• X 4.tO M •N ••••J = LE SERVICEDESPECHESDEL'ATLANTIQUE Ministere desPe'cheset0c4ans LA REGIONDUQUEBEC Fevrier 1986 DANS
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Page ?
I. RAPPEL DES OBJECTIFS DU SERVICE DES PECHES DE L'ATLANTIQUE DANS LA REGION DU QUEBEC
Promouvoir et des politiques et des programmes axes Coordonner
- sur la conservation et la gestion des ressources halieutiques et de leur habitat
- sur leur meilleure utilisation au benefice des communautes de Oche
- sur la poursuite de recherche l'appui des inteeets economiques et scienti- fiques que le Canada detient dans ses oceans. Page 3
2. L'INDUSTRIE PRIMAIRE DES PECHES AU QUEBEC
LA RESSOURCE
- Sur le plan quantitatif: on constate une stabilite relative de la ressource pour la plupart des espaces (sauf pour le hareng). Par ailleurs, une diminution de celle-ci serait pr6visible, si un changement majeur intervenait dans les biomasses.
- Sur le plan qualitatif: a surveiller: les parasites, l'irregularite des migrations de poisson ainsi que les habitudes des pacheurs et des producteurs.
LES CAPTURES
Volume (t.m.) Valeur ('000$) 1983 1984 1985* 1983 1984 1985*
Morue 33 102 37 573 38 466 15 440 14 980 16 792 Sebaste 9 711 13 855 9 260 2 181 3 153 2 060 Hareng 2 844 2 888 3 128 769 660 812 Homard 2 092 1 875 2 110 9 826 9 357 11 259 Crevette 5 550 5 278 6 475 7 431 6 990 8 679 Crabe des neiges 10 515 12 765 14 971 15 349 15 343 17 056
Total (toutes les 70 760 83 856 84 725 55 276 56 780 63 177 espaces capturles)
* donnees preliminaires
LES PECHEURS
7 645 pacheurs ont ete d6nombras en 1984. Its sont repartis entre 70 associations, elles-mames regroupaes en 6 organismes regionaux qui foment dorenavant 1'Alliance des pacheurs commerciaux du Quebec. Page 4
3. L'INDUSTRIE DE TRANSFORMATION
79 USINES (EN 1985)
- 30 sont localisees en Gaspesie, 18 sur la Cate-Nord, 7 aux Iles-de-la-Madeleine. 7 dans la zone de la ville de Quebec 17 A Montreal
- De facon generale, les usines sont petites avec un chiffre d'affaires relativement peu eleve. Les usines de grande taille sont conteolees par les gouvernements federal ou provincial: elles exportent environ 90% de leur production.
- La production industrielle est peu diversifiee (sur le plan des especes traitees et celui des produits fabriques).
- Peu ou pas de transformation secondaire ou tertiaire.
4 000 EMPLOYES AU PLUS FORT DE LA SAISON DE PRODUCTION Page 5
4. LA COMMERCIALISATION DE LA PRODUCTION
- Valeur nominale de la production: 118 millions $ (1983).
- Valeur des exportations quebecoises: 94 millions $ (1982).
- La production est surtout commercialisee a l'exterieur du Canada: Etats-Unis, Europe et Japon, tandis que la demande domestique est principalement satisfaite par des importations.
- La commercialisation est difficile principalement A cause de la saisonnalite de la Oche et de la gamme limitee des produits offerts.
- GrAce a l'intervention du MPO, les producteurs Atudient les possibilites de se regrouper dans leurs efforts de distribution ou de mise en marche a l'instar des membres du Consortium Exportation Gaspe Cured. Page 6
5. LES IMPORTATIONS
Dans le secteur de Montreal, on denombre 200 importateurs de produits de la mer. Ceux-ci generent un marche de quelque 20 000 t.m. par an aux especes tres variees.
