Affiché le 9 mai 2019 COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNCIPAL DU 29 AVRIL 2019 Etaient Présents : MM DUVAL Alain, Maire, LUCAS David, TARDIVEL Jean-Gérard, Mme GELLÉ Bérangère, adjoints au maire, M. de TROGOFF Hervé, Mme ALAIN Céline, M. GARAUD Pascal, Mme LUANGLATH Géraldine, M. FRETILLET Didier, Mmes LOUVET Eliane, BOISTEAU Evelyne, BIDAULT Elodie et M. CHERAUD Maurice, conseillers municipaux. Etait absente représentée : Mme BOURDEAU Odile, adjointe au maire (pouvoir à Mme GELLE Bérangère). Secrétaire : Mme BIDAULT Elodie. Mme Elodie BIDAULT a été présentée par M. Le Maire comme secrétaire de séance ce qui a été approuvé à l’unanimité des membres du conseil municipal présents. ORDRE DU JOUR I – APPROBATION DES COMPTE-RENDUS A. Compte-rendu du 28 janvier 2019 B. Compte-rendu du 25 mars 2019 II – FINANCES A. Budgets primitifs 2019 B. Taux d’imposition 2019 C. Participation aux charges de fonctionnement de l’école publique de La Grigonnais – Année 2018/2019 D. Participation aux charges de fonctionnement du RASED Nozay – Année 2018/2019 E. Participation aux charges de fonctionnement de l’école publique de Nozay – Année 2018/2019 III – URBANISME A. Dérogation permis de construire IV – JURY D’ASSISES A. Constitution de la liste du jury criminel de Loire-Atlantique pour l’année 2020 V – COMCOM CHATEAUBRIANT DERVAL A. Film budget communautaire 2019 VI – INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES SEANCE DU 29 AVRIL 2019 I – APPROBATION DES COMPTE-RENDUS A - Compte-rendu du 28 janvier 2019 Le compte rendu du conseil municipal du 28 janvier 2019 a été adopté à l’unanimité des membres présents et représentés. B – Compte Compte-rendu du 25 mars 2019 Le compte rendu du conseil municipal du 25 mars 2019 a été adopté à l’unanimité des membres présents et représentés. Cependant, la définition de la Loi Blanquer n’ayant pas été présentée lors du conseil, cet article sera supprimé du compte-rendu. II - FINANCES A – Budgets primitifs 2019 Budget voté par l'assemblée locale en début d'exercice. Il fixe les enveloppes de crédits permettant d'engager les dépenses pendant la durée de l'exercice. Il détermine aussi les recettes attendues, notamment en matière de fiscalité. Le budget primitif 2019 de la commune est présenté avec reprise des résultats de l’année 2018 au vu des comptes administratifs et de gestion 2018. Conformément à l’instruction M14, ce budget est voté par nature au niveau du chapitre pour les sections de fonctionnement et d’investissement. Il se présente en équilibre en dépenses et en recettes comme suit : Budget Principal : SECTION Dépenses Recettes FONCTIONNEMENT 1 092 411.91 € 1 092 411.91 € SECTION Dépenses Recettes D’INVESTISSEMENT 585 900.00 € 585 900.00 € Budget annexe « Assainissement » : SECTION Dépenses Recettes FONCTIONNEMENT 42 607.93 € 42 607.93 € SECTION Dépenses Recettes D’INVESTISSEMENT 161 759.19 € 161 759.19 € Budget annexe « Auberge de la Roche » : SECTION Dépenses Recettes FONCTIONNEMENT 22 362.23 € 22 362.23 € SECTION Dépenses Recettes D’INVESTISSEMENT 15 898.99 € 15 898.99 € 2 Ces dossiers ont été examinés lors de la Commission « Finances » qui s’est réunie le vendredi 5 avril 2019. Après ces explications, le conseil municipal est amené à se prononcer. - Vu le code général des collectivités territoriales, - Vu l'instruction budgétaire et comptable M14 - Compte-tenu de ce qui précède, le conseil municipal, après avoir délibéré, à l'unanimité des membres présents et représentés, décide : D'ADOPTER par chapitre les budgets primitifs 2019 de la commune, en recettes et dépenses sections investissement et fonctionnement, pour le budget principal et les budgets annexes « assainissement » et « Auberge de la Roche » tel que présentés ci- dessus. B – taux d’imposition 2019 La Direction des Finances Publique sollicite la commune pour connaître l’évolution des taux d’imposition des taxes directes locales. En 2018, elles étaient réparties de la façon suivante : - Taxe d’habitation : 15.22 % - Foncier bâti : 14.31 % - Foncier non-bâti : 49.10 % Par lettre en date du 20 mars 2019, la commune a sollicité auprès de M. Le Sous-Préfet de Châteaubriant Ancenis un délai supplémentaire pour le vote de l’exercice 2019 et des taxes s’y afférant du fait des problèmes de personnel rencontrés au sein de la collectivité. Il a été réservé, en date du 8 avril 2019, à titre exceptionnel et dérogatoire, une suite favorable à cette demande de report sous condition que les taxes n’évoluent pas. Ces dossiers ont été examinés lors de la Commission « Finances » qui s’est réunie le vendredi 5 avril 2019. Certains élus auraient souhaité un comparatif par rapport aux autres communes pour connaître la position de Marsac sur Don. Après ces explications, le conseil municipal est amené à se prononcer. - Vu le code général des collectivités territoriales - Compte-tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, décide : DE MAINTENIR les taux d’imposition pour l’année 2019 qui se décomposent comme suit : Taux