Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

-

I N F O R M A T O R O R A D U

MINISTARSTVA TRGOVINE, TURIZMA I TELEKOMUNIKACIJA

BEOGRAD 30. mart 2018. Godine

1

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

SADRŽAJ

1. INFORMATOR O RADU 3

2.OSNOVNI PODACI O RADU MINISTARSTVA 4

3.ORGANIZACIONA STRUKTURA - Prilog 1.grafički prikaz- 5 3.1.Delokrug unutrašnjih jedinica- 5

4.OPIS FUNKCIJA STAREŠINA ORGANA 43

5.PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADA 43

6.NAJČEŠĆE TRAŽENE INFORMACIJE OD JAVNOG ZNAČAJA 48

7.OPIS NADLEŽNOSTI,OVLAŠĆENјA I OBAVEZA 52

8.OPIS POSTUPANјA U OKVIRU NADLEŽNOSTI I OBAVEZA 63

9.PROPISI KOJE MINISTARSTVO PRIMENјUJE - Prilog 2. 104

10.USLUGE KOJE MINISTARSTVO PRUŽA ZAINTERESOVANIM LICIMA 104

11.POSTUPAK RADI PRUŽANјA USLUGA 111

12.PREGLED PODATAKA O PRUŽENIM USLUGAMA 117

13.PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA - Prilog 3. 157

14.PODACI O JAVNIM NABAVKAMA- Prilog 4. 157

15.PODACI O DRŽAVNOJ POMOĆI 157

16.PLATE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA 160

17.PODACI O SREDSTVIMA RADA 160

18.NOSAČI INFORMACIJA-način i mesto čuvanja- 167

19.VRSTE INFORMACIJA U POSEDU MINISTARSTVA 167

20.VRSTE INFORMACIJA KOJIMA MINISTARSTVO OMOGUĆAVA PRISTUP 167

21.INFORMACIJE O PODNOŠENјU ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA 167

2

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

1. INFORMATOR O RADU

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, sačinjen je u skladu sa članom 39. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Službeni glasnik RS“ br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10) i Uputstvom za objavlјivanje informatora o radu državnog organa („Službeni glasnik RS“, broj 68/10).

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, sačinjen na osnovu raspoloživih informacija i podataka, prvi put je objavlјen na veb sajtu Ministarstva, http://mtt.gov.rs/, dana 1. jula 2014.godine, kao dokument u pripremi, koji je ažuriran kao dokument Ministarstva sa stanjem na dan : 29. avgusta 2014. godine, 19. novembra 2014.godine, 31. decembra 2014.godine, 4. i 27. februara 2015.godine, 31. marta 2015.godine, 30. aprila 2015.godine, 29. maja 2015.godine, 30. juna 2015.godine, 31. jula 2015.godine, 31. avgusta 2015. godine, 17. septembra 2015. godine, 30. septembra 2015. godine, 30. oktobra 2015. godine, 30. novembra 2015. godine, 30. decembra 2015. godine, 29. januara 2016. godine, 29. februar 2016. godine, 31. marta 2016. godine , 28. aprila 2016. godine, 31. maja 2016.godine, 30. juna 2016. godine, 29.07.2016. godine, 31.08. 2016. godine, 30.septembara 2016. godine, 31. oktobra 2016. godine i 30.novembra 2016. godine i 30. decembra 2016. godine, 31. januara 2017. godine, 28. februara 2017. godine, 31. marta 2017. godine, 28. aprila 2017. godine, 31. maja 2017. godine, 30. juna 2017. godine, 31. jula 2017. godine, 31. avgusta 2017. godine, 30. septembra 2017. godine, 31. oktobra 2017. godine, 30. novembra 2017. godine, 29. decembra 2017. godine, 31. januara 2018. godine i 28. februara 2018. godine.

POČETAK RADA MINISTARSTVA

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija počelo je da radi danom stupanja na snagu novog Zakona o ministarstvima (''Službeni glasnik RS'', br. 44/14, 14/15, 54/15 i 96/15- dr. zakon i 62/2017), 26.04.2014. godine, prema položaju i delokrugu koji je utvrđen ovim zakonom.

Na osnovu člana 37. st. 13. i 14. Zakona o ministarstvima, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija preuzelo je od Ministarstva spolјne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija i Ministarstva privrede, zaposlene i postavlјena lica, prava, obaveze, predmete, opremu, sredstva za rad i arhivu za vršenje nadležnosti u oblasti: spoLjne i unutrašnje trgovine, telekomunikacija, informacionog društva, turizma i turističke inspekcije.

U Ministarstvu su postavlјena četiri državna sekretara: Tatjana Matić, Stevan Nikčević, Vesna Kovač i Miroslav Knežević.

Rešenjem o postavlјenju Vlade Republike Srbije 24 broj: 119-6162/2017 od 06.07.2017. godine postavlјena je Tatjana Matić za državnog sekretara u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija.

Državni sekretar Tatjana Matić ovlašćena je od strane ministra da ga, dok je odsutan ili sprečen, zamenjuje u svim poslovima za koje je prema zakonu i drugim propisima ovlašćen, osim poslova iz člana 24. stav. 2. Zakona o državnoj upravi.

Rešenjem o postavlјenju Vlade Republike Srbije 24 broj: 119-6518/2017 od 13.07.2017. godine postavlјen je Stevan Nikčević za državnog sekretara u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija. 3

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Rešenjem o postavlјenju Vlade Republike Srbije 24 broj: 119-6517/2017 od 13.07.2017. godine postavlјena je Vesna Kovač za državnog sekretara u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija.

Rešenjem o postavlјenju Vlade Republike Srbije 24 broj: 119-7466/2017 od 04.08.2017. godine postavlјen je Miroslav Knežević za državnog sekretara u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija.

Lice odgovorno za tačnost i potpunost podataka, objavlјivanje i redovno ažuriranje Informatora o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija je Sandra Dokić, sekretar Ministarstva.

DOSTUPNOST INFORMATORA

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran je sa stanjem na dan 28. februara 2018. godine i dostupan je javnosti u elektronskoj formi na sajtu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija (u dalјem tekstu: Ministarstvo): http://mtt.gov.rs/ i kao dokument u Sekretarijatu Ministarstva, Odsek za opšte i pravne poslove, Nemanjina 22-26, XI sprat (krilo C), kancelarija broj 9, telefoni za kontakt: 011/363-1807 i 011/3615-953.

Ostvarivanje uvida u Informator o radu Ministarstva omogućava ovlašćeno službeno lice za postupanje po zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja iz delokruga rada Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, Sandra Dokić, sekretar ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, e-mail: [email protected].

Informator o radu Ministarstva, sačinjen je u skladu sa: Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta Ministarstva, broj: 110-00-23/2017-02 od 31.10.2017. godine, na koji je Vlada dala saglasnost 02.11.2017. godine i koji je stupio na snagu 14.11.2017. godine; podacima o prihodima i rashodima određenim Zakonom o budžetu za 2016. godinu („Službeni glasnik RS“, broj: 103/15) i Zakonom o budžetu za 2017. godinu („Službeni glasnik RS“, broj: 99/16 ); Finansijskim planom Ministarstva, Planom javnih nabavki Ministarstva, kao i drugim informacijama i podacima o radu i aktivnostima Ministarstva od značaja za javnost.

Ovlašćeno službeno lice za postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja iz delokruga rada Ministarstva, počev od 14. septembra 2015. godine je Sandra Dokić, sekretar ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, e-mail: [email protected], dužno je da se stara o redovnom ažuriranju i objavlјivanju Informatora i odgovorno je za tačnost podataka sadržanih u Informatoru.

2. OSNOVNI PODACI O RADU MINISTARSTVA

Naziv državnog organa: Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija

Adresa sedišta: Nemanjina 22-26 Poštanski broj i grad: 11000 Beograd 4

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Opština: Savski venac Šifra delatnosti: 8411

Matični broj: 17855131

Poreski identifikacioni broj: 108508206

Radno vreme Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija je od 07,30 do 15,30 časova, osim u Sektoru tržišne inspekcije i Sektoru turističke inspekcije, u kojima se zbog prirode posla može vršiti preraspodela radnog vremena.

Odelјenja tržišne inspekcije i odelјenja turističke inspekcije na teritoriji Republike Srbije, obrazovana kao odelјenja van sedišta Ministarstva, rade u skladu sa radnim vremenom nadležnog Upravnog okruga.

3. ORGANIZACIONA STRUKTURA

Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija broj: 110-00-23/2017-02 od 31.10.2017. godine, na koji je Vlada dala saglasnost 02.11.2017. godine i koji je stupio na snagu 14.11.2017. godine, za obavlјanje poslova iz delokruga Ministarstva obrazuju se sledeće osnovne unutrašnje jedinice:

1. Sektor za bilateralnu ekonomsku saradnju; 2. Sektor za spolјnotrgovinsku politiku i multilateralnu i regionalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju; 3. Sektor za trgovinu, usluge i politiku konkurencije; 4. Sektor za zaštitu potrošača; 5. Sektor tržišne inspekcije; 6. Sektor za turizam; 7. Sektor turističke inspekcije; 8. Sektor za elektronske komunikacije i poštanski saobraćaj; 9. Sektor za informaciono društvo i informacionu bezbednost; 10. Sektor za normativne, upravne i poslove evropskih integracija.

U Ministarstvu se kao posebna unutrašnja jedinica obrazuje Sekretarijat ministarstva.

U Ministarstvu se kao uže unutrašnje jedinice izvan sastava sektora i Sekretarijata obrazuju: Grupa za razvoj Digitalne agende i Grupa za internu reviziju.

Određeni poslovi iz delokruga Ministarstva obavlјaju se u područnim jedinicama izvan sedišta Ministarstva.

3.1. DELOKRUG UNUTRAŠNјIH JEDINICA

1.SEKTOR ZA BILATERALNU EKONOMSKU SARADNјU Maja Mandrapa Gašić, v.d. pomoćnika ministra kontakt telefon 011/3616-012 e-mail: [email protected] 5

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Sektoru za bilateralnu ekonomsku saradnju obavlјaju se poslovi koji se odnose na: unapređenje i razvoj bilateralnih ekonomskih odnosa; predlaganje i sprovođenje strategije i politike razvoja bilateralnih ekonomskih odnosa; pripremanje za zaklјučivanje, izradu dokumenata i izvršenje bilateralnih ekonomskih i trgovinskih sporazuma, sporazuma o slobodnoj trgovini, protokola i memoranduma; izradu informacija, platformi i podsetnika za bilateralne susrete, pregovore i razgovore sa stranim državnim predstavnicima, kao i izveštaja sa ovih susreta; praćenje i analiziranje bilateralne ekonomske saradnje; predlaganje i izvršavanje mera za unapređenje i podsticanje bilateralne ekonomske saradnje; iznalaženje rešenja za probleme u bilateralnoj saradnji sa institucijama ili privrednim subjektima dve strane; predlaganje osnivanja, usklađivanje i rukovođenje radom mešovitih tela za bilateralnu ekonomsku saradnju, kao što su komiteti, komisije, radne grupe, poslovni saveti i drugi; koordinaciju rada organa i organizacija državne uprave u vezi sa bilateralnom ekonomskom saradnjom; praćenje i analizu ukupne trgovinske i investicione saradnje sa svetom; praćenje i analizu globalnih trendova u svetskim investicionim tokovima i međunarodnoj trgovini u cilјu sagledavanja uloge Srbije; izradu opštih, komparativnih i sektorskih izveštaja o trendovima trgovinske i investicione saradnje sa svetom; pružanje stručne podrške izvoznicima i stranim ulagačima u komunikaciji sa državnim organima; pripremu i organizovanje međunarodnih izložbi i promotivne aktivnosti na unapređivanju ekonomskih odnosa Republike Srbije sa inostranstvom, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za bilateralnu ekonomsku saradnju obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za Evropu i prekookeanske razvijene zemlјe; 2. Odsek za Rusku Federaciju, ZND, Kinu, Indiju, istočnu i jugoistočnu Aziju; 3. Odsek za susedne zemlјe i zemlјe centralne Evrope; 4. Grupa za Afriku, Bliski istok, južnu Aziju i Latinsku Ameriku; 5. Grupa za pripremu i organizovanje međunarodnih izložbi i promotivne aktivnosti na unapređivanju ekonomskih odnosa Republike Srbije sa inostranstvom.

U Odseku za Evropu i prekookeanske razvijene zemlјe obavlјaju se poslovi koji se odnose na: predlaganje, pripremu i sprovođenje strategije i politike ekonomske saradnje sa ovim zemlјama; predlaganje i vođenje procedure za sklapanje sporazuma, protokola i memoranduma o ekonomskoj i trgovinskoj saradnji sa tim zemlјama; praćenje realizacije zaklјučenih sporazuma, protokola i memoranduma sa tim zemlјama i predlaganje mera za unapređenje njihove primene; koordiniranje i učešće u radu nacionalnih delova mešovitih komiteta, komisija, radnih grupa, poslovnih saveta i drugih stalnih i ad hoc radnih tela za bilateralnu ekonomsku saradnju; pripremanje informacija i platformi za bilateralne susrete i pregovore sa predstavnicima stranih državnih institucija i privrednih predstavnika, kao i izveštaje sa ovih susreta; praćenje i analiziranje stanja na tržištima ovih zemalјa i predlaganje mera za unapređenje ekonomske saradnje sa tim zemlјama; izradu opštih, komparativnih i sektorskih izveštaja o trendovima trgovinske i investicione saradnje sa ovim zemlјama; pružanje stručne podrške izvoznicima za izlazak na tržišta tih zemalјa; pružanje podrške stranim ulagačima iz tih zemalјa u komunikaciji sa državnim organima; koordinaciju rada organa i organizacija državne uprave u vezi sa poslovima iz delokruga Odseka; pružanje podrške u obezbeđivanju kontakata, izrada planova i pripremi poseta državnih i privrednih delegacija, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za Rusku Federaciju, ZND, Kinu, Indiju, istočnu i jugoistočnu Aziju obavlјaju se poslovi koji se odnose na: predlaganje, pripremu i sprovođenje strategije i politike ekonomske saradnje sa ovim zemlјama; predlaganje i vođenje procedure za sklapanje sporazuma o ekonomskoj 6

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine i trgovinskoj saradnji i sporazuma o slobodnoj trgovini sa tim zemlјama; rukovođenje i koordinaciju priprema, kao i učešće u radu mešovitih tela po sporazumima o ekonomskoj i trgovinskoj saradnji i po sporazumima o slobodnoj trgovini; analiziranje i praćenje rezultata realizacije navedenih sporazuma sa tim zemlјama i predlaganje mera za unapređenje njihove primene; koordiniranje i učešće u radu nacionalnih delova mešovitih komiteta, komisija, radnih grupa, poslovnih saveta i drugih stalnih i ad hoc radnih tela za bilateralnu ekonomsku saradnju sa ovim zemlјama; pripremanje informacija i platformi za bilateralne susrete i pregovore sa predstavnicima stranih državnih institucija i privrednih predstavnika, kao i izveštaje sa ovih susreta; praćenje i analiziranje stanja na tržištima ovih zemalјa i predlaganje mera za unapređenje ekonomske saradnje sa tim zemlјama, izradu opštih, komparativnih i sektorskih izveštaja o trendovima trgovinske i investicione saradnje sa ovim zemlјama; pružanje stručne podrške izvoznicima za izlazak na tržišta tih zemalјa; pružanje podrške stranim ulagačima iz tih zemalјa u komunikaciji sa državnim organima; koordinaciju rada organa i organizacija državne uprave u vezi sa sa poslovima iz delokruga Odseka; pružanje podrške u obezbeđivanju kontakata, izrada planova i pripremi poseta državnih i privrednih delegacija; kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za susedne zemlјe i zemlјe centralne Evrope obavlјaju se poslovi koji se odnose na: predlaganje, pripremu i sprovođenje strategije i politike ekonomske saradnje sa ovim zemlјama; predlaganje i vođenje procedure za sklapanje sporazuma o ekonomskoj i trgovinskoj saradnji i sporazuma o slobodnoj trgovini sa tim zemlјama; rukovođenje i koordinaciju priprema, učešće u radu mešovitih tela po sporazumima o ekonomskoj i trgovinskoj saradnji, kao i sporazuma o slobodnoj trgovini sa tim zemlјama; koordiniranje i učešće u radu nacionalnih delova mešovitih komiteta, komisija, radnih grupa, poslovnih saveta i drugih stalnih i ad hoc radnih tela za bilateralnu ekonomsku saradnju; analiziranje i praćenje rezultata realizacije zaklјučenih sporazuma sa tim zemlјama i predlaganje mera za unapređenje njihove primene; pripremanje informacija, platformi za bilateralne susrete i pregovore sa predstavnicima stranih državnih institucija i privrednih predstavnika, kao i izveštaja sa ovih susreta; praćenje i analiziranje stanja na tržištima ovih zemalјa i predlaganje mera za unapređenje ekonomske saradnje sa tim zemlјama, izradu opštih, komparativnih i sektorskih izveštaja o trendovima trgovinske i investicione saradnje sa ovim zemlјama; pružanje stručne podrške izvoznicima za izlazak na tržišta tih zemalјa; pružanje podrške stranim ulagačima iz tih zemalјa u komunikaciji sa državnim organima; koordinaciju rada organa i organizacija državne uprave u vezi sa poslovima iz delokruga Odseka; pružanje podrške u obezbeđivanju kontakata, izrada planova i priprema poseta državnih i privrednih delegacija; kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za Afriku, Bliski istok, južnu Aziju i Latinsku Ameriku obavlјaju se poslovi koji se odnose na: predlaganje, pripremu i sprovođenje strategije i politike ekonomske saradnje sa ovim zemlјama; predlaganje i vođenje procedure za sklapanje sporazuma, protokola i memoranduma o ekonomskoj i trgovinskoj saradnji sa tim zemlјama; praćenje realizacije zaklјučenih sporazuma, protokola i memoranduma sa tim zemlјama i predlaganje mera za unapređenje njihove primene; koordiniranje i učešće u radu nacionalnih delova mešovitih komiteta, komisija, radnih grupa, poslovnih saveta i drugih stalnih i ad hoc radnih tela za bilateralnu ekonomsku saradnju; pripremanje informacija, platformi za bilateralne susrete i pregovore sa predstavnicima stranih državnih institucija i privrednih predstavnika, kao i izveštaje sa ovih susreta; praćenje i analiziranje stanja na tržištima ovih zemalјa i predlaganje mera za unapređenje ekonomske saradnje sa tim zemlјama; izradu opštih, komparativnih i sektorskih izveštaja o trendovima trgovinske i investicione saradnje sa ovim zemlјama; pružanje stručne podrške izvoznicima za izlazak na tržišta tih zemalјa; pružanje podrške stranim ulagačima iz tih zemalјa u komunikaciji sa državnim 7

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine organima; koordinaciju rada organa i organizacija državne uprave u vezi sa sa poslovima iz delokruga Grupe; pružanje podrške u obezbeđivanju kontakata, izrada planova i pripremi poseta državnih i privrednih delegacija, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Grupi za pripremu i organizovanje međunarodnih izložbi i promotivne aktivnosti na unapređivanju ekonomskih odnosa Republike Srbije sa inostranstvom obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu opštih, komparativnih i sektorskih izveštaja o trendovima trgovinske i investicione saradnje Republike Srbije sa pojedinim zemlјama, sprovođenje analiza i organizaciju poslova pružanja stručne pomoći izvoznicima i stranim ulagačima, koordinaciju saradnje i saradnju sa nadležnim ministarstvima i institucijama, pripremu i sprovođenje odluke o učešću Republike Srbije na međunarodnim EXPO i ostalim izložbama i promocijama potencijala Republike Srbije; predlaganje, pripremu i sprovođenje procedura za imenovanje Generalnog komesara međunarodne izložbe; predlaganje, pripremu i sprovođenje procedura za potpisivanje ugovora između Republike Srbije i nadležnih institucija zemalјa domaćina međunarodne izložbe; priprema neophodne dokumentacije za sprovođenje procedure za osnivanje privremenog subjekta/entiteta na teritoriji zemlјe domaćina međunarodne izložbe i ostalim izložbama; priprema dokumentacije i sprovođenje procedure za izbor idejnog rešenja i realizacije izabranog projekta učešća Republike Srbije na međunarodnoj izložbi i ostalim izložbama; priprema i sprovođenje procedure za podnošenje Izveštaja o učešću Republike Srbije na međunarodnoj izložbi i ostalim izložbama, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

2. SEKTOR ZA MULTILATERALNU I REGIONALNU EKONOMSKU I TRGOVINSKU SARADNјU Olivera Jocić, v.d. pomoćnika ministra kontakt telefon 011/2642-127 e-mail: [email protected]

U Sektoru za spolјnotrgovinsku politiku i multilateralnu i regionalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu i koordiniranje procesa pristupanja Republike Srbije STO, praćenje rada i sprovođenje obaveza koje proističu iz članstva u ovoj organizaciji; implementaciju sporazuma iz obuhvata STO kroz koordinaciju aktivnosti pojedinih ministarstava nadležnih za određene oblasti; izradu notifikacija STO po pojedinim sporazumima u saradnji sa pomenutim ministarstvima; koordiniranje i učestvovanje u svim redovnim aktivnostima STO i u narednim rundama multilateralnih trgovinskih pregovora; pripremanje i usaglašavanje pregovaračkih stavova koje Republika Srbija zastupa u STO; organizovanje kontinuiranog upoznavanja javnosti sa sistemom funkcionisanja STO, obavezama preuzetim u toku procesa pristupanja i novim predlozima; saradnja sa univerzitetima i akademskim strukturama u oblasti trgovinske politike i međunarodnih pravila STO; unapređenje i razvoj ekonomskih odnosa sa EU kroz primenu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa EU, rukovođenje i koordinacija aktivnosti u okviru pregovora o pristupanju EU u oblasti Pregovaračkog poglavlјa 30 „Ekonomski odnosi sa inostranstvom'', saradnja sa užim pregovaračkim timom Vlade Srbije za pregovore sa EU, kao i nadležnim direktoratima Evropske komisije; unapređenje i razvoj ekonomskih odnosa sa EFTA kroz sprovođenje sporazuma o slobodnoj trgovini sa EFTA; praćenje rada i sprovođenje obaveza koje proističu iz članstva u Sporazumu o slobodnoj trgovini u regionu jugoistočne Evrope-CEFTA i drugim ekonomskim organizacijama iz sistema UN i regionalnim i subregionalnim organizacijama, sporazumima i inicijativama, kao i koordinaciju pripreme za zaklјučivanje multilateralnih trgovinskih sporazuma i njihovo izvršavanje; praćenje sprovođenja Akcionog plana o regionalnom ekonomskom prostoru na Zapadnom Balkanu (ZB6); praćenje zaklјučivanja i realizacije odgovarajućih sporazuma sa EU, EFTA, CEFTA; usklađivanje privrednih i trgovinskih propisa sa 8

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine standardima STO i EU; praćenje rada i aktivnosti sa OECD i relevantnim komitetima, Regionalnim savetom za saradnju (RCC), Investicionim komitetom jugoistočne Evrope-CEI, Regionalnim savetom za saradnju (RCC) – Investicionim komitetom jugoistočne Evrope (SEE Investment Committee), Centralnom Evropskom inicijativom-CEI i drugim sporazumima i inicijativama u cilјu obaveštavanja o izvršavanju obaveza Republike Srbije, kao i drugim institucijama relevantnim za unapređenje investicionog ambijenta; utvrđivanje principa i strategije politike i režima spolјne trgovine; usklađivanje politike i režima spolјne trgovine sa međunarodnim propisima koji regulišu ovu oblast; instrumente za unapređenje izvoza robe i usluga; robni režim, mehanizme za njegovo sprovođenje i posebne i složene oblike spolјno trgovinskog poslovanja; instrumente kojima se obavlјa zaštita domaćeg tržišta od prekomernog, subvencionisanog uvoza i uvoza po damping cenama; pripremu nacrta zakona i podzakonskih akata koji se odnose na spolјnotrgovinsko poslovanje, kao i drugih pojedinačnih i opštih akata koje donosi Vlada; vođenje upravnih postupaka i preduzimanje drugih upravnih radnji; koordiniranje rada međuresorskih komisija za implementaciju spolјnotrgovinskih mera, koordiniranje procesom usaglašavanja sa pravilima STO, procedure izdavanja dozvola i ostalih dokumenata vezanih za izvoz i uvoz robe na nivou Vlade, učešće u međunarodnim i međuresorskim radnim telima za usaglašavanje propisa sa normama međunarodnog zakonodavstva i pristup međunarodnim organizacijama; saradnju i koordinaciju aktivnosti sa privrednim društvima, organima i organizacijama u cilјu unapređenja spolјnotrgovinskog poslovanja; učešće u radu na izradi regulative iz nadležnosti drugih resora koji se odnose na spolјnotrgovinsko poslovanje; pripremu informacija za razgovore državnih i političkih predstavnika sa predstavnicima međunarodnih organizacija i inicijativa; praćenje i analiziranje robne razmene, industrijske i tehnološke saradnje i drugih oblika trgovinske saradnje; donošenja mera za smanjenje spolјnotrgovinskog deficita, povećanje izvoza i unapređenje konkurentnosti domaće privrede; učešće u pripremi propisa u oblasti stranih ulaganja; pregovaranje i zaklјučivanje sporazuma o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja, pripremu zakona o njihovom potvrđivanju i praćenje njihove realizacije; stručnu podršku u postupku zaklјučivanja međunarodnih sporazuma; učešće u aktivnostima realizacije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i Nacionalnog programa integracija u EU i pristupanja STO; učešće u pripremi i predlaganju programa i projekata iz predpristupnih fondova i drugih programa EU i ostalih oblika međunarodne pomoći; kreiranje i sprovođenje politike spolјne trgovine u oblasti naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene u skladu sa međunarodno preuzetim obavezama Republike Srbije; pokretanje inicijative i učešće u izradi zakona i drugih propisa iz delokruga poslova spolјne trgovine naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene (kontrolisanom robom); saradnju sa drugim organima državne uprave i učešće u radu međuresorskih radnih tela za sprovođenje i usaglašavanje propisa u oblasti naoružanja vojne opreme i robe dvostruke namene sa normama međunarodnog zakonodavstva i pristupanja međunarodnim organizacijama i međunarodnim kontrolnim režimima; izdavanje izvoznih i uvoznih dozvola i ostalih dokumenata koji prate spolјnu trgovinu naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene; vođenje registra lica koja mogu da obavlјaju poslove spolјne trgovine naoružanjem i vojnom opremom; vođenje evidencija i formiranje baze podataka o primlјenim zahtevima i izdatim dozvolama i drugim dokumentima; izradu Godišnjeg izveštaja o realizaciji spolјnotrgovinskog prometa; izradu godišnjih izveštaja u skladu sa međunarodnim obavezama i zahtevima međunarodnih organizacija (UN, OEBS) i drugih institucija koje se bave kontrolom izvoza naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene; pripremu propisa u oblasti zabrane izvoza i uvoza robe koja može biti upotreblјena za izvršenje smrtne kazne, mučenje ili drugo okrutno, nelјudsko ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje, radi usklađivanja sa međunarodnim zakonodavstvom; izdavanje dozvola za izvoz i uvoz ove robe, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Sektoru za spolјnotrgovinsku politiku i multilateralnu i regionalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 9

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

1. Grupa za Svetsku trgovinsku organizaciju; 2. Grupa za Evropsku uniju (EU) i Evropsko udruženje slobodne trgovine (EFTA);

3. Grupa za saradnju sa CEFTA, međunarodnim ekonomskim organizacijama OUN, i drugim multilateralnim i regionalnim organizacijama i inicijativama; 4. Grupa za spolјnotrgovinski sistem i mere zaštite; 5. Odelјenje za međunarodne sporazume i spolјnu trgovinu kontrolisanom robom.

U Grupi za Svetsku trgovinsku organizaciju obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu i koordiniranje procesa pristupanja Republike Srbije STO; praćenje rada ove međunarodne trgovinske organizacije i staranje o izvršenju obaveza iz članstva u STO; predlaganje i sprovođenje strategije i politike razvoja saradnje sa ovom međunarodnom organizacijom; pripremu analiza, informacija, predloga stavova i učestvovanje u pregovorima i zasedanjima odgovarajućih tela STO; priprema materijala o sistemu i kretanju spolјne trgovine Republike Srbije koji se dostavlјaju STO (notifikacija) po pojedinim sporazumima i u saradnji sa nadležnim ministarstvima; praćenje i analiziranje pravne regulative radi iniciranja promene postojećih i donošenja novih propisa i njihove primene u cilјu harmonizacije sa pravilima STO; organizovanje kontinuiranog upoznavanja javnosti i privrede sa sistemom funkcionisanja STO, obavezama preuzetim u toku procesa pristupanja i sa novim predlozima; proučavanje studija i podataka o svetskim ekonomskim kretanjima; učešće u radu redovnih tela STO, ministarskim zesedanjima kao i na međunarodnim skupovima u oblasti međunarodne trgovine i pravila STO; praćenje sprovođenja tehničke pomoći u ovoj oblasti; saradnja sa univerzitetima i akademskim strukturama u oblasti trgovinske politike i međunarodnih pravila STO, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Grupi za Evropsku uniju (EU) i Evropsko udruženje slobodne trgovine (EFTA) obavlјaju se poslovi koji se odnose na: rukovođenje i koordinaciju aktivnosti u okviru Pregovaračke grupe 30 „Ekonomski odnosi sa inostranstvom“, vođenje pregovora o pristupanju EU u oblasti poglavlјa 30 i saradnju sa užim pregovaračkim timom Vlade Srbije za pregovore sa EU; učešće i praćenje primene Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa EU iz delokruga Sektora; komunikaciju sa Koordinacionim telom za proces pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji i nadležnim direktoratima Evropske komisije; saradnju sa drugim organima i organizacijama, predstavnicima privrede, Misijom Republike Srbije pri EU u Briselu, pripremu priloga za Nacionalni program za usvajanje propisa Evropske unije – NPAA i koordiniciju izrade priloga za NPAA, pripremu priloga za izradu Godišnjeg izveštaja Evropske komisije o napretku Republike Srbije, stručnu redakturu prevoda propisa Evropske unije u procesu usklađivanja domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, pripremu materijala i učešće u radu Odbora za sprovođenje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje; praćenje primene i sprovođenje Sporazuma o slobodnoj trgovini sa EFTA; učešće u radu Mešovitog komiteta sa EFTA zemlјama, praćenje privredne i trgovinske saradnje sa zemlјama EFTA; saradnju sa Sekretarijatom EFTA u Ženevi, pripremu informacija i izveštaja o efektima zaklјučenih međunarodnih sporazuma; praćenje sprovođenja tehničke pomoći u ovoj oblasti; organizovanje kontinuiranog upoznavanja javnosti i privrede sa procesom prudruživanja EU, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Grupi za saradnju sa CEFTA, međunarodnim ekonomskim organizacijama OUN, i drugim multilateralnim i regionalnim organizacijama i inicijativama obavlјaju se poslovi koji se odnose na: praćenje saradnje sa međunarodnim i regionalnim organizacijama, sporazumima i regionalnim inicijativama, i to: Sporazum o slobodnoj trgovini u regionu jugoistočne Evrope-CEFTA,; Centralno Evropska inicijativa /CEI/, Evropska ekonomska komisija Ujedinjenih nacija /UNECE/, 10

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju /UNCTAD/, Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj /OECD/, Regionalni savet za saradnju /RCC/, Inicijativa za saradnju u jugoistočnoj Evropi /SECI/, Organizacija za crnomorsku ekonomsku saradnju /BSEC/ i druge regionalne organizacije i inicijative; primenu sporazuma CEFTA; praćenje rada i aktivnosti sa OECD i relevantnim komitetima, Regionalnim savetom za saradnju /RCC/ - Investicionim komitetom jugoistočne Evrope (SEE Investment Committee) i drugim institucijama relevantnim za unapređenje investicionog ambijenta; praćenje sprovođenja Akcionog plana o regionalnom ekonomskom prostoru u okviru Zapadnog Balkana (ZB6); saradnja sa organizacijama koje okuplјaju strane ulagače u Republici Srbiji; organizacija i praćenje analize poslovnog okruženja i analize ekonomskih aspekata stranih ulaganja; proučavanje studija i podataka o svetskim ekonomskim kretanjima; kao i drugi poslovi iz ove oblasti; pripremu informacija, platformi za pregovora sa navedenim organizacijama i zaklјučivanje sporazuma o saradnji ili učešću u tim organizacijama; učestvovanje u pregovorima i na zasedanjima odgovarajućih tela CEFTA i drugih organizacija; praćenje realizacije postignutih sporazuma; razvoj trgovinskih odnosa i predlaganje mera za njihovo pobolјšanje, organizovanje kontinuiranog upoznavanja javnosti i privrede sa aktivnostima u okviru CEFTA, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Grupi za spolјnotrgovinski sistem i mere zaštite obavlјaju se poslovi koji se odnose na: učešće u zakonodavno-pravnim poslovima u vezi sa pripremom i izradom materijala, nacrta zakona i drugih propisa kojima se uređuje režim spolјne trgovine, uslovi prometa roba i usluga sa inostranstvom, poslovanje privrednih društava i drugih pravnih lica u cilјu primene pravila i principa STO i regulative EU; rad međuresorskog Vladinog tela za usaglašavanje propisa sa pravilima i principima međunarodne trgovine u oblasti sistema izdavanja uvoznih i izvoznih dozvola i drugih administrativnih procedura koje prethode izvozu, uvozu, odnosno tranzitu robe; predlaganje propisa u oblasti mere zaštite; prikuplјanje i analizu parametara vezanih za povećanje uvoza, promene u nivou cena, prodaje, proizvodnje, produktivnosti, stepena iskorišćenosti kapaciteta, profita, gubitaka, zaposlenosti u cilјu ispitivanja, predlaganja i sprovođenja odnosno uvođenja privremenih i definitivnih antidampinških mera, kompenzatornih mera i mera zaštite od prekomernog uvoza, odnosno otpočinjanja i vođenja postupka ispitivanja kao i preispitivanja uvedenih mera u cilјu njihove dalјe primene, produženja ili eventualnog ukidanja; usaglašavanje domaćih propisa sa međunarodnim sporazumima (STO i EU) kojima su regulisane antidampinške mere, kompenzatorne mere i mere zaštite od prekomernog uvoza; koordinaciju i praćenje izmena i dopuna pravne regulative iz ove oblasti u skladu sa Nacionalnim programom integracija, praćenje odluka Evropskog saveta i komisija koje se odnose na pojedinačne slučajeve odnosno zemlјe i robe; pripremu odgovora, tumačenja i mišlјenja o propisima koji su u nadležnosti Sektora, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Odelјenju za međunarodne sporazume i spolјnu trgovinu kontrolisanom robom, obavlјaju se poslovi koji se odnose na: učešće u pripremi propisa u oblasti stranih ulaganja; pružanje stručne podrške u postupku zaklјučivanja međunarodnih sporazuma; pregovaranje i zaklјučivanje sporazuma o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja, pripremu nacrta zakona o njihovom potvrđivanju i praćenje njihove relizacije u praksi; učešće u aktivnostima realizacije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i Nacionalnog programa integracija u EU i pristupanja STO; učešće u pripremi i predlaganju programa i projekata iz predpristupnih fondova i drugih programa EU i ostalih oblika međunarodne pomoći; kreiranje i sprovođenje politike spolјne trgovine u oblasti naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene u skladu sa međunarodno preuzetim obavezama Republike Srbije; pokretanje inicijative i izrada zakona i drugih propisa iz delokruga spolјne trgovine naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene (kontrolisanom robom); saradnju sa drugim organima državne uprave i učešće u radu međuresorskih radnih tela za sprovođenje i usaglašavanje propisa u oblasti naoružanja vojne opreme i robe dvostruke namene sa 11

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine normama međunarodnog zakonodavstva i pristupanja međunarodnim organizacijama i međunarodnim kontrolnim režimima; izdavanje izvoznih i uvoznih dozvola i ostalih dokumenata koji prate spolјnu trgovinu naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene; vođenje registra lica koja mogu da obavlјaju poslove spolјne trgovine naoružanjem i vojnom opremom; vođenje evidencija i formiranje baze podataka o primlјenim zahtevima i izdatim dozvolama i drugim dokumentima; izradu Godišnjeg izveštaja o realizaciji spolјnotrgovinskog prometa; izradu godišnjih izveštaja u skladu sa međunarodnim obavezama i zahtevima međunarodnih organizacija (UN, OEBS) i stranih institucija koje se bave kontrolom trgovine naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene; pripremu propisa u oblasti zabrane izvoza i uvoza robe koja može biti upotreblјena za izvršenje smrtne kazne, mučenje ili drugo okrutno, nelјudsko ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje, radi usklađivanja sa međunarodnim zakonodavstvom; izdavanje dozvola za izvoz i uvoz ove robe, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

3. SEKTOR ZA TRGOVINU, USLUGE I POLITIKU KONKURENCIJE Tel. 011/361-09-72

U Sektoru za trgovinu, usluge i politiku konkurencije obavlјaju se poslovi koji se odnose na: funkcionisanje tržišta roba, ostvarivanje makroekonomske politike u oblasti cena; uticaj privrednih kretanja na tržište roba i usluga; snabdevenost tržišta i kretanje cena i odnosa ponude i tražnje; praćenje i analizu poslovanja i razvoj trgovine sa predlozima mera za stabilizaciju kretanja na tržištu; predlaganje sistemskih rešenja o posebnim dažbinama pri uvozu, pre svega polјoprivrednih i prehrambenih proizvoda (prelevmani); pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona, podzakonskih akata i njihovih izmena iz oblasti trgovine, cena, usluga i razvoja konkurencije; praćenje i primenu donetih propisa iz delokruga Sektora; privlačenje domaćeg i stranog kapitala u sektor trgovine i usluga, podsticanje izvoza, izgradnju i pozicioniranje nacionalnog brenda Srbije; sprovođenje utvrđene ekonomske politike u oblasti cena; praćenje i analiziranje kretanja cena proizvoda i usluga, pre svega javnih preduzeća, analiziranje kretanja kupovne moći i životnog standarda stanovništva; predlaganje mera tekuće ekonomske politike, kojima se utiče na stabilnost cena; predlaganje privremenih mera u slučajevima postojanja poremećaja, kada se ograničava slobodno obrazovanje cena; praćenje i analizu stanja u oblasti konkurencije; izradu stručnih osnova za definisanje mera i aktivnosti za unapređenje konkurencije i predlaganje mera za intenziviranje primene evropskih standarda u oblasti zaštite konkurencije, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Sektoru za trgovinu, usluge i politiku konkurencije obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1. Odelјenje za trgovinu i razvoj konkurencije; 2. Odsek za cene; 3. Grupa za razvoj usluga i nacionalnog brenda Srbije

U Odelјenju za trgovinu i razvoj konkurencije obavlјaju se poslovi koji se odnose na: strateški razvoj tržišta i trgovine, praćenje tokova u trgovini i zaštitu konkurencije; izučavanje i praćenje stanja i razvoja tržišta i trgovinske mreže; uspostavlјanje baze podataka o tržištu i trgovinskom sektoru; izradu analiza, predloga i modela za efikasnije upravlјanje i planiranje razvojem trgovine; iniciranje strateških istraživanja; predlaganje smernica za sprovođenje strateški definisanih prioriteta; praćenje prometa roba i usluga u Republici Srbiji, predlaganje mera otklanjanja poremećaja na tržištu; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti trgovine i zaštite konkurencije; primenu donetih propisa i nadzor nad njihovim sprovođenjem; odgovaranje na pismene predstavke tržišnih subjekata i građana i davanje zakonskih objašnjenja; predlaganje 12

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine privremenih mera u slučajevima postojanja poremećaja u proizvodnji i prometu proizvoda i usluga čije se cene obrazuju slobodno; sprečavanje pojava nelojalne konkurencije, zloupotrebe monopolskog položaja, dampinškog ponašanja i špekulativnih radnji; podsticanje i kordinaciju procesa koji su u funkciji razvoja sektora trgovine u Republici Srbiji; unapređenje konkurentnosti sektora trgovine, privlačenje domaćeg i stranog kapitala u sektor trgovine, podsticanje izvoza, unapređenje i razvoj ekonomskih odnosa sa inostranstvom u domenu trgovine; izradu stručnih osnova za definisanje mera i aktivnosti za unapređenje konkurencije; praćenje, analiziranje i predlaganje mera za intenziviranje primene evropskih standarda u oblasti zaštite konkurencije; izradu studija, analiza, informacija i drugih materijala iz oblasti trgovine i zaštite konkurencije, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za cene obavlјaju se poslovi koji se odnose na: sprovođenje utvrđene ekonomske politike u oblasti cena; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti cena i praćenje primene donetih propisa; praćenje i analiziranje kretanja ukupnog stanja i cena na tržištu proizvoda i usluga, pre svega proizvoda bitnih za životni standard stanovništva i usluga javnih preduzeća, te njihov uticaj na ostvarivanje inflacije i očuvanje životnog standarda stanovništva; analiziranje kretanja kupovne moći i životnog standarda stanovništva; predlaganje mera tekuće ekonomske politike, kojima se utiče na stabilnost cena; utvrđivanje kriterijuma, odnosno elemenata obrazovanja cena proizvoda i usluga čiji je način obrazovanja cena utvrđen posebnim propisom; procenu kretanja cena; praćenje i analiziranje kretanja cena i nivoa cena roba i usluga na domaćem i svetskom tržištu i sagledavanje cenovne konkurentnosti; praćenje uticaja troškova proizvodnje na cene i sagledavanje dejstva cena na ekonomski položaj preduzeća, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Grupi za razvoj usluga i nacionalnog brenda Srbije obavlјaju se poslovi koji se odnose na podsticanje i koordinaciju procesa razvoja sektora usluga i nacionalnog brenda Srbije, afirmaciju evropskih standarda poslovanja u sektoru usluga, unapređenje konkurentnosti, investicija i podsticanje izvoza usluga, stvaranje povolјnog ekonomskog i društvenog ambijenta za razvoj i intenzivnu primenu brendinga u Republici Srbiji i informisanje javnosti i podizanje nivoa svesti o značaju brendinga i nacionalnog brenda Srbije; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti usluga i brendinga; unapređenje ekonomskih odnosa sa inostranstvom u domenu razvoja usluga i pozicioniranja nacionalnog brenda Srbije; definisanje strateškog okvira za razvoj nacionalnog brenda Srbije i odgovarajućih mera za implementaciju i obezbeđenje povolјne pozicije nacionalnog brenda Srbije u svetu, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

4.SEKTOR ZA ZAŠTITU POTROŠAČA

Vesna Novaković, pomoćnik ministra Tel. 011/3616-623; e-mail: [email protected]

U Sektoru za zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi koji se odnose na: utvrđivanje i sprovođenje politike u oblasti zaštite potrošača; donošenje nacionalnog i godišnjeg programa zaštite potrošača i praćenje njihovog sprovođenja; predlaganje sistemskih rešenja i mera u cilјu kreiranja i sprovođenja politike zaštite potrošača; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti zaštite potrošača; praćenje primene propisa kojima se uređuje oblast zaštite potrošača i davanje stručnih mišlјenja o njihovoj primeni; praćenje tržišta, a naročito prepoznavanje nepoštene poslovne prakse i ugovaranja nepravičnih ugovornih odredaba u potrošačkim ugovorima, predlaganje mera za otklanjanje sistemskih nepravilnosti domaćeg tržišta sa aspekta zaštite potrošača, pokretanje i vođenje postupka zaštite kolektivnog interesa potrošača; sprovođenje aktivnosti u vezi sa prilagođavanjem 13

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom Evropske unije iz oblasti zaštite potrošača; obavlјanje stručnih poslova za potrebe Nacionalnog saveta za zaštitu potrošača kao savetodavno- konsultativnog tela; integraciju politike zaštite potrošača u druge državne politike; pokretanje inicijativa i podnošenje predloga za donošenje i izmenu određenih propisa u cilјu obezbeđivanja efikasne zaštite prava potrošača; učestvovanje u radu međuresornih radnih grupa i drugih tela po pitanju ostvarivanja zaštite potrošača; saradnju sa nacionalnim i međunarodnim institucijama i organizacijama u oblasti zaštite potrošača; saradnju sa organima pokrajinske i lokalne samouprave u cilјu razvoja zaštite potrošača; učestvovanje u pripremi programa i projekata iz pretpristupnih programa Evropske unije i ostalih oblika međunarodne pomoći, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Sektoru za zaštitu potrošača obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odelјenje za zaštitu potrošača; 2. Grupa za sprovođenje politike zaštite potrošača

U Odelјenju za zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi koji se odnose na: utvrđivanje i ostvarivanje politike u oblasti zaštite potrošača, praćenje primene propisa iz oblasti zaštite potrošača i davanje stručnih mišlјenja o njihovoj primeni, donošenje nacionalnog i godišnjeg programa zaštite potrošača i praćenje njihovog sprovođenja; predlaganje sistemskih rešenja i mera u cilјu kreiranja i sprovođenja politike zaštite potrošača; praćenje i analiziranje ponašanja učesnika na tržištu u smislu prepoznavanja primene nepoštene poslovne prakse i ugovaranja nepravičnih ugovornih odredaba u potrošačkim ugovorima, pokretanje i vođenje postupka zaštite kolektivnog interesa potrošača; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti zaštite potrošača; sprovođenje aktivnosti u vezi sa prilagođavanjem nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom Evropske unije iz oblasti zaštite potrošača; obavlјanje stručnih poslova vezanih za rad Nacionalnog saveta za zaštitu potrošača kao savetodavno - konsultativnog tela; unapređenje saradnje se udruženjima za zaštitu potrošača; učestvovanje u radu međuresornih radnih grupa i drugih tela po pitanju ostvarivanja zaštite potrošača; saradnju sa nacionalnim i međunarodnim institucijama i organizacijama potrošača; učestvovanje u pripremi programa i projekata iz pretpristupnih programa Evropske unije i ostalih oblika međunarodne pomoći; podsticanje i sprovođenje edukativnih i informativnih aktivnosti usmerenih na podizanje nivoa znanja i svesti potrošača, trgovaca, kao i svih zainteresovanih strana o značaju politike zaštite potrošača, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Odelјenju za zaštitu potrošača obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Grupa za unapređenje politike i zaštitu kolektivnog interesa potrošača; 2. Grupa za edukaciju i unapređenje saradnje u oblasti zaštite potrošača.

U Grupi za unapređenje politike i zaštitu kolektivnog interesa potrošača obavlјaju se poslovi koji se odnose na: predlaganje sistemskih rešenja i mera u cilјu kreiranja i unapređenja politike zaštite potrošača; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti zaštite potrošača; praćenje primene propisa kojima se uređuje oblast zaštite potrošača i davanje stručnih mišlјenja o njihovoj primeni; praćenje i analiziranje ponašanja učesnika na tržištu u smislu prepoznavanja primene nepoštene poslovne prakse i ugovaranja nepravičnih ugovornih odredaba u potrošačkim ugovorima, pokretanje i vođenje postupka zaštite kolektivnog interesa potrošača, sprovođenje aktivnosti u vezi sa prilagođavanjem nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom Evropske unije iz oblasti zaštite potrošača; pripremu i sprovođenje programa i projekata iz oblasti zaštite potrošača; stručne poslove za potrebe Nacionalnog saveta za zaštitu potrošača, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Grupi za edukaciju i unapređenje saradnje u oblasti zaštite potrošača obavlјaju se poslovi koji se odnose na: predlaganje i sprovođenje mera u cilјu podizanja opšteg nivoa znanja o zaštiti prava potrošača i načina obrazovanja potrošača; sprovođenje aktivnosti u cilјu za edukacije potrošača, trgovaca, kao i svih zainteresovanih strana u sprovođenju politike zaštite potrošača; 14

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine izradu studija, analiza, informacija i drugih materijala iz oblasti zaštite potrošača; podršku radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača i predlaganje mera za unapređenje saradnje vladinog i nevladinog sektora u oblasti zaštite potrošača; saradnja sa relevantnim institucijama na lokalnom, regionalnom i međunarodnom nivou u oblasti zaštite potrošača, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Grupi za sprovođenje politike zaštite potrošača obavlјaju se poslovi koji se odnose na: efikasnije sprovođenje politike zaštite potrošača; analizu ponašanja učesnika na tržištu u primeni propisa iz oblasti zaštite potrošača; upravlјanje informacionom bazom prigovora potrošača; analizu prigovora potrošača i predlaganje mera za otklanjanje sistemskih nepravilnosti domaćeg tržišta sa aspekta zaštite potrošača; praćenje rešavanja prigovora potrošača od strane savetovališta potrošača i nadležnih inspekcijskih organa; praćenje sprovođenja projekata udruženja za zaštitu potrošača; analizu izveštaja o aktivnostima udruženja za zaštitu potrošača, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

5. SEKTOR TRŽIŠNE INSPEKCIJE

Lidija Stojanović, pomoćnik ministra – Glavni tržišni inspektor e-mail: [email protected]

U Sektoru tržišne inspekcije obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju aktivnosti praćenja i unapređenja međuresorne i regionalne saradnje u oblasti tržišnog nadzora, izrade i usaglašavanja operativnih međuresornih planova, nadzora tržišta i objedinjavanja izveštaja o koordiniranom nadzoru tržišta za Vladu RS, razmenu informacija i obaveštavanje javnosti o nebezbednim proizvodima na tržištu; poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe i vršenje usluga; usaglašenost i bezbednost neprehrambenih proizvoda u proizvodnji i prometu; sprečavanje nelojalne konkurencije; zaštita potrošača; oglašavanje; proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma; promet biocida; promet hemikalija; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera, kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; sprečavanje pojavnih oblika sive ekonomije u trgovini, elektronskoj trgovini i uslugama; kontrola uslova za prometovanje, prometa i monitoring derivata nafte i biogoriva; finansijsko-materijalni poslovi u vezi robe oduzete u postupku inspekcijskog nadzora; poslove koji su neposredno vezani za vršenje inspekcijskog nadzora: izrada analize stanja iz oblasti inspekcijskog nadzora; izrada analiza i procena rizika; izrada procedura i lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora; izrada akata o primeni propisa; interna obuka tržišnih inspektora za primenu novih propisa i procedura u postupku inspekcijskog nadzora; sačinjavanje izveštaja o izvršenim kontrolama u inspekcijskom nadzoru, analiza tih izveštaja i sačinjavanje predloga plana samostalnih, zajedničkih i koordiniranih kontrola za naredni period; unutrašnja kontrola rada odelјenja tržišne inspekcije i tržišnih inspektora; praćenje izvršenja naloga dostavlјenih odelјenjima; predlaganje mera za otklanjanje nepravilnosti u radu inspektora i odelјenja; provere i obrada navoda inicijativa za pokretanje disciplinskog postupka; neposredan inspekcijski nadzor iz nadležnosti tržišne inspekcije radi provere navoda iz prijava i pritužbi na rad inspektora i odelјenja; pripreme ovlašćenih predstavnika podnosioca zahteva za pretres pred sudom za prekršaje; obrada predmeta za Državno pravobranilaštvo u postupcima koji su pokrenuti od strane tržišnih inspektora; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz nadležnosti tržišne inspekcije po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija, organizacija potrošača i dr.; saradnja sa drugim inspekcijskim organima, pravosudnim organima, drugim organima i organizacijama, udruženjima i ustanovama čiji su poslovi u vezi ili od značaja za rad Sektora; podnošenje izveštaja i informacija o

15

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine stanju u oblastima iz delokruga rada Sektora; obavlјa i druge poslove u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

U Sektoru tržišne inspekcije obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

U sedištu Ministarstva:

1. Grupa za razvoj i unapređenje rada Sektora. Za funkcionalnu koordinaciju rada unutrašnjih jedinica van sedišta: 2. Odelјenje za kontrolu prometa, sprečavanje nelojalne konkurencije i zaštitu potrošača; 3. Odelјenje za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda; 4. Odelјenje za obuku i izveštavanje; 5. Odelјenje za unutrašnju kontrolu.

Izvan sedišta Ministarstva : 1. Odelјenje tržišne inspekcije Beograd, u područnoj jedinici za grad Beograd sa sedištem u Beogradu; 2. Odelјenje tržišne inspekcije Bor, u okružnoj područnoj jedinici za Borski upravni okrug sa sedištem u Boru; 3. Odelјenje tržišne inspekcije Valјevo, u okružnoj područnoj jedinici za Kolubarski upravni okrug sa sedištem u Valјevu; 4. Odelјenje tržišne inspekcije Vranje, u okružnoj područnoj jedinici za Pčinjski upravni okrug sa sedištem u Vranju; 5. Odelјenje tržišne inspekcije Zaječar, u okružnoj područnoj jedinici za Zaječarski upravni okrug sa sedištem u Zaječaru; 6. Odelјenje tržišne inspekcije Zrenjanin, u okružnoj područnoj jedinici za Srednjebanatski upravni okrug sa sedištem u Zrenjaninu; 7. Odelјenje tržišne inspekcije Jagodina, u okružnoj područnoj jedinici za Pomoravski upravni okrug sa sedištem u Jagodini; 8. Odelјenje tržišne inspekcije Kragujevac, u okružnoj područnoj jedinici za Šumadijski upravni okrug sa sedištem u Kragujevcu; 9. Odelјenje tržišne inspekcije Kralјevo, u okružnoj područnoj jedinici za Raški upravni okrug sa sedištem u Kralјevu; 10. Odelјenje tržišne inspekcije Kikinda, u okružnoj područnoj jedinici za Severnobanatski upravni okrug sa sedištem u Kikindi; 11. Odelјenje tržišne inspekcije Kosovska Mitrovica, u područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za Kosovskomitrovački, Kosovskopomoravski, Kosovski, Prizrenski i Pećki upravni okrug sa sedištem u Kosovskoj Mitrovici; 12. Odelјenje tržišne inspekcije Kruševac, u okružnoj područnoj jedinici za Rasinski upravni okrug sa sedištem u Kruševcu; 13. Odelјenje tržišne inspekcije Leskovac, u područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za Jablanički upravni okrug i Pirotski upravni okrug, sa sedištem u Leskovcu; 14. Odelјenje tržišne inspekcije Niš, u okružnoj područnoj jedinici za Nišavski upravni okrug sa sedištem u Nišu; 15. Odelјenje tržišne inspekcije Novi Sad, u okružnoj područnoj jedinici za Južnobački upravni okrug sa sedištem u Novom Sadu; 16. Odelјenje tržišne inspekcije Pančevo, u okružnoj područnoj jedinici za Južnobanatski upravni okrug s sedištem u Pančevu;

16

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

17. Odelјenje tržišne inspekcije Požarevac, u područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za Braničevski upravni okrug i Podunavski upravni okrug, sa sedištem u Požarevcu; 18. Odelјenje tržišne inspekcije Prokuplјe, u okružnoj područnoj jedinici za Toplički upravni okrug sa sedištem u Prokuplјu; 19. Odelјenje tržišne inspekcije Sombor, u okružnoj područnoj jedinici za Zapadnobački upravni okrug sa sedištem u Somboru; 20. Odelјenje tržišne inspekcije Sremska Mitrovica, u okružnoj područnoj jedinici za Sremski upravni okrug sa sedištem u Sremskoj Mitrovici; 21.Odelјenje tržišne inspekcije Subotica, u okružnoj područnoj jedinici za Severnobački upravni okrug sa sedištem u Subotici; 22. Odelјenje tržišne inspekcije Užice u okružnoj područnoj jedinici za Zlatiborski upravni okrug sa sedištem u Užicu; 23. Odelјenje tržišne inspekcije Čačak u okružnoj područnoj jedinici za Moravički upravni okrug sa sedištem u Čačku; 24. Odelјenje tržišne inspekcije Šabac, u okružnoj područnoj jedinici za Mačvanski upravni okrug sa sedištem u Šapcu.

U Grupi za razvoj i unapređenje rada Sektora obavlјaju se poslovi koordinacije i pravno - finansijske logistike rada Sektora koji obuhvataju: učešće u strateškom planiranju poslova u Sektoru; praćenje realizacije operativnih planova Sektora i predlaganje korektivnih mera radi uspešne realizacije finansijskih planova; izrada studijsko-analitičkih i stručno-operativnih izveštaja i informacija vezanih za sredstva, opremu, ugovorne obaveze i realizaciju budžetskih sredstava opredelјenih za aktivnosti Sektora; analizu potreba i sačinjavanje izveštaja i predloga u vezi materijalnih i finansijskih sredstava potrebnih za rad Sektora; učestvovanje u izradi predloga finansijskog plana i plana javnih nabavki za Sektor; analizu potreba i sačinjavanje izveštaja, predloga i nacrta ugovora u skladu sa planom javnih nabavki; stručne poslove obrade predmeta i priprema izjašnjenja Državnom pravobranilaštvu, kao i druge poslove u skladu sa propisima koji regulišu ovu oblast. U Odelјenju za kontrolu prometa, sprečavanje nelojalne konkurencije i zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi koordinacije u oblasti inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe i vršenje usluga; sprečavanja nelojalne konkurencije; zaštita potrošača; oglašavanje; proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera; kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; sprečavanje pojavnih oblika sive ekonomije u trgovini, elektronskoj trgovini i uslugama; izrada analize stanja iz oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Odelјenja; izrada analiza primene važećih i predlaganje revidiranja kontrolnih listi iz delokruga Odelјenja; izrada procedura i lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora iz delokruga Odelјenja; izrada akata o primeni propisa iz delokruga Odelјenja; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz delokruga Odelјenja po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija, organizacija potrošača i dr.; priprema predloga stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; savetodavni i stručni poslovi koji se odnose na praćenje i unapređenje inspekcijskog nadzora u oblasti elektronske trgovine i elektronskih usluga; saradnja sa unutrašnjim jedinicama u Ministarstvu, drugim inspekcijskim organima, pravosudnim organima, drugim organima i organizacijama, udruženjima i ustanovama čiji su poslovi u vezi ili od značaja za rad Odelјenja; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odelјenja, kao i drugi poslovi u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

17

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Odelјenju za kontrolu prometa, sprečavanje nelojalne konkurencije i zaštitu potrošača obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice i to:

1. Odsek za kontrolu prometa; 2. Odsek za sprečavanje nelojalne konkurencije i zaštitu potrošača; 3. Grupa za sprečavanje sive ekonomije.

U Odseku za kontrolu prometa obavlјaju se poslovi koordinacije inspekcijskog nadzora nad izvršavanjem zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe i vršenje usluga; sprečavanje pranja novca i finansiranje terororizma; promet biocida; promet hemikalija; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera; kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; izrada analize stanja iz oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Odseka; izrada analiza primene važećih i predlaganje revidiranja kontrolnih listi iz delokruga Odseka; izrada procedura i lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora iz delokruga Odseka; izrada akata o primeni propisa iz delokruga Odseka; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz delokruga Odseka po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija, organizacija potrošača i dr.; priprema predlog stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka, kao i drugi poslovi u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

U Odseku za sprečavanje nelojalne konkurencije i zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi koordinacije inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje: sprečavanja nelojalne konkurencije; oglašavanje; proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; zaštita potrošača; izrada analize stanja iz oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Odseka; izrada analiza primene važećih i predlaganje revidiranja kontrolnih listi iz delokruga Odseka izrada procedura i lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora iz delokruga Odseka; izrada akata o primeni propisa iz delokruga Odseka; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz delokruga Odseka po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija, organizacija potrošača i dr.; priprema predlog stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka, kao i drugi poslovi u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

U Grupi za sprečavanje sive ekonomije obavlјaju se poslovi koordinacije inspekcijskog nadzora nad izvršenjem zakona i drugih propisa kojim za cilј imaju sprečavanje pojavnih oblika sive ekonomije u trgovini, elektronskoj trgovini i uslugama; izrada analize stanja iz oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Grupe; izrada analiza primene važećih i predlaganje revidiranja kontrolnih listi iz delokruga Grupe; izrada procedura i lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora iz delokruga Grupe; izrada akata o primeni propisa iz delokruga Grupe; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz delokruga Grupe po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija i dr., priprema predloga stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblasti iz delokruga rada Grupe, kao i drugi poslovi u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

U Odelјenju za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda obavlјaju se poslovi koordinacije u oblasti inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: usaglašenost i bezbednost neprehrambenih proizvoda u proizvodnji i prometu; kontrola uslova za prometovanje, prometa i monitoring derivata nafte i biogoriva; finansijsko-materijalni poslovi u vezi robe oduzete u postupku inspekcijskog nadzora; izrada analize stanja iz oblasti

18

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine inspekcijskog nadzora iz delokruga Odelјenja; izrada analiza primene važećih i predlaganje revidiranja kontrolnih listi iz delokruga Odelјenja; izrada procedura i lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora iz delokruga Odelјenja; izrada akata o primeni propisa iz delokruga Odelјenja; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz delokruga Odelјenja po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija, organizacija potrošača i dr.; priprema predloga stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odelјenja, kao i drugi poslovi u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

U Odelјenju za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice : 1. Odsek za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda; 2. Grupa za logistiku i analitiku kontrola u oblasti derivata nafte; 3. Grupa za kontrolu derivata nafte – region Beograd; 4. Grupa za kontrolu derivata nafte – region Vojvodina; 5. Grupa za kontrolu derivata nafte – region Šumadija i zapadna Srbija; 6. Grupa za kontrolu derivata nafte – region južna i istočna Srbija; 7. Grupa za postupanje sa oduzetom robom.

U Odseku za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda obavlјaju se poslovi koordinacije inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju usaglašenost i bezbednost neprehrambenih proizvoda; izrada analize stanja iz oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Odseka; izrada analiza primene važećih i predlaganje revidiranja kontrolnih listi iz delokruga Odseka; izrada procedura i lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora iz delokruga Odseka; izrada akata o primeni propisa iz delokruga Odseka; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz delokruga Odseka po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija, organizacija potrošača i dr.; priprema predloga stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga Odseka, kao i drugi poslovi u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

U Grupi za logistiku i analitiku kontrola u oblasti derivata nafte obavlјaju se poslovi koordinacije inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju minimalno tehnički uslovi za promet derivata nafte i biogoriva; markiranje derivata nafte; monitoring kvaliteta derivata nafte i biogoriva; izrada lista provera za vršenje inspekcijskog nadzora u oblasti derivata; izrada analiza primene važećih i predlaganje revidiranja kontrolnih listi za oblast prometa derivata; ustanovlјavanje i ažuriranje analitike energetskih subjekata, ustanovlјavanje i ažuriranje analitike energetskih objekata za trgovinu motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje prevoznih sredstava; ustanovlјavanje i ažuriranje sistema i analitike uzorkovanja, sistema obeležavanja uzoraka derivata nafte i biogoriva; izrada analiza stanja u oblasti derivata nafte i podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga Grupe, kao i drugi poslovi u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

U Grupi za kontrolu derivata nafte – region Beograd obavlјaju se poslovi neposrednog inspekcijskog nadzora nad privrednim subjektima na teritoriji regiona u pogledu primene zakona i drugih propisa kojima se uređuju minimalno tehnički uslovi za promet derivata nafte i biogoriva, markiranje derivata nafte i monitoring kvaliteta derivata nafte i biogoriva.

