Affiché le 9 mai 2019

COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNCIPAL DU 29 AVRIL 2019

Etaient Présents : MM DUVAL Alain, Maire, LUCAS David, TARDIVEL Jean-Gérard, Mme GELLÉ Bérangère, adjoints au maire, M. de TROGOFF Hervé, Mme ALAIN Céline, M. GARAUD Pascal, Mme LUANGLATH Géraldine, M. FRETILLET Didier, Mmes LOUVET Eliane, BOISTEAU Evelyne, BIDAULT Elodie et M. CHERAUD Maurice, conseillers municipaux.

Etait absente représentée : Mme BOURDEAU Odile, adjointe au maire (pouvoir à Mme GELLE Bérangère).

Secrétaire : Mme BIDAULT Elodie. Mme Elodie BIDAULT a été présentée par M. Le Maire comme secrétaire de séance ce qui a été approuvé à l’unanimité des membres du conseil municipal présents.

ORDRE DU JOUR

I – APPROBATION DES COMPTE-RENDUS A. Compte-rendu du 28 janvier 2019 B. Compte-rendu du 25 mars 2019

II – FINANCES A. Budgets primitifs 2019 B. Taux d’imposition 2019 C. Participation aux charges de fonctionnement de l’école publique de La Grigonnais – Année 2018/2019 D. Participation aux charges de fonctionnement du RASED Nozay – Année 2018/2019 E. Participation aux charges de fonctionnement de l’école publique de Nozay – Année 2018/2019

III – URBANISME A. Dérogation permis de construire

IV – JURY D’ASSISES A. Constitution de la liste du jury criminel de Loire-Atlantique pour l’année 2020

V – COMCOM CHATEAUBRIANT DERVAL A. Film budget communautaire 2019

VI – INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES SEANCE DU 29 AVRIL 2019

I – APPROBATION DES COMPTE-RENDUS

A - Compte-rendu du 28 janvier 2019 Le compte rendu du conseil municipal du 28 janvier 2019 a été adopté à l’unanimité des membres présents et représentés.

B – Compte Compte-rendu du 25 mars 2019 Le compte rendu du conseil municipal du 25 mars 2019 a été adopté à l’unanimité des membres présents et représentés. Cependant, la définition de la Loi Blanquer n’ayant pas été présentée lors du conseil, cet article sera supprimé du compte-rendu.

II - FINANCES

A – Budgets primitifs 2019 Budget voté par l'assemblée locale en début d'exercice. Il fixe les enveloppes de crédits permettant d'engager les dépenses pendant la durée de l'exercice. Il détermine aussi les recettes attendues, notamment en matière de fiscalité.

Le budget primitif 2019 de la commune est présenté avec reprise des résultats de l’année 2018 au vu des comptes administratifs et de gestion 2018.

Conformément à l’instruction M14, ce budget est voté par nature au niveau du chapitre pour les sections de fonctionnement et d’investissement.

Il se présente en équilibre en dépenses et en recettes comme suit :

Budget Principal : SECTION Dépenses Recettes FONCTIONNEMENT 1 092 411.91 € 1 092 411.91 €

SECTION Dépenses Recettes D’INVESTISSEMENT 585 900.00 € 585 900.00 €

Budget annexe « Assainissement » : SECTION Dépenses Recettes FONCTIONNEMENT 42 607.93 € 42 607.93 €

SECTION Dépenses Recettes D’INVESTISSEMENT 161 759.19 € 161 759.19 €

Budget annexe « Auberge de la Roche » : SECTION Dépenses Recettes FONCTIONNEMENT 22 362.23 € 22 362.23 €

SECTION Dépenses Recettes D’INVESTISSEMENT 15 898.99 € 15 898.99 €

2 Ces dossiers ont été examinés lors de la Commission « Finances » qui s’est réunie le vendredi 5 avril 2019.

Après ces explications, le conseil municipal est amené à se prononcer.