Montreal est du reste considers comme le plus gros port d'importations des produits de la peche au Canada. 6. STRUCTURE DES ACTIVITES DE LA REGION DU QUEBEC Page 7
Bureau regional: Recherche: Ministere des Peches et des Oceans Centre de recherche en Station de recherche en Region du Quebec ecologie des peches biologie arctique Gare Maritime Champlain 310, ay. des Ursulines 555, boul. St-Pierre C.P. 15 500 RIMOUSKI (Quebec) STE-ANNE-DE-BELLVUE (Quebec) 901, Cap Diamant G5L 3A1 H9X 3R4 QUEBEC (Quebec) tel.: (418) 722-3122 tel: (514) 457-3660 G1K 7Y7
Bureaux de secteur: Bureaux de district: Cote-Nord: Ministere des Peches et District-Baie-Comeau, 9 rue Marquette, 2e etage, BAIE-COMEAU (Quebec) G4Z 1K4 des Oceans 402, rue Brochu District-Blanc-Sablon, Route du Quai, BLANC-SABLON Cte Duplessis (Quebec) GOC 1CO 2e etage SEPT-ILES (Quebec) G4R 2W8 tel.: (418) 962-6314
Gaspesie: Ministere des Peches District-Grande-Riviere, C.P. 698, 84 rue Carrefour, GRANDE-RIVIERE Cte Gaspe (Quebec) GOC 1V0 et des Oceans C.P. 516 District-Bonaventure, C.P. 879, Rue Hotel de Ville, BONAVENTURE (Quebec) GOC 1E0 Rue de la Reine GASPE (Quebec) District-Ste-Anne-des-Monts, C.P. 640, 42 route du Parc, STE-ANNE-DES-MONTS (Quebec) GOE 2G0 GOC 1R0 tel: (418) 368-5559 District-Riviere-au-Renard, C.P. 307, 78 boul. Renard, RIVIERE-AU-RENARD Cte Gaspe (Quebec) GOE 2A0
Iles-de-la-Madeleine: Ministere des Peches et District-Grande-Entree, Edifice municipal, 2e etage, C.P. 148, GRANDE-ENTREE Iles-de-la-Madeleine des Oceans (Quebec) GOB 1H0 C.P. 179 CAP-AUX-MEULES Iles-de-la-Madeleine (Quebec) GOB 1B0 tel: (418) 986-2095
Montreal: Ministere des Peches et des Oceans 1001, Pierre Dupuy LONGUEUIL (Quebec) J4K LA1 tel: (514) 283-4967 7. ORGANIGRAMME Page
MINISTRE
SOUS-MINISTRE/ SOUS-MINISTRE ASSOCIE
SOUS-MINISTRE ADJOINT DES PECHES DE L'ATLANTIQUE
DIRECTEUR GENERAL REGION DU QUEBEC
SERVICE DU SERVICES DIRECTION DES SER- DIRECTION DES PORTS PERSONNEL ADMINISTRATIFS VICES ECONOMIOUES POUR PETITS BATEAUX ET FINANCIERS ET DE DEVELOPPEMENT
SERVICE DES DIRECTION DES OPE- SERVICES DIRECTION DE LA COMMUNICATIONS RATIONS DE PECHE INFORMATIOUES RECHERCHE GESTION DES PECHES 1 - PROTECTION ET REGLEMENTATION —{SCIENCES HAL IEUTIOUES - SERVICES AUX PECHEURS - INSPECTION -1RECHERCHE ARCTIOUE
--{HABITAT DU POISSON SECTEUR GASPESIE INCLUANT DISTRICTS: BONAVENTURE, RIVIERE-AU-RENARD,, STE-ANNE-DES-MONTS, GRANDE-RIVIERE -1ECOLOGIE DES PECHES 1
SECTEUR DES ILES-DE-LA-MADELEIn --1SOUTIEN IML I- INCLUANT DISTRICT: GRANDE-ENTREE SECTEUR COTE-NORD INCLUANT DISTRICTS: -1 BALE-COMEAU, BLANC-SABLON --1SECTEUR DE MONTREAL Page 9
8. RESSOURCES PAR DIRECTIONS OU SERVICES (EN ANNEES-PERSONNES) (1985-86)
Direction/Service Annees-personnes
A. Direction de la recherche 90
B. Direction des operations de Oche 188,2
C. Direction des ports pour petits bateaux 7
D. Direction des services economiques 25 et de developpement
E. Service des communications 4,5
F. Service de l'administration et des finances 30
G. Service du personnel 11,5
H. Autres 7,5
Total 363,7 Page 10
9. ETAT FINANCIER PAR DIRECTIONS OU SERVICES ET CATEGORIES DE DEFENSES (EN '000 $) (1985-86)
Direction/Service E. et F. Capital Subv. et cont.
A. Direction de la recherche 2 685,9 1 604,0 72,0
3 013,2 251,0 B. Direction des operations de peche
C. Direction des ports pour petits bateaux 2 714,0 16 493,0
D. Direction des services economiques 5 543,0 5 709,0 6 186,25 et de developpement
E. Service des communications 125,0 5,0
F. Service de l'administration et dec finances 564,4 1 196,0
G. Service du personnel 30,0
H. Autres 314,1 265,0
I. Affectation temporaire afferante A la 456,0 fermeture prevue, mais non realisee de Sainte Anne-de-Bellevue
Total 15 439,6 25,523,0 6 258,25 Page 11
10. ORGANISATION ET PRIORITES
A. DIRECTION DE LA RECHERCHE SUR LES PECHES
OBJECTIFS:
La Direction de la Recherche sur les paches constitue le volet recherche du Service des paches de l'Atlantique. Ses objectifs sont:
d'assurer une recherche scientifique de qualite, dont les orientations soient conformes aux besoins de l'industrie de la Oche;
- de fournir aux comites consultatifs competents et aux responsables de la repartition de la ressource les conseils scientifiques necessaires A la saine gestion des stocks;
- d'assurer une expertise et fournir des avis judicieux sur la biologie, l'etat de stocks ou de populations d'invertebres, de poissons, de mammifares marins ou d'algues, la qualite de leur habitat et les repercussions de facteur naturels ou humains sur leur abondance;
- d'assurer une diffusion adequate des connaissances acquises au moyen de publications, d'ateliers, de conferences ou d'expositions.