U Grupi za kontrolu derivata nafte – region Vojvodina obavlјaju se poslovi neposrednog inspekcijskog nadzora nad privrednim subjektima na teritoriji regiona u pogledu primene zakona i

19

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine drugih propisa kojima se uređuju minimalno tehnički uslovi za promet derivata nafte i biogoriva, markiranje derivata nafte i monitoring kvaliteta derivata nafte i biogoriva.

U Grupi za kontrolu derivata nafte – region Šumadija i zapadna Srbija obavlјaju se poslovi neposrednog inspekcijskog nadzora nad privrednim subjektima na teritoriji regiona u pogledu primene zakona i drugih propisa kojima se uređuju minimalno tehnički uslovi za promet derivata nafte i biogoriva, markiranje derivata nafte i monitoring kvaliteta derivata nafte i biogoriva.

U Grupi za kontrolu derivata nafte – region južna i istočna Srbija obavlјaju se poslovi neposrednog inspekcijskog nadzora nad privrednim subjektima na teritoriji regiona u pogledu primene zakona i drugih propisa kojima se uređuju minimalno tehnički uslovi za promet derivata nafte i biogoriva, markiranje derivata nafte i monitoring kvaliteta derivata nafte i biogoriva.

U Grupi za postupanje sa oduzetom robom obavlјaju se poslovi koordinacije koji se odnose na finansijsko-materijalne poslove u vezi robe oduzete u postupku inspekcijskog nadzora i izradu procedura iz delokruga Grupe, koji se odnose na: smeštaj, čuvanje, prodaju, uništenje, otpis ili drugi zakonom utvrđeni način postupanja sa oduzetom robom, vođenje evidencije o oduzetoj robi, kao i usaglašavanje i sravnjenje stanja robe sa skladištarima; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Grupe.

U Odelјenju za obuku i izveštavanje obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu i objedinjavanje podatka za procenu rizika, praćenje i analiziranje stanja u oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Sektora; koordinaciju u izradi predloga godišnjeg plana inspekcijskog nadzora iz delokruga Sektora; proveru procedura i lista provera u neposrednom inspekcijskom nadzoru; izradu godišnjeg plana obuka; pripremu sadržaja i termina obuka za implementaciju procedura; pripremu i sprovođenje provere poznavanja propisa i procedura; sačinjavanje izveštaja o sprovedenim obukama, njihova analiza i evaluacija; administriranje (praćenje i ažuriranje korisničkih komponenti) upravlјačkog informacionog sistema tržišne inspekcije; sačinjavanje izveštaja o izvršenim kontrolama u inspekcijskom nadzoru, analizu tih izveštaja i sačinjavanje predloga plana rada Sektora za naredni period; pripremu predloga stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odelјenja.

U Odelјenju za obuku i izveštavanje obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Grupa za obuku tržišnih inspektora; 2. Grupa za izveštavanje; 3. Grupa za studijsko - analitičke poslove, procenu rizika i planiranje.

U Grupi za obuku tržišnih inspektora obavlјaju se poslovi koji se odnose na izradu i realizaciju godišnjeg plana obuka; proveru procedura i lista provera u neposrednom inspekcijskom nadzoru, pripremu sadržaja obuka i provera poznavanja propisa i izradu izveštaja o sprovedenim obukama.

U Grupi za izveštavanje obavlјaju se poslovi prikuplјanja i objedinjavanja podataka i analiza za izveštaje o stanju u oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Sektora; objedinjavanja periodičnih i godišnjih izveštaja i analiza o izvršenom inspekcijskom nadzoru, izrada predloga izveštaja o radu Sektora; izrada izveštaja za mesečno ažuriranje Informatora o radu; objedinjavanja periodičnih i godišnjih izveštaja i analiza o izvršenom inspekcijskom nadzoru u oblasti poverenih poslova; izrada predloga plana rada Sektora i administriranje (praćenje i ažuriranje korisničkih komponenti) upravlјačkog informacionog sistema tržišne inspekcije.

20

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Grupi za studijsko - analitičke poslove, procenu rizika i planiranje obavlјaju se poslovi prikuplјanja i ažuriranja podataka za izveštaje o stanju u oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Sektora; poslovi prikuplјanja i ažuriranja podataka za procenu rizika u oblasti inspekcijskog nadzora iz delokruga Sektora; izrada procene rizika za oblasti nadzora iz delokruga Sektora i izrada predloga plana rada Sektora baziranog na proceni rizika.

U Odelјenju za unutrašnju kontrolu obavlјaju se poslovi unutrašnje kontrole rada odelјenja tržišne inspekcije i tržišnih inspektora; kontrolu postupanja po procedurama i listama provera; predlaganje i donošenje mera za otklanjanje nepravilnosti u radu inspektora i odelјenja; neposredni inspekcijski nadzor iz nadležnosti tržišne inspekcije radi provere navoda iz prijava i pritužbi na rad inspektora i odelјenja; provere i obrada navoda inicijativa za pokretanje disciplinskog postupka; sačinjavanje izveštaja, analiza izveštaja i predloga plana unutrašnjih kontrola; pružanje stručne pomoći ovlašćenim predstavnicima podnosioca zahteva za pretres pred sudom za prekršaje; obrada predmeta za Državno pravobranilaštvo u postupcima koji su pokrenuti od strane tržišnih inspektora; priprema predloga stavova i mišlјenja o nacrtima propisa; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odelјenja.

1. Odelјenje tržišne inspekcije Beograd U Odelјenju tržišne inspekcije Beograd obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice i to: 1. Odsek za unutrašnju kontrolu; 2. Odsek za kontrolu prometa robe; 3. Odsek za kontrolu usluga; 4. Odsek za kontrolu usaglašenosti proizvoda; 5. Odsek za kontrolu bezbednosti proizvoda; 6. Odsek za sprečavanje nelojalne konkurencije; 7. Odsek za zaštitu prava intelektualne svojine; 8. Odsek za zaštitu potrošača.

U Odseku za unutrašnju kontrolu obavlјaju se poslovi koji se odnose na: unutrašnju kontrolu rada inspektora; kontrolu postupanja po procedurama i listama provera; predlaganje i donošenje mera za otklanjanje nepravilnosti u radu inspektora; neposredni inspekcijski nadzor iz nadležnosti tržišne inspekcije radi provere navoda iz prijava i pritužbi na rad inspektora odelјenja Beograd; provere i obrada navoda inicijativa za pokretanje disciplinskog postupka; sačinjavanje izveštaja, analiza izveštaja i predloga plana unutrašnjih kontrola; pripremu ovlašćenih predstavnika podnosioca zahteva za pretres pred sudom za prekršaje; obradu predmeta za Državno pravobranilaštvo u postupcima koji su pokrenuti od strane tržišnih inspektora; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za kontrolu prometa robe obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe; cene robe; promet biocida; promet hemikalija; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera; kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za kontrolu usluga obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; uslovi za obavlјanje usluga; cene i kvalitet usluga; sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

21

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Odseku za kontrolu usaglašenosti proizvoda obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa u oblasti primene tehničkih propisa kojima se uređuju tehnički zahtevi za neprehrambene proizvode i usaglašenost tih proizvoda sa propisanim zahtevima; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za kontrolu bezbednosti proizvoda obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona o opštoj bezbednosti proizvoda i drugih propisa koji se odnose na ispunjenost zahteva za bezbednost proizvoda i izveštavanje i prosleđivanje informacije i elektronske dokumentacije kontaktnoj tački o nebezbednim proizvodima na tržištu; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za sprečavanje nelojalne konkurencije obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje: trgovina; elektronska trgovina; sprečavanja nelojalne konkurencije; oglašavanje; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za zaštitu prava intelektualne svojine obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje zaštita potrošača; hitne poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa u oblasti zaštite potrošača, odnosno hitne inspekcijske kontrole po prijavama, prigovorima i reklamacijama građana-potrošača; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka. 2. Odelјenje tržišne inspekcije Bor U Odelјenju tržišne inspekcije Bor obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1.Odsek tržišne inspekcije Bor za opštine: Bor i Majdanpek; 2. Grupa tržišne inspekcije Negotin za opštine: Negotin i Kladovo.

3. Odelјenje tržišne inspekcije Valјevo 4. Odelјenje tržišne inspekcije Vranje 5. Odelјenje tržišne inspekcije Zaječar 6. Odelјenje tržišne inspekcije Zrenjanin 7. Odelјenje tržišne inspekcije Jagodina U Odelјenju tržišne inspekcije Jagodina obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Jagodina za opštine: Jagodina, Rekovac i Svilajnac; 2. Odsek tržišne inspekcije Paraćin za opštine: Paraćin, Ćuprija i Despotovac. 8. Odelјenje tržišne inspekcije Kragujevac U Odelјenju tržišne inspekcije Kragujevac obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za kontrolu prometa robe i usluga i sprečavanje nelojalne konkurencije; 2. Grupa za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda; 3. Odsek za zaštitu potrošača.

U Odseku za kontrolu prometa robe i usluga i sprečavanje nelojalne konkurencije obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe i pružanja usluga; cene robe i usluga;

22

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma; promet biocida; promet hemikalija; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera; kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; sprečavanje nelojalne konkurencije; oglašavanje; proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Grupi za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa u oblasti primene tehničkih propisa kojima se uređuju tehnički zahtevi za neprehrambene proizvode i usaglašenost tih proizvoda sa propisanim zahtevima, poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona o opštoj bezbednosti proizvoda i drugih propisa koji se odnose na ispunjenost zahteva za bezbednost proizvoda i izveštavanje i prosleđivanje informacije i elektronske dokumentacije kontaktnoj tački o nebezbednim proizvodima na tržištu; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga Grupe.

U Odseku za zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite potrošača, odnosno inspekcijske kontrole po prijavama, prigovorima i reklamacijama građana- potrošača; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

9. Odelјenje tržišne inspekcije Kralјevo U Odelјenju tržišne inspekcije Kralјevo obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Kralјevo za opštine: Kralјevo i Vrnjačka Banja; 2. Odsek tržišne inspekcije Novi Pazar, za opštine Novi Pazar, Raška i Tutin.

10. Odelјenje tržišne inspekcije Kikinda 11. Odelјenje tržišne inspekcije Kosovska Mitrovica 12. Odelјenje tržišne inspekcije Kruševac

13. Odelјenje tržišne inspekcije Leskovac U Odelјenju tržišne inspekcije Leskovac obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Leskovac za opštine: Leskovac, Vlasotince, Crna Trava, Bojnik, Lebane i Medveđa; 2. Odsek tržišne inspekcije Pirot, za opštine: Pirot, Bela Palanka, Babušnica i Dimitrovgrad. 14. Odelјenje tržišne inspekcije Niš U Odelјenju tržišne inspekcije Niš obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za kontrolu prometa robe i usluga; 2. Odsek za sprečavanje nelojalne konkurencije; 3. Grupa za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda; 4. Grupa za zaštitu potrošača.

U Odseku za kontrolu prometa robe i usluga obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe i pružanja usluga; cene robe i usluga; sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma; promet biocida; promet hemikalija; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera; kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za sprečavanje nelojalne konkurencije obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje: sprečavanje nelojalne konkurencije; oglašavanje; proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno

23

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Grupi za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa u oblasti primene tehničkih propisa kojima se uređuju tehnički zahtevi za neprehrambene proizvode i usaglašenost tih proizvoda sa propisanim zahtevima, poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona o opštoj bezbednosti proizvoda i drugih propisa koji se odnose na ispunjenost zahteva za bezbednost proizvoda i izveštavanje i prosleđivanje informacije i elektronske dokumentacije kontaktnoj tački o nebezbednim proizvodima na tržištu.

U Grupi za zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite potrošača, odnosno inspekcijske kontrole po prijavama, prigovorima i reklamacijama građana- potrošača; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Grupe.

15. Odelјenje tržišne inspekcije Novi Sad U Odelјenju tržišne inspekcije Novi Sad obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za kontrolu prometa robe; 2. Odsek za kontrolu usluga; 3. Odsek za sprečavanje nelojalne konkurencije; 4. Odsek za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda; 5. Odsek za zaštitu potrošača.

U Odseku za kontrolu prometa robe obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe; cene robe; promet biocida; promet hemikalija; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera ;kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za kontrolu usluga obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; uslovi za obavlјanje usluga; cene i kvalitet usluga; sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za sprečavanje nelojalne konkurencije obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje: sprečavanje nelojalne konkurencije; oglašavanje; proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

U Odseku za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa u oblasti primene tehničkih propisa kojima se uređuju tehnički zahtevi za neprehrambene proizvode i usaglašenost tih proizvoda sa propisanim zahtevima, poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona o opštoj bezbednosti proizvoda i drugih propisa koji se odnose na ispunjenost zahteva za bezbednost proizvoda i izveštavanje i prosleđivanje informacije i elektronske dokumentacije kontaktnoj tački o nebezbednim proizvodima na tržištu; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

24

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Odseku za zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite potrošača, odnosno inspekcijske kontrole po prijavama, prigovorima i reklamacijama građana- potrošača; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Odseka.

16. Odelјenje tržišne inspekcije Pančevo U Odelјenju tržišne inspekcije Pančevo obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Pančevo za opštine: Pančevo, Opovo, Kovin, Kovačica i Alibunar; 2. Odsek tržišne inspekcije Vršac za opštine: Vršac, Bela Crkva i Plandište.

17. Odelјenje tržišne inspekcije Požarevac U Odelјenju tržišne inspekcije Požarevac obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Požarevac za opštine: Požarevac, Veliko Gradište, Žabari, Malo Crniće, Petrovac na Mlavi, Kučevo, Žagubica i ; 2. Odsek tržišne inspekcije Smederevo za opštine: Smederevo, Smederevska Palanka i Velika Plana.

18. Odelјenje tržišne inspekcije Prokuplјe 19. Odelјenje tržišne inspekcije Sombor

20. Odelјenje tržišne inspekcije Sremska Mitrovica U Odelјenju tržišne inspekcije Sremska Mitrovica obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Sremska Mitrovica za opštine: Sremska Mitrovica i Šid; 2. Odsek tržišne inspekcije Inđija za opštine: Inđija, Stara Pazova, Ruma, Irig i Pećinci.

21. Odelјenje tržišne inspekcije Subotica

22. Odelјenje tržišne inspekcije Užice U Odelјenju tržišne inspekcije Užice obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Užice za opštine: Užice, Bajina Bašta, Čajetina, Požega, Arilјe i Kosjerić; 2. Odsek tržišne inspekcije Prijepolјe za opštine: Prijepolјe, Priboj, Sjenica i Nova Varoš.

23. Odelјenje tržišne inspekcije Čačak

24. Odelјenje tržišne inspekcije Šabac U Odelјenju tržišne inspekcije Šabac obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek tržišne inspekcije Šabac za opštine: Šabac, Bogatić, Vladimirci i Kocelјeva; 2. Odsek tržišne inspekcije Loznica za opštine: Loznica, Krupanj, Mali Zvornik i Ljubovija.

Odelјenja, odseci i grupe tržišne inspekcije izvan sedišta Ministarstva obavlјaju poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa u okviru nadležnosti tržišne inspekcije prema planu rada unutrašnje jedinice, analitičke poslove, poslove izveštavanja, statističko-evidencione kao i druge poslove iz ove oblasti.

25

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

6. SEKTOR ZA TURIZAM dr Renata Pindžo, pomoćnik ministra Tel. 011/3122-855; e-mail: [email protected]

U Sektoru za turizam obavlјaju se poslovi koji se odnose na: sprovođenje Zakona o turizmu i Strategije razvoja turizma Republike Srbije; praćenje i analizu sistemskih rešenja, pravne regulative i mera ekonomske politike na poslovanje turističke privrede i predlaganje odgovarajućih mera u cilјu razvoja turizma; koordinaciju državnih organa i institucija u cilјu sistemskog unapređenja razvoja turizma; praćenje trendova na međunarodnom turističkom tržištu i predlaganje mera u cilјu usklađivanja domaće turističke ponude sa savremenim trendovima; predlaganje mera za unapređenje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga i jačanje konkurentnosti turističke ponude; realizaciju usvojenih master planova; predlaganje i preduzimanje mera za unapređenje turističkog prometa i deviznih efekata od turizma; analizu stanja, pojava i kretanja na turističkom tržištu po turističkim proizvodima i turističkim destinacijama; sprovođenje prvostepenog upravnog postupka kategorizacije u skladu sa Zakonom o turizmu; praćenje aktivnosti turističkih organizacija i destinacijskih menadžment organizacija; praćenje međunarodnih trendova u upravlјanju turističkim destinacijama; praćenje razvoja, predlaganje mera i realizacija aktivnosti na obrazovanju i obuci kadrova u turizmu, sa cilјem podsticanja zapošlјavanja; davanje mišlјenja na programe rada, izveštaje i druga akta javnih preduzeća i turističkih subjekata na koje Vlada daje saglasnost ili ih usvaja; usmeravanje i podsticanje razvoja turizma sprovođenjem programa i projekata za koje su sredstva obezbeđena u budžetu Republike Srbije; pripremu plana, praćenje izvršenja budžeta u delu koji se odnosi na Sektor; analizu predinvesticionih i investicionih projekata koji se tiču razvoja turizma; proglašenje i održivo korišćenje turističkog prostora i proglašenje turističkog mesta; predlaganje i preduzimanje mera za razvoj i unapređenje međunarodne saradnje u turizmu; praćenje međunarodnih propisa, sporazuma i preporuka; praćenje rada Svetske turističke organizacije Ujedinjenih nacija (UNWTO) i staranje o izvršenju obaveza iz članstva u UNWTO; praćenje i analiza ulaganja države u razvoj turizma putem mera podrške i predlaganje korektivnih mera, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za turizam obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1. Odsek za upravlјanje kvalitetom u turizmu; 2. Odsek za unapređenje konkurentnosti u turizmu; 3. Odsek za unapređenje kvaliteta turističke ponude; 4. Grupa za razvoj turističkih proizvoda; 5. Grupa za upravlјanje turističkim destinacijama; 6. Grupa za međunarodnu saradnju u turizmu.

U Odseku za upravlјanje kvalitetom u turizmu obavlјaju se poslovi koji se odnose na: sprovođenje, koordinaciju postupaka i donošenje rešenja u prvostepenom upravnom postupku za kategorizaciju predviđenim Zakonom o turizmu; učestvovanje u postupku izrade propisa koji se odnose na standarde kvaliteta u turizmu, davanje stručnih mišlјenja, objašnjenja i uputstava koji se odnose na primenu standarda u turizmu; analiziranje i pripremu programa pobolјšanja i razvoja smeštajnih kapaciteta, programa razvoja turističkog sistema kvaliteta i zaštite potrošača; planiranje i sprovođenje potrebnih aktivnosti koje se odnose na polaganje ispita za turističke vodiče, pratioce i redare na skijalištima, uklјučujući donošenje uverenja o položenom stručnom ispitu; praćenje razvoja, predlaganje i realizaciju mera i aktivnosti na edukaciji i obrazovanju kadrova u turizmu,

26

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine predlaganje mera za pobolјšanje sistema zapošlјavanja u turizmu; dostavlјanje potrebnih podataka u Registar turizma i analiza i predlaganje mera na osnovu dobijenih podataka iz Registra turizma; praćenje stanja u turističkoj i ugostitelјskoj delatnosti i predlaganje mera za unapređenje kvaliteta turističkih usluga, analizu i pripremu programa unapređenja i razvoja smeštajnih kapaciteta, sastavlјanje kvartalnih izveštaja o stanju i promenama stanja kategorisanih i nekategorisanih objekata za smeštaj po vrstama; praćenje, analizu i izveštavanje o investicijama u smeštajne kapacitete, projekciju razvoja smeštenih kapaciteta; koordinaciju saradnje sa nadležnim organima jedinica lokalne samouprave i drugim organima, organizacijama i institucijama (fakulteti i druge obrazovne institucije, privredne komore, poslovna i stručna udruženja) u cilјu razmene informacija i iskustava iz oblasti unapređenja standarda i upravlјanja kvalitetom u turizmu; pripremanje, koordinacija aktivnosti i dostavlјanje podataka za vođenje i ažuriranje sajta iz delokruga nadležnosti Sektora; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti turizma, pripremu stručno-analitičkih materijala i izveštaja o stanju u ovoj oblasti, kao i drugi poslovi ih ove oblasti.

U Odseku za unapređenje konkurentnosti u turizmu obavlјaju se poslovi koji se odnose na: sprovođenje Strategije razvoja turizma Republike Srbije; realizovanje master planova; sprovođenje i praćenje ostvarivanja politike prostornog i regionalnog razvoja turizma; pružanje stručne pomoći i podsticanje donošenja planova iz oblasti turizma na lokalnom nivou; pružanje stručne podrške, pripremu dokumentacije, monitoring i kontrolu nad realizacijom programa i projekata razvoja i unapređenja turizma; analiziranje i pripremu mera za unapređenje investicionih aktivnosti i ulaganja u turizmu; pripremu predloga i koordiniranje saradnje sa nadležnim organima jedinica lokalne samouprave, privrednim i drugim subjektima vezane za zaštitu turističkih prostora i turističkih vrednosti, predlaganje mera za unapređenje suprastrukture i infrastrukture vezanih za razvoj turizma; predinvesticionu i investicionu analizu ponuđenih projekata suprastrukture i infrastrukture vezanih za razvoj turizma; sprovođenje aktivnosti kontrole namenskog trošenja budžetskih sredstava, analizu efekata sprovedenih mera u odnosu na postavlјene cilјeve; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti turizma; predlaganje i sprovođenje mera za povećanje tržišne konkurentnosti turizma; izradu akata za rezervaciju prostora od značaja za turizam i utvrđivanje i proglašenje statusa turističkog prostora; pripremu stručno-analitičkih materijala i izveštaja o stanju u ovoj oblasti; dostavlјanje podataka za vođenje i ažuriranje sajta, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za unapređenje kvaliteta turističke ponude obavlјaju se poslovi koji se odnose na: predlaganje mera za unapređenje kvaliteta turističke ponude; predinvesticionu i investicionu analizu ponuđenih projekata promotivnih aktivnosti turističkih prostora, turističkih regija i turističkih mesta u zemlјi i inostranstvu i projekata unapređenja postojeće turističke ponude, praćenje ulaganja države u razvoj turizma i analizu efikasnosti sa posebnim osvrtom na efekte ulaganja; saradnju sa drugim organima, organizacijama i institucijama (fakulteti i druge obrazovne institucije, privredne komore) i poslovnim i stručnim udruženjima u cilјu razmene informacija i iskustava iz oblasti unapređenja kvaliteta turističke ponude; saradnju s nadležnim i drugim institucijama u izradi i implementaciji zajedničkih projekata i programa; stručnu podršku, pripremu dokumentacije, monitoring i kontrolu nad realizacijom programa unapređenja kvaliteta turističke ponude i razvojnih projekata; izvršavanje i praćenje izvršenja budžeta sa posebnim osvrtom na analizu troškova poslovanja i predloga mera za racionalizaciju i smanjenje; učestvovanje u pripremi predloga izrade budžeta; sastavlјanje i realizaciju polugodišnjih, godišnjih i ostalih planova, sastavlјanje polugodišnjih, godišnjih i drugih izveštaja o radu; utvrđivanje kvantitativnih i drugih cilјeva, pretpostavki i mera kratkoročnog razvoja turizma; davanje mišlјenja na programe rada, izveštaje i druga akta javnih preduzeća i turističkih subjekata na koje Vlada daje saglasnost ili ih usvaja; sprovođenje aktivnosti kontrole namenskog trošenja budžetskih sredstava; dostavlјanje podataka za

27

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine vođenje i ažuriranje sajta; pripremu stručno-analitičkih materijala i izveštaja o stanju u ovoj oblasti; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti turizma, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za razvoj turističkih proizvoda obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju izrade strateških dokumenata u skladu sa Zakonom o turizmu; izradu prezentacija o investicionim mogućnostima srpskog turističkog tržišta; praćenje i analiza stanja, razvoja, kretanja, trendova i pojava na domaćem i međunarodnom turističkom tržištu po turističkim proizvodima; unapređenje međunarodnog i regionalnog položaja turizma Republike Srbije; saradnja sa relevantnim institucijama i organizacijama u Republici Srbiji i u zemlјama regiona radi pružanja stručne pomoći u cilјu kreiranja regionalnih turističkih proizvoda; praćenje i analiziranje karakteristika, kretanja, značaja i potencijala pojedinih turističkih tržišta i segmenata tražnje; analizu konkurentnosti domaće turističke privrede; praćenje tržišne konkurentnosti i poslovanje pojedinih segmenata ponude i predlaganje mera za njeno pobolјšanje; predlaganje mera u pravcu turističke valorizacije zaštićenih prirodnih i kulturnih dobara; učestvovanje u izradi i analizi planova, projekata i studija iz oblasti zaštite životne sredine u delu koji se odnosi na turizam; predlaganje mera za povezivanje sektora turizma i polјoprivrede; predlaganje i preduzimanje mera i aktivnosti na produženju turističke sezone; pripremu stručno-analitičkih materijala i izveštaja o stanju u ovoj oblasti, pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti turizma; dostavlјanje podataka za vođenje i ažuriranje sajta, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za upravlјanje turističkim destinacijama obavlјaju se poslovi koji se odnose na: sprovođenje Strategije razvoja turizma Republike Srbije; predlaganje programa mera za podsticanje razvoja turizma i konkurentnosti turističkih destinacija; predlaganje i sprovođenje mera za intenziviranje turističke ponude; praćenje aktivnosti turističkih organizacija i destinacijskih menadžment organizacija; praćenje međunarodnih trendova u upravlјanju turističkim destinacijama; praćenje ulaganja države u razvoj turizma i analizu efikasnosti sa posebnim osvrtom na efekte ulaganja; saradnju sa drugim organima, organizacijama i institucijama (fakulteti i druge obrazovne institucije, privredne komore) i poslovnim i stručnim udruženjima u cilјu razmene informacija i iskustava iz oblasti razvoja turizma radi njegovog unapređenja; razvijanje i predlaganje različitih oblika podrške malom i srednjem preduzetništvu u turizmu na osnovu usvojenih strateških dokumenata Republike Srbije; praćenje i analiza ulaganja države u razvoj turizma putem mera podrške i predlaganje korektivnih mera.

U Grupi za međunarodnu saradnju u turizmu obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu, pregovaranje i zaklјučivanje bilateralnih sporazuma u oblasti turizma, izradu nacrta zakona o njihovom potvrđivanju i praćenje njihove primene u praksi; saradnju sa odgovarajućim institucijama, domaćim i međunarodnim, relevantnim za oblast bilateralnih sporazuma; saradnju sa predstavnicima drugih država, međunarodnih organizacija i predstavnicima EU u cilјu podsticanja razvoja turizma; praćenje rada međunarodne turističke organizacije i staranje o izvršenju obaveza iz članstva u UNWTO; pripremu informacija, predloga, stavova i učestvovanje u pregovorima i zasedanjima odgovarajućih tela UNWTO; praćenje analiza efekata sprovođenja usvojenih konvencija UNWTO u praksi; praćenje i analiziranje stanja na međunarodnom turističkom tržištu; praćenje i učestvovanje u aktivnostima koje se odnose na klimatske promene, energetsku efikasnost i održiv razvoj u delu koji se odnosi na turizam; praćenje i analiza uticaja turizma na smanjenje siromaštva i stopu nezaposlenosti; praćenje i analiza ostvarenja drugih cilјeva održivog razvoja UN u oblasti turizma; jačanje saradnje u okviru aktivnosti i tela Svetske turističke organizacije UN; praćenje implementacije Globalnog etičkog kodeksa UNWTO u javnom i privatnom sektoru i analiza efekata; pripremu stručno-analitičkih materijala o stanju u ovoj oblasti; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti turizma; praćenje plana za pristupanje Srbije EU u delu turizma

28

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

(NPAA,SSP) i izveštaja međunarodnih organizacija i institucija o godišnjem napretku Srbije u oblasti turizma; dostavlјanje podataka za vođenje i ažuriranje sajta, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

7. SEKTOR TURISTIČKE INSPEKCIJE Vera Božić Trefalt, v. d. pomoćnika ministra Tel. 011/3122-676; e-mail: [email protected]

U Sektoru turističke inspekcije obavlјaju se poslovi koji se odnose na: vršenje inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju oblasti turizma i ugostitelјstva i preduzimanje propisanih upravnih i kaznenih mera u vršenju inspekcijskog nadzora; utvrđivanje ispunjenosti propisanih uslova za obavlјanje turističke i ugostitelјske delatnosti; zaštitu potrošača i zaštitu intelektualne svojine u oblastima turizma i ugostitelјstva; izradu izveštaja i informacija o radu Sektora i stanju u oblastima u kojima se obavlјa nadzor; praćenje primene propisa, iniciranje izmena i predlaganje odgovarajućih rešenja i preduzimanje edukativnih i drugih aktivnosti u cilјu prevencije pogrešne primene propisa; pravne i analitičke poslove vezane za vršenje inspekcijskog nadzora; saradnju sa drugim inspekcijskim organima, pravosudnim organima, organima za prekršaje i drugim organima državne uprave i organizacijama i sa udruženjima i organizacijama u oblasti turizma i ugostitelјstva i udruženjima za zaštitu potrošača; praćenje realizacije projekata za razvoj turizma i kontrola izvršenja ugovora između Ministarstva i privrednih subjekata u koordinaciji sa Sektorom za turizam, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru turističke inspekcije obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: - u sedištu Ministarstva: 1. Odsek za kontrolu rada inspektora; 2. Odelјenje za koordinaciju, studijsko-analitičke i pravne poslove. - van sedišta Ministarstva: 3. Odelјenje turističke inspekcije Beograd, za područnu jedinicu širu od područja upravnog okruga za Grad Beograd, Mačvanski upravni okrug, Kolubarski upravni okrug, Pomoravski upravni okrug, Šumadijski upravni okrug, Podunavski upravni okrug i Braničevski upravni okrug, sa sedištem u Beogradu; 4. Odelјenje turističke inspekcije Novi Sad, za područnu jedinicu širu od područja upravnog okruga za Severnobački upravni okrug, Severnobanatski upravni okrug, Zapadnobački upravni okrug, Južnobački upravni okrug, Sremski upravni okrug, Srednjebanatski upravni okrug i Južnobanatski upravni okrug, sa sedištem u Novom Sadu; 5. Odelјenje turističke inspekcije Kralјevo, za područnu jedinicu širu od područja upravnog okruga za Zlatiborski upravni okrug, Moravički upravni okrug, Raški upravni okrug, Rasinski upravni okrug, Kosovsko-mitrovački upravni okrug, Pećki upravni okrug i Prizrenski upravni okrug, sa sedištem u Kralјevu; 6. Odelјenje turističke inspekcije Niš, za područnu jedinicu širu od područja upravnog okruga za Borski upravni okrug, Zaječarski upravni okrug, Nišavski upravni okrug, Toplički upravni okrug, Pirotski upravni okrug, Jablanički upravni okrug, Pčinjski upravni okrug, Kosovski upravni okrug i Kosovsko-pomoravski upravni okrug, sa sedištem u Nišu.

U Odseku za kontrolu rada inspektora obavlјaju se poslovi koji se odnose na: internu kontrolu rada turističkih inspektora i drugih državnih službenika u Sektoru i vršenje inspekcijskog nadzora sa

29

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine cilјem preventivnog delovanja radi ostvarivanja zakonitosti, bolјe ažurnosti i ujednačenog postupanja u radu, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za koordinaciju, studijsko-analitičke i pravne poslove obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju rada unutrašnjih organizacionih jedinica Sektora u oblasti vršenja inspekcijskog nadzora i preduzimanja upravnih i kaznenih mera; izradu planova i programa rada; izradu izveštaja i informacija o radu i stanju u oblastima u kojima se obavlјa nadzor; izradu uputstava i instrukcija za jedinstveno postupanje inspektora; vršenje inspekcijskog nadzora i pružanje stručne pomoći odelјenjima van sedišta Ministarstva; praćenje propisa, iniciranje izmena i predlaganje odgovarajućih rešenja; saradnju sa drugim organima državne uprave, organizacijama, pravosudnim organima i udruženjima i organizacijama u oblasti turizma i ugostitelјstva i udruženjima za zaštitu potrošača; administrativno-tehničke poslove za potrebe Sektora i Odelјenja i poslove kontrole štampanih, elektronskih i drugih oblika oglašavanja subjekata iz oblasti turizma, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju turističke inspekcije Beograd obrazuju se uže unutrašnje jediice: 1. Odsek turističke inspekcije za Grad Beograd; 2. Odsek turističke inspekcije Beograd za područnu jedinicu širu od područja upravnog okruga za Mačvanski upravni okrug, Kolubarski upravni okrug, Pomoravski upravni okrug, Šumadijski upravni okrug, Podunavski upravni okrug i Braničevski upravni okrug, sa sedištem u Beogradu.

Odelјenja i odseci turističke inspekcije van sedišta Ministarstva obavlјaju poslove koji se odnose na: vršenje inspekcijskog nadzora nad izvršavanjem zakona i drugih propisa u oblasti turizma i ugostitelјstva; preduzimanje propisanih upravnih i kaznenih mera u vršenju inspekcijskog nadzora i praćenje njihovog ishoda; koordinaciju rada; izradu izveštaja i informacija o radu i stanju u oblastima u kojima se obavlјa nadzor; saradnju sa drugim inspekcijskim organima, pravosudnim organima, organima za prekršaje i drugim organima državne uprave i organizacijama i sa udruženjima i organizacijama u oblasti turizma i ugostitelјstva i udruženjima za zaštitu potrošača; praćenje realizacije projekata za razvoj turizma i kontrolu izvršenja ugovora između Ministarstva i privrednih subjekata u koordinaciji sa Sektorom za turizam; kao i druge poslove iz ove oblasti.

8. SEKTOR ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKI SAOBRAĆAJ prof. dr Irini Relјin, v. d. pomoćnika ministra Tel. 011/ 20-20-057; e-mail: [email protected]

U Sektoru za elektronske komunikacije i poštanski saobraćaj obavlјaju se poslovi koji se odnose na: strategiju razvoja elektronskih komunikacija; pripremanje predloga za utvrđivanje i vođenje politike Vlade u oblasti elektronskih komunikacija; proces planiranja prelaska sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskih programa; izradu Plana namene radio-frekvencijskih opsega i učestvovanje u radu međunarodnih organizacija koje vrše izmene i dopune namene frekvencijskih opsega; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koje treba da pruže operatori; analiziranje razvoja transportnih mreža i konvergencije širokopojasnih mreža i mulitmedijalnih servisa; ocenjivanje usaglašenosti tehničkih zahteva za proizvode u skladu sa potvrđenim međunarodnim sporazumom i pripremanje dokumenata za zakone o potvrđivanju konvencija međunarodnih organizacija; pripremanje za evropske integracije u oblastima digitalne televizije, primene širokopojasnih i multimedijalnih tehnologija; procenu

30

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine regulative za razvoj i pripremanje stručnih osnova za izradu nacrta zakona; pripremanje predloga podzakonskih akata za podsticaj stranih investicija; planiranje i pripremanje strategije razvoja poštanskog saobraćaja; pripremu i praćenje projekata u oblasti razvoja poštanskih usluga; pripremanje predloga za utvrđivanje i vođenje politike Vlade u oblasti razvoja poštanskog saobraćaja; saradnju i učešće u radu međunarodnih globalnih i regionalnih organizacija u oblasti poštanskog saobraćaja, preduzimanje mera za promovisanje i podsticanje istraživanja i razvoja poštanskih usluga; sprovođenje aktivnosti na obezbeđivanju održivosti pružanja univerzalne poštanske usluge; pripremanje za evropske integracije u oblasti poštanskih usluga; saradnju u međuresorskim komisijama sa cilјem preduzimanja zajedničkih aktivnosti u oblasti poštanskih usluga; izradu planova, programa i izveštaja o radu u oblasti poštanskih usluga; saradnju na izradi uporednih analiza sa drugim zemlјama i saradnju sa drugim organima državne uprave radi realizacije projekata; inspekcijski nadzor; učestvovanje u pripremi nacionalnih i međunarodnih planova, usaglašavanje sa međunarodnim standardima i preporukama, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za elektronske komunikacije i poštanski saobraćaj obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1.Odelјenje za planiranje, razvoj i nadzor u oblasti elektronskih komunikacija; 2.Odelјenje za poštanski saobraćaj i nadzor.

U Odelјenju za planiranje, razvoj i nadzor u oblasti elektronskih komunikacija obavlјaju se poslovi koji se odnose na: strategiju razvoja elektronskih komunikacija; proces planiranja prelaska sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskih programa; pripremanje predloga za utvrđivanje i vođenje politike Vlade u oblasti elektronskih komunikacija; sprovođenje procesa strateškog upravlјanja i procesa operativnog i srednjoročnog planiranja; koordiniranje poslova pripreme i objedinjavanja priloga Sektora za izradu godišnjeg plana rada Vlade i izradu izveštaja; izradu Plana namene radio-frekvencijskih opsega i učestvovanje u radu međunarodnih organizacija koje vrše izmene i dopune namene frekvencijskih opsega; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koje treba da pruže operatori; analiziranje razvoja transportnih mreža i konvergencije širokopojasnih mreža i mulitmedijalnih servisa; ocenjivanje usaglašenosti tehničkih zahteva za proizvode u skladu sa potvrđenim međunarodnim sporazumom i pripremanje dokumenata za zakone o potvrđivanju konvencija međunarodnih organizacija; pripremanje za evropske integracije u oblastima digitalne televizije, primene širokopojasnih i multimedijalnih tehnologija; procenu regulative za razvoj i pripremanje stručnih osnova za izradu nacrta zakona; pripremanje predloga podzakonskih akata za podsticaj stranih investicija, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za planiranje, razvoj i nadzor u oblasti elektronskih komunikacija obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1. Grupa za razvoj elektronskih komunikacija; 2. Grupa za regulativu u oblasti elektronskih komunikacija; 3. Grupa za inspekcijski nadzor u oblasti elektronskih komunikacija.

U Grupi za razvoj elektronskih komunikacija obavlјaju se poslovi koji se odnose na: proces planiranja prelaska sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskih programa; izradu Plana namene radio-frekvencijskih opsega i učestvovanje u radu međunarodnih organizacija koje vrše izmene i dopune namene frekvencijskih opsega; koordinaranje rada grupe u procesima analize razvoja transportnih mreža i konvergencije širokopojasnih mreža i mulitmedijalnih servisa;

31

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine ocenjivanje usaglašenosti tehničkih zahteva za proizvode u skladu sa potvrđenim međunarodnim sporazumom i pripremanje dokumenata za zakone o potvrđivanju konvencija međunarodnih organizacija; pripremanje za evropske integracije u oblastima digitalne televizije, primene širokopojasnih i multimedijalnih tehnologija; prikuplјanje podataka za potrebe analize razvoja i konvergencije multimedijalnih servisa digitalne televizije; prikuplјanje i analiziranje podataka za izgradnju digitalne televizijske mreže; vršenje uporednih analiza standarda digitalne televizije, učestvovanje u procesu evropskih integracija u oblasti digitalne televizije i primene multimedijalnih tehnologija, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za regulativu u oblasti elektronskih komunikacija obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih akata; izradu uporednih analiza i procene uticaja regulative na razvoj; učestvovanje u antimonopolskim aktivnostima; izradu platformi za učešće na međunarodnim skupovima; usklađivanje rada i saradnje sa drugim organima i praćenje izvršenje Zaklјučaka Vlade iz delokruga Grupe; koordiniranje poslova pripreme i objedinjavanja priloga Sektora za izradu godišnjeg plana rada Vlade i izrađivanje izveštaja; koordiniranje pripremanja periodičnh planova i periodičnih izveštaja o realizaciji usvojenih planova; pripremanje za evropske integracije, posebno u regulatornoj oblasti; praćenje regulative EU u oblasti elektronskih komunikacija; usklađivanje domaćih propisa sa relevantnim propisima EU; praćenje i izmenu propisa u cilјu sprovođenja procesa digitalizacije, predlaganje mera za podsticanje razvoja i istraživanja u oblasti elektronskih komunikacija; izrađivanje plana poseta razvojnim centrima u oblasti elektronskih komunikacija, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za inspekcijski nadzor u oblasti elektronskih komunikacija obavlјaju se poslovi koji se odnose na: inspekcijski nadzor nad izvršavanjem zakona, drugih propisa i opštih akata iz oblasti elektronskih komunikacija; preduzimanje upravnih i drugih mera donošenjem rešenja o otklanjanju nepravilnosti; rešavanje po prijavama Republičke agencije za elektronske komunikacije, fizičkih i pravnih lica; proveru rada elektronskih komunikacionih mreža i usluga, pripadajućih sredstava, elektronske komunikacione opreme i terminalne opreme; proveru da li se radio-frekvencijski spektar koristi u skladu sa zakonom, proveru postojanja štetnih smetnji u radu elektronskih komunikacionih mreža; proveru postupanja operatora u vezi sa primenom mera zaštite podataka o ličnosti i privatnosti; podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog, odnosno prijave za pokretanje krivičnog postupka, kao i postupka privrednog prestupa; analizu i izradu izveštaja o realizaciji usvojenih planova, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za poštanski saobraćaj i nadzor obavlјaju se poslovi koji se odnose na:upravno- nadzorne poslove; inspekcijski nadzor nad primenom zakona i propisa donetih na osnovu njega i preduzimanje mera za otklanjanje nepravilnosti; podnošenje prijava za pokretanje prekršajnog, krivičnog postupka i postupka u slučaju privrednog prestupa; upravni postupak; planiranje i pripremanje strategije razvoja poštanskog saobraćaja; pripremu i praćenje projekata u oblasti razvoja poštanskog saobraćaja; pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih akata;praćenje sprovođenja usvojenih strateških i planskih dokumenata i predlaganje mera za unapređivanje stanja u oblasti poštanskih usluga; sprovođenje aktivnosti na obezbeđivanju održivosti pružanja univerzalne poštanske usluge; pripremanje za evropske integracije u oblasti poštanskih usluga; analizu propisa sa aspekta usklađenosti sa propisima EU i nacionalnim zakonodavstvima država članica EU; priprema stručnih mišlјenja u vezi primene propisa iz delokruga Odelјenja, priprema mišlјenja na nacrte propisa drugih državnih organa, predlaganje mera i planova za unapređenje stanja poštanskih usluga, pripremu stručnih osnova za međudržavne stručne komisije, pripremu i praćenje realizacije plana razvoja poštanske mreže, izradu informacija o problematici i stanju u oblasti poštanskog saobraćaja sa predlogom mera za razvoj; pripremanje

32

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine uporednih pregleda i analiza iz delokruga Odelјenja; praćenje utvrđenih indikatora razvoja poštanskog saobraćaja; prikuplјanje, čuvanje, organizovanje i analizu podataka u vezi stanja u oblasti; izradu informacija o stanju poštanskog saobraćaja u nerazvijenim regionima i predlaganje mera razvoja; poslovi koji se odnose na pripremu izveštaja o radu, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za poštanski saobraćaj i nadzor obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Grupa za inspekcijski nadzor; 2. Grupa za regulativu, planiranje i razvoj u oblasti poštanskog saobraćaja.

U Grupi za inspekcijski nadzor obavlјaju se poslovi koji se odnose na upravno-nadzorne poslove; inspekcijski nadzor nad primenom zakona i propisa donetih na osnovu njega i preduzimanje mera za otklanjanje nepravilnosti; podnošenje prijava za pokretanje prekršajnog, krivičnog postupka i postupka u slučaju privrednog prestupa; upravni postupak, analizu i izradu izveštaja o realizaciji usvojenih planova, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

Poslovi inspektora za poštanske usluge obavlјaju se u:

- sedištu Ministarstva i u područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za: Podunavski, Braničevski, Šumadijski, Pomoravski i Zlatiborski upravni okrug; - područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za: Nišavski, Toplički, Pirotski, Jablanički, Raški i Pčinjski upravni okrug, sa sedištem u Nišu.

U Grupi za regulativu, planiranje i razvoj u oblasti poštanskih usluga obavlјaju se poslovi koji se odnose na: planiranje i pripremanje predloga strategije razvoja poštanskog saobraćaja; pripremu i praćenje projekata u oblasti razvoja poštanskog saobraćaja; pripremanje za evropske integracije u oblasti poštanskih usluga;pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih akata; izradu platformi za učešće na međunarodnim skupovima;praćenje sprovođenja usvojenih strateških i planskih dokumenata i predlaganje mera za unapređivanje stanja u oblasti poštanskih usluga; analizu propisa sa aspekta usklađenosti sa propisima EU i nacionalnim zakonodavstvima zemalјa EU; vođenje upravnog postupka po žalbama inspektora; pripremu stručnih mišlјenja u vezi primene propisa iz delokruga Odelјenja; pripremu mišlјenja na nacrte propisa drugih državnih organa; predlaganje mera i planova za unapređenje stanja poštanskih usluga, izrada informacija o problematici i stanju u oblasti poštanskog saobraćaja sa predlogom mera za razvoj; pripremanje uporednih pregleda i analiza iz delokruga Odelјenja; praćenje utvrđenih indikatora razvoja poštanskog saobraćaja; prikuplјanje, čuvanje, organizovanje i analizu podataka u vezi stanja u oblasti; poslove koji se odnose na pripremu izveštaja o radu, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

9. SEKTOR ZA INFORMACIONO DRUŠTVO I INFORMACIONU BEZBEDNOST Sava Savić, v. d. pomoćnika ministra Tel. 011/ 20-20-057; e-mail: [email protected]

U Sektoru za informaciono društvo i informacionu bezbednost obavlјaju se poslovi koji se odnose na: planiranje i pripremanje strategije razvoja informacionog društva; pripremu i praćenje projekata u oblasti razvoja informacionog društva; učestvovanje u sprovođenju javnih nabavki informacionih sistema sa drugim organima; razvoj i unapređenje akademske, odnosno obrazovne i naučnoistraživačke računarske mreže (AMRES); pripremanje predloga za utvrđivanje i vođenje

33

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine politike Vlade u oblasti razvoja informacionog društva; preduzimanje mera za promovisanje i podsticanje istraživanja i razvoja informaciono-komunikacionih tehnologija (IKT); primenu informaciono-komunikacionih tehnologija i pružanje informacionih usluga; razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture; pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih akata; vršenje nadzora nad primenom zakona kojim se uređuje elektronski potpis i zakona kojim se uređuje elektronski dokument; pružanje stručne pomoći u izradi tenderske dokumentacije i obavlјanje priprema za objavlјivanje i sprovođenje konkursa; analiziranje strukture baze podataka i formata za razmenu podataka; zaštitu podataka i informacionu bezbednost; praćenje i analiza potencijala za podršku razvoju informacionog društva u privredi i državnim institucijama, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za informaciono društvo i informacionu bezbednost obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1. Odsek za razvoj informacionog društva; 2. Odsek za regulativu, analizu i planiranje u oblasti informacionog društva; 3. Odsek za informacionu bezbednost i elektronsko poslovanje.

U Odseku za razvoj informacionog društva obavlјaju se poslovi koji se odnose na: stručnu pomoć u izradi tenderske dokumentacije i pripremu za objavlјivanje konkursa; učestvovanje u izradi strategija i akcionih planova u oblasti informacionog društva; pripremu i praćenje projekata u oblasti razvoja informacionog društva; razvoj i unapređenje akademske, odnosno obrazovne i naučnoistraživačke računarske mreže (AMRES); organizaciju, standardizaciju i saradnju u razvoju zajedničke informaciono-komunikacione infrastrukture organa uprave i zajedničkih elektronskih servisa; preduzimanje mera za promovisanje i podsticanje istraživanja i razvoja informaciono- komunikacionih tehnologija (IKT); predlaganje i učestvovanje u aktivnostima vezanim za primenu mera u cilјu efikasnijeg rada državnih organa u oblasti primene informaciono-komunikacionih tehnologija, pružanje informaciono-komunikacionih usluga, razvoj i funkcionisanje informaciono- komunikacione infrastrukture, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za regulativu, analizu i planiranje u oblasti informacionog društva obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih akata; praćenje sprovođenja usvojenih strateških i planskih dokumenata i predlaganje mera za unapređivanje stanja u oblasti informacionog društva; praćenje i analiza stanja u oblasti informacionog društva; praćenje evropske regulative u oblasti informacionog društva; analizu propisa sa aspekta usklađenosti sa propisima EU i nacionalnih zakonodavstava zemalјa EU; pripremanje predloga mišlјenja na nacrte zakona i predloge propisa čiji su predlagači drugi organi državne uprave; pripremanje uporednih pregleda i analiza iz delokruga Sektora; praćenje utvrđenih indikatora razvoja informacionog društva i elektronske uprave; prikuplјanje, čuvanje, organizovanje i analizu podataka u vezi stanja u oblasti; poslovi koji se odnose na pripremu izveštaja o radu, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za informacionu bezbednost i elektronsko poslovanje obavlјaju se poslovi koji se odnose na: zaštitu podataka i informacionu bezbednost; inspekcijski nadzor nad primenom propisa kojim se uređuje informaciona bezbednost; vršenje nadzora nad radom operatora IKT sistema od posebnog značaja; nadzor nad radom Nacionalnog CERT-a, prijem incidenata u IKT sistemima od posebnog značaja koji mogu da imaju značajan uticaj na narušavanje informacione bezbednosti; međunarodnu saradnju u oblasti bezbednosti IKT sistema; vršenje nadzora nad primenom zakona kojim se uređuje elektronski potpis i zakona kojim se uređuje elektronski dokument; vršenje

34

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine nadzora nad radom registrovanih i evidentiranih sertifikacionih tela i nadzora nad primenom propisa kojima je regulisana oblast elektronskog dokumenta; vršenje nadzora nad radom izdavalaca vremenskog žiga i utvrđivanja ispunjenosti uslova propisanih zakonom i podzakonskim aktima, kao i vođenje registra izdavalaca vremenskog žiga.

10. SEKTOR ZA NORMATIVNE, UPRAVNE I POSLOVE EVROPSKIH INTEGRACIJA Jovan Stojić, pomoćnik ministra Tel. 011/ 3614-334; e-mail: [email protected]

U Sektoru za normativne, upravne i poslove evropskih integracija obavlјaju se poslovi koji se odnose na: izradu nacrta zakona i drugih propisa i njihovo usklađivanje sa propisima EU, radi obezbeđenja i unapređenja zakonodavnog okvira iz delokruga Ministarstva; praćenje stanja u oblasti primene zakona iz delokruga Ministarstva i predlaganje odgovarajućih rešenja za njihove izmene i dopune; pripremu mišlјenja o nacrtima zakona i drugih propisa čiji su predlagači drugi državni organi; pripremu stručnih mišlјenja za primenu zakona i drugih propisa, po zahtevu stranaka i drugih državnih organa; usaglašavanje sa međunarodnim propisima i preporukama; izradu uporednih analiza i usaglašavanje akata upućenih drugim državnim organima; vođenje i rešavanje u drugostepenom upravnom postupku po žalbama na prvostepena rešenja doneta u postupku inspekcijskog nadzora iz delokruga Ministarstva; rešavanje po žalbama na prvostepena rešenja ili zaklјučak Registratora registra turizma; rešavanje po žalbama na prvostepena rešenja ili zaklјučak organa lokalne samouprave o razvrstavanju ugostitelјskih objekata za smeštaj; pripremu predloga odgovora na tužbu u upravnom sporu iz delokruga Ministarstva; pripremu stručnih izjašnjenja na tužbe i druge podneske uz saradnju sa Državnim pravobranilaštvom u sporovima gde je Republika Srbija – Ministarstvo, stranka u postupku, koordinaciju aktivnosti vezanih za harmonizaciju politika, procedura i standarda u nadležnosti Ministarstva radi ispunjavanja obaveza i ostvarivanja cilјeva RS u procesu pristupanja EU, praćenje i analiza ekonomskih efekata tog procesa; učešće u radu tela osnovanih za praćenje i nadzor procesa pristupanja EU; saradnju i dijalog sa nadležnim organima, organizacijama i međunarodnim donatorima radi obezbeđivanja finansijske podrške za realizaciju cilјeva Ministarstva; pripremu informacija i platformi za pregovore sa EU; učešće u izradi i praćenju sprovođenja strateških projekata iz nadležnosti Ministarstva; pripremu strateških i programskih dokumenata za finansiranje EU i drugih međunarodnih projekata; planiranje, pripremu, sprovođenje i praćenje sprovođenja projekata; koordinaciju aktivnosti neophodnih za obezbeđivanje nacionalnog sufinansiranja programa i projekata finansiranih iz EU fondova i međunarodne donatorske pomoći; sprovođenje mera za uspostavlјanje, funkcionisanje i održivost decentralizovanog sistema upravlјanja fondovima EU u skladu sa relevanitnim procedurama EU; pripremu izveštaja o poslovima programiranja i sprovođenja projekata finansiranih iz EU fondova i druge međunarodne donatorske pomoći, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za normativne, upravne i poslove evropskih integracija obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1. Odelјenje za normativne i upravne poslove; 2. Odelјenje za evropske integracije i upravlјanje EU i drugim međunarodnim projektima.

35

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Odelјenju za normativne i upravne poslove obavlјaju se poslovi koji se odnose na: izradu nacrta zakona i drugih propisa i njihovo usaglašavanje sa propisima i standardima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije iz delokruga Ministarstva; izrađuje izmene i dopune zakona i drugih propisa iz oblasti nadležnosti Ministarstva, a na osnovu izveštaja i analiza o primeni propisa koje nadzire nadležna inspekcija; izvršavanje obaveza Ministarstva u vezi sprovođenja Nacionalnog programa integracije Republike Srbije u Evropsku uniju; realizaciju reformskih dokumenata Vlade; pripremu stručnih mišlјenja i uputstava za primenu zakona i drugih propisa iz delokruga Ministarstva; pripremu mišlјenja o nacrtima zakona i drugih propisa čiji su predlagači drugi državni organi; vođenje drugostepenog upravnog postupka i donošenja konačnih rešenja po žalbama izjavlјenim na rešenja tržišnih i turističkih inspektora; pripremanje stručnih izjašnjenja na tužbe, sudske odluke, redovne i vandredne pravne lekove i odluke donete u izvršnim postupcima koji proistuči iz postupka inspekcijskig nadzora tržišne inspekcije i postupaka povodom imovine delova predzeća čije je sedište na teritoriji bivših republika SFRJ za Državno pravobranilaštvo, nadležne sudove i druge organe i iniciranje tužbi radi ostvarivanja potraživanja Ministarstva iz tih postupaka; praćenje i analizu primene propisa iz oblasti gde inspekcijski nadzor vrši minstarstvo, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za normativne i upravne poslove obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za normativne poslove i harmonizaciju propisa; 2. Grupa za drugostepeni postupak i upravno- pravne poslove.

U Odseku za normativne poslove i harmonizaciju propisa obavlјaju se poslovi koji se odnose na: izradu nacrta zakona i drugih propisa i njihovo usaglašavanje sa propisima i standardima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije iz delokruga Ministarstva; sprovođenje procedure za usvajanje zakonskih i podzakonskih akata od strane Vlade odnosno Narodne skupštine Republike Srbije; izradu izmene i dopune zakona i drugih propisa iz oblasti nadležnosti Ministarstva, a na osnovu izveštaja i analiza o primeni propisa koje nadzire nadležna inspekcija; izvršavanje obaveza Ministarstva u vezi sprovođenja Nacionalnog programa integracije Republike Srbije u Evropsku uniju; pripremu stručnih mišlјenja i uputstava za primenu zakona i drugih propisa iz delokruga Ministarstva; pripremu mišlјenja o nacrtima zakona i drugih propisa čiji su predlagači drugi državni organi, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za drugostepeni postupak i upravno-pravne poslove obavlјaju se poslovi koji se odnose na: vođenje drugostepenog upravnog postupka i donošenje konačnih rešenja po žalbama izjavlјenim na rešenja tržišnih i turističkih inspektora; pripremanje stručnih izjašnjenja na tužbe, sudske odluke, redovne i vandredne pravne lekove i odluke donete u izvršnim postupcima koji proistuči iz postupka inspekcijskog nadzora tržišne inspekcije i postupaka povodom imovine delova predzeća čije je sedište na teritoriji bivših republika SFRJ za Državno pravobranilaštvo, nadležne sudove i druge organe i iniciranje tužbi radi ostvarivanja potraživanja Ministarstva iz tih postupaka; praćenje i analiza primene propisa iz oblasti gde inspekcijski nadzor vrši ministarstvo; pripremanje nacrta odgovora na tužbe kojim se pokreće upravni spor pred Upravnim sudom, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za evropske integracije i upravlјanje EU i drugim međunarodnim projektima obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju i praćenje poslova u okviru procesa pregovora o pristupanju EU iz nadležnosti Ministarstva; stručne i administrativne poslove i koordinaciju učešća predstavnika Ministarstva u radu tela za proces pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji; praćenje, koordinaciju realizacije i pripremu priloga Ministarstva za potrebe izrade akcionih planova i izveštaja o realizaciji aktivnosti u procesu evropskih integracija; učešće u izradi i praćenju

36

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine sprovođenja strateških projekata iz nadležnosti Ministarstva;učešće u radu grupa za pripremu strateških i programskih dokumenata za identifikaciju i formulaciju projekata za korišćenje sredstava iz fondova EU i druge međunarodne razvojne pomoći; predlaganje projekata u skladu sa relevantnom procedurom; učešće u pripremi projektne i tenderske dokumentacije, ugovora; praćenje sprovođenja ugovorenih obaveza od strane ugovarača; pripremu i podnošenje izveštaja o procesu programiranja i procesu sprovođenja projekata; sprovođenje mera za uspostavlјanje, funkcionisanje i održivost decentralizovanog sistema upravlјanja fondovima EU; saradnju sa međunarodnim donatorima kao i nadležnim nacionalnim institucijama radi obezbeđivanja podrške za programe i projekte koji doprinose ostvarivanju cilјeva iz nadležnosti Ministarstva, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za evropske integracije i upravlјanje EU i drugim međunarodnim projektima obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1. Grupa za evropske integracije i planiranje EU i drugih međunarodnih projekata; 2. Odsek za evropske integracije i sprovođenje EU i drugih međunarodnih projekata.

U Grupi za evropske integracije i planiranje EU i drugih međunarodnih projekata obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu priloga iz nadležnosti Ministarstva za potrebe pregovaračkog tima u postupku pristupanja EU; pripremu stručnih osnova za izradu domaćih propisa iz oblasti trgovine, turizma i telekomunikacija, koji se harmonizuju sa pravnom regulativom EU; utvrđivanje metodologije za formulisanje projekata za finansiranje iz fondova EU i drugih međunarodnih projekata; obezbeđenje efikasnog programiranje projekata, njihova kontrola i ocena; saranja sa relevantnim institucijama EU u procesu progrmiranja; priprema priloga za izradu strateških i programskih dokumenata za programiranje projekata i planiranje sredstva neophodnih za nacionalno sufinansiranje; saradnju sa relevantnim institucijama i izvršavanje obaveza prema imenovanim licima u okviru decentralizovanog sistema upravalјanja fondovima EU; pripremu izveštaja o programiranju projekata, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za evropske integracije i sprovođenje EU i drugih međunarodnih projekata obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju međuresorne i međusektorske saradnje na poslovima pregovaranja o pristupanju EU; izradi osnova za pregovore sa odgovarajućim institucijama EU, zemlјama članicama i međunarodnim organizacijama; poslovi vezani za pripremu i sprovođenja Nacionalnog programa za usvajanja pravnih tekovina EU; izradu plana javnih nabavki, izradu sve potrebne tehničke dokumentacije u postupku javnih nabavki, praćenje njegovog sprovođenja; priprema ugovora i praćenje njihovog sprovođenja, pružanje relevantnih informacija Telu za ugovaranje; tehničko, finansijsko i administrativno upravlјanje projektima, kontrolu i ocenjivanje projekata i pripremu izveštaja o njihovoj realizaciji; pripremu preporuka za unapređenje procesa sprovođenja projekata; sprovođenje pravila i principa neophodnih za uspostavlјanje i održivost decentralizovanog sistema upravlјanja fondovima, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

11. POSEBNA UNUTRAŠNјA JEDINICA

SEKRETARIJAT MINISTARSTVA Sandra Dokić, sekretar Ministarstva tel. 011/361- 6536; faks: 011/361-0297; 363-1639 e-mail: [email protected] 37

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Sekretarijatu Ministarstva obavlјaju se poslovi od zajedničkog interesa i značaja za Ministarstvo, i to: pravni, opšti, finansijsko - materijalni, evidencioni, analitički, stručno - operativni, statističko - evidencioni, dokumentacioni, kancelarijsko - administrativni, informatički i drugi poslovi koji su vezani za organizaciona, kadrovska, finansijska, informatička i druga pitanja, kojima se obezbeđuje efikasan i usklađen rad svih unutrašnjih jedinica i saradnja sa drugim organima.

U Sekretarijatu Ministarstva obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1.Odelјenje za lјudske resurse; 2.Odelјenje za ekonomsko-finansijske poslove; 3.Odsek za opšte i pravne poslove; 4.Odsek za javne nabavke.