- Vu le code général des collectivités territoriales, - Vu l'instruction budgétaire et comptable M14 - Compte-tenu de ce qui précède, le conseil municipal, après avoir délibéré, à l'unanimité des membres présents et représentés, décide :  D'ADOPTER par chapitre les budgets primitifs 2019 de la commune, en recettes et dépenses sections investissement et fonctionnement, pour le budget principal et les budgets annexes « assainissement » et « Auberge de la Roche » tel que présentés ci- dessus.

B – taux d’imposition 2019 La Direction des Finances Publique sollicite la commune pour connaître l’évolution des taux d’imposition des taxes directes locales.

En 2018, elles étaient réparties de la façon suivante : - Taxe d’habitation : 15.22 % - Foncier bâti : 14.31 % - Foncier non-bâti : 49.10 %

Par lettre en date du 20 mars 2019, la commune a sollicité auprès de M. Le Sous-Préfet de Châteaubriant Ancenis un délai supplémentaire pour le vote de l’exercice 2019 et des taxes s’y afférant du fait des problèmes de personnel rencontrés au sein de la collectivité. Il a été réservé, en date du 8 avril 2019, à titre exceptionnel et dérogatoire, une suite favorable à cette demande de report sous condition que les taxes n’évoluent pas.

Ces dossiers ont été examinés lors de la Commission « Finances » qui s’est réunie le vendredi 5 avril 2019.

Certains élus auraient souhaité un comparatif par rapport aux autres communes pour connaître la position de Marsac sur Don.

Après ces explications, le conseil municipal est amené à se prononcer.

- Vu le code général des collectivités territoriales - Compte-tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, décide :  DE MAINTENIR les taux d’imposition pour l’année 2019 qui se décomposent comme suit :

Taux d’imposition 2018 Taux d’imposition 2019 Taxe d’habitation 15,22% 15,22 % Taxe foncière bâtie 14,31 % 14,31 % Taxe foncière non bâtie 49,10 % 49,10 %

3 C – Participation aux charges de fonctionnement école publique de La Grigonnais – Année scolaire 2018/2019 Comme les années passées, la commune de La Grigonnais sollicite une prise en charge des frais de fonctionnement au titre de l’année scolaire 2018/2019 pour l’école publique « Les Marronniers » qui accueille des élèves domiciliés sur la commune de Marsac-sur-Don.

Conformément à la loi n° 83-663 du 22 juillet 1983 modifiée, le conseil municipal de La Grigonnais a fixé le montant à :  Pour les classes de maternelles : 1.220,24 € par élève (1.218,93€ pour 2017/2018)  Pour les classes élémentaires : 345,43 € par élève (381,23 € pour 2017/2018).

Il est rappelé que la loi prévoit un certain nombre de cas dérogatoires dans lesquels l’accord préalable du maire n’est pas nécessaire, lorsque la demande est justifiée par des motifs tirés de contraintes liées :

1°) aux obligations professionnelles des parents lorsqu’ils résident dans une commune qui n’assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des enfants ou si la commune n’a pas organisé un service d’assistantes maternelles agréées ; 2°) à la scolarisation d’un frère ou d’une sœur déjà inscrit dans un établissement scolaire de la même commune ; 3°) à des raisons médicales. L’état de santé nécessitant, après attestation établie par un médecin de santé scolaire ou agréé, une hospitalisation fréquente ou des soins réguliers et prolongés, assurés dans une commune d’accueil et ne pouvant se faire dans une commune de résidence ; 4°) en cas d’un enfant déjà scolarisé dans une autre commune que celle de résidence (suite à un déménagement par exemple).

2 élèves sont concernés par les cas 2 et 3 pour un total de 692,86 €.

Le forfait communal pour la commune de Marsac-sur-Don s’élevait à 460,00 € pour l’année scolaire 2016/2017 servant de versement pour l’année civile 2018 et est à 562,68 € pour l’année scolaire 2017/2018 servant de versement pour l’année civile 2019.

Après discussion notamment sur la fiabilité de cette demande, une contre-visite médicale étant même évoquée, il est proposé au conseil municipal d'adopter la participation susvisée.