DESCRIPTION:
La plupart des programmes de la Direction seront relocalises a l'Institut Maurice-Lamontagne, A Sainte-Flavie, en septembre 1986. La responsabilite des mandats de la Direction est repartie entre quatre divisions.
La division des sciences halieutiques, a Quebec, assume la responsabilite de l'evaluation des ressources qu'offrent a l'industrie de la Oche plusieurs stocks d'invertebres et de poissons de l'estuaire et du golfe Saint-Laurent (les mandats concernant les stocks du golfe sont partages entre la Region du Quebec et la Region du Golfe). Cette division s'efforce egalement d'acquerir les connaissances nouvelles sur la biologie de ces espaces qui pourraient permettre d'ameliorer la gestion des stocks.
La division de l'ficologie des 'Aches, a Rimouski, mane des recherches sur le reseau complexe des interactions entre les organismes marins et leur milieu. Les etudes effectuees concernant principalement les conditions environnementales qui affectent la survie des larves d'invertebres et de poissons jusqu'au stade recrue et les mecanismes ecologiques propres au complexe estuaire/golfe du Saint-Laurent et aux espaces qui y resident. Page 12
A. DIRECTION DE LA RECHERCHE SUR LES PECHES (suite)
La division de l'habitat du poisson, a Quebec, vise a assurer la sauvegarde des habitats importants pour les especes aquatiques, en particulier celles qui supportenL une exploitation commerciale ou sportive. Cette division effectue aussi dans le cadre du programme national du MPO des etudes des repercussions des prEcipitations acides sur les habitats aquatiques dulcicoles.
La division de la recherche arctique, A Sainte-Anne-de-Bellevue, effectue des recherches sur les mammiferes marins (phoques et baleines) du golfe du Saint-Laurent et de l'Arctique et fournit les avis scientifiques necessaires A la gestion de cette ressource importante pour certaines communautes isorees. Cette diision realise aussi des travaux en ecologie des peches dans les eaux marines arctiques. Le mandat de recherche dans l'Arctique est partage entre la Region du Quebec et la Region de l'Ouest et coordonne au niveau des bureaux des deux directeurs de recherche. Cette division s'occupe plus particulierement des Etudes dans les eaux bordant le Nord Quebecois.
PRIORITES:
Relocalisation en 1986 de la plupart des programmes de la Direction A l'Institut Maurice-Lamontagne. On cherchera a minimiser l'impact de ce dEmEnagement sur le fonctionnement des programmes concernes ainsi que sur le personnel et leurs families.
Conseil de gestion pour les stocks suivants: morue 4RS 3Pn, turbot 4RST, hareng 4R, hareng 4S, hareng de l'Ile Verte, capelan 4RST, maquereau des divisions 2 A 6, pEtoncle et homard des Iles-de-la-Madeleine, de la GaspEsie et de la Cote-Nord, homard d'Anticosti, buccins, moules, myes et algues dans les regions concernees. Etude de la biologie du saumon, de l'anguille et des especes mentionnees precedemment.
Conseils de gestion pour les populations ou stocks suivants: bEluga de la Baie d'Hudson, de la Baie d'Ungava et de l'estuaire du Saint-Laurent, morse du Detroit d'Hudson, phoque annele du Detroit de Barrow (T.N.O.), phoque gris, et phoque du Groenland et phoque a capuchon du golfe Saint-Laurent, certaines populations d'omble chevalier et de morue du nord du Quebec.
Poursuite des travaux de recherche sur l'Ecologie de l'estuaire du Saint-Laurent et sur les variables environnementales atfectant le recrutement.
Mise sur pied d'une equipe de recherche sur l'habitat du poisson. Avis et conseils pour la conservation de l'habitat du poisson. Page 11
B. DIRECTION DES OPERATIONS
OBJECTIFS:
La Direction des operations doit conformement aux objectifs nationaux assurer l'application des programmes de gestion, repartition, conservation et protection des ressources halieutiques en eau marine au Ouebee; emettre les permis d'acces h cette ressource; assurer le contrale des zones coquillieres et surveiller l'acces aux zones toxiques et/ou polluees; compiler et fournir les donnees statistiques necessaires h la gestion et aux prises de decisions; appliquer les programmes d'inspection du poisson, d'assistance et assurances aux pgcheurs. Indirectement, elle a la responsabilite de participer a l'application sur le terrain des programmes de developpement industriel et des ports pour petits bateaux.
DESCRIPTION:
La Direction regionale a ses bureaux a Quebec et est representee aupres des pgcheurs et de l'industrie par quatre (4) bureaux de secteurs et 7 bureaux de districts, situes en territoire maritime.
Bureau r4gional: le mandat de la Direction regionale des operations en est un de lien fonctionnel entre les bureaux nationaux et les employes charges de la livraison du programme aux pgcheurs, industriels et autres personnes interessees au developpement des 'Aches maritimes. Son rale principal est d'assurer, coordonner et uniformiser l'application des lois, politiques avec les quartiers generaux et les autres regions, en plus d'etablir certaines politiques et directives regionales applicables aux intervenants quebecois.
