Strategija Razvoja Občine Log – Dragomer 2016–2025«

Strategija razvoja

Občine Log – Dragomer 2016 ‒2025«

Prof. dr. Adriana Rejc Buhovac Ljubljana, 30. oktober 2015 Kazalo

NAGOVOR ŽUPANA ...... 2 1 UVOD ...... 3 2 KLJUČNE UGOTOVITVE ANKETIRANJA OBČANOV OBČINE LOG – DRAGOMER O ŽELENEM PRIHODNJEM RAZVOJU OBČINE ...... 3 2.1 PREDSTAVITEV OSNOVNIH INFORMACIJ O ANKETIRANJU ...... 3 2.2 PREDSTAVITEV KLJUČNIH ANALITIČNIH UGOTOVITEV ...... 5 3 VIZIJA OBČINE LOG – DRAGOMER V LETU 2035 ...... 7 4 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025 ...... 9 4.1 PRIORITETE V STRATEŠKEM RAZVOJU OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025 ...... 9 4.2 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025 ...... 11 4.3 OPISI STRATEŠKIH AKTIVNOSTI ...... 13 5 SISTEM KAZALCEV ZA STRATEŠKO KONTROLO ...... 25 6 LITERATURA IN VIRI ...... 0 PRILOGE ...... 1 Priloga 1: UDELEŽENCI 1. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035' ...... 2 Priloga 2: UDELEŽENCI GLASOVANJA O PRIORITETAH V VIZIJI RAZVOJA OBČINE LOG - DRAGOMER 2035 ...... 3 Priloga 3: UDELEŽENCI 2. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035' ...... 5 Priloga 4: ZAPISI RAZMIŠLJANJ O AKTIVNOSTIH, S KATERIMI BI DOSEGLI PRIORITETNA STANJA V VIZIJI OBČINE LOG – DRAGOMER 2035 ...... 6 Priloga 5: PODROBNEJŠI OPIS STRATEŠKE AKTIVNOSTI SA7 'VZPOSTAVITI SISTEM SPROTNE IN CELOVITE KOMUNIKACIJE MED OBČANI IN OBČINSKO UPRAVO' ...... 14

1 | s t r a n

NAGOVOR ŽUPANA

DODAJTE BESEDILO

2 | s t r a n

1 UVOD

Župan občine Log – Dragomer in člani občinske uprave so v sodelovanju s svetniki občine oblikovali delovno skupino za razvoj strategije občine ter v sodelovanju z zunanjo koordinatorko projekta, prof. dr. Adriano Rejc Buhovac, Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani, poleti 2015 pričeli s serijo strateških delavnic. Metodologija, s pomočjo katere smo na strateških delavnicah usmerjali strateško razmišljanje, je bila Balanced Scorecard 3. generacije (2GC Active Management, VB ) in je v vseh fazah vključevala člane občinske uprave, občinske svetnike in občane. Namen takšnega sodelovanja je bil razviti strategijo razvoja občine za prihodnje strateško obdobje (2016 ‒2025), ki bo vključevala interese občanov ter članov občinskega sveta in podpirala skladen razvoj občine na gospodarskem, socialnem in okoljskem področju.

Cilji sodelovanja s koordinatorko so bili:

1. izdelati vprašalnik za anketiranje občanov Občine Log - Dragomer o želenem prihodnjem razvoju občine in obdelati podatke, 2. natančno zapisati vizijo Občine Log - Dragomer v ciljnem letu (2035); 3. postaviti strateške prioritete za strateško plansko obdobje (2016 ‒2025), načrtovati ključne strateške aktivnosti za dosego teh prioritet in jih povezati v strategijo; 4. razviti kazalce za strateško kontrolo uresničevanja strategije.

V nadaljevanju predstavljamo rezultate, ki povzemajo ključne ugotovitve anketiranja občanov, prikazujejo poenoteno vizijo občine za leto 2035 in predlog strategije za strateško plansko obdobje 2016 ‒2025, hkrati pa ponujajo temeljne prijeme za učinkovito strateško kontrolo. S temi sodobnimi strateškimi elementi so izvajalci strategije opremljeni za njeno uspešno uresničevanje, s čimer bodo prispevali k takemu razvoju občine Log - Dragomer, ki je v interesu in bo v zadovoljstvo vseh občanov.

2 KLJUČNE UGOTOVITVE ANKETIRANJA OBČANOV OBČINE LOG – DRAGOMER O ŽELENEM PRIHODNJEM RAZVOJU OBČINE

2.1 PREDSTAVITEV OSNOVNIH INFORMACIJ O ANKETIRANJU

Celotno poročilo o študiji v podporo novi strategiji je v samostojni prilogi k pričujoči strategiji in je naslovljeno 'Rezultati anketiranja o kakovosti življenja v Občini Log –

3 | s t r a n

Dragomer in razvojnih pričakovanjih lokalnega prebivalstva ' (Rejc Buhovac, 2015). Tu predstavljamo le ključne informacije in ugotovitve anketiranja.

Zbiranje podatkov v okviru študije o zadovoljstvu lokalnih prebivalcev s kakovostjo življenja v Občini Log – Dragomer ter o njihovih razvojnih pričakovanjih je potekalo od 1. tedna julija 2015 do 31. avgusta 2015. Vprašalnik je izdelala koordinatorka projekta na podlagi vprašalnikov 'Vprašalnik za lokalno prebivalstvo Občine' (Ograjenšek & Perviz, 2013) in 'ReNewTown: kakovost življenja' (Aragon, 2013) ter v sodelovanju s člani delovne skupine za razvoj strategije občine .

Napoved anketiranja in vabilo k samoizpolnjevanju ankete je bilo prvič podano na odprtem srečanju z občani, občinsko upravo in občinskimi svetniki 29. junija 2015 v OŠ Log – Dragomer, nato pa objavljeno v občinskem časopisu, na občinskih spletnih straneh in na oglasnih deskah. Vprašalnik s spremnim besedilo je vsako gospodinjstvo prejelo po pošti v dveh intervalih: takoj v začetku julija in ponovno avgusta. Izpolnjene anketne vprašalnike so na domovih pobirali za to posebej usposobljeni anketarji, ki jih je izbrala delovna skupina za razvoj strategije občine , oziroma člani delovne skupine sami. Celoten tekst vprašalnika s spremnim nagovorom se nahaja v Prilogi.

Prejeli smo 456 izpolnjenih vprašalnikov. Ker je v Občini Log – Dragomer 1.652 gospodinjstev, to predstavlja 27,6 odstotni odziv. V Tabeli 1 je primerjalno prikazano dejansko število gospodinjstev po naseljih ter število gospodinjstev po naseljih, kot smo jih zajeli v naš vzorec. Vzorec skupaj zajema 249 žensk (54,6 %) ter 207 moških (45,4 %). Po podatkih Statističnega urada RS je v Občini Log – Dragomer sicer 49,7 % žensk in 50,3 % moških ( http://www.stat.si/obcine/Vsebina.aspx?leto=2015&id=85 z dne 14. 9. 2015).

Tabela 1: Primerjava strukture populacije gospodinjstev Občine Log - Dragomer in vzorca Zaselek/naselje Populacija (gospodinjstva) Vzorec (gospodinjstva) Frekvenca Odstotek Frekvenca Odstotek Dragomer 636 38,5 273 59,9 Log - Jordanov kot 146 8,8 39 8,6 Log - Vas 216 13,1 78 17,1 Log - Mole 436 26,4 42 9,2 Lukovica - Dolina 123 7,4 6 1,3 Lukovica - Pod gradom 95 5,8 18 3,9 Skupaj 1.652 100,0 456 100,0 Vir: Interni dokument Občine Log – Dragomer z dne 28. 8. 2015.

Ker smo v procesu anketiranja naslovili celotno populacijo gospodinjstev v občini (kot je to, denimo, pri volitvah ali referendumih), nismo uporabljali statističnega vzorčenja.

4 | s t r a n

Anketiranci, ki so sodelovali v raziskavi, tako predstavljajo sicer veliko skupino prebivalcev Občine Log – Dragomer, toda hkrati odkrivajo svoje individualne poglede na to, kako Občina Log – Dragomer vpliva na kakovost njihovega življenja. Njihovi odgovori torej niso nujno reprezentativni.

2.2 PREDSTAVITEV KLJUČNIH ANALITIČNIH UGOTOVITEV

Zadovoljstvo prebivalcev s kakovostjo življenja v občini v časovni (maksimalno petletni) perspektivi smo merili na ocenjevalni lestvici od 1 (zelo nezadovoljen) do 6 (zelo zadovoljen). Srednja vrednost je tako 3,5. To vprašanje je spraševalo po splošnem zadovoljstvu z življenjem v občini in ne po zadovoljstvu z vplivom občine na kakovost življenja v njej. Povprečna vrednost za vzorec kot celoto znaša 3,93, povprečne vrednosti po zaselkih oziroma naseljih Občine Log - Dragomer pa so prikazane v Tabeli 2. Tabela 2 prikazuje tudi skupen odstotek anketirancev, ki so pretežno zadovoljni (ocena 4), zadovoljni (ocena 5) in zelo zadovoljni (ocena 6) s kakovostjo življenja v občini.

Tabela 2: Zadovoljstvo anketirancev s kakovostjo življenja v občini v splošnem Zaselek/naselje Povprečna stopnja % zelo zadovoljnih, zadovoljnih ali zadovoljstva pretežno zadovoljnih anketirancev Dragomer 3,80 69,2 Log - Jordanov kot 4,32 86,5 Log – Vas 4,00 75,0 Log – Mole 4,31 85,7 Lukovica - Dolina 3,83 66,7 Lukovica Pod gradom 3,67 66,7

Splošno zadovoljstvo s kakovostjo življenja in s tem pripadnost občini lahko povežemo tudi z odgovori na vprašanje, kaj so najpomembnejši razlogi, da anketiranec živi v določenem kraju. Najpomembnejši razlogi za izbiro kraja bivanja so namreč bližina sorodnikov in prijateljev, dobri sosedski odnosi, dobre prometne povezave, bližina delovnega mesta in varnost (v primerjavi z življenjem v mestu).

Bolj specifično vprašanje je bilo, v kolikšni meri se anketiranci strinjajo s posameznimi pozitivnimi trditvami o občini. Strinjanje smo merili na ocenjevalni lestvici od 1 (sploh ne velja) do 6 (povsem velja). V skupnem imajo najnižje vrednosti naslednje trditve o občini :

− 'Ima zadostno trgovsko ponudbo'; to zlasti ne velja za naselje Dragomer ter zaselka Lukovica – Dolina in Lukovica – Pod gradom;

5 | s t r a n

− 'Je občina z urejeno zdravstveno oskrbo za predšolske otroke', 'Je občina z urejeno zdravstveno oskrbo za mladostnike' ter 'Je občina z urejeno zdravstveno oskrbo za odrasle'; − 'Nudi ustrezne storitve oskrbe starejših občanov'; − 'Omogoča razvoj podjetništva'; − 'Omogoča enakomeren razvoj krajevnih skupnosti'; − ter trditev z najmanj strinjanja 'Ima urejeno kanalizacijo in čiščenje odpadnih voda'.

Kot ključne probleme po zaselkih (naseljih) so anketiranci navedli:

− Dragomer: 'Zanemarjene javne površine', 'Niso zagotovljene varne poti v šolo' ter 'Preozke lokalne ceste'; − Log (vsi zaselki): 'Zanemarjene javne ceste', 'Niso zagotovljene varne poti v šolo' ter 'Preozke lokalne ceste'; − Lukovica – Dolina: 'Plazovi in erozija tal' ter 'Hrup v okolju'; − Lukovica – Pod gradom: 'Slabe prometne povezave', 'Otroci nimajo varnega prostora za igro na prostem', 'Niso zagotovljene varne poti v šolo', 'Hrup v okolju', 'Neurejen prometni režim na magistralni cesti (prehodi za pešce)' ter 'Preozke lokalne ceste'.