Compte tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré, par 6 voix "pour", 1 voix "contre" et 7 "abstentions" décide :  DE DONNER un avis favorable au règlement de cette participation qui s’élève à 692,86 € pour l’année scolaire 2018/2019.  D'AUTORISER M. Le Maire à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

D – Participation aux charges de fonctionnement du RASED Nozay – Année 2018/2019 Le groupe scolaire de « La Pierre Bleue » de Nozay héberge le RASED (Réseau d’Aides Spécifiques aux Elèves en Difficulté) qui intervient dans les établissements scolaires publics d’Abbaretz, Derval, Jans, La Grigonnais, Mouais, Nozay, Saffré, Treffieux, Vay et Marsac-sur- Don.

Ce service ne bénéficie plus d’aucun financement depuis 2015 (suppression de l’aide apportée par le Département et aucune aide n’est apportée par les services de l’Education Nationale).

4 Pour permettre à ce service de pouvoir fonctionner, il a été décidé de créer un budget spécifique et de solliciter les communes bénéficiaires du réseau à raison de 1,00 € par élève inscrit soit pour Marsac sur Don : 71,00 €.

Certains élus demandent l’incidence en cas de non-paiement de cette participation financière.

Après ces explications, il est proposé au conseil municipal de se prononcer.

Compte tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré, par 13 voix "pour" et 1 "abstention", décide :  DE DONNER un avis favorable à la prise en charge de cette participation s’élevant à un montant de 71,00 € pour l’année scolaire 2018/2019.  D'AUTORISER M. Le Maire à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

E – Participation aux charges de fonctionnement école publique de Nozay – Année 2018/2019 Comme les années passées, la commune de Nozay sollicite une prise en charge des frais de fonctionnement au titre de l’année scolaire 2018/2019 pour l’école publique « La Pierre Bleue » qui accueille des élèves domiciliés sur la commune de Marsac-sur-Don.

Conformément à la loi n° 83-663 du 22 juillet 1983 modifiée, le conseil municipal de Nozay a fixé le montant à 798,22 € par élève (761,99 € pour 2017/2018).

Il est rappelé que la loi prévoit un certain nombre de cas dérogatoires dans lesquels l’accord préalable du maire n’est pas nécessaire, lorsque la demande est justifiée par des motifs tirés de contraintes liées : 1°) aux obligations professionnelles des parents lorsqu’ils résident dans une commune qui n’assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des enfants ou si la commune n’a pas organisé un service d’assistantes maternelles agréées ; 2°) à la scolarisation d’un frère ou d’une sœur déjà inscrit dans un établissement scolaire de la même commune ; 3°) à des raisons médicales. L’état de santé nécessitant, après attestation établie par un médecin de santé scolaire ou agréé, une hospitalisation fréquente ou des soins réguliers et prolongés, assurés dans une commune d’accueil et ne pouvant se faire dans une commune de résidence ; 4°) en cas d’un enfant déjà scolarisé dans une autre commune que celle de résidence (suite à un déménagement par exemple).

2 élèves sont concernés par le cas 2 pour un total de 1.596,44 €.

Après ces explications et après discussion notamment sur la justification de cette demande, il est proposé au conseil municipal d'adopter la participation susvisée.

Compte tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré, par 6 voix "pour", 4 voix "contre" et 4 "abstentions" décide :  DE DONNER un avis favorable au règlement de cette participation qui s’élève à 1.596,44 € pour l’année scolaire 2018/2019.  D'AUTORISER M. Le Maire à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

5 III – URBANISME

A.- Dérogation permis de construire Le 7 mars 2019, M. Joël TARDIVEL domicilié au lieudit « 2, La Herbretais » à Marsac sur Don a déposé une demande de permis de construire pour un préau non clos accolé à un garage existant pour une surface de 40 m².

La partie du terrain concernée par les travaux étant située en zone Np (zone naturelle protégée) du plan local d’urbanisme approuvé le 14 novembre 2005, la demande est refusée par le service instructeur de la Communauté de Communes Châteaubriant Derval.

Il s’avère que même la maison d’habitation se trouve dans ce zonage.