Secteurs: la livraison des programmes h la clientele est decentralisee jusqu'aux 7 bureaux de districts constituant les trois secteurs maritimes au Quebec; Cate-Nord (2), Gaspesie (4) et Iles-de-la-Madeleine (1). La region de Montreal possede egalement un bureau de secteur axe sur le travail d'inspection des produits importes et exportes. Montreal constitue le port d'entree des produits marins le plus important au Canada (20 000 tm/an, representant un marche de 5250 millions). Les trois autres secteurs situes en territoire maritime sont consideres comme etant les points de contacts privilegies avec la clientele a desservir. Its doivent assurer l'application pratique des politiques, directives et reglements de tous les programmes du MPO, en plus de recueillir les donnees necessaires h la gestion des programmes. La clientele a desservir se compose de plus de 7 000 pgcheurs proprietaires de 3 000 bateaux immatricules repartis sur plus de 3 000 km de cotes; une partie de ce territoire est isolee et ne peut gtre desservie que par avion ou bateau. On y denombre plus de 100 sites de debarquements reguliers. Ces donnees ne tiennent pas compte du territoire Nord Ouebecois ou le MPO n'assure encore aucune presence permanente. Des projets a cet effet ont deja Ate proposes a l'administration centrale du Ministere. Le caractere saisonnier des pgches au Quebec se reflete sur l'organisation de la Direction des operations; en effet, 40% des postes sont des emplois saisonniers. Page 4
B. DIRECTION DES OPERATIONS (suite)
PRIORITES:
Renforcer les mecanismes de controle et de planification; accentuer les contacts avec les clienteles du MPO; developper l'acces A la ressource sur la Cote-Nord; ameliorer le controle de l'acces aux bancs de mollusques; ameliorer la gestion de la flotte; continuer de renforcer les relations federales-provinciales, particulierement au niveau de la coordination des statistiques, des normes de tri de la matiere premiere et de la protection; analyser l'applicabilite des programmes reguliers d'assistance et d'assurance aux autochtones et pecheurs du Nord Quebecois; completer la categorisation des usines et des bateaux; evaluer les methodes de travail en laboratoire; augmenter la qualite des donnees statistiques; officialiser les comites consultatifs pour la ressource et favoriser la co-gestion avec l'industrie; poursuivre la strategie visant les contingents individuels; pousser l'informatisation de l'emission des permis; le programme de protection sera oriente de maniere A favoriser l'avancement du milieu vers l'autosuffisance ("self-reliance"); les recommandations du rapport Furlong (protection) seront mises en force; la surveillance portera une attention speciale au crabe cotier et semi-hauturier; completer la categorisation des pecheurs en collaboration etroite avec les associations de pecheurs. Etablir deux bureaux dans le Nord Quebecois afin d'assurer une presence physique du MPO et de remplir notre mandat de base. Uniformiser dans la mesure du possible les politiques de gestion des 'Aches sur la basse Cote-Nord avec celles de la COte-Ouest de Terre-Neuve. Mise en place de mecanisme en vue de la classification du produit fini de poissons de fond ainsi que pour le controle de la qualite des usines de transformation. Continuer le processus de recouvrement des cotits pour l'inspection du produit importe. Page l5
C. DIRECTION DES PORTS POUR PETITS BATEAUX
OBJECTIFS:
La Direction des Ports pour petits bateaux, Region du Quebec, a pour mandat l'administration, l'entretien et la construction d'infrastructures portuaires.
DESCRIPTION:
Plus de 400 infrastructures reparties dans l'ensemble du Quebec composent notre reseau portuaire. Bien qu'implique dans le secteur des infrastructures touristiques, une attention pioritaire est accordee aux havres de Oche, et ce afin de soutenir de facon efficace cette industrie.
On peut classer les differentes activites de la Direction sous trois (3) themes principaux: la planification, la mise en oeuvre des programmes, la gestion immobiliere.
La planification: analyse des besoins, consultations aupres des intervenants du milieu, etude de l'etat des havres et programmation de projets.
La mise en oeuvre des programmes: suivi des differents projets aupres du ministere des Travaux publics du Canada, maitre d'oeuvre des travaux de la Direction et ce, tant au niveau avancement des travaux qu'au niveau financier.
Gestion immobiliBre: application de la Loi sur les ports de Oche et de plaisance par le biais de gardiens de quai pour les havres majeurs, emission de baux et permis pour l'occupation de nos proprietes.
PRIORITiS:
Les priorites de la Direction sont de deux ordres au cours de 1986-1987: la preparation d'un volet portuaire A une entente de developpement economique regional et la consolidation d'une nouvelle approche de planification portuaire. Au cours de la prochaine annee, on verra A planifier chacun des projets identifies pour inclusion A l'entente de developpement economique regional prevue pour la C8te-Nord. Cette phase de planification comprendra, entre autres, la consultation du milieu et la preparation des plans et devis, si toutefois les projets soumis devaient 8tre approuves. Suivra la mise en oeuvre.
