Grupos De Desarrollo Rural Andalucía Sumario 7 Presentación José Antonio Griñán Martínez Presidente De La Junta De Andalucía
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ANUARIO Grupos de Desarrollo Rural Andalucía Sumario 7 Presentación José Antonio Griñán Martínez Presidente de la Junta de Andalucía Anuario / Grupos de Desarrollo Rural / Andalucía 8 Un año cargado de retos y cambios Miguel Castellano Gámez 1ª edición: Julio de 2010 Presidente de ARA Edita: Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA) 10 ANÁLISIS Edificio Eurocei. Autovía Sevilla Coria del Río, km. 3,5 41920 San Juan de Aznalfarache (Sevilla) 12 Desarrollo y cohesión de los territorios rurales Tel. 954 179210 Fax. 954 179218 Eduardo Moyano Estrada Instituto de Estudios Sociales Avanzados (CSIC) www.andaluciarural.org / www.revistatierrasur.com / www.cdar.org / www.fogonrural.es 16 Reflexión sobre la gobernanza de los territorios y el desarrollo rural Oficina de ARA en Loja (Granada) José Emilio Guerrero Ginel Avda. Pérez del Álamo, s/n. Edificio Municipal Administrativo Universidad de Córdoba 18300 Loja (Granada) Tel. 958 325033 Fax. 958 327100 20 El camino de la ruralidad en Andalucía aún está por andar David J. Moscoso Sánchez Miembros de la Junta Directiva de ARA Universidad Pablo de Olavide (UPO), Sevilla Presidente: Miguel Castellano Gámez (GDR Poniente Granadino) Vicepresidente 1ª: Antonio Manuel Cano García (GDR Sierra Sur de Jaén) 22 La iniciativa privada, eje del desarrollo rural Vicepresidenta 2ª: Ana Romero Romero (GDR Andévalo Occidental de Huelva) Santiago Herrero León Vicepresidenta 3ª: Isabel Niñoles Ferrández (GDR Campiña Sur Cordobesa) Presidente de la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) Secretario: Francisco J. López Ponce (GDR Guadalteba) Vocales: José Manuel Ortiz Bono (GDR Alpujarra Sierra Nevada) 24 En busca del equilibrio territorial Águeda Cayuela Fernández (GDR Filabres Alhamilla) Francisco Pulido Muñoz Luis Romero Acedo (GDR P.N. Los Alcornocales) Presidente de la Diputación de Córdoba Mª Carmen Bermúdez Zamudio (GDR Sierra de Cádiz) Manuel Leyva Jiménez (GDR Sierra Morena Cordobesa) 26 Por el futuro, nuestro campo Belén Navarro Navarro (GDR Guadix) Antonio Martínez Caler Antonio Javier Rodríguez Castillo (GDR Costa Occidental de Huelva ‘Guadi-Odiel’) Presidente de la Diputación de Granada Mª Juana Pérez Oller (GDR Sierra de Cazorla) Juan A. Martín Benítez (GDR Antequera) 28 Treinta años que valen trescientos Francisca Díaz Roldán (GDR Estepa Sierra Sur) Fernando Rodríguez Villalobos Presidente de la Diputación de Sevilla Gerencia y Dirección del Proyecto: Ignacio García Saura Equipo técnico de ARA: Consuelo Llano González, Ramona Ramos Llorens, 30 El futuro de la política de Desarrollo Rural Yolanda Aguilera Delgado y Julio Morcillo Merino Miguel Afán de Ribera Ybarra Secretario General Técnico ASAJA Sevilla Edición, diseño y producción: Edinexus Impresión: Servigraf 34 Agricultura y ganadería, motor del desarrollo rural Miguel López Sierra Dep. Legal: Secretario General de COAG 7 36 El maridaje entre el sector agrario y el ámbito rural Antonio Palma Martín Los nuevos retos Secretario de Innovación y Desarrollo Rural de UPA-Andalucía 40 Las sociedades laborales, empresas comprometidas con el desarrollo rural del campo andaluz Ramón Moreno Jiménez Presidente de FEANSAL 42 Un compromiso por la sostenibilidad local JOSÉ ANTONIO GRIÑÁN MARTÍNEZ Antonio Nieto Rivera Secretario General de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias Presidente de la Junta de Andalucía 44 Una estrategia de carácter integral Fernando Villén Rueda Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo asi el 90% del territorio Gracias a estas políticas, desarrollo petitividad, más y mejor empleo y, 46 Desarrollo Rural Sostenible de Andalucía es rural. En rural es sinónimo de sostenibilidad: por tanto, garantiza su futuro y el Ezequiel Martínez Cnuestros pueblos viven articular un presente con garantías de progreso de la población que perma- Periodista, escritor, Director de ‘Tierra y Mar’, Canal Sur TV más de tres millones y futuro. Los municipios han pasado de nece en los núcleos rurales. Lejos de medio de personas que han visto estar dedicados, casi en exclusiva, a los tópicos que nos han perseguido a 50 GRUPOS DE DESARROLLO RURAL de Andalucía cómo ha cambiado su realidad en las la agricultura tradicional, a contar lo largo de nuestra historia y que nos BALANCE 2009 últimas dos décadas. Estos hechos ex- con un tejido empresarial diversifi- hemos sacudido con fuerza en los úl- plican por sí mismos la importancia cado. Aunque la agricultura y la ga- timos 30 años, la identidad andaluza GDR Aljarafe-Doñana. Sevilla de las políticas de desarrollo rural que nadería siguen siendo la principal se ve fortalecida hoy en cada uno de GDR Valle del Alto Guadiato. Córdoba ha llevado a cabo la Junta de Anda- actividad económica, se han incorpo- nuestros pueblos, en quienes recuer- GDR Axarquía. Málaga lucía en estos 20 años. rado con pujanza otros sectores. El dan a los emigrantes de antaño y en GDR Bajo Guadalquivir. Sevilla turismo y las empresas