Savia Rural.Pdf
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Edición : CRIE Mas de Noguera s/n 12440 CAUDIEL (CASTELLÓN) Coordinación: Marcelino HERRERO y Marina GUEDON. Textos: Marcelino HERRERO, Marina GUEDON,. Colaboraciones: Dolores PEREZ, Eva MARTI, Kati CARCELLER, Anna BALLESTER, Marta GÓMEZ, Jordi NAVAS, Javier MARTