LE SECTEUR DU COMMERCE EN PROVINCE DE LUXEMBOURG Analyse Actions Bonnes pratiques Conclusions de la matinée du 18 juin 2019, organisée par la Province de Luxembourg, à Libramont 1 2 Les conclusions d’analyses diverses montrent très clairement les disparités au niveau de la santé du secteur du commerce dans les différentes communes du territoire de la province de Luxembourg. Certains territoires s’en sortent mieux que d’autres, notamment grâce à des actions menées par les opérateurs locaux. Partant de ce constat, la Province de Luxembourg a initié une ré- flexion et a réuni tant les élus communaux que les animateurs ter- ritoriaux au sens large. Il nous a semblé essentiel de pouvoir créer ce moment d’échange, dont les conclusions, synthétisées dans ce support, doivent nous permettre de mettre en exergue les bonnes pratiques mais aussi, les outils disponibles, les manques, les actions à mettre en œuvre,… Il s’agit aussi de créer des synergies, de développer des projets communs et de soutenir de manière efficace les actions mises en œuvre pour renforcer la vitalité commerciale des petits centres comme des grands. Par ailleurs, la Province de Luxembourg soutient régulièrement le commerce au travers d’actions diverses. Prenons pour exemple, d’une part, l’action « Qualité – Service – Commerce » qui permet d’accompagner des commerçants au travers d’un audit assorti de recommandations pratiques, et d’autre part, le soutien à l’exploita- tion des cellules commerciales vides dans les centres villes. Puisse ce recueil alimenter la réflexion et déboucher sur la concré- tisation de projets ou d’actions en faveur du secteur du commerce. Bernard MOINET Député provincial à l’économie 3 1. Présentation de la matinée du 18.06.2019 Cette première rencontre entre les différents opérateurs territoriaux a rassemblé 32 participants représentant 21 communes sur les 44 que compte la province de Luxembourg. Du nord au sud et d’ouest en est : Durbuy : adl ; Marche-en Famenne : adl ; La Roche-en-Ardenne : adl et commune ; Houffalize : adl et commune ; Tenneville : adl ; Bertogne : adl ; Saint-Hubert : adl ; Sainte-Ode : adl ; Bastogne : adl et association des commerçants ; Paliseul : adl et commune ; Bertrix : adl et commune ; Neufchâteau : adl ; Bouillon : adl, commune et association des commerçants ; Herbeumont : adl ; Florenville : adl ; Chiny : adl ; Habay : commune ; Etalle : commune ; Arlon : Association de gestion centre-ville et association des commerçans ; Virton : adl (non-agréée par la Région Wallone) ; Aubange : adl. 4 Province DURBUY de Liège EREZÉE VIELSALM MANHAY Province HOTTON de Namur RENDEUX MARCHE- EN-FAMENNE E25 GOUVY LA ROCHE-EN -ARDENNE NASSOGNE N4 HOUFFALIZE TENNEVILLE N89 TELLIN BERTOGNE WELLIN E411 SAINT-HUBERT SAINTE-ODE DAVERDISSE BASTOGNE LIBIN E25 N4 VAUX-SUR-SÛRE Grand-Duché de LIBRAMONT PALISEUL Luxembourg N89 E411 NEUFCHÂTEAU BERTRIX FAUVILLERS MARTELANGE LÉGLISE HERBEUMONT BOUILLON ATTERT CHINY HABAY N4 FLORENVILLE E25 ARLON TINTIGNY ETALLE France SAINT-LÉGER MEIX- MESSANCY DEVANT-VIRTON AUBANGE MUSSON VIRTON ROUVROY 5 6 La thèse de départ proposée à l’assemblée : « Ton commerce périclite dans le Brabant ? Installe-le en province de Luxembourg ça va marcher du tonnerre. » Cette thèse va permettre aux participants de s’exprimer et de donner leur avis en avançant des arguments en faveur et en défaveur de cette affirmation en tenant compte des spécificités du territoire luxembourgeois. ➞ En défaveur : • L’offre de transport • Le développement des centres commerciaux (périphériques) • L’obligation de capacité de mobilité individuelle • Un pouvoir d’achat réduit (dans certaines régions de la province) • La taille réduite du marché à cause de la population • Des cellules commerciales trop petites et inadaptées • Des horaires inadaptés pour les clients • Le coté traditionnaliste de la population de la province ➞ En faveur : • La province de Luxembourg a du potentiel au niveau du tourisme • Les communes disposent de places pour accueillir des commerces et la demande existe • Le commerce et l’offre commencent à évoluer notamment par le renouvellement de celle-ci • Un pouvoir d’achat élevé selon les régions de la province (proximité du GDL) • La population luxembourgeoise est attachée à son territoire et aux commerces locaux On peut donc classer ces arguments en quatre catégories d’éléments : 1. Des éléments propres au territoire luxembourgeois (mobilité, équipement, organisation, fonction) 2. Des éléments propres à la population (densité, habitudes, attachement, ressources, contraintes) 3. Des éléments propres aux commerçants (horaires, faculté d’adaptation) 4. Des éléments propres à l’espace commercial (inadapté, disponibilité, étriqué) 7 2. Obstacles, solutions et recommandations : Est ensuite posée alors à