Strategija Razvoja Občine Log – Dragomer 2016–2025«
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Strategija razvoja Občine Log – Dragomer 2016 ‒2025« Prof. dr. Adriana Rejc Buhovac Ljubljana, 30. oktober 2015 Kazalo NAGOVOR ŽUPANA ......................................................................................................................... 2 1 UVOD ....................................................................................................................................... 3 2 KLJUČNE UGOTOVITVE ANKETIRANJA OBČANOV OBČINE LOG – DRAGOMER O ŽELENEM PRIHODNJEM RAZVOJU OBČINE .................................................................................................... 3 2.1 PREDSTAVITEV OSNOVNIH INFORMACIJ O ANKETIRANJU .................................................... 3 2.2 PREDSTAVITEV KLJUČNIH ANALITIČNIH UGOTOVITEV ......................................................... 5 3 VIZIJA OBČINE LOG – DRAGOMER V LETU 2035 .................................................................... 7 4 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025 ........................................... 9 4.1 PRIORITETE V STRATEŠKEM RAZVOJU OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025 .................... 9 4.2 STRATEGIJA RAZVOJA OBČINE LOG – DRAGOMER 2016 ‒2025 ............................................. 11 4.3 OPISI STRATEŠKIH AKTIVNOSTI ........................................................................................... 13 5 SISTEM KAZALCEV ZA STRATEŠKO KONTROLO ................................................................. 25 6 LITERATURA IN VIRI .............................................................................................................. 0 PRILOGE ........................................................................................................................................... 1 Priloga 1: UDELEŽENCI 1. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035' ....................................................................................................................... 2 Priloga 2: UDELEŽENCI GLASOVANJA O PRIORITETAH V VIZIJI RAZVOJA OBČINE LOG - DRAGOMER 2035 ................................................................................................................................. 3 Priloga 3: UDELEŽENCI 2. STRATEŠKE DELAVNICE 'RAZVIJANJE VIZIJE OBČINE LOG – DRAGOMER ZA LETO 2035' ....................................................................................................................... 5 Priloga 4: ZAPISI RAZMIŠLJANJ O AKTIVNOSTIH, S KATERIMI BI DOSEGLI PRIORITETNA STANJA V VIZIJI OBČINE LOG – DRAGOMER 2035 .............................................................................. 6 Priloga 5: PODROBNEJŠI OPIS STRATEŠKE AKTIVNOSTI SA7 'VZPOSTAVITI SISTEM SPROTNE IN CELOVITE KOMUNIKACIJE MED OBČANI IN OBČINSKO UPRAVO' ..................................... 14 1 | s t r a n NAGOVOR ŽUPANA DODAJTE BESEDILO 2 | s t r a n 1 UVOD Župan občine Log – Dragomer in člani občinske uprave so v sodelovanju s svetniki občine oblikovali delovno skupino za razvoj strategije občine ter v sodelovanju z zunanjo koordinatorko projekta, prof. dr. Adriano Rejc Buhovac, Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani, poleti 2015 pričeli s serijo strateških delavnic. Metodologija, s pomočjo katere smo na strateških delavnicah usmerjali strateško razmišljanje, je bila Balanced Scorecard 3. generacije (2GC Active Management, VB ) in je v vseh fazah vključevala člane občinske uprave, občinske svetnike in občane. Namen takšnega sodelovanja je bil razviti strategijo razvoja občine za prihodnje strateško obdobje (2016 ‒2025), ki bo vključevala interese občanov ter članov občinskega sveta in podpirala skladen razvoj občine na gospodarskem, socialnem in okoljskem področju. Cilji sodelovanja s koordinatorko so bili: 1. izdelati vprašalnik za anketiranje občanov Občine Log - Dragomer o želenem prihodnjem razvoju občine in obdelati podatke, 2. natančno zapisati vizijo Občine Log - Dragomer v ciljnem letu (2035); 3. postaviti strateške prioritete za strateško plansko obdobje (2016 ‒2025), načrtovati ključne strateške aktivnosti za dosego teh prioritet in jih povezati v strategijo; 4. razviti kazalce za strateško kontrolo uresničevanja strategije. V nadaljevanju predstavljamo rezultate, ki povzemajo ključne ugotovitve anketiranja občanov, prikazujejo poenoteno vizijo občine za leto 2035 in predlog strategije za strateško plansko obdobje 2016 ‒2025, hkrati pa ponujajo temeljne prijeme za učinkovito strateško kontrolo. S temi sodobnimi strateškimi elementi so izvajalci strategije opremljeni za njeno uspešno uresničevanje, s čimer bodo prispevali k takemu razvoju občine Log - Dragomer, ki je v interesu in bo v zadovoljstvo vseh občanov. 