V skupnem so bili najbolj kritični, da so zanemarjene javne ceste (površine), da ni zagotovljenih varnih poti v šolo in da so preozke lokalne ceste. Med ukrepi, ki so jih anketiranci vseh zaselkov oziroma naselij najbolj enotno ocenili kot ključne prijeme za izboljšanje kakovosti bivanja , so bili:

− 'Izgradnja novih pešpoti'; − 'Boljše prometne storitve (vpetost v primestno omrežje)'; − 'Zagotovitev varnosti ponoči in podnevi'; − 'Prenova omrežja za oskrbo s pitno vodo'; − 'Prenova kanalizacije s čistilno napravo'; − 'Ureditev dnevnega varstva starejših občanov' ter − 'Spodbujanje gospodarskih in podjetniških dejavnosti'.

Ugotovitve anketiranja so bile ključna podlaga za razvijanje vizije, kako bo videti Občina Log – Dragomer v letu 2035.

6 | s t r a n

3 VIZIJA OBČINE LOG – DRAGOMER V LETU 2035

Prvo strateško delavnico v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer ', namenjeno razvijanju vizije, smo izvedli v dveh delih, obakrat na OŠ Log – Dragomer:

− prvi dan, 16. julija 2015, se je delavnica pričela ob 9.00 uri in trajala do 17.30 ure. Na tej delavnici so udeleženci razvili delovni osnutek vizije občine za leto 2035. Te delavnice se je dopoldne udeležilo 29 občanov, popoldne pa polovica manj. − Nadaljevanje prve strateške delavnice je potekalo 1. avgusta 2015, ko smo delovni osnutek vizije na osnovi temeljitega pogovora in konsenza zapisali v končni obliki, torej kot vizijo občine Log – Dragomer 2035. Drugega dela delavnice se je udeležilo 20 občanov, trajala je od 9.00 ure do 12.40 ure.

Udeleženci obeh delov 1. strateške delavnice so predstavljeni v Prilogi 1 .

V Tabeli 3 je celovit zapis vizije Občine Log – Dragomer za leto 2035 , ki ima 33 izjav, razporejenih v štiri vidike: vidik pričakovanj ključnih deležnikov, vidik zunanjih razmerij, vidik notranjih procesov ter vidik organiziranosti, kulture in resursov. V vsakem vidiku so zapisane izjave, o katerih so se udeleženci poenotili in predstavljajo želeno stanje občine konec leta 2035.

Tabela 3: Vizija Občine Log – Dragomer za leto 2035 Šifra VIDIK PRIČAKOVANJ KLJUČNIH DELEŽNIKOV KD1 OLD je trajnostno naravnana in občanom prijazna, urejena in všečna občina, ki se razvija, varuje in smotrno gospodari z naravnimi viri (npr. učinkovita raba energije in obnovljivi viri energije), naravnimi danostmi in bivalnim okoljem. KD2 OLD spodbuja samooskrbo z lokalno in ekološko pridelano hrano v okviru naravnih danosti zaščitenega okolja Natura 2000 z namenom oskrbe vrtcev, šol, občanov preko programa lokalne tržnice ter izobraževanja in osveščanja občanov. KD3 OLD je gospodarsko uspešna na področju dnevnega turizma, visokih tehnologij, socialnega podjetništva in eko kmetijstva. KD4 OLD ima urejeno infrastrukturo v vseh naseljih (kanalizacija, voda, sodobno podatkovno komunikacijsko omrežje idr.). KD5 OLD ima razvite kulturne, športne in druge društvene dejavnosti, v katere se prebivalci aktivno vključujejo. KD6 OLD ima na svojem o bmočju osnovno zdravstveno oskrbo občanov vseh starosti s splošno ambulanto, zobno ambulanto, pediatrično ambulanto in lekarno. KD7 OLD je varna z vidika kriminala, naravnih nesreč in prometa z urejenimi kolesarskimi stezami, pločniki, šolskimi in gozdnimi potmi in pešpotmi. KD8 OLD ima urejeno dnevno varstvo za starejše prebivalce in predšolske otroke v okviru medgeneracijskega centra. se nadaljuje

7 | s t r a n

nadaljevanje Tabele 3 KD9 OLD ima razvito celostno oskrbo in storitve na domu (npr. dostava hrane na dom, storitve na domu idr.). KD10 OLD ima visoko raven osnovnošolskega izobraževanja, vzgoje in obšolskih dejavnosti. KD11 Naselja v OLD se sorazmerno načrtujejo in razvijajo ter so ločena od obrtne cone in kmetij. KD12 OLD ima urejene površine za srečevanje in rekreacijo na prostem (npr. trim steza). Šifra VIDIK ZUNANJIH RAZMERIJ ZR1 OLD v sodelovanju z LAS Barje preko evropskih projektov pomaga lastnikom zemljišč, da ohranjajo oziroma večajo delež obdelanih kmetijskih površin za samooskrbo. ZR2 OLD sodeluje s sosednjimi občinami ter krajinskim parkom Barje pri razvoju Barja (npr. učne poti) ter svojim občanom pomaga pri najemu vrtov na Barju. ZR3 OLD sodeluje s pristojnimi inštitucijami na področju obnovljivih virov energije (OV E) in učinkovite rabe energije (URE). ZR4 OLD v sodelovanju z LPP in SŽ izboljšuje potniški promet. ZR5 OLD omogoča oziroma spodbuja sodobne organizirane oblike skupnih prevozov (npr. izposojevalnica vozil, podjetje za prevoz občanov, delitev avta idr.). ZR6 OLD sodeluje s sosednjimi občinami, državnimi inštitucijami in dobrodelnimi organizacijami pri reševanju skupnih problemov in dvigovanju kakovosti bivanja. ZR7 OLD se pri urejanju prostora povezuje s strokovnimi inštitucijami in posamezniki. Šifra VIDIK NOTRANJIH PROCESOV PRO1 V OLD deluje lokalna zadruga, ki trži lokalno in integrirano pridelano oziroma predelano hrano z blagovno znamko. PRO2 V OLD smo občani osveščeni o pomenu prehranske samooskrbe in zdrave hrane. PRO3 OLD ima vzpostavljen sistem ravnanja s komunalnimi odpadki in sistem za nadzor in preprečevanje vseh ostalih oblik onesnaževanja (hrup, svetloba idr.). PRO4 OLD v sodelovanju z občani koristi razpoložljive površine in določa pogoje gradnje (višina, barva fasad, odmiki med objekti, enostanovanjski objekti idr.). PRO5 OLD ima dejavnosti za celostno izobraževanje vseh generacij (prenos znanja med generacijami, knjižnica idr.). PRO6 OLD ima strokovno in odgovorno občinsko upravo, ki redno informira občane, deluje pregledno, učinkovito, racionalno in v službi občanov ter skrbi za enakomeren razvoj krajev. PRO7 OLD dosledno uveljavlja občinske predpise in odloke, zakone ter evropske direktive. PRO8 OLD upošteva potrebe in želje občanov, ki jih ugotavlja s strokovno izdelanimi in vodenimi anketami, na zborih občanov, posvetovalnih referendumih, delavnicah ipd. PRO9 OLD zastopa interese občanov v javnih gospodarskih družbah in javnih zavodih. Šifra VIDIK ORGANIZIRANOSTI, KULTURE IN RESURSOV OKR1 OLD ima razvojni oddelek za energetsko samooskrbo in trajnostni razvoj, v katerem sodelujejo strokovnjaki in občani. OKR2 OLD učinkovito pridobiva sredstva iz zunanjih virov, ima stabilen in realno pomembno povečan proračun glede na leto 2015, nizke stroške poslovanja, stimulativne davke in je finančno samozadostna. se nadaljuje

8 | s t r a n

nadaljevanje Tabele 3 OKR3 OLD ima sprejete predpise za prijazno in mirno življenje in podpira spoštovanje slovenskega jezika v javni rabi (npr. napisi na stavbah). OKR4 OLD učinkovito in zgledno s sistemom javnega informiranja obvešča občane o občinskem poslovanju. OKR5 Občinska uprava OLD z zgledom in podporo motivira vključenost občanov v razvoj občine, krepi sosedske odnose in kulturno sobivanje, kolektivni duh in lokalno samoupravljanje. Vir: Gradiva 1. strateške delavnice v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer ', 16. julij in 1. avgust 2015.

4 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025

4.1 PRIORITETE V STRATEŠKEM RAZVOJU OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025

V nadaljevanju projekta smo izvedli glasovanje o prioritetnih izjavah . Glasovanje je potekalo v četrtek, 10. septembra 2015, od 18.00 do 20.00 ure. Udeležilo se ga je 58 občanov (glej Prilogo 2 ). Rezultati glasovanja so predstavljeni v Tabeli 4 in Tabeli 5 . Prioritetne izjave niso pomembnejše od drugih izjav v viziji, so le bistveno zahtevnejše.

Tabela 4: Deset prioritetnih vsebin na podlagi glasovanja Šifra Prioritetne vsebine v vidikih zunanjih razmerij, notranjih procesov ter Št. glasov organiziranosti, kulture in resursov OKR5 Občinska uprava OLD sodeluje s sosednjimi občinami, državnimi 50 +ZR6 inštitucijami in dobrodelnimi organizacijami pri reševanju skupnih problemov in dvigovanju kakovosti bivanja v občini ter z zgledom in podporo motivira vključenost občanov v razvoj občine. ZR4 OLD v sodelovanju z LPP in SŽ izboljšuje potniški promet. 40 PRO6 OLD ima strokovno in odgovorno občinsko upravo, ki s sistemom 37 +OKR4 javnega informiranja redno obvešča občane, deluje pregledno, učinkovito, racionalno in v službi občanov ter skrbi za enakomeren razvoj krajev. OKR2 OLD učinkovito pridobiva sredstva iz zunanjih virov, ima stabilen in 35 realno pomembno povečan proračun glede na leto 2015, nizke stroške poslovanja, stimulativne davke in je finančno samozadostna. PRO3 OLD ima vzpostavljen sistem ravnanja s komunalnimi odpadki in sistem 33 za nadzor in preprečevanje vseh ostalih oblik onesnaževanja (hrup, svetloba idr.). PRO1 V OLD smo občani osveščeni o pomenu prehranske samooskrbe in 32 +PRO2 zdrave hrane in podpiramo lokalno in integrirano pridelano oziroma predelano hrano. se nadaljuje

9 | s t r a n

nadaljevanje Tabele 4 ZR3 OLD sodeluje s pristojnimi inštitucijami na področju obnovljivih virov 30 +OKR1 energije in učinkovite rabe energije ter skrbi za energetsko samooskrbo in trajnostni razvoj občine. PRO5 OLD ima dejavnosti za celostno izobraževanje vseh generacij (prenos 23 znanja med generacijami, knjižnica idr.). ZR1 OLD sodeluje s sosednjimi občinami ter krajinskim parkom Barje pri 23 +ZR2 razvoju Barja ter pomaga lastnikom zemljišč, da ohranjajo oziroma večajo delež obdelanih kmetijskih površin za samooskrbo. Vir: Gradiva glasovanja v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer ', 10. september 2015.