U Odelјenju za lјudske resurse obavlјaju se poslovi koji se odnose na: praćenje i obezbeđivanje usaglašenosti primene zakona i drugih propisa u oblasti upravlјanja i razvoja lјudskih resursa; praćenje, primenu i unapređenje propisa u oblasti radnih odnosa; analizu kadrovskih potreba i pripremu nacrta kadrovskog plana Ministarstva; pružanje savetodavne podrške zaposlenima po pitanjima radnog okruženja, jednakosti polova i zaštite od zlostavlјanja; praćenje i staranje o ujednačenosti sprovođenja postupka ocenjivanja državnih službenika i pružanje savetodavne podrške rukovodiocima unutrašnjih jedinica u postupku evaluacije učinka zaposlenih; saradnju sa drugim državnim organima u vezi sa sprovođenjem strategije upravlјanja lјudskim resursima; pripremu i izradu akta o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu; izradu akata koji se odnose na prava i obaveze zaposlenih iz radnog odnosa i van radnog odnosa; pružanje stručne podrške u sprovođenju postupka utvrđivanja odgovornosti državnih službenika i nameštenika, pripremu izjašnjenja na žalbe Žalbenoj komisiji Vlade i učestvovanje u pripremi izjašnjenja na tužbe iz radnih sporova; koordinaciju rada ostalih unutrašnjih jedinica u oblasti lјudskih resursa, unutrašnjeg uređenja i sistematizacije radnih mesta; automatsku obradu podataka i vođenje informacionog sistema za upravlјanje lјudskim resursima; vođenje personalnih, kadrovskih evidencija, kao i drugih evidencija iz delokruga rada; vođenje propisane dokumentacije za zdravstveno i penzijsko-invalidsko osiguranje zaposlenih; sprovođenje internog i javnog konkursa, izbornog postupka selekcije, odabira i prijema kandidata u radni odnos; pripremu, sprovođenje i unapređenje strategije obuke i razvoja kadrova u Ministarstvu, analizu potreba za obukom i stručnim usavršavanjem državnih službenika i nameštenika; izradu i realizaciju plana obuke; praćenje uticaja obuke na učinak državnih službenika i nameštenika i praćenje razvoja karijere zaposlenih vezano za njihovo napredovanje; pripremu programa posebnog stručnog usavršavanja državnih službenika; uvođenje u posao novoprimlјenih državnih službenika i nameštenika, kao i pripravnika, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za lјudske resurse obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za pravne i stručno-operativne poslove; 2. Grupa za selekciju, obuku i razvoj kadrova.

U Odseku za pravne i stručno-operativne poslove obavlјaju se poslovi koji se odnose na: praćenje i obezbeđivanje usaglašenosti primene zakona i drugih propisa u oblasti upravlјanja i razvoja lјudskih resursa; praćenje, primenu i unapređenja propisa u oblasti radnih odnosa; analizu kadrovskih potreba i pripremu nacrta kadrovskog plana Ministarstva; pružanje savetodavne podrške zaposlenima po pitanjima radnog okruženja, jednakosti polova i zaštite od zlostavlјanja; praćenje i

38

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine staranje o ujednačenosti sprovođenja postupka ocenjivanja državnih službenika i pružanje savetodavne podrške rukovodiocima unutrašnjih jedinica u postupku evaluacije učinka zaposlenih; saradnju sa drugim državnim organima u vezi sa sprovođenjem strategije upravlјanja lјudskim resursima; pripremu i izradu akta o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu; izradu akata koji se odnose na prava i obaveze zaposlenih iz radnog odnosa i van radnog odnosa; pružanje stručne podrške u sprovođenju postupka utvrđivanja odgovornosti državnih službenika i nameštenika, pripremu izjašnjenja na žalbe Žalbenoj komisiji Vlade i učestvovanje u pripremi izjašnjenja na tužbe iz radnih sporova; koordinaciju rada ostalih unutrašnjih jedinica u oblasti lјudskih resursa, unutrašnjeg uređenja i sistematizacije radnih mesta; automatsku obradu podataka i vođenje informacionog sistema za upravlјanje lјudskim resursima; vođenje personalnih, kadrovskih evidencija, kao i drugih evidencija iz delokruga rada; vođenje propisane dokumentacije za zdravstveno i penzijsko-invalidsko osiguranje zaposlenih, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za selekciju, obuku i razvoj kadrova obavlјaju se poslovi koji se odnose na: regrutovanje, selekciju i prijem novih kadrova, i to: sprovođenje internog i javnog konkursa, izbornog postupka selekcije, odabira i prijema kandidata u radni odnos na izvršilačkim radnim mestima, kao i državnih službenika na položaju; pripremu predloga za Vladu za postavlјenja državnih službenika na položaj po sprovedenoj proceduri; pripremu i izradu izveštaja u vezi raspisanih konkursa; pripremu, sprovođenje i unapređenje strategije obuke i razvoja kadrova u Ministarstvu, analizu potreba za obukom i stručnim usavršavanjem državnih službenika i nameštenika; izradu i realizaciju plana obuke; praćenje uticaja obuke na učinak državnih službenika i nameštenika i praćenje razvoja karijere zaposlenih vezano za njihovo napredovanje; pripremu programa posebnog stručnog usavršavanja državnih službenika; uvođenje u posao novoprimlјenih državnih službenika i nameštenika, kao i pripravnika, praćenje i prijavlјivanje državnih službenika za polaganje državnog stručnog ispita; saradnju sa konsultantskim institucijama koje se bave obukom i drugim vidovima edukacije državnih službenika i nameštenika, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za ekonomsko-finansijske poslove obavlјaju se poslovi koji se odnose na oblast trgovine, turizma i telekomunikacija i to: izradu predloga prioritetnih oblasti finansiranja; pripremu predloga finansijskog plana za izradu zakona kojim se uređuje budžet Ministarstva; izradu plana izvršenja budžeta iz nadležnosti Odelјenja za tekuću godinu u skladu sa Zakonom o budžetu Republike Srbije; izradu cikličnih tromesečnih planova i mesečnih planova na dnevnom nivou; pripremu preuzimanja i plaćanja obaveza i praćenje osnovanosti plaćanja; knjigovodstvene poslove; usaglašavanje Glavne knjige Trezora sa pomoćnim (knjigovodstvenim) evidencijama Ministarstva; poslove u vezi sa realizacijom programa i projekata koji se finansiraju iz donacija; pripremu i izradu periodičnih i godišnjeg izveštaja o izvršenju budžeta i završnog računa koji se podnosi Upravi za trezor; izradu informacija, internih procedura i uputstva u vezi sa tekućim finansiranjem; praćenje propisa iz oblasti finansija; saradnju sa Ministarstvom finansija, Fondom za razvoj i drugim institucijama i korisnicima u vezi sa realizacijom programa i projekata iz nadležnosti Odelјenja; koordinaciju rada sa ostalim unutrašnjim jedinicama u Ministarstvu, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odelјenju za ekonomsko-finansijske poslove obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Grupa za planiranje, izradu budžeta i izveštavanje; 2. Odsek za izvršenje budžeta.

39

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Grupi za planiranje, izradu budžeta i izveštavanje obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu i izradu predloga prioritetnih oblasti finansiranja; planiranje i izradu budžeta Ministarstva; izradu Detalјnog finansijskog plana; pripremu periodičnih i godišnjih izveštaja o izvršenju budžeta; planiranje kvota na dnevnom, mesečnom i kvartalnom nivou; organizaciju i praćenje blagovremenog obezbeđivanja potrebnih sredstava putem promene odobrenih aproprijacija i kvota; praćenje propisa iz oblasti finansija, priprema nacrta godišnjeg plana javnih nabavki Ministarstva u skladu sa Planom izvršenja budžeta Ministarstva; izrada predloga svih finansijskih dokumenata koji se dostavlјaju Ministarstvu finansija na saglasnost u cilјu izvršenja programa i projekata; izrada rebalansa budžeta; saradnju sa Narodnom bankom Srbije i poslovnim bankama u vezi sa otvaranjem i vođenjem evidencionih računa i drugih računa; saradnju sa Ministarstvom finansija u planiranju i izvršavanju sredstava budžeta i drugih izvora sredstava; dostavlјanje mišlјenja na predloge zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti budžetskog računovodstva i finansijskog poslovanja Ministarstva; pružanje pune finansijske podrške svim unutrašnjim organizacionim jedinicama Ministarstva za njihov kontinuiran rad u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima; kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za izvršenje budžeta obavlјaju se poslovi koji se odnose na: izvršenje budžeta u skladu sa utvrđenim aproprijacijama; kontrolu zakonitosti, računovodstvene ispravnosti i verodostojnosti finansijske dokumentacije; preuzimanje i pripremu dokumentacije za plaćanje u delu izvršenja budžeta u skladu sa kontnim planom i kontnim okvirom za budžetske korisnike; poslove sravnjenja, sintetizovanja i konsolidovanja finansijskih podataka, vođenje pomoćnih knjiga i evidencija; knjigovodstvene poslove; usaglašavanje Glavne knjige Trezora sa pomoćnim (knjigovodstvenim) evidencijama Ministarstva; obrada dokumentacije i kreiranje naloga za isplatu svih vrsta plaćanja; isplata zarada i drugih ličnih primanja; pripremu i obradu dokumentacije za isplatu putnih naloga za službena putovanja u zemlјi i inostranstvu; pripremu i isplatu naknada po osnovu ugovora koje Ministarstvo zaklјuči sa fizičkim licima; izradu rešenja o uknjiženju nabavlјenih osnovnih sredstava Ministarstva; sravnjenje knjigovodstvenog stanja imovine sa stanjem u pomoćnim evidencijama pre i nakon sprovedenog popisa; priprema i izrada završnog računa Ministarstva; saradnju sa Ministarstvom finansija, Fondom za razvoj i drugim institucijama i korisnicima u vezi sa realizacijom programa i projekata iz nadležnosti Ministarstva, izradu internih procedura, opštih i drugih akata koji regulišu rad finansijske službe, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Odseku za opšte i pravne poslove obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu, izradu i praćenje realizacije opštih, pojedinačnih i internih akata koji se odnose na organizaciju i rad Ministarstva i od zajedničkog su interesa za celo Ministarstvo; pripremu ugovora koje zaklјučuje Ministarstvo sa drugim republičkim organima i organizacijama, kao i drugim organima i privrednim subjektima i koji su od zajedničkog interesa za celo Ministarstvo; pripremu tužbenih zahteva, izjašnjenja na tužbe i druge podneske nadležnim organima u sporovima iz imovinsko-pravnih i radnih odnosa; učestvovanje u pripremi godišnjeg programa rada, operativnih planova i izveštaja o radu Ministarstva; postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja i zaštitu podataka ličnosti; pripremu i sprovođenje Plana integriteta Ministarstva; saradnju sa drugim organima i organizacijama i preduzimanje aktivnosti u oblasti borbe protiv korupcije; planiranje i preduzimanje aktivnosti koje se odnose na ostvarivanje bezbednosti i zdravlјa na radu; pripremu postupka popisa imovine i obaveza i staranje o rokovima za popis; vođenje evidencije imovine Ministarstva i saradnju sa Republičkom direkcijom za imovinu radi dostavlјanja podataka iz evidencije o imovini Ministarstva; saradnju sa dugim organima i organizacijama i preduzimanje aktivnosti u oblastima odbrane i vanrednih situacija; poslove koji se odnose na upotrebu pečata i štambilјa i s tim u vezi evidenciju zaduženja; organizaciju službenih putovanja u zemlјi i inostranstvu; vođenje evidencije o rasporedu osnovnih sredstava u poslovnim prostorijama, kao i

40

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine zaduživanje i razduživanje zaposlenih sa osnovnim sredstvima; organizovanje tekućeg održavanja opreme; koordinaciju poslova za nesmetano korišćenje usluga fiksne i mobilne telefonije i s tim u vezi praćenje korišćenja usluga; izradu mesečnih i godišnjih planova sa iskazanim potrebama za nabavku potrošnog materijala; koordinaciju pri distribuciji potrošnog materijala; organizaciju korišćenja voznog parka i obezbeđenje prevoza; staranje o tehničkoj ispravnosti, održavanju i registraciji službenih vozila; evidenciju o utrošku goriva za službene automobile; poslove unutrašnje organizacije prijema i otpremanja pošte i arhiviranja; poslove vozača i kurirske poslove; saradnju sa Upravom za zajedničke poslove republičkih organa u vezi sa obavlјanjem poslova iz delokruga te Uprave, kao i drugi poslovi od zajedničkog interesa za celo Ministarstvo. U Odseku za javne nabavke obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju sprovođenja postupaka javnih nabavki u Ministarstvu; pripremu predloga godišnjeg Plana nabavke za Ministarstvo u skladu sa Finansijskim planom Ministarstva; planiranje dinamike javnih nabavki u skladu sa odobrenim sredstvima; pravne poslove u vezi sa javnim nabavkama; praćenje realizacije javnih nabavki; obradu tenderske dokumentacije; sprovođenje postupka izbora najpovolјnijeg ponuđača i drugih postupaka u okviru javnih nabavki za potrebe Ministarstva; praćenje realizacije javnih nabavki, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

UŽE UNUTRAŠNјE JEDINICE IZVAN SASTAVA SEKTORA I SEKRETARIJATA

12. GRUPA ZA RAZVOJ DIGITALNE AGENDE

U Grupi za razvoj Digitalne agende obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju razvojnog planiranja u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva;upravlјanje prioritetnim projektima u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva; koordinaciju poslova na prioritetnim projektima u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva; saradnju sa privrednim subjektima i državnim institucijama sa cilјem podsticanja razvoja informaciono-komunikacionih tehnologija; koordinaciju i unapređenje regulative, međunarodnu saradnju u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

13. GRUPA ZA INTERNU REVIZIJU

U Grupi za internu reviziju obavlјaju se poslovi koji se odnose na: strateško godišnje i operativno planiranje, organizovanje i izvršenje zadataka revizije; proveru primene zakona i proveru poštovanja pravila interne kontrole; ocenu sistema internih kontrola u pogledu njihove adekvatnosti, uspešnosti i potpunosti; reviziju načina rada koja predstavlјa ocenu poslovanja i procesa, uklјučujući i nefinansijske operacije u cilјu ocene ekonomičnosti, efikasnosti i uspešnosti svih poslovnih funkcija iz nadležnosti Ministarstva; uspostavlјanje saradnje sa centralnom jedinicom za harmonizaciju ministarstva nadležnog za poslove finansija i eksternom revizijom; kontrolu upravlјanja sredstvima iz EU; vršenje poslova neophodnih za ostvarivanje sigurnosti u pogledu funkcionisanja sistema interne revizije, u skladu sa međunarodnim standardima interne revizije i propisima kojima se uređuje interna revizija u Republici Srbiji i kodeksom strukovne etike internih revizora, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

SISTEMATIZACIJA RADNIH MESTA

41

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Ministarstvu je određeno 4 državna sekretara i 11 državnih službenika na položaju i to:

III grupa položaja (11 državnih službenika).

Za obavlјanje poslova iz delokruga Ministarstva određen je broj radnih mesta i broj državnih službenika po zvanju, i to:

- 76 radnih mesta u zvanju viši savetnik (77 državnih službenika); - 138 radnih mesta u zvanju samostalni savetnik (148 državnih službenika); - 231 radnih mesta u zvanju savetnik (465 državnih službenika); - 8 radnih mesta u zvanju mlađi savetnik (9 državnih službenika); - 5 radnih mesta u zvanju saradnik (5 državnih službenika); - 2 radna mesta u zvanju mlađi saradnik (2 državna službenika); - 20 radnih mesta u zvanju referent (22 državna službenika).

Za obavlјanje pratećih pomoćno-tehničkih poslova u Ministarstvu određen je broj radnih mesta i broj nameštenika po vrsti, i to:

1 radno mesto treće vrste radnih mesta nameštenika (1 izvršilac). 2 radna mesta četvrte vrste radnih mesta nameštenika (6 izvršilaca).

Ukupan broj sistematizovanih radnih mesta je 495. Ukupan broj državnih službenika i nameštenika je 746.

RUKOVOĐENјE UNUTRAŠNјIM JEDINICAMA

Radom Ministarstva rukovodi ministar.

Državni sekretar zamenjuje ministra u njegovom odsustvu i obavlјa druge poslove koje mu odredi ministar.Državni sekretar za svoj rad odgovara ministru i Vladi.

Sektorom rukovodi pomoćnik ministra. Za rad Sektora i svoj rad pomoćnik ministra odgovara ministru.

Sekretarijatom Ministarstva rukovodi sekretar Ministarstva. Za rad Sekretarijata i svoj rad sekretar odgovara ministru.

Užim unutrašnjim jedinicama rukovode načelnici odelјenja, šefovi odseka i rukovodioci grupa.

Načelnici odelјenja, šefovi odseka i rukovodioci grupa planiraju, usmeravaju i nadziru rad užih unutrašnjih jedinica i obavlјaju najsloženije poslove iz delokruga užih unutrašnjih jedinica.

Načelnici odelјenja, šefovi odseka i rukovodioci grupa odgovaraju za svoj rad i za rad uže unutrašnje jedinice kojom rukovode pomoćniku ministra u čijem je sektoru uža unutrašnja jedinica i ministru, odnosno sekretaru Ministarstva i ministru.

Rukovodioci unutrašnjih jedinica koji su van sektora i Sekretarijata odgovaraju za svoj rad i rad uže unutrašnje jedinice kojom rukovode ministru.

42

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Samostalni izvršioci izvan svih unutrašnjih jedinica odgovaraju za svoj rad ministru.

Državni službenici i nameštenici u Ministarstvu odgovaraju za svoj rad rukovodiocu uže unutrašnje jedinice, pomoćniku ministra i ministru, odnosno sekretaru Ministarstva i ministru.

4. OPIS FUNKCIJA STAREŠINA ORGANA

Potpredsednik Vlade i ministar trgovine,turizma i telekomunikacija, Rasim Ljajić tel. 011 / 311-34-32 e-mail: [email protected] Ministar rukovodi i predstavlјa Ministarstvo, donosi propise i rešenja o upravnim i drugim pojedinačnim stvarima i odlučuje o drugim pitanjima iz delokruga Ministarstva, odgovoran je Vladi i Narodnoj skupštini za rad Ministarstva i stanje u svim oblastima iz delokruga ministarstva.

1. Državni sekretar – Tatjana Matić tel. 011/2020-057; 011/2020-058 e-mail: [email protected] Državni sekretar pomaže ministru u obavlјanju poslova u okviru ovlašćenja koja mu on odredi i zamenjuje ministra u njegovom odsustvu.

2. Državni sekretar – Stevan Nikčević tel. 011/2642-119; e-mail: [email protected] Državni sekretar pomaže ministru u obavlјanju poslova u okviru ovlašćenja koja mu on odredi. 3. Državni sekretar – Vesna Kovač tel. 011/3613-404; 011/363-1237 e-mail: [email protected] Državni sekretar pomaže ministru u obavlјanju poslova u okviru ovlašćenja koja mu on odredi. 4. Državni sekretar – dr. Miroslav Knežević tel. 011/3139-673; 011/3139-674 e-mail: [email protected]

Državni sekretar pomaže ministru u obavlјanju poslova u okviru ovlašćenja koja mu on odredi. 5. Sekretar ministarstva – Sandra Dokić tel. 011/361-6536; 011/363-1639 e-mail: [email protected]

Sekretar Ministarstva pomaže ministru u upravlјanju kadrovskim, finansijskim, informatičkim i drugim pitanjima i u usklađivanju rada unutrašnjih jedinica Ministarstva i sarađuje sa drugim organima.

5. PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADA

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija stavlјa na uvid javnosti sve informacije od javnog značaja koje su u posedu ovog Ministarstva, a nisu označene kao tajna, u skladu sa zakonom.

43

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Zahtev za pristup informacijama od javnog značaja podnosi se u pisanoj formi a može se podneti i usmenim saopštenjem u zapisnik, saglasno Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Službeni glasnik RS”, br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10 ).

Zahtev mora da sadrži naziv organa vlasti, ime, prezime i adresu tražioca, kao i što precizniji opis informacije koja se traži, a može da sadrži i druge podatke koje olakšavaju pronalaženje tražene informacije.

Zahtev za pristup informacijama od javnog značaja podnosi se Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija, kao organu javne vlasti u pismenoj formi, putem redovne pošte na adresu: Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija – Sekretarijat ministarstva, Nemanjina 22- 26, 11000 Beograd ili ličnom predajom na Pisarnici Ministarstva - Uprave za zajedničke poslove republičkih organa, Nemanjina 22-26, 11000 Beograd.

Zahtev pristup informacijama od javnog značaja može se podneti i elektronskim putem, na elektronsku adresu ovlašćenog službenog lica za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja, Sandre Dokić, sekretar ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, e-mail: [email protected], pri čemu zahtev mora da sadrži naziv organa vlasti, ime, prezime i adresu tražioca, kao i što precizniji opis informacije koja se traži.

Pristup informacijama Ministarstvo je dužno da omogući i na osnovu usmenog zahteva tražioca koji se saopštava u zapisnik, pri čemu se takav zahtev unosi u posebnu evidenciju i primenjuju se rokovi kao da je zahtev podnet pismeno.

Usmeno na zapisnik zahtev se može podneti ovlašćenom službenom licu za postupanje po zahtevu za pristup informacijama od javnog značaja iz delokruga rada Ministarstva, Sandri Dokić, sekretar ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija. u vremenu od 9,00 do 14,00 časova, u službenim prostorijama Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, Nemanjina 22-26, 11000 Beograd.

Svi zahtevi se razmatraju na isti način i pod jednakim uslovima i poštuju se uslovi i rokovi za postupanje po zahtevu propisani zakonom.

U postupku razmatranja i postupanja po zahtevu, u smislu čl. 15. i 16. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Ministarstvo ostvaruje saradnju sa podnosiocima zahteva, radi preciziranja opisa informacije koja se traži, utvrđivanja da li se tražena informacija smatra informacijom od javnog značaja, da li je u delokrugu Ministarstva, odnosno da li Ministarstvo raspolaže takvom informacijom ili dokumentima koji sadrže traženu informaciju.

Ministarstvo je otvoreno za saradnju po svim pitanjima od interesa za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja iz svog delokruga i ostvaruje kontinuiranu saradnju i komunikaciju sa Poverenikom za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, u cilјu ostvarivanja što efikasnije i kvalitetnije primene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.

Državni organ u svom radu ostvaruje javnost rada primenom odredaba člana 11. i člana 76. do člana 83. Zakona o državnoj upravi, kao i primenom odredaba Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.

44

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Prema Zakonu o državnoj upravi, državni organi su dužni da javnosti omoguće uvid u svoj rad prema zakonu kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

Obaveštavanje javnosti o radu organa državne uprave

Organi državne uprave dužni su da obaveštavaju javnost o svom radu i preko sredstava javnog informisanja, kao i na drugi prikladan način. Zaposleni koji su ovlašćeni za pripremu informacija i podataka vezanih za obaveštavanje javnosti odgovorni su za njihovu tačnost i blagovremenost.

Svako zainteresovano lice može se podneskom obratiti Ministarstvu, Kabinetu ministra, Službi za odnose sa javnošću, radi pribavlјanja odgovora, mišlјenja i sl. u vezi sa radom Ministarstva, licima čija imena, kontakt telefoni i elektronske adrese su objavlјeni na sajtu Ministarstva, www.mtt.gov.rs , Naslovna strana, baner „Kontakt“.

Zahtevi sa pozivom na Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja upućuju se Sekretarijatu ministarstva-ovlašćenom licu za postupanje po Zakonu.

Radno vreme Sektora tržišne inspekcije i Sektora turističke inspekcije.

Sektor tržišne inspekcije, Odelјenja tržišne inspekcije na teritoriji Republike Srbije, koja su obrazovana kao Odelјenja van sedišta Ministarstva, rade u skladu sa radnim vremenom nadležnog upravnog okruga. Radno vreme sedišta Sektora turističke inspekcije, Odseka za kontrolu rada inspektora, Odelјenja za koordinaciju, studijsko-analitičke i pravne poslove i Odelјenja turističke inspekcije Beograd - Odsek turističke inspekcije za Grad Beograd je od 7,30 do 15,30 časova. Radno vreme Odelјenja turističke inspekcije Beograd - Odsek turističke inspekcije Beograd u sedištu rada u Smederevu i Velikoj Plani je od 7:00 do 15:00 časova; u Valјevu, Šapcu, Loznici, Požarevcu, Velikom Gradištu, Petrovcu na Mlavi, Aranđelovcu, Kragujevcu i u Jagodini je od 7:30 do 15:30 časova. Radno vreme Odelјenja turističke inspekcije Novi Sad u sedištu rada u Novom Sadu, Bačkoj Palanci, Zrenjaninu, Somboru, Kikindi, Subotici i u Pančevu je od 7:30 do 15:30 časova. Radno vreme Odelјenja turističke inspekcije Kralјevo, u sedištu rada u Kralјevu, Čačku, Ivanjici, Užicu, Novoj Varoši, Priboju, Prijepolјu i u Kruševcu je od 7:30 do 15:30 časova. Radno vreme Odelјenja turističke inspekcije Niš u sedištu rada u Nišu, Pirotu, Prokuplјu, Kladovu, Knjaževcu, Negotinu, Boru, Leskovcu i u Vranju je od 7:30 do 15:30 časova.

U sedištu Sektora turističke inspekcije na Novom Beogradu, ul. Omladinskih brigada br. 1, obezbeđen je pristpup prostorijama za rad državnog organa i njegovih organizacionih jedinica licima sa invaliditetom putem rampe.

Javna rasprava u pripremi zakona

Ministarstvo i posebna organizacija dužni su da u pripremi zakona kojim se bitno menja pravni režim u jednoj oblasti ili kojim se uređuju pitanja koja posebno zanimaju javnost sprovedu javnu raspravu. Sprovođenje javne rasprave u pripremi zakona bliže se uređuje Poslovnikom Vlade.

45

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Upravni dani

Organi državne uprave mogu da vrše pojedine poslove u mestu izvan svog sedišta i sedišta područne jedinice, u upravnim danima. Poslove koji se preduzimaju u upravnim danima i vreme i mesto održavanja upravnih dana određuje rukovodilac organa državne uprave. Upravni dani oglašavaju se u mestima u kojima se održavaju.

Dužnost obaveštavanja stranaka i građana

Organi državne uprave dužni su da na primeren način, pre svega u prostorijama u kojima rade sa strankama, obaveštavaju stranke o njihovim pravima, obavezama i načinu ostvarivanja prava i obaveza, svome delokrugu, o organu državne uprave koji nadzire njihov rad i načinu kontakta s njim i o drugim podacima bitnim za javnost rada i odnose sa strankama.

Organi državne uprave dužni su da pružaju informacije preko telefona i drugih sredstava veze kojima su tehnički opremlјeni.

Davanje mišlјenja

Na traženje fizičkih ili pravnih lica, organi državne uprave dužni su da daju mišlјenja o primeni odredaba zakona i drugih opštih akata, u roku od 30 dana. Mišlјenja organa državne uprave nisu obavezujuća.

Postupanje sa pritužbama

Organi državne uprave dužni su da svima omoguće prikladan način za podnošenje pritužbi na svoj rad i na nepravilan odnos zaposlenih.

Na podnetu pritužbu organ državne uprave dužan je da odgovori u roku od 15 dana od dana prijema pritužbe, ako podnosilac pritužbe zahteva odgovor.

Organ državne uprave dužan je da najmanje jednom u 30 dana razmatra pitanja obuhvaćena pritužbama.

Odnos sa strankama

Organi državne uprave moraju ostvariti primeren odnos sa strankama i primati stranke u toku radnog vremena.

Nedelјni i dnevni raspored radnog vremena i druga pitanja vezana za radno vreme u organima državne uprave uređuje Vlada.

Označavanje organa državne uprave

Na zgradama u kojima su smešteni organi državne uprave ističu se naziv organa, grb i zastava Republike Srbije.

46

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Na ulazu u službenu prostoriju ističu se lična imena, funkcija ili radno mesto lica koja u njoj rade, a na odgovarajućem mestu unutar zgrade ističe se naziv organa. Pravilnikom o obrascu službene legitimacije i izgledu značke i odgovarajućoj vrsti odeće, obuće i opreme turističkog inspektora ("Službeni glasnik RS", br. 78/2009 ) utvrđen je izgled identifikacionih obeležja zaposlenih u turističkoj inspekciji koji mogu doći u dodir sa građanima po prirodi svog posla.

Informacije od javnog značaja

Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja se uređuju prava na pristup informacijama od javnog značaja kojima raspolažu organi javne vlasti, radi ostvarenja i zaštite interesa javnosti da zna i ostvarenja slobodnog demokratskog poretka i otvorenog društva.

Informacija od javnog značaja, prema Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, jeste informacija kojom raspolaže organ javne vlasti, nastala u radu ili u vezi sa radom organa javne vlasti, sadržana u određenom dokumentu, a odnosi se na sve ono o čemu javnost ima opravdan interes da zna.

Da bi se neka informacija smatrala informacijom od javnog značaja nije bitno da li je izvor informacije organ javne vlasti ili koje drugo lice, nije bitan nosač informacija (papir, traka, film, elektronski mediji i sl.) na kome se nalazi dokument koji sadrži informaciju, datum nastanka informacije, način saznavanja informacije, niti su bitna druga slična svojstva informacije.

Svako ima pravo da mu bude saopšteno da li organ vlasti poseduje određenu informaciju od javnog značaja, odnosno da li mu je ona inače dostupna.

Svako ima pravo da mu se informacija od javnog značaja učini dostupnom tako što će mu se omogućiti uvid u dokument koji sadrži informaciju od javnog značaja, pravo na kopiju tog dokumenta, kao i pravo da mu se, na zahtev, kopija dokumenta uputi poštom, faksom, elektronskom poštom ili na drugi način.

Da bi se neka informacija smatrala informacijom od javnog značaja nije bitno da li je izvor informacije organ javne vlasti ili koje drugo lice, nije bitan nosač informacija (papir, traka, film, elektronski mediji i sl.) na kome se nalazi dokument koji sadrži informaciju, datum nastanka informacije, način saznavanja informacije, niti su bitna druga slična svojstva informacije.

Svako ima pravo da mu bude saopšteno da li organ vlasti poseduje određenu informaciju od javnog značaja, odnosno da li mu je ona inače dostupna.

Svako ima pravo da mu se informacija od javnog značaja učini dostupnom tako što će mu se omogućiti uvid u dokument koji sadrži informaciju od javnog značaja, pravo na kopiju tog dokumenta, kao i pravo da mu se, na zahtev, kopija dokumenta uputi poštom, faksom, elektronskom poštom ili na drugi način.

Pravila o isklјučenju javnosti rada

47

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Pravila o isklјučenju javnosti rada Ministarstvo ostvaruju primenom odredaba članova 9, 10, 13. i 14. navedenog Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja. Tako:

Organ vlasti neće tražiocu omogućiti ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja, ako bi time: 1) ugrozio život, zdravlјe, sigurnost ili koje drugo važno dobro nekog lica; 2) ugrozio, omeo ili otežao sprečavanje ili otkrivanje krivičnog dela, optuženje za krivično delo, vođenje pretkrivičnog postupka, vođenje sudskog postupka, izvršenje presude ili sprovođenje kazne, ili koji drugi pravno uređeni postupak, ili fer postupanje i pravično suđenje; 3) ozbilјno ugrozio odbranu zemlјe, nacionalnu ili javnu bezbednost, ili međunarodne odnose; 4) bitno umanjio sposobnost države da upravlјa ekonomskim procesima u zemlјi, ili bitno otežao ostvarenje opravdanih ekonomskih interesa; 5) učinio dostupnim informaciju ili dokument za koji je propisima ili službenim aktom zasnovanim na zakonu određeno da se čuva kao državna, službena, poslovna ili druga tajna, odnosno koji je dostupan samo određenom krugu lica, a zbog čijeg bi odavanja mogle nastupiti teške pravne ili druge posledice po interese zaštićene zakonom koji pretežu nad interesom za pristup informaciji.

Organ vlasti ne mora tražiocu omogućiti ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja, ako se radi o informaciji koja je već objavlјena i dostupna u zemlјi ili na internetu.

U ovom slučaju organ vlasti će u odgovoru na zahtev označiti nosač informacije (broj službenog glasila, naziv publikacije i sl.), gde je i kada tražena informacija objavlјena, osim ako je to opštepoznato.

Organ vlasti neće tražiocu omogućiti ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja ako bi time povredio pravo na privatnost, pravo na ugled ili koje drugo pravo lica na koje se tražena informacija lično odnosi, osim: 1) ako je lice na to pristalo; 2) ako se radi o ličnosti, pojavi ili događaju od interesa za javnost, a naročito ako se radi o nosiocu državne i političke funkcije i ako je informacija važna s obzirom na funkciju koju to lice vrši; 3) ako se radi o licu koje je svojim ponašanjem, naročito u vezi sa privatnim životom, dalo povoda za traženje informacije.

Zloupotreba slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja

Organ vlasti, prema Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, neće tražiocu omogućiti ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja ako tražilac zloupotreblјava prava na pristup informacijama od javnog značaja, naročito ako je traženje nerazumno, često, kada se ponavlјa zahtev za istim ili već dobijenim informacijama ili kada se traži preveliki broj informacija.

6. NAJČEŠĆE TRAŽENE INFORMACIJE OD JAVNOG ZNAČAJA

Sektor za bilateralnu ekonomsku saradnju

U okviru svojih nadležnosti obezbeđuje informacije od javnog značaja, koje se odnose na različite mogućnosti za saradnju sa drugim zemlјama, kao i sa inostranim kompanijama. Spektar traženih i 48

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine datih informacija ide od aktuelnih pokazatelјa trgovinske razmene i stanja investicionih ulaganja sa odnosnom zemlјom do mogućnosti za unapređenje i razvoj bilateralne trgovinsko-ekonomske saradnje (npr. u konkretnim sektorima). Interes privrednih aktera iskazuje se za informacijama o saradnji sa svim zemlјama koje su tradicionalna tržišta našeg izvoza. Takođe se beleži i interes stranih ambasada za konkretna pitanja vezana za odvijanje bilateralne saradnje. Na zahtev i za potrebe medija pružaju se informacije o bilateralnoj ekonomskoj saradnji sa pojedinim zemlјama ili grupacijama zemalјa, kao i po specifičnim pitanjima, koja se odnose na primenu bilateralnih sporazuma o slobodnoj trgovini. Informacije o održanim zasedanjima mešovitih međuvladinih tela (komiteta i komisija), kao i poslovnih saveta, prosleđuju se nadležnim ministarstvima i institucijama Republike Srbije ( PKS, DKP Republike Srbije u inostranstvu i sl.) i daju privrednim subjektima u direktnim kontaktima, na poslovnim forumima i sastancima, na sekcijama za odnosnu zemlјu u okviru komorskog mehanizma. Sem toga, informacije o predstojećim zasedanjima objavlјuju se na sajtu Ministarstva: www.mtt.gov.rs. Tražene su i informacije koje se odnose na rad ekonomskih savetnika (ES) delegiranih u diplomatsko-konzularna predstavništva (DKP) Republike Srbije, a sadrže, između ostalih, informacije o prioritetima trgovinsko-ekonomske saradnje sa odnosnim zemlјama, primarne cilјeve i do sada postignute rezultate u njihovom radu. Zahtevi se najčešće upućuju elektronskim putem i putem pisanih akata od strane fizičkih i pravnih lica, udruženja i nevladinih organizacija, novinara i svih drugih lica koja ostvaruju pravo na informaciju u skladu sa Zakonom.

Sektor za trgovinu, usluge i politiku konkurencije

Najčešća pitanja koja postavlјaju fizička i pravna lica i preduzetnici odnose se na primenu pojedinih odredaba Zakona o trgovini („Sl.glasnik RS“, br. 53/10 i 10/13), kao npr. odredbe koje se odnose na pravilno deklarisanje robe u prometu, isticanje cene, minimalne tehničke uslove za obavlјanje trgovine, uslove za ponudu robe sa naročitim prodajnim podsticajima. Takođe, upućeni su zahtevi za tumačenje pitanja vezano za primenu Pravilnika o evidenciji promet robe, Pravilnika o minimalnim tehničkim uslovima za trgovinu na otkupnim mestima, Pravilnika o klasifikaciji trgovinskih formata, Pravilnika o minimalnim tehničkim uslovima za obavlјanje trgovine naftom i derivatima nafte, Uredbe o obaveznoj proizvodnji i prometu hleba od brašna „T-500“, Uredbe o određivanju delatnosti kod čijeg obavlјanja ne postoji obaveza evidentiranja preko fiskalne kase, Uredbe o kriterijumima za formiranje cena lekova za upotrebu u humanoj medicini, a čiji je režim izdavanja na recept. Mediji su najčešće upućivali pitanja u vezi Zakona o izmenama i dopunama Zakona o trgovini na koje su se odgovori dostavlјali pismeno. Takođe, učešćem predstavnika Sektora za trgovinu, usluge i politiku konkurencije u elektronskim medijima, javnost je bila informisana o aktivnostima koji se odnose na nova zakonska rešenja i aktivnosti iz delokruga poslova Sektora.

Ministarstvo održava internet potral nacionalnog brenda Srbije na adresi www.serbiabrand.gov.rs koji ima za cilј promociju brenda Srbije i posredstvom kog se realizuje efektna komunikacija sa domaćom i inostranom javnošću. Registrovano je preko 52.000 posetilaca, što rezultira višim stepenom informisanosti javnosti o značaju brendinga i nacionalnog brenda.

Javnost, a naročito privredni subjekti u Republici Srbiji, konstantno postavlјaju pitanja koja se odnose na dodelu podsticajnih sredstava za podršku razvoju proizvodnih i uslužnih brendova, kao i za stručnu i finansijsku podršku realizaciji različitih projekata i društvenih inicijativa kojima se afirmišu društvene, ekonomske, kulturne, naučne, sportske, prirodne i istorijske vrednosti Srbije kroz program Izgradnja i pozicioniranje nacionalnog brenda Srbije.

49

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija je 20. marta 2017. godine, nakon sprovedene javne nabavke – nabavka pružanja usluga unapređenja i održavanja portala Stari zanati, zamena postojeće platforme, optimizacija za mobilne uređaje, dodavanje novih sadržaja, zaklјučilo Ugovor broj 401-00-277/2017-04 sa dobavlјačem „SOKO GROUP D.O.O.” iz Beograda. Od 1. jula 2017. godine moguće je pratiti broj poseta na internet portalu na adresi www.starizanati.gov.rs i do 31. decembra 2017. godine posetilo ga je preko 39.000 posetilaca.

Najveći broj pitanja o kretanju cena odnosi se na: iznos nove minimalne i prosečne potrošačke korpe; uticaj kretanja iznosa potrošačke korpe (minimalne i prosečne) i prosečne neto zarade u Republici na kupovnu moć; kretanje cena proizvoda i usluga od uticaja na životni standard iz indeksne liste potrošačkih cena; kretanje inflacije, kako mesečne, tako i tekuće i godišnje; način obrazovanja cena lekova i njihovo usklađivanje sa promenom deviznog kursa; dozvolјeni procenat povećanja cena proizvoda i usluga javnih preduzeća čiji je osnivač lokalna samouprava; usklađivanje planirane politike cena proizvoda i usluga javnih preduzeća iz republičke nadležnosti (energetika, infrastruktura) i efekat izvršene regulacije, odnosno liberalizacije cena na smanjenje obuhvata kontrolisanih cena. Sektor za zaštitu potrošača

Sektor za zaštitu potrošača

Pruža informacije koje se traže putem zahteva za pristup informacijama, telefonskih poziva i zvaničnih upita. Sektoru za zaštitu potrošača najčešće se obraćaju potrošači kojima je potrebna pomoć u rešavanju potrošačkih problema. Shodno tome, Sektor je iste upućivao da se za pomoć obrate odgovarajućem regionalnom savetovalištu u zavisnosti od prebivališta potrošača, i to sledećim:

1. Za region Beograda Udruženje bankarskih klijenata Efektiva Telefon: 011/3294-885 i 064/860-56-76, od ponedelјka do petka od 10:30-14:30 časova Prijem potrošača: ponedelјkom, sredom i petkom od 10:30-14:30 časova E-mail: [email protected] Adresa: Porečka br. 13, Beograd Nacionalna organizacija potrošača Srbije Telefon: 011/404-6300, 011/404-6301 i 011/404-6302, od ponedelјka do petka od 12-16 časova Prijem potrošača: utorkom, sredom i četvrtkom od 14-16 časova E-mail: [email protected] Adresa: Masarikova br. 5, Palata Beograđanka - XIV sprat, Beograd Centar potrošača Srbije Telefon: 011/312-0444 i 011/312-2102, od ponedelјka do petka od 8-12 časova Prijem potrošača: utorkom i četvrtkom od 11-15 časova E-mail: [email protected] Adresa: Španskih boraca br. 32a, Novi Beograd Udruženje Zaštita potrošača Telefon: 011/241-5485 i 069/241-5485, od ponedelјka do petka od 10-14 časova Prijem potrošača: svakog radnog dana od 15-17 časova za nezakazane posete potrošača; i svakog radnog dana od 9.30-10 časova i od 14-15 časova za zakazane posete potrošača E-mail: [email protected] Adresa: Preševska br. 61, Beograd

50

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

2. Za region Vojvodine Udruženje za zaštitu potrošača Vojvodine Telefon: 021/6313-600, 021/6314-600 i 021/452-077, od ponedelјka do petka od 10-14 časova Prijem potrošača: ponedelјkom, sredom i petkom od 12-15 časova E-mail: [email protected] Adresa: Ravanička br. 11, Novi Sad Udruženje za zaštitu prava potrošača "Prosperitet" Telefon: 021/300-3865 i 063/340-763, od ponedelјka do petka od 8-16 časova Prijem potrošača: od ponedelјka do petka od 8-16 časova E-mail: [email protected] Adresa: Bulevar Slobodana Jovanovića br. 30, Novi Sad

3. Za region Šumadije i Zapadne Srbije Organizacija potrošača Kragujevca Telefon: 034/20-20-20 i 063/775-00-85, od ponedelјka do petka od 9-16 časova Prijem potrošača: od ponedelјka do petka od 9 -16 časova E-mail: [email protected] Adresa: Kralјa Aleksandra I Karađorđevića br. 50, TC Prostor, Kragujevac

4. Za region Južne i Istočne Srbije Centar za zaštitu potrošača i unapređenje kvaliteta života građana FORUM Telefon: 018/525-040 i 065/8850-101, ponedelјkom, sredom i petkom od 9-13 časova. Za usluge od opšteg ekonomskog interesa: na telefone 018/525-040 i 065/8850-102, utorkom i četvrtkom od 13- 17 časova Prijem potrošača: ponedelјkom, sredom i petkom od 9-13 časova; utorkom i četvrtkom od 13-17 časova iz oblasti usluga od opšteg ekonomskog interesa E-mail: [email protected] ; [email protected] Adresa: Cara Dušana br. 54, "Dušanov bazar", Kupola - lokal br. 220, Niš Udruženje "Narodni parlement" Telefon: 016/602-687, 016/602-688 i 060/707-06-84 od ponedelјka do petka od 8-16 časova Prijem potrošača: od ponedelјka do petka od 8-16 časova E-mail: [email protected] Adresa: Ilije Strele br. 3a, Leskovac

Prema podacima kojima raspolaže Sektor, a na osnovu izveštaja regionalnih savetovališta, za mesec februar 2018. godine ukupno je bilo 1.601 prigovora potrošača. Najveći broj predmetnih prigovora odnosio se na: saobraznost (41,41%), reklamacija (28,98%), račun (4,74%), pravo na raskid ugovora (3,18%), garanciju (1,74%), isporuka robe/pružanje usluga (2,99%), nepošteno poslovanje – obmanjujuće (3,31%), cene (2,93%), pravo na odustanak od kupovine (2,37%), nepravične ugovorne odredbe (0,81%), bezbednost robe i usluga (0,37%), predugovorno obaveštavanje (0,56%), nepošteno poslovanje – nasrtlјivo (0,87%), privatnost i zaštita podataka (0,18%), ostalo (5,56%). Sektora turističke inspekcije Najčešće tražene informacije od javnog značaja iz delokruga rada Sektora turističke inspekcije odnose se na broj i rezultate kontrola turističkih inspektora, način postupanja turističkih inspektora u kontroli primene propisa i o oduzetim licencama turističkim agencijama. Na sajtu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, na strani Sektor turističke inspekcije, nalaze se najčešće

51

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine tražene informacije od javnog značaja iz delokruga rada ovog sektora kao i odgovori na često postavlјana pitanja i druga važna obaveštenja i uputstva. Način traženja informacija od javnog značaja su bili: pitanja novinara postavlјana preko pres službe ministarstva, putem internet adrese Sektora turističke inspekcije, telefonskih poziva, dopisa, informisanja u prostorijama organa.

Najčešće tražene informacije po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja

U periodu od 03.01.2018. godine do 29.02.2018. godine, Ministarstvu su se obraćali podnosioci zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, sa pozivom na Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, najčešće po pitanjima zakonitosti poslovanja trgovaca u prometu robom i uslugama (7 zahteva).

7. OPIS NADLEŽNOSTI, OVLAŠĆENјA I OBAVEZA

U skladu sa delokrugom utvrđenim članom 8. Zakona o ministarstvima („Službeni glasnik RS“, br. 44/14, 14/15, 54/15, 96/15 i 62/17), Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlјa poslove državne uprave koji se odnose na: funkcionisanje tržišta; strategiju i politiku razvoja trgovine; unutrašnju trgovinu; promet robe i usluga; praćenje ukupnih trgovinskih tokova i predlaganje odgovarajućih mera; predlaganje sistemskih rešenja i propisa u oblasti posebnih dažbina pri uvozu polјoprivrednih i prehrambenih proizvoda; iniciranje mera prilagođavanja propisa i mera ekonomske politike iz oblasti carinskog i vancarinskog poslovanja; kontrolu kvaliteta industrijsko-neprehrambenih proizvoda u proizvodnji i prometu i kontrolu usluga; kontrolu upotrebe robnih i uslužnih žigova, znaka kvaliteta i oznake porekla proizvoda; snabdevenost tržišta i cene; sprečavanje monopolskog delovanja i nelojalne konkurencije; zaštitu potrošača; osnivanje i rad robnih berzi i berzanskih posrednika; inspekcijski nadzor u oblasti trgovine, kao i druge poslove određene zakonom.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlјa poslove državne uprave koji se odnose na: unapređenje ekonomskih odnosa sa inostranstvom; predlaganje i sprovođenje mera u oblasti ekonomskih odnosa sa inostranstvom; praćenje međunarodnih ekonomskih odnosa i multilateralne, regionalne i bilateralne saradnje sa drugim državama i organizacijama i njihov razvoj; predlaganje osnivanja, usklađivanje i rukovođenje radom mešovitih komisija i komiteta za bilateralnu ekonomsku saradnju, slobodnu trgovinu i koordinaciju rada organa državne uprave u vezi s njihovim radom; kreiranje, sprovođenje, predlaganje i unapređenje režima spolјnotrgovinske politike uklјučujući mere zaštite u spolјnoj trgovini; harmonizaciju spolјnotrgovinskih propisa sa propisima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije i drugih multilateralnih institucija i organizacija i njihovu implementaciju; promet roba, usluga i prava industrijske svojine; posebne oblike spolјnotrgovinskog poslovanja; spolјnu trgovinu i unapređenje sistema izvozno-uvozne kontrole naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene (kontrolisane robe), uz saglasnost Ministarstva odbrane; zaklјučivanje i praćenje primene međunarodnih trgovinskih ugovora i sporazuma; propise u oblasti stranih ulaganja, koncesija i javno-privatnog partnerstva; pregovaranje radi zaklјučivanja bilateralnih sporazuma o podsticanju i zaštiti ulaganja i pripremu zakona o njihovom potvrđivanju; unapređivanje i praćenje ekonomske bilateralne i regionalne saradnje; praćenje saradnje organa Republike Srbije s međunarodnim ekonomskim organizacijama i agencijama Organizacije ujedinjenih nacija, kao i druge poslove određene zakonom.

52

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlјa poslove državne uprave koji se odnose na: strategiju i politiku razvoja turizma; integralno planiranje razvoja turizma i komplementarnih delatnosti; razvoj, proglašenje i održivo korišćenje turističkog prostora i turističkih destinacija od značaja za turizam; poslove od posebnog značaja za razvoj turizma; kategorizaciju turističkih mesta; sprovođenje podsticajnih mera i obezbeđivanje materijalnih i drugih uslova za podsticanje razvoja turizma; promociju turizma u zemlјi i inostranstvu; takse, naknade i penale u turizmu; imovinsko-pravne poslove u turizmu; unapređenje sistema vrednosti i konkurentnosti turističkih proizvoda; istraživanje turističkog tržišta i razvoj turističkog informacionog sistema; uslove i način obavlјanja delatnosti turističkih agencija; ugostitelјsku delatnost; nautičku delatnost; lovno- turističku delatnost, kao i pružanje usluga u turizmu; uređenje, održavanje i opremanje javnog skijališta i pružanje usluga na skijalištu; uređenje, održavanje, opremanje i pružanje usluga u banjama, tematskim parkovima i javnim kupalištima; inspekcijski nadzor u oblasti turizma.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlјa poslove državne uprave koji se odnose na: oblast telekomunikacija, odnosno elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; uređenje i bezbednost u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; inspekcijski nadzor; utvrđivanje strategije i politike razvoja elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; organizovanje finansijske i tehničke kontrole; međunarodne poslove u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; utvrđivanje predloga plana namene radio- frekvencijskih opsega i donošenje plana raspodele radio frekvencija; odlučivanje o uslovima za izdavanje pojedinačnih dozvola za korišćenje radio-frekvencija; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koje treba da pruže operatori, kao i druge poslove određene zakonom.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlјa poslove državne uprave u oblasti informacionog društva koji se odnose na: predlaganje politike i strategije razvoja informacionog društva; pripremu zakona, drugih propisa, standarda i mera u oblasti elektronskog poslovanja; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti informacionog društva; pripremu zakona, drugih propisa, standarda i mera u oblasti informacionog društva i informaciono-komunikacionih tehnologija; primenu informaciono-komunikacionih tehnologija; pružanje informacionih usluga; razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture; razvoj i unapređenje akademske, odnosno obrazovne i naučnoistraživačke računarske mreže; zaštitu podataka i informacionu bezbednost; međunarodne poslove u oblasti informacionog društva; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći, kao i druge poslove određene zakonom. U skladu sa Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu trgovine turizma i telekomunikacija broj: 110-00-2/2016-02, koji je stupio na snagu 29.03.2016. godine:

U Sektoru za bilateralnu ekonomsku saradnju obavlјaju se poslovi državne uprave koji se odnose na: unapređenje ekonomskih odnosa sa inostranstvom; predlaganje i sprovođenje mera u oblasti ekonomskih odnosa sa inostranstvom; praćenje međunarodnih ekonomskih odnosa i bilateralne saradnje sa drugim državama i njihov razvoj; predlaganje osnivanja, usklađivanje i rukovođenje radom mešovitih komisija i komiteta za bilateralnu ekonomsku saradnju i koordinaciju rada organa državne uprave u vezi sa njihovim radom; zaklјučivanje i praćenje primene

53

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine međunarodnih trgovinskih ugovora i sporazuma o slobodnoj trgovini; unapređivanje i praćenje ekonomske bilateralne saradnje, kao i druge poslove određene zakonom.

U Sektoru za spolјnotrgovinsku politiku i multilateralnu i regionalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju obavlјaju se poslovi koji se odnose na: pripremu i koordiniranje procesa pristupanja Republike Srbije STO, praćenje rada i sprovođenje obaveza koje proističu iz članstva u ovoj organizaciji; implementaciju sporazuma iz obuhvata STO kroz koordinaciju aktivnosti pojedinih ministarstava nadležnih za određene oblasti; izradu notifikacija STO po pojedinim sporazumima u saradnji sa pomenutim ministarstvima; koordiniranje i učestvovanje u svim redovnim aktivnostima STO i u narednim rundama multilateralnih trgovinskih pregovora; pripremanje i usaglašavanje pregovaračkih stavova koje Republika Srbija zastupa u STO; organizovanje kontinuiranog upoznavanja javnosti sa sistemom funkcionisanja STO, obavezama preuzetim u toku procesa pristupanja i novim predlozima; saradnja sa univerzitetima i akademskim strukturama u oblasti trgovinske politike i međunarodnih pravila STO; unapređenje i razvoj ekonomskih odnosa sa EU kroz koordinaciju ostalih sektora u procesu pridruživanja EU i komunikaciju sa Koordinacionim telom za proces pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji i nadležnim direktoratima Evropske komisije; unapređenje i razvoj ekonomskih odnosa sa EFTA kroz sprovođenje sporazuma o slobodnoj trgovini sa EFTA; praćenje rada i sprovođenje obaveza koje proističu iz članstva u Sporazumu o slobodnoj trgovini u regionu jugoistočne Evrope-CEFTA i drugim ekonomskim organizacijama iz sistema UN i regionalnim i subregionalnim organizacijama, sporazumima i inicijativama, kao i koordinaciju pripreme za zaklјučivanje multilateralnih trgovinskih sporazuma i njihovo izvršavanje; praćenje zaklјučivanja i realizacije odgovarajućih sporazuma sa EU, EFTA, CEFTA; usklađivanje privrednih i trgovinskih propisa sa standardima STO i EU; praćenje rada i aktivnosti sa OECD i relevantnim komitetima, Regionalnim savetom za saradnju (RCC) – Investicionim komitetom jugoistočne Evrope (SEE Investment Committee), Centralnom Evropskom inicijativom-CEI i drugim sporazumima i inicijativama u cilјu obaveštavanja o izvršavanju obaveza Republike Srbije, kao i drugim institucijama relevantnim za unapređenje investicionog ambijenta; utvrđivanje principa i strategije politike i režima spolјne trgovine; usklađivanje politike i režima spolјne trgovine sa međunarodnim propisima koji regulišu ovu oblast; instrumente za unapređenje izvoza robe i usluga; robni režim, mehanizme za njegovo sprovođenje i posebne i složene oblike spolјno trgovinskog poslovanja; instrumente kojima se obavlјa zaštita domaćeg tržišta od prekomernog, subvencionisanog uvoza i uvoza po damping cenama; pripremu nacrta zakona i podzakonskih akata koji se odnose na spolјnotrgovinsko poslovanje, kao i drugih pojedinačnih i opštih akata koje donosi Vlada; vođenje upravnih postupaka i preduzimanje drugih upravnih radnji; koordiniranje rada međuresorskih komisija za implementaciju spolјnotrgovinskih mera, koordiniranje procesom usaglašavanja,sa pravilima STO, procedure izdavanja dozvola i ostalih dokumenata vezanih za izvoz i uvoz robe na nivou Vlade, učešće u međunarodnim i međuresorskim radnim telima za usaglašavanje propisa sa normama međunarodnog zakonodavstva i pristup međunarodnim organizacijama; saradnju i koordinaciju aktivnosti sa privrednim društvima, organima i organizacijama u cilјu unapređenja spolјnotrgovinskog poslovanja; učešće u radu na izradi regulative iz nadležnosti drugih resora koji se odnose na spolјnotrgovinsko poslovanje; pripremu informacija za razgovore državnih i političkih predstavnika sa predstavnicima međunarodnih organizacija i inicijativa; praćenje i analiziranje robne razmene, industrijske i tehnološke saradnje i drugih oblika trgovinske saradnje, pripremu, razvoj i predstavlјanje informacija o poslovnim mogućnostima i prednostima ulaganja u Srbiji; pružanje stručne pomoći stranim ulagačima u procesu izbora lokacija za ulaganje i pribavlјanja licenci i dozvola pred nadležnim organima; donošenja mera za smanjenje spolјnotrgovinskog deficita, povećanje izvoza i unapređenje konkurentnosti domaće privrede; pripremu propisa u oblasti javno-privatnog partnerstva i koncesija i drugih oblika saradnje javnog i privatnog sektora; definisanje i procenu

54

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine prioriteta i analizu efekata realizacije potpisanih ugovora o javno-privatnom partnerstvu i koncesiji; saradnju sa domaćim i međunarodnim institucijama relevantnim za unapređenje projekata javno- privatnog partnerstva; pregovaranje i zaklјučivanje sporazuma o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja, pripremu nacrta zakona o njihovom potvrđivanju i praćenje njihove relizacije u praksi; stručnu podršku u postupku zaklјučivanja međunarodnih trgovinskih sporazuma; učešće u aktivnostima realizacije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i Nacionalnog programa integracija u EU i pristupanja STO; učešće u pripremi i predlaganju programa i projekata iz predpristupnih fondova i drugih programa EU i ostalih oblika međunarodne pomoći; kreiranje i sprovođenje politike spolјne trgovine u oblasti naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene u skladu sa međunarodno preuzetim obavezama Republike Srbije; pokretanje inicijative i učešće u izradi zakona i drugih propisa iz delokruga poslova spolјne trgovine naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene (kontrolisanom robom); saradnju sa drugim organima državne uprave i učešće u radu međuresorskih radnih tela za sprovođenje i usaglašavanje propisa sa normama međunarodnog zakonodavstva i pristupanja međunarodnim organizacijama i međunarodnim kontrolnim režimima; izdavanje izvoznih i uvoznih dozvola i ostalih dokumenata koji prate spolјnu trgovinu naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene; vođenje registra lica koja mogu da obavlјaju poslove spolјne trgovine naoružanjem i vojnom opremom; vođenje evidencija i formiranje baze podataka o primlјenim zahtevima i izdatim dozvolama i drugim dokumentima; izradu Godišnjeg izveštaja o realizaciji spolјnotrgovinskog prometa; izradu godišnjih izveštaja u skladu sa međunarodnim obavezama i zahtevima međunarodnih organizacija (UNCTAD, OEBS) i stranih institucija koje se bave kontrolom proizvoda naoružanja i robe dvostruke namene, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za trgovinu, usluge i politiku konkurencije obavlјaju se poslovi državne uprave koji se odnose na: funkcionisanje tržišta roba, ostvarivanje makroekonomske politike u oblasti cena; uticaj privrednih kretanja na tržište roba i usluga; snabdevenost tržišta i kretanje cena i odnosa ponude i tražnje; praćenje i analizu poslovanja i razvoj trgovine sa predlozima mera za stabilizaciju kretanja na tržištu; predlaganje sistemskih rešenja o posebnim dažbinama pri uvozu, pre svega polјoprivrednih i prehrambenih proizvoda (prelevmani); pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona, podzakonskih akata i njihovih izmena iz oblasti trgovine, cena, usluga i razvoja konkurencije; praćenje i primenu donetih propisa iz delokruga Sektora; privlačenje domaćeg i stranog kapitala u sektor trgovine i usluga, podsticanje izvoza, izgradnju i pozicioniranje nacionalnog brenda Srbije; sprovođenje utvrđene ekonomske politike u oblasti cena; praćenje i analiziranje kretanja cena proizvoda i usluga, pre svega javnih preduzeća, analiziranje kretanja kupovne moći i životnog standarda stanovništva; predlaganje mera tekuće ekonomske politike, kojima se utiče na stabilnost cena; predlaganje privremenih mera u slučajevima postojanja poremećaja, kada se ograničava slobodno obrazovanje cena; praćenje i analizu stanja u oblasti konkurencije; izradu stručnih osnova za definisanje mera i aktivnosti za unapređenje konkurencije i predlaganje mera za intenziviranje primene evropskih standarda u oblasti zaštite konkurencije, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. Predlog Zakona o uslugama je usvojen na sednici Vlade i prosleđen Narodnoj skupštini. Potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Republika Srbija je na sebe prihvatila obavezu da postepeno uskladi domaće zakonodavstvo s pravnim tekovinama Evropske unije. Sporazumom je predviđeno da se već u prvoj fazi harmonizacije u domaće pravo transponuju osnovni elementi pravnih tekovina vezani za unutrašnje tržište i uopšte za trgovinu. Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju stupio je na snagu 1. septembra 2013, a pristupni pregovori Republike Srbije i Evropske unije zvanično su počeli u januaru 2014. Nakon toga, u julu 2014, Srbija je usvojila program usklađivanja domaćeg zakonodavstva s pravnim tekovinama Evropske unije. Tim novim programom je, između ostalog, predviđeno da se do kraja 2015. godine donese jedan krovni

55

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine zakon o uslugama, kojim bi se u nacionalno pravo transponovala Direktiva 2006/123/EZ o uslugama na unutrašnjem tržištu.

U cilјeve ovog zakona ubrajaju se: 1) usaglašenost prava Republike Srbije s pravom Evropske unije u oblasti slobode pružanja usluga; 2) podsticanje privrednog rasta putem liberalizacije tržišta usluga; 3) uspostavlјanje normativnog okvira kojim se garantuje i štiti pravo na poslovno nastanjivanje; 4) uspostavlјanje normativnog okvira kojim se garantuje i štiti sloboda prekograničnog pružanja usluga; 5) uspostavlјanje normativnog okvira kojim se garantuju i štite prava korisnika usluga; 6) uspostavlјanje normativnog okvira kojim se održava, unapređuje i štiti visok stepen bezbednosti i kvaliteta pruženih usluga; 7) osnivanje i uspostavlјanje Jedinstvene elektronske kontaktne tačke (u danjem tekstu JEKT), to jest državnog elektronskog servisa putem kojeg sva zainteresovana lica mogu besplatno da se obaveste o uslovima i postupcima za ostvarivanje prava na poslovno nastanjivanje odnosno za dobijanje saglasnosti za pružanje usluga u Republici Srbiji, a u potonjim fazama razvoja JEKT-a i elektronsko sprovođenje upravnih postupaka od značaja za sektor usluga; 8) pojednostavlјenje upravnih postupaka od značaja za sektor usluga u kontekstu prava na poslovno nastanjivanje i slobode prekograničnog pružanja usluga u Republici Srbiji; 9) uspostavlјanje normativnog okvira za administrativnu saradnju s državama Evropskog ekonomskog prostora; 10) podsticanje samoregulacije u uslužnim delatnostima kroz rad profesionalnih i strukovnih udruženja i organizacija u cilјu očuvanja i unapređenja bezbednosti i kvaliteta usluga na tržištu Republike Srbije.

Vlada je na sednici održanoj 17. novembra 2016. godine usvojila dva strteška dokumenta: 1. Strategija razvoja trgovine Republike Srbije do 2020. godine Opšti cilј strategije je razvoj tržišta i trgovine u skladu sa principima koji postoje na tržištima modernih privreda, kao i osnaživanje domaćih privrednih subjekata da odgovore na pritisak konkurencije na zajedničkom tržištu EU i doprinesu pobolјšanju životnog standarda u Republici Srbiji. Posebni cilјevi strategije su: razvoj konkurencije na tržištu RS, podrška razvoju malih i srednjih preduzeća i razvoj informatičke baze za adekvatno vođenje trgovinske politike.“

2. Program usaglašavanja domaćeg zakonodavstva sa Direktivom o uslugama 2006/123/EZ Na osnovu mišlјenja na dostavlјen dokument Predlog strategije razvoja sektora usluga, postupajući po primedbama u mišlјenju Republičkog sekretarijata za javne politike, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija je naslov Predloga strategije preimenovalo u Program stvaranja uslova za punu primenu Direktive o uslugama, i pripremilo zaklјučak kojim se ovaj Program usvaja. Osnovni cilј Direktive 2006/123/EZ jeste da se postigne napredak u stvaranju jedinstvenog unutrašnjeg tržišta usluga tako da privredni subjekti i potrošači mogu u celosti da ostvare pogodnosti koje jedinstveno tržište pruža. Direktiva je usmerena uglavnom na uklanjanje prepreka koje stvaraju smetnje slobodi osnivanja i slobodi pružanja i primanja usluga unutar Evropske unije. Direktiva o uslugama može, naročito u vreme ekonomske i finansijske krize, igrati značajnu ulogu u podsticanju privredne aktivnosti i jačanju unutrašnjeg tržišta. Štaviše, Direktiva o uslugama garantuje i veći izbor potrošačima i pruža podršku malim i srednjim preduzećima.

