VEM AÍ O TRF6 2019 O TUDO SOBRE A CRIAÇÃO ST O G DA NOVA CORTE EM MG A 1807-779X JUSTIÇA PRESENTE N ANO 20 | ISB PELA RECUPERAÇÃO DO | SISTEMA PENITENCIÁRIO DITADURA SUTIL #228 CASTELLS E A RELAÇÃO COMUNICAÇÃO X DEMOCRACIA “COM MENOS EFETIVO, REDUZIMOS A CRIMINALIDADE” WilsON WitZel, GOverNADOR DO estADO DO riO DE JANeirO WWW.EDITORAJC.COM.BR QUALIDADE. PRATICIDADE. INOVAÇÃO SUMÁRIO 06 EDITORIAL 46 NOVAS TENDÊNCIAS Questão de Saúde pública e privada Turismo e crescimento sustentável dos apps 08 CAPA 49 DIREITO CONSTITUCIONAL Conheça o novo site. “Com menos efetivo, reduzimos A PEC das Diretas e a garantia do poder popular O conteúdo que você quer, a qualquer hora ou lugar. a criminalidade” 50 PROCESSO CIVIL Prisão alimentar: entre o cárcere e a tornozeleira 53 OPINIÃO Mais rápido, fácil e Habemus Autoridade Nacional de direto ao ponto. Proteção de Dados 54 ESPAÇO AGU Precisamos falar sobre educação corporativa na Advocacia Pública Área de busca otimizada e conteúdo ESPAÇO AJUFE Foto: Alan Santos/PR Foto: 56 organizado em Varas federais ambientais categorias do Direito Entrevista com o Governador Wilson Witzel 58 MEDIAÇÃO E ARBITRAGEM Ferramentas disruptivas para a construção da 17 JUSTIÇA FEDERAL paz e da tolerância Vem aí o TRF6 62 ESPAÇO ANADEP 24 NOVAS TENDÊNCIAS Defensoria para todos(as)? Comunicação, Política e Democracia 64 OPINIÃO 30 CORREGEDORIAS O papel da advocacia em defesa da Agenda 2030 Corregedores de Justiça do Brasil, uni-vos! para o Desenvolvimento Sustentável 32 DIREITO DO TRABALHO Tutela da saúde e da segurança no local de trabalho 36 DIREITO DO TRABALHO Uberização, liberdade econômica e escolhas (in)conscientes 40 DIREITO PENAL “Nosso sistema prisional já não admite inércia” Siga-nos: Facebook.com/editorajc Agosto 2019 | Justiça & Cidadania no 228 5 Orpheu Santos Salles Edição 228 • Agosto de 2019 • Capa: Carlos Magno B ASI L I O 1921 - 2016 ADVOGADO S CONSELHO EDITORIAL Bernardo Cabral Presidente Adilson Vieira Macabu Julio Antonio Lopes Alexandre Agra Belmonte Luis Felipe Salomão Ana Tereza Basilio Luiz Fernando Ribeiro de Carvalho Av. Rio Branco, 14 / 18o andar André Fontes Luís Inácio Lucena Adams Rio de Janeiro – RJ Antônio Augusto de Souza Coelho Luís Roberto Barroso CEP: 20090-000 Antônio Souza Prudente Luiz Fux Tel./Fax (21) 2240-0429 Aurélio Wander Bastos Marco Aurélio Mello [email protected] Benedito Gonçalves Marcus Faver www.editorajc.com.br Carlos Ayres Britto Marcus Vinicius Furtado Coêlho Carlos Mário Velloso Maria Cristina Irigoyen Peduzzi Cármen Lúcia Antunes Rocha Maria Elizabeth Guimarães Teixeira Rocha ISSN 1807-779X Cláudio dell’Orto Maurício Dinepi Tiago Salles Dalmo de Abreu Dallari Mauro Campbell Editor-Executivo Darci Norte Rebelo Maximino Gonçalves Fontes Enrique Ricardo Lewandowski Nelson Tomaz Braga Fundado por advogados de destaque no cenário Erika Branco Erika Siebler Branco Paulo de Tarso Sanseverino nacional, egressos dos principais escritórios de Diretora de Redação Ernane Galvêas Paulo Dias de Moura Ribeiro advocacia do País, Basilio Advogados tem atuação Diogo Tomaz Fábio de Salles Meirelles Peter Messitte empresarial, baseada no atendimento a grandes Coordenador de Produção Gilmar Ferreira Mendes Ricardo Villas Bôas Cueva empresas de diversos segmentos, tais como Guilherme Augusto Caputo Bastos Roberto Rosas concessionárias de serviço público, mineradoras, Rafael Rodrigues Especial: Uma Homenagem a SÁL Henrique Nelson Calandra SergioVIO DE FIGUEIREDO Cavalieri Filho bancos, construtoras, shopping centers, assim Reportagem e edição Humberto Martins Sidnei Beneti como a pessoas físicas. Luci Pereira, Ives Gandra Martins Siro Darlan Ano II - nº 4 - Outubro 2007 Luiz Queiroz e João Otávio de Noronha Sylvio Capanema de Souza O Escritório conta com uma equipe multidisciplinar, Simone Leão José Antonio Dias Toffoli Thiers Montebello que atua em diversos segmentos empresariais, Distribuição José Geraldo da Fonseca Tiago Salles priorizando a ética em suas relações e a busca José Renato Nalini constante pela excelência. Edigráfica CTP, Impressão e Acabamento Em sintonia com a constante evolução das demandas sociais e alinhado a recursos tecnológicos, o escritório Instituições parceiras tem por objetivo essencial e compromisso institucional a prestação de serviços de excelência jurídica, com a CONSELHO DOS Associação dos confecção artesanal dos trabalhos e atuação TRIBUNAIS DE JUSTIÇA Magistrados Brasileiros diferenciada, tudo isso pautado por uma política de 4 tratamento personalizado ao cliente, sempre na busca da solução mais objetiva, célere e adequada para cada assunto. facebook.com/editorajc Rio de Janeiro São Paulo Brasília Av. Presidente Wilson, 210 - 11º ,12º e 13º andares R. Leôncio de Carvalho, 234 - 4o andar SCN - Qd 04, BL B, Pétala D, Sala 502 Centro - Rio de Janeiro - RJ - Cep: 20.030-021 Paraíso - São Paulo Centro Empresarial Varig - Brasília Tel.: 55 21 2277 4200 SP - Cep: 04.003-010 DF - Cep: 70.714-900 Fax: 55 21 2210 6316 Tel./Fax: 55 11 3171 1388 Tel.