Tabela 5: Preostale pomembne izjave Šifra Druge pomembne izjave v vidikih zunanjih razmerij, notranjih procesov Št. glasov ter organiziranosti, kulture in resursov PRO8 OLD upošteva potrebe in želje občanov, ki jih ugotavlja s strokovno 15 izdelanimi in vodenimi anketami, na zborih občanov, posvetovalnih referendumih, delavnicah ipd. OKR3 OLD ima sprejete predpise za prijazno in mirno življenje in podpira 10 spoštovanje slovenskega jezika v javni rabi (npr. napisi na stavbah). ZR7 OLD se pri urejanju prostora povezuje s strokovnimi inštitucijami in 5 posamezniki. ZR5 OLD omogoča oziroma spodbuja sodobne organizirane oblike skupnih 4 prevozov (npr. izposojevalnica vozil, podjetje za prevoz občanov, delitev avta idr.). PRO4 OLD v sodelovanju z občani koristi razpoložljive površine in določa 3 pogoje gradnje (višina, barva fasad, odmiki med objekti, enostanovanjski objekti idr.). PRO7 OLD dosledno uveljavlja občinske predpise in odloke, zakone ter 3 evropske direktive. PRO9 OLD zastopa interese občanov v javnih gospodarskih družbah in javnih 1 zavodih. Vir: Gradiva glasovanja v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer ', 10. september 2015.

Drugo strateško delavnico, namenjeno razvijanju strategije, smo nato izvedli 19. septembra 2015 v gasilskem domu Dragomer. Delavnica se je pričela ob 9.00 uri in je trajala do 15.00 ure. Delavnice se je udeležilo 18 občanov (glej Prilogo 3). Na njej so udeleženci razvili ideje za realizacijo razvojnih prioritet, izglasovanih na predhodni delavnici. Ideje oziroma razmišljanja o potrebnih aktivnostih so po strateških sklopih predstavljene v Prilogi 4 v Tabelah 4.1 do 4.15 . Poudariti je treba, da so bile ideje zgolj izhodišče za oblikovanje strateških aktivnosti. V nekaterih primerih so bile tudi zelo specifične, bodisi zapisane kot izvedbene ideje ali projekti interesnih skupin. V tem

10 | s t r a n oziru je delovna skupina za pripravo strategije sprejela odločitev, da se bodo take ideje oziroma projekti, če niso bili vključeni v strateške aktivnosti, reševali prioritetno.

4.2 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025

Slika 1 prikazuje t.i. strateški diagram ali slikovni prikaz strategije z vzročno- posledičnimi povezavami med strateškimi aktivnostmi (označenimi s šiframi SA1 do SA15) in strateškimi rezultati (označenimi s šiframi od SR1 do SR9). Slika torej predstavlja logično odvijanje zaporednih aktivnosti in rezultatov v strategiji in v celoti podpira vizijo Občine Log – Dragomer v letu 2035.

Slika 1: Strateški diagram razvoja Občine Log – Dragomer 2016-2025

Vir: Nadaljevanje 2. strateške delavnice v okviru projekta 'Strategija razvoja Občine Log – Dragomer ', 24. september 2015.

11 | s t r a n

Strategija razvoja Občine Log – Dragomer v desetletnem razvojnem horizontu predvideva razvoj gospodarstva, kmetijstva, turizma, prometa, okolja, izobraževanja, športa, kulture, zdravstva, sociale in varnosti. Razvoj teh dejavnosti oziroma področij je v zgornjem delu strateškega diagrama ponazorjen s strateškimi rezultati SR3 'Nova delovna mesta' , SR4 'Čistejše okolje' , SR5 'Boljša zadovoljitev izobraževalnih, kulturnih in družabnih potreb občanov' , SR6 'Večja in širša socialna varnost in vključenost' , SR7 'Manj nesreč na cestah' in SR8 'Večje zaupanje v občinske strukture' . Poglejmo, kako bo to mogoče.

Prvi, tako imenovani investicijski sklop, podpirata dve strateški aktivnosti SA1 'Redno analizirati in racionalizirati poslovanje in zaposlovanje ' in SA2 'Pripraviti seznam potencialnih virov, projektov in partnerjev sofinanciranja '. Skrbno načrtovanje in pridobivanje potencialnih virov financiranja razvoja občine ter redno zagotavljanje učinkovitosti in kakovosti dela zaposlenih na občini sta pogoja za dosego prvega strateškega rezultata SR1 'Več investicijskih sredstev in boljša realizacija razvojnih prioritet stroške poslovanja' . Gospodarno ravnanje z novimi investicijskimi sredstvi bo omogočilo izvedbo šestih razvojnih prioritet, in sicer SA11 'Zgraditi kanalizacijski sistem s čistilno napravo, izboljšati komunalne storitve in zmanjšati onesnaženost' , SA10 'Urediti koncept dejavnosti in prostorsko zasnovo naselij ', SA14 'Vzpostaviti občinske medgeneracijske izobraževalne in razvedrilne dejavnosti' , SA12 'Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve (splošne, zobozdravstvene, pediatrične) ', SA15 'Vzpostaviti sistem socialne pomoči in sodelovanja z dobrodelnimi organizacijami ' ter SA13 'Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto'. Nekatere od teh bodo operativno med prvimi izvedbenimi projekti, kot denimo zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto, ker gre za manjše investicijske posege z velikim učinkom na varnost. Pričakovani rezultat je manj nesreč na cestah oziroma večja varnost, zlasti otrok na poti v in iz šole. Med prioritetnimi izvedbenimi projekti, toda pogojenimi s sofinanciranjem, je izgradnja kanalizacijskega sistema s čistilno napravo (SA11). V tem projektu je predvideno tudi izboljšanje sistema ravnanja s komunalnimi odpadki ter vzpostavitev sistema za nadzor in preprečevanje vseh ostalih oblik onesnaževanja (hrup, svetloba idr.), kar bo vodilo v čistejše okolje.

Naslednji investicijski projekt v tem sklopu je ureditev koncepta dejavnosti in prostorska zasnova naselij za osrednjo os družbenih dejavnosti v občini, oblikovanje občinskega centra na območju OS Log – Dragomer, ureditev krajevnih središč naselij Dragomer in Log pri Brezovici ter vzpostavitev prostorov za srečanja v zaselkih Lukovica, Log Vas in Jordanov kot (SA10). Uspešna realizacija teh aktivnosti ter hkrati vzpostavitev občinskih medgeneracijskih izobraževalnih in razvedrilnih dejavnosti (SA14), kot so programi izobraževanja starejših in mlajših, program dnevnega varstva starejših občanov, predavanja, prireditve ob občinskem prazniku in podobno, bodo vodili v boljšo zadovoljitev izobraževalnih, kulturnih in družabnih potreb občanov.

12 | s t r a n

Vzpostavitev občinskih medgeneracijskih izobraževalnih in razvedrilnih dejavnosti (SA14) bo skupaj z vzpostavitvijo občinskih zdravstvenih storitev, ki vključujejo splošne, zobozdravstvene in pediatrične storitve (SA12), ter vzpostavitvijo sistema sodobne socialne pomoči in sodelovanja z dobrodelnimi organizacijami (SA15) vplivalo na večjo in širšo socialno varnost in vključenost vseh občanov.

Drugi sklop strateških aktivnosti podpira sodoben razvoj samooskrbe in kmetijske dejavnosti v občini ter skrbno rabo virov energije. Ključne strateške aktivnosti so tri, 'Izdelati vizijo razvoja Barja' (SA4), ' Vzpostaviti sistem energetske samooskrbe na osnovi učinkovite rabe energije in koriščenja obnovljivih virov energije' (SA5) ter 'Vzpostaviti sistem lokalne prehranske samooskrbe' (SA9), ki aktivira interes kmetov in občanov za ekološko prehransko proizvodnjo. Rezultata tega sklopa bosta večji delež samooskrbe z lokalno in ekološko pridelano hrano ter čistejše okolje, hkrati pa generiranje novih delovnih mest v teh dejavnostih.

Tretji sklop strateških aktivnosti se odvija na področju krepitve vloge občanov pri upravljanju občine in sodelovanja s sosednjimi občinami. SA3 najprej predvideva 'Ugotoviti smiselnost ustanovitve ožjih oblik upravljanja občine ', če bo za to dovolj interesa med občani, vsekakor pa ' Vzpostavitev sistema sprotne in celovite komunikacije med občani in občinsko upravo' (SA7), ki bo dvignila raven zaupanja v občinske strukture. V tem sklopu bo vzpostavljena tudi medobčinska skupina za določanje in izvajanje skupnih nalog (SA6), ki bo med drugimi aktivnostmi odgovorna za koordinacijo dela in zagotovitev uspešne realizacije dodatnih avtobusnih postaj in primestne železnice (SA8).

Vsi strateški rezultati vodijo v dvig pripadnosti občanov Občini Log – Dragomer, kar pomeni bolj aktivno in zavzeto sodelovanje občanov med seboj in z občinsko upravo pri večanju kakovosti življenja v njej. Ta strategija se odziva na vse v anketi ugotovljene probleme in podpira ključne zapise v viziji Občine Log – Dragomer 2035.

4.3 OPISI STRATEŠKIH AKTIVNOSTI

Strateške aktivnosti SA1 do SA15 so podrobneje opisane v nadaljevanju. Vsak opis vsebuje nosilca oziroma odgovorno osebo, sodelujoči tim, zaporedje nalog ter možna tveganja, ki lahko preprečijo njihovo uspešno izvedbo.

13 | s t r a n

Tabela 6.1: Opis strateške aktivnosti SA1 Strateška SA1: Redno analizirati in racionalizirati poslovanje in zaposlovanje aktivnost Skrbnik Igor Rojec, direktor občinske uprave Opis 1. Analiz irati opis e del in nalog posameznega delovnega mesta glede na zaporednih dejansko stanje in učinkovito ravnati z ljudmi pri delu korakov 2. Oceniti opravljene količine dela 3. Izvajati racionalizacije glede na vrsto dela, opise del in nalog ter učinkovitost posameznikov 4. Izvajati sistem ekipnega dela, motiviranja zaposlenih, dodatna usposabljanja in izpopolnjevanja znanja 5. Uvesti spremljanje vseh poslovnih procesov 6. Vpeljati projektno vodenje (cilji, dinamika, kadri, finance, tveganja) in ga informacijsko podpreti 7. Izdelati sistem za sprotno in razumljivo spremljanje razvoja posameznih delov občine (npr. po stroškovnih mestih) 8. Nižati stroške poslovanja ob predpostavki uspešnega zagotavljanja kakovosti 9. O rezultatih analiz in racionalizaciji poslovanja in zaposlovanja izdelati občanom razumljivo letno poročilo Tveganja - Prevelika obremenjenost obstoječih kadrov, - tveganja pri zaposlovanju in spoštovanje ZDR, - balastna dela za občane (ni ločevanja med zasebnim in javnim, kompetenc občine in občanov) - trenutna razpoložljivost ustreznega kadra na trgu, - odpor do uvajanja sprememb, - neustrezna komunikacija sprememb.