56

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Strateški pristup za potpuno transponovanje Direktive o uslugama bazira se na tri glavna cilјa: 1. Usklađivanje zakonodavnog okvira; 2. Pojednostavlјenje procedura; i 3. Saradnja sa članicama EEP preko IMI sistema.“ Pravilnikom o evidenciji prometa („Službeni glasnik RS” broj 99/2015) koji se primenjuje se od 1. januara 2016. godine, uređuje se sadržina, oblik, način vođenja i mesto čuvanja evidencije prometa robe. Evidencija prometa robe obuhvata podatke o nabavci, prodaji i prodajnoj ceni robe. Evidenciju prometa čine: Knjiga evidencije prometa, Prijemni list komisione robe, Evidencija prodate, isplaćene i vraćene komisione robe, Dnevni izveštaj o prijemu robe na komisionu prodaju od komitenata fizičkih lica, Dnevni izveštaj isplaćene i vraćene robe komitentima-fizičkim licima, Dnevni pumpni izveštaj. Evidenciju prometa vode pravna lica i preduzetnici (u dalјem tekstu: trgovac) koji obavlјaju: trgovinu na malo, trgovinu na veliko, a poslovne knjige ne vode po principu dvojnog knjigovodstva, komisione usluge i otkup polјoprivrednih proizvoda i domaćih životinja na otkupnom mestu. Novim Pravilnikom ukida se obaveza trgovaca na veliko da vode evidenciju prometa, ukoliko poslovne knjige vode po principu dvojnog knjigovodstva..Briše se kolona 6. koja se odnosila na uplate na račun na osnovu prometa robe. Ukida se KEPU knjiga kao obaveza evidencije za usluge, ne misli se i na komisione usluge, odnosno za komisione usluge ostaje obaveza evidencije prometa.Uvodi se mogućnost vođenja knjiga evidencije u elektronskom obliku. Isprava koja prati robu i na osnovu koje se vodi evidencija je u originalu ili kopiji, odnosno u pisanom ili elektronskom obliku.

Evidentiranje prodajnih podsticaja kod kojih trgovac ne zna unapred vrstu i količinu robe za koju će potrošači iskoristiti prodajni podsticaj („treći artikal za 1 dinar“, „donosiocu letka popust 20%“ i sl) može se vršiti i narednog dana za prethodni dan.

Uredbom o obaveznoj proizvodnji i prometu hleba od brašna „T-500“ („Službeni glasnik RS“, broj 8 od 31. januara 2018. godine), propisana je najviša maloprodajna cena vekne hleba od brašna „T-500“- 46 dinara. Uredba se primenjuje od 1. februara 2018. godine i važi do 31. jula 2018. godine.

Vlada je krajem februara donela Uredbu o izmeni Uredbe o kriterijumima za formiranje cena lekova za upotrebu u humanoj medicini čiji je režim izdavanja na recept i Odluku o najvišim cenama lekova za upotrebu u humanoj medicini, a čiji je režim izdavanja na recept ("Službeni glasnik RS", br. 14/18). Uredbom je omogućeno usklađivanje cena lekova sa uporedivim cenama lekova u uporedivim zemlјama po podacima za 2017. godinu i usklađivanje cena lekova sa promenom kursa dinara na dan 1. decembar 2017. godine (1 EUR = 119,2516 RSD). Odlukom su utvrđene cene na veliko lekova za upotrebu u humanoj medicini čiji je režim izdavanja na recept i izvršena je revizija cena svih lekova na osnovu poslednjih podataka o uporedivim cenama lekova u uporedivim zemlјama i omogućeno je usklađivanje cena lekova sa promenom kursa dinara.

U Spisku cena lekova utvrđene su najviše cene na veliko za 4275 lekova za upotrebu u humanoj medicini, a čiji je režim izdavanja na recept. Iz Spiska cena lekova izbrisano je 344 leka na zahtev nosioca dozvole za lek i to uglavnom lekova kojima je istekla dozvola za lek, a za koje nije podnet zahtev za obnovu dozvole, zatim lekova na osnovu rešenja o prestanku važenja dozvole, kao i lekova za koje nosioci dozvole za lek smatraju da nemaju ekonomskih razloga za promet na tržištu. Za 1810 lekova, za koje su nosioci dozvole za lek podneli propisane podatke u skladu sa članom 21. 57

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Uredbe, cena na veliko je uvećana za iznos za pokriće cene kontrolne markice u visini od 1,37 dinara bez poreza na dodatu vrednost. Polazeći od liste lekova koje statistika snima u okviru indeksa potrošačkih cena i predloženih korekcija cena po pojedinačnim lekovima koji se izdaju na recept, procenjeno je da će promene cena lekova, uticati na opšti pad potrošačkih cena sa oko 0,01 procentnih poena u prvom kvartalu 2018. godine. Procenjuje se da će statistika zabeležiti sniženje potrošačkih cena lekova koji se izdaju na recept koje utvrđuje Vlada u proseku od 0,78%, odnosno za koliko je snižen kurs evra u odnosu na dinar u odnosu na prethodni preračun cena. Sniženje cena dela asortimana referentnih uvoznih lekova ne utiče na inflaciju jer ih statistika uglavnom ne snima. Polovinu lekova koje statistika snima predstavlјaju lekovi koji se izdaju bez recepta i čije se cene prema Zakonu obrazuju slobodno prema uslovima tržišta.

Na osnovu Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RS“, broj 95/13) i Pravilnika o stručnom ispitu za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RS“, br. 75/14 i 39/17) utvrđeno je da ispitni rok III/2017 za polaganje stručnog ispita za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti traje od 17. novembra do 29. decembra 2017. godine. Od 149 kandidata koji su izašli na pismeni deo ispita, njih 94 je položilo ispit i time steklo Uverenje o položenom stručnom ispitu. Na kraju izveštajnog perioda ukupan broj licenciranih posrednika u Republici Srbiji je 2610.

Obaveštenje o mestu i terminima usmenog dela Stručnog ispitan kandidatima koji su položili pismeni deo Stručnog ispita – test, mogu preuzeti na zvaničnoj Internet stranici Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija www.mtt.gov.rs (na početnoj stranici se nalazi fajl „Informacije za posrednike”).

Registar posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti U skladu sa Zakonom i Pravilnikom o Registru posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RS”, broj 75/14), od 8. maja 2015. godine u funkciji je Registar posrednika na zvaničnoj Internet stranici Ministarstva www.mtt.gov.rs koji omogućava svim korisnicima Interneta da utvrde da li posrednik radi u skladu sa Zakonom i koja lica imaju položen stručni ispit.

Do 26. januara 2018. godine, izdato je 920 Rešenja o upisu u Registar posrednika privrednih subjekata koji ispunjavaju zakonske uslove za obavlјanje poslova posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti. Registar posrednika značajno je unapredio pravnu sigurnost korisnika usluga posrednika. U odnosu na prethodni izveštaj u Registru broj posrednika povećan je za 20.

Omogućen je neprekidan pristup Registru posrednika posredstvom Interneta na adresi www.mtt.gov.rs, na taj način građani mogu saznati koje “agencije za nekretnine” obavlјaju poslove posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti legalno i koja lica imaju položen stručni ispit. Na ovaj način, ojačana je pravna sigurnost korisnika usluga posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti i značajno smanjena mogućnost nelegalnog obavlјanja delatnosti posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti. Privredni subjekti svakodnevno podnose zahteve za upis ili promenu podataka u Registru. U izveštajnom periodu podneto je preko 50 Zahteva za promenu u Registru.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija je finansijski i logistički podržalo održavanje Drugog stručnog savetovanja posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti (Beograd, 7. i 8. april 2017. godine), na kojem je bilo preko 150 posrednika iz Srbije i regiona, kao i istaknutih predavača

58

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine iz Evrope, SAD, Rusije i sa Bliskog istoka. Predstavnici Ministarstva su na Savetovanju predstavili rezultate trogodišnje implementacije Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija je u saradnji sa Privrednom komorom Srbije podržalo svečano obeležavanje 9. maja – dana posrednika, u ogranizaciji Udruženja Klaster nekretnine i Grupacije posrednika u prometu nepokretnosti Srbije. Na ovoj svečanosti, koja je održana u Klubu Narodnih poslanika u Beogradu, oko 150 posrednika iz cele Srbije imalo je prilike da sa kolegama i predstavnicima iz Ministarstva i Privredne komore Srbije, razmene mišlјenja o problemima kojim su opterećeni i sa kojima se susreću.

Na zahtev posrednika izdato je 16 Izvoda iz Registra. Izvode potpisuje Rukovodilac Grupe za razvoj usluga i nacionalnog brenda Srbije, Želјko Stojanović, viši savetnik na osnovu Rešenja ministra broj: 021-01-53/2015-04 od 27. jula 2015. godine.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija sprovelo je dve javne nabavke male vrednosti, na koje se Zakon o javnim nabavkama ne primenjuje, a u skladu sa članom 39. stav 2. Zakona o javnim nabavkama („Sl. glasnik RS“ br. 124/12, 14/15 i 68/15):

1. Unapređenje i održavanje portala stari zanati, zamena postojeće platforme, optimizacija za mobilne uređaje, dodavanje novih sadržaja. Na poziv Ministarstva pristigle su tri blagovremene i formalno ispravne ponude, od kojih je Komisija izabrala ekonomski najpovolјniju ponudu. Stoga je Ministarstvo 20. marta 2017. godine zaklјučilo Ugovor sa ponuđačem -Preduzeće za usluge i trgovinu SOKO GROUP D.O.O. Beograd u ukupnom iznosu od je 413.000 dinara bez PDV, odnosno 495.600 dinara sa PDV.

2. Unapređenje i održavanje Registra posrednika, obezbeđenje efikasnije pretrage posrednika, generisanje Rešenja o brisanju posrednika po službenoj dužnosti, novi izveštaji. Na poziv Ministarstva pristigle su tri blagovremene i formalno ispravne ponude, od kojih je Komisija izabrala ekonomski najpovolјniju ponudu. Stoga je Ministarstvo 31. marta 2017. godine zaklјučilo Ugovor sa ponuđačem -TIM SYSTEMS D.O.O. BEOGRAD u ukupnom iznosu od 410.500 dinara bez PDV, odnosno 492.600 dinara sa PDV.

59

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Sektoru za zaštitu potrošača obavlјaju se poslovi državne uprave koji se odnose na: utvrđivanje i sprovođenje politike u oblasti zaštite potrošača; donošenje nacionalnog i godišnjeg programa zaštite potrošača i praćenje njihovog sprovođenja; predlaganje sistemskih rešenja i mera u cilјu kreiranja i sprovođenja politike zaštite potrošača; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti zaštite potrošača; praćenje primene propisa kojima se uređuje oblast zaštite potrošača i davanje stručnih mišlјenja o njihovoj primeni; praćenje tržišta i predlaganje mera za otklanjanje sistemskih nepravilnosti domaćeg tržišta sa aspekta zaštite potrošača; sprovođenje aktivnosti u vezi sa prilagođavanjem nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom Evropske unije iz oblasti zaštite potrošača; obavlјanje stručnih poslova za potrebe Nacionalnog saveta za zaštitu potrošača kao savetodavno-konsultativnog tela; integraciju politike zaštite potrošača u druge državne politike; pokretanje inicijativa i podnošenje predloga za donošenje i izmenu određenih propisa u cilјu obezbeđivanja efikasne zaštite prava potrošača; učestvovanje u radu međuresornih radnih grupa i drugih tela po pitanju ostvarivanja zaštite potrošača; saradnju sa nacionalnim i međunarodnim institucijama i organizacijama u oblasti zaštite potrošača; saradnju sa organima pokrajinske i lokalne samouprave u cilјu razvoja zaštite potrošača; učestvovanje u pripremi programa i projekata iz pretpristupnih programa Evropske unije i ostalih oblika međunarodne pomoći, kao i drugi poslovi iz ove oblasti. U Sektoru tržišne inspekcije obavlјaju se poslovi državne uprave koji se odnose na: koordinaciju aktivnosti praćenja i unapređenja međuresorne i regionalne saradnje u oblasti tržišnog nadzora, izrade i usaglašavanja operativnih međuresornih planova, nadzora tržišta i objedinjavanja izveštaja o koordiniranom nadzoru tržišta za Vladu RS, razmenu informacija i obaveštavanje javnosti o nebezbednim proizvodima na tržištu; poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: trgovina; elektronska trgovina; uslovi za obavlјanje prometa robe i vršenje usluga; cene robe i usluga; usaglašenost i bezbednost neprehrambenih proizvoda u proizvodnji i prometu (tehnički nadzor); kvalitet usluga; sprečavanje nelojalne konkurencije; zaštita potrošača; oglašavanje; proizvodnja i promet robe kojima se povređuju prava intelektualne svojine, odnosno proizvodnja i promet robe zaštićene autorskim ili srodnim pravom; sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma; promet biocida; promet hemikalija; fiskalne kase u delu kontrole rada ovlašćenih servisera, kontrola ambalaže i ambalažnog otpada; sprečavanje pojavnih oblika sive ekonomije u trgovini, elektronskoj trgovini i uslugama; finansijsko-materijalni poslovi u vezi robe oduzete u postupku inspekcijskog nadzora; poslove koji su neposredno vezani za vršenje inspekcijskog nadzora: izrada procedura za vršenje inspekcijskog nadzora; interna obuka tržišnih inspektora za primenu novih propisa i procedura u postupku inspekcijskog nadzora; sačinjavanje izveštaja o izvršenim kontrolama u inspekcijskom nadzoru, analiza tih izveštaja i sačinjavanje predloga plana kontrola za naredni period; kontrola ažurnosti rada odelјenja tržišne inspekcije i tržišnih inspektora; praćenje izvršenja naloga dostavlјenih odelјenjima; predlaganje mera za otklanjanje nepravilnosti u radu inspektora i odelјenja; provere i obrada navoda inicijativa za pokretanje disciplinskog postupka; neposredan inspekcijski nadzor iz nadležnosti tržišne inspekcije radi provere navoda iz prijava i pritužbi na rad inspektora i odelјenja; pripreme ovlašćenih predstavnika podnosioca zahteva za pretres pred sudom za prekršaje; obrada predmeta za Javno pravobranilaštvo u postupcima koji su pokrenuti od strane tržišnih inspektora; priprema nacrta mišlјenja i odgovora iz nadležnosti tržišne inspekcije po zahtevu privrednih subjekata, građana, državnih organa i organizacija, organizacija potrošača i dr.; saradnja sa drugim inspekcijskim organima, pravosudnim organima, drugim organima i organizacijama, udruženjima i ustanovama čiji su poslovi u vezi ili od značaja za rad Sektora; podnošenje izveštaja i informacija o stanju u oblastima iz delokruga rada Sektora; obavlјa i druge poslove u skladu sa propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

60

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Napomena: Bliži opis nadležnosti, ovlašćenja i obaveza Sektora tržišne inspekcije, opis postupanja u okviru nadležnosti, ovlašćenja i obaveza, usluge koje Sektor pruža zainteresovanim licima, postupak radi pružanja usluga, kao i pregled podataka o pruženim uslugama, zbog obima podataka, prikazani su u tabelarnim pregledima, na str. 132-154. Informatora.

U Sektoru za turizam obavlјaju se poslovi državne uprave koji se odnose na: sprovođenje Zakona o turizmu i Strategije razvoja turizma Republike Srbije; praćenje i analizu sistemskih rešenja, pravne regulative i mera ekonomske politike na poslovanje i razvoj turističke privrede i predlaganje odgovarajućih mera; predlaganje mera za unapređenje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga i konkurentnosti turističke ponude; realizaciju usvojenih master planova; predlaganje i preduzimanje mera za unapređenje turističkog prometa i deviznih efekata od turizma; istraživanje i analizu stanja, pojava i kretanja na turističkom tržištu po turističkim proizvodima i turističkim klasterima, dostavlјanje i analiza podataka sadržanih u Registru turizma; sprovođenje postupaka kategorizacije u skladu sa Zakonom o turizmu; praćenje razvoja, predlaganje mera i realizaciju aktivnosti na obrazovanju i obuci kadrova u turizmu sa cilјem podsticanja zapošlјavanja; pripremu plana, praćenje izvršenja budžeta u delu koji se odnosi na Sektor; analizu predinvesticionih i investicionih projekata koji se tiču razvoja turizma; integralno planiranje razvoja turizma pratećih delatnosti; proglašenje i održivo korišćenje turističkog prostora; proglašenje turističkog mesta i prioritetne turističke destinacije; praćenje i analiza ulaganja države u razvoj turizma putem podsticajnih mera i prelaganje korektivnih mera; kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru turističke inspekcije obavlјaju se poslovi koji se odnose na: vršenje inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju oblasti turizma i ugostitelјstva i preduzimanje propisanih upravnih i kaznenih mera u vršenju inspekcijskog nadzora; utvrđivanje ispunjenosti propisanih uslova za obavlјanje turističke i ugostitelјske delatnosti; zaštitu potrošača i zaštitu intelektualne svojine u oblastima turizma i ugostitelјstva; izradu izveštaja i informacija o radu Sektora i stanju u oblastima u kojima se obavlјa nadzor; praćenje primene propisa, iniciranje izmena i predlaganje odgovarajućih rešenja i preduzimanje edukativnih i drugih aktivnosti u cilјu prevencije pogrešne primene propisa; pravne i analitičke poslove vezane za vršenje inspekcijskog nadzora; saradnju sa drugim inspekcijskim organima, pravosudnim organima, organima za prekršaje i drugim organima državne uprave i organizacijama i sa udruženjima i organizacijama u oblasti turizma i ugostitelјstva i udruženjima za zaštitu potrošača; praćenje realizacije projekata za razvoj turizma i kontrola izvršenja ugovora između Ministarstva i privrednih subjekata u koordinaciji sa Sektorom za turizam, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za elektronske komunikacije i poštanski saobraćaj obavlјaju se poslovi državne upravekoji se odnose na: strategiju razvoja elektronskih komunikacija; pripremanje predloga za utvrđivanje i vođenje politike Vlade u oblasti elektronskih komunikacija; proces planiranja prelaska sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskih programa; izradu Plana namene radio- frekvencijskih opsega i učestvovanje u radu međunarodnih organizacija koje vrše izmene i dopune namene frekvencijskih opsega; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koje treba da pruže operatori; analiziranje razvoja transportnih mreža i konvergencije širokopojasnih mreža i mulitmedijalnih servisa; ocenjivanje usaglašenosti tehničkih zahteva za proizvode u skladu sa potvrđenim međunarodnim sporazumom i pripremanje dokumenata za zakone o potvrđivanju konvencija međunarodnih organizacija; pripremanje za evropske integracije u oblastima digitalne televizije, primene širokopojasnih i multimedijalnih tehnologija; procenu regulative za razvoj i pripremanje stručnih osnova za izradu nacrta zakona; pripremanje predloga podzakonskih akata za podsticaj stranih investicija; pripremanje predloga za utvrđivanje i vođenje politike Vlade u oblasti poštanskog saobraćaja na domaćem i međunarodnom

61

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine planu; saradnju i učešće u radu međunarodnih globalnih i regionalnih organizacija u oblasti poštanskog saobraćaja, preduzimanje mera za promovisanje i podsticanje istraživanja i razvoja poštanskih usluga; saradnja u međuresorskim komisijama sa cilјem preduzimanja zajedničkih akcija u oblasti poštanskih usluga; izradu planova, programa i izveštaja o radu u oblasti poštanskih usluga; saradnju na izradi uporednih analiza sa drugim zemlјama i saradnju sa drugim organima državne uprave radi realizacije projekata; inspekcijski nadzor; učestvovanje u pripremi nacionalnih i međunarodnih planova, usaglašavanje sa međunarodnim standardima i preporukama, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za informaciono društvo i informacionu bezbednost obavlјaju se poslovi koji se odnose na: planiranje i pripremanje strategije razvoja informacionog društva; pripremu i praćenje projekata u oblasti razvoja informacionog društva; učestvovanje u sprovođenju javnih nabavki informacionih sistema sa drugim organima; razvoj i unapređenje akademske, odnosno obrazovne i naučnoistraživačke računarske mreže (AMRES); pripremanje predloga za utvrđivanje i vođenje politike Vlade u oblasti razvoja informacionog društva; preduzimanje mera za promovisanje i podsticanje istraživanja i razvoja informaciono-komunikacionih tehnologija (IKT); primenu informaciono-komunikacionih tehnologija i pružanje informacionihusluga; razvoj i funkcionisanje informaciono - komunikacione infrastrukture; pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih akata; vršenje nadzora nad primenom zakona kojim se urađuje elektronski potpis i zakona kojim se uređuje elektronski dokument; davanje stručne pomoći u izradi tenderske dokumentacije i obavlјanje priprema za objavlјivanje i sprovođenje konkursa; analiziranje strukture baze podataka i formata za razmenu podataka; zaštitu podataka i informacionu bezbednost; praćenje i analiza potencijala za podršku razvoju informacionog društva u privredi i državnim institucijama, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sektoru za normativne, upravne i poslove evropskih integracija obavlјaju se poslovi koji se odnose na: izradu nacrta zakona i drugih propisa i njihovo usklađivanje sa propisima EU, radi obezbeđenja i unapređenja zakonodavnog okvira iz delokruga Ministarstva; praćenje stanja u oblasti primene zakona iz delokruga Ministarstva i predlaganje odgovarajućih rešenja za njihove izmene i dopune; pripremu mišlјenja o nacrtima zakona i drugih propisa čiji su predlagači drugi državni organi; pripremu stručnih mišlјenja za primenu zakona i drugih propisa, po zahtevu stranaka i drugih državnih organa; usaglašavanje sa međunarodnim propisima i preporukama; izradu uporednih analiza i usaglašavanje akata upućenih drugim državnim organima; vođenje i rešavanje u drugostepenom upravnom postupku po žalbama na prvostepena rešenja doneta u postupku inspekcijskog nadzora iz delokruga Ministarstva; rešavanje po žalbama na prvostepena rešenja ili zaklјučak Registratora registra turizma; rešavanje po žalbama na prvostepena rešenja ili zaklјučak organa lokalne samouprave o razvrstavanju ugostitelјskih objekata za smeštaj; pripremu predloga odgovora na tužbu u upravnom sporu iz delokruga Ministarstva; pripremu stručnih izjašnjenja na tužbe i druge podneske uz saradnju sa Republičkim javnim pravobranilaštvom u sporovima gde je Republika Srbija – Ministarstvo, stranka u postupku, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Sekretarijatu ministarstva obavlјaju se poslovi od zajedničkog interesa i značaja za Ministarstvo, i to: pravni, opšti, finansijsko - materijalni, evidencioni, analitički, stručno - operativni, statističko - evidencioni, dokumentacioni, kancelarijsko - administrativni, informatički i drugi poslovi koji su vezani za organizaciona, kadrovska, finansijska, informatička i druga pitanja, kojima se obezbeđuje efikasan i usklađen rad svih unutrašnjih jedinica i saradnja sa drugim organima.

62

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U Grupi za razvoj Digitalne agende obavlјaju se poslovi koji se odnose na: koordinaciju razvojnog planiranja u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva; upravlјanje prioritetnim projektima u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva; koordinaciju poslova na prioritetnim projektima u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva; saradnju sa privrednim subjektima i državnim institucijama sa cilјem podsticanja razvoja informaciono-komunikacionih tehnologija; koordinaciju i unapređenje regulative, međunarodnu saradnju u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

U Grupi za internu reviziju obavlјaju se poslovi koji se odnose na: strateško godišnje i operativno planiranje, organizovanje i izvršenje zadataka revizije; proveru primene zakona i proveru poštovanja pravila interne kontrole; ocenu sistema internih kontrola u pogledu njihove adekvatnosti, uspešnosti i potpunosti; reviziju načina rada koja predstavlјa ocenu poslovanja i procesa, uklјučujući i nefinansijske operacije u cilјu ocene ekonomičnosti, efikasnosti i uspešnosti svih poslovnih funkcija iz nadležnosti Ministarstva; uspostavlјanje saradnje sa centralnom jedinicom za harmonizaciju ministarstva nadležnog za poslove finansija i eksternom revizijom; kontrolu upravlјanja sredstvima iz EU; vršenje poslova neophodnih za ostvarivanje sigurnosti u pogledu funkcionisanja sistema interne revizije, u skladu sa međunarodnim standardima interne revizije i propisima kojima se uređuje interna revizija u Republici Srbiji i kodeksom strukovne etike internih revizora, kao i drugi poslovi iz ove oblasti.

8. OPIS POSTUPANјA MINISTARSTVA U OKVIRU NADLEŽNOSTI, OVLAŠĆENјA I OBAVEZE

Sektor za bilateralnu ekonomsku saradnju

U Odseku za Evropu i prekookeanske razvijene zemlјe realizovano je: 26. zasedanje Stalne komisije Srbija-Bavarska, održano 12. i 13. marta 2018. godine u Beogradu: priprema Platforme za razgovore srpske delegacije i dostavlјanje Vladi na usvajanje, usaglašavanje i sastavlјanje programa, koordinacija rada drugih resora, sastavlјanje Izveštaja i dostavlјanje Vladi radi informisanja; Aktivnosti koje se odnose na organizaciju Zajedničke komisije Srbija-Baden-Virtemberg, koja će se održati aprila 2018. godine, u Beogradu: priprema Platforme za razgovore srpske delegacije, usaglašavanje i sastavlјanje programa, koordinacija rada drugih resora, upravlјanje Izmyshare digitalnom platformom; Za potrebe pripreme sastanaka Predsednika Republike Srbije, dostavlјeni podsetnici o ekonomskoj saradnji Republike Srbije i Republike Austrije i Republike Srbije i Savezne Republike Nemačke; Za potrebe ministra za inovacije i tehnološki razvoj Nenada Popovića dostavlјen Podsetnik o bilateralnoj ekonomskoj saradnji Srbija- Norveška. Informacija o bilateralnim ekonomskim odnosima sa Estonijom dostavlјena na zahtev ministarstva spolјnih poslova, kao i kabinetu ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, radi pripreme za susret sa predstavnicima Estonije. Radi pripreme za odlazak u DKP Pariz i Madrid, rađene su, informacije o bilateralnim ekonomskim odnosima sa Francuskom i Španijom, za potrebe predstavnika ministarstva spolјnih poslova. Na zahtev Ministarstva spolјnih poslova dostavlјeni podsetnici o ekonomskoj saradnji sa Republikom Francuskom, Republikom Austrijom i Švajcarskom Konfederacijom i Republikom Maltom. Podsetnik o bilateralnoj ekonomskoj saradnji Srbija-SAD, rađen za potrebe kabineta ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija. 63

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Inovirani podsetnici o ekonomskoj saradnji Republike Srbije sa Nemačkom, Austrijom, Švajcarskom, Belgijom, Holandijom, Luksemburgom, Francuskom, Italijom, SAD, Japanom, Korejom, Velikom Britanijom, Irskom, Australijom, Novim Zelandom, Maltom, Kanadom i zemlјama Skandinavije.

U Odseku za susedne zemlјe i zemlјe CIE realizovano je: Ažuriranje svih informacija o ekonomskoj saradnji sa susednim i zemlјama CE sa najnovijim podacima RZS; Priprema i dostavlјanje informacije/podsetnika o bilateralnoj ekonomskoj saradnji sa Turskom, Grčkom, Rumunijom, Bugarskom, Makedonijom, BiH, Crnom Gorom, Hrvatskom, Slovačkom, Mađarskom (na zahtev Kabineta PR, Kabineta PV, Kabineta MTTT, DS MTTT); Održavanje trećeg zasedanja Zajedničkog komiteta za ekonomsku saradnju između R. Srbije i R. Turske 19. i 20. marta 2018. god. u Beogradu; Održavanje prvog zasedanja Zajedničkog odbora za podsticanje ekonomske saradnje između R. Srbije i R. Hrvatske (koordinirano sa MSP i dogovorom nacionalnih koordinatora) 7. marta 2018. god. u Zagrebu; priprema i dostavlјanje Vladi Izveštaja sa prvog zasedanja Zajedničkog odbora; Učešće u radnom telu za ukidanje necarinskih barijera sa R. Makedonijom; Otpočinjanje pripremnih aktivnosti za osmo zasedanje Mešovite komisije za ekonomsku saradnju između R. Srbije i Slovačke R. koje će se održati 4. i 5. juna 2018. god. u Bratislavi; Izrada i dostavlјanje mišlјenja na predloge zakona, sporazuma i odluka po zahtevu nadležnih ministarstava

U Grupi za Afriku, Bliski istok, južnu Aziju i Latinsku Ameriku realizovano je: Izveštaj o radu Sektora za bilateralnu ekonomsku saradnju za 2017.g. kao prilog za izradu Izveštaja o radu MTTT za 2017.g. (radi izrade Izveštaja o radu Vlade za 2017.g. za Narodnu skupštinu Srbije); Ažuriranje informacija/podsetnika o bilateralnoj ekonomskoj saradnji Srbije sa Iranom, Irakom, Katarom, Ujedinjenim Arapskim Emiratima, Egiptom, Saudijskom Arabijom, Kuvajtom, Južnoafričkom Republikom, Kenijom, Šri Lankom, Paragvajem, Alžirom, Marokom i Tunisom za potrebe kabineta predsednika R. Srbije A. Vučića, premijera A. Brnabić, PPPV i ministra spolјnih poslova I. Dačića, PPV i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija R. Ljajića, PPV i Ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Z. Mihajlović; Nacrt sporazuma o ekonomskoj, naučnoj i tehničkoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Iraka upućen u proceduru za zaklјučivanje (Predlog osnove za zaklјučivanje navedenog sporazuma sa Predlogom zaklјučka dostavlјene nadležnim resorima, radi davanja mišlјenja); Predlog za imenovanje Stevana Nikčevića, državnog sekretara u MTTT, za kopredsednika MK za ekonomsku saradnju sa Tunisom, upućen Kadrovskoj komisiji Vlade; U toku je usaglašavanje termina sa tunižanskom stranom za zasedanje MK u Tunisu (upućena nota diplomatskim putem); U toku je usaglašavanje termina sa alžirskom stranom za zasedanje MK u Alžiru (kopredsednik MK sa srpske strane B. Nedimović, ministar polјoprivrede, šumarstva i vodoprivrede); Izrada i dostavlјanje mišlјenja na predloge zakona, sporazuma i odluka po zahtevu nadležnih ministarstava.

U Odseku za Rusku Federaciju, ZND, Kinu, Istočnu i Jugoistočnu Aziju: Izrada informacija/podsetnika o bilateralnoj ekonomskoj saradnji sa Rusijom, Belorusijom, Kazahstanom, Ukrajinom, Gruzijom, Kinom, Indijom, i dr državama iz Odseka za potrebe kabineta PR RS, PV RS, PPPViMSP, PPViMTTT, DSuMTTT i dr;

64

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Priprema i realizacija susreta DSu MTTT sa zamenikom ministra za ekonomski razvoj Ruske Federacije/izrada izveštaja Priprema za učešće DSu MTTT na izložbi „Ekspo-Rusija Srbija 2018“, Beograd Usaglašavanje nacrta Akcionog Plana sa aneksima za Treći ministarski sastanak Kina-CIEZ, koji se održava 7. juna u kineskom gradu Ningbo Usaglašavanje sa nadležnim resorima Plana aktivnosti za perspektivne pravce trgovinsko- ekonomske saradnje sa Ruskom Federacijom Koorinacija aktvivnosti sa PKS na pripremi srpskih polјoprivredno-prehrambenih potencijala zasa cilјem organizacije njihove prezentacije u trgovinskim lancima u Rusiji Sastanak sa ekonomskim savetnikom u Ambasadi Belorusije u Srbiji Sastanak sa trgovinskim predstavnikom Ruske Federacije

U Grupi za organizovanje Međunarodnih izložbi i promotivne aktivnosti: Sastanak sa predstavnicima TOS-a u vezi priprema za učešće Republike Srbije na EHPO Šangaj 2018 Sastanak sa predstavnicima PKS u vezi priprema za učešće Republike Srbije na EHPO Šangaj 2018 Sastanak sa ekonomsko–trgovinskim savetnikom Ambasade Narodne Republike Kine o učešću Republike Srbije na EHPO Šangaj 2018 Priprema informacije radi dostave mišlјenja na Predlog zaklјučka kojim se daje saglasnost za potisivanje Projektnog dokumenta za projekat «Investicije dijaspore i razvoj poslovanja u Srbiji.»

Planirane aktivnosti Sektora za bilateralnu ekonomsku saradnju za april 2017. godine: U Odseku za Evropu i prekookeanske razvijene zemlјe: Ažuriranje svih podsetnika o ekonomskoj saradnji sa zapadnoevropskim i prekookeanskim razvijenim zemlјama; Nastavak aktivnosti u vezi sa pripremom Zajedničke komisije Srbija-Baden-Virtemberg, koje će se održati aprila 2018. godine u Beogradu; priprema i dostavlјanje Vladi na usvajanje platforme za razgovore srpske delegacije na zasedanju.

U Odseku za susedne zemlјe i zemlјe CIE: Ažuriranje informacija o bilateralnoj ekonomskoj saradnji sa susednim i zemlјama CE sa najnovijim podacima RZS; Priprema i dostavlјanje Vladi Izveštaja sa trećeg zasedanja Zajedničkog komiteta za ekonomsku saradnju između Republike Srbije i Republike Turske; Upućivanje u Narodnu skupštinu nacrta Zakona o potvrđivanju Protokola I i Protokola III Sporazuma o slobodnoj trgovini sa R. Turskom; Pripreme za održavanje Trilateralnog trgovinskog komiteta između R. Srbije, BiH i R. Turske; Učešće u radnom telu za ukidanje necarinskih barijera sa R. Makedonijom Pripreme za održavanje osmog zasedanja Mešovite komisije za ekonomsku saradnju između R. Srbije i Slovačke R. koje će se održati 4. i 5. juna 2018. god. u Bratislavi.

U Grupi za Afriku, Bliski istok, južnu Aziju i Latinsku Ameriku: Nastavak procedure za zaklјučivanje Sporazuma o ekonomskoj, naučnoj i tehničkoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Iraka (upućivanje Predloga osnove za zaklјučivanje navedenog sporazuma sa Predlogom zaklјučka Vladi, radi razmatranja i usvajanja); Usaglašavanje termina sa tunižanskom stranom za zasedanje MK u Tunisu; Usaglašavanje termina sa alžirskom stranom za zasedanje MK u Tunisu;

65

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Usaglašavanje termina sa iranskom stranom za zasedanje MK u Beogradu; Nakon usaglašavanja termina, otpočinjanje pripremnih aktivnosti za navedena zasedanja MK. Izrada i dostavlјanje mišlјenja na predloge zakona, sporazuma i odluka po zahtevu nadležnih ministarstava. Ažuriranje informacija o bilateralnoj ekonomskoj saradnji Republike Srbije sa odnosnim zemlјama.

U Odseku za Rusku Federaciju, ZND, Kinu, istočnu i jugoistočnu Aziju: Pregovori za zaklјučivanje Sporazuma o slobodnoj trgovini sa EAEU i njenim državama članicama. Potvrđivanje Sporazuma o ekonomskoj saradnji sa Gruzijom i Aneksa 3 Sporazuma o saradnji na infrastrukturnim projektima sa NR Kinom (dokumenti dostavlјeni Narodnoj skupštini) Učešće u radu RG za realizaciju projekta Kostolac sa NR Kinom

U Grupi za organizovanje Međunarodnih izložbi i promotivne aktivnosti: Sastanak sa koordinatorom UNDP o učešću MTTT u programu promocije proizvoda i izvoza srpskih kompanija u saradnji sa srpskom dijasporom. Konsultativni sastanci sa predstavnicima PKS i TOS-a u vezi priprema za učešće Republike Srbije na EHPO Šangaj 2018.

Sektor za spolјnotrgovinsku politiku i multilateralnu i regionalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju

Grupa za Evropsku uniju (EU) i Evropsko udruženje slobodne trgovine (EFTA)

Ostvareno je učešće na radionici „Elektronska platforma za razmenu podataka u procesu pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj Uniji” i tom prilikom su izneti predlozi za unapređenje ove platforme.

Izvršena je analiza finansijskih efekata za PG 30 Ekonomski odnosi sa inostranstvom u procesu pripreme Treće revizije Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije (NPAA).

Obavlјene su pripreme i 28.februara o.g. je održana video konferencija između predstavnika Pregovaračke grupe 30 i Evropske komisije na kojoj su predstavlјena merila za zatvaranje Pregovaračkog poglavlјa 30.

Ostvareno je učešće na sastanku Radne grupe za pristupanje BiH Svetskoj trgovinskoj organizaciji u Ženevi (7-9.februara o.g.), kao i učešće na bilateralnim sastancima sa predstavnicima Rusije, Ukrajine, Brazila i EU, radi intenziviranja pregovora o pristupanju Srbije ovoj organizaciji, što je preduslov za članstvo u EU i zatvaranje pregovora u okviru poglavlјa 30 (Ekonomski odnosi sa inostranstvom).

U cilјu intenziviranja procesa pristupanja Srbije STO formirana je Radna grupa pri kabinetu Predsednika Vlade. Predstavnici Sektora su članovi ove grupe koja u ovom trenutku ima zadatak da usaglasi domaće propise vezane za GMO sa STO standardima i EU propisima.

Ostvareni su kontakti sa Sekretarijatom EFTA u vezi dogovora oko održavanja Zajedničkog komiteta EFTA Srbija i usvajanja Odluke kojom se menja Protokol B uz Sporazum o slobodnoj trgovini između država EFTA i R.Srbije, o definiciji pojma „proizvod sa poreklom`` i metodima administrativne saradnje.

66

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U okviru aktivnosti Nacionalnog koordinacionog tela za olakšavanje trgovine (NKTOT) obavlјene su aktivnosti koje se odnose na rešavanje pitanja kršenja sporazuma CEFTA u postupku javnih nabavki u BiH, kao pitanje diferencijalne akcizne politike koja se primenjuje na pivo u BiH.

Odelјenje za međunarodne sporazume i spolјnu trgovinu kontrolisanom robom

U skladu sa članom 28. Zakona o izvozu i uvozu naoružanja i vojne opreme („Službeni glasnik RS”, broj 107/14), pripremlјen je Godišnji izveštaj o realizaciji poslova izvoza, uvoza, pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u oblasti naoružanja i vojne opreme za 2016. godinu. Predlog zaklјučka kojim se usvaja navedeni izveštaj, zajedno sa Izveštajem, upućen je nadležnim resorima na razmatranje.

U skladu sa članom 26. stav 3. Zakona o izvozu i uvozu robe dvostruke namene („Službeni glasnik RS”, broj 95/13), pripremlјen je Godišnji izveštaj o realizaciji poslova izvoza, uvoza, pružanja brokerskih usluga i tehničke pomoći u oblasti robe dvostruke namene za 2016. godinu. Predlog zaklјučka kojim se usvaja navedeni izveštaj, zajedno sa Izveštajem, upućen je nadležnim resorima na razmatranje.

Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja potpisan je 30. januara o.g. u Ankari, čime je uspostavlјen pravni osnov i okvir u kome će se obezbediti dodatno privlačenje investitora. Sporazum je sa srpske strane potpisao Rasim Ljajić, potpresednik Vlade i ministar trgovine, turizma i telekomunikacija, a sa turske Nihat Zeybekci, ministar ekonomije Vlade Republike Turske.

Nacrt zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja upućen je na mišlјenje nadležnim resorima, radi upućivanja Ministarstvu spolјnih poslova na dalјe postupanje.

Vladi je upućen, na razmatranje i usvajanje, Predlog odluke o utvrđivanju Nacionalne kontrolne liste robe dvostruke namene, koja je u potpunosti usklađena sa Uredbom Evropske unije 2017/2268 od 26. septembra 2017. godine, koja je stupila na snagu 15. decembra 2017. godine, a usled promena koje su nastale u odgovarajućim listama i tehničkim aneksima međunarodnih izvoznih režimima - Vasenarskog aranžmana (Wassenaar Arrangement (WA) Dual Use List), Režima kontrole raketne tehnologije (Missile Technology Control Regime (MTCR) Technical Annexes), Australijske grupe (Australian Group (AG) Control Lists) i Grupa nuklearnih snabdevača (Nuclear Suppliers Group), na čijim osnovama se sprovodi međunarodno dogovoreni nadzor robe dvostruke namene. U skladu sa članom 9. Zakona o izvozu i uvozu naoružanja i vojne opreme pripremlјen je izveštaj o licima upisanim i brisanim iz Registra lica ovlašćenih za obavlјanje poslova izvoza i uvoza naoružanja i vojne opreme, kao i o odbijenim zahtevima za upis i upućen je Ministarstvu spolјnih poslova, Ministarstvu odbrane, Ministarstvu unutrašnjih poslova, Bezbednosno – informativnoj agenciji i Upravi carina, radi informisanja. U skladu sa članom 28. stav 2. Zakona o izvozu i uvozu naoružanja i vojne opreme, pripremlјen je redovni mesečni izveštaj o izdatim, oduzetim, izmenjenim i dozvolama koje su prestale da važe, kao i o odbijenim zahtevima za izdavanje dozvola. Navedeni izveštaj upućen je Ministarstvu spolјnih poslova, Ministarstvu odbrane, Ministarstvu unutrašnjih poslova, Bezbednosno – informativnoj agenciji i Upravi carina, radi informisanja. 67

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U ovom periodu primlјen je 101 zahtev za izdavanje dozvola. Svi kompletni zahtevi su prosleđeni, u skladu sa 16. Zakona o izvozu i uvozu NVO, na razmatranje i saglasnost Ministarstvu spolјnih poslova, Ministarstvu odbrane, Ministarstvu unutrašnjih poslova i Bezbednosno– informativnoj agenciji i Ministarstvu pravde. Odelјenje je izdalo 111 dozvola, od toga 5 dozvola za izvoz RDN, 57 dozvola za izvoz NVO, 34 dozvole za uvoz NVO i 15 dozvola za uvoz RDN. Ukupan broj zahteva za upis u Registar, za period izveštavanja, je 6, dok je broj zahteva za izmenu Rešenja o upisu u Registar 3. Kompletni zahtevi (6) prosleđeni su na dalјe postupanje Bezbednosno– informativnoj agenciji. U izveštajnom periodu izdato je 10 Rešenja o upisu u Registar, odnosno 3 Rešenja o izmenama i/ili dopunama Rešenja o upisu u Registar. Upućeno je na mišlјenje 7 kompletnih zahteva za razvrstavanje robe Vojno-tehničkom institutu. U okviru redovnih poslova u Odelјenju se obavlјaju svakodnevne konsultacije u cilјu pružanja pomoći u vezi tumačenja i primene Zakona o izvozu i uvozu NVO, Zakona o izvozu i uvozu RDN i Uredbe o izvozu i uvozu robe koja bi se mogla koristiti za izvršenje smrtne kazne, mučenje ili drugo okrutno, nelјudsko ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje.

Grupa za saradnju sa CEFTA, međunarodnim ekonomskim organizacijama OUN i drugim multilateralnim i regionalnim organizacijama i inicijativama

Ministarstvu finansija Republike Srbije je 12. februara 2018. godine dostavlјeno mišlјenje našeg ministarstva na Nacrt zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola 5 uz Sporazum o izmeni i pristupanju Sporazumu CEFTA 2006 i Odluke Zajedničkog komiteta Sporazuma o slobodnoj trgovini u Centralnoj Evropi broj 3/2015 o izmeni Odluke Zajedničkog Komiteta CEFTA Sporazuma broj 3/2013.

Ažuriran je mesečni Izveštaj o stepenu dostizanja prioritetnih cilјeva Višegodišnjeg akcionog plana Vlade RS za stvaranje Regionalnog ekonomskog područja.

Ažuriran je mesečni Izveštaj o vrednosti spolјnotrgovinske razmene Republike Srbije sa CEFTA Stranama u periodu od januar-decembar 2017. godine.

Obavlјena je priprema delegacije Republike Srbije za 10. sastanak CEFTA Kontakt osoba koji treba da se održi od 27-28. februara o.g. u Prištini.

Otvorena je elektronska komunikacija sa Ministarstvom ekonomije Republike Makedonije povodom izmene Pravilnika kojim se reguliše nabavka markica za brašno (''Sl.vesnik RM'' br. 25/2018, stupio na snagu 8.02.2018.g.).

Nastavlјena je elektronska komunikacija sa Ministarstvom ekonomije Republike Makedonije u vezi problema prilikom uvoza, odnosno tranzita starog gvožđa iz/kroz Republiku Srbiju – otpada, koji je prijavila firma Makstil iz Skoplјa.

Ažurirane su Pisane procedure korisnika javnih nabavki za Grupu za saradnju sa međunarodnim ekonomskim organizacijama OUN, CEFTA i drugim multilateralniom i regionalnim organizacijama i inicijativama.

68

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Otvorena je elektronska komunikacija sa nadležnim ministarstvima (Ministarstvo finansija, Uprava carina, Ministarstvo polјoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvo privrede) povodom pripreme delegacije Republike Srbije za donatorsku konferenciju u vezi višegodišnjeg Akcionog plana za formiranje Regionalne ekonomske oblasti (MAP – Multiannual Action Plan) koja se planira 13. marta t.g. u Briselu.

Grupa za Svetsku trgovinsku organizaciju

Predstavnici Ministarstva učestvovali su na sastanku Radne grupe za pristupanje BiH STO u Ženevi i tom prilikom održali neformalne konsultacije sa predstavnicima stalnih misija članica STO sa kojima Republika Srbija ima otvorene pregovore (RF, Ukrajina, Brazil), kao i konsultacije sa predstavnicima Sekretarijata STO.

Nastavlјene su aktivnosti vezane za proces pristupanja Republike Srbije STO u saradnji sa kabinetom Predsednika Vlade i konsultacije sa predstavnicima Ministarstva polјoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Započeta je procedura ažuriranja Nacrta izveštaja Radne grupe za pristupanje R. Srbije STO.

Nastavlјeno učešće u radu Implementacione grupe 1 za izveštavanje o stepenu dostizanja prioritetnih cilјeva iz Akcionog plana za sprovođenje programa Vlade Republike Srbije, kroz kontinuirano izveštavanje o aktivnostima vezanim za prioritetni cilј 1.4 Članstvo u STO i produblјivanje ekonomskih odnosa sa inostranstvom.

Otpočete su interne konsultacije sa nadležnim resorima u vezi sa dalјim članstvom R. Srbije u međunarodnim studijskim grupama UN za bakar i olovo i cink.

Predstavnici Ministarstva prisustvovali su na sastanku Međuresorne radne grupe za sprovođenje Agende UN o održivom razvoju do 2030.

Grupa za spolјnotrgovinski sistem i mere zaštite

Učešće predstavnika Grupe na međuresornim sastancima, radnim grupama, kao i učešće u izradi drugih zakona, u delu koji se odnosi na spolјnotrgovinsku politiku:

1. III Nacionalna konferencija Vlade Republike Srbije i privrede „Izlaz iz sive ekonomije“, 20. februar 2018. godine, Palata Srbija; 2. Konferencija Jean Monnet: „Legal Implications of Trade Liberalization under SAAs and CEFTA” (Pravne implikacije trgovinske liberalizacije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske zajednice, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane (SSP) i Sporazuma o slobodnoj trgovini u Centralnoj Evropi), 26. februar 2018. godine, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu; 3. Radni sastanak predstavnika Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija sa konsultantima IDEAS Centre iz Švajcarske i predstavnika Ministarstva finansija, u vezi sa pristupanjem Republike Srbije Svetskoj trgovinskoj organizaciji, 27. februar 2018. godine; 4. Video konferencija sa predstavnicima Evropske komisije, a u vezi merila za zatvaranje Poglavlјa 30, 28. februar 2018. godine, Palata Srbija.

Održana su redovna zasedanja sledećih komisija:

69

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

1. međuresorna Komisija za razmatranje zahteva za izdavanje dozvola za uvoz i izvoz sportskog i lovačkog oružja, delova i municije za to oružje i reprodukcionog materijala za njihovu proizvodnju, privrednih eksploziva i pirotehničkih sredstava; 2. međuresorna Komisija za izvoz šećera u zemlјe EU; 3. međuresorna Komisija za uvoz cigareta iz EU po preferencijalnom statusu; 4. Komisija za uvoz i izvoz zlata, i 5. Komisija za odobrenje kompenzacionih poslova sa inostranstvom – na redovnim zasedanjima razmatrani su zahtevi za izdavanje novih rešenja kao i svođenje po realizovanim poslovima.

Po zahtevu privrednika obavlјane su konsultacije u cilјu pružanja pomoći u vezi tumačenja i primene Zakona o spolјnotrgovinskom poslovanju, kao i pitanja vezanih za zahteve za uvoz i izvoz robe na režimu dozvola.

Sektor za trgovinu, usluge i politiku konkurencije

Na osnovu Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RS”, broj 95/13) doneti su podzakonski akti (objavlјeni u „Službenom glasniku RS”, broj 75/14):  Pravilnik o stručnom ispitu za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti (sa programom stručnog ispita);  Pravilnik o registru posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti (sa obrascem ZAHTEV ZA UPIS U REGISTAR POSREDNIKA U PROMETU I ZAKUPU NEPOKRETNOSTI i obrascem IZVOD IZ REGISTRA POSREDNIKA U PROMETU I ZAKUPU NEPOKRETNOSTI);  Pravilnik o poslovnom prostoru i opremi posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti; i  Pravilnik o evidenciji o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti (sa obrascem EVIDENCIJA O POSREDOVANјU U PROMETU I ZAKUPU NEPOKRETNOSTI). Navedeni akti stupili su na snagu 29. jula 2014. i odmah su objavlјeni na sajtu Ministarstva pod nazivom: DOKUMENTI i u posebnom folderu INFORMACIJA ZA POSREDNIKE U PROMETU I ZAKUPU NEPOKRETNOSTI ZA POSREDNIKE U PROMETU I ZAKUPU NEPOKRETNOSTI (pristup sa početne Internet stranice Ministarstva).

Od 29. jula 2014. posrednici su obavezni da vode evidenciju o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti na propisanom obrascu EOP (prilog uz Pravilnik o evidenciji o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti). To znači da posrednici moraju upisati u Evidenciiju sve ugovore koji su važeći na ovaj dan i sve ugovore koje potpišu u budućnosti. Posrednici mogu oglašavati samo nepokretnosti za koje imaju potpisan ugovor o posredovanju. Takođe, propisi koji se odnose na minimalne tehničke uslove za poslovni prostor i opremu posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti stupili su na snagu 29. jula 2014. godine.

Stupanjem na snagu ovih pravilnika stvorene su pravne pretpostavke za implementaciju Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti. Proces prevođenja oblasti posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti iz neregulisanog stanja u uređeno stanje, što uklјučuje i to da su posrednici upisani u Registar posrednika pri resornom ministarstvu trgovine, koji je dostupan korisnicima Interneta na zvaničnoj Internet strani Ministarstva. Time se jača pravna sigurnost, afirmiše profesija posrednika i deluje protiv nelegalnog obavlјanja poslova posrednika (borba protiv sive ekonomije). Ministarstvo je stručno i finansijskim sredstvima pomoglo izradu posebnog informativnog materijala koji je distribuiran korisnicima i pružaocima usluga posredovanja u prometu izakupu 70

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine nepokretnosti. Informativni letak u boji „PRODAJETE ILI IZDAJETE NEPOKRETNOST?“, koji je kreiralo Udruženje „Klaster nekretnine“ iz Beograda, u okviru Programa „Jačanje konkurentnostiu oblasti posredovanja u prometu nepokretnosti“, predstavlјen je javnosti u Privrednoj komori Srbije 29. decembra 2014. godine.

Po završetku prvog ispitnog roka (I/2014) 483 kandidata je steklo Uverenje o položenom stručnom ispitu.

Ministar trgovine, turizma i telekomunikacija ovlastio je predsednika ispitne komisije Želјka Stojanovića, višeg savetnika, da kao ovlašćeno lice može potpisati Uverenje o položenom stručnom ispitu. Primerak uverenja je objavlјen na zvaničnoj Internet stranici MTTT radi informisanja javnosti.

Ministarstvo je za prvu generaciju licenciranih posrednika priredilo svečanu dodelu Uverenja o položenom stručnom ispitu u Klubu narodnih poslanika, 12. februara 2015. godine.

U drugom ispitnom roku (I/2015), koji je trajao od 9. februara do 9. juna 2015. godine, još 753 kandidata je steklo Uverenje o položenom stručnom ispitu. Kandidati preuzimaju Uverenja na šalteru SIV-a 3, u posebno određenim termiinima.

Na osnovu Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RS”, broj 95/13) i Pravilnika o stručnom ispitu za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RS”, broj 75/14), u ministarstvu je sproveden treći ispitni rok II/2015, koji je trajao od 5. oktobra 2015. godine do 20. januara 2016. godine. Od 871 kandidata koliko je izašlo na ispit, položilo je 487 kandidata koji su stekli Uverenje o položenom stručnom ispitu.

Rešenjem o utvrđivanju ispitnog roka broj 152-02-23/2016-04 od 23. februara 2016. godine, u ministarstvu je sproveden ispitni rok I/2016. Od 521 kandidata koliko je izašlo na ispit za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti, 330 kandidata je položilo ispit i time steklo Uverenje o položenom stručnom ispitu, tako da po završetku četvrtog ispitnog roka I/2016, ukupan broj licenciranih posrednika u Republici Srbiji iznosi 2.053.

Sproveden je šesti Ispitni rok za polaganje stručnog ispita za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti I/2017, koji je trajao od 15. juna do 31. avgusta 2017. godine. Broj prijavlјenih kandidata je 302 a to je i ukuipan broj kandidata koji su polagali pismeni deo stručnog ispita. Ukupan broj kandidata koji su stekli Uverenje o položenom stručnom ispitu je 2390 licenciranih posrednika u Republici Srbiji.

Sproveden je sedmi Ispitni rok za polaganje stručnog ispita za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti II/2017, koji je trajao od 25. septembra do 15. novembra 2017. godine. Od 214 kandidata koji su izašli na ispit za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti, 126 kandidata je položilo ispit i time steklo Uverenje o položenom stručnom ispitu, tako da po završetku ovog roka ukupan broj kandidata koji su stekli Licencu je 2516 licenciranih posrednika u Republici Srbiji.

Rešenjem ministra trgovine, turizma i telekomunikacija broj: 152-02-1186/2017-04 od 10. novembra 2017. godine utvrđeno je da ispitni rok III/2017 za polaganje stručnog ispita za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti (u dalјem tekstu: Stručni ispit) traje od 17. novembra do 29. decembra 2017. godine.

71

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Sproveden je osmi Ispitni rok za polaganje stručnog ispita za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti III/2017, koji je trajao od 17. novembra do 29. decembra 2017. godine. Od 149 kandidata koji su izašli na ispit za posrednike u prometu i zakupu nepokretnosti, 94 kandidata je položilo ispit i time steklo Uverenje o položenom stručnom ispitu, tako da po završetku ovog roka ukupan broj kandidata koji su stekli Licencu je 2610 licenciranih posrednika u Republici Srbiji.

Sva obaveštenja koja se odnose na stručni ispit (prijava, takse, termini itd.) objavlјuju se na zvaničnoj Internet stranici na adresi www.mtt.gov.rs u posebnom folderu Informacija za posrednike (koji se nalazi na levoj margini početne stranice sajta Ministarstva), a dodatne informacije mogu se dobiti telefonom na broj 011/2644 944.

Potrošačke cene proizvoda i usluga u februaru 2018. godine, u odnosu na januar 2018. godine, u proseku su više za 0,3%. Potrošačke cene u februaru 2018. godine, u poređenju sa istim mesecom prethodne godine, povećane su 1,5%, dok su u poređenju sa decembrom 2017. godine povećane 0,7%. Posmatrano po glavnim grupama proizvoda i usluga klasifikovanih prema nameni potrošnje, u februaru 2018. godine, u odnosu na prethodni mesec, rast cena je zabeležen u grupama Alkoholna pića i duvan (2,7%), Hrana i bezalkoholna pića (0,7%) i Transport (0,4%). Rast cena je zabeležen i u grupi Nameštaj, pokućstvo i tekuće održavanje stana (0,3%), kao i u grupama Obrazovanje i Restorani i hoteli (za po 0,1%). Pad cena zabeležen je u grupama Odeća i obuća (-1,7%), Rekreacija i kultura (-0,9%) i Komunikacije (-0,2%). Cene ostalih proizvoda i usluga nisu se bitnije menjale.

Sektoru za zaštitu potrošača

Zakon o zaštiti potrošača („Službeni glasnik RS“, broj 62/2014) usvojen 13. juna 2014. godine, počeo je sa primenom 21. septembra 2014. godine. Razlog za donošenje ovog zakona o zaštiti potrošača je, pre svega, pružanje sveobuhvatne zaštite potrošačima na teritoriji Republike Srbije. Sveobuhvatna zaštita potrošača podrazumeva stvaranje okruženja koje omogućava potrošačima da ostvaruju i koriste svoja prava.

Ovim zakonom uređuju se prava i obaveze potrošača, instrumenti i načini zaštite prava potrošača, informisanje i unapređenje znanja potrošača o njihovim pravima i načinima zaštite prava, prava i obaveze udruženja i saveza čija je oblast delovanja ostvarivanje cilјeva zaštite potrošača, vansudsko rešavanja potrošačkih sporova, prava i obaveze državnih organa u oblasti zaštite potrošača i druga pitanja od značaja za položaj i zaštitu potrošača.

Predviđena su sledeća prava potrošača: pravo na zadovolјavanje osnovnih potreba, pravo na bezbednost, pravo na obaveštenost, pravo na izbor, pravo učešća, pravo na pravnu zaštitu, pravo na obrazovanje i pravo na zdravu i održivu životnu sredinu.

Konsolidovan Zakon obezebeđuje institucionalne promene, uspostavlјanje mehanizama za sprovođenje zakona, osnaživanje udruženja i saveza udruženja za zaštitu potrošača i obezbeđivanja potpune usklađenosti sa potrošačkim pravom EU.

U oblasti zaštite potrošača, postupajući u okviru nadležnosti, Sektor za zaštitu potrošača je u prethodnom periodu realizovao značajne aktivnosti: Povodom 15. marta – Svetskog dana prava potrošača, predstavnici Ministarstva su organizovali obeležavanje Dana potrošača u tržnom centru Delta siti u Beogradu na kojem su građani upoznati o pravima potrošača. Državni sekretar u

72

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija, Vesna Kovač je tim povodom istakla da je svest građana Srbije o potrošačkim pravima mnogo razvijenija nego pre pet godina, kao i da je dostigniti nivo zaštite potrošača u praksi blizu evropskih standarda i Svetski dan zaštite potrošača je prilika da resorno ministarstvo nastavi kampanju koja ima za cilј da upozna građane sa pravima i obavezama kupaca i trgovaca, kao i da se podiže svet o značaju ove teme. Tokom ovog događaja, koje je Ministarstvo organizovalo uz podršku eksperata sa Tvining projekta IPA 2013 „Dalјi razvoj zaštite potrošača u Srbiji“, potrošači su se informisali o njihovim osnovnim potrošačkim pravima i mehanizmima za njihovo ostvarivanje; u skladu sa Strategijom zaštite potrošača za period 2013- 2018. godine, kontinuirano sprovođenje Akcionog plana za realizaciju Strategije, ažuriranje internet stranice www.zastitapotrosaca.gov.rs, kao i niz aktivnosti shodno odredbama Zakona o zaštiti potrošača (od početka primene Zakona o zaštiti potrošača podneto je 38 zahteva za pokretanje postupka - u 20 predmeta je utvrđeno da nema osnova da se pokrenu postupci, 4 postupka su obustavlјena (nakon što je trgovac promenio način poslovanja), u 5 postupka je utvrđeno da nema povrede, doneta 6 rešenja u kojima je utvrđeno postojanje povrede kolektivnog interesa potrošača; podneto osam zahteva za upis na Listu tela za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova i svih osam su pozitivno rešeni; itd). Takođe, Ministarstvo kontinuirano evidentira i vodi evidenciju saveza i udruženja za zaštitu potrošača. U skladu sa Zakonom o zaštiti potrošača, trenutno je na Evidenciji udruženja i saveza evidentirano 28 udruženja. U skladu sa Pravilnikom o radu tela za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova („Službeni glasnik RS”, broj 74/2015) na Listu tela za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova upisana su osam tela za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova.

Održana je konferencija povodom početka Tvining projekta IPA 2013. „Dalјi razvoj zaštite potrošača u Srbiji.” Cilј projekta je dalјe unapređenje sistema zaštite potrošača, efikasnije vođenje pregovora iz te oblasti i pristupanje države EU.

Sektor za turizam

Strategija razvoja turizma RS za period od 2016. do 2025. godine usvojena na sednici Vlade RS 17.11.2016.godine.

Projekat HERA „Održivo upravlјanje turizmom jadranskog nasleđa“ IPA Jadranski program prekogranične saradnje (2007-2013)

Prvostepenoj kontroli Ministarstva finansija je dostavlјen Finalni izveštaj o realizaciji projekta, sa pratećom dokumentacijom za pravdanje troškova i refundaciju utrošenih sredstava. IPA Jadranski program prekogranične saradnje (2007-2013) Glavnom partneru je dostavlјena Evaluacija (Evaluation dossier) koju je izradio nezavisni ekspert (angažovan kroz proceduru male javne nabavke), koja potvrđuje da centar za posetioce na lokalitetu Romuliana, koji je uspostavlјen u okviru projekta, ispunjava kriterijume za dobijanje HERA žiga, koji su definisani u okviru projekta. Nakon što je glavnom partneru (Zadarskoj županiji) dostavlјena Evaluacija (Evaluation dossier) koju je izradio nezavisni ekspert, centar za posetioce na lokalitetu Gamzigrad Romulijana je sertifikovan, odnosno potvrđeno je da ispunjava uslove za dobijanje HERA žiga.