l’assemblée la question des obstacles ren- contrés à la dynamisation commerciale des petits centres urbains liés à chaque groupe d’éléments qui ont été épinglés : « Selon vous, quels sont les principaux obstacles à la dynamisation commerciale des petits centres urbains : au niveau du contexte physique (intérieur et environnement), au niveau du commerçant, au niveau du client, au niveau de la politique et de la réglementation » ? Il en est alors déduit par la seconde question posée à l’assemblée que des recommandations ou solutions peuvent être mises en place pour aider le commerce dans notre province ou que certaines existent déjà mais sont souvent méconnues : Une seconde question amène l’assemblée à formuler des recommandations ou solutions qui peuvent être mises en place pour aider le commerce dans notre province, qu’elles soient neuves ou tout simplement méconnues. 8 1. Au niveau du contexte physique 1. Au niveau du contexte physique Familles de Obstacles Solutions recommandations problèmes Mobilité Mobilité/Accessibilité Mettre en œuvre le PCIM Parking : gestion, localisation, (plan intercommunal de information mobilité) comme à Durbuy (de Accessibilité parking vélo et PMR la réflexion à l’action) Manque de parking, trop de voitures Manque de signalétique des commerçants et parkings Mutualiser les parkings, Meilleure signalisation des parkings, Aide aux parkings intelligents (Smart City) Espace L’image du bâti Lutter contre les cellules vides commercial Cellules inadaptées, tailles, via de règlements aménagement, état urbanistiques spécifiques – Prix de l’immobilier commercial prime(s) et taxe (s) Le logement prend la place du Stratégie et aide financière et commerce techniques au remembrement commercial Prime à la restauration et rénovation Localisation Commerces dispersés sur le Signalétique intelligente territoire et dispersion de l’offre Quelques réflexions complémentaires : La mutualisation des parkings existe avec succès dans certaines communes comme Bastogne et Houffalize où des parkings d’écoles sont mis à disposition en dehors des heures de cIasse. Le Smart City (parking intelligent) à Arlon est efficace et le PCIM mis en place à Durbuy semble apporter satisfaction. Il est important de faire connaître les primes à la rénovation des cellules commerciales, qu’il s’agisse d’une prime communale ou provinciale, d’en définir les modalités par rapport au propriétaire et au locataire. Les programmes de Rénovation Urbaine permettent aux communes de remembrer les espaces commerciaux. Certaines communes ont mis en place des règlements urbanistiques pour lutter contre les cellules vides ou des règlements d’orientation, comme à Florenville, pour éviter que les cellules vides ne soient transformées en logements. 9 2. Au niveau du commerçant Familles de Obstacles Solutions recommandations problèmes Qualité service Les services proposés ne Elargir, renforcer et mieux Communication sont pas toujours adaptés communiquer sur l’action « Qualité- Mauvaise communication Service-Commerce » Organiser des journées portes ouvertes, créapéro, route du commerce, … parler des actions, les faire connaître Meilleure visibilité des actions Coopération Commerçants peu solidaires, individualisme, peur de la concurrence Manque d’implication dans les initiatives de dynamisation Age Vieillissement – génération du commerçant Problématique de la transmission de son commerce Modernité Manque de stratégie Formation continue des Décalage entre l’offre et commerçants pour rester dans « le les modes actuelles coup » L’adaptation Formation qualité « charte du bon Remise en question, commerçant » évoluer, renouveau Préparation Vocation Label Qualité Service (SBAM : On ne s’improvise pas Sourire, Bonjour, Au revoir, Merci) commerçant Valoriser le petit commerce Fibre commerçante indépendant et revaloriser le métier Savoir-faire et savoir-être de commerçant par une charte et un logo Quelques réflexions complémentaires : Des formations diverses proposées notamment par l’UCM et la CCILB existent pour les commerçants mais elles sont souvent méconnues. La création d’un dispositif global d’information, de relais, et de suivi en matière de formation s’avère donc nécessaire. Une charte provinciale permettant d’identifier et de mettre en valeur le travail du commerçant peut être une piste pour faire connaître le commerçant. 10 3. Au niveau du client 3. Au niveau du client Familles de Obstacles Solutions recommandations problèmes Horaires Horaires non adaptés Elargir les horaires et les adapter en fonction du commerce (service, détail, …) Ressources Baisse du pouvoir d’achat (pas dans toutes les régions) Relation au commerce Mentalités et exigences Faire des campagnes de local du client sensibilisation au commerce Manière Habitudes, local (modèle coopératif,