Na tveganja se bomo odzvali z iskanjem mladih, strokovnih sodelavcev, zaposlovanjem kadrov za določen čas, ki preidejo v nedoločen čas glede na potrebe in kakovost, ter transparentnim poročanjem in komuniciranjem. Team Igor Rojec, drugi č lani občinske uprave

Tabela 6.2: Opis strateške aktivnosti SA2 Strateška SA2: Pripraviti seznam potencialnih virov, projektov in partnerjev aktivnost sofinanciranja Skrbnik Igor Rojec, direktor občinske uprave Opis 1. Navesti projekte na podlagi analize stanja in potreb ter po prioritetah zaporednih skozi obdobja korakov 2. Identificirati vire EU, državne vire, občinske vire, najti primerljive dobre prakse ter identificirati partnerje za pripravo prijav na razpise 3. Identificirati prednostna področja sofinanciranja z EU sredstvi v prihajajoči časovni perspektivi se nadaljuje

14 | s t r a n nadaljevanje Tabele 6.2 Opis 4. Identificira ti potencialn e investitorje glede na posamezen projekt zaporednih 5. Preigravati možne modele sodelovanja korakov 6. Aktivirati lastna sredstva in izdelati projekcijo proračuna za obdobje 5 let; skrbeti za nadzorovano porabo 7. Trgovati s premoženjem občine 8. Zadolževanje 9. Pripraviti projekt ob upoštevanju kriterijev obratovanja 10. Angažirati partnerje za pridobivanje EU sredstev Tveganja - Zapiranje EU sredstev, omejen krog investitorjev , - nizek proračun, konkurenca, - nezmožnost določitve prioritetnih projektov, - pomanjkanje izkušenj pri pridobivanju virov, - odpor do uvajanja sprememb, neustrezna komunikacija.

Na tveganja se bomo odzvali z lobiranjem, usmeritvijo v trgovanje s premoženjem ter aktivnejšo politiko iskanja investitorjev. Team Igor Rojec, drugi č lani občinske uprave, Stojčo Tasev, Andrej Jerman Blažič

Tabela 6.3: Opis strateške aktivnosti SA3 Strateška SA3: Ugotoviti smiselnost ustanovitve ožjih oblik upravljanja občine aktivnost Skrbnik Vili Kosednar Opis 1. Pripraviti in izvesti anketo o zahtevi in potrebi ustanavljanja nižjih zaporednih ravni lokalne samouprave v občini korakov 2. Pregledati predpise, ki urejajo nižje ravni samoupravljanja v občini 3. Prepoznati področja oziroma vsebine, katere bi obravnavale nižje ravni lokalne samouprave v občini 4. Preveriti pripravljenost in razpoložljivost občanov za sodelovanje in delo na nižjih ravneh lokalne samouprave v občini 5. Opredeliti možne vsebine, obsege in oblike dela na nižjih ravneh lokalne samouprave v občini 6. Ugotoviti kadrovske, prostorske, materialne in finančne zahteve za delovanje nižjih ravni lokalne samouprave v občini 7. Po predstavitvi zgoraj naštetih spoznanj pridobiti soglasje večine občanov po posameznih naseljih občine za ustanovitev posamezne nižje ravni lokalne samouprave v občini Tveganja - Precenjena pričakovanja občanov pri reševanju krajevnih zahtev preko več nivojskega samoupravljanja, - primanjkovanje aktivnih občanov za delo na nižjih ravneh lokalne samouprave v občini, - nasprotujoča si videnja mesta in vloge nižjih ravni lokalne samouprave v občini pri urejanju javnih zadev, se nadaljuje

15 | s t r a n nadaljevanje Tabele 6.3 Tveganja - dodatna razdrobljenost upravljanja in porabe javnih sredstev.

Na tveganja se bomo odzvali tako, da bomo temeljito in objektivno pojasnili občanom pozitivne in negativne učinke in posledice vpeljave do štiri do sedem krajevnih odborov v obstoječi sistem (samo)upravljanja prostorsko in populacijsko majhne občine. Team Vili Kosednar, Andrej Jerman Blažič , predstavnik naselja Lukovica, predstavnik naselja Log

Tabela 6.4: Opis strateške aktivnosti SA4 Strateška SA 4: Izdelati vizijo razvoja Barja aktivnost Skrbnik Darijan Novak Opis 1. Oblikovati delovno skupino za izdelavo vizije razvoja Barja zaporednih 2. Definirati potrebe občanov in zbrati ideje za izdelavo razvojnega korakov koncepta 3. Analizirati stanje občinskih resursov in omejitev (kulturna, naravna dediščina, Natura 2000) 4. Analizirati lastniške strukture, ponudnike in povpraševanje 5. Izdelati idejno zasnovo (npr. OLD kot destinacija za rekreativno izletniški turizem) 6. Komunicirati s sosednjimi občinami z namenom iskanja skupnih interesov in sinergijskega delovanja 7. Izdelati poslovni načrt 8. Izdelati projekt in akcijske plane Tveganja Zagotoviti moramo ustre zno strokovnost delovne skupine . Ključen korak je iskanje konsenza med lastniki parcel in občani, torej med ponudniki in potrošniki, kjer je izredno pomembna komunikacija z vsemi vpletenimi deležniki. Koncept turizma pripraviti za celotno občino, ne samo za področje Barja. Predvsem ciljamo na gozdne površine, pa tudi stanovanjske. Komunikacija in iskanje kompromisov med vpletenimi je zopet izrednega pomena. Ustvarjen dobiček od turizma lahko podpira samooskrbo (najem parcel idr.). Team Darijan Novak , drugi člani (določi Darijan Novak)

16 | s t r a n

Tabela 6.5: Opis strateške aktivnosti SA5 Strateška SA5: Vzpostaviti sistem energetske samooskrbe na osnovi URE in aktivnost rabe OVE Skrbnik Simon Strgar, podžupan Opis 1. Imenovati projektno skupino zaporednih 2. Najti primere dobre prakse na tem področju (analiza stanja, korakov kontakt z občinami, ki so primeri dobrih praks, npr. Stična) 3. Prepoznati različne možne oblike in rešitve lokalne energetske samooskrbe (sonce, toplotne črpalke, les, biomasa) ter njihove prednosti in slabosti oziroma pomanjkljivosti 4. Izdelati seznam potencialnih partnerjev (energetski svetovalci, energetski managerji, idr.), narediti selekcijo in izbor kompetentnega(ih) partnerja(ev) 5. Izdelati vizijo in cilje razvoja 6. Narediti strateški plan in izvedbene projekte 7. Zagotoviti vire financiranja za izvedbo projektov 8. Promovirati vizijo, cilje in projekte 9. Izvesti pilotni projekt in demonstrirati učinke 10. Analizirati učinke testne implementacije 11. Trajno implementirati najboljše rešitve na osnovi spoznanj analize 12. Vzpostaviti občinsko pisarno (svetovalno) za energetsko oskrbo in varčevanje ter sanacijo stavb Tveganja - Pomanjkanje denarja v proračunu OLD , - odpor do uvajanja sprememb (interni in zunanji), - neustrezna interna in zunanja (z občani) komunikacija sprememb, - zakonske/institucionalne omejitve. Team Simon Strgar, Igor Rojec, finančnik občinske uprave

Tabela 6.6: Opis strateške aktivnosti SA6 Strateška SA6: Vzpostaviti medobčinsko skupino za določanje in izvajanje aktivnost skupnih nalog Skrbnik Miran Stanovnik, župan Opis 1. Določiti in a nalizirati interesne točke s sosednjimi občinami zaporednih 2. Pripraviti projekt sodelovanja pri skupnih točkah in aktivnostih korakov 3. Imenovati odgovorne za posamezna področja in vključevati občane Tveganja - Nezainteresiranost sosednjih občin za sodelovanje

Team Miran Stanovnik, č lani občinske uprave , občani

17 | s t r a n

Tabela 6.7: Opis strateške aktivnosti SA7 Strateška SA 7: Vzpostaviti sistem sprotne in celovite komunikacije med občani aktivnost in občinsko upravo Skrbnik Simon Strgar, podžupan Opis 1. Izdelati in sprejeti občinski kodeks etike in ustanoviti častno zaporednih razsodišče korakov 2. Izboljšati občinsko spletno stran vsaj z vnosom vabil, gradiv, zapisnikov in magnetogramov vseh sej ter zborov občanov; z jasnimi povezavami do vseh občinskih predpisov; z zgodovino volitev in povezavo do ključnih podatkov o vseh preteklih občinskih referendumih 3. Izboljšati neposredno komunikacijo med občani in člani občinske uprave z argumentiranimi in vsebinsko celovitimi odgovori članov občinske uprave na vprašanja občanov 4. Izboljšati komuniciranje občanov v občinskih glasilih 5. Zagotoviti (samo)kritično, argumentirano, resnično in spoštljivo pisanje prispevkov, ki jih v občinska glasila pišejo občinski funkcionarji, novinarji in občani 6. Vpeljati redna polletna srečanja občinske uprave z občani na zborih občanov 7. Osveščati občane o načinu delovanja občine na enostaven, razumljiv, argumentiran in podatkovno neoporečen način (občinski mediji, predavanja, dan občinskih odprtih vrat) 8. Izdelati in sprejeti smernice za izdelavo občinskih anket z namenom maksimiziranja njihove verodostojnosti in strokovnosti 9. Narediti anketo o možnih načinih povezovanja občanov za dvig kakovosti življenja 10. Vpeljati javno in transparentno pozivanje in vključevanje občanov v delo pri posameznih občinskih projektih, ki jih občinska uprava brez zunanje pomoči ne more uresničiti

Podrobnejši opis vsebine nekaterih točk te strateške aktivnosti je v Prilogi 5 . Tveganja - Nezainteresiran ost občanov, ki ni vezana na delovanje občine , - premajhna podpora občinske uprave pri izvedbi posameznih nalog - problem nabora ustreznih kadrov za delo v častnem razsodišču in delovnih skupinah za izvajanje posameznih nalog, - pomanjkanje podpore občinskega sveta pri nalogah, katerih izvedba potrebuje njegovo soglasje. Team Simon Strgar, Igor Rojec, Miran Stanovnik, ostali člani občinske uprave, člani občinskega sveta, Stanislav Plevnik, drugi zainteresirani občani, zunanji svetovalci

18 | s t r a n

Tabela 6.8: Opis strateške aktivnosti SA8 Strateška SA8: Pripraviti predlog za dodatni avtobusni postaji in primestno aktivnost železnico Skrbnik Igor Rojec, direktor občinske uprave Opis 1. Z anketo pridobiti podatke o zahtevah in potrebah občanov po javnem zaporednih prevozu (avtobus, primestna železnica) na relaciji Vrhnika – Ljubljana korakov (do kam, ob katerih urah in v katerih dneh) 2. Izvesti prometno študijo (vključno z oceno tokov potnikov glede na posamezne lokacije) 3. Analizirati in poslati primerno utemeljeno zahtevo ljubljanskemu mestnemu prometu za uvedbo dveh dodatnih avtobusnih postaj (Lukovica, Mole) ter povečanje pogostosti voženj medmestnega avtobusa 4. Povabiti občini Vrhnika in Brezovica ter mestno občino Ljubljana k skupnem nastopu pri zahtevi po obnovitvi proge Ljubljana – Vrhnika oziroma izgradnji primestne železnice Vič-Vrhnika 5. Analizirati in predlagati možni koridor za primestno železnico skozi občino (vzporedno z regionalno cesto in avtocesto) Tveganja - Premajhna zainteresiranost občanov za uporabo javnega prevoza na relaciji Vrhnika- Ljubljana, - neodzivnost ljubljanskega mestnega prevoza in/ali slovenskih železnic na zahteve naše občine, - pomanjkanje investicijskih sredstev pri ponudnikih javnega prevoza in v proračunu naše ter sosednjih občin, - težave pri obnavljanju koridorja za primestno železnico (novejše pozidave, trasa avtoceste).