S’agissant d’une erreur matérielle lors de l’élaboration du plan local d’urbanisme, il est proposé de donner un avis favorable à cette demande à titre exceptionnel et dérogatoire afin de ne pas léser le demandeur.

Après ces explications, le conseil municipal est amené à se prononcer.

Compte tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré, à l'unanimité des membres présents et représentés, décide :  DE DONNER, à titre exceptionnel et dérogatoire, un avis favorable à la demande de permis de construire pour la réalisation d’un préau non clos accolé au garage ;  D'AUTORISER M. Le Maire à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

IV – JURY D’ASSISE

A – Constitution de la liste du jury criminel de Loire-Atlantique – Année 2020 Par arrêté préfectoral en date du 20 mars 2019 et en application de la loi et du Code de Procédure Pénale, Monsieur Le Préfet de la Loire-Atlantique demande de bien vouloir procéder au tirage au sort des personnes susceptibles de siéger en qualité de jurés, aux Assises de la Loire- Atlantique, en 2020.

A partir de la population légale en vigueur à compter du 1er janvier 2019 telle qu’arrêtée par l’INSEE pour chaque département, a été déterminé le nombre total de jurés (1 pour 1300 habitants) et la répartition de ceux-ci par commune au sein de chacun des arrondissements en fonction de la population municipale totale.

Pour Marsac sur Don, le nombre total de jurés à prendre en considération étant de 1,17 celui-ci a été arrondi à 1.

Pour la liste préparatoire, le nombre de noms à tirer au sort doit être le triple de celui fixé par l’arrêté préfectoral pour la circonscription considérée, soit pour Marsac sur Don : 3. Les personnes qui n’auront pas atteint l’âge de 23 ans au cours de l’année civile qui suit soit au cours de l’année 2020 (nées en 1997) ne devront pas être retenues.

Après ces explications, le conseil municipal est amené à se prononcer.

6 Compte tenu de ce qui précède, le conseil municipal après en avoir délibéré, à l’unanimité des membres présents et représentés, décide : - DE TIRER au sort 3 personnes dans la liste électorale de la commune susceptibles de siéger en qualité de jurés, aux assises de la Loire-Atlantique, pour l’année 2020. Le résultat du tirage au sort est le suivant :

N° de N° de Nom Adresse Date et lieu de page ligne Prénom naissance 48 10 GERARD Frédéric 30, Launay de Bouin 16/10/1970 44170 – MARSAC SUR DON à Saint Malo (35)

38 2 DROUAUD Jean-Pierre 2, Impasse Jacques Prévert 26/08/1950 44170 – MARSAC SUR DON à Marsac sur Don (44)

102 3 PROVOST Ludovic 10, Impasse Hector Berlioz 17/03/1990 44170 – MARSAC SUR DON à Nantes (44)

V – COMMUNAUTE DE COMMUNES CHATEAUBRIANT DERVAL

A – Budget communautaire 2019 Il est présenté sous forme de film le budget communautaire tel qu’il a été projeté lors de la séance du conseil communautaire en date du 4 avril 2019.

Cette projection appelle des observations de la part des conseillers municipaux notamment sur l’inégalité des projets au sein de la communauté de communes de Châteaubriant Derval.

Les élus sont informés du recrutement en cours d’un développeur dont la mission sera d’aider les petits commerces.

Lors du dernier bureau communautaire, il a été décidé de maintenir à niveau la subvention accordée à la halte-garderie « La Ronde des Enfants » tant que le taux de remplissage se rapproche des 70%. Les élus souhaiteraient un écrit de la communauté de communes Châteaubriant Derval.

VI – INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

A) Projet « Ages & Vie » M. Le Maire informe l’assemblée des échanges avec les maisons « Ages & Vie » pour le projet d’implantation d’une structure « séniors » en perte d’autonomie. La commune est en attente de la proposition pour la vente du terrain.

