STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENIEWO Cz ęść 2. U W A R U N K O W A N I A Rozdział 11. U W A R U N K O W A N I A WYNIKAJCE Z POTRZEB I MO ŻLIWO ŚCI ROZWOJU GMINY ANALIZY EKONOMICZNE, ŚRODOWISKOWE I SPOŁECZNE 1. Stawki podatków gminnych 2. Bud żet gminy Jeleniewo w latach 2000 – 2014 3. Zestawienie nieruchomo ści zgłoszonych do opodatkowania na terenie gminy Jeleniewo 4. Dochody gminy 5. Wydatki gminy 6. Wieloletnia Prognoza Finansowa 2015 – 2025 PROGNOZY DEMOGRAFICZNE MO ŻLIWO ŚCI FINANSOWANIA PRZEZ GMIN Ę WYKONANIA SIECI KOMUNIKACYJNEJ I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ A TAK ŻE INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ, SŁUZACYCH REALIZACJI ZADA Ń WŁASNYCH GMINY BILANS TERENÓW PRZEZNACZONYCH POD ZABUDOW Ę ANALIZY EKONOMICZNE, ŚRODOWISKOWE I SPOŁECZNE 1. Stawki podatków gminnych Źródło: Urz ąd Gminy Jeleniewo. Stan na dzie ń 31.12.2014r. Podstaw ą prawn ą pobierania podatków na rzecz gminy jest: ° Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorz ądzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z pó źn.zm.) ° Ustawa z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz.U.z 2010r. Nr 95 poz. 613 z pó źn.zm.) Podstaw ą naliczania podatku od nieruchomo ści w 2015r. s ą nast ępuj ące uchwały: Uchwała nr XX.114.2012 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 3 grudnia 2012r. w sprawie obni żenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego. Uchwała obowi ązuje od 1 stycznia 2013r. Ustalono kwot ę 56,00 zł za 1dt. Uchwała nr XXXIX.201.2014 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 13 listopada 2014r. w sprawie obni żenia kwoty stanowi ącej średni ą cen ę sprzeda ży drewna, przyjmowan ą jako podstawa obliczania podatku le śnego. 1 STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENIEWO Cz ęść 2. U W A R U N K O W A N I A Uchwała obowi ązuje od 1 stycznia 2015r. Ustalono kwot ę 171,05 zł za 1 m 3 drewna Uchwała nr XXXIX.200.2014 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 13 listopada 2014r. w sprawie okre ślenia wysoko ści stawek podatku od środków transportowych zmiana: Uchwała nr III.8.2014 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 29 grudnia 2014r. Uchwała nr XX.116.2012 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 3 grudnia 2012r. w sprawie okre ślenia wysoko ści stawek podatku od nieruchomo ści. Uchwała obowi ązuje od 1 stycznia 2013r. W kolejnych latach 2013 i 2014 nie podejmowano nowych uchwał w tym zakresie. W Uchwale nr XX.116.2012 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 3 grudnia 2012r. okre ślono nast ępuj ące stawki podatku od nieruchomo ści: 1) od gruntów zwi ązanych z prowadzeniem działalno ści gospodarczej , bez wzgl ędu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków – 0,88 zł / 1 m2 powierzchni; 2) od gruntów pod jeziorami, zaj ętych na zbiorniki wodne, retencyjne lub elektrowni wodnych – 4,51 zł od 1 ha powierzchni; 3) od gruntów pozostałych , w tym zaj ętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalno ści po żytku publicznego przez organizacje po żytku publicznego – 0,40 zł od 1 m2 powierzchni z wył ączeniem przeznaczonych pod drogi wewn ętrzne – 0,30 zł od 1 m 2 powierzchni; 4) od budynków mieszkalnych lub ich cz ęś ci mieszkalnych – 0,60 zł od 1m 2 powierzchni użytkowej; 5) od budynków zwi ązanych z prowadzeniem działalno ści gospodarczej oraz budynków mieszkalnych lub ich cz ęś ci zaj ętych na prowadzenie działalno ści gospodarczej – 21,00 zł od 1 m 2 powierzchni u żytkowej; 6) od budynków zaj ętych na prowadzenie działalno ści gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 10,65 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej; 7) od budynków zwi ązanych z udzielaniem świadcze ń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalno ści leczniczej, zaj ętych przez podmioty udzielaj ące tych świadcze ń – 4,63 zł od 1 m 2 powierzchni u żytkowej; 8) od budynków pozostałych, w tym zaj ętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalno ści po żytku publicznego przez organizacje po żytku publicznego i gara ży na samochody osobowe – 5,00 zł od 1 m 2 powierzchni u żytkowej z wyj ątkiem: ° przeznaczonych na działalno ść agroturystyczn ą i budynków letniskowych dla których stawka wynosi 6,50 zł od 1 m 2 powierzchni u żytkowej; ° budynków gospodarczych znajduj ących si ę na u żytkach rolnych nie tworz ących gospodarstw rolnych w rozumieniu art. 2 ust 1 ustawy o podatku rolnym, stanowi ących własno ść (współwłasno ść ) rencistów i emerytów, którzy przekazali swoje gospodarstwa rolne w zamian za świadczenia uregulowane w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników lub renty strukturalne, dla których stawka wynosi 2,0 zł od 1 m 2 powierzchni u żytkowej; 9) od