Na tveganja se bomo odzvali s predstavitvijo prednosti uporabe javnega prevoz na relaciji Vrhnika-Ljubljana (denar, čas, onesnaževanje, prometna varnost) in z uvajanjem stimulacij in rešitev dobrih praks za povečanje uporabe javnega prevoza. Team Igor Rojec, Andrej Jerman Blažič, predstavnik naselja Mole, predstavnik naselja Lukovica

Tabela 6.9: Opis strateške aktivnosti SA9 Strateška SA9: Vzpostaviti sistem lokalne prehranske samooskrbe aktivnost Skrbnik Simon Strgar, podžupan Opis 1. Organizirati ekipo strokovnjakov, ki naredijo analizo stanja naravnih zaporednih virov, v kateri so prikazane zmožnosti njihovega izkoriščanja za korakov prehransko samooskrbo, in narediti projekt gospodarjenja z njimi 2. Preveriti interes občanov za ekološko prehransko proizvodnjo na lastnem ali najetem zemljišču se nadaljuje

19 | s t r a n nadaljevanje Tabele 6.9 Opis 3. Preveriti možnost z agotovit ve zemljišča za zainteresirane vrtičkarje zaporednih pri zasebnih lastnikih polj oziroma travnikov primernih za pridelavo korakov sadja in povrtnine v bližini naselij in v primeru pozitivnega odgovora 4. Urediti krajinsko arhitekturo za vrtičkarje 5. Omogočiti, ko bodo pogoji zagotovljeni, najem vrtičkov po simbolični ceni 6. Zagotoviti prostor za tržnici domače pridelane ali predelane hrane 7. Zagotoviti organizacijo in postavitev opreme dveh lokalnih tržnic 8. Spodbujati (in stimulirati) ter podpirati kmetovalce iz naše občine k ekološki pridelavi povrtnine in sadja za ponudbo na lokalnih tržnicah 9. Zagotoviti strokovno podporo občanom in registriranim kmetovalcem za ekološko pridelavo hrane 10. Kakovostno gospodariti z naravnimi danostmi Tveganja - Nezainteresiranost kmetovalcev za pridelavo povrtnine in sadja in/ali ponujanje na lokalnih tržnicah, - premajhna raznovrstnost ponudbe ter obsega povpraševanja.

Na tveganja se bomo odzvali s predstavitvijo vseh elementov prednosti in ugodnosti, ki jih prinaša lokalno pridelana in predelana ter zaužita hrana (ekonomija, kakovost, počutje, zdravje). Team Simon Strgar, Andrej Jerman Blažič, zainteresirani član strateške delavnice izmed predstavnikov kmetovalcev, predstavniki iz naselij Log pri Brezovici, Lukovica pri Brezovici

Tabela 6.10: Opis strateške aktivnosti SA10 Strateška SA10 Urediti koncept dejavnosti in prostorsko zasnovo za: aktivnost - Os družbenih dejavnosti - Občinski center (območje pri OŠ LD) - Krajevni središči naselij Dragomer in Log pri Brezovici - Prostori za srečanja v zaselkih Lukovica, Log Vas in Jordanov kot Skrbnik Simon Strgar, podžupan Opis 1. Pridobiti primere dobre prakse na tem področju (analiza stanja, zaporednih kontakt z občinami, ki so primeri dobrih praks, ogledi dobrih korakov praks) 2. Izdelati seznam potencialnih partnerjev (strokovnjaki), selekcija in izbor kompetentnega(ih) partnerja(ev) 3. Pripraviti prednostne javne programe/dejavnosti, ki jih bomo razvijali: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja (npr. prostori OU, knjižnica, društveni prostori, prostori KS Log ipd. na Logu ter društveni prostori, prostori KS Dragomer ipd. v Dragomeru) 4. Načrtovati objekte in njihovo umestitev v prostor ter krajinsko arhitekturo: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja se nadaljuje

20 | s t r a n nadaljevanje Tabele 6.10 Opis 5. Zagotoviti ostale infrastrukturne pogoje (elektrika, voda, zaporednih kanalizacija, telekomunikacije idr.): analiza obstoječega in korakov opredelitev ciljnega stanja 6. Izdelati IDZ 7. Izdelati OPN in OPPN 8. Urediti odkupe stavb in zemljišč, potrebne za realizacijo projektov 9. Načrtovati investicije 10. Zagotoviti smotrno upravljanje 11. Načrtovati uporabnike: programi/dejavnosti, predvideti odnose »lastnik-upravitelj-uporabniki« idr. Tveganja - Nezmožnost določitve prioritetnih projektov - Pomanjkanje denarja v proračunu OLD - Odpor do uvajanja sprememb (interni in zunanji) - Neustrezna interna in zunanja (z občani) komunikacija sprememb - Zakonske/institucionalne omejitve Team Simon Strgar, direktor občinske uprave, člani DS OPPN Log, člani DS OPPN Dragomer

Tabela 6.11: Opis strateške aktivnosti SA11 Strateška SA11: Zgraditi kanalizacijski sistem s čistilno napravo, izboljšati aktivnost komunalne storitve in zmanjšati onesnaženost Skrbnik Miran Stanovnik, župan Opis Prvi del : Zgraditi učinkovit sistem čiščenja odpadnih voda s čistilno zaporednih napravo s pomočjo zunanjih virov financiranja, ki se izvaja v naslednjih korakov korakih:

1. Analizirati in pripraviti projekt, določiti traso 2. Odkupiti zemljišča, služnosti 3. Pridobiti gradbeno dovoljenje 4. Oddati vlogo za pridobitev EU sredstev in pridobiti sredstva 5. Usklajevati dodatna dela (JR, vodovodni priključki, meteorna voda, plin, pločniki idr.) 6. Pripraviti javni razpis 7. Zagotoviti super nadzor, vzpostaviti IT mehanizme 8. Zagotoviti financiranje, določiti etape in vire (EU, SLO, občina, komunalni prispevki, zadolževanje) 9. Izvesti projekt 10. Pridobiti uporabno dovoljenje in aktivirati zagon, življenje s kanalizacijo (stroški, servis idr.) se nadaljuje

21 | s t r a n nadaljevanje Tabele 6.11 Opis Drugi del : zaporednih korakov 1. Izboljševati komunalne storitve : sodelovati pri razvoju KPV, nadzirati poslovanje KPV, natančno preverjati upravičenost podražitev storitev KPV, motivirati občane za akcije prostovoljnega čiščenja občine idr. 2. Ozaveščati občane o pomembnosti ločenega zbiranja odpadkov z rednim informiranjem preko KP Vrhnika 3. Analizirati primernost razporeditve ekoloških otokov v občini in predlagati ukrepe preko KP Vrhnika 4. Analizirati stanje zvočnega in svetlobnega onesnaženja in zimskega onesnaženja zraka in predlagati ukrepe njenega zmanjšanja, vendar ne med prioritetami prvih petih let, ker ni sredstev. Tveganja Projekt kanalizacije: - zavrnitev vloge za EU sredstva, napake in zamude pri gradnji, stečaji izvajalcev, manko sredstev za dodatna dela. Ukrepi zoper ta tveganja so dodaten pritisk na EU sredstva, počasnejša izgradnja z lastnimi sredstvi, rešitev z malimi biološkimi čistilnimi napravami.

Projekt izboljšave komunalnih storitev: - KP Vrhnika ne sodeluje pri izboljšavi komunalnih storitev. V tem primeru OLD najde samostojne rešitve. Team Miran Stanovnik, Andrej Likar, Jure Jančič, Igor Rojec, Marjeta Sternad Kuharič, IT podpora, delovna skupina za kanalizacijo, KP Vrhnika

Tabela 6.12: Opis strateške aktivnosti SA12 Strateška SA12: Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve (splošne, aktivnost zobozdravstvene, pediatrične) Skrbnik Igor Rojec , direktor občinske uprave Opis 1. Analizirati in pripraviti projekt podelitve koncesije za splošno zaporednih ambulanto, pediatrično in zobozdravstveno ambulanto in lekarništvo korakov 2. Pridobiti program za navedene dejavnosti 3. Analizirati in izbrati poslovni model izvedbe (najem, investicija – različni modeli – javno zasebno partnerstvo, prodaja, možnost financiranja iz zunanjih virov idr.) 4. Najti investitorja ali prostore za najem 5. Izdelati projekt, pridobiti gradbeno dovoljenje v primeru izgradnje novega objekta 6. Financirati izgradnjo ali najem objekta in opreme 7. Pridobiti uporabno dovoljenje 8. Vsak trenutek pa investiranje v zdravo življenje in zdravo prehrano, gibanje – na ta način nižanje stroškov zdravstva na dolgi rok se nadaljuje

22 | s t r a n nadaljevanje Tabele 6.12 Tveganja - Ni ekonomij obsega, - ne pridobimo programov, - nasprotovanje zdv

Na tveganja se bomo odzvali s sočasnim vzpostavljanjem več ambulant in lekarn in pospeševanjem uporabljivosti dejavnosti, lobiranjem in dokazovanjem upravičenosti skozi prizmo št. uporabnikov oziroma občanov. Te am Igor Rojec, Miran Stanovnik, Jure Stančič, Andrej Likar, Marina Kokalj , zdv

Tabela 6.13: Opis strateške aktivnosti SA13 Strateška SA13: Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto aktivnost Skrbnik Andrej Jerman Blažič Opis 1. Izvesti prometno študijo in izdelati prometno strategijo zaporednih 2. Določiti osnovne zahteve glede varnosti šolskih, pešpoti in kolesarskih korakov poti v naši občini 3. Načrtovati in fazno urediti osnovne varne (povezovalne) šolske pešpoti od Lukovice do Jordanovega kota: urediti varne šolske poti (za hojo in kolesarjenje) v naselju Dragomer ter opremiti ostale dostopne ulice in ceste s prometnimi opozorilnimi tablami ter drugimi varnostnimi sredstvi; urediti šolske poti od Jordanovega kota do Šolske uliceurediti šolske poti od Lukovice do Dragomera 4. Določiti rešitev varnih peš dostopov do osnovne varne (povezovalne) pešpoti za posamezna naselja občine 5. Urediti potrebne dodatne prehode za pešce in kolesarje na regionalni cesti (Mole šola, Mole trgovina in Log župnišče) Tveganja - Nepripravljenost zasebnih lastnikov za prodajo potrebnega zemljišča , - previsoko zastavljene cene zemljišča posameznih zasebnih lastnikov in sklada kmetijskih zemljišč RS, - nezadostna prioritetna uvrstitev projekta v kratkoročni načrt razvoja občine in finančne omejitve, - preobremenjenost osebja občinske uprave s številnimi nedokončanimi ter novo zastavljenimi projekti, - nezadostno zaveščanje vseh deležnikov o pomembnosti prometne varnosti otrok in ostalih občanov v posameznih naseljih občine ter nujnosti njenega reševanja z ustreznimi sredstvi. Team Andrej Jerman Blažič, Vili Kosednar, Samo Pavlin, Marko Kraner, Saša Bohinc, predstavnik naselja Lukovica

