Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Głubczyce Do Roku 2020 Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Głubczyce Do Roku 2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Lokalny Program Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 Lokalny Program Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 Spis treści Spójność Lokalnego Programu Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 z dokumentami strategicznymi krajowymi, regionalnymi i lokalnymi.....................................................................3 Analiza problemów społecznych.................................................................................................7 Demografia......................................................................................................................7 Bezrobocie.....................................................................................................................12 Ubóstwo.........................................................................................................................17 Problemy z uzależnieniami...............................................................................................22 Przestępczość i bezpieczeństwo.......................................................................................26 Wyniki analizy społecznej opartej na danych statystycznych..............................................30 Problemy społeczne w badaniu ankietowym..............................................................................37 Analiza problemów gospodarczych............................................................................................39 Analiza problemów środowiskowych.........................................................................................48 Analiza problemów przestrzenno-funkcjonalnych.......................................................................56 Analiza problemów technicznych..............................................................................................63 Problemy środowiskowe, przestrzenno-funkcjonalne i techniczne w badaniu ankietowym.............70 Obszary zdegradowane na terenie gminy Głubczyce..................................................................71 Obszar rewitalizacji..................................................................................................................79 Analiza SWOT obszaru rewitalizacji...........................................................................................81 Wizja i cele rewitalizacji...........................................................................................................83 Podstawowe projekty i przedsięwzięcia rewitalizacyjne...............................................................85 Lista zadań uzupełniających.....................................................................................................95 Rozwiązania zapobiegające łamaniu zakazów dotyczących chronionych gatunków zwierząt w trakcie realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji..................................................................102 Mechanizmy komplementarności przedsięwzięć rewitalizacyjnych.............................................103 Ramy finansowe Programu Rewitalizacji..................................................................................106 Mechanizmy włączenia interesariuszy w proces rewitalizacji.....................................................110 System wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020................114 System monitorowania i oceny Lokalnego Programu Rewitalizacji.............................................117 Załączniki.............................................................................................................................119 2 Lokalny Program Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 Spójność Lokalnego Programu Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 z dokumentami strategicznymi krajowymi, regionalnymi i lokalnymi Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020 jest podstawowym dokumentem wyznaczającym ramy polityki regionalnej Polski do roku 2020. Zgodnie z zapisaną w KSRR wizją rozwoju w 2020 roku polskie regiony stanowić będą lepsze miejsce do życia dzięki podniesieniu poziomu i jakości życia oraz przez stworzenie takich ram gospodarczo-społecznych i instytucjonalnych, które zwiększają szanse realizacji aspiracji i możliwości jednostek i wspólnot lokalnych. Polskie regiony będą silniejsze gospodarczo, lepiej zintegrowane gospodarczo, społecznie i przestrzennie oraz bardziej samorządne w wyniku procesu decentralizacji i szerszego urzeczywistniania zasady partnerstwa i subsydiarności. Realizacji celu strategicznego służyć będą trzy cele: • Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów, • Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych, • Tworzenie warunków dla skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych ukierunkowanych terytorialnie. W ramach celu 2 ujęto cel operacyjny 2.3. Restrukturyzacja i rewitalizacja miast i innych obszarów tracących dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze. Jak wskazano w KSRR w Polsce znajduje się wiele obszarów, które pomimo znacznej na tle innych jednostek terytorialnych zamożności, na skutek zmian społeczno-gospodarczych, utraciły w ostatnich latach możliwości wzrostu i kreowania zatrudnienia z powodu upadku tradycyjnego przemysłu, gwałtownej zmiany koniunktury na wytwarzane produkty i usługi, degradacji środowiska przyrodniczego czy też powiązanej z tymi procesami degradacji infrastruktury, w tym mieszkaniowej, a także dużego odpływu ludności. Działania w ramach tego obszaru problemowego polityki regionalnej będą prowadzone na podstawie lokalnych programów rewitalizacji, w których realizacji powinni uczestniczyć, poza władzami regionalnymi i lokalnymi, w jak największym stopniu partnerzy gospodarczy i społeczni. Strategia Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 w pełni korespondują ze Strategią Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Rozwój województwa 3 Lokalny Program Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 opolskiego do 2020 roku ukierunkowany został na: konkurencyjny i stabilny rynek pracy, aktywną społeczność regionalną, innowacyjną i konkurencyjną gospodarkę, dynamiczne przedsiębiorstwa, nowoczesne usługi i atrakcyjną ofertę turystyczno-kulturalną, dobrą dostępność do rynków pracy, dóbr i usług, wysoką jakość środowiska, konkurencyjną aglomerację opolską, ośrodki miejskie i obszary wiejskie. Zdefiniowanych zostało 10 celów strategicznych: 1. Konkurencyjny i stabilny rynek pracy 2. Aktywna społeczność regionalna 3. Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka 4. Dynamiczne przedsiębiorstwa 5. Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna 6. Dobra dostępność rynków pracy, dóbr i usług 7. Wysoka jakość środowiska 8. Konkurencyjna aglomeracja opolska 9. Ośrodki miejskie biegunami wzrostu 10. Wielofunkcyjne obszary wiejskie Z punktu widzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 największe znaczenie mają następujące cele Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r.: Cel STRATEGICZNY 1: Konkurencyjny i stabilny rynek pracy CEL OPERACYJNY 1.3. Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia CEL OPERACYJNY 1.4. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu CEL STRATEGICZNY 2. Aktywna społeczność regionalna CEL OPERACYJNY 2.1. Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego CEL STRATEGICZNY 5. Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna CEL OPERACYJNY 5.1. Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych CEL OPERACYJNY 5.3. Rozwój usług turystyki, kultury i sportu oraz ich infrastruktury CEL STRATEGICZNY 7. Wysoka jakość środowiska CEL OPERACYJNY 7.1. Poprawa stanu środowiska poprzez rozwój infrastruktury technicznej CEL OPERACYJNY 7.2. Wspieranie niskoemisyjnej gospodarki Strategia Rozwoju gminy Głubczyce Misją gminy Głubczyce sformułowaną w Strategii jest wykreowanie gminy jako ośrodka nowoczesnego rolnictwa, usług i turystyki. 4 Lokalny Program Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 Tak zdefiniowana misja rozwoju spełnia funkcję wyznacznika podstawowych kierunków prac nad określeniem celów strategicznych rozwoju gminy oraz celów szczegółowych i zadań realizacyjnych. Równocześnie ustalony został priorytet działań gminy i jej rozwoju, którym jest dążenie do zwiększenia atrakcyjności gospodarczej gminy Głubczyce oraz poprawy jakości życia mieszkańców. Cele strategiczne, wyznaczające zasadniczy kierunek rozwoju gminy jako całości, są konkretyzacją misji rozwoju gminy. Są one sformułowane ogólnie jako cele funkcjonalne, tzn. wyrażające pożądane funkcje (potrzeby), które winny zostać zrealizowane (zaspokojone) w określonym horyzoncie czasu. W Strategii Rozwoju gminy Głubczyce zapisano następujące cele strategiczne: • POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW W GMINIE • NOWOCZESNE ROLNICTWO ORAZ WIELOFUNKCYJNY ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH • ROZWÓJ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, PRZEMYSŁU I USŁUG • ROZWÓJ WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ W Lokalnym Programie Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 określono następujące cele: Cel 1. Aktywna i przedsiębiorcza społeczność lokalna Cel 2. Atrakcyjna i przyjazna przestrzeń miejska Cel 3. Poprawa jakości życia mieszkańców Cele i procesy rewitalizacyjne zaplanowane w Lokalnym Programie Rewitalizacji miasta Głubczyce do roku 2020 są spójne z następującymi celami strategicznymi: • POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW W GMINIE • ROZWÓJ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, PRZEMYSŁU I USŁUG Zapisy celów strategicznych określonych w Strategii Rozwoju gminy Głubczyce skonkretyzowano w przyporządkowanych