budowli – 2% ich warto ści okre ślonej na podstawie art.4 ust.1 pkt 3 i ust.3 – 7, z tym, że od linii wodoci ągowych zasilaj ących w wod ę oraz od budowli słu żą cych do odprowadzania i oczyszczania ścieków – 0,5% warto ści. Jako materiał porównawczy wykorzystano podstaw ę naliczania podatku od nieruchomo ści w 2001r. Uchwała nr XVIII/175.2000 Rady Gminy w Jeleniewie z dnia 29 grudnia 2000r. w sprawie okre ślenia wysoko ści stawek podatku od nieruchomo ści na 2001r i zwolnie ń w tym podatku Uchwała obowi ązywała w 2001r. W Uchwale okre ślono nast ępuj ące stawki podatku od nieruchomo ści: 1) od gruntów zwi ązanych z prowadzeniem działalno ści gospodarczej, innej ni ż rolnicza lub le śna, z wyj ątkiem zwi ązanych z budynkami mieszkalnymi – 0,45 zł / 1 m 2 powierzchni; 2 STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENIEWO Cz ęść 2. U W A R U N K O W A N I A 2) od gruntów będących u żytkami rolnymi nie wchodz ącymi w skład gospodarstw o podatku rolnym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984r. (Dz,U. z 1993r.Nr 94,poz.431 z pó źn.zm.) wykorzystywanych na cele rolnicze – 0,03 zł/1 m2; 3) od gruntów pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne, retencyjne lub elektrowni wodnych – 2,58 zł /1 m 2 powierzchni; 4) od gruntów pozostałych – 0,04 zł /1 m 2; 5) od gruntów letniskowych – 0,04 zł /1 m 2; 6) od budynków mieszkalnych lub ich cz ęś ci mieszkalnych – 0,32 zł od 1m 2 powierzchni u żytkowej; 7) od budynków zwi ązanych z prowadzeniem działalno ści gospodarczej oraz budynków mieszkalnych lub ich cz ęś ci zaj ętych na prowadzenie działalno ści gospodarczej – 13,34 zł od 1 m 2 powierzchni u żytkowej; 8) od budynków zaj ętych na prowadzenie działalno ści gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 5,16 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej; 9) od budynków pozostałych lub ich cz ęś ci – 2,65 zł od 1 m 2 powierzchni u żytkowej z 10) od budowli – 2% ich warto ści okre ślonej na podstawie art.4 ust.1 pkt 2 i ust.4-6; 11) od budowli wykorzystywanych bezpo średnio do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła. Linii elektroenergetycznych przesyłowych i rozdzielczych, ruroci ągów, przewodów sieci rozdzielczej gazu i paliw – 1% warto ści okre ślonych w art.7a. 12) od linii wodoci ągowych zasilaj ących w wod ę oraz od budowli słu żą cych do odprowadzania i oczyszczania ścieków – 0,5% warto ści okre ślonych w art.7a. 2. Bud żet gminy w latach 2000 – 2015 Źródło: Urz ąd Gminy Jeleniewo. Stan na dzie ń 31.12.2014r. Głównymi źródłami wpływów do bud żetu gminy s ą subwencje pa ństwowe, podatki, kredyty i dotacje celowe. Analiza wykonania bud żetu w 2014 przedstawia si ę nast ępuj ąco: Bud żet gminy ogółem stanowi kwot ę 11 621 486,63 zł – 100% Subwencje pa ństwowe stanowi ą ok. 28,58 % bud żetu gminy. Dochody podatkowe stanowi ą 28,75% dochodu gminy, na który składaj ą si ę: ° udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, ° udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, ° podatek rolny, ° podatek od nieruchomo ści, ° podatek le śny, ° podatek od środków transportowych, ° podatek dochodowy od osób fizycznych , opłacany w formie karty podatkowej, ° podatek od czynno ści cywilno – prawnych, ° wpływy z opłaty skarbowej, ° wpływy z opłaty eksploatacyjnej. Dochody pozostałe stanowi ą 42,7% bud żetu gminy. Analiza wykonania bud żetu w latach 2001 - 2014 przedstawia si ę nast ępuj ąco: Bud żet gminy: wska źnik wzrostu - 2,89 Subwencje pa ństwowe: wska źnik wzrostu – 1,49 Dochody podatkowe: wska źnik wzrostu – 4,76 Dochody pozostałe: wska źnik wzrostu – 1,12 W latach 2001 – 2014 zaobserwowano znacz ący wzrost (prawie pi ęciokrotny) dochodów podatkowych. Przyczyn ą wzrostu w du żym stopniu jest podwy ższenie stawek podatkowych, które w wi ększo ści pozycji, w przybli żeniu wzrosły dwukrotnie w stosunku do roku 2001r. Jednak że świadczy to równie ż o tym, że: - przybyło dochodów od osób fizycznych, - przybyło podatników płac ących podatek od nieruchomo ści, 3 STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENIEWO Cz ęść 2. U W A R U N K O W A N I A - przybyło środków transportowych. Zaobserwowana tendencja silnie wzrostowa w ww. tytułach podatkowych pozwala na stwierdzenie, i ż społeczno ść gminy osi ąga coraz lepsze rezultaty swojej pracy i poprawia si ę ich byt. Nale ży równie ż zauwa żyć, że wyst ępuje migracja ludno ści z miasta i osiedlanie si ę na wsiach, w atrakcyjnych miejscach w pobli żu miasta. Analiza wpływów podatkowych w latach 2001 - 2014 Wska źnik Udział % Udział % Dochody podatkowe wzrostu w całym w dochodach Uwagi bud żecie podatkowych gminy udziały we wpływach z podatku -0,01 % 0,00 % Tendencja silnie malej ąca dochodowego od osób prawnych od 6462 zł do warto ści ujemnych w 2014r.