La Direction des Ports pour petits bateaux s'est donnee, au cours des dernieres annees, une nouvelle approche de planifi- cation portuaire. Cette nouvelle approche est basee sur des criteres A la fois techniques et socio-economiques; elle sera confirmee dans la pratique. Page 10 D. DIRECTION DES SERVICES ECONOMIQUES ET DE DEVELOPPEMENT
OBJECTIFS:
Etablir des politiques de stabilite economique, de viabilite industrielle et d'optimisation des benefices entre les pecheurs et les producteurs de l'industrie des peches.
DESCRIPTION:
Par "Developpement", la direction entend une combinaison de changements socio-economiques, commerciaux, technologiques et industriels, qui rend apte le milieu des peches a faire crottre cumulativement et durablement son produit reel global.
La necessite d'une telle combinaison a incite la direction a creer deux divisions qui ont pour role respectif de s'attaquer de front, l'une au developpement socio-economique et commercial, l'autre au developpement technologique, industriel.
Le mandat de la Division des services economiques et commercial est d'offrir une expertise professionnelle pour tous les travaux du Ministare qui ont une connotation socio-economique. Ces travaux peuvent etre d'envergure nationale ou regionale. La participation aux divers comites ministeriels et les activites devaluation de programmes nationaux sont des exemples de travaux d'envergure nationale. La preparation d'avis sectoriels pour des projets d'investissements publics dans le secteur des peches, les services d'aide technique aux entreprises, des etudes de performance de la flotte de peche sont autant d'exemples de travaux d'envergure regionale.
Le mandat de la Division du developpement technologique, industriel et infrastructures consiste:
- a mettre en oeuvre des projets susceptibles de promouvoir l'avancement technologique et industriel de l'industrie;
- a maintenir operationnelle et a assurer la gestion temporaire des infrastructures de distribution de bo'dtte et de production de glace qui sont necessaires au bon fonctionnement de l'industrie des 'Aches.
Cette division a pour but principal d'aider a maximiser les revenus de l'industrie, en favorisant une exploitation plus rentable, mieux adaptee, voire Warne innovatrice dans les secteurs de la capture, de la manutention et de la transformation des produits de la peche. Les priorites sont alors dirigees vers des facteurs de rentabilite, d'efficience energetique et d'amelioration de la qualite.
PRIORITES:
- Accrottre notre niveau de connaissance des entreprises de transformation afin de formuler des recommandations plus completes lors d'actions visant tous les secteurs de l'industrie. Page I 7
D. DIRECTION DES SERVICES ECONOMIQUES ET DE DEVELOPPEMENT (suite)
PRIORITES:
- Mettre en place le mode de gestion des infrastructures de glace et de batte privil6gie par le Conseil du tresor.
- Encourager, par l'innovation ou le transfert technologique, les intervenants du milieu a optimiser l'utilisation de la ressource.
- Controler et rationaliser davantage les activit6s et programmes de la direction dans une perspective de faire plus avec moins. Page 18
E. SERVICE DES COMMUNICATIONS
OBJECTIFS:
Fournir des services d'information A 7 000 pgcheurs, A l'industrie de transformation et de mise en march4 ainsi qu'au public en general relativement aux politiques, programmes, lois et reglements du MPO dans la region du Quebec. Informer les directions et autres services de mgme que le bureau du ministre des reactions, attitudes et comportements des divers intervenants et du grand public face aux politiques et programmes du MPO dans la region du Quebec. Conseiller, soutenir et donner les services appropries A toutes les directions du MPO dans la region du Quebec. Participer au programme national d'information et de communications du ministere des Pgches et des Oceans.
DESCRIPTION:
Le Service produit et diffuse une revue mensuelle d'information intitul4e Entrefilets. Depuis quelques ann4es, it participe activement plusieurs expositions locales ou r4gionales. Il assure de plus la production d'une revue de presse quotidienne et offre un service de revue des m4dias 4lectroniques. Enfin, tout en 4tant charge de la redaction et/ou de la diffusion de communiques de presse, it r4pond en moyenne A quelque 465 demandes d'information par mois.
PRIORITgS:
- Am4lioration de la qualit4 de l'information transmise aux divers intervenants du milieu des pgches.
- Augmentation de la visibilit4 du Ministere dans toute la region du Quebec; donner une meilleure connaissance et une comprehension plus positive du role jou4 par les agents des pgches au Quebec.
- Accroitre la sensibilisation des m4dias envers les activit4s du MPO au Ou4bec afin d'am4liorer la "couverture" donn4e A nos diverses interventions et ce, d'une facon plus positive; amener les m4dias A diffuser plus fr4quemment et de facon plus 41aboree l'information qui est mise A leur disposition par le ministere.
- Participer, avec le concours de l'industrie si possible, aux efforts de commercialisation des produits de la pgche.
- Mettre en application le programme national de communications et d'information du MPO au Qu4bec. Page 1 9
F. SERVICES ADMINISTRATIFS ET FINANCIERS
OBJECTIFS:
Ayant comme principal objectif d'assurer l'application de la Loi sur l'administration financiere et les nombreuses • r6glementations et directives qui en resultent, le Service de l'administration et des finances est responsable de fournir les services financiers, puis est chargé de la bastion des navires, de l'administration Onerale et des services administratifs, de la planification operationnelle et de la gestion des immeubles.