Projekat obnove tvrđave Golubac IPA 2011

Projekat se završio 30. juna 2016 godine. Od ukupne vrednosti Projekta 6,5 miliona evra, utrošeno je oko 4,68 miliona evra.

73

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Ostvareni rezultati u okviru Ugovora 1 - Izvođenje radova na izgradnji nove putne obilaznice i novog tunela pored tvrđave: rok za završetak radova na izgradnji tunela je bio decembar 2015, radovi se završavaju 30. juna 2016. godine. Procenjeno je da je do 30. juna 2016. godine, izvedeno 30 % radova koji su predviđeni Ugovorom 2 - Izvođenje radova na revitalizaciji i konzervaciji tvrđave. Ada će nastaviti finansiranje radova koji nisu završeni. Ugovor 3 - Izvođenje radova na izgradnji centra za posetioce se odvija prema ugovorenoj dinamici, završetak je predviđen u ugovorenom roku. Ugovor 4 - Izvođenje radova na tehničkoj infrastrukturi u zoni tvrđave se odvija prema ugovorenoj dinamici, završetak je predviđen u ugovorenom roku. Ugovor 5 - Izvođenje radova na izgradnji obaloutvrde i pristana su završeni (u decembru 2015). Predviđen je dalјi rad na tvrđavi Golubac kroz IPA 2016.

Realizacija Projekta je završena 22. jula 2016 godine. Od ukupne vrednosti Projekta (6,5 miliona evra), utrošeno je oko 4,68 miliona evra. Ostvareni rezultati: - U okviru Ugovora 1 – Izvođenje radova na izgradnji nove putne obilaznice i novog tunela pored tvrđave je završeno 18. jula 2016. godine. - U okviru Ugovora 2 realizovano je 40% ugovorenih radova. Aktivnosti na izgradnji Golubačke tvrđave će se nastaviti i nakon isteka roka za sprovođenje IPA 2011 paketa, 22. jula 2016. godine. U periodu od jula 2016. do proleća 2017. aktivnosti će se sprovoditi direktnim finansiranjem Austrijske razvojne agencije, dok će se nakon proleća 2017. aktivnosti nastaviti iz EU sredstava iz paketa IPA 2016 koja bi od tog perioda naredne godine trebala da budu na raspolaganju.

Projekat „Revitalizacija Golubačke tvrđave“ - Dato je pozitivno mišlјenje na tekst Amandmana 2 Sporazuma o saradnji o realizaciji projekta „Revitalizacija Golubačke tvrđave” između Republike Srbije, Austrijske razvojne agencije, opštine Golubac i privrednog društva „Tvrđava Golubački grad“, kojim se produžava prelazni period definisan članom 1. Amandmana br. 1, tako da se odnosi na period od 23. jula 2016. godine do 31. avgusta 2017. godine. Amandman 2 Sporazuma o saradnji pokriva prelazni period između dva projekta koji se finansiraju iz dve IPA alokacije za 2011. i 2016. godinu. U okviru programa prekogranične saradnje Srbija-Crna Gora, odobren je projekat „Podizanje kvaliteta i kapaciteta dolazaka i boravka tranzitnih turista u graničnom području Srbije i Crne Gore“, na kojem je MTTT glavni partner sa srpske strane, dok je glavni partner sa strane Crne Gore Ministarstvo održivog razvoja i turizma. Odmah po dobijanju zvanične informacije o odobrenju projekta, očekuje se početak sprovođenja prvih aktivnosti.

Ostvareno je učešće predstavnika Sektora za turizam na 6. Dunavskom salonu, koji se tradicionalno održava za vreme Međunarodne turističke berze - ITB, u SR Nemačkoj (Berlin), u periodu od 7. do 9. marta 2018. godine. Dr Renata Pindžo, pomoćnik ministra je učestvovala u panel diskusiji, na temu Kultura kao pokretač turizma u podunavlјu, zajedno sa predstavnicima i stučnjacima u oblasti turizma iz 19 zemalјa. Učešće na 6. Dunavskom salonu je od posebne važnosti, imajući u vidu da se Dunav nalazi na prioritetnom mestu razvojnog i investicionog plana Vlade Republike Srbije u narednom periodu, ali i sa aspekta promocije potencijala srpskog turizma na Dunavu i sa aspekta unapređenja odnosa sa Baden - Virtembergom.

Ostvareno učešće predstavnika Sektora za turizam na prvom zasedanju Zajedničkog odbora za sprovođenje i podsticanje ekonomske saradnje između Republike Srbije i Republike Hrvatske, 74

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine održanom 7. marta 2018. godine u Zagrebu, Republika Hrvatska. Konstatovano je da postoje realne osnove za unapređenje bilateralne saradnje u oblasti turizma između naše dve države, u kontekstu jačanja ukupne ekonomske saradnje, kao i razvoja ukupnih odnosa u regionu i podrške procesu evropskih integracija za Republiku Srbiju. Kada je u pitanju zakonska regulativa, potrebno je da obe strane u narednom periodu potvrde saglasnost na tekst Memoranduma, kako bi se izvršile pripreme za njegovo potpisivanje, tj. ispunila zakonska procedura. Upućen je poziv Rasima Ljajića, potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija R. Srbije Gariju Kapeliju, ministru turizma R. Hrvatske, da u najskorije vreme poseti Beograd. Srpska strana je pozvala hrvatsku stranu da se uklјuči u projekat Crossroad of Culture - biciklističku rutu koja povezuje Srbiju, BiH, Crnu Goru i Hrvatsku, s mogućnošću proširenja na Sloveniju i Albaniju, a koja se uklapa u makro-regionalnu strategiju EU za Dunavsku regiju (EUSDR), s mogućnošću kasnijeg povezivanja s makro-regionalnom strategijom EU za Jadransku i Jonsku regiju (EUSAIR).

Potpisan je ugovor sa Fakultetom organizacionih nauka Univerziteta u Beogradu za sprovođenje projekta Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije pod nazivom „Istraživanje uzroka neregistrovanja i neprijavlјivanja turista i uslova poslovanja pružalaca usluga u ugostitelјskim objektima za smeštaj”. Ovaj projekat, kao deo projekta PERFORM, je u funkciji sprovođenja prioriteta Vlade Republike Srbije, čiji će rezultati biti iskorišćeni za kreiranje javnih politika utemelјenih na utvrđenim činjenicama i podacima. Projekat PERFORM finansira Švajcarska agencija za razvoj i saradnju (SDC), a u Republici Srbiji ga sprovodi Predstavništvo HELVETAS Swiss Intercooperation SRB u partnerstvu sa Univerzitetom u Friborgu u Švajcarskoj. Vrednost projekta: 11.000 evra (bruto). Trajanje projekta: 6 meseci (15. mart - 15. septembar 2018. godina).

Održan je sastanak sa ambasadorom Egipta Nј.E. Amr Alguvejlijem. Sastanak je iniciran od strane ambasadora, koji je nedavno preuzeo ovu funkciju, kako bi obavestio predstavnike Sektora za turizam o planiranim aktivnostima ambasade u vezi sa turizmom. Ambasador je preneo interesovanje Egipta da postane zemlјa partner na Međunarodnom sajmu turizma 2020. godine. Takođe Ambasador je zamolio da mu se sugeriše nekoliko predstavnika medija štampanih, TV i digitalnih izdanja koji bi posetili Egipat u cilјu upoznavanja sa turističkim mogućnostima za unapređenje bilateralne saradnje u turizmu, sa implikacijama na ukupne ekonomske odnose.

Ostvareno je učešće predstavnika Sektora za turizam na 26. zasedanju Stalne komisije Srbija - Bavarska 12. i 13. marta 2018. g. u Beogradu.

Sprovedena je procedura i Vlada je na sednici održanoj 16. marta 2018. godine donela Zaklјučak 05 Broj: 018-2395/2018 kojim se utvrđuje Osnova za zaklјučivanje Sporazuma o saradnji u oblasti turizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije.

Ostvareno je učešće predstavnika Sektora za turizam na trećem zasedanju Zajedničkog komiteta za ekonomsku saradnju Srbija-Turska. UPRAVLjANјE KVALITETOM U TURIZMU Razvrstavanje ugostitelјskih objekata za smeštaj

U Sektoru za turizam ugostitelјski objekti za smeštaj vrste hotel, motel, turističko naselјe, pansion i kamp razvrstavaju se u kategorije, u skladu sa standardima propisanim za pojedine vrste navedenih objekata. 75

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Ugostitelјski objekti vrste hotel i turističko naselјe mogu se razvrstati i u podvrstu, po posebno propisanim standardima. Zahtev za razvrstavanje ugostitelјskog objekta u vrstu odnosno podvrstu i kategoriju podnosi ugostitelј Ministarstvu. Razvrstavanje ugostitelјskog objekta u vrstu odnosno podvrstu i kategoriju određuje se rešenjem a po obavlјenom postupku razvrstavanja ugostitelјskog objekta u vrstu odnosno podvrstu i kategoriju. Rešenje donosi ministar i važi tri godine od dana dostavlјanja podnosiocu zahteva. Obaveštenje, potrebna dokumentacija i uputstva za određivanje vrste, podvrste i kategorije hotela, garni hotela, apart hotela, motela, pansiona, turističkog naselјa, apartmanskog naselјa, kampova i specijalizacije hotela, lovačkih vila i marina (sa troškovima postupka) dostupna su na zvaničnoj interenet stranici ministarstva www.mtt.gov.rs u okviru Sektora za turizam u delu „Kategorizacija“ i to:

Obrazac zahteva u zavisnosti od vrste ugostitelјskog objekta, čiji su sastavni delovi: -Izjava o ispunjenosti minimalno-tehničkih uslova -Izjava o ispunjenosti sanitarno-higijenskih uslova -Izjava sa podacima o ispunjenosti standarda propisanih za određenu vrstu i kategoriju ugostitelјskog objekta Uputstvo za popunjavanje izjava o ispunjenosti standarda za razvrstavanje ugostitelјskih objekata za smeštaj u kategorije (cilј ovog uputstva je da pomogne u popunjavanju Izjave o ispunjenosti standarda za razvrstavanje ugostitelјskih objekata za smeštaj u kategoriju) Obaveštenje o izdavanju standardizovanih tabli sa oznakom u kategorije

U periodu od 01.01.2018. do 22.03.2018. godine u prvostepenom upravnom postupku razvrstavanja ugostitelјskih objekata za smeštaj u vrstu, odnosno podvrstu i kategoriju doneto je 23 rešenja o utvrđivanju kategorije i 4 rešenja o obustavi postupka. Objekti su razvrstani u sledeće vrste i podvrste: 16 hotela, 6 garni hotela i 1 turističko naselјe. Tri objekta su u postupku obnove kategorije dobili višu kategoriju od one koju su imali u prethodnom periodu, a pet objekata je novootvoreno, odnosno prvi put kategorisano.

Kategorizacija turističkog mesta

U prvostepenom upravnom postupku razvrstavanja turističkog mesta u kategoriju doneto je rešenje kojim je utvrđeno da Grad Novi Sad ispunjava uslove za turističko mesto I kategorije.

Stručni ispit za turističke vodiče i turističke pratioce

Ministarstvo, na osnovu Zakona o turizmu („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 99/11 – dr. zakon, 93/12 i 84/15) i Pravilnika o stručnom ispitu za turističkog vodiča i turističkog pratioca (,,Službeni glasnik RSˮ, br. 102/2015), raspisuje oglas za polaganje stručnog ispita za turističkog vodiča i turističkog pratioca, čime je omogućeno većem broju zainteresovanih lica stručno usavršavanje. Prilikom raspisivanja oglasa ministarstvo utvrđuje kriterijume u pogledu broja i potrebnih kvalifikacija i veština kandidata, a u zavisnosti od potreba turističkog tržišta, lokalnih samouprava, turističkih organizacija, turističkih agencija i slično.

Stručni ispit za turističkog vodiča polaže se pred komisijom za polaganje stručnog ispita za turističkog vodiča, a stručni ispit za turističkog pratioca polaže se pred komisijom za polaganje

76

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine stručnog ispita za turističkog pratioca koje obrazuje ministar nadležan za poslove turizma, a koju sačinjavaju stručnjaci iz predmetnih oblasti.

Stručni ispit sastoji se od teorijskog i praktičnog dela ispita. Pre pristupanja polaganju stručnog ispita ministarstvo upućuje kandidata na psihološku procenu koju vrši nadležna služba za poslove zapošlјavanja primenom standardizovanih postupaka, a u skladu sa zahtevom za obavlјanje poslova turističkog vodiča, odnosno turističkog pratioca.

Pravilnikom o stručnom ispitu za turističkog vodiča i turističkog pratioca propisani su program, način i uslovi polaganja stručnog ispita za turističkog vodiča i turističkog pratioca, visina takse za polaganje stručnog ispita, izdavanje uverenja i legitimacije, uslovi koje članovi komisije za polaganja stručnog ispita treba da ispune, kao i iznos naknade za rad članova komisije.

Dana 18. oktobra 2017. godine ministarstvo je raspisalo Oglas za polaganje stručnog ispita za 300 kandidata za turističkog vodiča (100 kandidata sa znanjem engleskog jezika i 200 kandidata sa znanjem: francuskog, nemačkog, ruskog, španskog, italijanskog, japanskog, turskog, holandskog, grčkog, arapskog, kineskog, polјskog, korejskog, persijskog i hebrejskog jezika za državlјane Republike Srbije i srpskog jezika za državlјane država članica Evropske unije i Evropskog ekonomskog prostora) i 200 kandidata za turističkog pratioca (100 kandidata sa znanjem engleskog jezika i 100 kandidata sa znanjem: francuskog, nemačkog, ruskog, španskog, italijanskog, japanskog, turskog, holandskog, grčkog, arapskog, kineskog, polјskog, korejskog, persijskog i hebrejskog jezika za državlјane Republike Srbije i srpskog jezika za državlјane država članica Evropske unije i Evropskog ekonomskog prostora).

U saradnji sa Nacionalnom službom za zapošlјavanje sprovedena je psihološka procena kandidata za obavlјanje poslova turističkog vodiča i turističkog pratioca.

Sprovedeno je polaganje ispita teorijskog dela stručnog ispita za turističkog vodiča i turističkog pratioca. Preduzete su aktivnosti u vezi sa organizacijom i polaganjem popravnog ispita teorijskog dela stručnog ispita.

Sve informacije u vezi sa polaganjem stručnog ispita za turističkog vodiča i turističkog pratioca dostupne su na zvaničnoj internet stranici ministarstva u okviru Sektora za turizam, u delu „Turistički vodiči i turistički pratioci”.

Ispit za redare na skijalištu

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija, Sektor za turizam na osnovu odredaba Pravilnika o načinu i programu polaganja ispita za redara, sticanja ovlašćenja za obavlјanje poslova redara na skijalištu i izgledu i načinu izdavanja legitimacije redara („Službeni glasnik RS“, br. 4/2011, 56/2012 i 2/2015), 16. i 17. januara 2018. godine na Kopaoniku sprovelo je ispit za redara na skijalištu. Komisija za polaganje ispita za redara na skijalištu obrazovana je Rešenjem broj 119-01- 00321/2017-08 od 8. januara 2018. godine.

Kandidati su polagali ispit iz predmeta: Poznavanje ovlašćenja i dužnosti redara na skijalištu i Poznavanje skijanja. Od ukupno 12 kandidata koji su se prijavili za polaganje ispita, nakon sprovedenog ispita, zvanje redara na skijalištu steklo je 5 kandidata koji su uspešno položili oba predmeta.

77

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Sve informacije u vezi sa polaganjem ispita za redara na skijalištu dostupne su na zvaničnoj internet stranici ministarstva u okviru Sektora za turizam u delu „Redari na skijalištu”.

Projekti razvoja turizma i projekti unapređenja kvaliteta turističke ponude

Zaklјučkom Vlade Republike Srbije, 05 Br: 401-220/2017-1 od 13. januara 2017. godine, usvojen je Program rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma u 2017. godini. Po usvojenom aktu raspisan je Konkurs za dodelu subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma u 2017. godini i to: za projekte promocije, edukacije i treninga u turizmu, kao i infrastrukturne projekte. Zaklјučcima Vlade Republike Srbije od 19. maja 2017. godine i 25. avgusta 2017. godine usvojene su izmene Programa rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma u 2017. godini.

I U skladu sa Programom rasporeda i korišćenje subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma u 2017. godini, do sada su odobrena sredstva subvencija i dotacija za projekte promocije turističkih proizvoda i turističkih prostora Srbije i podsticanje unapređenja receptivne turističko-ugostitelјske ponude, projekte unapređenja i realizacije statističkih istraživanja i metodologije satelitskih računa, kao i projekte edukacije i treninga u turizmu, i to: 1) Sa ekonomske klasifikacije 451 - Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama, u iznosu od 5.000.000 dinara za 5 projekata. 2) Sa ekonomske klasifikacije 463 - Transferi ostalim nivoima vlasti, u iznosu od 65.000.000 dinara za 49 projekata. 3) Sa ekonomske klasifikacije 481 - Dotacije nevladinim organizacijama, u iznosu od 45.000.000 dinara za 43 projekta. Lista vrednovanja i rangiranja projekata, kao i konačne rang liste odobrenih projekata, objavlјene su na zvaničnoj internet prezentaciji ministarstva www.mtt.gov.rs i portalu E- Uprava.

Izvršena je dokumentaciona kontrola 230 pristiglih izveštaja i dopuna izveštaja o pravdanju namenskog trošenja odobrenih bespovratnih sredstava za realizaciju projekata promocije, edukacije i treninga u turizmu, u skladu sa Programom rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma u 2017. godini

II U skladu sa Programom rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma u 2017. godini, prijem zahteva korisnika po Konkursu za dodelu sredstava za infrastrukturne projekte je završen.

Od početka godine održano je ukupno 10 sastanaka Komisije na kojima su odobrena bespovratna sredstva u ukupnom iznosu od 794.000.000,00 dinara za 42 infrastrukturna projekta.

Kontinuirano se prati realizacija 29 odobrenih projekata u prethodnom periodu, kao i dokumentaciona kontrola pristiglih izveštaja i dopuna kvartalnih i konačnih izveštaja o pravdanju namenskog trošenja odobrenih bespovratnih sredstava za realizaciju infrastrukturnih projekata.

Zaklјučkom Vlade Republike Srbije, 05 Br: 401-13095/2017 od 11. januara 2018. godine, usvojen je Program rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma u 2018. godini. Po usvojenom aktu raspisan je Konkurs za dodelu subvencija i dotacija namenjenih za 78

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine projekte razvoja turizma u 2018. godini i to: za projekte promocije, edukacije i treninga u turizmu, kao i infrastrukturne projekte. Konkurs je objavlјen na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva www.mtt.gov.rs i portalu E-uprava. U toku je prijem zahteva od korisnika, njihova obrada i priprema za Komisiju za utvrđivanje predloga za stavlјanje na raspolaganje sredstava za projekte razvoja turizma u skladu sa Programom rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoj turizma u 2018. godini.

Do sada su održane 2 Komisije na kojima su odobrena sredstava u ukupnoj vrednosti od 145.000.000,00 dinara za 10 projekata

U toku je prijem zahteva za odobrenje bespovratnih sredstava za realizaciju projekata razvoja turizma.

Aktom Vlade RS 05 Broj 110-13609/2015-2 na sednici održanoj 3. marta 2016. godine, doneta je Uredba o uslovima i načinu dodele i korišćenja kreditnih sredstava za podsticanje kvaliteta turističke ponude za trogodišnji period. Saglasno navedenom aktu, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija je raspisalo Konkurs za dodelu kreditnih sredstava za podsticanje kvaliteta turističke ponude, koji je objavlјen na internet prezentaciji ministarstva www.mtt.gov.rs i portalu E- uprava.

U toku je prijem zahteva za odobrenje kreditnih sredstava za realizaciju projekata unapređenja kvaliteta turističke ponude.

Kontinuirano se prati realizacija projekata odobrenih u prethodnom periodu, kao i dokumentaciona kontrola pristiglih izveštaja o pravdanju odobrenih kreditnih sredstava i ažuriranje baze odobrenih kredita na osnovu tromesečnih izveštaja Fonda za razvoj Republike Srbije.

Izrađeni su prilozi Sektora za turizam radi izrade Prioritetnih oblasti finansiranja za period 2019- 2021. godina, u saradnji sa preduzećima i institucijama koje se finansiraju iz sredstava Ministarstva.

Izrađeni su prilozi Sektora za turizam za Izveštaj o radu Vlade Republike Srbije za 2017. godinu, kao i prilozi za Izveštaj o učinku za 2017. godinu, u sardnji sa preduzećima i institucijama koje se finansiraju iz sredstava Ministarstva.

Kontinuirano obaveštavanje javnog mnjenja o aktivnostima i dinamici, kao i uslovima u vezi sa akcijom Vaučeri za odmor u Srbiji (saradnja sa štampanim medijima, televizijom, radijom i svakodnevna komunikacija sa širom javnošću). Ostvarena je kontinuirana saradnja sa preduzećima i ustanovama koje su u nadležnosti Sektora za turizam u pogledu izrade akata koja se dostavlјaju Vladi Republike Srbije radi usvajanja ili prihvatanja, kao i saradnja sa drugim institucijama u pogledu rešavanja zahteva preduzeća i ustanova u nadležnosti Sektora.

Predstavnici Sektora za turizam prisustvovali su završnom događaju i prezentaciji rezultata projekta „Golija – prelaz od planiranja ka razvojuˮ u organizaciji RRA Zlatibor i UNOPS, koji je održan 30.01.2018. godine u hotelu „INˮ u Beogradu. Predstavnik Sektora za turizam u svojstvu člana Radne grupe za izradu Strategije održivog i integralnog urbanog razvoja u Republici Srbiji do 2030. godine, prisustvovao je Početnoj konferenciji na temu izrade Strategije koja je održana 02.02.2018. godine u Klubu poslanika u Beogradu. 79

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Dostavlјanje mišlјenja na akta nadležnih ministarstava i drugih institucija, zatim informacija od javnog značaja, kao i dopisa (odgovora) na podneske građana.

Projekti unapređenja turističkog prometa domaćih turista i organizovanog turističkog prometa stranih turista

Aktom Vlade RS 05 Broj 110-12844/2017-1 na sednici održanoj 28. decembra 2017. godine, doneta je Uredba o uslovima i načinu dodele i korišćenja sredstava za podsticanje unapređenja turističkog prometa domaćih turista na teritoriji Republike Srbije („Službeni glasnik RSˮ, broj 119/17). Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija objavilo je Obaveštenje kojim se pozivaju ugostitelјi da se prijave radi realizacije šeme dodele vaučera, Obaveštenje za podnošenje prijava za dodelu vaučera, kao i Instrukciju za Ugostitelјe za realizaciju šeme dodele vaučera za subvencionisano korišćenje usluga smeštaja sa pratećom dokumentacijom na internet prezentaciji ministarstva www.mtt.gov.rs. U skladu sa predmetnom Uredbom zaklјučen je ugovor o poslovnoj saradnji između Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i JP „Pošta Srbijeˮ broj: 401-00- 02044/2017-08 od 29.12.2017. godine. Takođe, radi realizacije predmetne Uredbe zaklјučen je Ugovor sa Narodnom bankom Srbije – Zavod za izradu novčanica za pružanje usluge izrade dizajna i štampanja vaučera sa vodenim žigom i zaštitom od falsifikovanja.

Po izvršenom V preseku stanja kod JP „Pošta Srbije“ podnetih zahteva za dodelu vaučera zaklјučno sa 15.03.2018. godine, sa nadležnim ministarstvima i institucijama izvršena je razmena podataka o korisnicima koji ispunjavaju uslove za dodelu vaučera. Do sada su dati nalozi za štampanje ukupno 20.025 vaučera. U toku je koordinacija poslova oko praćenja postupka podnošenja prijava korisnika na šalterima JP „Pošta Srbijeˮ za dodelu vaučera za subvencionisano korišćenje usluge smeštaja u ugostitelјskim objektima u VI krugu, koji se realizuje zaklјučno sa 31.03.2018. godine.

Vlada Republike Srbije, na sednici održanoj 14.februara 2018.godine, usvojila je Uredbu o uslovima i načinu dodele i korišćenja sredstava za podsticanje unapređenja organizovanog turističkog prometa stranih turista na teritoriji RS ( „ Službeni glasnik RS“ br.13/18) . Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija objavilo je Obaveštenje kojim se turističke organizacije, organizatori turističkog putovanja, informišu da mogu ostvariti pravo na subvenciju za organizovano turističko putovanje, odnosno za organizovanje dela turističkog putovanja, dana 20.februara 2018.godine, na internet prezentaciji ministarstva www.mtt.gov.rs.

Međunarodna saradnja

Potpisan Sporazum o sprovođenju između Republike Srbije, koju predstavlјa Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija i Nemačke organizacije za međunarodnu saradnju - GIZ u vezi sa regionalnim projektom „Jačanje prekogranične saradnje u turizmu u regionu srednjeg i donjeg toka Dunava kroz Dunavski centar za kompetencijuˮ (Zaklјučak 05 Broj: 337-10113/2016 od 27. oktobra 2016. godine). Učešće predstavnika sektora za turizam u realizaciji zvanične posete Republici Sloveniji, na poziv slovenačkog ministra za privredni razvoj i tehnologije, radi razmatranja mogućnosti za unapređenje bilateralne i regionalne saradnje u oblasti turizma ( 9. i 10. juna 2016. godine). Sastanak je rezultirao zaklјučkom da bi se zajedničkim nastupom na sajmovima turizma na trećim tržištima privukli turisti iz prekookeanskih zemalјa, a saradnja Srbije i Slovenije dodatno unapredila. Posebna pažnja je posvećena iskustvima Republike Slovenije u oblasti upravlјanja turističkim destinacijama

80

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine i unapređenja kvaliteta turističkih usluga, kao i iskustvima Slovenije u oblasti banjskog turizma, s akcentom na poznatu ekspanziju velnes i spa ponude u prethodnom periodu. Realizovano je učešće na Konferenciji ministara zaduženih za kulturu i za turizam država članica Organizacije za crnomorsku ekonomsku saradnju (BSEC) na zajedničkom sastanku Radne grupe za kulturu i Radne grupe za saradnju u oblasti turizma i na sastanku Radne grupe za saradnju u oblasti turizma, u Sočiju, Ruska Federacija (od 21-24. juna 2016. godine). Aktiviran je rad Radne grupe za turizam koja je formirana u skladu sa članom 11. Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o saradnji u oblasti turizma, radi izrade i realizacije zajedničkih projekata i programa. Održana su dva sastanka radne grupe: u Beogradu, 19.02.2016. godine, za vreme 38. Međunarodnog sajma turizma i u Moskvi, za vreme međunaordno sajma turizma MITT 23. do 26. marta 2016. g.odine, kada je potpisan Protokol sa prvog zasedanja Radne grupe za turizam i usvojen Plan zajedničkih aktivnosti za period od 2016. do 2018. godine. Istovremeno je održan i sastanak predstavnika avio kompanija i organizatora putovanja iz Rusije, na kome se diskutovalo o modalitetima buduće saradnje i načinima privlačenja većeg broja ruskih turista u Srbiju. Posebno je naglašena potreba učešća Ruske Federacije na Međunarodnom sajmu turizma u Beogradu, koji se održava svake godine u februaru. Realizovano je učešće na Dunavskom salonu (10. mart 2016. g.), na Berlinskom sajmu turizma ITB 2016 (od 9. do 13. marta 2016. godine), u organizaciji Predstavništva Baden- Virtemberga u Berlinu i Ambasade Republike Srbije u Berlinu, a uz podršku Turističke organizacije Srbije. U okviru ovog skupa održana je diskusija na temu Značaj turizma za razvoj Podunavskog regiona. Realizovano je učešće na 103. sednici Izvršnog saveta (IS) Svetske turističke organizacija Ujedinjenih nacija (UNWTO), u Malagi, u Kralјevini Španiji je u periodu od 9. do 11. maja 2016. godine. Tematska diskusija imala je za temu: Turizam i bezbednost: u susret kreiranju okvira za bezbedno, sigurno i lagodno putovanje. Realizovano je učešće na 60. sastanku Regionalne komisije za Evropu Svetske turističke organizacije Ujedinjenih nacija (UNWTO) i seminar na temu: „Novi poslovni modeli: prepreke i mogućnostiˮ, u Vilniusu, Litvanija, u periodu od 24-27. maja 2016. godine. Realizovano učešće na 15. Evropskom turističkom forumu 2016, u Bratislavi, Slovačka Republika 10. i 11. oktobra 2016. godine, u organizaciji Slovačkog predsedništva Saveta EU u saradnji sa Evropskom komisijom i Ministarstvom transporta, izgradnje i regionalnog razvoja Slovačke Republike (Zaklјučak Vlade 05 Broj: 037-8927/2016 od 05. oktobra 2016. godine). Forum je obuhvatio tri prioritetne oblasti u formi panela: povolјno poslovno okruženje za konkurentnost EU turističkog sektora - oporezivanje; digitalna transformacija u turističkom sektoru EU; kolaborativna ekonomija u turističkom sektoru. Učešće predstavnika Sektora za turizam Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija na ovom događaju je bilo od velikog značaja, ne samo sa aspekta razmatranja klјučnih tema u oblasti turizma, posebno u vezi sa unapređenjem konkurentnosti i održivog razvoja sektora turizma, već i sa aspekta evropskih integracija Republike Srbije. Glavni cilјevi Konvencije su: 1. zaštita turista kao potrošača, naročito u vanrednim situacijama, kroz pružanje primarne i osnovne pomoći i saradnju između državnih organa i pribavlјanja informacija za ovakve situacije; 2. obezbeđenje korektnog odnosa između državnih organa, privatnog sektora i turista; 3. unapređenje poverenja turista u pružaoce turističkih usluga i u sektor turizma kao celinu. Sprovedena je procedura i pripremlјen za potpisivanje Memorandum o saradnji u oblasti turizma između Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i Ministarstva kulture Ruske Federacije (05 Zaklјučak: 018-10182/2016-1, od 3. novembra 2016. godine). 81

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Realizovano je učešće na 104. sednici Izvršnog saveta Svetske turističke organizacija Ujedinjenih nacija (UNWTO) i 5. UNWTO globalnom samitu o gradskom turizmu: „Gradovi: Lokalna kultura za globalnog putnikaˮ u Luksoru, u Arapskoj Republici Egipat u periodu od 30. oktobra do 03. novembra 2016. godine (Zaklјučak Vlade 05 Broj: 037-9663/2016 od 20. oktobra 2016. godine). Glavne teme zasedanja su se odnosile na tri prioriteta UNWTO za 2016-2017. godinu: bezbedno, sigurno i lagodno putovanje; uticaj tehnologije na sektor turizma i održivost razvoja turizma. Na ovoj sednici Republika Srbija je izabrana za zamenika predsedavajućeg Izvršnim savetom u 2017. godini, dok će Azerbejdžan u narednoj godini predsedavati ovim telom. Takođe je podneta kandiatura R.Srbije za treći mandat u Izvršnom savetu UNWTO, u periodu 2018-2021. g. Pozvane su države članice UNWTO da predlože kandidate za položaj generalnog sekretara UNWTO za period 2018-2021, sa rokom do 11. marta 2017. g. Potvrđeno je da će Izvršni savet na 105. sednici odabrati nominacije koje će predložiti 22. generalnoj skupštini 2017. g. Priprema se odnosila na aktivnosti, cilјeve i plan rada Sektora u narednom periodu. Realizovano je učešće predstavnika Sektora za turizam na Regionalnoj Konferenciji o biodiverzitetu, niskokarbonskom turizmu i lokalnom ekonomskom razvoju, pod nazivom „Menjajući region: turizam i agenda razvoja do 2030“, održanoj u Novom Sadu je od 18 - 19. novembra 2016. g. Uspešno je realizovana poseta R. Srbiji Marsia Favile, izvršnog direktora za operativne programe i institucionalne odnose Svetske turističke organizacije UN (UNWTO), koji je pozvan radi učešća na Regionalnoj konferenciji o biodiverzitetu, turizmu bez karbona i lokalnom ekonomskom razvoju, koja je održana u Novom Sadu, od 17-19. novembra 2016. godine. Realizovano je učešće na Španskom međunarodnom sajmu turizma (FITUR 2017), u Madridu, u Kralјevini Španiji, u periodu od 16. do 19. januara 2017. godine. Na ovom sajmu je održana ceremonija proglašenja 2017. godine za Međunarodnu godinu održivog turizma za razvoj, u prisustvu oko 600 učesnika, 65 ministara nadležnih za turizam i visokih zvaničnika sa svih kontinenata. Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o saradnji u oblasti turizma potpisan je u Minsku, 26. januara 2017. godine, tokom posete Republici Belorusiji predsednika Vlade Republike Srbije (Zaklјučak Vlade 05 Broj: 018-386/2017-1 od 24. januara 2017. godine o utvrđivanju Osnove za zaklјučivanje Sporazuma). Zaklјučivanjem ovog sporazuma daje se doprinos zaokruživanju institucionalnog okvira za olakšavanje i jačanje saradnje između pojedinih partnera u turizmu, u cilјu pobolјšanja ukupnih bilateralnih ekonomskih odnosa. Delegacija MTTT, predvođena potpredsednikom Vlade i ministrom trgovine, turizma i telekomunikacija, u kojoj je bila i pomoćnik ministra nadležna za poslove u oblasti turizma, 10. februara 2017. godine sastala se sa predsednikom Vlade Crne Gore, kao i ministrom održivog razvoja i turizma, generalnom direktorkom Direktorata za turistički razvoj i standarde, generalnim direktorom Direktorata za upravlјanje turističkom destinacijom i direktorkom Nacionalne turističke organizacije Crne Gore. Tokom boravka u Podgorici, sa domaćinima su razmotrene mogućnosti za nastavak dosadašnje uspešne saradnje u oblasti turizma, kao i telekomunikacija. Takođe se razgovaralo i o mogućnostima za uspostavlјanje intenzivnih zajedničkih aktivnosti u oblasti promocije turizma dve države na trećim tržištima u narednom periodu. Posebna pažnja je posvećena predstojećem 39. Međunarodnom sajmu turizma, u Beogradu, od 23-26. februara 2017. godine i značaju Crne Gore kao države partnera na ovom izuzetnom događaju. Razmenjena su i iskustva i predlozi za unapređenje saradnje nacionalnih turističkih organizacija dve države, zajedničkih marketinških aktivnosti, na tržištima prekomorskih, dalekih destinacija, prvenstveno N.R. Kine, kao i kreiranja regionalnih turističkih proizvoda i kreiranja turističke veb aplikacije. U direktnom kontaktu je 82

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine usklađen tekst novog Memoranduma između MTTT Republike Srbije i Ministarstva održivog razvoja i turizma Crne Gore o saradnji u oblasti turizma, koji će biti potpisan 23. februara 2017. godine, na Beogradskom sajmu turizma. U ovom memorandumu je predviđeno formiranje stalne radne grupe u cilјu unapređenja bilateralne saradnje, ali i efikasnijeg formiranja rgionalne turističke ponude. Takođe je dogovoren i susret privrednika iz oblastil turizma Republike Srbije i Crne Gore u Privrednoj komori Srbije 22. februara 2017. g. 39. Međunarodni sajam turizma održan je u Beogradu od 23 - 26. februara 2017. godine, pod sloganom „Uživajte na vremeˮ, na kome se predstavilo 1.100 izlagača iz 56 država, uz više od 72.000 posetilaca. Istovremeno na Beogradskom sajmu organizovane su još tri manifestacije: 13. Međunarodni sajam opreme za hotelijerstvo i ugostitelјstvo HORECA, 8. Sajam vina BeoWine i 13. Sajam suvenira „Posetite Srbijuˮ. Ove godine zemlјa partner je bila Crna Gora. Na svečanom otvaranju govorili su Aleksandar Vučić, predsednik Vlade Republike Srbije i Siniša Mali, gradonačelnik Beograda, dok je Rasim Ljajić, potpredsednik Vlade i ministar trgovine, turizma i telekomunikacija zvanično otvori ovaj sajam. Po prvi put na ovom sajmu turizma u Beogradu svoje turističke potencijale predstavile su direktno N.R. Kina i Ruska Federacija. Ostvareno je učešće predstavnika Sektora za turizam na 24. Međunarodnom sajmu turizma i putovanja - MITT 2017, koji je održan u Moskvi, Ruska Federacija, u periodu od 14-16. marta 2017. godine. Kao jedan od pet najvećih svetskih sajmova turizma, MITT svake godine okuplјa predstavnike turističke industrije iz celog sveta, preko 1.800 kompanija iz više od 192 destinacije, uz više od 100 hilјada posetilaca. Tokom sajma, predstavnici srpske privrede su održali brojne direktne sastanke sa predstavnicima ruske turističke privrede. Tokom ovog sajma, održan je drugi sastanak Radne grupe za turizam Srbije i Ruske Federacije Međuvladinog rusko - srpskog komiteta za trgovinu, ekonomsku i naučno-tehničku saradnju. Sastankom su ko-predsedavale dr Renata Pindžo, v.d. pomoćnik ministra trgovine, turizma i telekomunikacija i gospođa Olga Jarilova, direktor Departmana turizma i regionalne politike Ministarstva kulture Ruske Federacije. Konstatovano je da su do sada ostvarene sve planirane aktivnosti u skladu sa usvojenim Planom zajedničkih aktivnosti za period 2016-2018. godine, kao i da saradnja Srbije i Ruske Federacije u oblasti turizma poslednjih godina beleži uzlazni trend. Srbija je jedna od destinacija koja je u 2016. godini zabeležila porast broja ruskih turista zahvalјujući pre svega dobrim ukupnim odnosima dve zemlјe. Dve strane su se dogovorile o konkretnim koracima kada je reč o kulturno-tematskim rutama kako bi zajednički proizvod posvećen pravoslavnom kulturnom nasleđu bio sertifikovan od strane Saveta Evrope. Istaknut je značaj institucije zbratimlјenja ruskih gradova i destinacija (pre svega Kaluške i Moskovske oblasti) sa zainteresovanim srpskim gradovima i destinacijama. Postignut je i dogovor Međunarodne ruske akademije za turizam iz Moskve i TO Zlatibor o dolasku ruskih studenata na praksu u najpoznatiju celogodišnju destinaciju u Srbiji. Takođe, postignuti su dogovori o podsticanju razmene i saradnje sportskih klubova, kao i o organizovanju priprema sportskih klubova iz Ruske Federacije u Srbiji. Ruska Federacija je za Srbiju jedno od najznačajnijih emitivnih tržišta, imajući u vidu veliki politički i ekonomski značaj saradnje naših država i tradicionalno dobre prijatelјske odnose. Realizovano je učešće putem video konferencije predstavnika Sektora za turizam na Trećem zasedanju Mešovitog ekonomskog komiteta sa Republikom Indijom, u Beogradu, 10. marta 2017. godine. Dve strane su se uzajamno informisale o potencijalima za unapređenje saradnje u oblasti

83

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine turizma, kao i planiranim promotivnim aktivnostima u 2017. godini. Izražena je spremnost za implementaciju Memoranduma o razumevanju o saradnji u oblasti turizma iz 2004. godine. Ostvareno je učešće predstavnika Sektora za turizam na Četvrtoj međunarodnoj privrednoj izložbi EXPO-RUSSIA 2017, 17.marta 2017. godine, na okruglom stolu na temu „Turistički potencijal Rusija-Balkanski regionˮ. Tokom diskusije posvećena je pažnja mogućnostima za unapređenje odnosa dve države ne samo u oblasti turizma, već i privrede uopšte. Realizovano je učešće predstavnika Sektora za turizam na Desetom zasedanju Međuvladine srpsko- beloruske komisije za trgovinsko-ekonomsku saradnju. Razmenjeni su podaci o prometu u oblasti turizma i razmotrene ideje i predlozi za buduću bilateralnu saradnju. Konstatovano je da je zakonska osnova vrlo solidna, imajući u vidu međudržavni Sporazum o saradnji u oblasti turizma, koji će stupiti na snagu po završetku procedure njegove ratifikacije u obe države, kao i Plan aktivnosti za unapređenje saradnje između R. Srbije i R. Belorusije za 2017. i 2018. godinu. Zaklјučeno je da postoje dobre osnove za postizanje bolјih rezultata u turističkoj razmeni dve države. Realizovano je učešće predstavnika Sektora za turizam na 105. sednici Izvršnog saveta Svetske turističke organizacije UN (UNWTO), održanoj u Madridu, Kralјevina Španija od 10. do 13. maja 2017. godine, u svojstvu ko-predsednika Izvršnog saveta u 2017. godini, a u skladu sa odlukom donetom na 104. sednici Izvršnog saveta u Luksoru, Arapska Republika Egipat, 2016. godine. Glavne teme zasedanja su se odnosile na tri prioriteta UNWTO: bezbedno, sigurno i lagodno putovanje; uticaj tehnologije na sektor turizma i održivost u oblasti razvoja turizma. Zasedanju Izvršnog saveta je prisustvovalo 250 predstavnika iz 59 država. U skladu sa dnevnim redom, učesnici su diskutovali o pomenutim temama, o Programu aktivnosti UNWTO za period 2018- 2019. godina, kao i o agendi Međunarodne godine održivog turizma za razvoj 2017. Predstavnici 33 punopravna člana Izvršnog saveta UNWTO doneli su odluku da Zurab Pololikašvili, predstavnik Gruzije, bude kandidat za generalnog sekretara UNWTO u periodu 2018- 2021. g. Ovaj predlog će biti podnet na ratifikaciju 22. Generalnoj skupštini, u NR Kini, u Čengduu, od 11-16. septembra 2017. godine. Na ovom zasedanju Izvršnog saveta je potvrđeno da će se 106. i 107. sednica Izvršnog saveta održati i okviru 22. Generalne skupštine u N.R. Kini. Pomoćnik ministra za turizam dr Renata Pindžo je ko-predsedavala 105 sednciom Izvršnog saveta i tom prilikom, u svom obraćanju, naglasila posvećenost Republike Srbije cilјevima Ujedinjenih nacija u oblasti održivog razvoja turizma, a u svetlu obeležavanja 2017. godine kao Međunarodne godine održivog turizma za razvoj. Istovremeno je prisutne obavestila o održavanju Međunarodne konferencije „Održivi razvoj turizma u Dunavskom regionu: Nove perspektiveˮ, koju organizauje Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije u saradnji sa Svetskom turističkom organizacijom Ujedinjenih nacija (UNWTO) i Deutsche Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH u ime nemačke razvojne saradnje, u Beogradu, 29. i 30 juna 2017. godine. Istakla je da je cilј ove konferencije da se uspostavi politika i strateški osnov za održivi razvoj zajedničkog turističkog proizvoda i marketing platforme u Dunavskom regionu i šire. Sprovedena je procedura i Vlada je na sednici održanoj 4. maja 2017. godine donela Zaklјučak 05 Broj: 337-3649/2017 o utvrđivanju Osnove za zaklјučivanje Memoranduma o razumevanju između Ministarstva trgovine, tuirzmai telekomunikacija Republike Srbije i Minstarstva polјoprivrede i zaštite životne sredine Republike Srbije i Ministarstva spolјnih poslova Švajcarske Konfederacije, koju predtavlјa Švajcarska agencija za razvojo i saradnju, u vezi sa realizacijom Treće faze programa „Razvoj privatnog sektora u jugozapadnoj Srbijiˮ i „Razvoj privatnog sektora u južnoj Srbijiˮ u periodu od 1. juna 2017. godine do 31. decembra 2022. godine.

84

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Sprovedena je procedura i Vlada je na sednici održanoj 4. maja 2017. godine donela Zaklјučak 05 Broj: 337-3909/2017 u vezi sa potrebompotpisivanja memoranduma o razuemvanju između Minstarsstva trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije i Svetske turističke organizacije Ujedinjenih nacija o održavanju Konferencije na temu: „Održivi turizam u regionu Dunava - Nove perspektiveˮ, 29. i 30. juna 2017. godine, u Beogradu. Ostvareno je učešće predstavnika Sektora za turizam na seminaru „Rezultati i perspektiva saradnje u regionu Crnomorske organizacije za ekonomsku saradnju (BSEC) - 25. godina nakon osnivanjaˮ, 9. maja 2017. godine u Privrednoj komori Srbije. Seminaru su prisustvovali predstavnici državnih organa Republike Srbije (ministarstva spolјnih poslova, privrede, trgovine, turizma i telekomunikacija, građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture), privrednici, Uprava carina, privredne komore članice Poslovnog saveta BSEC, predstavnici ambasada zemalјa BSEC i međunarodnih organizacija koje se bave ovom temom. Učesnici su predstavili rezultate i perspektive saradnje sa zemlјama Crnomorskog regiona. Ostvareno je učešće na 61. sastanku Regionalne komisije za Evropu Svetske turističke organizacije UN (UNWTO), u Republici Moldaviji, u Kišinjevu, od 5. do 7. juna 2017. godine (Zaklјučak Vlade 05 Broj: 037-4909/2017 od 29. maja 2017. godine). Tokom 61. sastanka Regionale komisije za Evropu UNWTO, kojom je predsedavala Švajcarska Konfederacija, podneti su: izveštaj predsedavajućeg o trenutnoj situaciji u oblasti turizma u Evropi i ulozi UNWTO Regionalne komisije za Evropu; izveštaj generalnog sekretara UNWTO o glavnim trendovima u turizmu, prioritetima i viziji upravlјanja UNWTO, kao i statusu i napretku u oblasti administrativnih i finansijskih pitanja UNWTO; izveštaj Komiteta za program i budžet, Komiteta za turizam i održivost, Komiteta za turizam i konkurentnost, Komiteta za statistiku i turističke satelitske račune; izveštaj o nacrtima dve UNWTO konvencije: o zaštiti turista i pravima i obavezama dobavlјača u oblasti turizma i o etici u turizmu; izveštaj o Programu aktivnosti u periodu 2018-2019. godine; izveštaj o aktivnostima tokom Međunarodne godine održivog turizma za razvoj 2017; izveštaj o pripremama za 22. zasedanje Generalne skupštine. Odlučeno je da će se centralna svečanost Svetskog dana turizma 2018. godine održati u Mađarskoj. U svom obraćanju učesnicima sastanka dr Renata Pindžo, v.d. pomoćnik ministra je naglasila da Republika Srbija ostaje posvećena razvoju i stvarnoj, a ne deklarativnoj implementaciji UN cilјeva održivog turizma za razvoj na svim nivoima u okviru javnog, privatnog i civilnog sektora, u akademskim krugovima, kao i da naša država u punom kapacitetu podržava UNWTO platformu Putovanja do 2030. Takođe, prisutni su pozvani da učestvuju u radu Međunarodne konferencije Održivi razvoj turizma u Dunavskom regionu - Nove perspektive, koja će se održati u Beogradu 29. i 30. juna 2017. godine, centralnom događaju kojima Srbija obeležava UN Međunarodnu godinu posvećenu održivom turizmu za razvoj. Sastanak u Kišinjevu je bio idealna prilika za susret sa predstavnicima evropskih članica UNWTO i diskusiju o prioritetima međunarodne saradnje u oblasti turizma u narednom periodu. Obavlјeni su brojni bilateralni razgovori sa predstavnicima ostalih članica ove komisije, ministrima i ostalim šefovima delegacija država učesnica, a u vezi sa potencijalnom podrškom kandidaturi naše države za treći mandat u Izvršnom savetu UNWTO, za period 2018-2021. godine. Prisutnima su podelјeni i relevantni materijali u vezi sa ovom kandidaturom, imajući u vidu njen značaj sa aspekta činjenica da je Republika Srbija član Izvršnog saveta od 2009. godine, kao i da u 2017. godini predsedava na sednicama Izvršnog saveta. Republika Srbija kao članica Izvršnog saveta zauzima najviše mesto u sistemu UN i ima zadatak da predstavi interese i Regiona i Evrope u UNWTO. O kandidaturama za članove Izvršnog saveta će se odlučivati tokom 22. zasedanja Generalne skupštine UNWTO, u N.R. Kini (Čengdu) od 11-16. septembra 2017. godine.

85

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Memorandum o razumevanju između Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije i Svetske turističke organizacije Ujedinjenih nacija (UNWTO) o održavanju Međunarodne konferencije na temu: „Održivi turizam u regionu Dunava - Nove perspektiveˮ, 29. i 30. juna 2017. godine, u Beogradu potpisan je u Beogradu i Madridu 2. juna 2017. godine (Zaklјučak 05 Broj: 337-3649/2017 od 4. maja 2017. godine). Konferenciju organizauje Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije u saradnji sa Svetskom turističkom organizacijom Ujedinjenih nacija (UNWTO) i Deutsche Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH u ime nemačke razvojne saradnje, u Beogradu, 29. i 30 juna 2017. godine. Cilј ove konferencije je da se Dunav prikaže kao potencijalni resurs u zajedničkom razvoju platforme za razvoj turističkih proizvoda, iskustava i promocije u Dunavskom regionu i šire. Učesnici ove konferencije, obeležavajući Svetski dan Dunava, imaju mogućnost da sagledaju stanje politika turizma u određenim državama, kako bi se identifikovale opcije buduće saradnje. Takođe, poseban akcenat se daje značaju održivog razvoja turizma, imajući u vidu da zaštićena područja duž Dunava predstavlјaju klјučne resurse motivacije turista za putovanja, a i da se konferencija održava u godini koja je od strane Generalne skupštine UN proglašena Međunarodnom godinom održivog turizma za razvoj. Memorandum o razumevanju između Ministarstva trgovine, tuirzmai telekomunikacija Republike Srbije i Minstarstva polјoprivrede i zaštite životne sredine Republike Srbije i Ministarstva spolјnih poslova Švajcarske Konfederacije, koju predtavlјa Švajcarska agencija za razvojo i saradnju, u vezi sa realizacijom Treće faze programa „Razvoj privatnog sektora u jugozapadnoj Srbijiˮ i „Razvoj privatnog sektora u južnoj Srbijiˮ u periodu od 1. juna 2017. godine do 31. decembra 2022. godine potpisan je u Beogradu, 16. maja 2017. godine. Ovaj memorandum o razumevanju je iniciran u skladu sa primenom Okvirnog sporazuma u vezi sa tehničkom i finansijskom saradnjom i humanitarnom pomoći između Švajcarskog federalnog saveta i Vlade Savezne Republike Jugoslavije potpisanog 21. februara 2003. godine. Odnosi se na treću fazu programa „Razvoj privatnog sektora u jugozapadnoj Srbiji” i „Razvoj privatnog sektora u južnoj Srbiji” u periodu od 1. juna 2017. do 31. decembra 2022. godine. Švajcarska Konfederacija je među najznačajnijim donatorima po visini donatorske i humanitarne pomoći Republici Srbiji. U poslednjih dvadeset godina, Švajcarska Konfederacija je u Republiku Srbiju investirala preko 350 (tri stotine pedeset) miliona švajcarskih franaka. Kroz programe „Razvoj privatnog sektora u jugozapadnoj Srbijiˮ i „Razvoj privatnog sektora u južnoj Srbijiˮ Švajcarska Konfederacija je od 2009. do 2017. godine investirala 14 (četrnaest) miliona švajcarskih franaka u sektore turizma, tradicionalnih proizvoda itd. Podstaknut ovim programima, približnu vrednost investicija je ostvario i privatni sektor. Zahvalјujući ovim investicijama, stvoreno je 5.457 radnih mesta, od čega 40% za žene. Novozaposleni su u pomenutom periodu zaradili preko deset miliona švajcarskih franaka, dok je privatni sektor povećao neto profit za petnaest miliona švajcarskih franaka. Ukupno do sada stvorena dodatna vrednost iznosi preko dvadeset pet miliona.švajcarskih franaka. Poseban doprinos ovih programa je u usaglašavanju i udruživanju sredstava privatnog i javnog sektora kroz javno-privatna razvojna partnerstva, kako bi se pomoglo nezaposlenim licima da se zaposle. Uspostavlјeni su inovativni poslovni modeli i sistemske promene koje se mogu preslikati i na druge sektore radi postizanja još većih efekata na rast zapošlјavanja i profita. Potpisan je Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Grčke o saradnji u oblasti turizma (Zaklјučak 05 Broj: 018-6400/2017 od 11. jula 2017. godine) Zaklјučivanjem ovog sporazuma daje se doprinos uspostavlјanju institucionalnog okvira za olakšavanje i jačanje saradnje između pojedinih partnera u turizmu, u cilјu pobolјšanja ukupnih

86

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine bilateralnih ekonomskih odnosa. Predviđeno je da se stupanjem na snagu ovog sporazuma stavlјa van snage Sporazum od 18. juna 1959. godine između Federativne Narodne Republike Jugoslavije i Kralјevine Grčke, koji se odnosi na osnivanje Grčko-Jugoslovenske mešovite komisije za razvoj turizma. U Sporazumu su naznačeni posebni oblici saradnje od interesa i značaja za unapređenje bilateralnog turističkog prometa, promovisanjem saradnje između odgovarajućih subjekata i organizacija koje posluju u oblasti turizma, kao i u okviru međunarodnih turističkih organizacija. Ovim sporazumom je predviđeno da će Ugovorne strane sarađivati u oblasti turističkog marketinga i promocije, turističke edukacije i obuke, kao i razmene statističkih i drugih podataka u oblasti turizma, kao i organizaciji putovanja za predstavnike turističkih agencija i medija iz oblasti turizma. Predviđena je i saradnja u oblasti turizma specijalnih interesa, naročito u vezi sa promocijom kulturnog, verskog turizma, gastronomije itd. Predviđeno je i da svaka Ugovorna strana može osnovati na teritoriji druge Ugovorne strane kancelariju-predstavništvo, koje se neće baviti komercijalnim aktivnostima kao privatno preduzeće. Ovim sporazumom je predviđeno osnivanje Zajedničke komisije, sastavlјene od istog broja predstavnika svake Ugovorne strane, koja će imati za cilј praćenje realizacije Sporazuma. Takođe je predviđeno podržavanje zajedničkog učešća na sajmovima turizma i drugim događajima, u cilјu predstavlјanja turističke ponude obe države. Sporazum je sačinjen na srpskom, grčkom i engleskom jeziku i stupa na snagu na dan prijema poslednjeg pisanog obaveštenja kojim se potvrđuje da su Ugovorne strane sprovele unutrašnje državne procedure neophodne za njegovo stupanje na snagu. Realizovano učešće Renate Pindžo, v.d. pomoćnika ministra na GTEF 2017 (Globalnom turističko ekonomskom forumu), međunarodnoj platformi za razmenu mišlјenja, kojom se promoviše održivi razvoj globalne turističke industrije, sa fokusom na Kinu. Predstavnik Sektora za turizam MTTT je učestvovala na panelu predstavnika visokog nivoa iz javnog i privatnog sektora na temu kao regionalna saradnja može uticati na globalni ekonomski rast, kreiranje sinergija i unapređenje mira i prosperiteta.

Realizovana službena poseta Renate Pindžo, v.d. pomoćnika ministra trgovine, turizma i telekomunikacija, u Bosnu i Hercegovinu (Banja Luka i Sarajevo), radi sastanaka sa predstavnicima ministarstava nadležnih za poslove turizma u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini. Predstavnici ministarstava nadležnih za poslove turizma dve prijatelјske zemlјe razgovarali su o: regionalnom projektu koji se odnosi na biciklističke staze; bilateralnom predlogu projekta za zajedničku sednicu Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Srpske i mogućnosti korišćenja Omladinskog kulturnog centra Vuk Karadžić, Tršić (ekskurzije itd.). Posebna pažnja posvećena je regionalnom projektu „Biciklistička ruta Beograd-Sarajevo- Dubrovnikˮ, u kontekstu kreiranja regionalnog turističkog proizvoda za tržište N.R. Kine. Biciklistička ruta koja bi povezivala Beograd, Sarajevo i Dubrovnik bila bi višestruko značajna u istorijskom i sentimentalnom smislu kao „naslednikˮ legendarne trase „ćireˮ koja je, preko Užica, Šargana, Višegrada i Sarajeva, povezivala Beograd i Dubrovnik. To bi bila nova prilika za saradnju na prostorima eks-Jugoslavije, koja bi otvorila nove mogućnosti za dobijanje sredstsva iz fondova EU namenjenih prekograničnoj saradnji. Potpisan je Memorandum o saradnji u oblasti turizma između Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i Ministarstva kulture Ruske Federacije (Zaklјučak 05 Broj: 018-12349/2017-1 od 14. decembra 2017. godine), u Moskvi, 19. decembra 2017. godine, za vreme posete državne delegacije Republike Srbije, koju je predvodio predsednik Aleksandar Vučić. Potpisivanje ovog memoranduma je značajno zbog intenziviranja i konkretizovanja realizacije međudržavnog sporazuma, potpisanog u Beogradu, 23. marta 2011. godine. Takođe, ovaj dokument je važan kao podrška aktivnostima Radne grupe za saradnju u oblasti turizma i realizaciji Plana zajedničkih aktivnosti za period od 2016-2018. godine. 87

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Ostvareno je učešće predstavnika Sektora za turizam na Ministarskoj konferenciji o turizmu i ekonomskom razvoju, u Sofiji, Bugarska 13. februara 2018. godine. Ministarska konferencija je prvi događaj u organizaciji Ministarstva turizma Republike Bugarske, kao deo zvaničnog kalendara bugarskog predsedavanja Savetom Evropske unije, počevši od 1. januara 2018. godine. Nacionalni moto bugarskog predsedavanja je Ujedinjeni smo snažni. Ministarska konferencija ima veliku važnost kao platforma za razmenu konstruktivnih ideja i predloga za razvoj turističke industrije, kao jednog od glavnih pokretača evropske ekonomije. Ministri turizma evropskih država diskutovali su o važnim temama iz oblasti turizma, u skladu sa prioritetima bugarskog predsedavanja: Budućnost Evrope i mladih - ekonomski rast i socijalna kohezija; Evropska perspektiva i povezanost Zapadnog Balkana; bezbednost i sigurnost kroz snažan zajednički rad; digitalna ekonomija i veštine budućnosti. Održane su i tri panel diskusije: Turizam i ekonomski rast - faktori za razvoj turizma; Turizam i bezbednost - geopolitički i geoekonomski aspekti i Evropa i Kina 2018 - nove dimenzije, izazovi i mogućnosti. Zapaženo je učešće predstavnika sektora za turizam u razmeni mišlјenja o saradnji u oblasti turizma, turizmu kao faktoru integracije lјudi, robe i usluga u regionu Balkana, EU politikama kao faktorima razvoja turizma u smislu konkurentnosti, zaštite potrošača i zajedničkih inicijativa. Takođe, ostvareno je i učešće na Međunarodnom sajmu turizma The Holiday & Spa Expo, u Sofiji, Republika Bugarska od 14-16. februara 2018. godine. Republika Srbija je bila zemlјa partner na ovom sajmu, na kom su predstavlјena najnovija dostignuća, proizvodi i turističke usluge u različitim turističkim destinacijama. Renata Pindžo, pomoćnik ministra trgovine, turizma i telekomunikacija učestvovala je na otvaranju ovog sajma, kao i na konferenciji za novinare Turističke organizacije Srbije. Zajedno sa ministarkom turizma Republike Bugarske Nikolinom Angelkovom, otvorila je Međunarodni okrugli sto na temu Digitalna transformacija u turizmu, u organizaciji Ministarstva turizma Republike Bugarske. U okviru ovog okruglog stola održaće se i panel diskusija: Novi ekonomski modeli i digitalna kultura - faktori budućeg razvoja turizma.

Razvoj turističkih proizvoda

Na osnovu akcionog plana EU Strategije za jadransko-jonski region (EUSAIR), u delu "Održive i tematske turističke rute'' aktivnosti se fokusiraju na unapređenje postojećih ruta i razvoj i brendiranje novih makro-regionalnih turističkih puteva., što će uticati i na razvoj novih tržišnih niša, pre svega kulturnog i poslovnog turizma, kao i na povezivanje i promovisanje manje poznatih destinacija u regionu.

Učešće na Trećem sastanku Radne grupe za saradnju Republike Srbije sa EU u Jadransko-jonskom regionu, 24. aprila 2017. godine, u organizaciji Ministarstva spolјnih poslova. Pored razmene informacija o tekućim aktivnostima RS u okviru Strategije EU za Jadransko- jonski region (EUSAIR), sastanak je bio posvećen pripremama za predstojeći Drugi godišnji forum o EUSAIR, koji je planiran da se održi 11. i 12. maja o.g. u Grčkoj.

Učešće na 6. sastanku Tematske upravlјačke grupe za oblast 4 (Thematic Steering Group 4 -TSG 4) - Održivi turizam u okviru Strategije EU za Jadransko-jonski region (EUSAIR), 26. aprila 2017. godine u Zagrebu, Hrvatska, u organizaciji i na poziv Evropske komisije, a u saradnji sa Ministarstvom turizma Republike Hrvatske. Na sastanku su predstavlјeni rezultati analitičkog rada po zemlјama članicama i naglašen je značaj usklađivanja stubova EU Strategije za Jadransko-jonski region (EUSAIR).

88

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Dana 7. aprila. 2017. godine, održana je radni sastanak sa predstavnicima jedinica lokalne samouprave, specijalnih bolnica i instituta za rehabilitaciju u vezi sa izradom dela Nacrta zakona o naknadama za korišćenje prirodnog lekovitog faktora.

Dana 11. aprila 2017. godine, u saradnji sa PKS i RPK Valјevo, u SB Banja Kovilјača je održana radionica na temu „Unapređenje turističkog proizvoda –banjski turizam“. Učešće na sastanku održanom 19. aprila 2017. godine u organizaciji PKS, a u saradnji sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja, na temu: „Nastavak aktivnosti za rad i formiranje Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 31. marta 2017. godine 87 sektorske grupe za turizam u cilјu bolјeg prilagođavanja obrazovnog sistema potrebama privrede i upošlјavanja mladih“. Učešće na seminaru na temu Podrška izradi pregovaračke pozicije za poglavlјe 18 – Statistika u organizaciji Kancelarije za evropske integracije, a u saradnji sa Nemačkom organizacijom za međunarodnu saradnju (GIZ). Učešće na sastanku u Novom Sadu, održanom 6. aprila 2017. godine, na temu unapređenja turističke saradnje između Republike Srbije i Mađarske u oblasti rečnog turizma na Dunavu. Cilј je da se krstarenja koja se odvijaju na relaciji Beč – Budimpešta produže kroz Srbiju, do Đerdapa, kao višednevno putovanje uz organizovanje poseta značajnim turističkim destinacijama u regiji.

