 25 ACCORD EN CMP .......................................................................................................................... 25 ÉCONOMIE RÉELLE (Procédure accélérée - Suite) ................................................................... 25 Discussion des articles (Suite) 25 ARTICLE PREMIER (Suite) 25 ARTICLE 2 34 ARTICLE 3 34 Mme Catherine Procaccia 34 ARTICLE ADDITIONNEL 34 ARTICLE 4 TER A 35 ARTICLE 5 35 ARTICLE 6 35 ARTICLE 7 36 ARTICLE 8 37 ARTICLE 8 BIS 38 INTITULÉ DE LA PROPOSITION DE LOI 38 Interventions sur l'ensemble 38 M. Georges Labazée 38 M. Jean Desessard 38 M. Jean-Claude Requier 38 Mme Laurence Cohen 38 M. René-Paul Savary 38 Nominations à une éventuelle CMP 39 ORDRE DU JOUR DU MERCREDI 5 FÉVRIER 2014 ................................................................... 39 ANALYSE DES SCRUTINS PUBLICS ........................................................................................... 40 N° 66 mardi 4 février 2014 SÉANCE Questions orales du mardi 4 février 2014 M. le président. – L’ordre du jour appelle vingt questions orales. 66e séance de la session ordinaire 2013-2014 Maintenance aérienne Mme Catherine Procaccia. – La qualité de la maintenance aérienne, avec des contrôles constants PRÉSIDENCE DE M. THIERRY FOUCAUD, et des contraintes réglementaires très strictes, fait de VICE-PRÉSIDENT l’avion l’un des modes de transports les plus sûrs du monde. Cependant, la complexité croissante des SECRÉTAIRES : systèmes embarqués des avions requiert des M. JEAN DESESSARD, M. JEAN-FRANÇOIS HUMBERT. connaissances de plus en plus pointues : je pense à l’électronique, à commencer par le pilotage et le calcul de la trajectoire. Alors que l’externalisation de La séance est ouverte à 9 h 30. l’entretien et de la maintenance est prévue pour Le procès-verbal de la précédente séance, plusieurs types d’appareils, dont les gros porteurs, une constitué par le compte rendu analytique, est adopté vingtaine de sociétés sous-traitantes étrangères ont sous les réserves d'usage. perdu leur agrément. Un syndicat minoritaire de pilotes de ligne a signalé plusieurs incidents graves sur des avions dont les gros CMP (Demande de constitution) travaux de maintenance ont été réalisés à l’étranger. En 2012, un avion d’Air France a dû interrompre son M. le président. – M. le président du Sénat a reçu vol après des pannes de radio haute fréquence, alors de M. le Premier ministre la demande de constitution qu’il venait de faire l’objet d’une révision approfondie d’une commission mixte paritaire chargée de proposer en Chine. Ce genre d’incidents n’est pas isolé. Air un texte sur les dispositions restant en discussion du France avait arrêté de procéder à des opérations de projet de loi pour l’accès au logement et un urbanisme maintenance en Chine en 2011, avant de se raviser. rénové. Que compte faire le Gouvernement ? Les résultats Les représentants du Sénat à cette commission des contrôles ne devraient-ils pas être publiés pour mixte paritaire seront nommés selon les modalités rassurer les passagers et apporter un peu plus de prévues par l’article 12 du Règlement. transparence en cas d’incident ? M. Frédéric Cuvillier, ministre délégué auprès du ministre de l'écologie, du développement durable et de Dépôt d’une convention l'énergie, chargé des transports, de la mer et de la pêche. – Le transport aérien est en effet l’un des plus M. le président. – M. le président du Sénat a reçu sûrs et, corollaire, l’un des plus contrôlés. Les règles de M. le Premier ministre la convention entre l’État et applicables aux ateliers situés hors de l’Union le Centre national d’études spatiales relative au européenne sont strictement les mêmes, et tous les programme d’investissements d’avenir, action ateliers doivent être agréés par l’Agence européenne « Maîtrise des technologies spatiales ». Ce document de sécurité aérienne ; la liste des agréments est a été transmis à la commission des finances ainsi qu’à disponible sur Internet. Les compagnies ont l’obligation la commission de la culture. de mettre en place un système de surveillance et de suivi des sous-traitants, que la Direction générale de l'aviation civile assure dans le cas d’Air France. La Modification à l’ordre du jour transparence est légitime, et les résultats des contrôles peuvent être communiqués au cas par cas M. le président. – Par lettre en date du 30 janvier suivant les règles de la commission d’accès aux 2014, M. François Zocchetto, président du documents administratifs. groupe UDI-UC, a demandé le retrait de l'ordre du jour Le système de détection et de notification des de l'espace réservé à son groupe du incidents est robuste. La traçabilité des incidents est mercredi12 février de la proposition de loi visant à assurée, les autorités concernées sont en capacité de modifier l'affectation de la taxe additionnelle à la taxe lancer immédiatement des enquêtes si nécessaire. sur les installations nucléaires de base. Oui, certaines sociétés étrangères se sont vu retirer l’agrément : c’est le signe de la robustesse du système de surveillance. 1 N° 66 mardi 4 février 2014 Mme Catherine Procaccia. – Je ne doute pas de d'immatriculation du port de Mata Utu. Il est important la vigilance de la