La division dessert deux entit6s administratives regionales distinctes: soit les Peches et SLO. Elle a egalement un mandat legal concernant principalement la Loi de l'administration financiere, les Reglements sur les marches de l'Etat et les Manuels de politiques admiistratives du C.T.
La division agit 6galement comme contraleur regional des flux finaciers affectant la Region.
DESCRIPTION:
La Direction se compose des 4 grands secteurs suivants: les services financiers, les services administratifs, la bibliotheque et la gestion des navires.
PRIORITES:
- Assurer la mise en place d'une structure administrative et financiere en vue de l'implantation du Centre de recherche I.M.L.
- Maintenir et/ou augmenter le niveau de service a la clientele desservie.
- Amaiorer les pratiques regionales de gestion tant au niveau des Services administratifs que financiers.
- Mise en place et fonctionnement d'un suivi adequat de planification operationnelle: S.I.G.
Les efforts du Service porteront 6galement sur tiiie evaluation critique et permanente des activit6s administratives afin d'ameliorer les pratiques de gestion et favoriser le rapprochement et la collegialite avec les gestionnaires. On vise principalement a instaurer de maniere structuree un systeme regional de planification operationnelle et de contr8le (S.I.G.). Page ?t) G. SERVICE DU PERSONNEL
OBJECTIFS:
Assurer des services efficaces et efficients dans toutes les disciplines du personnel pour la region du Quebec ainsi que fournir aide et conseils aux gestionnaires en matiare de personnel. Il est prevu en 1986-87 que le service traite 600 actions de classification et 500 actions de dotation et qu'il procede A environ 10 000 interventions en paye.
DESCRIPTION:
Coordonner et administrer les services du personnel pour les actions de travail en classification, dotation, relations de travail, formation et perfectionnement, planification des ressources humaines, action positive, remuneration et avantages sociaux, langues officielles et le programme d'aide aux employes pour les Peches de l'Atlantique ainsi que pour les S.L.O. La Region (Service des paches de l'Atlantique et Sciences et leves oceaniques) comprend environ 500 employes repartis dans 30 groupes d'occupation et travaillant dans 13 localites differentes.
PRIORITES:
1. Mise en oeuvre de l'Institut Maurice-Lamontagne (IML) a Sainte-Flavie:
- faciliter le replacement des employes excedentaires (au nombre des actions prises, notons les mesures suivantes: 1- circulation des avis de concours pouvant interesser les employes excedentaires (processus continu); 2- agrandissement des zones de concours internes au MPO (autres regions); 3- session d'information: a) politique de reamenagement des effectifs, b) preparation du c.v. techniques d'entrevue, c) politique de reinstallation; 4- documentation sur la region de Mont-Jolt; 5- communiques pour garder les employes informes de tous les developpements pertinents (processus
continu); 6 - visite de la region pour familiariser les employes (octobre 1985); 7- recherche d'opportunites d'emploi (processus continu ex: autres ministares, Quebec, Sherbrooke, Ottawa, etc.); 8- cours d'anglais (en cours) 1/2 jour et 1 soir; 9- conseiller et alder les employes dans la recherche d'emploi (rencontres individuelles)).
Note:
sur les trente-et-un (31) employes initialement declares excedentaires, seize (16) d'entre eux sont deja replaces. De plus, it nous est permis de croire que les chances de reaffecter les quinze (15) autres d'ici le 31 aoilt 1986 sont bonnes.
nouveaux employes (classification et dotation).