Održan je sastanak mešovite Mađarsko-Srpske radne grupe u Novom Sadu 24. aprila 2017. godine sa sledećim temama:

1. Mogućnosti saradnje Mađarske i Srbije u organizaciji turističke ponude za kineske turiste – kreiranje zajedničkih turističkih programa. 2. Nautički turizam - predstavlјanje zaklјučaka sa zajedničkog sastanka Slovačke, Mađarske i Srbije od 6. aprila 2017. godine 3. Mogućnosti saradnje Mađarske i Srbije u oblasti banjskog turizma. 4. Prioriteti saradnje u oblasti prekogranične saradnje između Srbije i Mađarske. 5. Uspostavlјanje saradnje u oblasti povećanja energetske efikasnosti, korišćenja obnovlјivih izvora energije, zaštite životne sredine u okviru zajedničkih turističkih programa i pograničnim turističkim destinacijama. Predstavnik Sektora za turizam učestvovao na Forumu o kulturnom nasleđu Kine i zemalјa CIE, dana 22. i 23. maja 2017. godine

Doneta je Predlog Uredbe o utvrđivanju banjskog područja „Gamzigradska Banja”.

Predstavnik Sektora za turizam je dana 23. maja 2017. godine, u saradnji sa predstavnicima PKS, u Novom Sadu održao radionicu na temu „Unapređenje turističkog proizvoda – banjski turizam“ kojoj su prisustvovali subjekti iz banjskih mesta u AP Vojvodini.

Predstavnik Sektora za turizam učestvovao na TAIEKS seminaru posvećenom pripremi Programa ekonomskih reforma (Economic Reform Programmes – ERPs), u oblasti agroturizma, održanom u Briselu 10-11. maja 2017. godine, a u cilјu jačanja kapaciteta resornih ministarstava u formulisanju mera za pobolјšanje konkurentnosti i inkluzivnog rasta.

89

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Učešće na manifestaciji „Ne kockaj se sa prirodom“, u Beogradu, dana 5. juna 2017. godine, povodom obeležavanja Svetskog dana zaštite životne sredine, u organizaciji Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, a u saradnji sa Ministarstvom polјoprivrede i zaštite životne sredine i partnerskim institucijama. Manifestacija ima za cilј da promoviše neophodnost zaštite životne sredine i održive potrošnje resursa. Program je obuhvatio širok spektar ekoloških tema (upravlјanje otpadom i otpadnim vodama, energetska efikasnost, klimatske promene, razvoj turizma u Dunavskom regionu, očuvanje biodiverziteta u JI Evropi i sl.). Učešće na edukativnoj radionici održanoj u Čačku 07.06.2017. godine, u organizaciji Evropske asocijacije za unapređenje poslovanja i turizma u Srbiji na kojoj je predstavlјen projekat ,,Promocija zdravstvenog turizma Srbije u Nemačkoj”. Učešće na Okruglom stolu: „Uticaj naprednih tehnologija na povećanje konkurentnosti turističke privrede Srbije“, koji organizuje Build Energy Team – BET, u saradnji sa PKS, 8. juna 2017. Na skupu je predstavnik za turizam održao prezentaciju o konkurentnosti Srbije u turizmu na globalnom nivou. Interaktivno učešću na seminaru „Budžetiranje akcionih planova za pristupanje Srbije EU“, održanom 15. juna 2017. godine u Beogradu, u organizaciji KEI, a u saradnji sa fondacijom Hans Zajdel. Osnovni cilј seminara je upoznavanje učesnika sa pravnim aspektima budžetiranja i iskazivanja finansijskih efekata u pripremi strateških, akcionih, projektnih i regulatornih dokumenata po pregovaračkim grupama. Učešće na konferenciji „Kulturno nasleđe vredi Jugositočnoj Evropi” (Cultural Heritage Counts for South-East Europe), održanoj 15. i 16. juna 2017. godine u saradnji sa Ministarstvom kulture RS i u partnerstvu sa programom „Kreativna Evropa”, Evropskom Unijom i Međunarodnim savetom muzeja - region Jugoistočne Evrope (ICOM SEE) i „Evropa Nostra“ i „Evropa Nostra Srbija“. Predstavnik Sektora za turizam učestvovao je u svojstvu člana Organizacionog odbora proslave jubileja 180 godina organizovanog turizma u Sokobanji na Svečanoj sednici Skupštine opštine Sokobanja dana 21.06.2017. godine, gde su bili prisutni predstavnici lokalnih samouprava na čijim teritorijama se nalaze banje, kao i predstavnici RH centara iz Srbije. Učešće na seminaru na temu „Lobiranje u EU – Diplomatska praksa, dana 21. i 27. juna 2017. godine u Beogradu, u organizaciji KEI. Osnovni cilј seminara je upoznavanje učesnika sa kreiranjem politike u EU, ulogom, funkcionisanjem i nadležnostima Misije RS u Briselu. Odlukom Vlade RS donet je Zaklјučak o prihvatanju Platforme za učešće delegacije RS na 46. sednici Međunarodne komisije za sliv reke Save, održanoj 15. juna 2017. godine na Bledu, Republika Slovenija. Na seminaru „Upravlјanje nasleđem subotičke Sinagoge u okviru projekta „Nasleđe pod lupom koji sprovodi „Evropa Nostra Srbija“ u saradnji sa opštinom Subotica, Republičkim zavodom za zaštitu spomenka kulture, Međuopštinskim zavodom za zaštitu spomenika kulture Subotice i Muzejem grada Subotice, predstavnik Sektora za turizam je dana 22.06. održao prezentaciju na temu „Turistička valorizacija kulturno turističkih potencijala Subotice“. Na zahtev RTS-a, dana 21.07.2017. godine pripremlјen materijal na temu investiranja od strane Ministarstva u razvoj kampove i kamping tuirzma za period 2015-2017. Gostovanje u emisiji Radio Beograda 1, dana 18.07.o.g. na temu - „Manifestacije kao turistički proizvod“.

90

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Aktivno učešće u radu Implementacione grupe IG1 i IG2 u okviru sprovođenja cilјeva Vlade RS za 2017. godinu.

U okviru među sektorske saradnje Ministarstva polјoprivrede šumarstva i vodoprivrede, Instituta za primenu nauke u polјoprivredi i Sektora za turizam Ministarstva trgovine turizma i telekomunikacija, predstavnik ovog ministarstva je održao predavanja u cilјu edukacije polјoprivrednih savetodavaca u okviru Modula 8: „Seoski turizam u funkciji održivog ruralnog razvoja“ u prostorijama Instituta za primenu nauke u polјoprivredi u Beogradu. Teme predavanja i sa njima kompatibilnim radionicama bile su „Kreiranje turističkog proizvoda u ruralnom turizmu“ (dana 12.09.2017. godine) i „Kreiranje dodatnih vrednosti polјoprivrednih proizvoda baziranih na kulturnom nasleđu“ (dana 26.09.2017.).

Učešće predstavnika Sektora za turizam u radu Organizacionog odbora za manifestaciju „Dani evropske baštine“ u Beogradu 2017. godine. Predstavnik Sektora za turizam je dana 27. septembra prilikom obeležavanja Dana turizma i Dana Kluba matične kulture Zemuna održao prezentaciju na temu „Kultura sećanja u funkciji interpretacije nasleđa i razvoja turizma“ na stepeništu „Kalvarice“ u Zemunu. Ažurirani podaci o konkurentnosti u turizmu Republike Srbije sa komparativnom analizom zemalјa Jugoistočne Evrope sa preporukama za pobolјšanje konkurentnosti u turizmu. U okviru saradnje Sektora za turizam, Privredne komore Srbije, regionalnih privrednih komora, Turističkih organizacija i ustanova koje su locirane u banjama, u Ribarskoj banji je održana radionica u vezi u cilјu unapređenja i razvoja turizma u banjama Srbije. Tom prilikom obavlјen je obilazak turističkih smeštajnih kapaciteta i drugih sadržaja na destinaciji. Na Vladi Republike Srbije doneta je Uredba o utvrđivanju područja ,,Gamzigradska Banja, kojom se utvrđuje banjom područje Gamzigradske Banje na teritoriji grada Zaječara. Sektoru za spolјnotrgovinsku politiku, multilateralnu i regionalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju dostavlјen je Upitnik za potrebe projekta "Unapređenje regulatorne saradnje u CEFTA CPF III 2016-11". Opšti cilј projekta je promovisanje unutar regionalne saradnje između regulatornih tela, vladinih agencija i profesionalnih udruženja zaduženih za trgovinu uslugama u CEFTA regionu. Poseban akcenat stavlјen je na uklјučivanje indikatora relevantnih za saradnju između regulatornih organa i profesionalnih udruženja koja se bave sektorima usluga u celom CEFTA regionu. Sastanak sa konsultantima je održan 22.08.2017. godine.

Aktivno učešće na sastanku održanom dana 23.08.2017. godine sa predstavnicima Regionalne agencije za ekonomski razvoj Šumadije i Pomoravlјa iz Kragujevca u vezi sa aktivnostima započetih početkom 2017. godine na realizaciji projekta INtegrated Slow, Green and Healthy Tourism Strategies (INSiGHTS) koji se realizuje u okviru Transnational Programme, a koofinansira sredstvima EU. Primarni cilј Regionalne agencije jeste da stvori uslove i stimuliše ekonomski i društveni razvoj regiona Šumadije i Pomoravlјa.

U cilјu sačinjavanja teksta Radne verzije Nacrta zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, Ministarstvu finansija je dostavlјen predlog koji se odnosi na definisanje naknade za prirodni lekoviti faktor, sa obrazloženjem u vezi sa metodologijom za utvrđivanje visine pomenute naknade i procenom finansijskih efekata na lokalnu samoupravu, ostale privredne subjekte i građane. Dana 3. oktobra 2017. godine održano je Drugo zasedanje Odbora za praćenje implementacije IPARD II programa (IPARD Monitoring Committee). Na sastanku je prezentovan pravni okvir i proces proveravanja poslova sprovođenja budžeta, kao i trenutno stanje i nalazi eksterne revizije.

91

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Učesnici su upoznati i sa realizovanim i planiranim aktivnostima u okviru IPARD II programa do kraja 2017. godine.

Sastanak sa predstavnicima TO Subotica na temu „Turistička valorizacija kulturnog nasleđa Subotice“ održan je 12.10. 2017. godine. Aktivnosti koje, prema svojim nadležnostima, sprovodi TO Subotica kontinuirano prate smernice predviđene dokumentima: Master Plan Palić i Konceptualna rešenja Master plana, koja su proizašla iz navedenih dokumenata. Planirane aktivnosti TO Subotica su u skladu sa Strategijom razvoja turizma RS 2016-2025, u okviru koje je turistička destinacija - Subotica, Palić i Potisje prepoznata kao jedna od 18 prioritetnih turističkih destinacija za razvoj turizma Srbije.

Klaster zdravstvenog, Wellness & SPA turizma Srbije, u saradnji sa Regionalana agencija za razvoj Srbije (RAS), organizovao je VIII Regionalni forum wellness i spa industrije Centralno evropske inicijative (CEI). Forum je održan 19. oktobra 2017. godine u arheološkom nalazištu Viminacijum u Kostolcu, gde je predstavnik Sektora za turizam Ministrstva trgovine, turizma i telekomunikacija imao izlaganje na temu „Zdravstveni Turizam i standardi za specijalizaciju Wellness/SPA hotela.

- Dana 25. i 26. oktobra, u saradnji sa Turističkom organizacijom Srbije, predstavnik Sektora za turizam je učestvovao u realizaciji projekta Evropske komisije pod nazivom „Izuzetne destinacije Evrope“ u Srbiji („European Destinations of Excellence – EDEN). Tema ovogodišnjeg EDEN projekta u svim evropskim zemlјama je „kulturni turizam“, i ima za cilј da identifikuje i nagradi manje razvijene i manje poznate destinacije koje svojom turističkom promocijom obuhvataju specifično materijalno kulturno nasleđe.

Učešće predstavnika Sektora za turizam na 22. zasedanju Generalne skupštine Svetske turističke organizacije (UNWTO), 62. sastanku Regionalne komisije za Evropu, 106. i 107. sednici Izvršnog saveta UNWTO u Čengduu, Narodna Republika Kina od 9. do 17. septembra 2017. godine.

Renata Pindžo, v.d. pomoćnika ministra trgovine, turizma i telekomunikacija kao predstavnik Republike Srbije učestvovala je u radu Generalne skupštine i tom prilikom predstavila strateško opredelјenje Vlade Srbije u pogledu održivog razvoja konkurentne i inovativne turističke privrede koja, kao i u svim razvijenim i uspešnim ekonomijama modernog sveta, počiva na idejama privatne inicijative, preduzetničkog duha i društvenog konsenzusa o važnoj ulozi države i čitavog društva u podsticanju takvih vrednosti i dugoročnih politika. Takođe, predstavila je rezultate srpskog turizma, kao i postojeće i planirane programe i modele podrške koje će Vlada Republike Srbije preduzimati u narednom periodu u skladu sa usvojenom Strategijom razvoja turizma 2016-2025. Renata Pindžo učestvovala je u generalnoj debati na temu inovativnih mehanizama finansiranja kao dopune tradicionalnih ODA i razvojne saradnje sa cilјem osnaživanja turizma u pogledu ostvarivanja cilјeva održivog razvoja i UN Agende 2030.

Na 22. zasedanju Generalne skupštine imenovan je Zurab Pololikašvili iz Gruzije za generalnog sekretara UNWTO za period 2018-2021. godina, u skladu sa preporukom Izvršnog saveta, kao i članova Izvršnog saveta UNWTO i subsidarnih tela. Nadalјe, usvojena su uputstva za usvajanje Nacrta okvirne konvencije o etici u turizmu i formiran je ad hoc komitet za pripremu konačnog teksta. Generalna skupština je usvojila izveštaje Izvršnog saveta i izveštaj Komiteta za akreditive. 23. zasedanje Generalne skupštine biće održano 2019. godine u Sankt Petersburgu, Ruska Federacija.

92

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Zasedanje Generalne skupštine u Čengduu je bila idealna prilika za susret sa predstavnicima članica UNWTO i diskusiju o prioritetima međunarodne saradnje u oblasti turizma u narednom periodu. Republika Srbija je preko Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ostvarila odličnu saradnju sa UNWTO i respektabilan status članice kako Regionalne komisije za Evropu, tako i Izvršnog saveta.

U saradnji sa Turističkom organizacijom Srbije, predstavnik Sektora za turizam je učestvovao u realizaciji projekta Evropske komisije pod nazivom „Izuzetne destinacije Evrope“ u Srbiji („European Destinations of Excellence – EDEN). Tema ovogodišnjeg EDEN projekta u svim evropskim zemlјama je „kulturni turizam“, i ima za cilј da identifikuje i nagradi manje razvijene i manje poznate destinacije koje svojom turističkom promocijom obuhvataju specifično materijalno kulturno nasleđe.

Dana 03.11.2017. godine u Specijalnoj bolnici „Čigota“ na Zlatiboru organizacija „Build Energy Team“ (BET) je organizovala Okrugli sto na temu „Uticaj naprednih tehnologija na banjski i sportsko-rekreativni turizam“. Zaklјučak Okruglog stola je da će se kroz razmenu i transfer znanja i iskustava, zasnovanih na aktuelnim trendovima i primerima dobre prakse lidera u razvoju i primeni naprednih tehnologija uspostaviti efikasna platforma za napredno korišćenje informacionih i drugih naprednih tehnologija (npr. E-trgovina) za sektor turizma u Srbiji. U skladu sa realizacijom Strategije razvoja turizma Srbije od 2016. do 2025. godine, inovacije poput savremene primene naprednih tehnologija, doprineće rešavanju značajnih pitanja koja se tiču kreiranja i sprovođenja strategije i implementacije projekata na nivou Srbije i Regiona. Skup je održan uz podršku Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, Privredne komore Srbije, Nacionalne turističke organizacije Srbije, Telekoma Srbije, Pokrajinske vlade i Ministarstva rudarstva i energetike.

Dana 10. novembra 2017. godine, u Novom Sadu je održana 9. Regionalna konferencija bazirana na EIAT platformi (EIAT - Education and Industry Advancing Together), sa cilјem da se identifikuju modeli održivosti defnisanih turističkih proizvoda kroz tematske oblasti prekogranične saradnje i podrške privatnog sektora razvoju preduzetništva lokalnih zajednica kroz linije društveno odgovornog poslovanja. Ideja da se nezaposleni prekvalifkuju i dodatnom edukacijom usmere na turizam, da se podstiče preduzetništvo u turizmu i više uklјučuje lokalno stanovništvo u različite inicijative koje imaju veze sa turizmom može da bude rešenje ka podizanju konkuretnosti turističke destinacije na dugačak rok. Konferencija je održana uz podršku Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, Grada Novog Sada, Pokrajinske Vlade AP Vojvodine, Nemačke organizacije za međunarodnu saradnju (GIZ), Privredne komore Srbije, Nacionalne turističke organizacije Srbije, Turističke organizacije Vojvodine, Ekonomskog fakulteta iz Beograda, poslovnog udruženja hotelsko ugostitelјske privrede – HORES i Edukativnog centra.

Pripremlјen je i dostavlјen materijal za 7. sastanak Tematske upravlјačke grupe za oblast 4 (Thematic Steering Group 4 -TSG 4) - Održivi turizam u okviru Strategije EU za Jadransko-jonski region (EUSAIR), koji je održan 21. novembra 2017. godine u Palermu, Republika Italija, u organizaciji Evropske komisije. Tema skupa je bila „Turistička godina EU- Kina 2018“ i „2018 - Evropska kulturna godina“. Takođe su dostavlјeni predlozi za projekat kulturnih ruta EUSAIR koji finansira DG REGIO – „Zapadni put svile“.

U skladu sa realizacijom Strategije razvoja turizma Srbije od 2016. do 2025. Sektor za turizam je pristupio faznoj izradi Kataloga banja Srbije koji će sadržati relevantne informacija o srpskim banjama, odnosno RH centrima u banjskim mestima, sa cilјem da se promoviše jedan od

93

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine najznačajniji proizvodi banjskog/zdravstvenog turizma. Katalog banja se izrađuje u saradnji sa Ministarstvom zdravlјa, Ministarstvom za rad i socijalna pitanja, Ministarstvom privrede.

U cilјu unapređenja i razvoja proizvoda zdravstvenog turizma, dana 23.11.2017. godine, u PRESS centru u Beogradu, održana je promocija proizvoda zdravstvenog turizma specijalne bolnice Čigota. Tom prilikom je brendiran proizvod ,,Čigota” kao prvi brend u Republici Srbiji i jedini te vrste u Evropi, što će doprineti povećanju konkurentnosti proizvoda zdravstvenog turizma na domaćem i inostranom turističkom tržištu.

Priprema materijala za učešće na prvoj sednici Nacionalnog saveta za razvoj turizma Republike Srbije koja je održana 16. novembra 2017. godine u novom sazivu. Na sednici je predstavlјen Program mera za unapređenje razvoja turizma u Republici Srbiji, kao i predlog Plana promotivnih aktivnosti za 2018. godinu. Saglasno Odluci o Programu zvanične statistike u periodu od 2016. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 55/15), Sektor za turizam je dostavio Republičkom zavodu za statistiku predloge koji se tiču unapređenja metodologije prikuplјanja, obuhvata i objavlјivanja statističkih podataka u oblasti turizma, a u cilјu donošenja Uredbe o utvrđivanju Plana zvanične statistike za 2018. godinu.

Sektoru za normativne, upravne poslove i poslove evropskih integracija MTT-a dostavlјeno je mišlјenje na Predlog Uredbe o utvrđivanju Plana zvanične statistike za 2018. godine.

Dana 12. decembra 2017. godine u Beogradu je održana 45. redovna skupština Stalne konferencije gradova i opština (SKGO). Na Skupštini su učestvovali predstavnici državnih organa, vladinih i nevladinih organizacija i drugih partnerskih institucija. Osnovna tema skupštine SKGO je bila „Strateški razvoj lokalne samouprave“, a glavno pitanje u nadležnosti Sektora za turizam odnosilo se na Nacrt zakona o naknadama.

Završena je druga faza izrade kataloga banja Srbije. Ovo ministarstvo kao i specijalne bolnice i instituti za prevenciju invalidnosti, lečenje i rehabilitaciju, imaće višestruke koristi nakon konačne izrade kataloga, pre svega u pogledu unapređenja svog poslovanja, kao i proizvoda zdravstvenog turizma, čime bi se doprinelo da turistička delatnost u banjama Srbije postane konkurentna i na međunarodnom tržištu.

Učešće predstavnika Sektora za turizam na završnom događaju povodom realizacije projekta „Upoznajte blago Podrinja - Edukacija lokalne turističke privrede za promotivne aktivnosti i zajedničke nastupe“ održanom 5.12.2017. godine u prostorijama Obrazovno - kulturnog centra "Vuk Karadžić" u Tršiću. Projekat je realizovan u organizaciji Regionalne razvojne agencije Podrinja, Podgorine i Rađevine iz Loznice, regionalnih privrednih komora, lokalnih samouprava i lokalnih turističkih organizacija, a pod pokrovitelјstvom Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija. Cilј održavanja skupa pod nazivom “Partnerstvo za budućnost regije“ je sumiranje rezultata sa održanih radionica tokom projekta na osnovu iskustava učesnika iz turističke privrede iz opština Mali Zvornik, Krupanj, Bogatić, Ljubovija, Osečina i grada Loznica. U organizaciji Savske komisije (Međunarodne organizacije za sliv reke Save) u Zagrebu je 08. decembra 2017. održan I sastanak Radne grupe za razvoj održivog turizma u slivu reke Save na kojem je učestvovao i predstavnik Sektora za turizam. Sastanku su prisustvovali predstavnici radnih grupa iz svih država potpisnica Okvirnog sporazuma o slivu reke Save (Slovenija, Hrvatska, BiH, Srbija). Predstavnik Sektora za turizam učestvovao je na 2. sastanku Radne grupe za razvoj održivog turizma u slivu reke Save, koji je održan 26. marta 2018. godine.

94

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Ažurirani su podaci o broju posetilaca na kulturno-turističkoj ruti „Put rimskih careva“ u Srbiji za 2017. godinu.

Priprema aplikacije za projekte u oblasti digitalizacije sa akcentom na kulturni turizam na zahtev Ministarstva kulture.

Završen rad u stručnom žiriju pri realizaciji projekta Evropske komisije pod nazivom „Izuzetne destinacije Evrope“ u Srbiji 2017 („European Destinations of Excellence – EDEN) u saradnji sa Turističkom organizacijom Srbije. Izglasan pobednik ovogodišnjeg projekta.

Dostavlјen je materijal za prvi deo priloga za Godišnji izveštaj o napretku za 2017. godinu koji se odnosi na statistiku turizma u okviru Pregovaračke grupe 18 Aktivno učešće na radionici održanoj 16. i 17. janura 2018. godine u hotelu „Zira“ u Beogradu, u organizaciji PERFORM projekta Švajcarske agencije za razvoj i saradnju (Swiss Agency for Development and Cooperation -SDC). Tema projektnog zadatka za istraživače, predložena od strane MTTT-a u funkciji kreiranja javne politike utemelјene na utvrđenim činjenicama i podacima (Evidence-informed policy making - EIPM) je „Istraživanje uzroka neregistrovanja i neprijavlјivanja turista i usluga poslovanja pružalaca usluga u ugostitelјskim objektima za smeštaj“, a u skladu je sa prioritetnim cilјevima predstavlјenim u Programu Vlade RS. Rezultati istraživanja treba da ukažu na rešenja kojima bi se suzbila siva ekonomija i bespravan rad fizičkih lica koja pružaju usluge smeštaja u objektima domaće radinost (kuće, apartmani, sobe) i seoskim turističkim domaćinstvima.

Učešće na sastanku sa predstavnicima / konsultantima OECD-a i članovima Tematskih upravlјačkih grupa 29. januara u Ministarstvu za evropske integracije u vezi sa projektom izrade studije o sistemu upravlјanja Jadransko-jonskom strategijom. U tu svrhu Centar za evropske politike je pripremio studiju u okviru predmetnog projekta. Učešće na pripremnom sastanku i na Okruglom stolu na kome je sprovedena javna rasprava u vezi sa Nacrtom zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara (1.02.2018). Dana 5. februara 2018. godine u Ministarstvu kulture održan je sastanak sa predstavnicima ovog ministarstva i predstavnikom ADA-a. Tema sastanka je razvojni proces Projekta rehabilitacije tvrđave Golubac (osnovni okvirni dokument, turistička interpretacija i poslovni plan, lјudski resursi i obuka, turistička ponuda i proizvodi). Učešće na sastanku Radne grupe za uvođenje i razvoj finansijskog upravlјanja i kontrole (FUK) u MTTT (21.02.2018).

Tokom održavanja 40. Međunarodnog sajma turizma, dana 22.02.2018. godine održana je 3. sednica Radne grupe za turizam Međuvladinog rusko-srpskog komiteta za trgovinu, ekonomsku i naučno-tehničku saradnju u vezi sa predloženim memorandumom za saradnju biblioteka i kreiranje kulturnih ruta. Sednica RG je održana u saradnji sa Ministarstvom kulture i turizma Ruske Federacije i Ministarstvom kulture Republike Srbije. U Ministarstvu finansija održan je 12. marta 2018. godine sastanak Radne grupe za izradu radne verzije Nacrta zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara na kome su razmatrani predlozi i sugestije na pomenuti nacrt nakon održane javne rasprave po ovom pitanju (1. februara 2018), a u delu koji se odnosi na prirodni lekoviti faktor.

95

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Učešće predstavnika Sektora za turizam na pripremnom sastanku i na Okruglom stolu na kome je sprovedena javna rasprava u vezi sa Nacrtom zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara (16.03.2018).

Austrijskoj RTV (ORF) - dopisništvu za Balkan, dostavlјeni su podaci o razvoju turizma u Srbiji koji sadrže informacije o turističkom prometu, smeštajnim kapacitetima, deviznom prilivu, ekonomskim efektima modela rasta i klјučnim turističkim proizvodima definisanim Strategijom razvoja turizma RS. U okviru Radne grupe za izradu EU Strategije za Jadransko-jonski region (EUSAIR - TSG 4) potvrđena je saradnja svih zemalјa članica sa Savetom Evrope u vezi sa već odobrenim projektom na Zapadnom putu svile. Predložena su tri projekta koji se odnose na tematske kulturne rute: Ruta maslinjaka (predložena od strane Albanije, Grčke i Hrvatske - postojeća ruta koju treba valorizovati), Ruta tvrđava (predložena od strane Slovenije) i Ruta jadransko-jonskih svetionika (predložena od strane Italije) Ruta maslinjaka će biti finansirana kroz grant (EC-CoE).

U saradnji sa Zavodom za proučavanje kulturnog razvitka kreirana lista antičkih lokaliteta i muzeja čija bi se posećenost pratila prema redovnim statističkim izveštajima, a adekvatno razvoju turizma zasnovanog na kulturnom nasleđu ne samo u oblasti kulturnog turizma, već i drugih turističkih proizvoda definisanih prema prioritetnim turističkim destinacijama u Strategiji razvoja turizma RS 2016-2025. godine.

Predstavnik Sektora za turizam je dana 31. marta 2018. učestvovao na Regionalnoj konferenciji o kulturnim i istorijskim potencijalima o turizmu u Beogradu. Organizatori su Gradska opština Stari grad, Ustanova kulture „Parobrod“ i CEI. Cilј konferencije je predstavlјanje primera iz regiona i sagledavanje mogućnosti da se kroz brendiranje kulturnih potencijala poveća konkurentnost destinacija.

Održan sastanak sa gospodinom Reinhardom Oberholznerom, savetnikom kompanije „Eurotours“ u Austriji i njihove filijale u susednim zemlјama, jedne od dominantnih igrača u centralnoj Evropi sa mrežom kompanija kao što su „Ruefa Reisen“, „Österr. Verkehrsburo“ i „Austria Trend Hotels“. Tema sastanka je upoznavanje sa trenutnom situacijom u turističkoj privredi Srbije, strategijom turizma i sagledavanje mogućnosti saradnje. Sastanku su osim predstavnika Sektora za turizam ovog ministarstva prisustvovale receptivne turističke agencije Srbije.

U okviru realizacije strateškog projekta „Colourful Cooperation“ u okviru Interreg IPA prekograničnog programa Mađarska Srbija priprema se takozvana Strategija razvoja kulturnog turizma Mađarska-Srbija. Angažovanje predstavnika Sektora za turizam za praćenje realizacije ovog projekta.

Sektor turističke inspekcije

Obaveza postupanja Sektora turističke inspekcije proizilazi iz Zakona o ministarstvima ("Službeni. glasnik RS", br. 44/14, 14/15, 54/15, 96/15 – dr. zakon i 62/17), Zakona o državnoj upravi ("Službeni. glasnik RS", br. 79/05, 101/07 i 95/10 i 99/14), Zakona o inspekcijskom nadzoru ("Službeni. glasnik RS", br. 36/15), Zakona o turizmu ("Službeni. glasnik RS", br. 36/09, 88/10, 99/11 - dr. Zakon, 93/12 i 84/15), Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija i drugih dole navedenih materijalnih propisa koje turistički inspektori koriste u postupku inspekcijskog nadzora.

96

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Sektor turističke inspekcije svoje nadležnosti vrši vođenjem upravnog postupka i donošenjem prvostepenih rešenja, iniciranjem određenih postupaka (prekršajnog, postupka po privrednom prestupu, krivične prijave, obaveštavanje drugih inspekcijskih organa) i postupanjem po predstavkama građana.

Sektor turističke inspekcije je formiran 2000. godine, od kada obavlјa sve navedene poslove.

Sektor turističke inspekcije sačinjava godišnji plan rada koji je sastavni deo akcionog plana Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i operativne planove za akcijske kontrole koje se organizuju tokom letnje i zimske turističke sezone.

Sektor turističke inspekcije je kontinuirano davao pismene odgovore na razna pitanja građana i medija o postupanju turističke inspekcije, kao i odgovore na predstavke stranaka u postupku. - pismeni odgovori na razna pitanja građana i medija o postupanju turističke inspekcije: ne raspolažemo informacijom o broju istih jer se ne vodi posebna evidencija; - zapisnici o izvršenim inspekcijskim kontrolama: u periodu od 1. januara do 28. februara 2018. godine 1.693; - prvostepena rešenja: u periodu od 1. januara do 28. februara 2018. godine 276 upravnih mera; - pokrenute kaznene mere: u periodu od 1. januara do 28. februara 2018. godine 175 zahteva za pokretanje prekršajnog postupka i 61 prekršajni nalog sa ukupnim iznosom kazni po izdatim prekršajnim nalozima 1.898.000,00 dinara; - u periodu od 1. januara do 28. februara 2018. godine izvršeno je 286 službenih savetodavnih poseta;

- u periodu od 1. januara do 28. februara 2018. godine doneto je 8 potvrđujućih rešenja; - poruke/pozivi na dežurnom službenom telefonu: u periodu od 1. januara do 28. februara 2018. godine na osnovu tih poziva evidentirano je 36 podnetih predstavki;

Pristup navedenim podacima se omogućava bez ograničenja, izuzev: - podacima koji su u sastavu spisa predmeta upravnog postupka, iz razloga što Zakon o opštem upravnom postupku propisuje da pravo uvida u predmet imaju stranke i lica sa pravnim iteresom i - podacima kojima je na osnovu čl. 9, 10. ili 14. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja pristup ograničen (da se neće omogućiti pristup izdatim saopštenjima organa zato što su ona već objavlјena na veb-prezentaciji organa; da neće biti omogućen uvid u dokumenta iz pretkrivičnog postupka; da neće biti omogućen pristup podacima o brojevima tekućih računa zaposlenih).

Sektor za elektronske komunikacije i poštanski saobraćaj

Normativne aktivnosti u oblasti elektronskih komunikacija U Odelјenju za planiranje, razvoj i nadzor u oblasti elektronskih komunikacija, (U dalјem tekstu: Odelјenje) pripremlјen je Nacrt zakona o elektronskim komunikacijama i pribavlјena su mišlјenja svih nadležnih institucija. Vlada je, na sednici 26. oktobra 2017. godine, utvrdila Predlog zakona o elektronskim komunikacijama.

97

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U okviru aktivnosti na dalјem razvoju širokopojasnih mreža i servisa, u Odelјenju je započeta izrada Zakona o širokopojasnoj komunikacionoj infrastrukturi. Na ovaj način će se izvršiti usklađivanje sa Direktivom o merama za smanjenje troškova postavlјanja elektronskih komunikacionih mreža velikih brzina.

Na osnovu komentara na tekst Predloga strategije razvoja mreža nove generacije do 2023. godine., iznetih na okruglom stolu, kao i onih dostavlјenih Ministarstvu u pisanoj formi tokom javne rasprave, u ovom ministarstvu je pripremlјen tekst navedenog predloga strategije koji je upućen Vladi, radi razmatranja i usvajanja.

Na predlog ministarstva, Zaklјučkom Vlade 05 Broj: 345-1759/2018 od 1. marta 2018. godine, prihvaćeni su tekst Završnih akata Svetske konferencije o radio-komunikacijama (WRC-07) i Izmene i dopune tehničkih propisa koji su sastavni deo Ustava i Konvencije Međunarodnog saveza za telekomunikacije, usvojene na Svetskoj konferenciji o radio- komunikacijama 27. novembra 2015. godine, u Ženevi, Švajcarska Konfederacija.

Na predlog ministarstva, Zaklјučkom Vlade 05 Broj: 023-2232/2018 od 16. marta 2018 godine, data je saglasnost da se potraživanje Republike Srbije prema Javnom preduzeću „Emisiona tehnika i veze“, Beograd, po osnovu javnih prihoda obračunavanja i plaćanja poreza na dodatu vrednost (PDV), za period od 01.01.2011. do 31.12.2014. godine, u iznosu od 451.163.813,25 dinara, koji je utvrđen Rešenjem Ministarstva finansija – Poreske uprave broj 47-00736/2016-0011-010 od 24. maja 2017. godine, sa obračunatom kamatom do dana donošenja ovog zaklјučka, konvertuje u trajni ulog Republike Srbije u kapitalu tog javnog preduzeća.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija i Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije pokrenuli su inicijativu za zaklјučenje Memoranduma o razumevanju o smanjenju tarifa međunarodnog rominga između Republike Srbije i Ruske Federacije. U saradnji sa Ministarstvom spolјnih poslova se sprovode aktivnosti u cilјu unapređenja i usklađivanja teksta navedenog nacrta memoranduma.

Ministarstvo je pokrenulo inicijativu za zaklјučenje Memoranduma o saradnji između Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije i Ministarstva za nacionalni razvoj Mađarske o smanjenju međunarodnih tarifa za roming elektronskih komunikacionih usluga. U saradnji sa Ministarstvom spolјnih poslova se sprovode aktivnosti u cilјu unapređenja i usklađivanja teksta navedenog nacrta memoranduma.

Takođe, pokrenuta je inicijativa za potpisivanje Memoranduma o saradnji između Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija Republike Srbije i Ministarstva javne uprave Republike Slovenije o smanjenju međunarodnih tarifa za roming elektronskih komunikacionih usluga.

Razvoj širokopojasnog pristupa Internetu U okviru aktivnosti koje se odnose na razvoj širokopojasnog pristupa, Odelјenje za planiranje, razvoj i nadzor u oblasti elektronskih komunikacija sprovodi analizu dostupnosti i izradu mapa dostupnosti širokopojasnog pristupa Internetu, kao i analizu ponude širokopojasnih servisa. Na osnovu upitnika koji je pripremilo Odelјenje, operatori javnih mobilnih komunikacionih mreža i usluga dostavili su podatke o pokrivenosti GSM, UMTS i LTE signalom. Takođe, operatori javnih fiksnih komunikacionih mreža i usluga dostavlјaju informacije u vezi širokopojasnih servisa, posebno u pogledu primenjenih tehnologija i raspoloživog protoka. Na osnovu prikuplјenih podataka Odelјenje, na Esri ArcGIS platformi, radi proračune konačnih mapa dostupnosti, na 98

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine osnovu kojih će, između ostalog, biti moguće tačno identifikovati oblasti u kojima je dostupan, odnosno nije dostupan, širokopojasni pristup Internetu.

Ministarstvo je započelo realizaciju projekta pod nazivom Nacionalni program za razvoj širokopojasnog pristupa. Ovaj predlog uklјučuje analizu, planove i troškove za dalјi razvoj širokopojasnog pristupa, i sprovodi se uz podršku Evropske banke za obnovu i razvoj. Predviđeno trajanje projekta je 12 meseci.

Aktivnosti u procesu pristupanja EU U decembru 2017. godine održan je sastanak Pregovaračkog poglavlјa PG10 radi izrade Pregovaračke pozicije. Izrađena je završna verzija Pregovaračke pozicije na koju su dobijeni komentari Pregovaračkog tima za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji i Ministarstva za evropske integracije.

Međunarodna saradnja Održan je prvi sastanak Zajedničke radne grupe između Republike Indije i Republike Srbije u oblasti informacionih tehnologija i elektronike. Zadatak Radne grupe je da definiše metodologije, mehanizme i procedure za razvoj aktivnosti predviđenih Memorandumom o razumevanju između Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija Vlade Republike Srbije i Ministarstva elektronike i informacionih tehnologija Vlade Republike Indije. U toku 2017. godine korejski Institut za informaciono društvo (KISDI) je u saradnji sa Ministarstvom trgovine, turizma i telekomunikacija RS, sproveo Program konsultacija „Razvoj fiksnog širokopojasnog pristupa u Republici Srbiji”. Na osnovu analize stanja širokopojasnog pristupa u Republici Srbiji, tim eksperata iz Republike Koreje je razmotrilo ekološke, socijalne i tehnološke faktore, i predložiće odgovarajuću strategiju razvoja fiksnog širokopojasnog pristupa u Republici Srbiji. Urađena je radna verzija ove Strategije čije se konačno donošenje očekuje u prvom kvartalu 2018. godine.

Rezultat ovog projekta, sa KISDI, biće integrisan u strateška dokumenta ovog ministartva.

Aktivnosti u oblasti sprovođenja inspekcijskog nadzora Inspekcija elektronskih komunikacija je u navedenom periodu primila 18 predstavki. Od ukupnog broja predstavki rešeno je 6, a rad na svim preostalim predstavkama je u toku. Takođe, na sajtu Ministarstva je otvoren e-mail nalog [email protected], putem kog se građani obraćaju inspekciji elektronskih komunikacija i ovim putem je u ovom periodu dostavlјeno 5 prijava građana.

Ostale aktivnosti Ministarstvo, na osnovu Zakona o državnoj upravi, izdaje mišlјenja o primeni Pravilnika o radio opremi i telekomunikacionoj terminalnoj opremi, na zahtev uvoznika i njihovih zastupnika.

Ministarstvo se priklјučilo sistemu elektronskog izdavanja građevinskih dozvola, kroz centralizovanu softversku aplikaciju za Objedinjenu proceduru (jednošalterski sistem). Objedinjena procedura je postupak ili skup postupaka iz oblasti izgradnje koje sprovodi nadležni organ, po službenoj dužnosti, u ime i za račun stranke, pribavlјanjem potrebnih uslova i drugih dokumenata od republičkih i lokalnih javnih preduzeća, Službe za katastar nepokretnosti i drugih organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja. Ova procedura značajno ubrzava izdavanje dozvola i smanjuje troškove za investitore. 99

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

ODELjENјE ZA POŠTANSKI SAOBRAĆAJ I NADZOR

Akta koja su usvojena ili u pripremi za upućivanje Vladi U Odelјenju za poštanski saobraćaj i nadzor, pripremlјen je Nacrt zakona o poštanskim uslugama kao i sva prateća dokumenta Nacrta zakona, u skladu sa odredbama Poslovnika Vlade. Pribavlјena su sva mišlјenja i Nacrt zakona je sa svim pratećim aktima prosleđen Vladi na usvajanje. Napred navedeni zakon usvojen je na sednici Vlade dana 20.11.2017. i upućen Narodnoj skupštini na dalјu proceduru i očekuje se usvajanje istog u najkraćem mogućem roku.

Nacrt zakona o potvrđivanju akata Svetskog poštanskog saveza usvojen je na sednici Vlade dana 12.10.2017. godine. Napred navedeni zakon je u upućen Narodnoj skupštini na dalјu proceduru i očekuje se usvajanje istog u najkraćem mogućem roku.

U navedenom periodu Zaklјučak o prihvatanju Izveštaja o realizaciji Strategije razvoja poštanskih usluga u Republici Srbiji za period 2017-2020. godine usvojen je na sednici Vlade dana 22. februara 2018. godine. Ministarstvo je dostavilo kopije Zaklјučka o prihvatanju izveštaja Javnom preduzeću „Pošta Srbije“, Beograd i Regulatornoj agenciji za elektronske komunikacije i poštanske usluge i naglasilo potrebu njihovog redovnog izveštavanja ministarstva o sprovedenim aktivnostima iz Akcionog plana napred navedene strategije.

U izveštajnom periodu pripremlјen je Predlog pravilnika o izmeni i dopunama Pravilnika o utvrđivanju Plana izdavanja prigodnih poštanskih maraka i vrednosnica i motiva redovnih izdanja poštanskih maraka i vrednosnica, u kome je Plan izdavanja prigodnih poštanskih maraka i vrednosnica i motiva redovnih izdanja poštanskih maraka i vrednosnica, dopunjen sa novim prigodnim poštanskim markama i to: „150 godina od izgradnje Crkve Sv.car Konstantin i Sv.carica Jelena u Crvenoj Jabuci” i „Sakralna arhitektura jevreja u Srbiji“

Imajući u vidu odredbe Zakona o javnoj svojini, radna grupa formirana rešenjem ministra, radila je na pripremi i opredelјivanju nepokretnosti na koje Vlada u skladu sa odredbama ovog zakona, može dati saglasnost na upis svojine javnog preduzeća „Pošte Srbije“, Beograd kod nadležnog organa.

U izveštajnom periodu Ministarstvo privrede dostavilo je Program poslovanja JP „Pošta“ Srbije, Beograd za 2018. godinu na međuresorno usaglašavanje. Dostavlјeni materijal detalјno je razmotren i u okviru naše nadležnosti nije bilo primebada na gore navedeni dokument.

U navedenom periodu održan je Sastanak radne grupe komisije za standarde iz oblasti Poštanskog saobraćaja (KS A331). Usaglašavanje standarda EN 14534, Kvalitet usluga – Merenje tranzitnog vremena usluga „s kraja na kraj“ za pošilјke u velikom broju. Sastanak je održani u prostorijama Regulatorne agencije za elektronske kumunikacije i poštanske usluge.

Pored navednog Grupa za regulativu, planiranje i razvoj aktivno je učestvovala u radu:

- Radne grupe za stvaranje i postupanje u vezi sa osnovnim sredstvima i inventarom i spovođenje zaklјučaka centralne popisne komisije. - Popisnih komisija Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i to: - Komisija za popis imovine Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija koja se u momentu popisa ne nalazi u Ministarstvu i trgovine i imovine drugih pravnih subjekata koja se nalazi u ministarstvu

100

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

- Potkomisija za popis opreme koja je oduzeta u postupku inspekcijskog nadzora a nalazi se u Nemanjinoj 22-26 na XII spratu i kancelariji broj 214 Omladinskih brigada broj 1 Novi Beograd; - Komisije za popis imovine Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija u Beogradu - Komisije za popis imovine oduzete robe u postupku inspekcijskog nadzora koja se nalazi na čuvanju kod drugih pravnih subjekata U ovom izveštajnom periodu obavlјani su i ostali poslovi državne uprave, a iz okvira delokruga rada Odelјenja za poštanski saobraćaj i nadzor.

Aktivnosti u procesu pristupanja EU U Odelјenju, u okviru Grupe za regulativu i razvoj u oblasti poštanskog saobraćaja u periodu od 19. februara do 23. mart 2018. godine u okviru PLAC (Policy&Legal Advice Center) projekta realizovana je ekspertska pomoć koja se odnosi na pripremu podzakonskih akata čije donošenje je predviđeno Predlogom zakona o poštanskim uslugama.

Takođe se u izveštajnom periodu otpočelo se sa pripremama radionice u saradnji sa PLAC (Policy&Legal Advice Center), u delu koji se odnosi na raelaizaciju aktivnosti u okviru Pregovaračkog poglavlјa 3, a vezano za primenu EU acquis-a u poštanskom sektoru na temu „Državna pomoć i implementacija poštanske direktive“, koja će se održati 28. marta 2018. godine u Palati „Srbija“ na Novom Beogradu.

Inspekcijski nadzor U izveštajnom periodu, u Grupi za inspekcijski nadzor postupano je u 22 predmeta.

Najveći broj inspekcijskih nadzora je izvršen po predstavkama korisnika poštanskih usluga, kao vanredni inspekcijski nadzori zbog oštećenja pošilјaka u fazi prenosa kod poštanskog operatora, prekoračenje garantovanog roka za uručenje ekspresnih pošilјaka, gubitka pošilјaka i više naplaćene poštarine.

U postupku inspekcijskog nadzora sačinjeno je 11 zapisnika, izdato 8 naloga/poziva za izjašnjenje u postupku kancelarijskog inspekcijskog nadzora i doneto 2 rešenja.

Izvršeno 3 redovna inspekcijska nadzora i 3 savetodavno-edukativne posete.

Izvršen nadzor neregistrovanog privrednog subjekta i zapisnik dostavlјen na dalјu nadležnost Ministarstvu zdravlјa, shodno odredbama Zakona o inspekcijskom nadzoru.

Po zahtevu stranke, po službenoj dužnosti izvršen jedan utvrđujući inspekcijski nadzor provere uslova za otpočinjanje obavlјanja komercijalnih poštanskih usluga.

Pored inspekcijskih nadzora i preduzetih mera u vezi sa inspekcijskim nadzorom, predstavnici inspekcije aktivno učestvuju u radu 4 radne grupe i to: u Radnoj grupi za suzbijanje nedozvolјene trgovine, Radnoj grupi za usaglašavanje posebnih zakona sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i Zakonom o inspekcijskom nadzoru, Radnoj grupi za obrazovanje i vođenje adresnog koda i Radnoj grupi za upis prava svojine na nepokretnostima Javnog preduzeća „Pošta Srbije“, Beograd.

101

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Sektor za informaciono društvo i informacionu bezbednost

Vlada Republike Srbije je na sednici od 1. marta 2018. godine dala saglasnost na Godišnji program održavanja, organizovanja i funkcionisanja, izgradnje i razvoja Informaciono- komunikacione ustanove „Akademska mreža Republike Srbije − AMRES” za 2018. godinu, kojim se utvrđuju klјučne aktivnosti AMRES u 2018. godini i realizacija aktivnosti na obezbeđenju funkcionisanja računarske mreže AMRES i njenih servisa u 2018. godini. Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija nastavilo je aktivnosti u okviru rada Nacionalnog kontakt centra za bezbednost dece na internetu. U martu mesecu održana su predavanja za učenike petog i šestog razreda osnovne škole i njihovih roditelјa u školama u Borči, Višnjici, Venčanima, Surčinu, Slancima, Zemun polјu, Smederevskoj Palanci, Magliću i Novom Beogradu. Takođe ostvarena je saradnja sa NARNS – Nacionalna asocijacija roditelјa i nastavnika Srbije, na osnovu koje su održane prezentacije na temu Bezbednost dece na internetu za roditelјe, nastavnike i prosvetne radnike u Čačku, Užicu, Sečnju, Zrenjaninu, Leskovcu i Kralјevu. U Beogradu je 12. i 13. marta 2018. godine održano XXVI zasedanje Stalne komisije Srbija – Bavarska. Saradnja u oblasti informaciono-komunikacionih tehnologija predviđena je sledećim aktivnostima: organizovanje bilateralnih privrednih foruma sa B2B susretima u Srbiji i Bavarskoj, sa težištem na IT sektor i MSP/ startap preduzećima, razmena na ekspertskom nivou u oblasti digitalizacije, industrije 4.0 i izgradnje širokopojasne mreže i razmena informacija u oblasti elektronske uprave, elektronske identifikacije, usluga od poverenja i informacione bezbednosti. Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija u 2018. godini, u saradnji sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, kompanijom Majkrosoft, Nacionalnom asocijacijom roditelјa i nastavnika Srbije i Fondacijom Petlјa nastavilo kampanju „IT karavan“ za ukupno 26 osnovnih škola u Srbiji. „IT karavan“ predstavlјa edukativnu kampanju koja promoviše prednosti i opasnosti informacionih tehnologija u okviru programa za razvoj informacionog društva, koje Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija sprovodi pod sloganom „Pametno i Bezbedno – Smart and Safe. „IT karavan 03“ započet je u Beogradu. Program je izveden i u Subotici, Novom Sadu, Nišu i Novom Pazaru.

Sektor za normativne, upravne i poslove evropskih integracija

U Sektoru za normativne, upravne i poslove evropskih integracija u periodu za mart 2018.g. primlјeno je 6 predstavki fizičkih lica, 4 zahteva za mišlјenje o primeni propisa iz delokruga rada ovog ministarstva, od strane pravnih i fizičkih lica, kao i 15 zahteva za mišlјenje drugih državnih organa na predloge zakona, podzakonskih aktata kao i rešenja koja donosi Vlada. U Sektoru je primlјeno 12 žalbi izjavlјenih na rešenja tržišnih i turističkih inspektora donetih u postupku inspekcijskog nadzora na prvostepena rešenja tržišnih i turističkih inspektora. U navedenom periodu primlјene su i 2 tužbe kojim je pokrenut upravni spor pred nadležnim Upravnim sudom, a na koji je dostavlјen odgovor. U postupcima tumačenja propisa u oblasti turizma i postupcima oduzimanja licence bilo je 4 zahteva. U Sektoru je dato 4 mišlјenja po podnetim zahtevima stranih pravnih i fizičkih lica da su im određene nepokretnosti neophodne za obavlјanje delatnosti.

Sektor za normativne, upravne i poslove evropskih integracija na zahteve fizičkih i pravnih lica daje mišlјenja o primeni odredaba zakona i drugih propisa iz nadležnosti ovog ministarstva. Zahtev za mišlјenje u pisanoj formi dostavlјa se ministarstvu predajom na pisarnicu ili putem pošte, slanjem na adresu Nemanjina 22-26. Uz zahtev je potrebno priložiti dokaz o uplati republičke administrativne takse, koja po Zakonu o republičkim administrativnim taksama, tarifnom broju 2, za fizička lica iznosi 1.470,00 a za pravna lica 12.010,00 dinara. Ova sredstva se uplaćuju na račun br. 840-742221843-57 u korist budžeta Republike Srbije.

102

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Odelјenja za evropske integracije i upravlјanje EU i drugim međunarodnim projektima

Pregovaračko poglavlјe 3 - Pravo poslovnog nastanjivanja i sloboda pružanja usluga Nastavlјen rad na Nacrtu pregovaračke pozicije za PG3 u oblasti priznavanja profesionalnih kvalifikacija. Razmotren je prvi Nacrt pregovaračke pozicije i dati su komentari radi unapređenja teksta dokumenta. Pregovaračko poglavlјe 28 - Zaštita potrošača i zaštita zdravlјa

Nastavlјen je rad na izradi Pregovaračke pozicije. U toku je usklađivanje rokova datih u Pregovaračkoj poziciji sa rokovima navedenim u NPAA.

Projekti:

Tvining projekat IPA 2013 „Dalјe jačanje zaštite potrošača u Republici Srbiji“ Nastavlјen je rad na realizaciji Projekta. Sve aktivnosti se realizuju u skladu sa predviđenom dinamikom. Drugi sastanak Nadzornog odbora Projekta je održan je 02. februara 2018. godine. U toku je priprema potrošačkih sajmova.

Tvining projekat „Dalјi razvoj zaštite konkurencije u Srbiji“ IPA 2014 Partneri iz Italije „Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM)” predali su u predviđenom roku treći nacrt ugovora. Čekaju se zvanični komentari Sektora za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije Ministarstva finansija (CFCU).

Tvining projekat „Zaštita i sprovođenje prava intelektualne svojine u republici Srbji“ IPA 2016

Dana 24. Januara 2018. godine Sektoru za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije Ministarstva finansija (CFCU) je dostavlјen drugi nacrt tenderske dokumentacije. Očekuju se komentari i sugestije.

U okviru IPA 2011 Programa prekogranične saradnje Srbija-Hrvatska, „IT mreža za konkurentnost, inovacije i preduzetništvo“ U toku je izrada Komunikacionog plana i plana promocije.

U okviru projekta „Golija – prelaz od planiranja ka razvoju“ Ministarstvu je dostavlјen Izveštaj RRA - Zlatibor o realizaciji projektnih aktivnosti. U toku je verifikacija Izveštaja.

„Implementacija Direktive o uslugama 2006/123/EZ i uspostavlјanje Jedinstvene elektronske kontaktne tačke“, IPA 2014

Ministarstvu finansija - Sektoru za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava EU (CFCU) poslata je Druga revidirana verzija ToR-a, Contract Notice i Predlog budžeta.

IPA II

103

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U toku je 4. ciklus programiranja Strategije Jugoistočna Evropa 2020. koje treba uvrstiti u Programski dokument JIE 2020 za period 2018-2020. Prioriteti MTTT iz oblasti turizma i informacionog društva su uneti u dokument, u toku je ažuriranje i dopuna.

U toku je izrada Akcionog dokumenta za sektor konkurentnosti IPA za programski ciklus IPA 2018, u kome su projekti iz oblasti turizma (Izgradnja vizitorskog centra Feliks Romulijana, dalјi rad na izgradnji tvrđave Fetislam, Podrška podizanju kapaciteta MTTT, Grant šeme za preduzeća iz oblasti turizma).

SVS –Prekogranična saradnja Učestvovanje na sastancima Zajedničkih odbora za praćenje INTERREG IPA CBC programa prekogranične saradnje - sa Rumunijom (na kome je doneta odluka o revidiranju pravima i procedura JMC kao i odluka o Anteni JS), - Bosnom i Hercegovinom (razmatran godišnji izveštaj) - i Crnom Gorom (razmatran godišnji izveštaj i elementi novog poziva za podnošenje ponuda, planiranog u oktobru 2018.).

Katalog radnih mesta u javnoj upravi Na osnovu instrukcija dobijenim od Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave u vezi sa vrednovanjem radnih mesta u turističkim organizacijama definisanim u Katalog radnih mesta u javnim službama, vrednovana sva radna mesta iz kataloga.

Ostale aktivnosti

Ažurirana lista stručnih redaktora u MTTT. Izrađena lista poslovnih procesa, mape poslovnih procesa i tabele upravlјanja rizikom za celo odelјenje.

9. PROPISI KOJE MINISTARSTVO PRIMENјUJE U OKVIRU VRŠENјA SVOJIH OVLAŠĆENјA

Pregled propisa koje Ministarstvo primenjuje u okviru svoje nadležnosti objavlјen je na sajtu Ministarstva www.mtt.gov.rs , kao Prilog 2. Informatora.

10. USLUGE KOJE MINISTARSTVO PRUŽA ZAINTERESOVANIM LICIMA

Sektor za trgovinu, usluge i politiku konkurencije

Predstavnici ministarstva su prisustvovali otvaranju 15. Konferencije E-trgovina i predstavili Projekat Ipa 2012 – Razvoj elektronskog poslovanja, kao i učestvovali na panelu pod temom „Uspešne e-trgovine u Srbiji –kako smo došli do onlajn uspeha i kako dalјe pobolјšati uslove poslovanja“ U skladu sa Zakonom o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti (Službeni glasnik RS”, broj 95/13) i Pravilnikom o Registru posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RS”, broj 75/14), od 8. maja 2015. godine u funkciji je Registar posrednika na zvaničnoj Internet stranici Ministarstva www.mtt.gov.rs koji omogućava svim korisnicima Interneta da utvrde da li posrednik radi u skladu sa Zakonom i koja lica imaju položen stručni ispit. 104

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija 105 ažuriran 30. marta 2018. godine

105 1. Upis u Registar posrednika – Posrednici (preduzetnici ili privredna društva) traže upis u registar na osnovu člana 4. Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti („Sl. glasnik“, broj 95/2013) i za to plaćaju administrativnu taksu u iznosu od 1.530 dinara, u korist budžeta Republike Srbije (primer popunjene uplatnice u prilogu). Za upis posrednika (preduzetnika ili privrednog društva koji se bave posredovanjem u prometu i zakupu nepokretnosti) potrebno je Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija podneti popunjen Zahtev za upis u Registar posrednika ZURP obrazac, kao osnovni dokumenat (na koji se stavlјa prijemni pečat) uz koji se prilažu potrebni dokazi:

1. izjavu podnosioca da je određeno lice koje ima položen stručni ispit zaposleno ili angažovano van radnog odnosa kod podnosioca, ili da je određeno lice koje ima položen stručni ispit osnivač ili član privrednog društva (u dalјem tekstu: član društva) koje je podnosilac, odnosno preduzetnik koji je podnosilac; 2. primerak ugovora o osiguranju od odgovornosti za štetu u skladu sa članom 13. Zakona; 3. punomoćje, ako se zahtev podnosi preko punomoćnika. 4. Dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi. Uz izjavu iz stava 1. tačka 1) ovog člana, prilaže se izjava lica iz te tačke, koja sadrži JMBG i overen potpis tog lica, kojom potvrđuje da je zaposleno ili angažovano van radnog odnosa kod podnosioca zahteva, odnosno da je član društva.

Ako se izjava iz stava 1. Tačka 1) ovog člana odnosi na podnosioca izjave kao lice sa položenim struč nim ispitom, uz nju se ne prilaže izjava iz stava 2. ovog člana.

U prilogu je ZURP obrazac:

ZAHTEV ZA UPIS U REGISTAR POSREDNIKA U PROMETU I ZAKUPU NEPOKRETNOSTI1 Podaci o vrsti upisa u Registar (zaokružiti broj)

1. Upis u Registar

1 На основу члана 4. Закона о посредовању у промету и закупу непокретности („Службени гласник РСˮ, број 95/13 ii Обележити одговарајућу опцију

105

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

2. Upis promene u Registru 3. Brisanje iz Registra

PODACI O PRIVREDNOM DRUŠTVU

Poslovno ime Adresa sedišta (mesto, ulica i broj) Adresa ogranka (mesto, ulica i broj) Broj telefona Elektronska adresa Adresa Internet stranice Poreski identifikacioni broj (PIB) Matični broj

PODACI O PREDUZETNIKU Poslovno ime Adresa sedišta (mesto, ulica i broj) Ime i prezime preduzetnika JMBG preduzetnika Broj telefona Elektronska adresa Adresa Internet stranice Poreski identifikacioni broj (PIB) Matični broj

Uz zahtev se prilažu neophodni dokazi: 1. Izjava podnosioca da je određeno lice koje ima položen stručni ispit zaposleno ili angažovano van radnog odnosa kod podnosioca, ili da je određeno lice koje ima položen stručni ispit osnivač ili član privrednog društva (u dalјem tekstu: član društva) koje je podnosilac, odnosno preduzetnik koji je podnosilac. Uz navedenu izjavu prilaže se dodatna izjava tog lica, koja sadrži JMBG i overen potpis tog lica, kojom potvrđuje da je zaposleno ili angažovano van radnog odnosa kod podnosioca zahteva, odnosno da je član društva. Dodatna izjava se ne podnosi ako član društva odnosno preduzetnik podnosi izjavu za samog sebe. 2. Primerak ugovora o osiguranju od odgovornosti za štetu u skladu sa članom 13. Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti. 3. Punomoćje, ako se zahtev podnosi preko punomoćnika. 4. Dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi.

U ______, Podnosilac zahteva: dana __. __. 20__. godine ______(potpis ovlašćenog lica)

106

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

2. Brisanje iz Registra posrednika; Za brisanje iz Registra posrednika, u skladu sa članom 10. Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti („Sl. glasnik“, broj 95/2013), posrednici (preduzetnici ili privredna društva) plaćaju admnistrativnu taksu u iznosu od 1.530 dinara, u korist budžeta Republike Srbije (primer uplatnice u prilogu). Za brisanje iz Registra posrednika na lični zahtev koristi se ZURP obrazac zaokružuje se broj 3. Brisanje iz Registra u zaglavlјu Obrasca).

3. Izdavanje Izvoda iz Registra posrednika Izdaje se na osnovu člana 9. Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti („Službeni glasnik RSˮ, broj 95/13)

Skreće se pažnja posrednicima u prometu i zakupu nepokretnosti, da Zakon o republičkim administrativnim taksama, koji obuhvata usklađene dinarske iznose iz Tarife republičkih administrativnih taksi nakon objavlјivanja u Službenom glasniku Republike Srbije, broj 61/17 od 23. juna 2017. godine, propisuje se da su sa važnošću od 1. jula 2017. utvrđeni sledeći iznosi taksa:

Tarifni broj 19.

1. Administrativna taksa za upis u Registar posrednika 1530 dinara; 2. Administrativne takse za upis promene u Registar posrednika 750 dinara; 3. Administrativna taksa za brisanje iz Registra posrednika 1530 dinara; 4. Administrativne takse za izdavanje Izvoda iz Registra posrednika 750 dinara; 5. Administrativna taksa za izdavanje novog Uverenja o položenom stručnom ispitu u iznosu od 750 dinara, u korist budžeta Republike Srbije.

U prilogu se nalaze primeri popunjenih uplatnica za administrativne takse.

107

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

108

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Sektor za zaštitu potrošača

-Evidencija udruženja i saveza udruženja za zaštitu potrošača-

Na osnovu Pravilnika o sadržini i načinu vođenja evidencije udruženja i saveza udruženja za zaštitu potrošača i uslovima za upis („Službeni glasnik” RS, broj 21/15) udruženja i savezi udruženja za zaštitu potrošača podnose prijavu Ministarstvu radi upisa u evidenciju udruženja.

Prijava za upis u evidenciju sadrži: 1. naziv i skraćeni naziv udruženja ili saveza; 2. sedište i adresu; 3. oblast ostvarivanja cilјeva; 4. matični broj; 5. ime i prezime zastupnika; 6. broj i datum donošenja rešenja o upisu i promeni podataka iz Registra udruženja; 7. potpis zastupnika.