23 | s t r a n

Tabela 6.14: Opis strateške aktivnosti SA14 Strateška SA14: Vzpostaviti sistem občinskega medgeneracijskega dnevnega aktivnost varstva, vzgoje, izobraževanja in razvedrila Skrbnik Simon Strgar , pod župan Opis 1. Imenova ti projektno skupin o zaporednih 2. Najti primere dobrih praks na tem področju (analiza stanja, korakov kontakt z občinami, ki so primeri dobrih praks, ogledi dobrih praks) 3. Določiti seznam potencialnih partnerjev (strokovnjaki), selekcija in izbor kompetentnega(ih) partnerja(ev) 4. Izdelati prednostni javni programi/dejavnosti/vsebine, ki jih bomo v tem sistemu razvijali: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja (npr. medgeneracijska srečanja, programi izobraževanja starejših in mlajših, program dnevnega varstva starejših občanov, knjižnica, potujoča knjižnica, predavanja, prireditve ob občinskem prazniku, delavnice pred prazniki in prikazi starih običajev, prostor za ohranitev dediščine krajev, ipd.) 5. Načrtovati objekte in njihovo umestitev v prostor ter krajinsko arhitektura: analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja 6. Zagotoviti ostale infrastrukturne pogoje (elektrika, voda, kanalizacija, telekomunikacije idr.): analiza obstoječega in opredelitev ciljnega stanja Tveganja - Nezmožnost določitve prioritetnih projektov, - pomanjkanje denarja v proračunu OLD, - odpor do uvajanja sprememb (interni in zunanji), - neustrezna interna in zunanja (z občani) komunikacija sprememb - zakonske/institucionalne omejitve. Team Simon Strgar, Igor Rojec, drugi člani obč inske uprave, občani

Tabela 6.15: Opis strateške aktivnosti SA15 Strateška SA15: Vzpostaviti sistem socialne pomoči in sodelovanja z aktivnost dobrodelnimi organizacijami Skrbnik Domen Cukjati Opis 1. Imenova ti delovn o skupin o zaporednih 2. Pripraviti pravne podlage (odlok) korakov a. Oblikovati osnovno idejo (npr.: koordinacija socialne pomoči občanom, sofinanciranje dobrodelnih org., nove storitve, kot je obiskovanje na domu ali pomoč pri oskrbovanju z živili ali pomoč pri hišnih opravilih, drugo) b. Analizirati stanje na terenu in potrebe občanov c. Preučiti obstoječo zakonodajo in obstoječe dejavnosti področja d. Identificirati zainteresirane organizacije za izvajanje dejavnosti se nadaljuje

24 | s t r a n

nadaljevanje Tabele 6.15 Opis e. Ogled dobr ih praks zaporednih f. Dopolniti idejo in odlok (organiziranje, financiranje, merjenje korakov učinkovitosti) g. Sprejeti odlok na OS 3. Izvesti razpis in vzpostaviti delovno mesto 4. Izvajati, nadzirati in meriti učinkovitost in uspešnost Tveganja - Nasprotovanje ministrstev —ukrep: dobro poznavanje zakonodaje , - nasprotovanje znotraj občine zaradi nerazumevanja ideje—ukrep: premišljena predstavitev ideje in široka podpora v OS, - nezaupanje ljudi (koristnikov storitev)—ukrep: korektno delo na dolgi rok in premišljeno navezovanje stikov, - nepripravljenost občanov (upokojencev), da bi sodelovali kot prostovoljci—ukrep: motiviranje, navduševanje, finančne spodbude društvom. Team Domen Cukjati, M iran Stanovnik, Simon Strgar, Igor Rojec

5 SISTEM KAZALCEV ZA STRATEŠKO KONTROLO

Za strateško kontrolo uresničevanja strategije so v Tabeli 7 in Tabeli 8 pripravljeni predlogi kazalcev, in sicer za vsak element (strateško aktivnost ali rezultat). Ciljne vrednosti kazalcev.

25 | s t r a n

Tabela 7: Kazalci za strateško kontrolo strateških aktivnosti v strategiji razvoja Občine Log – Dragomer 2016 ‒2025 s ciljnimi vrednostmi Šifra Strateška aktivnost Predlogi kazalcev Obstoječe 2018 2020 2025 stanje SA1 Redno analizirati in racionalizirati Stroški na zaposlenega poslovanje in zaposlovanje Razpoložljiva finančna sredstva za investicije/zaposlenega SA2 Pripraviti seznam potencialnih virov, % potencialnih virov/partnerjev, ki so zagotovili projektov in partnerjev sofinanciranja finančna sredstva za sofinanciranje projektov SA3 Ugotoviti smiselnost ustanovitve ožjih oblik % dokončanja projekta upravljanja občine SA4 Izdelati vizijo Barja v smeri samooskrbe in % dokončanja projekta turizma SA5 Vzpostaviti sistem energetske samooskrbe % gospodinjstev z lokalno energetsko na osnovi URE in rabe OVE samooskrbo SA6 Vzpostaviti medobčinsko skupino za % skupnih nalog, pri katerih OLD uspešno določanje in izvajanje skupnih nalog sodeluje z drugimi občinami SA7 Vzpostaviti sistem sprotne in celovite % dokončanja projekta komunikacije med občani in občinsko Zadovoljstvo občanov s sprotno in celovito upravo komunikacijo (anketa) SA8 Pripraviti predlog za dodatni avtobusni % dokončanja projekta postaji in primestno železnico SA9 Vzpostaviti sistem lokalne prehranske % gospodinjstev, vključenih v lokalno samooskrbe prehransko samooskrbo SA10 Urediti koncept dejavnosti in prostorsko % dokončanja projekta zasnovo naselij SA11 Zgraditi kanalizacijski sistem s čistilno % hiš v občini s priključkom na kanalizacijski napravo, izboljšati komunalne storitve in sistem s čistilno napravo zmanjšati onesnaženost % zmanjšanja mešanih odpadkov SA12 Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve Zadovoljstvo občanov z razpoložljivostjo (splošne, zobozdravstvene, pediatrične) zdravstvenih storitev v občini % občanov, ki so uporabniki zdravstvenih storitev, ki se izvajajo v občini se nadaljuje nadaljevanje Tabele 7 SA13 Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter % varnih pešpoti, kolesarskih poti in prehodov prehode čez cesto čez cesto v občini SA14 Vzpostaviti občinske medgeneracijske Število različnih medgeneracijskih izobraževalne in razvedrilne dejavnosti izobraževalnih/razvedrilnih dejavnosti, ki so na voljo občanom Zadovoljstvo občanov z medgeneracijskimi izobraževalno razvedrilnimi dejavnostmi % občanov, ki so koristniki izobraževalnih in kulturnih dogodkov in programov v občini SA15 Vzpostaviti sistem socialne pomoči in % dokončanja projekta sodelovanja z dobrodelnimi organizacijami Število sodelujočih dobrodelnih organizacij

1 | s t r a n

Tabela 8: Kazalci za strateško kontrolo strateških rezultatov v strategiji razvoja Občine Log – Dragomer 2016 ‒2025 s ciljnimi vrednostmi Šifra Strateški rezultat Predlogi kazalcev Obstoječe 2018 2020 2025 stanje SR1 Več investicijskih sredstev in boljša % zagotovljenih potrebnih investicijskih sredstev realizacija razvojnih prioritet % realiziranih razvojnih projektov (strateških aktivnosti) SR2 Večji delež samooskrbe z lokalno in Povprečni % zmanjšanja družinskega proračuna ekološko pridelano hrano za nakup zelenjave in sadja (anketa) Povprečni % družinskega proračuna za nakup lokalno in ekološko pridelane hrane (anketa) SR3 Nova delovna mesta Število novih delovnih mest v občini v letu SR4 Čistejše okolje % zmanjšanja emisij % zmanjšanja okoljskega odtisa občine SR5 Boljša zadovoljitev izobraževalnih, % zadovoljnih občanov z izobraževalnimi/, kulturnih in družabnih potreb občanov kulturnimi/družabnimi potrebami (anketa) SR6 Večja in širša socialna varnost in % občanov, ki so kot prejemniki vključeni v vključenost projekt večanja socialne varnosti in vključenosti % občanov, ki so kot izvajalci (prostovoljci) vključeni v projekt večanja socialne varnosti in vključenosti % občanov, ki se čutijo socialno varni in povezani SR7 Manj nesreč na cestah Število prometnih nesreč (% zmanjšanja števila prometnih nesreč) v letu SR8 Večje zaupanje v občinske strukture % polnoletnih občanov, ki zaupajo občinskim strukturam (anketa) SR9 Večja pripadnost občini Število uspešno izvedenih prostovoljnih dogodkov/projektov v letu

2 | s t r a n

6 LITERATURA IN VIRI

1. Aragon (2013): ReNewTown: Kakovost življenja , vprašalnik. 2. http://www.stat.si/obcine/Vsebina.aspx?leto=2015&id=85 z dne 14. 9. 2015. 3. Ograjenšek, I., in Perviz, L. (2013): Analiza razvojnih pričakovanj lokalnega prebivalstva: študija v podporo pripravi strategije razvoja Občine Žalec v obdobju 2014-2020 . Ljubljana: Ekonomska fakulteta. 84 str. 4. Rejc Buhovac, A. (2015): Rezultati anketiranja o kakovosti življenja v Občini Log – Dragomer in razvojnih pričakovanjih lokalnega prebivalstva ; študija v podporo pripravi strategije razvoja Občine Log – Dragomer 2016 ‒2025. Ljubljana: CPOEF. 33 str.

PRILOGE

1 | s t r a n

Priloga 1: UDELEŽENCI 1. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035'

Tabela 1: Udeleženci 1. strateške delavnice 'Razvijanje vizije Občine Log - Dragomer za leto 2035' Struktura Udeleženci 1. strateške delavnice Udeleženci 1. strateške delavnice – udeležencev – 16. julij 2015 1. avgust 2015 Člani občinske Simon Strgar, podžupan Miran Stanovnik, župan uprave Simon Strgar, podžupan Domen Cukjati Franci Kozjek Člani Andrej Jerman Blažič Alenka Kuzma občinskega Alenka Kuzma Ivan Klenovšek sveta Franci Kozjek Člani delovne Domen Cukjati Vili Kosednar skupine za Andrej Jerman Blažič Darijan Novak razvoj Vili Kosednar Simon Strgar, predsednik skupine strategije Darijan Novak Stojčo Tasev občine Simon Strgar, predsednik skupine Stojčo Tasev Branka Alič Branka Alič Janez Cerar Jakob Dukarič Občani Boštjan Čamernik Darja Grabnar Peklar Jelena Jančič Bobbera Jelena Jančič Bobbera Danica Jazbinšek Branka Kastelic Jože Jesenovec Marko Kraner Metka Jurač Frančiška Kršinar Mitja Kalin Marjan Perpar Branka Kastelic Stanislav Plevnik Jasna Koblar Silvester Pontelli Ciril Krašovec (skupino zapustil po Nejc Saje uvodu) Srečko Sečnik Janez Kršinar Simon Perko Marjan Perpar Stanislav Plevnik Silvester Pontelli Zdenka Rotar Nejc Saje Srečko Sečnik Polona Škrbec Jasna Vidakovič Zunanji Adriana Rejc Buhovac, EF UL Adriana Rejc Buhovac, EF UL sodelavci novinarka Vesna Lovrenčič novinarka Vesna Lovrenčič

Vir: 1. strateška delavnica za razvijanje strategije Občine Log – Dragomer, 16. julij in 1. avgust 2015.