- mise sur pied du bureau du personnel. Page 21
G. SERVICE DU PERSONNEL
PRIORITES
2. Politiques du reamenagement des effectifs (re: coupure).
3. Mise en oeuvre et suivi du plan des ressources humaines et du plan de succession.
4. Coordination et suivi du plan de formation et de perfectionnement.
5. Formation des cadres superieurs, intermediaires et surveillants aux Peches et IML.
6. Mise en oeuvre du systeme de rapport administratif sur le personnel (SRAP).
7. Application de la nouvelle politique du Conseil du tresor en classification (comites et verification sur place). Page 22
11. PRINCIPALES INTERACTIONS DE LA REGION DU QUEBEC
INTERVENANTS PRIVES INTERVENANTS PUBLICS
Provinciaux, rigionaux FAddraux ou locaux
- 70 associations de Ocheurs - MAPAO - Region du Golfe
- 6 regroupements regionaux de - MLCP - Region de l'Ouest Ocheurs - Environnement Quebec ' - Travaux Publics - Alliance des Ocheurs commerciaux du Quebec - BSQ - Transports Canada
- Association quebecoise de - 100 municipalites - Environnement Canada l'industrie de la Oche - MRC - Approvisionnements - Consortium Exportation Gaspe et Services Cured - CRD - MEIR - Centre specialise en Oche - CEIC
- UOAR - CFP
- CRMO - Conseil des hauts- fonctionnaires du Quebec
- Office canadien du poisson sale
- Deputes federaux des territoires maritimes Page 23
12. REVUE DES PRINCIPAUX SUJETS D'INTERET REGIONAL
a- Orientation devant guider la gestion des infrastructures (glace et boUtte) en 1986-1987. b- Necessite de briser l'alienation qu'eprouve la Cate-Nord vis-a-vis les autres regions maritimes du Quebec et de Terre-Neuve (Cate-Ouest), en demontrant rapidement notre comprehension face aux problemes de cette region et notre capacite de les resoudre ou d'en faciliter le reglement:
Sujets specifiques touchant la Cate-Nord:
- octroi de nouveaux permis de Oche a la crevette dans le chenal d'Esquiman;
- opportunite d'une nouvelle EDER;
- coats prevus pour la construction d'un nouveau havre de peche A Sept-Iles. c- Aide indirecte au regroupement des pecheurs quebecois par l'entremise d'une contribution A la creation de l'Alliance des pecheurs commerciaux du Quebec. d- Necessite d'etablir une presence visible dans le Nord Quebecois. e- Developpement d'une capacite d'analyse et de planification a l'echelle regionale. f- Sensibilisation continue des employes a l'amelioration de la productivite et du rendement. g- Prestation des services de soutien (administration, finances, personnel et communications) a l'Institut Maurice-Lamontagne. h- Amelioration continue des relations federales-provinciales:
- l'aquaculture comme nouveau secteur de cooperation;
- l'habitat du poisson comme juridiction partagee.
Opportunite de consolider les politiques reliees a I'emission des permis. ANNEXE Page 25
FIGURE 1 LIMITES DES DIVISIONS DE PECHE DE L'OPANO
QUEBEC OCEAN ATLANTIQUE 2H SECTEUR DE L'OPANO ----- ZONE GOLFE 4RST - 3 Pn TERRE-NEUVE 0.2.3, K. LPs SCOTIA-FUNDY 4 VWX. 5 .55° LABRADOR 2J
3K
-50° POINTE DES MONTS
3L NOUVEAU- n BRUNSWICK 3 Ps 3N - 45° 3-0 1 1 ; 5 Y 4 Vs 4X 1 4W r - ,"
5 Ze I -r - 40°
70' 615° I 60' 55° 50° 1 Page 26
FIGURE 2 REGION SAINT-LAURENT
-r REGION SAINT-LAURENT L'ISLET DISTRICTS DE PECHE MARITIME AU QUEBEC 1) ANSE-A-GILLES — POINTE ROUGE 30 0 30 60 loloruatres KAMOURASKA 20 0 20 2) POINTE-ROUGE — SAINT-ANDRE rmae, RIVIERE-DU-LOUP — RIMOUSKI 3) NOTRE-DAME-DU-PORTAGE — DUPLESSIS des moutons CHARLEVOIX 16) CAP-TOURMENTE — — — laaaexe-Pwo Hawe San[i,xx•re RIVIERE SAGUENAY. Say nte•Ma•guerar-en-Bas
Grard Etanq'. ero
Cap Gasre Po.-1e Verte / \ / GOLFE DU SAINT-LAURENT CHAPILEVOIX,; "' /RIMOUSHI Petae-Rivoere Est
\ / rz,) \ ''.RIVIEREDLI LOUP
\KAMOLIPASKA 4t, Cap aux MerOes / iio Au iLES DE LA MADELEINE ,L'ISLET
I
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FIGURE 3 REGION GASPESIE-NORD