B) Personnel communal M. Le Maire informe l’assemblée que le comité médical a prolongé l’arrêt de travail de M. Dominique LEPINE jusqu’au 31 octobre 2019. Afin de combler cette absence, M. Alexandre POURTIER a été embauché en contrat à durée déterminée jusqu’à la reprise des fonctions du secrétaire général. Cette personne commencera le lundi 6 mai 2019.

7 C) Dates de conseil Un doodle a été envoyé aux élus pour la mise en place d’un conseil municipal un samedi matin afin de ne pas léser les personnes qui travaillent le soir. Plusieurs dates ont été proposées, à savoir : le 25 mai 2019, le 29 juin 2019 et le 28 septembre 2019 ; Après concertation, la date retenue sera le samedi 28 septembre 2019.

D) Chasse aux oeufs Mme Bérangère GELLE, adjointe au maire, remercie toutes les personnes présentes lors de la chasse aux œufs organisée le samedi 13 avril 2019. Le reste des chocolats a été distribué à la halte-garderie « La Ronde des Enfants ».

E) Ecole publique « Le Val du Don » Mme Bérangère GELLE, adjointe au maire, donne lecture de 2 courriers écrits par les enfants de l’école publique « Le Val du Don » et donnés en mains propres le vendredi 5 avril 2019 sur diverses acquisitions.

F) Cimetière M. Jean-Gérard TARDIVEL, adjoint au maire, informe d’un courrier reçu de l’entreprise « Charier TP » de Nozay confirmant de la reprise du revêtement bitumineux des allées du cimetière par l’entreprise « Hervé TP », fournisseur du béton incriminé.

G) Transports scolaires M. Didier FRETILLET, conseiller municipal, fait un bref compte-rendu de la réunion des transports scolaires qui s’est tenue le mercredi 25 avril 2019 au sujet de la réorganisation du Pôle secondaire de Nozay à la rentrée de septembre 2019. Il est rappelé que la commune de Marsac sur Don avait émis un avis défavorable sur le projet comme 50% des communes concernées. De ce fait, une nouvelle proposition sera adressée en tenant compte des remarques formulées.

H) Commerces Mme Céline ALAIN, conseillère municipale, souhaiterait savoir ce qu’il en est de la boulangerie. Il est rappelé que le commerce fermera fin juin 2019 et qu’à ce jour aucune reprise n’est annoncée.

I) Aides aux jeunes Mme Céline ALAIN souhaiterait que la commission « Finances » travaille sur un projet d’aide pour les jeunes. Elle rappelle le dispositif mis en place par la Communauté de Communes Châteaubriant Derval. Ce dispositif «Argent de poche» donne la possibilité aux adolescents âgés de 14 à 16 ans d’effectuer des petites missions de proximité participant à l’amélioration de leur cadre de vie. Ces missions ont lieu pendant les vacances scolaires. En contrepartie de leur investissement, les participants perçoivent une indemnité de 15 € par jour dans la limite d’un travail réalisé par demi-journée (3h30 maximum) avec une pause obligatoire. Les jeunes sont accueillis dans différents services de la Communauté de Communes: administration, services techniques, service jeunesse, office de tourisme, etc... pour accomplir des missions diverses. Les jeunes sont accompagnés d’un tuteur, un employé de la collectivité qui les encadre pendant tout le temps de leur activité. Les élus souhaiteraient qu’on se renseigne pour savoir s’il ne serait pas possible d’appliquer cette formule aux communes.

8 J) Conteneur Les conteneurs situés au niveau du pont du Don ont été détériorés Il est demandé quand ils seront remplacés.

K) Réfection de la Mairie Les travaux de réhabilitation de la mairie avancent bien. Les pénalités de retard vont être appliquées à toutes les entreprises n’ayant pas tenu le planning. Le déménagement est prévu le jeudi 2 et le vendredi 3 mai 2019 pour une ouverture au public le samedi 4.

L) Lignes téléphoniques M. Didier FRETILLET, conseiller municipal, interpelle les élus sur les lignes téléphoniques trop basses. Un câble s’est détaché du poteau, il a fallu le raccrocher en provisoire.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22h05.

Le Maire,

Alain DUVAL

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