-Fax: 55 61 3045 6144 6 EDITORIAL Agosto 2019 | Justiça & Cidadania no 228 7 QUESTÃO DE SAÚDE PÚBLICA E PRIVADA Tiago SalleS prestação de serviços de Saúde no Brasil passa O montante de gastos públicos com demandas judi- trados, com a incorporação de conteúdos de A edição traz ainda os melhores momen- pela distribuição de recursos escassos a uma ciais na área foi estimado em R$ 1,6 bilhão em 2016. Direito Sanitário, às políticas de incentivo à tos da palestra do sociólogo espanhol A sociedade complexa, que ostenta indicado- Embora possa ser considerado pequena frente ao orça- resolução extrajudicial de conflitos na área. Manuel Castells, que em disputado evento res comparáveis aos das nações mais avançadas e, ao mento público anual para a Saúde, em torno de R$ 128 Nesse sentido, é alvissareiro o projeto-piloto no Brasil falou sobre as relações entre mesmo tempo, padrões epidemiológicos que nos apro- bilhões, a cifra já impacta diretamente, por exemplo, a do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro – con- comunicação, política e democracia; bem ximam do mundo subdesenvolvido. política de compra de medicamentos, um dos principais firmado em recente entrevista à revista de seu como um informe sobre o I Fórum Nacio- Em nossas leis, o acesso à Saúde não é apenas parte objetos de centenas de milhares de demandas judiciais. presidente, o Desembargador Cláudio de Mello nal das Corregedorias, realizado em Brasília do conjunto de direitos sociais expressamente previs- Na esfera privada, a judicialização excessiva tam- Tavares – para a criar uma plataforma digi- sob a liderança do Corregedor Nacional de tos na Constituição, mas um direito regulado por qua- bém ameaça direta ou indiretamente as relações con- tal de conciliação voltada especificamente às Justiça, Ministro Humberto Martins. Leia tro extensos artigos e citado outras 62 vezes ao longo tratuais entre 50 milhões de beneficiários de planos de questões da Saúde Complementar. ainda a reportagem especial sobre o Tribu- do texto constitucional. O tema é amplo, abrange ato- saúde, operadoras e prestadores de serviços. Grande Oxalá a tecnologia ajude a solucionar nal Regional Federal da 6a Região, com os res públicos e privados, bem como diversas entida- parte dos processos recai sobre procedimentos e estas questões que dizem respeito à saúde dados e argumentos que justificam a cria- des regulatórias e inúmeros dispositivos legais infra- medicamentos não previstos nos contratos dos planos de todos nós. ção da nova corte a partir do desmembra- constitucionais. Justamente por essas especificidades e tampouco nas políticas públicas, muitas vezes com Nesta edição – A Revista JC de agosto mento do TRF1. e imbricações, a Saúde no País é também uma fonte alto custo e sem eficácia comprovada. destaca na capa a longa entrevista (leia a ver- Por fim, confira os artigos que vão fundo quase inesgotável de conflitos políticos e judiciais. Embora o recurso às cortes possa ser encarado são completa no site) concedida pelo Gover- em questões como, por exemplo, a reforma A chamada “judicialização da saúde” é uma expres- como o caminho correto para que vigore o respeito aos nador do Estado do Rio de Janeiro, Wilson política, o papel da Justiça do Trabalho e são bastante visível destas disputas. O problema, que contratos, os magistrados não podem se responsabili- Witzel. O ex-Juiz Federal faz um balanço os estímulos legais ao turismo. Destaques envolve demandas legítimas de direitos, não se res- zar pela administração dos recursos das empresas de positivo de seus primeiros meses de gestão, para o texto assinado pelo Ministro Walmir tringe a casos isolados. Segundo levantamento enco- saúde complementar. A judicialização excessiva preo- sobretudo na área da Segurança Pública, e Oliveira da Costa, sobre saúde e segurança mendado pelo Conselho Nacional de Justiça ao Insti- cupa na medida em que a garantia de remédios e pro- comenta os planos para seu futuro político. no trabalho, e para o artigo do Deputado tuto Insper, o número de demandas judiciais cresceu cedimentos não contratualmente cobertos para alguns Outra entrevista, esta conjunta, reuniu os Federal Henrique Fontana, que apresenta mais de 130% nos últimos dez anos, enquanto, no possa comprometer o equilíbrio financeiro dos planos quatro magistrados que estão à frente do os argumentos da sua PEC das Diretas, que mesmo período, caiu o número total de novos pro- e, em última instância, as coberturas contratadas por Programa Justiça Presente, do CNJ, criado em breve será votada na CCJ da Câmara dos cesso judiciais. Apenas em