2 | s t r a n

Priloga 2: UDELEŽENCI GLASOVANJA O PRIORITETAH V VIZIJI RAZVOJA OBČINE LOG - DRAGOMER 2035

Tabela 2: Udeleženci glasovanja o prioritetah v viziji Občine Log - Dragomer 2035 Struktura Udeleženci glasovanja o prioritetah Naselje udeležencev Člani občinske Simon Strgar, podžupan Log uprave Igor Rojec, direktor občinske uprave Log Domen Cukjati Dragomer Člani občinskega Mirjam Čuden Kocbek Dragomer sveta Branek Gorjan Log Ivan Klenovšek Dragomer Franci Kozjek Log Alenka Kuzma Dragomer Tina Rebernik Kovač Log Gregor Stanišič Lukovica Člani delovne Domen Cukjati Dragomer skupine za razvoj Vili Kosednar Dragomer strategije občine Darijan Novak Dragomer Igor Rojec, direktor občinske uprave Log Simon Strgar, predsednik skupine Log Stojčo Tasev Dragomer Mateja Alatič Španič Dragomer Tomaž Alatič Dragomer Slavko Armič Log Stanko Borjančič Lukovica Občani Dejan Davidovič Log Katarina Davidovič Log Stanislava Erjavec Dragomer Nina Gaberščik Dragomer Radoš H önn Log Jelena Jančič Bobbera Dragomer Andreja Kavčnik Štefan Kranjec Dragomer Igor Kumar Dragomer Milica Lavrenčič Dragomer Matjaž Liker Dragomer Vesna Lovrenčič Dragomer Boštjan Martinčič Lukovica Ivo Meša Dragomer Marijan Pečan Log Tjaša Perenič H önn Dragomer Marjan Perpar Log Stanislav Plevnik Drago Karmen Poropat Melocco Dragomer Majda Požar Dragomer se nadaljuje

3 | s t r a n

nadaljevanje Tabele 2 Struktura Udeleženci glasovanja o prioritetah Naselje udeležencev Irena Prelogar Dragomer Jožefa Remškar Dragomer Roman Remškar Dragomer Srečko Sečnik Log Jernej Slapar Lukovica

Boris Smirnov Log

Gordana Steržaj Dragomer Sergej Steržaj Dragomer Dušan Suhadolnik Dragomer Peter Suhadolnik Dragomer Občani Vilko Sustič Dragomer Polona Škrbec Dragomer Marcel Švab Dragomer Irma Tarman Dragomer Brane Tomanič Log Beti Tomšič Lukovica Marjan Trček Log Natalija Trček Log Jasna Vidakovič Dragomer Bojana Vogrinec Log Barbara Vrezovnik Dragomer Katja Zgonec Log

4 | s t r a n

Priloga 3: UDELEŽENCI 2. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035'

Tabela 3: Udeleženci 2. strateške delavnice 'Razvijanje strategije Občine Log - Dragomer 2016- 2025' Struktura Udeleženci Naselje/zaselek udeležencev Člani občinske Miran Stanovnik, župan Log uprave Simon Strgar, podžupan Log Igor Rojec, direktor občinske uprave Log Domen Cukjati Dragomer Člani občinskega Mirjam Čuden Kocbek Dragomer sveta Ivan Klenovšek Dragomer Franci Kozjek Log Alenka Kuzma Dragomer Tina Rebernik Kovač Log Člani delovne Domen Cukjati Dragomer skupine za razvoj Andrej Jerman Blažič Dragomer strategije občine Vili Kosednar Dragomer Igor Rojec, direktor občinske uprave Log Simon Strgar, predsednik skupine Log Stojčo Tasev Dragomer Branka Alič Dragomer Janez Cerar Dragomer Občani Boštjan Čamernik Lukovica Stanislav Plevnik Dragomer Majda Požar Dragomer Srečko Sečnik Log Zunanji sodelavci Adriana Rejc Buhovac, EF UL

5 | s t r a n

Priloga 4: ZAPISI RAZMIŠLJANJ O AKTIVNOSTIH, S KATERIMI BI DOSEGLI PRIORITETNA STANJA V VIZIJI OBČINE LOG – DRAGOMER 2035

V spodnjih tabelah smo z rdečo barvo označili ideje, ki jih v kasnejših opisih strateških aktivnosti (glej točko 4.3 zgoraj) nismo dobesedno navajali. Včasih zato, ker so smiselno povzete na drug način, včasih pa zaradi utemeljenih razlogov. Ti so zapisani tu.

Tabela 4.1: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA1 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA1 Redno analizirati in Izdelati sistem za sprotno, vsakoletno, racionalizirati transparentno, enostavno in razumljivo spremljanje poslovanje in (ne)enakomernosti razvoja posameznih krajev v zaposlovanje občini na osnovi analize letnih obračunov porabe v OLD in/ali analize dejanskega stanja Vzpostaviti pregleden informacijski sistem in transparentno prikazovati potek, finančno konstrukcijo in učinkovitost Narediti analizo stroškov poslovanja in izdelati ter sprejeti predlog smotrnejše, racionalnejše porabe Znižati stroške poslovanja OU za 20 % Vpeljati principe PM (kadri in finance) v delovanje občinske uprave Zaposlovati primerno strukturiran kader Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.2: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA2 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA2 Pripraviti seznam Izdelati analizo stanja, na podlagi katere se določi potencialnih virov, projekte in poišče ustrezne vire financiranja projektov in Pripraviti nabor potencialnih projektov, primernih za partnerjev prijavo na razpis sofinanciranja Izdelati projekte za strateške investicije in začeti po prioritetnem vrstnem redu kandidirati za sredstva Identificirati nabor virov (razpisov), kjer lahko dobimo denar Povečati proračun v letu 2016 za 5 % iz zunanjih virov Identificirati in angažirati kompetentne partnerje za pripravo prijav na razpise Vzpostaviti kontakte z občinami, ki imajo dobre izkušnje pri pridobivanju evropskih sredstev Pripraviti projekte, primerne za sofinanciranje iz evropskih skladov Nuditi strokovno pomoč pri prijavah na evropske in državne razpise se nadaljuje

6 | s t r a n nadaljevanje Tabele 4.2 SA2 Pripraviti seznam Povečati učinkovitost pri pridobivanju evropskih potencialnih virov, sredstev projektov in Nadzorovano stimuliranje poseljevanja—ugodni partnerjev pogoji za nakup zemljišč in gradnjo hiš sofinanciranja

Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.3: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA3 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA3 Ustanoviti nižji nivo Ustanoviti krajevne odbore lokalne samouprave Ustanoviti krajevne odbore (dva v Dragomeru, enega v Lukovici, tri na Logu) Ustanoviti vaške (krajevne) skupnosti Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.4: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA4 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA4 Izdelati vizijo Barja v Izdelati predlog ureditve krajinskega parka smeri samooskrbe in 'Ljubljansko barje' turizma Izdelati vizijo razvoja Barja v OLD Izkoriščati barje v turistične namene Občinska uprava preko predstavnikov v JZKP Barje razišče priložnosti za vključitev OLD v aktivnosti zavoda Zgraditi doživljajski park Barje Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.5: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA5 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA5 Zagotoviti promocijo, Vzpostaviti in promovirati lokalno energetsko svetovanje in pisarno uveljavljanje lokalnega Promovirati lokalni energetski koncept energetskega koncepta Ogrevati javne objekte z lesno biomaso Organizirati brezplačno svetovanje strokovnjaka s področja učinkovite rabe energije Ustanoviti svetovalnico za uporabo obnovljivih virov energije Na javnih objektih namestiti kolektorje za sanitarno vodo (šola, občina) Sanirati šolski objekt s telovadnico (izolacija) – TO INVESTICIJO BO OBČINSKA UPRAVA REŠEVALA SKLADNO Z INVESTICIJSKIMI PRIORITETAMI Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

7 | s t r a n

Tabela 4.6: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA6 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA6 Vzpostaviti Organizirati oziroma udeleževati se srečanj s medobčinsko skupino sosednjimi občinami z namenom določanja skupnih za določanje in potreb in izdelati projekte na podlagi potreb izvajanje skupnih nalog Vzpostaviti skupino z vsemi akterji, ki naj ugotovijo skupne interese in sklenejo dogovor o sodelovanju Vzpostaviti stike z občinama Vrhnika in Brezovica za izpeljavo MPP na relaciji LJ - Vrhnika Določiti skupne probleme v dogovoru s sosednjimi občinami Po potrebi se povezati z ustreznimi inštitucijami in izdelati projekte Lobirati pri sosednjih občinah in pristojnih inštitucijah Negovati in nadgrajevati odnose z JPK Vrhnika Občinska uprava OLD naj se poveže z občinami za uveljavitev financiranja občin glede na dohodnino Identificirati zunanje inštitucije, s katerimi bomo sodelovali Redna mesečna poslovna kosila s predstavniki zunanjih inštitucij Formalizirati sodelovanje z zunanjimi inštitucijami (pismo o nameri) Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.7: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA7 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA7 Vzpostaviti sistem Vzpostaviti ažurno spletno stran in trimesečna sprotne in celovite srečanja z občani komunikacije med Uvesti forum na občinski internetni strani občani in občinsko Izboljšati spletne strani, da omogočajo povratne upravo informacije Občinska spletna stran mora v elektronski obliki vsebovati tudi: 1) vabila, gradiva, zapisnike in magnetograme vseh sej občinskega sveta, njegovih odborov in drugih delovnih teles ter zborov občanov; 2) vse občinske predpise; 3) zgodovino volitev z navedbo imen županov in občinskih svetnikov od ustanovitve občine dalje; 4) referendumska vprašanja in izid vseh preteklih referendumov. Na občinski spletni strani ne sme biti reklamnih vsebin Vzpostaviti občinsko glasilo (3-mesečno izdajanje) Občinska uprava mora zagotoviti, da občinsko glasilo Naš časopis postane tudi občansko glasilo, v katerem bo dovolj prostora za mnenja občanov, ki ne bodo cenzurirana s strani občinske uprave se nadaljuje

8 | s t r a n nadaljevanje Tabele 4.7 SA7 Vzpostaviti sistem Občinska uprava mora spodbujati občane, da v sprotne in celovite občinska glasila Naš časopis in Moja občina.si pišejo komunikacije med kritične prispevke o delovanju OLD občani in občinsko Formirati občinski časopis upravo Redna trimesečna srečanja občinske uprave z občani Redno sklicevati zbor občanov (vsako četrtletje) Razpisati natečaj za najbolj izvirno idejo za povezovanje občanov pri dvigu kakovosti bivanja v občini (npr. najbolj urejena ulica, hiša, vrt, balkon) Izboljšati neposredno obveščanje občanov Objavljati četrtletno poročilo o izvajanju projektov in razporejanju finančnih sredstev Ob občinskem prazniku vpeljati 'dan odprtih vrat' z namenom osveščanja občanov o načinu delovanja občine Organizirati predavanja in uporabiti vseh možne vzvode (medije idr.) za osveščanje občanov Izdelati in sprejeti smernice za izdelavo občinskih anket z namenom maksimiziranja njihove verodostojnosti in strokovnosti Definirati dejavnosti, projekte, kjer se lahko občani vključujejo, in jih javno pozvati k sodelovanju pri projektih Izdelati in sprejeti občinski kodeks etike in ustanoviti častno razsodišče Vzpostaviti dežurni telefon radarske službe za prijavo kršitev javnega reda in miru Pričeti z delovanjem Sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin (ki je že imenovan) Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.8: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA8 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA8 Pripraviti predlog za V sodelovanju z LPP narediti predlog izvedbe dodatni avtobusni avtobusnega mestnega prometa postaji in primestno Preveriti pogoje za dve dodatni avtobusni postaji železnico (Lukovica, OŠ) Preveriti pogoje (ter finance) za linijo mestnega prometa do konca OLD Minibus po občini za potrebe povezave krajev do LPP na Brezovici (s subvencijo in doplačilom)Dodatna postaja pri kapelici (pri Zorcu) na Lukovici - TOČKE 1, 2 IN 3 PRI OPISU SA8 SE DOTIKAJO TE IDEJE IN POSKUŠAJO REŠITI PROBLEM, IZPOSTAVLJEN V TEJ IDEJI NA STROŠKOVNO UPRAVIČEN NAČIN. ŠELE, ČE TO NE BI USPELO, JE UPRAVIČENO RAZMIŠLJATI O PROJEKTU UVEDBE PREVOZA Z MINIBUSOM. se nadaljuje