Uz prijavu se podnose dokazi o ispunjenosti uslova i to: . spisak članova udruženja ili saveza, sa ličnim, odnosno matičnim brojem i potpisima članova, overen od strane zastupnika udruženja ili saveza; . osnivački akt i statut; . ugovor o radu sa zaposlenim; . diplome zaposlenih; . dokaz o osnovu korišćenja poslovnog prostora (ugovor o zakupu poslovnog prostora, dokaz o pravu svojine na nepokretnosti ili drugi dokaz o osnovu korišćenja poslovnog prostora); . dokaz o opremlјenosti prostora (izjava zastupnika, ugovor sa operatorom, račun ili drugi dokaz); . diplome, sertifikati, potvrde ili dokumenti zaposlenih i lica na rukovodećem položaju o odgovarajućoj stručnosti, iskustvu, znanju i veštinama za obavlјanje delatnosti zaštite potrošača;

109

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

. izveštaj o sprovedenim aktivnostima i postignutim rezultatima u oblasti zaštite potrošača i finansijski izveštaj (podaci o izvorima finansiranja, utrošenim sredstvima na godišnjem nivou, uklјučujući troškove poslovanja) za tri godine koje prethode godini u kojoj se vrši upis; . izjave članova organa upravlјanja udruženja ili saveza da nemaju svojstvo državnog službenika, službenika u organima lokalne samouprave, da nisu na rukovodećem ili nadzornom položaju kod trgovca ili u udruženju trgovaca, odnosno na rukovodećem ili nadzornom položaju u političkoj stranci ili sindikatu.

Ministarstvo (Komisija za vođenje Evidencije udruženja i saveza udruženja za zaštitu potrošača) razmatra prijavu za upis u Evidenciju udruženja i saveza udruženja za zaštitu potrošača i izrađuje predlog rešenja koje se donosi po prijavi i stara se o pripremi i ažuriranju izvoda iz Evidencije u elektronskom obliku, koji sadrži podatke o subjektu upisa, datumu upisa, ovlašćenom licu, sedištu i mogućnost pristupa izveštaju o aktivnostima, a koji se postavlјa na internet prezentaciji Ministarstva (http://mtt.gov.rs/informacije/korisne-informacije/). U oblasti informacionog društva, Ministarstvo u okviru svog delokruga pruža sledeće usluge, po propisanom postupku:

-Evidencija sertifikacionih tela; -Registracija sertifikacionih tela za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata; -Registracija izdavalaca vremenskog žiga.

U skladu sa Pravilnikom o radio opremi i telekomunikacionoj terminalnoj opremi („Službeni glasnik RS", broj 11/12) koji je u primeni od 1. juna 2012. godine prilikom uvoza radio opreme i telekomunikacione terminalne opreme potrebno je pribaviti jedan od sledećih dokumenata:

1) Potvrda o usaglašenosti u skladu sa članom 18. Pravilnika o RiTT, koju izdaje Republička agencija za elektronske komunikacije.

2) Izvod iz evidencije o izdatim Potvrdama o usaglašenosti u skladu sa članom 18. Pravilnika o RiTT, koju izdaje RATEL.

3) Mišlјenje da nije potrebno pribavlјanje Potvrde o usaglašenosti, koje izdaje Ministarstvo spolјne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija na osnovu člana 80. Zakona o državnoj upravi („Službeni glasnik RS", broj 79/05, 101/07 i 95/10).

4) Saglasnost za uvoz RiTT opreme koju je izdavao RATEL pre primene Pravilnika o RiTT i koja će važiti najkasnije do 31. maja 2013. godine.

5) Tehnička dozvola-Sertifikat koju je izdavao RATEL pre primene Pravilnika o RiTT i koja će važiti najkasnije do 31. maja 2015. godine.

Republička agencija za elektronske komunikacije Rešenjem ministra nadležnog za oblast telekomunikacija broj 119-01-00168/2011-06, od 29. maja 2012. godine imenovana za telo za ocenjivanje usaglašenosti opreme sa zahtevima iz Pravilnika o radio opremi i telekomunikacionoj terminalnoj opremi.

110

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Za izdavanje mišlјenja iz nadležnosti Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija neophodno je dostaviti:  Zahtev za izdavanje mišlјenja  Obrazac zahteva za pribavlјanje mišlјenja,  Opis osnovnih tehničkih karakteristika uređaja koji se uvozi (objašnjenje je dato u obrascu) i  Dokaz o uplati Republičke administrativne takse;

Obaveštenje o primeni Pravilnika o radio opremi i telekomunikacionoj terminalnoj opremi, obrazac zahteva za pribavlјanje mišlјenja i uputstvo za uplatu republičke administrativne takse dostupno je na sajtu www.digitalnaagenda.gov.rs.

Od dana početka primene Pravilnika o radio opremi i telekomunikacionoj terminalnoj opremi, a po osnovu primlјenih zahteva, ministarstvo je izdalo 30 mišlјenja, a 10 mišlјanja je u postupku pripreme.

-Izdavanje dokaza o ispunjenosti uslova za obavlјanje delatnosti poštanskih usluga- U skladu sa Pravilnikom o uslovima za otpočinjanje obavlјanja delatnosti poštanskih usluga ("Službeni glasnik RS", broj 51/10) inspektori za poštanske usluge postupaju po zahtevima operatora, odnosno vrše utvrđivanje ispunjenosti propisanih uslova neophodnih za otpočinjanje poštanske delatnosti, proverom kod podnosioca zahteva.

Putem portala Uprave Republike Srbije, zainteresovana pravna i fizička lica, koja žele da kao svoju osnovnu ili sporednu delatnost obavlјaju delatnost poštanskih usluga, mogu elektronskim putem podneti zahtev za proveru ispunjenosti uslova za otpočinjanje obavlјanja delatnosti poštanskih usluga, što je neophodan uslov za dobijanje dozvole koju izdaje Republička agencija za poštanske usluge. Takođe, portal nudi i mogućnost prijave nepravilnosti u radu poštanskih inspekcija.

Sektor turističke inspekcije

U okviru delokruga utvrđenog zakonom, Sektor turističke inspekcije pruža sledeće „usluge“ tj. sprovodi upravni postupak po predstavkama građana, daje odgovore na razna pitanja građana i medija o postupanju turističke inspekcije i postupa po pritužbama na rad turističkih inspektora.

Sektor turističke inspekcije je obavezan da postupa po predstavkama građana na osnovu člana 29. stav 3. Zakona o državnoj upravi ("Službeni glasnik RS", br. 79/05, 101/07, 95/10 i 99/14). Sektor turističke inspekcije je obavezan da postupa po pritužbama građana na rad svojih zaposlenih shodno odredbi člana 81. Zakona o državnoj upravi ("Službeni glasnik RS", br. 79/05, 101/07, 95/10 i 99/14) i člana 18. Zakona o inspekcijskom nadzoru("Službeni glasnik RS", broj 36/15).

Građani se inspekciji mogu obratiti pismenim ili usmenim putem na adresu Sektora turističke inspekcije, Omladinskih brigada br.1, Novi Beograd, telefonom na broj: 011/3139-686 i 064/ 8933- 091 ili elektronskom poštom na mejl adresu: [email protected]. Na sajtu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, strani Turizam/Sektor turističke inspekcije: objavlјen je obrazac za dostavlјanje predstavki/pritužbi građana u elektronskoj formi, u delu sajta pod naslovom „Prijave / žalbe“. Turistička inspekcija redovno sprovodi dežurstvo od 0.00 h do 24.00 h, na dežurnom telefonu 011/3139-686 koji je objavlјen u sredstvima javnog informisanja (Politika, Blic i Večernje Novosti) i na sajtu Ministarstva, za sve prijave građana na uočene nepravilnosti u oblasti turizma i ugostitelјstva i eventualno na nezakonit rad turističkih inspektora. Uz predstavku/pritužbu 111

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine podnosilac može priložiti sve dokaze kojima raspolaže. Taksa za podnošenje predstavke/pritužbe nije propisana i samim tim se ne naplaćuje.

11. POSTUPAK RADI PRUŽANјA USLUGA 1. EVIDENCIJA SERTIFIKACIONIH TELA Na osnovu Pravilnika o evidenciji sertifikacionih tela („Službeni glasnik RS" br. 48/05, 82/05 i 116/05), sertifikaciona tela podnose Prijavu za upis u Evidenciju u pismenom obliku, neposredno ili poštom, na Obrascu 1. koji je sastavni deo Pravilnika. Prijava se može podneti i elektronskim putem, tako što podnosilac unosi podatke u obrazac koji se objavlјuje na Internet strani Ministarstva, a dokumentacija koja se prilaže uz prijavu dostavlјa se u elektronskoj formi na elektronsku adresu Ministarstva. Uz prijavu za upis u Evidenciju sertifikaciono telo prilaže sledeću dokumentaciju: . izvod o upisu pravnog lica u registar; . bilans stanja i bilans uspeha za poslednju poslovnu godinu; . podatke o bonitetu; . interna pravila rada; . akt o unutrašnjoj organizaciji sertifikacionog tela; . spisak zaposlenih, stručnu spremu osposoblјenost i radni status zaposlenih na poslovima koji se odnose na usluge izdavanja sertifikata. Navedena dokumentacija podnosi se u originalu ili se prilaže kopija overena od strane nadležnog organa. Sertifikaciono telo dužno je da prijavu podnese odmah nakon početka obavlјanja usluga izdavanja elektronskih sertifikata, a sastavni deo Evidencije čini i dokumentacija na osnovu koje se vrši upis u Evidenciju i čuva se u skladu sa propisima kojima se uređuje čuvanje arhivske građe. Upis sertifikacionog tela u Evidenciju sertifikacionih tela za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata Ministarstvo vrši na dan donošenja rešenja o upisu u Evidenciju. Elektronska evidencija javno je dostupna na Internet strani Ministarstva: http://epotpis.mtt.gov.rs/elektronski-potpis/#registar.

2. REGISTRACIJA SERTIFIKACIONIH TELA ZA IZDAVANJE KVALIFIKOVANIH ELEKTRONSKIH SERTIFIKATA Na osnovu Pravilnika o Registru sertifikacionih tela koja izdaju kvalifikovane elektronske sertifikate u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS" br. 26/08) sertifikaciona tela podnose Zahtev za upis u Registar u pismenom obliku, neposredno ili poštom, na Obrascu 1. koji je je sastavni deo Pravilnika a može se podneti i elektronskim putem, tako što podnosilac unosi podatke u obrazac koji se potom objavlјuje na Internet strani Ministarstva. Dokumentacija koja se prilaže uz zahtev dostavlјa se u elektronskoj formi na elektronsku adresu Ministarstva. Podnosilac je dužan da, u roku od pet dana od dana podnošenja zahteva elektronskim putem, dostavi Ministarstvu original dokumentacije. Podnosilac uz zahtev prilaže: . izvod iz registra privrednih subjekata ili drugog registra koji se vodi u skladu sa zakonom; . uverenje da nije pokrenut stečajni ili likvidacioni postupak; . bilans stanja overen od strane ovlašćenog revizora ili izvod iz bilansa stanja, odnosno iskaz o ukupnim prihodima od vršenja delatnosti za prethodne tri godine i za period u tekućoj godini do podnošenja zahteva; 112

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

. uverenje o bonitetu izdato od strane nadležnog organa; . dokument o organizaciji, politici poslovanja i vlasničkim odnosima; . interna pravila rada sertifikacionog tela pripremlјena u skladu sa Pravilnikom o bližim uslovima za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata; . dopunske podatke o stručnoj spremi, specijalnosti u struci, potrebnom iskustvu u struci i referencama za stalno zaposlene; . kopiju polise osiguranja od rizika i odgovornosti za moguću štetu nastalu vršenjem usluga izdavanja elektronskih sertifikata u skladu sa Pravilnikom o bližim uslovima za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata ; . potvrdu o uplaćenoj administrativnoj taksi, u skladu sa zakonom o administrativnim taksama. Ministarstvo donosi rešenja o upisu u Registar, ukoliko je podnet uredan zahtev sa priloženom dokumentacijom i ukoliko podnosilac ispunjava uslove propisane Pravilnikom o bližim uslovima za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata; Upis sertifikacionog tela u Registar sertifikacionih tela za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata i u Elektronski registar, Ministarstvo vrši na dan donošenja rešenja o upisu u Registar. Elektronski registar javno je dostupan na Internet strani Ministarstva: http://epotpis.mtt.gov.rs/elektronski-potpis/#registar. U Registar sertifikacionih tela koja izdaju kvalifikovane elektronske sertifikate u Republici Srbiji upisano je ukupno 6 sertifikaciona tela. U Evidenciju sertifikacionih tela upisano je ukupno 7 sertifikacionih tela.

3. REGISTRACIJA IZDAVALACA VREMENSKOG ŽIGA Na osnovu Pravilnika o izdavanju vremenskog žiga („Službeni glasnik RS"br. 112/09) izdavalac vremenskog žiga podnosi zahtev za upis u Registar u pismenom obliku, neposredno ili poštom, na Obrascu 1. koji je sastavni deo Pravilnika. Dokumentacija koja se prilaže uz Zahtev podnosi se u originalu ili se prilaže kopija overena od strane nadležnog organa. Ministarstvo nadležno za informaciono društvo vrši proveru ispunjenosti uslova za registraciju izdavaoca vremenskog žiga u postupku razmatranja zahteva izdavaoca vremenskog žiga za upis koja obuhvata: . proveru Politike izdavanja vremenskog žiga i Internih pravila rada izdavaoca vremenskog žiga i njihove usklađenosti sa Zakonom i ovim pravilnikom; . proveru operativnog rada izdavaoca vremenskog žiga; . proveru ispunjenosti tehničkih i bezbednosnih uslova za komponente koje koristi izdavalac vremenskog žiga za izdavanje vremenskog žiga. Registar se vodi u papirnom obliku kao Knjiga izdavalaca vremenskog žiga i u elektronskom obliku kao Elektronski registar izdavalaca vremenskog žiga. Ministarstvo donosi rešenja o upisu u Registar, ukoliko je podnet uredan zahtev sa priloženom dokumentacijom i ukoliko podnosilac ispunjava uslove propisane Pravilnikom o izdavanju vremenskog žiga.Upis izdavalaca vremenskog žiga u Registar izdavalaca vremenskog žiga i u Elektronski registar, Ministarstvo vrši na dan donošenja rešenja o upisu u Registar. Elektronski registar javno je dostupan na Internet strani Ministarstva: http://epotpis.mtt.gov.rs/vremenski-zig/#registar U Registar izdavalaca vremenskog žiga upisana su ukupno 2 izdavaoca vremenskog žiga.

113

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Sektor za normativne, upravne i poslove evropskih integracija

Sektor za normativne i upravne poslove, na zahteve fizičkih i pravnih lica daje mišlјenja o primeni odredaba zakona i drugih propisa iz nadležnosti ovog ministarstva. Zahtev za mišlјenje u pisanoj formi dostavlјa se ministarstvu predajom na pisarnicu ili putem pošte, slanjem na adresu Nemanjina 22-26. Uz zahtev je potrebno priložiti dokaz o uplati republičke administrativne takse, koja po Zakonu o republičkim administrativnim taksama, tarifnom broju 2, za fizička lica iznosi 1.460,00 a za pravna lica 11.960,00 dinara. Ova sredstva se uplaćuju na račun br. 840-742221843- 57 u korist budžeta Republike Srbije.

Mišlјenja se daju u roku od 30 dana od dana dostavlјanja zahteva za davanje mišlјenja. Mišlјenja nisu obavezujuća.

U okviru nadležnosti Sektora za normativne i upravne poslove postupa se po žalbama izjavlјenim protiv rešenja tržišnih inspektora donetih u postupku inspekcijskog nadzora i žalbama izjavlјenim na prvostepena rešenja iz oblasti poštanskog saobraćaja. Žalbama su se najčešće pobijala prvostepena rešenja kojima je nalagano otklanjanje nepravilnosti, privremeno zabranjen promet određene robe,izvršeno oduzimanje robe, zabranjeno oglašavanje shodno Zakonu o oglašavanju i dr.

Žalba se podnosi ministru Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, preko postupajućeg prvostepenog organa, u roku koji je određen rešenjem koje se pobija žalbom.

Uz žalbu se dostavlјa dokaz da je uplaćena administrativna taksa u iznosu od 440,00 dinara, a na osnovu tarifnog broja 6. Zakona o republičkim administrativnim taksama (http://paragraf.rs/propisi/zakon_o_republickim_administrativnim_taksama.html) i isti iznos se uplaćuje na račun br. 840-742221843-57 u korist budžeta Republike Srbije.

Ako se u istoj upravnoj stvari podnosi jedna žalba protiv više rešenja, taksa iz ovog tarifnog broja plaća se prema broju rešenja koja se osporavaju žalbom.

Sektor za spolјnotrgovinsku politiku i multilateralnu i regionalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju

Uputstvo za podnošenje zahteva za uvoz,odnosno izvoz robe na osnovu dozvole - obrazac: Molimo da nam, u skladu sa Zakonom o spolјnotrgovinskom poslovanju („Službeni glasnik RS”, broj 36/09, 36/11-dr.zakon i 88/11), odobrite uvoz, odnosno izvoz robe prema sledećim podacima:

OSNOVNI PODACI:

 Naziv i vrsta robe;  Tarifna oznaka;  Količina robe (u jedinici mere);  Vrednost robe, ukupna i jedinična, u valuti naplate, odnosno plaćanja;  Zemlјa uvoza, odnosno izvoza robe (zemlјa iz koje se roba uvozi, odnosno u koju se izvozi);  Zemlјa porekla robe;  Zemlјa plaćanja;  Način plaćanja robe; 114

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

 Rok sa realizaciju posla.

OSTALI PODACI:

1. Za dozvolu za uvoz  Uvoznik robe (naziv, adresa);  Korisnik uvezene robe;  Namena uvoza (reprodukcija, široka potrošnja, oprema);  Inostrani isporučilac robe (firma, mesto, zemlјa).

2. Za dozvolu za izvoz  Proizvođač robe koja se izvozi;  Vlasnik robe koja se izvozi;  Inostrani kupac.

PODACI O PODNOSIOCU ZAHTEVA:

 Matični broj preduzeća;  Adresa, mesto, ulica i broj, telefon preduzeća i osobe za kontakt, faks i email;  Broj zaposlenih radnika Zahtev pored svojeručnog potpisa mora da sadrži otkucano puno ime i prezime, kao i funkciju potpisnika zahteva;  Ukoliko za nosioca dozvole zahtev podnosi ili podiže ovlašćeno lice, neophodno je da priloži original ovlašćenja.

DOKUMENTACIJA KOJU JE POTREBNO DOSTAVITI U PRILOGU ZAHTEVA:

VRSTA ROBE DOKUMENTACIJA Uvoz/izvoz - Fotokopija Izvoda o registraciji privrednog subjekta izdata od strane Agencije za plemenitih privredne registre; metala (zlato i - Fotokopija ugovora sa stranim partnerom, odnosno fotokopija profakture; srebro) - Izjava o poreklu robe uz zahtev za izvoz. Uvoz/izvoz sportskog i lovačkog oružja, delova i - Fotokopija Izvoda o registraciji privrednog subjekta izdata od strane Agencije za municije za to privredne registre; oružje i - Fotokopija ugovora sa stranim partnerom, odnosno profaktura. reprodukcionog - Fotokopija Rešenja o odobrenju za bavlјenje prometom (izdaje MUP); materijala za - Dokaz o ispunjenosti prostorno-tehničkih uslova za skladištenje (izdaje MUP), njihovu fotokopija; proizvodnju, - Fotokopija Odobrenja za stavlјanje u promet robe (izdaje MUP); eksplozivnog - END USER Certificate uz zahtev za izvoz. materijala i pirotehničkih sredstava

Ukoliko je podnosilac zahteva za uvoz, odnosno izvoz sportskog, lovačkog oružja i municije za to oružje fizičko lice, potrebno je dostaviti sledeću dokumentaciju u prilogu zahteva:

 Fotokopija lične karte ili pasoša;

115

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

 Odobrenje za nabavku oružja (izdaje MUP), ili oružni list - fotokopija;

Ako se zahtevom traži izdavanje dozvole za uvoz, odnosno izvoz više vrsta roba, potrebno je da se u prilogu zahteva dostavi specifikacija tih roba, koja treba da sadrži tarifnu oznaku robe, naimenovanje robe, količinu i pojedinačnu i ukupnu vrednost robe, u četiri primerka.

Ako je podnosiocu zahteva u prethodnom periodu bila izdata dozvola za uvoz, odnosno izvoz robe za koju se zahtev podnosi potrebno je da dostavi i dokaz o realizaciji odobrenog posla (fotokopija carinske deklaracije). Ove podatke dati i u vidu pregleda koji će sadržati broj i datum izdavanja dozvole, broj i datum izdavanja JCI-a i podatak o količini i vrednosti robe, po deklaracijama, pojedinačno i ukupno.

Ministarstvo može tražiti da se zahtev dopuni i drugim dokazima.

Dokaz o uplati adminstrativne takse u iznosu od 11.690,00 dinara - na osnovu Zakona o republičkim administrativnim taksama („Službeni glasnik RS”, broj 43/03, 51/03 – ispravka, 53/04, 42/05, 61/05, 101/05 – dr. zakon, 42/06, 47/07, 54/08, 5/09, 54/09, 35/10, 50/11 i 70/11 – usklađeni dinarski iznosi i 55/2012 - usklađeni dinarski iznosi, 93/12, 47/13 - usklađeni dinarski iznosi, 65/2013-dr.zakon, 57/2014- usklađeni dinarski iznosi, 45/2015- usklađeni dinarski iznosi, 83/2015 i 112/2015). Broj žiro računa na koji se vrši uplata je 840-742221843-57, poziv na broj 50-016 model 97, svrha taksa, primalac Budžet R. Srbije.

Zahtev se podnosi Ministarstvu trgovine,turizma i telekomunikacija, ul. Nemanjina 22-26, Beograd.

Sektor za turizam

Sva zainteresovana lica za postupak kategorizacije mogu pribaviti, na zvaničnoj internet stranici ministarstva www.mtt.gov.rs u okviru Sektora za turizam u delu ''kategorizacija'', sledeća neophodna dokumenta i uputstva: obaveštenje o potrebnoj dokumentaciji za određivanje kategorije hotela, garni hotela, apart hotela, motela, pansiona, turističkog naselјa, apartmanskog naselјa, kampova i specijalizacije hotela, lovačkih vila i marina (sa troškovima postupka)  obrazac zahteva u zavisnosti od vrste ugostitelјskog objekta  izjava o ispunjenosti minimalnotehničkih uslova  izjava o ispunjenosti sanitarno-higijenskih uslova  izjava sa podacima o ispunjenosti standarda propisanih za određenu vrstu i kategoriju ugostitelјskog objekta  uputstvo za popunjavanje izjava o ispunjenosti standarda za razvrstavanje ugostitelјskih objekata za smeštaj u kategorije (cilј ovog uputstva je da pomogne u popunjavanju izjave o ispunjenosti standarda za razvrstavanje ugostitelјskih objekata za smeštaj u kategoriju)  obaveštenje o izdavanju standardizovanih tabli sa oznakom kategorije  izveštaj o ukupnom broju kategorisanih objekata u Republici Srbiji Sektor turističke inspekcije

Postupak se vodi po svakoj predstavci, pa i anonimnoj. Sve predstavke se po službenoj dužnosti evidentiraju, zavode i raspoređuju turističkim inspektorima na postupanje. Predstavke imaju dejstvo 116

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine inicijative za pokretanje postupka, a podnosioci tih inicijativa nemaju svojstvo stranke u postupku koji se može pokrenuti na osnovu te inicijative. Inspektor neće pokrenuti postupak po službenoj dužnosti na osnovu predstavke ako je procenjen neznatan rizik ili je posredi zloupotreba prava. Obavestiće o tome podnosioca predstavke najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema predstavke.

Na zahtev podnosioca predstavke, inspektor obaveštava podnosioca predstavke kako je postupio sa predstavkom, najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, a o ishodu pokrenutog postupka vanrednog inspekcijskog nadzora- najkasnije u roku od 15 dana od dana okončanja postupka. Upravne mere koje se mogu preduzeti su rešenje o nalaganju, rešenje o privremenoj zabrani. Osim navedenog, ukoliko povreda propisa postoji, podnosi se i zahtev za pokretanje prekršajnog postupka ili prijava za privredni prestup ili krivična prijava ili prijava Sudu časti ili se izdaje prekršajni nalog. Na doneti upravni akt lice koje je kontrolisano po prijavi građana ima pravo žalbe. Postupak po žalbi se obavlјa u skladu sa rokovima propisanim odredbama Zakona o opštem upravnom postupku. Ukoliko podnosilac prijave nije zadovolјan obaveštenjem turističkog inspektora, može svoju pismenu pritužbu dostaviti Sektoru turističke inspekcije i biće mu odgovoreno u najkraćem mogućem roku. Troškovi upravnog postupka su cena koštanja goriva (ukoliko turistički inspektor koristi vozilo prilikom kontrole), troškovi dnevnica (ukoliko je potrebno da se kontrola vrši van sedišta). Sektor turističke inspekcije postupa po pritužbama građana na rad svojih zaposlenih. Uz pritužbu podnosilac može priložiti sve dokaze kojima raspolaže. Na podnetu pritužbu organ državne uprave dužan je da odgovori u roku od 15 dana od dana prijema pritužbe, ako podnosilac pritužbe zahteva odgovor, te se odgovor daje bez odlaganja, a najkasnije u ovom roku. Sektor turističke inspekcije daje pismene odgovore na razna pitanja građana o postupanju turističke inspekcije najčešće putem mejla: [email protected], što nije propisano kao obaveza. Odgovor na pitanja se takođe dostavlјa najčešće elektronskim putem, u što kraćem roku (do 10 dana okvirno). Taksa za podnošenje zahteva za davanje odgovora na pitanja građana o postupanju turističke inspekcije nije propisana i samim tim se ne naplaćuje. Sektor turističke inspekcije daje pismene odgovore na razna pitanja predstavnika medija o postupanju turističke inspekcije posredstvom pres službe ministarstva.

12. PREGLED PODATAKA O PRUŽENIM USLUGAMA

Sektor za zaštitu potrošača u skladu sa članom 80. Zakona o državnoj upravi („Službeni glasnik RS“, br. 79/2005 i 101/2007), dužan da, na traženje fizičkih ili pravnih lica, dâ mišlјenja o primeni odredaba zakona i drugih opštih akata, u roku od 30 dana. Poslovni subjekti su u proteklom periodu upućivali zahteve Sektoru za davanje mišlјenja u vezi sa primenom odredaba Zakona o zaštiti potrošača. Najčešći zahtevi su se odnosili na razgraničenje pojmova „saobraznost“ i „garancija“, pitanja najčešće zloupotrebe izraza „garancija“, kao i pitanja dozvolјenosti „neposrednog oglašavanja“ sredstvima komunikacije na dalјinu. Jedno od često postavlјanih pitanja bilo je mogućnost uslovlјavanja reklamacije posedovanjem fiskalnog računa, isticanje cena i dr.

Sektor za informaciono društvo i informacionu bezbednost

EVIDENTIRANA SERTIFIKACIONA TELA 117

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Datum upisa Naziv sertifikacionog tela 16.05.2008. Javno preduzeće „Pošta Srbije" – Sertifikaciono telo Pošte

PIS - POSLOVNO INFORMACIONI SISTEMI D.O.O - ogranak 08.09.2008. CRYPTO TRUST CENTER

10.10.2008. PRIVREDNA KOMORA SRBIJE - PKC CA

21.12.2009. ELECTRONIC BANKING BUREAU - EVV SA

10.07.2010. Asseso SEE 24h7.gs SA 28.01.2011 Banca Intesa A.D. Beograd - Banca Intesa A.D. Beograd CA 27.07.2016. REPUBLIČKI FOND ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANјE

REGISTROVANA SERTIFIKACIONA TELA ZA IZDAVANјE KVALIFIKOVANIH ELEKTRONSKIH SERTIFIKATA

Datum upisa Naziv sertifikacionog tela

15.12.2008. Javno preduzeće „Pošta Srbije" – Sertifikaciono telo Pošte

11.09.2009. PRIVREDNA KOMORA SRBIJE - PKC CA 16.02.2010. MUP RS – Sertifikaciono telo MUP RS 01.10.2010. HALCOM BG CA 04.04.2014. „E-Smart Systems“ d.o.o. – ESS CA 01.09.2014. Sertifikaciono telo Ministarstva odbrane i Vojske Srbije

REGISTROVANI IZDAVAOCI VREMENSKOG ŽIGA Datum registracije Naziv izdavaoca 7.03.2011. Direkcija za elektronsku upravu 09. 03 2012. Javno preduzeće „Pošta Srbije" – Sertifikaciono telo Pošte

Sektor turističke inspekcije u okviru Izveštaja o radu (kvartalni, godišnji), tabelarno prezentuje podatke o ukupnom broju podnetih predstavki građana za ugostitelјstvo i turističke agencije, kao i postupanje inspektora po predstavkama na rad turističkih agencija.

Tekstualni godišnji izveštaji o radu Sektora turističke inspekcije sadrže i podatke o broju predstavki koje su primlјene putem dežurnog telefona, koliko je pismenih odgovora dato na zahteve štampanih medija, kao i izjava za audio i tv medijske kuće.

118

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Tabelarni podaci o izvršenim kontrolama i preduzetim merama turističkih inspektora, po oblastima nadzora i o broju podnetih predstavki na rad turističkih agencija i postupanju inspektora, dostavlјaju se kao prilog uz svako ažuriranje Informatora o radu Ministarstva.

Rezultati izvršenih kontrola za period od 1. januara do 28. februara 2018. godine

1 Ukupan broj kontrola (1.1.+1.2.+1.3.+1.4.+1.5.+1.6.+1.7+1.8.+1.9.+1.10) 1.693 1.1. Delatnost turističkih agencija 33 kontrole organizatora turističkih putovanja 25 kontrole posrednika turističkih putovanja 5 turistička putovanja za sopstvene potrebe 3 1.2. Ugostitelјska delatnost (1.2.1.+1.2.2.) 1.447 1.2.1. Ugostitelјski objekti za smeštaj 325 kontrole hotela 43 kontrole motela 2 turističko naselјe pansion kampiralište konačišta, prenoćišta, hosteli 72 kuće, apartmani, sobe 203 seoska domaćinstva 1 odmaralište 4 1.2.2 Ugostitelјski objekti za ishranu i piće 1.122 restoran, kafane barovi, picerije, kiosci 1.122 ketering objekti 1.3. Nautička delatnost 1.4. Lovnoturistička delatnost 1.5. Usluge turističkih profesija 1.6. Usluge iznajmlјivanja vozila 1.7. Usluge skijališta 25 1.8. Ostalo 9 1.9. Kontrole izvršenja rešenja 108 1.10. Kontrole u toku 71 Utvrđeni neregistrovani subjekti 88 Utvrđeno neizdavanje računa 24 2 Upravne mere (2.1.+2.2.+2.3.+2.4.+2.5.) 276 2.1. rešenja o privremenoj zabrani rada 95 2.2. okončanje postupka 96 2.3. pečaćenje objekata 2.4. rešenja o otklanjanju nedostataka 85 Iznos neuplaćene boravišne takse 92.820,00 3 Prijave građana (3.1.+3.2.) 163 3.1. broj prijava za ugostitelјstvo (iznajm.vozila, skijališta) 140 3.2. broj prijava za turističke agencije(3.2.1.+ 3.2.2.) 23

119

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

3.2.1. broj osnovanih prijava za turističke agencije 18 3.2.2. broj neosnovanih prijava za turističke agencije 5 broj dogovora 5 ukupan iznos koji su agencije vratile putnicima 41.524,00 4 Kaznene mere (4.1.+4.2.+4.3.+4.4.+4.5) 236 4.1. broj zahteva za pokretanje prekr. postupka 175 4.2. broj prijava za privredne prestupe 4.3. broj prijava za krivična dela 4.4. broj prijava sudu časti 4.5. broj prekršajnih naloga 61 4.6. ukupan iznos kazni po izdatim prekršajnim nalozima 1.898.000,00 5 Službene savetodavne posete (5.1.+5.2.) 286 5.1. po zahtevu 5.2. po planu 286 broj dostavlјenih preporuka 154 broj inspekc. nadzora jer nije postuplјeno po preporuci 6 Potvrđujuća rešenja 8

PREGLED rešenih prijava protiv turističkih agencija u periodu 2007. – 28. februar 2018. godine

Broj % % Iznos koji su Broj Broj Godina opravdanih opravdanih postignutih agencije vratile prijava dogovora prijava prijava dogovora putnicima

2007. 450 233 51,78 132 56,65 3.917.500,00

2008. 434 217 50,00 152 70,00 3.093.000,00

2009. 349 169 48,42 73 43,00 1.999.650,00

2010. 452 210 48,00 101 48,10 4.246.500,00

2011. 529 274 51,79 186 67,88 11.874.829,00

2012. 495 222 44,85 95 42,79 3.943.115,00

2013. 472 193 40,89 98 50,78 2.682.236,00

2014. 664 258 38,86 121 46,90 3.588.341,00

2015. 631 208 32,96 102 49,04 4.065.885,00

120

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

2016. 521 352 65,08 60 20,90 2.589.334,00

2017. 524 286 54,58 123 43,00 2.967.559,00 1.01. - 28.02 2018. 23 18 78,26 5 27,77 41.524,00

Ukupno 5.544 2.697 48,64 1.248 46,27 45.009.473,00

PREGLED broja oduzetih licenci turističkim agencijama u periodu 2008. – 28. februar 2018. godine

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 UKUPNO

7 9 6 4 10 16 4 11 7 17 2 93

Tabela 1.-Primena Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja za 2014. godinu, 2015. godinu i 2016. godinu 1) Zahtevi: Red Tražilac Br. podnetih Br.usvojenih- Broj odbačenih zaht. Br. odbijenih zahteva ni informa zahteva delimično br. cije usvoj.zahteva 2016. 2017. 2018. 2016. 2017. 2018. 2016. 2017. 2018. 2016. 2017. 2018. god god god god god god god god god god god god 1. Građani 28 39 5 28 39 5 / / / / /

2. Mediji 7 9 / 7 / / / / / / 3. Nevladi 9 ne org. i dr. 23 2 23 2 / / / / / 27 udruženj a građana 4. Političk / 1 / / 27 / / / / / / e stranke 5. Organi / 1 vlasti 1 / 1 / / / / / / 6. Ostali 27 37 / 27 / / / / / / / 7. Ukupno 86 113 7 86 37 7 / / / / / Napomena: Podaci uneti za 2018.godinu odnose se na period od 03.01. 2018. godine do 31.01.2018. godine. 2). Žalbe: Red Tražilac Ukupan br. Br.žalbi zbog Br. žalbi zbog Br. žalbi na Sadržina žalbe: 121

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine ni informac izjavlјenih nepostupanja odbijanja zaklјučak o zbog nepostup. u br. ije žalbi po zahtevu zahteva odbacivanju propis. roku zahteva 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 2017. 2 201 2017. 15. 16. 17. 15. 16. 17. 15. 16. 17. 15. 16. 0 6. 1 5 . 1. Građani 2 / 1 / 2 / 1 2. Mediji / / / / 3. Nevladin e org. i / / / / dr. udruženj a građana 4. Političke / / / / stranke 5. Organi 10 / / 1 vlasti 0 6. Ostali / / / / 7. Ukupno 12 / / 1 1 2 Napomena: Podaci uneti za 2017.godinu odnose se na period od 01.01. 2017. godine do 29.12.2017. godine. 3) Troškovi postupka (2015. godina): Troškovi naplaćivani Troškovi nisu naplaćivani Ukupan iznos Broj žiro računa 474,00 804-742328-843-30

4)Informator o radu organa(2015. godina) Datum izrade Objavlјen na Izrađen u Datum poslednjeg Nije Razlozi zbog kojih nije izrađen Informatora Internetu štampanom ažuriranja izrađen obliku Decembar 2006. Da Ne Da Ne 30.12.2015. / Štampanje informatora je zbog godine (kao preobimnosti otežano- tehničke mogućnosti štampanja su ograničene, Ministarstvo Štampanje se vrši ali se informatori čuvaju u trgovine, turizma i po potrebi elektronskom obliku u odelјku usluga) arhiva, na sajtu Ministarstva i na elektronskim nosačima informacije u Organizacionoj jedinici Ministarstva u čijem delokrugu je izrada informatora

Održavanje obuke zaposlenih Obuka sprovedena Razlozi nesprovođenja obuke Da Ne

Održavanje nosača informacija Redovno se održavaju Razlozi neodržavanja Da Ne / Ime i prezime Ovlašćenog lica za postupanje po zahtevima za informacijom: Sandra Dokić Državni organ: Ministarstvo trgovine,turizma i telekomunikacija OVLAŠĆENO LICE po rešenju broj: 119-01-00217/2015-02 od 14.09.2015. godine

Sandra Dokić 122

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Tabela 2. – Ostvarivanje prava i zaštita prava lica po Zakonu o zaštiti podataka o ličnosti tokom 2015.godine Kako je odlučeno Broj i Obaveštenje Vrsta prava vrsta Udovolјeno Odbijeno da se podaci Napomena po ZZPL zahteva zahtevu – zahteva – ne obrađuju- broj broj broj Obaveštenje o obradi (čl. 19) / / / / /

Pravo na uvid (čl. 20) / / / / /

Pravo na kopiju (čl. 21) / / / / /

Prava povodom / / / / / izvršenog uvida (čl. 22) OVLAŠĆENO LICE

Tabela 2.1. – Ostvarivanje prava i zaštita prava lica po Zakonu o zaštiti podataka o ličnosti 2014. Kako je odlučeno Broj i Obaveštenje Vrsta prava vrsta Udovolјeno Odbijen da se podaci Napomena po ZZPL zahteva zahtevu - zahtev - ne obrađuju- broj broj broj Obaveštenje o obradi (čl. 19) / / / / / Pravo na uvid (čl. 20) / / / / /

Pravo na kopiju (čl. 21) / / / / /

Prava povodom / / / / / izvršenog uvida (čl. 22) Tabela 2.2. - Upis u Centralni registar zbirki podataka o ličnosti

123

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Broj zbirki Zbirke koje je rukovalac Zbirke koje rukovalac Napomena koje je obrazovao i vodi, a o vodi, a evidenciju o rukovalac nameri uspostavlјanja tih tome i o promenama u obrazovao i zbirki NIJE prethodno evidenciji podataka Vodi po obavestio Poverenika NIJE dostavio ZZPL (čl.49) Povereniku (čl.51)

24 / / /

Rukovalac : Ministarstvo trgovine,turizma i telekomunikacija

124

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

SEKTOR TRŽIŠNE INSPEKCIJE februar 2018. godine Opis nadležnosti, ovlašćenja i obaveza Osnov Primena

Inspekcijski nadzor u oblasti prometa robe, vršenja usluga i ispunjenosti uslova za obavlјanje Zakon o trgovini(„ Slu- privrednih delatnosti, koji podrazumeva: kontrolu legalnosti obavlјanja delatnosti, posedovanje žbeni glasnik, RS“, Pravilnik o potrebnih licenci, saglasnosti, odobrenja i potvrda iz javnih registara; posedovanje isprava o br.53/10 i 10/13 ) Čl. 54. i evidenciji prometa u nabavci i prodaji robe; posedovanje i vođenje propisanih evidencija o prometu; proveru 55. primeni od kalkulacija u odnosu na istaknute cene i kontrola poštovanja privremenih mera koje su Pravilnik o evidenciji 1.1.2016.godine propisane radi sprečavanja i otklanjanja poremećaja na tržištu. prometa (,,Službeni Inspekcijski nadzor u smislu ovog zakona vrši se po službenoj dužnosti. glasnik RS'' br. 99/15) u Prijave povreda zakona, odnosno druge informacije, dojave, podnesci i zahtevi podneti radi primeni od preduzimanja inspekcijskog nadzora, imaju dejstvo inicijative za pokretanje postupka, a 1.1.2016.godine podnosioci tih inicijativa, nemaju svojstvo stranke u postupku koji se može pokrenuti na osnovu te inicijative. Kontrola se vrši na osnovu službenog naloga ovlašćenog lica, koji naročito sadrži podatke o postupajućem tržišnom inspektoru, vreme, odnosno period kontrole, kao i bliže područje i predmet kontrole. U vršenju inspekcijskog nadzora, tržišni inspektor ima ovlašćenje da: 1) pregleda poslovni prostor, odnosno prostor u kojem se obavlјa trgovinska delatnost; 2) vrši uvid u poslovne knjige, evidencije, isprave, elektronske dokumente kao i u drugu dokumentaciju u vezi sa obavlјanjem trgovine; 3) vrši kopiranje poslovnih knjiga, evidencija, isprava i elektronskih dokumenata, koje su predmet nadzora; 4) vrši identifikaciju lica koja obavlјaju trgovinsku delatnost, putem uvida u ličnu ispravu ili drugu javnu ispravu sa fotografijom; 5) uzima pismene i usmene izjave lica koja obavlјaju trgovinsku delatnost, odnosno svedoka ili službenih lica, kao i da poziva ova lica da daju izjave, o pitanjima od značaja za predmet

125

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine nadzora; 6) fotografiše, vrši video-snimanje prostora u kojem se vrši nadzor, odnosno robe i drugih predmeta koji su predmet nadzora; 7) vrši pregled vozila, u slučaju saznanja da je to vozilo u funkciji obavlјanja trgovine; 8) uzima uzorke robe i drugih predmeta; 9) prikuplјa podatke relevantne za predmet nadzora; 10) naloži popis robe, odnosno evidenciju prometa; 11) zahteva sudski nalog za pretres stambenog ili pratećeg prostora u slučaju saznanja da se u tom prostoru obavlјa nedozvolјena trgovina; 12) zahteva asistenciju policije, odnosno komunalne policije, ako osnovano proceni da je to potrebno prema prilikama određenog slučaja; 13) preduzima druge radnje u skladu sa zakonom.

U vršenju inspekcijskog nadzora, tržišni inspektor je dužan da: 1) obavlјa nadzor savesno i pažlјivo, nastojeći da ne nanese nepotrebnu štetu subjektu nadzora; 2) podnese prijavu nadležnom organu, odnosno zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, za kažnjive radnje, odnosno prekršaje propisane ovim zakonom; 3) podatke u vezi poslovanja subjekta nadzora, do kojih je došao u inspekcijskom nadzoru čuva kao službenu tajnu; 4) pre početka obavlјanja radnji u kontroli, predoči službenu legitimaciju, kao i službeni nalog za preduzimanje kontrole; 5) postupa profesionalno, u skladu sa kodeksom ponašanja državnih službenika, sa uvažavanjem i poštovanjem prema licima koja se pojavlјuju u postupku inspekcijskog nadzora, kao i da poštuje načelo srazmernosti u pogledu načina preduzimanja radnji u postupku; 6) obavlјa radnje u nadzoru, a naročito kontroli kod subjekta nadzora, tako da se smetnje u obavlјanju poslovanja svedu na nužnu meru. Povreda dužnosti tržišnog inspektora, propisanih ovim i posebnim zakonom, predstavlјa težu povredu dužnosti u smislu disciplinske odgovornosti.

U vršenju inspekcijskog nadzora, u slučaju utvrđivanja povrede zakona, tržišni inspektor je

126

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine ovlašćen da rešenjem izrekne sledeće mere: 1) otklanjanja utvrđene nepravilnosti; 2) privremene zabrane prometa određene robe, odnosno vršenja određene usluge; 3) privremenog zatvaranja prodajnog objekta; 4) privremene zabrane obavlјanja trgovine van prodajnog objekta; 5) oduzimanja robe.

Troškovi vezani za sprovođenje propisanih mera padaju na teret lica protiv kojeg je mera određena.

Inspekcijski nadzor nad poslovanjem trgovaca u pogledu isticanja cena, izdavanja računa, Zakon o zaštiti potrošača Odredbe čl. 11, obaveštenja o bitnim svojstvima robe i postupanja trgovaca sa reklamacijom potrošača, („Službeni glasnik RS“ Zakona o zaštiti nepošteno poslovanje trgovaca, prodaja i poklanjanje maloletnicima duvanskih proizvoda i br,62/14, 6/16). potrošača alkoholnih proizvoda i piva. Čl. 156. i 157. („Službeni glasnik RS“ br,62/14) prestaju da važe 6.maja 2016.godine, danom početka primene Zakona o oglašavanju („Službeni glasnik RS“, br. 6/16)

Kontrola oglašivača, prenosioca i proizvođača oglasnih poruka sa stanovišta istinitosti, Zakon o oglašavanju U primeni od potpunosti i određenosti oglasnih poruka; kontrola poštovanja ograničenja oglašavanja („Službeni glasnik RS“, 6.5.2016.godine alkoholnih pića i duvanskih proizvoda , kao i kontrola oglašavanja namenjenog maloletnim br. 6/16). licima ( zabrana oglašavanja u predškolskim i školskim ustanovama namenjenog maloletnim Čl. 75. licima i zabrana zloupotrebe neiskustva, neznanja i lakovernosti maloletnih lica).

127

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Inspekcijski nadzor nad proizvodnjom i prometom robe kojom se povređuju prava intelektualne Zakon o posebnim ovla svojine (žig, dizajn, patent, mali patent, autorska i srodna prava) u cilјu obezbeđivanja dokaza u šćenjima radi efikasne postupcima nosioca prava pred nadležnim sudovima. zaštite prava intele- ktualne svojine („Slu- žbeni glasnik RS“ br.46/06,104/09). Čl. 6.

Inspekcijski nadzor u smislu ispunjenosti uslova za stavlјanje i promet neprehra-mbenih Zakon o tehničkim proizvoda, koji obuhvata kontrolu usaglašenosti prozvoda sa propisanim tehničkim zahtevima, zahtevima za proizvode i ocenu usaglašenosti prema propisanom postupku, označavanje proizvoda u skladu sa propisima ocenjivanje usaglašenosti i snabdevenost proizvoda ispravama o usaglašenosti i kontrola druge propisane dokumentacije. („Službeni glasnik RS“ br 36/09) Čl. 34.

Inspekcijski nadzor u smislu ispunjenosti bezbednosnih zahteva za stavlјanje i promet Zakon o opštoj neprehrambenih proizvoda, sprečavanje prometa opasnih proizvoda, kao i brza razmena bezbednosti proizvoda informacija o nebezbednim proizvodima i obaveštavanje javnosti o opasnim i nebezbednim („Službeni glasnik RS“ br proizvodima na tržištu Srbije. 41/09) Čl. 17.

Nadzor u oblastima tržišnog nadzora koje se odnose na zahteve za usaglašenost proizvoda sa Zakon o tržišnom nadzoru Pravilnik o propisanim zahtevima i rizike koje ti proizvodi mogu predstavlјati za zdravlјe i bezbednost („Sl. glasnik RS“ br. označavanju i korisnika i druge aspekte javnog interesa; sprovodi aktivnosti, odnosno preduzima mere u 92/11) obeležavanju skladu sa propisima i opštim pravilima tržišnog nadzora koja se uređuju ovim zakonom, u Čl.6 tekstilnih proizvoda okviru delokruga tog organa, u odgovarajućem obimu u skladu sa programom tržišnog nadzora, („Službeni glasnik a u saradnji sa drugim nadležnim organima, uklјučujući odgovarajuće aspekte tog nadzora. RS”, broj 1/2014)

Pravilnik o bezbednosti mašina(„Službeni

128

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

glasnik RS”, broj 58 /2016)

Pravilnik o označavanju obuće („Službeni glasnik RS”, broj 1/2014)

Kontrola uslova i načina pružanja usluga informacionog društva, obaveze informisanja Zakon o elektronskoj korisnika usluga, komercijalnih poruka, pravila u vezi sa zaklјučenjem ugovora u elektronskom trgovini obliku, odgovornost pružaoca usluga- informacionog dru-štva. („Sl. glasnik RS“ br. 41/09,95/13) Čl.21.

Inspekcijski nadzor i kontrola ispunjavanja zahteva iz Zakona od strane posrednika u prometu Zakon o sprečavanju nepokretnosti (lista indikatora za prepoznavanja lica i rizičnih transa-kcija, analiza rizika od pranja novca i finansiranja pranja novca, evidencija o licima za koje posreduje u prometu, utvrđivanje i provera identiteta terorizma stranke , imenovanje ovlašćenog lica za radnje i mere za sprečavanje i otkrivanje pranja novca), („Sl. glasnik RS“ br. kao i poštovanje ograničenja gotovinskog plaćanja svih roba i usluga u iznosu koji prelazi 20/09, 72/09, 91/10) 15.000 € u dinarskoj protivvrednosti. Čl.84.

Inspekcijski nadzor nad ispunjenošću uslova za držanje opasne hemikalije u prodajnom Zakon o hemikalijama prostoru i načinom obeležavanja tog prostora. („Sl. glasnik RS“ br. 36/09 , 88/10, 92/11, 93/12,25/15) čl.86. stav 5. Pravilnik o bližim uslovima za držanje opasne hemikalije u prodajnom prostoru i

129

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

način obeležavanja prodajnog prostora („Sl. glasnik RS“ br. 31/11, 16/12)

Inspekcijski nadzor nad ispunjenošću uslova za držanje opasnog biocidnog proizvoda u Zakon o biocidnim Primena u kontroli prodajnom prostoru i načinom obeležavanja tog prostora proizvodima maloprodaje nakon („Sl. glasnik RS“ br. 36/09 formiranja registra , 88/10, 92/11, 25/15 ) biocidnih čl.50. stav 6. proizvoda. Pravilnik o bližim uslovima za držanje opasne hemikalije u prodajnom prostoru i način obeležavanja prodajnog prostora („Sl. glasnik RS“ br. 31/11, 16/12)

Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ovog zakona koje se odnose na stavlјanje ambalaže Zakon o ambalaži i u promet. ambalažnom otpadu („Sl. glasnik RS“ br. 36/09) Čl.47.

Inspekcijski nadzor licenciranih prostorija i kontrola delatnosti koja se u njima obavlјa; pregled Zakon o optičkim izdate licence; pregled optičkih diskova, proizvodnih delova ( sta-mpera), proizvodne opreme i diskovima („Sl. glasnik sirovina za proizvodnju optičkih diskova i vrši njihov popis; pregled evidencije, poslovnih RS“ br. 52/11) knjiga, ugovora i drugih isprava, kao i dokaza o pravu reprodukovanja, odnosno snimanja Čl. 23. materijala zaštićenog autorskim ili srod-nim pravom na optičkim diskovima ili proizvodnim delovima ( stamper); provera i utvrđivanje da li su proizvodni delovi ( stamper), odnosno

130

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine kalupi, uklјučujući i rezervne proizvodne delove ( stamper) i kalupe i proizvodna oprema prilagođeni za stavlјanje proizvođačkih kodova sadržanih u licenci; provera i utvrđivanje da li su optički diskovi i proizvodni delovi ( stamper) obeleženi odgovarajućim proizvođačkim kodom; provera da li se vode evidencije propisane ovim zakonom; privremeno zadržavanje, do odluke suda, optičkih diskova, proizvodnih delova ( sta-mper), sirovina ili opreme za proizvodnju, odnosno umnožavanje optičkih diskova, ako izrazi sumnju da je učinjena povreda ovog zakona koja je propisana kao prekršaj ili povreda drugog zakona koja je propisana kao privredni prestup ili krivično delo povrede prava intelektualne svojine i da o tome obavesti nosioca prava intelektu-alne svojine, odnosno organizaciju; uzima određeni broj uzoraka optičkih diskova, odnosno proizvodnih delova ( stamper) potrebnih za dokazivanje u postupku pred nadležnim sudom;rešenjem naredi uništavanje oduzetih optičkih diskova, odnosno proizvodnih delova (stamper) kada i pored preduzetih aktivnosti za pronalaženje vlasnika, njihov vlasnik, odnosno držalac ostane nepoznat; uzima uzorke optičkih diskova radi provere i slanja podataka međunarodnim organizacijama za zaštitu prava intelektualne svojine.

Inspekcijski nadzor u oblasti prometa na veliko i malo duvana i duvanskih proizvoda Zakon o duvanu (posedovanje dozvola, posebne oznake, obeležavanje i sastav duvanskih proizvoda, („Sl. glasnik RS“ br. evidentiranje prometa i izveštavanje Uprave za duvan). 101/05, 90/07, 95/10, 36/11, 93/12, 108/13) Čl. 78.

Kontrola označavanja i poštovanja zabrane pušenja u zatvorenim radnim prostorima u kojima se Zakon o zaštiti obavlјa promet roba i usluga. stanovništva od izloženosti duvanskom dimu („Sl. glasnik RS“ br. 30/10) Čl. 21.

Kontrola proizvođača i servisera fiskalnih kasa s aspekta organizacije servisne mreže, Zakon o fiskalnim kasama posedovanja i ažuriranja dosijea fiskalnih kasa i servisnih knjižica, kao i kontrola posedovanja („Sl. glasnik RS“ br.

131

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine fiskalnog računa od strane potrošača nakon obavlјene kupovine u krugu 20 metara od prodajnog 135/04, 93/12) objekta. Čl. 42.

Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ovog zakona, ispunjenosti uslova i načina Zakon o posredovanju u obavlјanja posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti . prometu i zakupu nepokretnosti („Sl. glasnik RS“ br. 95/13) Čl.31.

Kontrola primene Uredbe o obeležavanju (markiranju) goriva, kontrola prisustva i koncentracije Zakon o energetici („Sl. markera glasnik RS“ br. 145/14) čl. 367. stav 5. Uredba o obeležavanju

(markiranju) goriva ( "Službeni glasnik RS", br. 46/13,51/15 i 5/2017) čl. 16.

Kontrola primene Uredbe o monitoringu kvaliteta derivata nafte i biogoriva Zakon o energetici („Sl. glasnik RS“ br. 145/14) čl. 367. stav 5. Uredbe o monitoringu

kvaliteta derivata nafte i biogoriva („Službeni glasnik RS“ br. 97/2015 , 5/2017 i 8-2017) čl.18.

Inspekcijski nadzor nad subjektima upisanim u osnovni registar, koji obavlјaju određenu Zakon Osnovni tekst na delatnost ili vrše određenu aktivnost, a nisu upisani u odgovarajući posebni registar ili o inspekcijskom nadzoru snazi od 29/04/2015 evidenciju koju vodi drugi nadležni organ ili organizacija ili to čini bez saglasnosti nadležnog (Sl. glasnik RS br. 36/15) , u primeni od

132

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

organa ili organizacije (dozvola, odobrenje, rešenje, mišlјenje, uverenje, licenca, sertifikat, čl.33. 30/04/2016 akreditacija, potvrda, ovlašćenje, akt o saglasnosti, akt o uslovima i dr) ili bez prijave - osim čl.: 22 , 33 , nadležnom organu ili organizaciji, kada je ovaj upis, saglasnost ili prijava propisana kao uslov 34 ,41. st.3, za obavlјanje te delatnosti ili vršenje te aktivnosti. Inspekcija prema tim subjektima ima i vrši 44.st.2.t5) i 57, sva ovlašćenja i dužnosti koje ima i vrši prema neregistrovanim subjektima i na njih se odnosno osim primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na neregistrovanog subjekta. Sa robom, odredaba kojima se dokumentacijom i drugim predmetima koje zapleni, inspekcija postupa na način uređen uređuju posebnim zakonom. neregistrovani subjekti i postupanje prema njima, u primeni od 30/07/2015; kao i člana 30. st. 1, 2 i 4. koji je u primeni od 30. 09. 2015. godine.

februar 2018. Opis postupanja Osnov Statistički podaci o izvršenju obaveza

Kontrola poštovanja privremenih mera koje su propisane Zakon o trgovini Tržišni inspektori su izvršili nadzor snabdevenosti radi sprečavanja i otklanjanja poremećaja na tržištu („ Službeni glasnik“, RS“, br.53/10 tržišta hlebom od brašna „T-500“, sa posebnim (zaklјučci i uredbe Vlade RS). Kontrola primene Uredbe , 10/2013) Čl. 46 osvrtom na kontrolu propisanih maloprodajnih i o obaveznoj proizvodnji i prometu hleba od brašna T- Uredbi o obaveznoj proizvodnji i veleprodajnih marži, količine vraćenog hleba 500 (kontrola trgovaca u pogledu marži, remitende i roka prometu hleba od brašna „T-500“ (remitenda) na dnevnom nivou, količinu hleba od plaćanja proizvođačima hleba). („Sl.glasnik RS“, br.73/17,8/18) brašna „T-500“ u strukturi dnevne nabavke svih vrsta hleba i rokova plaćanja proizvođaču hleba od strane trgovaca za isporučeni hleb.

133

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Izvršeno je 352 kontrole kod privrednih subjekata koji se bave prometom hleba i za utvrđene nepravilnosti preduzete su sledeće mere: Doneto je 24 rešenja o otklanjanju nepravilnosti i to: 6 rešenja o otklanjanju nepravilnosti zbog povrede člana 4.stav 1. Uredbe (obračunata marža koja je deo maloprodajne cene veća od 6% ); 7 rešenja o otklanjanju nepravilnosti zbog povrede člana 5.stav 1. Uredbe (trgovci u strukturi dnevne nabavke svih vrsta hleba imaju manje od 40% hleba od brašna „T-500“); 2 rešenja o otklanjanju nepravilnosti zbog povrede člana 5.stav 2. Uredbe (povraćaj- remitenda proizvođaču hleba veći od 5% od nabavlјene količine na dnevnom nivou); 2 rešenja o otklanjanju nepravilnosti zbog povrede člana 5.stav 3. Uredbe (rok plaćanja proizvođaču hleba duži od 20 dana od dana prijema računa za isporučeni hleb). -1 rešenja po članu 35 Zakona o trgovini -7 rešenja po članu 37 Zakona o trgovini. - 1 rešenje po čl. 41 ZOT-a

Podneto je 75 zahteva za pokretanje prekršajnog postupka i to: 5 zahteva za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede člana 4. stav 1. Uredbe (obračunata marža koja je deo maloprodajne cene veća od 6% )

134

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

6 zahteva za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede člana 5.stav 1. Uredbe (trgovci u strukturi dnevne nabavke svih vrsta hleba imaju manje od 40% hleba od brašna „T-500“); 1 zahteva o otklanjanju nepravilnosti zbog povrede člana 5.stav 2. Uredbe (povraćaj- remitenda proizvođaču hleba veći od 5% od nabavlјene količine na dnevnom nivou); 63 zahteva za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede člana 5.stav 3. Uredbe (rok plaćanja proizvođaču hleba duži od 20 dana od dana prijema računa za isporučeni hleb );

Inspekcijski nadzor, po usvojenom zahtevu nosioca Zakon o posebnim ovlašćenjima Usvojeno je 8 opštih zahteva za zaštitu prava prava, nad proizvodnjom i prometom robe kojom se radi efikasne zaštite prava intelektualne svojine. povređuju prava intelektualne svojine (žig, dizajn, patent, intelektualne svojine („Službeni Izvršene su 382 inspekcijske kontrole, ukupno je mali patent, autorsko i srodna prava) u cilјu glasnik RS“ br.46/2006, oduzeto 4.335 komada razne krivotvorene robe. obezbeđivanja dokaza u postupcima nosioca prava pred 104/2009). čl. 6.,26. Od ukupno oduzetih 4.335 komada robe, 1.867 nadležnim sudovima. komada se odnosi na tekstilne proizvode (sportska oprema, odeća, obuća i dr.), 208 komada galanterije (torbe, tašne, naočare, neseseri i novčanici), 535 komada igračaka, 37 crkvenih kalendara, 4 komada slušalica 3 flaše alkoholnog pića, 274 igračaka, 17 kozmetičkih proizvoda i 1.390 flašica ulјa od 100 ml. za dvotaktne motore. Po službenoj dužnosti izvršeno je 44 kontrole i tom prilikom oduzeto 165 komada razne robe koja se odnosi na tekstilne proizvode, galanteriju i dr.

135

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Kontrola označavanja i poštovanja zabrane pušenja u Zakon o zaštiti stanovništva od U izveštajnom periodu izvršeno je ukupno 1.104 zatvorenim radnim prostorima u koji-ma se obavlјa izloženosti duvanskom dimu kontrole. promet roba i usluga. Poštovanje odredbi Zakona („Sl. Glasnik RS“ br. 30/10) čl. 21. Doneta su 3 rešenja o otklanjanju nepravilnosti. kontroliše se u redovnim inspekcijskim nadzorima u sklopu svake kontrole od strane tržišne inspekcije.