2 KLJUČNE UGOTOVITVE ANKETIRANJA OBČANOV OBČINE LOG – DRAGOMER O ŽELENEM PRIHODNJEM RAZVOJU OBČINE 2.1 PREDSTAVITEV OSNOVNIH INFORMACIJ O ANKETIRANJU Celotno poročilo o študiji v podporo novi strategiji je v samostojni prilogi k pričujoči strategiji in je naslovljeno 'Rezultati anketiranja o kakovosti življenja v Občini Log – 3 | s t r a n Dragomer in razvojnih pričakovanjih lokalnega prebivalstva ' (Rejc Buhovac, 2015). Tu predstavljamo le ključne informacije in ugotovitve anketiranja. Zbiranje podatkov v okviru študije o zadovoljstvu lokalnih prebivalcev s kakovostjo življenja v Občini Log – Dragomer ter o njihovih razvojnih pričakovanjih je potekalo od 1. tedna julija 2015 do 31. avgusta 2015. Vprašalnik je izdelala koordinatorka projekta na podlagi vprašalnikov 'Vprašalnik za lokalno prebivalstvo Občine' (Ograjenšek & Perviz, 2013) in 'ReNewTown: kakovost življenja' (Aragon, 2013) ter v sodelovanju s člani delovne skupine za razvoj strategije občine . Napoved anketiranja in vabilo k samoizpolnjevanju ankete je bilo prvič podano na odprtem srečanju z občani, občinsko upravo in občinskimi svetniki 29. junija 2015 v OŠ Log – Dragomer, nato pa objavljeno v občinskem časopisu, na občinskih spletnih straneh in na oglasnih deskah. Vprašalnik s spremnim besedilo je vsako gospodinjstvo prejelo po pošti v dveh intervalih: takoj v začetku julija in ponovno avgusta. Izpolnjene anketne vprašalnike so na domovih pobirali za to posebej usposobljeni anketarji, ki jih je izbrala delovna skupina za razvoj strategije občine , oziroma člani delovne skupine sami. Celoten tekst vprašalnika s spremnim nagovorom se nahaja v Prilogi. Prejeli smo 456 izpolnjenih vprašalnikov. Ker je v Občini Log – Dragomer 1.652 gospodinjstev, to predstavlja 27,6 odstotni odziv. V Tabeli 1 je primerjalno prikazano dejansko število gospodinjstev po naseljih ter število gospodinjstev po naseljih, kot smo jih zajeli v naš vzorec. Vzorec skupaj zajema 249 žensk (54,6 %) ter 207 moških (45,4 %). Po podatkih Statističnega urada RS je v Občini Log – Dragomer sicer 49,7 % žensk in 50,3 % moških ( http://www.stat.si/obcine/Vsebina.aspx?leto=2015&id=85 z dne 14. 9. 2015). Tabela 1: Primerjava strukture populacije gospodinjstev Občine Log - Dragomer in vzorca Zaselek/naselje Populacija (gospodinjstva) Vzorec (gospodinjstva) Frekvenca Odstotek Frekvenca Odstotek Dragomer 636 38,5 273 59,9 Log - Jordanov kot 146 8,8 39 8,6 Log - Vas 216 13,1 78 17,1 Log - Mole 436 26,4 42 9,2 Lukovica - Dolina 123 7,4 6 1,3 Lukovica - Pod gradom 95 5,8 18 3,9 Skupaj 1.652 100,0 456 100,0 Vir: Interni dokument Občine Log – Dragomer z dne 28. 8. 2015. Ker smo v procesu anketiranja naslovili celotno populacijo gospodinjstev v občini (kot je to, denimo, pri volitvah ali referendumih), nismo uporabljali statističnega vzorčenja. 4 | s t r a n Anketiranci, ki so sodelovali v raziskavi, tako predstavljajo sicer veliko skupino prebivalcev Občine Log – Dragomer, toda hkrati odkrivajo svoje individualne poglede na to, kako Občina Log – Dragomer vpliva na kakovost njihovega življenja. Njihovi odgovori torej niso nujno reprezentativni. 2.2 PREDSTAVITEV KLJUČNIH ANALITIČNIH UGOTOVITEV Zadovoljstvo prebivalcev s kakovostjo življenja v občini v časovni (maksimalno petletni) perspektivi smo merili na ocenjevalni lestvici od 1 (zelo nezadovoljen) do 6 (zelo zadovoljen). Srednja vrednost je tako 3,5. To vprašanje je spraševalo po splošnem zadovoljstvu z življenjem v občini in ne po zadovoljstvu z vplivom občine na kakovost življenja v njej. Povprečna vrednost za vzorec kot celoto znaša 3,93, povprečne vrednosti po zaselkih oziroma naseljih Občine Log - Dragomer pa so prikazane v Tabeli 2. Tabela 2 prikazuje tudi skupen odstotek anketirancev, ki so pretežno zadovoljni (ocena 4), zadovoljni (ocena 5) in zelo zadovoljni (ocena 6) s kakovostjo življenja v občini. Tabela 2: Zadovoljstvo anketirancev s kakovostjo življenja v občini v splošnem Zaselek/naselje Povprečna stopnja % zelo zadovoljnih, zadovoljnih ali zadovoljstva pretežno zadovoljnih anketirancev Dragomer 3,80 69,2 Log - Jordanov kot 4,32 86,5 Log – Vas 4,00 75,0 Log – Mole 4,31 85,7 Lukovica - Dolina 3,83 66,7 Lukovica Pod gradom 3,67 66,7 Splošno zadovoljstvo s kakovostjo življenja in s tem pripadnost občini lahko povežemo tudi z odgovori na vprašanje, kaj so najpomembnejši razlogi, da anketiranec živi v določenem kraju. Najpomembnejši razlogi za izbiro kraja bivanja so namreč bližina sorodnikov in prijateljev, dobri sosedski odnosi, dobre prometne povezave, bližina delovnega mesta in varnost (v primerjavi z življenjem v mestu). Bolj specifično vprašanje je bilo, v kolikšni meri se anketiranci strinjajo s posameznimi pozitivnimi trditvami o občini. Strinjanje smo merili na ocenjevalni lestvici od 1 (sploh ne velja) do 6 (povsem velja). V skupnem imajo najnižje vrednosti naslednje trditve o občini : − 'Ima zadostno trgovsko ponudbo'; to zlasti ne velja za naselje Dragomer