9 | s t r a n nadaljevanje Tabele 4.8 SA8 Pripraviti predlog za Načrtovati dodatne avtobusne postaje Lukovica – dodatni avtobusni Pod gradom, šola postaji in primestno Preveriti izvedljivost primestne železnice na relaciji železnico LJ – Vrhnika Preveriti rentabilnost in izvedljivost oživitve železniške proge LJ – Vrhnika Dati pobudo za ponovno revitalizacijo železnice Pri sprejemanju OPN ohraniti/varovati železniški koridor Ljubljana - Vrhnika Začeti s sklepanjem dogovorov z MOL, LPP, SŽ Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.9: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA9 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA9 Vzpostaviti sistem Organizirati ekipo strokovnjakov, ki naredijo analizo lokalne energetske in stanja naravnih virov, v kateri so prikazane prehranske zmožnosti, in narediti projekt gospodarjenja z samooskrbe naravnimi viri Začeti kvalitetno gospodariti z vsemi naravnimi danostmi Izdelati dolgoročen načrt razvoja kmetijstva - OBČINA NE MORE POSEGATI V KMETIJSKO POLITIKO, PREDLOG LAHKO UPOŠTEVA LE TAKO, DA NAREDI ŠTUDIJO O POTREBI PO PROJEKTU IN V PRIMERU IZKAZANE UTEMELJENOSTI TE POTREBE PREDLAGA IZDELAVO PROJEKTA V POTRDITEV OBČINSKEMU SVETU. Pomagati lastnikom zemljišč na Barju, ki so zainteresirani za pridelavo hrane za samooskrbo, pri izdelavi projektov samooskrbe in pridobitvi sredstev iz zunanjih virov Identificirati lokalne pridelovalce/predelovalce hrane Presežke doma pridelane hrane ponujati na lokalni tržnici in preko malih oglasov v občinskem časniku Enkrat na teden organizirati pokrito tržnico Vzpostaviti delovanje lokalne tržnice z lokalnimi ponudniki Organizirati stalno tržnico Organizirati lokalno tržnico (dvig povpraševanja bo dvignil tudi delež zemljišč za samooskrbo) Spodbujati kmete k ureditvi pogojev za prodajo domačih pridelkov Obveščati občane o možnosti nabave lokalno pridelane hrane Vzpostaviti 'rezervat' za lokalno pridelavo hrane s strani občanov (zemlja + znanje) Organizirati vrtičkarstvo in izobraževanja o ekološki

10 | s t r a n

pridelavi hrane Občinsko parcelo nameniti za skupni vrt občanov Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.10: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA10 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA10 Urediti krajevni središči Urediti center v Dragomeru, po možnosti s trgovino Dragomer in Log Preurediti staro šolo na Logu za prostore občinske (društveni postori, uprave in arhiva v pritličju in prostore za knjižnico, občina, trgovina) društva, druženje občanov in morebitno krajevno skupnost Log v prvem nadstropju po odkupu stanovanja. Po tej preureditvi prostore doma krajanov v Dragomeru nameniti za društva, druženje občanov in za morebitno krajevno skupnost Dragomer Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Tabela 4.11: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA11 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA11 Zgraditi kanalizacijski Preveriti, ali je možna priključitev naše kanalizacije sistem s čistilno na čistilno napravo Brezovica - PRED IZVEDBO napravo, izboljšati PROJEKTA JE BILA TESTIRANA MOŽNOST komunalne storitve in PRIKLJUČITVE NA ČISTILNO NAPRAVO LJUBLJANA zmanjšati onesnaženost IN VRHNIKA Z NEGATIVNIM REZULTATOM. TAKRAT ŠE NI OBSTAJALA ČISTILNA NAPRAVA BREZOVICA Zgraditi kanalizacijo Izpeljati projekt čiščenja odpadnih voda (kanalizacija, čistilna naprava) Naročiti analizo/oceno stanja (meritve) onesnaženosti (hrup, svetloba idr.) Analizirati stanje vseh vrst onesnaženj in narediti nabor možnih ukrepov Primerno urediti prostor (postavitev ekoloških otokov za vzdrževanje čistoče) Ohraniti in izboljšati obstoječi sistem/nivo storitev KP Vrhnika Izdelati načrt za mini deponijo na območju občine za zbiranje kosovnega materiala (kovine, barvne kovine, gradbeni material idr.) za prodajo - MNOGI OBČANI SI NE ŽELIJO DEPONIJE V BLIŽINI NASELJA. PRIMERNE LOKACIJE NIMAMO. ZA ZAGON POTREBUJEMO PARCELO, NAKUP TEHTNICE, ZAPOSLITEV ČLOVEKA IN POSTAVITEV OBJEKTA ZA DELOVANJE. GLEDE NA PRIČAKOVANO KOLIČINO ODLOŽENIH ODPADKOV JE EKONOMSKA UPRAVIČENOST PROJEKTA VPRAŠLJIVA se nadaljuje nadaljevanje Tabele 4.11

11 | s t r a n

SA11 Zgraditi kanalizacijski Narediti analizo svetlobne onesnaženosti v OLD in sistem s čistilno predlagati ukrepe za njeno zmanjšanje napravo, izboljšati Prepovedati kurjenje komunalnih odpadkov v komunalne storitve in naseljih - KURJENJE V OLD UREJA PREDPIS zmanjšati onesnaženost Dograditi moderen sistem javne razsvetljave (ekološke luči) Stalno ozaveščati in informirati o pomenu ločenega zbiranja odpadkov, nadzorovati in ozaveščati o nedoslednosti ravnanja Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

Strateški aktivnosti SA12 (Vzpostaviti občinske zdravstvene storitve (splošne, zobozdravstvene, pediatrične)) ter SA13 (Zagotoviti varne peš in kolesarske poti ter prehode čez cesto) smo dodali kasneje na osnovi pogovora in konsenza, pri tem pa izhajali iz stališča, da morajo strateške aktivnosti ustrezno podpreti vse ključne ukrepe za izboljšanje kakovosti bivanja v občini, kot ugotavlja anketa.

Tabela 4.14: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v strateško aktivnost SA14 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA14 Vzpostaviti občinske Ustanoviti in zagotoviti prostor za občinsko medgeneracijske knjižnico izobraževalne in Organizirati in izpeljati predavanja o pomenu razvedrilne dejavnosti prehranske samooskrbe in zdrave hrane Organizirati srečanja starejših in otrok (vrtec, osnovna šola) preko celega leta – občinski praznik Organizirati ure pravljic, delavnice pred prazniki in prikaze starih običajev Izdelati program izobraževanja starejših in mlajših glede na potrebe Zagotoviti prostor za ohranitev dediščine krajev (slike, eksponati) Organizirati letno izobraževanje s področja pridelave hrane Vzpostaviti LPIO in izvesti javni razpis za sofinanciranje IO Podpreti organizacijo predavanj in delavnic za občane Organizirati predavanja o možnosti energetske samooskrbe in alternativnih virih energije Ustanoviti medgeneracijski center (organizacijsko, prostorsko, programsko), kjer dnevno dogajanje dopolnjujejo razne dejavnosti (knjižnica ipd.) Zgraditi večgeneracijski center, kjer se bodo izvajale različne dejavnosti Organizirati potujočo knjižnico Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

12 | s t r a n

Tabela 4.15: Zapisi razmišljanj o aktivnostih, združeni v SA15 Šifra Strateška aktivnost Zapisi idej SA15 Vzpostaviti sistem Izdelati predlog pomoči revnim v OLD na podlagi socialne pomoči in analize prihodkov in bivalnih pogojev občanov sodelovanja z Namensko določena sredstva redno nakazovati dobrodelnimi dobrodelnim organizacijam (100 % realizacija) organizacijami Izdelati in sprejeti predlog za dostavo hrane in opravljanje storitev na domu Vir: 2. strateška delavnica projekta Strategija razvoja Občine Log - Dragomer, 19. september 2015.

13 | s t r a n

Priloga 5: PODROBNEJŠI OPIS STRATEŠKE AKTIVNOSTI SA7 'VZPOSTAVITI SISTEM SPROTNE IN CELOVITE KOMUNIKACIJE MED OBČANI IN OBČINSKO UPRAVO'

Ključne vsebine: 1. Izdelati in sprejeti občinski kodeks etike in ustanoviti častno razsodišče. Osnutek občinskega kodeksa etike in predlog za ustanovitev častnega razsodišča pripravi dr. Stanislav Plevnik. 2. Izboljšati občinsko spletno stran z vnosom: - vabil, gradiv, zapisnikov in magnetogramov vseh dosedanjih sej občinskega sveta, njegovih odborov in drugih delovnih teles ter zborov občanov; - jasno razvidnih povezav do vseh občinskih predpisov; - zgodovine volitev z navedbo imen županov in občinskih svetnikov od ustanovitve občine dalje; - povezav do ključnih podatkov o vseh preteklih občinskih referendumih; - četrtletnih poročil o izvajanju projektov in razporejanju finančnih sredstev. Pravilnost podatkov na obstoječi spletni strani je potrebno preverjati in napake odpravljati. Na občinski spletni strani ne sme biti reklamnih vsebin in mora biti poskrbljeno za poročanje brez zaostankov. 3. Izboljšati neposredno komunikacijo med občani in člani občinske uprave z argumentiranimi, vsebinsko celovitimi, zadovoljivimi in prijazno posredovanimi odgovori članov občinske uprave na vprašanja občanov. 4. Izboljšati komuniciranje občanov v občinskih glasilih s: - povečanjem prostora za pisma bralcev v glasilu Naš časopis; - objavo odprtega pisma Župana uredništvu Našega časopisa in spletnega časopisa mojaobčina.si, v katerem mora biti jasno izraženo, da občinska uprava spodbuja pisanje kritičnih prispevkov in da jih ne želi cenzurirati; - ustanovitvijo lastnega občinskega časopisa v primeru neuspešnosti prvih dveh ukrepov. 5. Zagotoviti (samo)kritično, argumentirano, in resnično, in spoštljivo pisanje prispevkov, ki jih v občinska glasila pišejo občinski funkcionarji in občani. Pisanje novinarskih prispevkov pa naj bo neodvisno, kritično in kreativno za razliko od oblasti naklonjenega nekritičnega opisovanja občinskih dogodkov ali pa pisanja po nareku občinskih funkcionarjev; župan naj v odprtem pismu uredništvu in občanom objavljenem v Našem časopisu in na www.mojaobčina.si v tem smislu pojasni, kaj OLD pričakuje od sebe in ostalih občinskih struktur, občinskih glasil in občanov. 6. Vpeljati redna četrtletna srečanja občinske uprave z občani na zborih občanov, na katerih se obravnavajo četrtletna poročila o izvajanju projektov in razporejanju finančnih sredstev. 7. Osveščati občane o načinu delovanja občine, na prijazen, enostaven, razumljiv, argumentiran in podatkovno neoporečen način, z občinskimi mediji in neposredno s predavanji in na dnevu občinskih odprtih vrat . 8. Izdelati in sprejeti smernice za izdelavo občinskih anket z namenom maksimiziranja njihove verodostojnosti in strokovnosti. 9. Narediti anketo o možnih načinih povezovanja občanov za dvig kakovosti življenja. 10. Vpeljati javno in transparentno pozivanje in vključevanje občanov v delo pri posameznih občinskih projektih, ki jih občinska uprava brez zunanje pomoči ne more uresničiti.

14 | s t r a n