d’imposition 2018 Taux d’imposition 2019 Taxe d’habitation 15,22% 15,22 % Taxe foncière bâtie 14,31 % 14,31 % Taxe foncière non bâtie 49,10 % 49,10 % 3 C – Participation aux charges de fonctionnement école publique de La Grigonnais – Année scolaire 2018/2019 Comme les années passées, la commune de La Grigonnais sollicite une prise en charge des frais de fonctionnement au titre de l’année scolaire 2018/2019 pour l’école publique « Les Marronniers » qui accueille des élèves domiciliés sur la commune de Marsac-sur-Don. Conformément à la loi n° 83-663 du 22 juillet 1983 modifiée, le conseil municipal de La Grigonnais a fixé le montant à : Pour les classes de maternelles : 1.220,24 € par élève (1.218,93€ pour 2017/2018) Pour les classes élémentaires : 345,43 € par élève (381,23 € pour 2017/2018). Il est rappelé que la loi prévoit un certain nombre de cas dérogatoires dans lesquels l’accord préalable du maire n’est pas nécessaire, lorsque la demande est justifiée par des motifs tirés de contraintes liées : 1°) aux obligations professionnelles des parents lorsqu’ils résident dans une commune qui n’assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des enfants ou si la commune n’a pas organisé un service d’assistantes maternelles agréées ; 2°) à la scolarisation d’un frère ou d’une sœur déjà inscrit dans un établissement scolaire de la même commune ; 3°) à des raisons médicales. L’état de santé nécessitant, après attestation établie par un médecin de santé scolaire ou agréé, une hospitalisation fréquente ou des soins réguliers et prolongés, assurés dans une commune d’accueil et ne pouvant se faire dans une commune de résidence ; 4°) en cas d’un enfant déjà scolarisé dans une autre commune que celle de résidence (suite à un déménagement par exemple). 2 élèves sont concernés par les cas 2 et 3 pour un total de 692,86 €. Le forfait communal pour la commune de Marsac-sur-Don s’élevait à 460,00 € pour l’année scolaire 2016/2017 servant de versement pour l’année civile 2018 et est à 562,68 € pour l’année scolaire 2017/2018 servant de versement pour l’année civile 2019. Après discussion notamment sur la fiabilité de cette demande, une contre-visite médicale étant même évoquée, il est proposé au conseil municipal d'adopter la participation susvisée. Compte tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré, par 6 voix "pour", 1 voix "contre" et 7 "abstentions" décide : DE DONNER un avis favorable au règlement de cette participation qui s’élève à 692,86 € pour l’année scolaire 2018/2019. D'AUTORISER M. Le Maire à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération. D – Participation aux charges de fonctionnement du RASED Nozay – Année 2018/2019 Le groupe scolaire de « La Pierre Bleue » de Nozay héberge le RASED (Réseau d’Aides Spécifiques aux Elèves en Difficulté) qui intervient dans les établissements scolaires publics d’Abbaretz, Derval, Jans, La Grigonnais, Mouais, Nozay, Saffré, Treffieux, Vay et Marsac-sur- Don. Ce service ne bénéficie plus d’aucun financement depuis 2015 (suppression de l’aide apportée par le Département et aucune aide n’est apportée par les services de l’Education Nationale). 4 Pour permettre à ce service de pouvoir fonctionner, il a été décidé de créer un budget spécifique et de solliciter les communes bénéficiaires du réseau à raison de 1,00 € par élève inscrit soit pour Marsac sur Don : 71,00 €. Certains élus demandent l’incidence en cas de non-paiement de cette participation financière. Après ces explications, il est proposé au conseil municipal de se prononcer. Compte tenu de ce qui précède, le conseil municipal après avoir délibéré, par 13 voix "pour" et 1 "abstention", décide : DE DONNER un avis favorable à la prise en charge de cette participation s’élevant à un montant de 71,00 € pour l’année scolaire 2018/2019. D'AUTORISER M. Le Maire à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération. E – Participation aux charges de fonctionnement école publique de Nozay – Année 2018/2019 Comme les années passées, la commune de Nozay sollicite une prise en charge des frais de fonctionnement au titre de l’année scolaire 2018/2019 pour l’école publique « La Pierre Bleue » qui accueille des élèves domiciliés sur la commune de Marsac-sur-Don. Conformément à la loi n° 83-663 du 22 juillet 1983 modifiée, le conseil municipal de Nozay a fixé le montant à 798,22 € par élève (761,99 € pour 2017/2018). Il est rappelé que la loi prévoit un certain nombre de cas dérogatoires dans lesquels l’accord préalable du maire n’est pas nécessaire, lorsque la demande est justifiée par des motifs tirés de contraintes liées : 1°) aux obligations professionnelles des parents lorsqu’ils résident dans une commune qui n’assure pas directement ou indirectement la restauration et la garde des enfants ou si la commune n’a pas organisé un service d’assistantes maternelles agréées ; 2°) à la scolarisation d’un frère ou d’une sœur déjà inscrit dans un établissement scolaire de la même commune ; 3°) à des raisons médicales.