de servicios los jóvenes, los que ya cuentan con GDR Campiña y Alcores. Sevilla Nuestra comunidad se ha dotado de los son ahora fuente de riqueza y des- las mismas oportunidades que cual- GDR Campiña de Jerez. Cádiz mejores instrumentos, los Grupos de arrollo para muchos de los habitantes quier ciudadano europeo. GDR Campiña Norte de Jaén Desarrollo Rural (GDR), que empezaron a de la Andalucía rural. GDR Guadalteba. Málaga funcionar en los 90 como herramientas Las políticas de desarrollo rural son GDR Levante Almeriense clave de la Administración autonómica El Gobierno andaluz, a través del ac- un instrumento de cohesión territo- GDR Poniente Granadino para abanderar el desarrollo y progreso tual Marco de Desarrollo Rural cuya rial y de igualdad de oportunidades. GDR Sierra de Aracena y Picos de Aroche. Huelva de nuestros pueblos. En este tiempo, ejecución se inició en 2009 y finali- Por este motivo, en el horizonte de GDR Sierra Mágina. Jaén más de 23.000 proyectos han permitido zará en 2015, sigue apostando por la 2013, el Gobierno andaluz mantendrá GDR Sierra Morena Sevillana la creación de 1.300 empresas y 40.000 diversificación económica desde dos entre sus prioridades el apoyo a la GDR Sierra Sur de Jaén puestos de trabajo, lo que avala una An- perspectivas: la introducción de nue- agricultura, al medio ambiente y a la GDR Subbética Cordobesa dalucía que ya no habla de despobla- vos sectores en el campo andaluz y la diversificación económica del medio GDR Valle del Guadalhorce. Málaga ción, sino de calidad de vida. Estos modernización de la agricultura y la rural. Es un reto irrenunciable, tam- resultados parten de un planteamiento ganadería. Las iniciativas encamina- bién a largo plazo, porque se trata, 106 CRONOLOGÍAS fundamental; la apuesta firme por la das a los nuevos sectores económicos nada más y nada menos, de atender a modernización del sector agrario, fores- acapararán buena parte de las inver- la mitad de nuestra población, con Actividades de los Grupos de Desarrollo de Andalucía 2009 tal y agroindustrial, y la diversificación siones previstas. más empleo y vertebración social, así Actividades de ARA 2009 de la economía de los municipios. El como de proteger buena parte de empleo es el anclaje principal que per- De la mano de la innovación y la pro- nuestra tierra, trabajando en la con- 122 Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía mite esta evolución y afianza la moder- fesionalización, el sector agrícola y servación de la naturaleza y en la mo- Medios de Comunicación nización de los pueblos. ganadero gana más calidad, más com- dernización de las zonas rurales. 8 9 Un año cargado de retos y cambios MIGUEL CASTELLANO GÁMEZ Presidente de la Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía 009 ha sido un año cargado gestión de los programas de diversifi- a emprendedores. Detrás de estos tónoma. En nuestra afán por extender bién de suma importancia la participa- de novedades, cambios y cación de la economía rural, Andalu- datos económicos se esconde una im- el método Leader y la transversalidad ción de los GDR en todas las decisio- 2nuevos retos. El inicio del cia y los 52 Grupos de Desarrollo Rural portante generación de empleo en el a todas las entidades e instituciones nes que afectan a sus territorios. De Programa Andaluz de Desa - vuelven a liderar el desarrollo rural en medio rural, muchas veces con nom- que tienen que ver con el desarrollo hecho ha solicitado al MARM que los rrollo Sostenible del Medio Rural España en cuanto a la capacidad de bre de mujer y jóvenes junto a inicia- rural, ARA ha alcanzado un acuerdo GDR sean parte decisoria en el desarro- 2009-2015 LíderA y la aplicación de intervención de los GDR en las dife- tivas innovadoras que tienen como de colaboración con la Consejeria de llo de sus respectivos Programas de la Ley de Desarrollo Sostenible del rentes líneas del FEADER y en la ges- objetivo crear un medio rural econó- Medio Ambiente, Turismo, Comercio y Desarrollo Sostenible 2010-2014. Medio Rural, a través de los denomi- tión de las ayudas al abonar micamente diverso y singularizado, Deporte, Obras Públicas, Empleo junto nados proyectos piloto, han sido las di rec tamente a los beneficiarios estas con identidad propia, con estrategias a las Diputaciones provinciales de Se- Una vez más ARA ha demostrado una piezas clave de la nueva política rural. ayudas a fondo perdido. locales que faciliten la creación de villa, Granada, Córdoba, Jaén y Má- confianza inquebrantable en los Gru- A esto hay que sumar la constitución empresas y con capacidad para con- laga además de las principales redes pos de Desarrollo Rural y en las co- de dos nuevos Grupos de Desarrollo La gestión del nuevo reglamento FEA- ducir procesos de desarrollo territorial. regionales. Pero nuestro trabajo no marcas donde trabajan. Estamos Rural en Andalucia que han permitido DER ha obligado a la propia Conseje- queda ahí. Ya se han sentado las convencidos del poder del medio rural ensanchar el mapa del desarrollo rural ría de Agricultura y Pesca de la Junta Es de destacar en este período la cons- bases para nuevos acuerdos.