GASPESIE-NORD MATANE DISTRICTS DE PECHE MARITIME AU QUEBEC 4) tAINTE-FLM)IE — CAPUCINS • k 5) CAP-CHAT -- RIVIERE-A-CLAUDE • 'J f ni,le :0 40 Tabun Sarni-Paul 6) DUCHESNAY — SAINT-HELIER 01W, 7) POINTE-A-LA-RENOMMEE — PETIT-CAP GASPE-SUD are DUPL ESSIS des moutons 8) PETITE-RIVIERE-AU-RENARD — -- CAP-GASPE Havre S.I. Rrrnere 3ss Sainte Marduenie en-Ban ■
Remere Bostlanute Grand Eartad \ z \ GASPE NORD
MATANE Cap Gas, GASPE- prr / e en \rode \ SUD D GOLFE DU SAINT-LAURENT C HARLEVOIX i - ,intmouski - Rw It , rE I
RIVIERE DUIOUP \ .\ ....- KAMOURASKA C ; Ile du Cal, aux ,r, errinsit3 ISLET 28 . ILES DE LA PrIADELEINE
V:57;,
Page 28
FIGURE 4 REGION GASPESIE-SUD I I GASPESIE-SUD DISTRICTS DE PECHE MARITIME AU QUEBEC GASPE-SUD 24 9) CAP-GASPE — POINTE-SAINT-PIERRE 0 kilometres 92 - 10 312 60 a lvIe'e Sablon 10) PONTE-SAINT-PIERRE — BRECHE-A-MANON 20 0, 2,0 40 Sarni Paul 11) BRECHE-A-MANON — POINTE-AU-MAQUEREAU ,miu os BONAVENTURE Ba.e 12) POINTE-AU-MAQUEREAU — PASPEBIAC des moutons 13) NEW-CARLISLE — DUPLESSIS GRANDE-CASCAPEDIA 14) GRANDE-CASCAPEDIA —
MIGUASHA Sainte-Matquerde-en-Bas 15) MIGUAS HA — RIVIERE RESTIGOUCHE,' \ N. ,
Grand Eland', Ft.viere Besliamttes ------‘. 4' '',GASPB0E.4-10ER.,,Du41‘-11 co Cap•Gaspe ji/ " \ SC)S , . ''. MATANE ASPE 0 i A N ,t'' G co'r .....‘ N / \ \ SUD ,,,p F'''""ele GOLFE DU SAINT-LAURENT \"-- / \ --DTIARLEVOIX1:::".. GP "/RIMOUSKI Pete-Fixoete Est ....- '')\ t coAnsle. ..., ,,, 61.,‘ / / r7FIVIERE•DU-LOUP ./ '., a 4;‘\ I 'I , \KAMOUrIASKA ?6 / 1.6. 1 Hr. du Cap aux Meules1 / .. ,/ ...LES DE LA MADELEINE \L'ISLET '7 \ I Page 29
FIGURE 5 REGION COTE-NORD OUEST r COTE-NORD OUEST SAGUENAY DISTRICTS DE PECHE MARITIME AU QUEBEC
17) TADOUSSAC — RIVIERE BETSIAMITES 30 10 Blanc, ~ .Ig helms Rivere Sable., 18) RIVIERE BETSIAMITES -- 20 0 20 40 Saint-Paul RIVIERE SAINTE-MARGUERITE-EN-BAS ',dies DUPLESSIS Base 19) RIVIERE SAINTE-MARGUERITE-EN-BAS — DUPLESSIS dee moutons RIVIERE PIGOU RIVIERE PIGOU — 20) ■ .- FlIv Ie e - P,gou Havre Saint-Plerv? HAVRE-SAINT-PIERRE Riviera 25) ILE D'ANTICOSTI Salute-Marquerfie en-Ras
Grand Etaeg F-11,iere BOSI ■ af011e R-- \- GASPE-NORD PAPo' c 1.1ATANE Cap-Gaspe GASPE Penile verse \ SUD / \ GOLFE DU SAINT-LAURENT ...._ . r ,- Or., CNIUF7F s CHARLEVOIX.1 -- 4i... /RIMOUSHI Pelite.RIvo,p-Est -7'1\ / .... V . _...... - G2,06' `/,‘ i IrRIVIERE DU LOUP 4.'■ (
1"
FIGURE 6 REGION COTE-NORD EST
COTE-NORD EST DISTRICTS DE PECHE MARITIME AU QUEBEC DUPLESSIS 24 21) HAVRE-SAINT-PIERRE — KEGASHKA 30 Blanc , j° AC kilometres r., 22) KEGASHKA — BAIE-DES-MOUTONS Sablon 20 0 20 40 Saint-Paul 23) BAIE:DES-MOUTONS — RIVIERE-SAINT-PAUL 1 1 mines 24) RIVIERE-SAINT-PAUL — BLANC-SABLON Bare DUPLESSIS 22 des moutons
—RArrere-P9orj Havre Saint•Perrre • Sarnte-Marau•re-en-Bas
Grand Rang - - \t-
/ GA.PE NORD —.I
MATANE Cap-Gaspe GASPE Pointe Vele G-T / \ SUP / GOLFE DU SAINT-LAURENT CHARLEVOIX „!:-." / /RIMOLISKI Petite-Riviere-Est s
, \ \ RIVIERE DU•LOUP
I AMOURASKA Se / lle On Cap at, Meutes / / „ILES DE LA MADELEINE L ISLET Page 31
FIGURE 7 REGION ILE DE LA MADELEINE
1 ILES DE LA MADELEINE DISTRICTS DE PECHE MARITIME AU QUEBEC 26) ILE DU HAVRE-AUX-MAISONS, 3C 0 30 L,!J ILE DE LA GRANDE-ENTREE, • lOorrotrv , Sat,Ion GROSSE-ILE, ILE BRION, 'c AI s,1! P11! ILE DE LEST, ILE SHAG 27) ILE DU HAVRE-AUBERT, iLE D'ENTREE 28) ILE DU CAP-AUX-MEULES - - DupLFF-,Is 0/ , IrO t ACIIS
SI Rwtere SainItxklargo0ntexxxilx: •
/■••••F' / GASRF N•SEs — -r 27- / 'OAT 1 r ■ E Gas: 0 / - - - S1ASPE \ SUD i"e GOLFE DU SAINT-LAURENT / \„
CHARLEVOIX / RIM O US EIn110•111,0ere F.04
1 0
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i!o du Can al, MOuk•S IFS DE L A MADELEINE • L SCE ■C:1- .37
Figure 8 - Carte du Quebec arctique Page 32
'2' 70" .1" - -...... t• ' -• i,._,. 7A ,---t•N -■.-, -Z ',',// V, _1 F r :,\,..) I) t--. / / ‘,' ••••:_t_lii _144,•-•., - -' -.N, .....: .._- \ .1./1
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