Kontrola prometa rezanog duvana, duvanskih proizvoda i Zakon o duvanu (,,Sl.Glasnik U izveštajnom periodu izvršeno je ukupno 118 prateće opreme na pijacama, javnim površinama i RS“,br.101/2005; 63/06; 10/07; kontrola prometa rezanog duvana i prateće drugim mestima 67/07; 90/07; 18/08; 73/08; 9/09; opreme: 57/09; 3/10; 53/10; 95/10; Za utvrđene nepravilnosti doneto je 7 rešenja i 4/1193/2012, 108/2013) podnet 1 zahtev za pokretanje prekršajnog 4/1193/2012, 108/2013) postupka Zakon o trgovini (,,Sl. Glasnik Ukupno je oduzeto 12 kg rezanog duvana RS,br. 53/2010; 10/2013 Zakona i1.327,00 paklica cigareta. o inspekcijskom nadzoru („Službeni glasnik RS”, broj 36/2015)

Kontrola oglašavanja sniženja cena odeće i obuće Zakonu o oglašavanju U izveštajnom periodu tržišni inspektori su Zakona o trgovini izvršili ukupno 306 inspekcijskih nadzora. Doneto je 6 rešenja kojim se nalaže ispravlјanje nepravilnosti u oglašavanju prodajnih podsticaja. Podneta su 3 zahteva za pokretanje prekršajnog postupka

Kontrole primene Zakona o tehničkim zahtevima i Zakon o tehničkim zahtevima za Tržišnim nadzorom kod privrednih subjekata nad ocenjivanju usaglašenosti proizvode i ocenjivanje usaglašenošću industrijsko-neprehrambenih usaglašenosti proizvoda na teritoriji Republike Srbije u

136

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

(„Službeni glasnik RS“ br 36/09) izveštajnom periodu izvršeno je ukupno 719 Čl. 34. i 36. kontrola i preduzete su sledeće mere: Zakon o trgovini („ Službeni Doneto 58 rešenja o otklanjanju nedostataka i glasnik“, RS“, br.53/10, 10/13) Čl. privremenoj zabrani isporuke proizvoda na tržište 55. zbog toga što nisu posedovali dokumentaciju o Uredbe o obeležavanju usaglašenosti (Deklaraciju o usaglašenosti, (markiranju) derivata nafte Potvrdu o usaglašenosti, uputstvo za upotrebu na („Sl.glasnik RS”, br.46/2013 srpskom jeziku) ili nisu bili označeni srpskim ,51/2015 i 5/2017); znakom usaglašenosti ili nisu imali izveštaje o Uredbe o monitoringu kvaliteta ispitivanju karakteristika kvaliteta proizvoda u derivata nafte i biogoriva skladu sa tehničkim propisom Pravilnikom ,ili („Službeni glasnik RS“ br. nisu bili deklarisani u skladu sa tehničkom 97/2015, 5/2017 i 8/2017). propisom Pravilnikom odnosno SRPS standardu, tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti. Doneto je 1 rešenje o zatvaranju jednog dela prodajnog objekta član 61. Zakona o trgovini Podneto je 39 zahteva za pokretanje prekršajnog postupka. Podneto je 6 prijava za privredne prestupe protiv privrednih subjekata. Privremeno je zabranjen promet industrijsko neprehrambenih proizvoda na tržište Republike Srbije u ukupnoj vrednosti od 6.146.148,00 dinara. Izvršeno je 10 savetodavnih poseta kod Proizvođača električne opreme gde je kod 6 proizvođača utvrđeno da postoje nepravilnosti za koje je dato 29 preporuka o tome kako da se neusaglašenost ispravi u određenom roku

137

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Kontrola koncentracije markera u derivatima nafte i Zakon o energetici U izveštajnom periodu tržišni inspektori su monitoring. ("Službeni glasnik RS", izvršili: br. 145/2014) - 335 kontrola energetskih objekata u kojima je Zakon o tehničkim zahtevima za uzeto 1.090 uzoraka za markiranje.U 5 uzoraka je proizvode i ocenjivanju utvrđena smanjena koncentracija markera. usaglašenosti (''Sl.glasnik RS'', Od 1.090 uzetih uzoraka 533 uzoraka je uzeto sa broj 36/2009) benzinskih stanica, a 27 uzorak iz veleprodajnih Uredba o obeležavanju objekata i 16 uzoraka je uzeto u kontroli koja je (markiranju) derivata urađena u saradnji sa MUP-om. nafte (''Sl.glasnik RS'', Uzeto je 841 uzorak za monitoring kvaliteta od broj 46/2013i 51/2015) čega 77 uzoraka iz veletrgovine i 764 na Uredbe o monitoringu kvaliteta benzinskim stanicama. derivata nafte i biogoriva 1 kontrola krajnjih korisnika, uzet 1 uzorak („Službeni glasnik RS“ br. 22 uzorka odstupaju u parametrima kvaliteta i svi 97/2015, 5/2017 i 8/2017) su uzeti na benzinskim stanicama . Pravilnik o minimalno U izvršenim kontrolama doneto je : tehničkim uslovima za 1 rešenja o zabrani prometa po Uredbi obavlјanje trgovine o obeležavanju, markiranju derivata nafte . derivatima nafte i 1 nalažuće rešenja o zabrani prometa po Zakonu o biogorivom (Sl.glasnik trgovini RS, broj 68/13) 1 rešenje o zatvaranju dela objekta po Zakonu o Pravilnik o tehničkim i drugim trgovini zahtevima za tečna goriva naftnog 1 rešenje o otklanjanju nepravilnosti po ZOTZOU porekla (Sl. glasnik RS br. 123/12, 63/13, 75/13 Podneta su 10 zahteva prekršajnom sudu po 144/2014). Uredbi o monitoringu kvaliteta derivata nafte i Pravilnik o tehničkim i drugim biogoriva. zahtevima za tečni Podnete su 3 prijave za privredni prestup po naftni gas (Sl. glasnik RS br. Uredbi o monitoringu kvaliteta derivata nafte i 97/10,123/12, 63/13) biogoriva (član 18.) i 2 privredna prestupa po

138

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Zakonu o energetici Stavlјeno je van prometa 16.421l evro dizela u iznosu od 2.507.487,00 dinara

Kontrola prometa baznog ulјa Zakon o inspekcijskom nadzoru ( U izveštajnom periodu izvršeno je 15 kontrola Sl.glasnik 36/15) čl.26. uvoznika baznog ulјa. Doneto je 15 preventivnih rešenja.

Kontrola usaglašenosti vlaknastih termoizolacionih -Zakon o tehničkim zahtevima za U izveštajnom periodu izvršeno je 12 kontrole materijala i njihovo uzorkovanje proizvode i ocenjivanje proizvođača i uvoznika vlaknastih usagašenosti (Sl.glasnik 36/09) termoizolacionih materijala . - Pravilnik o tehničkim i drigim zahtevima za termoizolacione materijale ( Sl. list SCG 54/2005)

Kontrola usaglašenosti tvrdih plastičnih materijala sa -Zakon o tehničkim zahtevima za U izveštajnom periodu izvršeno je 18 kontrola ćelijama i njihovo uzorkovanje proizvode i ocenjivanje proizvođača i uvoznika tvrdih plastičnih materijala usagašenosti ( Sl.glasnik 36/09) sa ćelijama. - Pravilnik o tehničkim i drigim zahtevima za termoizolacione materijale ( Sl. list SCG 54/2005)

Kontrola usaglašenosti keramičke sanitarne opreme u .Zakon o tehničkim zahtevima za U izveštajnom periodu izvršeno je 7 kontrola skladu sa propisanim tehničkim zahtevim proizvode i ocenjivanju usaglašenosti keramičke sanitarne opreme.

139

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

usaglašenosti (''Sl. glasnik RS'', Doneto je 6 rešenje o otklanjanju nedostataka i broj 36/2009); zabrana prometa po Zakonu o tehničkim Pravilnik o tehničkim i drugim zahtevima.. član 34. zahtevima za keramičku sanitarnu Podneta su 2 zahteva za pokretanje prekršajnog opremu (''Sl. list SCG'', broj postupka po čl.36 Zakona o tehničkim zahtevima 62/04); Stavlјeno je van prometa raznih sanitarnih proizvoda u ukupnom novčanom iznosu od 654.686,00 dinara.

Kontrola usaglašenosti keramičkih pločica u skladu sa Zakon o tehničkim z ahtevima za U izveštajnom periodu izvršene su 2 propisanim tehničkim zahtevima proizvode i ocenjivanju kontrole usaglašenosti keramičkih pločica. usaglašenosti (''Sl. glasnik RS'', Doneta su 3 rešenje o otklanjanju nedostataka i broj 36/2009); zabrana prometa po Zakonu o tehničkim Pravilnik o tehničkim i drugim zahtevima.. član 34. zahtevima za keramičke pločice Podnet je 1 zahteva za pokretanje prekršajnog (''Sl. list SCG'', br. 1/05) ; postupka po čl.36 Zakona o tehničkim zahtevima Stavlјeno je van prometa keramičkih pločica 592 m2 u ukupnom novčanom iznosu od 629.340,00 dinara.

Nalog za kontrolu usaglašenosti ušnih štitnika-naušnica Zakon o tehničkim zahtevima za U izveštajnom periodu izvršeno je 59 kontrola. proizvode i ocenjivanju Doneto je 7 rešenja po članu34.ZoTZOU. usaglašenosti („Sl.glasnik RS'' Van prometa je stavlјeno 813 pari ušnih štitnika u vrednosti od 272.313,00 dinara. 36/2009)Zakon o trgovini (

Sl.glasnik RS 53/2010 i 10/13)

140

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Kontrola usaglašenosti aparata za samoposluživanje i Zakon o tehničkim zahtevima za U izveštajnom periodu izvršena je 1 kontrola. automata za prodaju sa propisanim tehničkim zahtevima proizvode i ocenjivanju Podnet je 1 zahtev po članu 36. ZOTZOU. usaglašenosti („Sl.glasnik RS”, br.36/2009);

Kontrola usaglašenosti i bezbednosti mašina za dizanje Zakon o tehničkim zahtevima za U izveštajnom periodu izvršeno je 5 kontrola. koje su opremlјene električnim motorom sa pogonjenim proizvode i ocenjivanju Doneta su 3 rešenja po članu 34. ZOTZOU. delom (roletna, rolo-zavesa, nadstrešnica, projekcioni usaglašenosti („Sl.glasnik RS”, Podneta su 3 zahteva po članu 36.ZOTZOU br.36/2009); ekran, rešetka, roletna za vrata i prozore i preklopna nadstrešnica) sa propisanim tehničkim zahtevima

Kontrola usaglašenosti svetlećih nizova sa propisanim Zakon o tehničkim zahtevima za U izveštajnom periodu izvršeno je 90 kontrola. tehničkim zahtevima proizvode i ocenjivanju Doneta su 33 rešenja i to: usaglašenosti („Sl.glasnik RS”, - 2 rešenje po članu 59. ZOT br.36/2009); - 31 rešenje po članu 34. ZOTZOU Podneto je 11 zahteva sudu za pokretanje prekršajnog postupka i to : -1 zahtev po članu75. ZOT -10 zahteva na osnovu člana 36. ZOTZOU Stavlјeno je van prometa 1.032 komada svetlećih nizova u iznosu od 299.643,00 dinara.

Inspekcijski nadzor u smislu ispunjenosti bezbednosnih Zakon o opštoj bezbednosti U izveštajnom periodu izvršeno je 67 kontrola po zahteva za stavlјanje u promet neprehrambenih proizvoda („Službeni glasnik RS“ Zakonu o opštoj bezbednosti proizvoda. proizvoda, sprečavanje prometa opasnih proizvoda, kao br 41/2009) Postavlјeno je 5 obaveštenja o opasnim

141

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

i brza razmena informacija o nebezbednim proizvodima proizvodima. i obaveštavanje javnosti o opasnim i nebezbednim Doneto je 4 rešenja po članu 18. stav 1 tačka proizvodima na tržištu Srbije 5. i tačka 6 podtačka 1 kojim je privrednom subjektu naloženo da za svaki opasan proizvod zabrani nuđenje, izlaganje, isporučivanje i činjenje dostupnim proizvoda i odgovarajućim merama obezbedi sprovođenje te zabrane i da naredi ili organizuje njegovo hitno povlačenje i upozori potrošače i druge korisnike na rizike koje proizvod predstavlјa. Saglasno Zakonu o inspekcijskom nadzoru („Sl. glasnik RS“, broj 41/2009). Vrednost robe stavlјene van prometa je u novčanom iznosu od 1.207.539,00 din U izveštajnom periodu vršena je razmena podataka sa regionalnim kontakt tačkama. februar 2018. godine Naziv usluge Opis usluge Uslov Korisnik Rok Način

142

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Zaštita prava intelektualne Na osnovu donetog rešenja Da su fizička/ Fizička/ pravna lica Donošenje Nosilac prava se svojine o usvojenom zahtevu za pravna lica aktom koja su aktom rešenja u roku pisanim putem, uz (Zakon o posebnim zaštitu prava intelektualne nadležnog organa nadležnog organa od 15 dana, a dokumentovanje ovlašćenjima radi efikasne svojine vrši se neposredan zaštitili prava zaštitili prava postupanje po svojih prava i uz zaštite prava intelektualne inspe-kcijski nadzor nad intelektualne intelektualne rešenju u dostavu dokaza o svojine) proizvodnjom i pro-metom svojine, svojine, odnosno periodu uplati administrativne robe i pružanja usluga pravni sledbenik opredelјenom u takse, obraća Sektoru kojima se povređuju prava Pismeni zahtev, nosioca prava ili zahtevu i tržišne inspekcije, intelektualne svojine. zastupnik utvrđenom Nemanjina 22-26. Uplata rešenjem. administrativnih taksi

Ispunjenost mini-malno Izveštaj o ispunjenosti Pravna lica/ Pravna lica/ do 60 dana Pismeni zahtev sa tehničkih uslova za uslova za obavlјanje preduzetnici preduzetnici koji potrebnim podacima obavlјanje trgovine trgovine derivatima nafte i podnose pismeni obavlјaju ili podnosi se Sektoru derivatima nafte i biogorivom zahtev bez troškova nameravaju da tržišne inspekcije, biogorivom propisanih Pravilnik o postupka obavlјaju energetsku Nemanjina 22-26 (Pravilnik o minimalnim minimalnim tehničkim delatnost trgovine tehničkim uslovima za uslovima za obavlјanje naftom i derivatima obavlјanje trgovine trgovine derivatima nafte i nafte derivatima nafte i biogorivom. biogorivom („ Službeni glasnik“, RS“, br.68/13 i 5/2017) februar 2018. godine

143

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Naziv usluge Opis usluge Korisnik Pružene usluge

Zaštita prava intelektualne Na osnovu donetog rešenja o Fizička/ pravna lica koja Usvojeno je 8 opštih zahteva za zaštitu prava svojine usvojenom zahtevu za zaštitu su aktom nadležnog intelektualne svojine. (Zakon o posebnim prava intelektualne svojine vrši organa zaštitili prava Izvršene su 382 inspekcijske kontrole, ukupno je ovlašćenjima radi efikasne se neposredan inspekcijski intelektualne svojine, oduzeto 4.335 komada razne krivotvorene robe. zaštite prava intelektualne nadzor nad proizvodnjom i odnosno pravni Od ukupno oduzetih 4.335 komada robe, 1.867 svojine) prometom robe i pružanja sledbenik nosioca prava komada se odnosi na tekstilne proizvode (sportska usluga kojima se povređuju ili zastupnik oprema, odeća, obuća i dr.), 208 komada galanterije prava intelektualne svojine. (torbe, tašne, naočare, neseseri i novčanici), 535 komada igračaka, 37 crkvenih kalendara, 4 komada slušalica 3 flaše alkoholnog pića, 274 igračaka, 17 kozmetičkih proizvoda i 1.390 flašica ulјa od 100 ml. za dvotaktne motore. Po službenoj dužnosti izvršeno je 44 kontrole i tom prilikom oduzeto 165 komada razne robe koja se odnosi na tekstilne proizvode, galanteriju i dr.

Ispunjenost minimalno Utvrđivanje ispunjenosti uslova Pravna lica/ preduzetnici Shodno nadležnostima datim Zakonom o energetici tehničkih uslova za za obavlјanje trgovine naftom i koji obavlјaju delatnost izdato je 66 naloga za kontrolu energetskih objekata obavlјanje trgovine derivatima nafte propisanih trgovine derivatima radi utvrđivanja ispunjenosti MTU propisanih derivatima nafte i biogorivom Pravilnikom o minimalnim nafte i biogorivom Pravilnikom o minimalnim tehničkim uslovima za (Pravilnik o minimalnim tehničkim uslovima za obavlјanje trgovine naftom i derivatima nafte. Od tehničkim uslovima za obavlјanje trgovine derivatima ukupnog broja 7 naloga se odnosi na kontrolu obavlјanje trgovine nafte i biogorivom veletrgovinskih objekata, 56 na benzinske stanice - derivatima nafte i biogorivom maloprodajne objekte, 2 naloga za skladište, 1 naloga („ Službeni glasnik“, RS“, za punionice boca. br.68/13 , 5/2017) Sačinjeno je 54 iveštaja za energetske subjekte koji Zakon o energetici („Sl. ispunjavaju minimalno tehničke uslove. Sačinjeni glasnik RS“ br. 145/14) izveštaji se odnose na:4 izveštaja za veleprodajne

144

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

čl. 367. stav 6. objekte, 50 izveštaja za maloprodajne objekte. Izdato je 1 rešenje o nenadležnosti za punionice boca i 2 rešenja o nenadležnosti za skladišta Postupanjem STI sistematski se pobolјšavaju uslovi na energetskim objektima na kojima se vrši trgovina derivata nafte i biodizel goriva, podstiče se zakonitost u radu koja doprinosi da se potrošaču na transparentan i proverlјiv način vrši prodaja derivata nafte

Obaveštavanje javnosti o Organi državne uprave dužni su Fizička / Pravna lica Date su 4 izjave za elektronske medije, i 7 odgovora radu organa državne uprave, da obaveštavaju javnost o svom pisanim medijima iz oblasti zaštite potrošača. kao i obaveštavanje stranaka radu preko sredstava javnog i građana informisanja, kao Zakon o državnoj upravi i o drugim podacima bitnim za („ Službeni glasnik“, RS“, javnost rada i odnose sa br.79/05,101/07,95/10,99/14) strankama i na drugi prikladan način obaveštavaju stranke i građane

Mišlјenje o primeni odredaba Na traženje fizičkih i pravnih Fizička / Pravna lica U izveštajnom periodu, izrađeno je 2 predloga zakona i drugih opštih akata lica, organi državne uprave mišlјenja o primeni propisa Zakon o državnoj upravi dužni su da daju mišlјenje o („ Službeni glasnik“, RS“, primeni odredaba zakona i br.79/05,101/07,95/10,99/14) drugih opštih akata

Postupanje po pritužbama Organi državne uprave dužni su Fizička / Pravna lica U izveštajnom periodu, preko kol centra za prijave

145

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Zakon o državnoj upravi da svima omoguće prikladan nesavesnog rada tržišnih inspektora, čiji je broj („ Službeni glasnik“, RS“, način za podnošenje pritužbi na dostupan javnosti na sajtu ministarstva, kao i u većem br.79/05,101/07,95/10,99/14) svoj rad i na nepravilan odnos broju trgovinskih objekata, nije bilo prijava u kojoj bi zaposlenih bilo ukazivano na nepoverenje u rad tržišnih inspektora

146

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

KONTAKT TELEFONI SEKTORA TRŽIŠNE INSPEKCIJE

Sektor tržišne inspekcije

KOL CENTAR 0800-102-101 i 311-76-20

Telefon e-mail Lidija Stojanović pomoćnik ministra 362-88-00 [email protected] za kancelarijske i [email protected] Gordana Trikić evidencione poslove 362-88-08 viši savetnik za koordinaciju i unapređenje Vera Despotović međuresorne i 063/232-343 [email protected] regionalne saradnje u oblasti tržišnog nadzora

viši savetnik za razvoj i unapređenje rada 260-29-38 Snežana Stanojević [email protected] Sektora 064/81-88-008

za brzu razmenu Mirjana Stančić informacija o opasnom 064/81-88-224 [email protected] proizvodu za unapređenje Predrag Peruničić kadrovskih kapaciteta 361-11-82 [email protected] Sektora

Odelјenje za opšti nadzor, Omladinskih brigada 1 2604-575, 064/81-88- [email protected] Goran Macura načelnik 113

Odsek za kontrolu prometa 311-74-74 Mirjana Velјović 064/81-88- [email protected] šef Odseka 018

Odsek za zaštitu potrošača i sprečavanje nelojalne konkurencije 313-18-41 064/81-88- [email protected] Nebojša Dević šef Odseka 100

Grupa za sprečavanje sive ekonomije

147

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

311-71-58, Rukovodilac Grupe- 064/8188- [email protected] Dragan Gajić tržišni inspektor 080 Odelјenje za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda Omladinskih brigada 1 311-77-30 [email protected] Slaviša Petković Načelnik 064 /81- 88- 009 .rs

Odsek za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda [email protected] Dragan Janićijević šef Odseka 064/81-88-178 ov.rs Grupa za logistiku i analitiku kontrola u oblasti derivata nafte

311-04-70 Rukovodilac Grupe-tržišni 064/8188-230 Ranka Stojanović inspektor [email protected]

Grupa za kontrolu derivata nafte-region Beograd

015/347-020 Rukovodilac Grupe-tržišni 064/8188-459 Dragoslav Gagić inspektor [email protected]

Grupa za kontrolu derivata nafte-region Vojvodina Rukovodilac Grupe-tržišni 311-0470 Dejan Đurišić inspektor 064/8188-191 [email protected]

Grupa za kontrolu derivata nafte-region Šumadija i zapadna Srbija Rukovodilac Grupe-tržišni 037/439861 [email protected] Ljubiša Milovanović inspektor 064/8188-055 .rs

Grupa za kontrolu derivata nafte-region južna i istočna Srbija Rukovodilac Grupe-tržišni [email protected]. Svetislav Đorđević inspektor 064/8188-506 rs Grupa za postupanje sa oduzetom robom

2602 938 [email protected] Ružica Tomić rukovodilac 064/81-88-470 Odelјenje za obuku i izveštavanje, N.Bgd. SIV 3 [email protected] Vesna Ristić načelnik 011/311-74-13 Grupa za obuku tržišnih inspektora Verica Simić Rukovodilac 311 76 24 [email protected]

148

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

064 81 88 016

Grupa za izveštavanje 313-18-42; predrag.ceperkovic@mtt. Predrag Čeperković rukovodilac 064/81-88-016 gov.rs Odelјenje za kontrolu ažurnosti, kontrolu primene procedura i postupanja u

sudskim postupcima, N.Bgd. SIV 3 311-75-24; Ranko Dragnić načelnik 064/81-88-102 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Beograd, 11070 Novi Beograd, ul. Omladinskih brigada 1 311-71-61 [email protected] Aleksandar Bojčić načelnik 064 8188-173 v.rs Odsek za stručne poslove i praćenja ažurnosti u radu 311-73-16; [email protected] Vojislav Petrović šef Odseka 064/81-88-138 v.rs Odsek za kontrolu prometa robe

Odsek za kontrolu bezbednosti prozvoda 260-36-47; [email protected] Milorad Živković šef Odseka 064/81-88-059 v.rs Odsek za kontrolu usluga 269-45-92; Višnja Rakić šef Odseka 064/81-88-103 [email protected]

Odsek za sprečavanje nelojalne konkurencije 260-12-37; [email protected] Nebojša Jovanović šef Odseka 064/81-88-179 ov.rs Odsek za zaštitu prava intelektualne svojine 311-74-13; [email protected] Branko Janković šef Odseka 064/81-88-110 .rs

Odsek za zaštitu potrošača 213-14-02; Nikola Todić šef Odseka 064/81-88-104 [email protected]

Odsek za kontrolu usaglašenosti proizvoda 311-72-95; [email protected] Blagica Kovačević šef Odseka 064/81-88-112 ov.rs

Sektor tržišne inspekcije

149

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Odelјenja van sedišta

Telefon e-mail Odelјenje tržišne inspekcije Bor, 19210 Moše Pijade 19 030/423-449; Brzulović Jovica načelnik 064/81-88-044 [email protected] Odsek Bor, Moše Pijade 19

Velјković Snežana šef Odseka 064/81-88-046 [email protected] Odsek Negotin, Trg Đorđa Stanojevića 5/1

Spasić Goran šef Odseka 019/541-066; 064/81-88-045 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Valјevo,14000 Karađorđeva 31 014/220-607; 064/8188-722 Milan Filipović načelnik [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Vranje, 17500 Matije Gubca 2

Slobodan Đorđević načelnik 017/421-875; 064/81-88-507 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Zaječar, 19000 Pana Đukića br.1 019/421-791 Jokić Vuk načelnik 064/81-88-617 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Zrenjanin, 23000 Trg slobode 10 Rakić Jasminka načelnik 023/564-584; 064/81-88-154 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Jagodina, 35000 Kneginje Milice 80a Todorović Dragan načelnik 035/231-895; 064/81-88-069 [email protected] Odsek Jagodina 064/81-88-635 Lazarević Radovan šef Odseka ;035/231-895 [email protected] Odsek Paraćin, Tome Živanovića 4 Bogdanović Slađana šef Odseka 035/561-788; 064/81-88-068 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Kragujevac, 34000 Save Kovačevića 7 034/331-820; Stošić Aleksandar načelnik 064/80-88-950 [email protected] Odsek za kontrolu prometa robe i usluga i sprečavanje nelojalne konkurencije Slaviša Fimić šef Odseka [email protected] Grupa za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda Jovanović Ivanka rukovod.Grupe 034/202-211;064/81-88-596 [email protected] Odsek za zaštitu potrošača Kidišević Jelena šef Odseka 034/335-211;064/81-88-014 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Kralјevo, 36000 Trg Jovana Sarića 1 Ćirić Olivera načelnik 036/308-708; 064/81-88-087 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Kralјevo

150

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

034/335-866 Nevenka Tanasković šef Odseka 064/8188-595 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Novi Pazar, Avnoja bb Selmanović Muamer šef Odseka 020/311-401; 064/81-88-085 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Kikinda, 23330 Trg srpskih dobrovolјaca 11 Bulatović Milosav načelnik 0230/422-908; 064/81-88-473 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije K.Mitrovica, 38220 K. Mitrovica Radeč Dragiša načelnik 028/497-128; 064/81-88-096 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Kruševac, 37000 Balkanska 63 037/439-861; Lukić-Dančetović Anica načelnik 064/81-88-092 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Leskovac, 16000 Pana Đukića 9-12 016/241-159; Stojanović Dušan načelnik 064/81-88-681 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Leskovac 016/241-005 Bratislav Zlatković šef Odseka 064/8188-680 bratislav.zlatković@mtt.gov.rs Odsek tržišne inspekcije Pirot, Srpskih vladara 82 Todorović Slobodan šef Odseka 010/313-244; 064/81-88-648 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Niš, 18000 Strahinjića Bana bb

Odsek za kontrolu prometa robe i usluga

Zdravković Gojko šef Odseka 064/81-88-491;018/505-145 [email protected] Odsek za sprečavanje nelojalne konkurencije Dragica Stošić šef Odseka 018/505-149; 064/ 81 88 115 [email protected] Grupa za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda 018/505-146; Danilo Jočić šef Odseka 064/8188-485 [email protected] Odsek za zaštitu potrošača 018/515-522; Surlić Milorad šef Odseka 064/81-88-010 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Novi Sad, 21000 Bulevar Mihaila Pupina 10 - centrala 021/423-463 021/421-825; Knežević Senka načelnik 064/81-88-021 [email protected] Odsek za kontrolu prometa robe, Srbobran Trg slobode 2

Stanković Snežana šef Odseka 021/732-496; 064/81-88-024 [email protected] Odsek za kontrolu prometa usluga, Bački Petrovac Kolareva 6 Petrović Nada šef Odseka 021/780-176; 064/81-88-023 [email protected]

151

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Odsek za sprečavanje nelojalne konkurencije Đurić Vidosava šef Odseka 021/522-791; 064/81-88-075 [email protected] Odsek za kontrolu usaglašenosti i bezbednosti proizvoda

Arsović Ljubica šef Odseka 064/81-88-022 [email protected] Odsek za zaštitu potrošača Radojičić Olivera šef Odseka 064/81-88-043 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Pančevo,26000Trg Kralјa Petra prvog 2-4

Dejanović Bilјana načelnik 013/345-239; 064/81-88-122 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Pančevo 013/345239; Petrović Letica šef Odseka 064/8188-120 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Vršac, Svetosavski trg 10 013/835-445 064/8188-673 Violeta Tomić šef Odseka [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Požarevac, 12000 Drinska 2

Aleksić Slaviša načelnik 012/226-212; 064/81-88-099 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Požarevac 012/22-6212 Paulјeskić Olivera šef Odseka [email protected] Odsek Smederevo, Trg Republike 5 - centrala 026/224-211 Vasović Rade šef Odseka 026/221-775; 064/81-88-153 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Prokuplјe, 18400 Tatkova 2 Arsić Miodrag načelnik 027/324-949; 064/81-88-078 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Sombor, 25000 Trg Cara Uroša 1

Mastilović Milorad načelnik 025/463-617; 064/81-88-064 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Sremska Mitrovica, 22000 Trg Svetog Dimitrija 8 Rogić Đorđe načelnik 022/610-638; 064/81-88-050 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Sremska Mitrovica

Ivanić Božidar šef Odseka 022/610-348; 064/81-88-051 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Inđija, Stara Pazova Svetosavska 11

Jeremić Svetlana šef Odseka 022/311-793; 064/81-88-052 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Subotica, 24000 Trg Lazara Nešića 1

Kovač Atila načelnik 024/557-376; 064/81-88-119 [email protected]

152

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Odelјenje tržišne inspekcije Užice,31000 Dimitrija Tucovića 52

Đoković Suzana načelnik 031/513-789; 064/81-88-081 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Užice

Radivojević Rade šef Odseka 031/513-789; 064/81-88-563 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Prijepolјe, Sandžačkih brigada bb

Čović Miodrag šef Odseka 033/712-544; 064/81-88-083 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Čačak, 32000 Župana Stracimira 2

Vasilјević Predrag načelnik 032/347-362; 064/81-88-056 [email protected] Odelјenje tržišne inspekcije Šabac, 15000 Gospodar Jevremova 6 015/346-992; Jovanović Miladinka načelnik 064/81-88-071 [email protected] Odsek tržišne inspekcije Šabac 064/81-88-070 015/346-992 Dugonjić Vladan šef Odseka [email protected] Odsek Loznica Vlade Zečevića 4 Grujičić Milanka šef Odseka 015/891-711; 064/81-88-072 [email protected]

153

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

KONTAKT TELEFONI SEKTORA TURISTIČKE INSPEKCIJE

jed Opis radnog

org Prezime, Ime direktni mobilni telefon faks lokal soba sprat adresa mesta

Sektor

Odelјenje

Niža

Sektor turističke inspekcije v.d. pomoćnika BOŽIĆ- 3139-676, Omladinskih ministra-glavni TREFALT, 3139-677, 064-8933263 3139-675 176 II brigada br.1, turistički VERA 3139-678 Beograd inspektor Omladinskih Dežurni inspektor 3139-686 064/8933091 3139-682 182 II brigada br.1, Beograd Omladinskih faks 3139-682 184 II brigada br.1, Beograd Odsek za kontrolu rada inspektora Šef Odseka- Omladinskih VUŠUROVIĆ, turistički 3122-210 064-8933038 3139-682 177 II brigada br.1, RATKA inspektor(mesto Beograd rada: Beograd) Odelјenje za koordinaciju, studijsko- analitičke i pravne poslove načelnik Omladinskih ILIĆ, Odelјenja- 3139-682 3139-690 064-8659987 180 II brigada br.1, GEORGINA turistički 3139-675 Beograd inspektor (mesto

154

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

rada: Beograd)

Odelјenje turističke inspekcije Beograd načelnik Odelјenja- Omladinskih VIGNјEVIĆ, turistički 3139-695 064/8933 081 3139-682 178 II brigada br.1, SNјEŽANA inspektor (mesto Beograd rada: Beograd) Odsek turističke inspekcije za Grad Beograd šef Odseka- SLADIĆ- Omladinskih turistički 3139-682 JAKOVLjEVIĆ, 3139-689 064/8933071 173 II brigada br.1, inspektor (mesto 3139-675 JELENA Beograd rada: Beograd) Odsek turističke

inspekcije Beograd šef Odseka- Omladinskih LAKIĆ, turistički 3122-211; 3139-682 064/8933068 171 II brigada br.1, VLADIMIR inspektor (mesto 3139-670 3139-675 Beograd rada: Beograd) Odelјenje turističke inspekcije Novi Sad načelnik Odelјenja- Bul. Mihajla RONČEVIĆ, 021-520- turistički 064/8933114 021-451-255 118 I Pupina br. 6 RADOSLAVA 922 inspektor (mesto Novi Sad rada: Novi Sad) Odelјenje turističke

155

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine inspekcije Kralјevo načelnik Odelјenja- STEFANOVIĆ, 036-321- Omladinska turistički 064/8933178 036-321-353 43 III VALENTINA 353 br.2 Kralјevo inspektor (mesto rada: Kralјevo) Odelјenje turističke inspekcije Niš načelnik PAVLOVIĆ, Odelјenja- 018-515- Strahinjića 064/8933188 018-515-449 3 III DRAGICA turistički 449 bana bb Niš inspektor

156

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

13. PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA

Pregled podataka o planiranim i ostvarenim prihodima i rashodima Ministarstva prikazan je u Tabelarnom pregledu kao Prilog 3. Informatora.

14. PODACI O JAVNIM NABAVKAMA

Pregled podataka o planiranim i realizovanim javnim nabavkama kojima raspolaže Ministarstvo sadržan je u tabelarnim pregledima, kao Prilog 4. Informatora.

15. PODACI O DRŽAVNOJ POMOĆI

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija, nakon sprovedenog Konkursa dodelјuje dotaciju za podršku klasterima u oblasti poslovnih usluga posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti u Republici Srbiji u 2017. godini. Konkurs je trajao od 8. do 17. novembra 2017. godine. Dotaciju u iznosu od 1.500.000 dinara dobilo je udruženje „Klaster nekretnine” iz Beograda za finansiranje programa „Edukacija posrednika i informisanje javnosti u oblasti posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti”.

157

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Tabelarni prikaz dodelјenih dotacija u oblasti zaštite potrošača u 2017. godini Ekonomska Odobreno Izvršena NAZIV PROJEKTA/KORISNIK klasifikacija budžetom plaćanja 481 Dotacije Projekat 1506-0007 nevladinim Jačanje zaštite potrošača organizacijama

Udruženje bankarskih klijenata 1.000.000,00 „Efektiva“, Beograd

Centar potrošača Srbije, Beograd 2.000.000,00

Udruženje Zaštita potrošača, Beograd 1.000.000,00

Nacionalna organizacija potrošača 2.000.000,00 Srbije, Beograd

Udruženje za zaštitu potrošača 2.500.000,00 Vojvodine, Novi Sad

Udruženje za zaštitu prava potrošača 999.944,00 „Prosperitet“, Novi Sad

Organizacija potrošača Kragujevca, 2.467.182,00 Kragujevac

Centar za zaštitu potrošača i unapređenje kvaliteta života građana 2.000.000,00 „FORUM”, Niš

158

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Udruženje Narodni parlament, 1.000.000,00 Leskovac

U K U P N O: 15.000.000,00 14.967.126,00

Tabelarni prikaz dodelјenih dotacija u oblasti zaštite potrošača u 2016. godini

Ekonomska Odobreno NAZIV PROJEKTA/KORISNIK Izvršena plaćanja klasifikacija budžetom

481 Dotacije Projekat 1506-0007

nevladinim Jačanje zaštite potrošača organizacijama

Centar potrošača Srbije, Beograd 2.000.000,00

Nacionalna organizacija potrošača 2.000.000,00 Srbije, Beograd

Udruženje bankarskih klijenata 2.000.000,00 EFEKTIVA, Beograd

Udruženje za zaštitu potrošača 3.000.000,00 Vojvodine, Novi Sad

Organizacija potrošača Kragujevca, 2.982.824,00 Kragujevac Centar za zaštitu potrošača i unapređenje kvaliteta života građana 1.500.000,00 FORUM, Niš Udruženje Narodni parlament, 1.500.000,00 Leskovac

U K U P N O: 15.000.000,00 14.982.824,00

159

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

16. PODACI O ISPLAĆENIM PLATAMA, ZARADAMA I DRUGIM PRIMANјIMA

Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS“, br. 62/06, 63/06, 115/06, 101/07, 99/10, 108/13 i 99 /14) uređuju se plate, naknade i druga primanja državnih službenika i nameštenika.

Osnovna plata državnih službenika određuje množenjem koeficijenta sa osnovicom za obračun i isplatu plata. Osnovica je jedinstvena i utvrđuje se za svaku budžetsku godinu Zakonom o budžetu Republike Srbije.

Koeficijenti za položaje i izvršilačka radna mesta određuju se tako što se svaki položaj i svako izvršilačko radno mesto svrstava u jednu od 13 platnih grupa. Položaji se svrstavaju u platne grupe od I do V, a izvršilačka radna mesta u platne grupe od VI do XIII.

Državni sekretari

Koeficijent za obračun plata državnih sekretara utvrđuje se rešenjem Administrativne komisije Vlade Republike Srbije, a u skladu sa Uredbom o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovanih i postavlјenih lica i zaposlenih u državnim organima („Sl. glasnik RS“, br. 44/08 – prečišćen tekst i 2/12).

Postupak utvrđivanja plata državnih službenika

Postupak utvrđivanja plata, naknada i drugih primanja državnih službenika i nameštenika utvrđen je Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika („Sl. glasnik RS“, br. 62/06, 63/06 – ispravka, 115/06 – ispravka, 101/07, 99/10, 108/13, 99/14 i 76/17). Plata državnih službenika i nameštenika sastoji se od osnovne plate i dodataka na platu. U platu se uračunavaju i porezi i doprinosi koji se plaćaju iz plate. Osnovna plata se određuje množenjem koeficijenta sa osnovicom za obračun i isplatu plata (u dalјem tekstu osnovica). Osnovica je jedinstvena i utvrđuje se za svaku budžetsku godinu zakonom o budžetu Republike Srbije. Koeficijent za položaje i izvršilačka radna mesta određuje se time što se svaki položaj i izvršilačko radno mesto svrstava u jednu od 13 platnih grupa. Položaji se svrstavaju u platne grupe od I do V, a za izvršilačka radna mesta u platne grupe od VI do XIII.

Državni službenici na položaju - pomoćnici ministra i sekretar ministarstva

Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika predviđeno je da se položaji razvrstavaju u skladu sa Uredbom o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika („Sl. glasnik RS“, br. 117/05, 108/08, 109/09, 95/10, 117/12, 84/14, 132/14, 28/15, 102/15 i 113/15), kojom je predviđeno da pomoćnici ministra i sekretar ministarstva pripadaju trećoj grupi položaja. Koeficijent za položaj određuje se prema platnoj grupi u kojoj se nalazi položaj.

160

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Koeficijent se određuje rešenjem kojim se određuje platna grupa u kojoj se nalazi radno mesto, broj platnog razreda i visina koeficijenta. Državnim službenicima na položaju koeficijent određuje organ nadležan za njegovo postavlјenje, odnosno Vlada Republike Srbije.

Izvršilačka radna mesta - državni službenici

Izvršilačko radno mesto svrstava se u platnu grupu koja odgovara zvanju u koje je razvrstano. U svakoj platnoj grupi u kojoj su svrstana izvršilačka radna mesta postoji osam platnih razreda. Platni razredi izražavaju napredovanje na istom izvršilačkom radnom mestu. Koeficijent za izvršilačko radno mesto određuje se prema platnom razredu platne grupe u kojoj se nalazi izvršilačko radno mesto. Koeficijent se određuje rešenjem kojim se određuje platna grupa u kojoj se nalazi radno mesto, broj platnog razreda i visina koeficijenta. Državnim službenicima koeficijent određuje rukovodilac državnog organa, odnosno ministar. Koeficijent za državne sekretare iznosi 31,20. Koeficijenti za državne službenike dati su u tabeli koja sledi.

Koeficijenti za položaje i za izvršilačka radna mesta Grupe položaja i nazivi zvanja Platna grupa Platni razred 1 2 3 4 5 6 7 8 Prva grupa položaja I 9.00 0 Druga grupa položaja II 8.00 0 Treća grupa položaja III 7.11 0 Četvrta grupa položaja IV 6.32 0 Peta grupa položaja V 5.62 0 Viši savetnik VI 3.96 4.15 4.36 4.58 4.81 5.05 5.30 5.57 Samostalni savetnik VII 3.16 3.32 3.49 3.66 3.85 4.04 4.24 4.45 Savetnik VIII 2.53 2.66 2.79 2.93 3.08 3.23 3.39 3.56 Mlađi savetnik IX 2.03 2.13 2.23 2.34 2.46 2.58 2.71 2.85 Saradnik X 1.90 1.99 2.09 2.19 2.30 2.42 2.54 2.67 Mlađi saradnik XI 1.65 1.73 1.82 1.91 2.00 2.10 2.21 2.32 Referent XII 1.55 1.63 1.71 1.79 1.88 1.98 2.07 2.18 Mlađi referent XIII 1.40 1.47 1.54 1.62 1.70 1.79 1.88 1.97

Dodaci na osnovnu platu državnog službenika

Državni službenik ima pravo na dodatak na osnovnu platu: 1. od 0,4% osnovne plate za svaku navršenu godinu rada u radnom odnosu (minuli rad); 2. za rad od 22 sata do 6 sati narednog dana (rad noću); 3. za rad na dan praznika koji nije radni dan; 4. za dodatno opterećenje na radu; 5. za prekovremeni rad; 6. za pripravnost. Državni službenik ima pravo na naknadu za dolazak na rad i odlazak s rada, za vreme koje je proveo na službenom putu u zemlјi i inostranstvu, za smeštaj i ishranu dok radi i boravi na terenu i na naknadu troškova koji su izazvani privremenim ili trajnim premeštajem u drugo mesto rada.

161

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Uslovi za naknadu troškova, njihova visina i način na koji se ostvaruju propisuje se uredbom Vlade.

Članom 9. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu („Sl. glasnik RS“ broj: 113/17), na osnovu člana 8. i 41. Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika („Sl. glasnik RS“, br. 62/06, 63/06 – ispravka, 115/06 – ispravka, 101/07, 99/10, 108/13, 99/14 i 76/17) utvrđena je osnovica za obračun i isplatu plata za državne službenike i nameštenike u neto iznosu od 17.956,35 dinara sa pripadajućim porezom i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.

Postupak utvrđivanja plata nameštenika

Osnovna plata nameštenika određuje se množenjem koeficijenta sa osnovicom. Osnovica je jedinstvena i utvrđuje se za svaku budžetsku godinu Zakonom o budžetu Republike Srbije. Koeficijenti za radna mesta nameštenika određuju se time što se svako radno mesto nameštenika svrstava u jednu od šest platnih grupa tako da platna grupa odgovara vrsti u koju je radno mesto razvrstano u pravilniku o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u državnom organu. Koeficijen za radno mesto nameštenika određuje se prema platnoj grupi u kojoj se radno mesto nalazi.

Koeficijenti su sledeći: I platna grupa 2.53 II platna grupa 2.03 III platna grupa 1.9 IV platna grupa 1.5 V platna grupa 1.2 VI platna grupa 1

Dodaci na osnovnu platu nameštenika

Nameštenici imaju pravo na dodatak na osnovnu platu: 1. od 0,4% osnovne plate za svaku navršenu godinu rada u radnom odnosu (minuli rad); 2. za rad od 22 sata do 6 sati narednog dana (rad noću); 3. za rad na dan praznika koji nije radni dan; 4. za prekovremeni rad; 5. za pripravnost; 6. za ostvarene rezultate rada. Nameštenik ima pravo na naknadu za dolazak na rad i odlazak s rada, za vreme koje je proveo na službenom putu u zemlјi i inostranstvu, za smeštaj i ishranu dok radi i boravi na terenu i na naknadu troškova koji su izazvani privremenim ili trajnim premeštajem u drugo mesto rada. Uslovi za naknadu troškova, njihova visina i način na koji se ostvaruju propisuje se uredbom Vlade.

Na osnovu člana 8. i 41. Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika („Sl. glasnik RS“, br. 62/06, 63/06 – ispravka, 115/06 – ispravka, 101/07, 99/10, 108/13, 99/14 i 113/17) utvrđena je osnovica za obračun i isplatu plata za državne službenike i nameštenike u neto iznosu od 17.956,35 dinara sa pripadajućim porezom i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje. Neto osnovica za obračun plata državnih službenika i držanih službenika na položaju (pomoćnik ministra i sekretar

162

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine ministarstva) iznosi 17.956,35 dinara, bruto osnovica iznosi 25.615,33 dinara. Neto osnovica za obračun plata za državne sekretare iznosi 2.835,44 dinara, bruto osnovica iznosi 4.044,85 dinara.

Pregled osnovnih zarada bez uvećanja po osnovu minulog rada i korektivnog faktora za državne sekretare i državne službenike na položaju:

Funkcija Plata Državni sekretar 88.465,73 din. Pomoćnik ministra i sekretar Ministarstva 127.669,65 din.

2. Pregled najnižih i najviših plata državnih službenika po zvanjima u odnosu na platni razred bez uračunatog minulog rada i korektivnog faktora:

Državni službenik 1. platni razred 8. platni razred - zvanje Viši savetnik 71.107,15 100.016,87 Samostalni savetnik 56.742,07 79.905,76 Savetnik 45.429,56 63.924,61 Mlađi savetnik 36.451,39 51.175,60 Saradnik 34.117,06 47.943,45 Mlađi saradnik 29.627,98 41.658,73 Referent 27.832,34 39.144,84 Mlađi referent 25.138,89 35.374,01

Podaci o ukupnom iznosu sredstva isplaćenom u prethodnom periodu (bruto 1 iznos) uneti su u tabele koje slede u nastavku teksta.

Program 1506 - Razvoj trgovine i zaštite potrošača

Isplate sa funkcije 410 – OPŠTI EKONOMSKI I KOMERCIJALNI POSLOVI I POSLOVI PO PITANјU RADA 2018 godina Kategorija lica Vrsta primanja (januarske zarade isplaćene u februaru) Državni sekretari i državni 748.671,50 službenici na položaju Plate (bruto iznos)

163

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

(starešine organa) Državni službenici i nameštenici Plate (bruto iznos) 37.594.780,21 (zaposleni) Naknade za prevoz (markica) Naknade za prevoz (markica) 1.457.156,43

Program 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo

Isplate sa funkcije 460 - KOMUNIKACIJE 2018 godina Kategorija lica Vrsta primanja (januarske zarade isplaćene u februaru) Državni sekretari i državni službenici na položaju Plate (bruto iznos) 495.244,52 (starešine organa) Državni službenici i Plate (bruto iznos) 2.169.006,03 nameštenici (zaposleni) Naknade za prevoz (markica) Naknade za prevoz (markica) 74.764,53

Program 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma

Isplate sa funkcije 473 - TURIZAM 2018 godina Kategorija lica Vrsta primanja (januarske zarade isplaćene u februaru) Državni sekretari i državni 371.840,35 službenici na položaju (starešine Plate (bruto iznos)

organa) Državni službenici i nameštenici Plate (bruto iznos) 7.805.074,86 (zaposleni) Naknade za prevoz (markica) Naknade za prevoz (markica) 320.723,24

Program 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spolјnih poslova

Isplate sa funkcije 490 – EKONOMSKI POSLOVI NEKLASIFIKOVANI NA DRUGOM MESTU 2018 godina Kategorija lica Vrsta primanja (januarske zarade isplaćene u februaru) Državni sekretari i državni službenici na položaju Plate (bruto iznos) 505.500,90 (starešine organa)

164

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Državni službenici i nameštenici Plate (bruto iznos) 3.018.017,78 (zaposleni) Neto plata (osnovna zarada uvećana za troškove života i 426.592,37 Ekonomski savetnici rada u inostranstvu) porezi i doprinosi na osnovnu zaradu Naknade za prevoz (markica) Naknade za prevoz (markica) 112.482,50

17. PODACI O SREDSTVIMA RADA*

Evidenciju o imovini i sredstvima za rad Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija vodi Uprava za zajedničke poslove republičkih organa, Odsek za finansijsko-računovodstvene poslove, Nemanjina 22-26.

Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obuhvata funkcije 410 – Opšti ekonomski i komercijalni poslovi po pitanju rada, 460 – Komunikacije, 490 - Ekonomski poslovi neklasifikovani na drugom mestu i 473 – Turizam.

Napomena:* Prema čl. 37. tač. 13 i 14. Zakona o ministarstvima („Službeni glasnik RS“, br. 44/14 i 14/15) Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija je počev od 26.04.2014. godine preuzelo zaposlene i postavlјena lica, prava, obaveze, predmete, sredstva za rad i arhivu i to: od Ministarstva spolјne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija, za vršenje nadležnosti u oblasti spolјne i unutrašnje trgovine, telekomunikacija i informacionog društva i od Ministarstva privrede, za vršenje nadležnosti u oblasti turizma.

Nakon obavlјene primopredaje između ministarstava, pokrenut je postupak evidencije imovine i sredstava za rad novog Ministarstva. Po okončanju postupka popisa i evidencije sredstava za rad, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija objavlјuje informacije o sredstvima rada kojima raspolaže, prema tabelarnim pregledima u nastavku.

PODACI O SREDSTVIMA RADA MINISTARSTVA TRGOVINE, TURIZMA I TELEKOMUNIKACIJA ZA 2017. GODINU

Tabela 1. Stanje osnovnih sredstava MTT na Funkciji 410 - Stanje na dan 31.12. 2017. godine - Nabavna Ispravka Sadašnja Konto Naziv Količina vrednost vrednosti vred nost 011211 Oprema za kopneni saobraćaj 89,792,335.16 83,723,933.41 6,068,401.75 152 011221 Kancelarijska oprema 3,027,344.05 1,216,633.93 1,810,710.12 253 011222 Računarska oprema 62,409,570.66 50,495,640.58 11,913,930.08 1256 011223 Komunikaciona oprema 1,844,495.03 1,839,986.41 4,508.62 250 011224 Elektronska i fotografska 61,227,238.65 17,049,439.19 44,177,799.46 721 oprema 016111 Kompjuterski softver 58,526,200.00 49,072,200.00 9,454,000.00 6 016121 Književna i umetnička dela 775,690.00 775,690.00 0.00 21 016131 Patenti 1,361,880.00 0.00 1,361,880.00 1

165

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

U K U P N O 278,964,753.55 204,173,523.52 74,791,230.03 2660

Tabela 2. Stanje osnovnih sredstava MTT na Funkciji 460 - Stanje na dan 31.12. 2017. godine - Nabavna Ispravka Sadašnja Konto Naziv Količina vrednost vrednosti vred nost 011125 Ostale poslovne zgrade 143,166,945.11 2,791,755.43 140,375,189.68 1 011211 Oprema za kopneni saobraćaj 4,356,157.81 4,356,157.81 0.00 4 011221 Kancelarijska oprema 6,457,771.99 6,457,771.91 0.08 73 011222 Računarska oprema 393,281,780.79 233,062,256.48 160,219,524.31 6521 011223 Komunikaciona oprema 45,550.00 28,460.42 17,089.58 11 011224 Elektronska i fotografska 2,067,460.27 2,026,102.92 41,357.35 15 oprema 011225 Oprema za domaćinstvo i 291,675.00 282,520.10 9,154.90 6 ugostitelјstvo 011293 Nepokretna oprema 38,952.51 31,162.00 7,790.51 1 016111 Kompjuterski softver 280,228,923.80 174,672,266.25 105,556,657.55 31982 016131 Patenti 63,324,798.55 39,746,890.03 23,577,908.52 4830 U K U P N O 893,260,015.83 463,455,343.35 429,804,672.48 43444

Tabela 3. Stanje osnovnih sredstava MTT na Funkciji 490 - Stanje na dan 31.12. 2017. godine - Nabavna Ispravka Sadašnja Konto Naziv Količina vrednost vrednosti vred nost 011221 Kancelarijska oprema 561,952.73 504,290.28 57,662.45 30 011222 Računarska oprema 6,071,818.89 5,396,444.32 675,374.57 166 011223 Komunikaciona oprema 241,636.63 194,883.22 46,753.41 34 011224 Elektronska i fotografska oprema 529,668.13 189,337.74 340,330.39 8 U K U P N O 7,405,076.38 6,284,955.56 1,120,120.82 238

Tabela 4. Stanje osnovnih sredstava MTT na Funkciji 473 - Stanje na dan 31.12. 2017. godine - Nabavna Ispravka Sadašnja Konto Naziv Količina vrednost vrednosti vred nost 011155 Ostali oblici vodovodne infrastrukture 16,507,012.00 8,607,673.16 7,899,338.84 2 011211 Oprema za kopneni saobraćaj 42,268,776.66 42,134,272.34 134,504.32 60 011221 Kancelarijska oprema 534,304.48 425,481.34 108,823.14 76 011222 Računarska oprema 33,474,153.52 18,189,653.34 15,284,500.18 420 011223 Komunikaciona oprema 190,010.70 171,077.35 18,933.35 39 011224 Elektronska i fotografska oprema 630,071.56 331,808.98 298,262.58 122 011225 Oprema za domaćinstvo i ugostielјstvo 50,008.00 50,008.00 0.00 2 011253 Merni i kontrolni instrumenti 141,895.16 141,895.16 0.00 3 U K U P N O 93,796,232.08 70,051,869.67 23,744,362.41 724

166

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

18. NOSAČI INFORMACIJA (NAČIN I MESTO ČUVANјA)

Nosači informacija, nastalih u radu ili u vezi sa radom Ministarstva, kojim Ministarstvo raspolaže čuvaju se u: - arhivi Pisarnice republičkih organa, Nemanjina 22-26, Beograd; - u kancelarijama Nemanjina 22-26 i drugim službenim prostorijama koje koristi Ministarstvo, kod službenih lica koja rade na predmetima; - u elektronskoj formi u računarima, na CD i disketama.

Dokumentacija, odnosno nosači informacija čuvaju se uz primenu odgovarajućih mera zaštite.

19. VRSTE INFORMACIJA U POSEDU MINISTARSTVA

U radu Sektora za bilateralnu ekonomsku saradnju dominiraju informacije ekonomskog, trgovinskog, međunarodno-pravnog i privrednog sadržaja. Sektor raspolaže svim informacijama od značaja za delokrug njegove nadležnosti: od nacrta i predloga do finalnih dokumenata, kao što su zaklјučci Vlade, platforme, informacije, podsetnici, mišlјenja resornih ministarstava, zakoni i podzakonski propisi, strategije, bilateralni sporazumi, ugovori i/ili memorandumi o trgovinsko- ekonomskoj saradnji sa drugim državama.

Određeni broj informacija, dostavlјa se zaštićenim kanalom komunikacije, posredstvom Ministarstva inostranih poslova, a odnose se na komunikaciju sa našim diplomatsko-konzularnim predstavništvima.

20. VRSTE INFORMACIJA KOJIMA MINISTARSTVO OMOGUĆAVA PRISTUP

Pristup informacijama i podacima, koji su u posedu Sektora za bilateralnu ekonomsku saradnju, a koje imaju karakter javnog dokumenta (bilateralni sporazumi, prezentacije na skupovima i sl) slobodan je, bez ograničenja.

Pristup informacijama i podacima, čija je izrada u nadležnosti Sektora za bilateralnu ekonomsku saradnju, a koje nemaju karakter javnog dokumenta, kao što su dokumenta o izradi bilateralnih trgovinsko-ekonomskih sporazuma, protokola i memoranduma, zatim informacije, platforme i podsetnici za bilateralne susrete, pregovore i razgovore sa stranim državnim predstavnicima, kao i izveštaji i beleške sa ovih susreta, moguć je u skladu sa Poslovnikom Vlade, ili o tome, na zahtev tražioca, odlučuje državni organ uprave (Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija).

21. INFORMACIJE O PODNOŠENјU ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

U skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja (''Službeni glasnik RS'', broj 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10) svako ima pravo da mu bude saopšteno da li organ vlasti poseduje određenu informaciju od javnog značaja, odnosno da li mu je ona inače dostupna.

167

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

Zahtev mora da sadrži naziv organa vlasti, ime, prezime i adresu tražioca, kao i što precizniji opis informacije koja se traži, a može da sadrži i druge podatke koje olakšavaju pronalaženje tražene informacije.

TRAŽILAC NE MORA NAVESTI RAZLOGE ZA PODNOŠENјE ZAHTEVA.

Ako zahtev ne sadrži gore navedene podatke, odnosno ako zahtev nije uredan, ovlašćeno lice organa vlasti dužno je da, bez nadoknade, pouči tražioca kako da te nedostatke otkloni, odnosno da dostavi tražiocu uputstvo o dopuni.

Ako tražilac ne otkloni nedostatke u roku od 15 dana od dana prijema uputstva o dopuni, a nedostaci su takvi da se po zahtevu ne može postupati, organ vlasti doneće zaklјučak o odbacivanju zahteva kao neurednog.

Zahtev za pristup informacijama od javnog značaja podnosi se Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija, kao organu javne vlasti u pismenoj formi, putem redovne pošte na adresu: Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija – Sekretarijat ministarstva, Nemanjina 22- 26, 11000 Beograd ili ličnom predajom na Pisarnici Ministarstva - Uprave za zajedničke poslove republičkih organa, Nemanjina 22-26, 11000 Beograd.

Zahtev pristup informacijama od javnog značaja može se podneti i elektronskim putem, na elektronsku adresu ovlašćenog službenog lica za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja, Sandre Dokić, v.d. sekretara ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, e-mail: [email protected], pri čemu zahtev mora da sadrži naziv organa vlasti, ime, prezime i adresu tražioca, kao i što precizniji opis informacije koja se traži. Pristup informacijama organ vlasti dužan je da omogući i na osnovu usmenog zahteva tražioca koji se saopštava u zapisnik, pri čemu se takav zahtev unosi u posebnu evidenciju i primenjuju se rokovi kao da je zahtev podnet pismeno. Usmeno na zapisnik zahtev se može podneti u vremenu od 9,00 do 14,00 časova, u službenim prostorijama Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija, Nemanjina 22-26, 11000 Beograd.

Uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju je besplatan.

Kopija dokumenta koji sadrži traženu informaciju izdaje se uz obavezu tražioca da plati naknadu nužnih troškova izrade te kopije, a u slučaju upućivanja i troškove upućivanja.

Troškovi kopiranja i dostavlјanja dokumenta se obračunavaju u skladu sa Uredbom o visini naknade nužnih troškova za izdavanje kopije dokumenata na kojima se nalaze informacije od javnog značaja ("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 8/2006), čiji je sastavni deo Troškovnik kojim se utvrđuje visina nužnih troškova za izdavanje kopije dokumenata na kojima se nalaze informacije od javnog značaja, i to na sledeći način: 1. Kopija dokumenata po strani: - na formatu A3 - 6 dinara - na formatu A4 - 3 dinara 2. Kopija dokumenata u elektronskom zapisu: - disketa - 20 dinara - CD - 35 dinara

168

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

- DVD - 40 dinara 3. Kopija dokumenta na audio kaseti - 150 dinara 4. Kopija dokumenta na audio-video kaseti - 300 dinara 5. Pretvaranje jedne strane dokumenta iz fizičkog u elektronski oblik - 30 dinara 6. Upućivanje kopije dokumenta - troškovi se obračunavaju prema redovnim iznosima u JP PPT Srbije.

Ukoliko visina nužnih troškova za izdavanje kopija dokumenata na kojima se nalaze informacije od javnog značaja prelazi iznos od 500,00 dinara, tražilac informacije je dužan da pre izdavanja informacije, položi depozit u iznosu od 50% od iznosa nužnih troškova prema ovom troškovniku.

Organ vlasti može odlučiti da tražioca informacije oslobodi plaćanja nužnih troškova, ako visina nužnih troškova ne prelazi iznos od 50,00 dinara, a posebno u slučaju dostavlјanja kraćih dokumenata putem elektronske pošte ili telefaksa.

Od obaveza plaćanja navedene naknade oslobođena su lica iz člana 17. stav 3. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.

Ministarstvo će bez odlaganja, a najkasnije u roku od 48 sati, 15 dana ili do 40 dana od dana prijema zahteva, u zavisnosti od vrste tražene informacije, tražioca obavestiti: o posedovanju informacije koja se traži, staviti mu na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izdati mu ili uputiti kopiju tog dokumenta.

Kada organ vlasti ne poseduje dokument koji sadrži traženu informaciju, proslediće zahtev Povereniku i obavestiće Poverenika i tražioca o tome u čijem se posedu, po njegovom znanju, dokument nalazi. Podnosilac zahteva ima pravo žalbe, odnosno pravo da pokrene upravni spor protiv rešenja državnog organa, u skladu sa članom 22. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.

U Informatoru o radu, u ovoj tački, su priloženi obrasci za podnošenje zahteva i žalbi, ali je državni organ dužan da razmotri zahtev iako nije sačinjen na dole navedenim obrascima.

Obrazac Zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, kao i drugi obrasci u vezi sa ostvarivanjem ovog prava, mogu se preuzeti na veb stranici Ministarstva, kao sastavni deo ovog informatora.

Republika Srbija Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija -Sekretarijat ministarstva-

11000 Beograd Nemanjina 22-26 Z A H T E V za pristup informaciji od javnog značaja

Na osnovu člana 15. stav 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja

169

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine

("Službeni glasnik RS", broj 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), od Ministarstva trgovine,turizma i telekomunikacija zahtevam:

* o obaveštenje da li poseduje traženu informaciju; o uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju; o kopiju dokumenta koji sadrži traženu informaciju;

dostavlјanje kopije dokumenta koji sadrži traženu informaciju: **

o poštom o elektronskom poštom o faksom

o na drugi način:***______

Ovaj zahtev se odnosi na sledeće informacije: ______(navesti što precizniji opis informacije koja se traži kao i druge podatke koji olakšavaju pronalaženje tražene informacije)

U ______tražilac informacije(ime i prezime) Dana ______godine. adresa tražioca

kontakt telefon

potpis

* U kućici označiti krstićem, koja zakonska prava na pristup informacijama želite da ostvarite. ** U kućici označiti način dostavlјanja kopije dokumenata. *** Kada zahtevate drugi način dostavlјanja, obavezno upisati koji način dostavlјanja zahtevate. Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti 11000 Beograd

Predmet br...... *

Ž A L B A* ______(Ime, prezime, odnosno naziv, adresa i sedište žalioca)

170

Informator o radu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija ažuriran 30. marta 2018. godine protiv rešenja Ministarstva, broj ______od ______godine, u ______primeraka. Navedeno rešenje pobijam u celosti, jer nije zasnovano na Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja. Dispozitivom navedenog rešenja, suprotno članu ______** Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, neosnovano je odbijen moj zahtev. Zato smatram da mi je organ rešenjem o odbijanju zahteva uskratio ustavno i zakonsko pravo na pristup informacijama od javnog značaja. Na osnovu iznetih razloga, predlažem da se žalba uvaži, te da se poništi rešenje prvostepenog organa i omogući pristup traženoj informaciji. Žalbu podnosim blagovremeno, u zakonskom roku utvrđenom u članu 22. stav 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, s obzirom na to da sam rešenje prvostepenog organa primio dana ______godine. ______podnosilac žalbe / Ime i prezime U ______, ______

adresa dana ______201 ___ godine ______drugi podaci za kontakt

______potpis

* Napomena: U žalbi se mora navesti rešenje koje se pobija, naziv organa koji ga je doneo, kao i broj i datum rešenja. Dovolјno je da žalilac izloži u žalbi u kom pogledu je nezadovolјan rešenjem, s tim da žalbu ne mora posebno obrazložiti. U ovom obrascu data je samo jedna od mogućih verzija obrazloženja žalioca kada je prvostepeni organ doneo rešenje o odbijanju zahteva za pristup informacijama. ** Napomena: Navesti član Zakona koji je organ vlasti povredio uskraćivanjem pristupa informacijama. Reč je najčešće o odredbama sadržanim u čl. 8-14. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, koji se odnose na isklјučenje i ograničenje prava na pristup informacijama.

ШЕМАТСКИ ПРИКАЗ

ПОСТУПКА ЗА ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА

ЗАХТЕВ

усмени - писмени

УДОВОЉАВАЊЕ РЕШЕЊЕ О ОДБИЈАЊУ ЗАХТЕВУ ЗАХТЕВА или ЋУТАЊЕ УПРАВЕ - обавештење о поседовању информације; 171 - увид у документ са траженом ЖАЛБА информацијом; ПОВЕРЕНИКУ - издавање копије документа са траженом

172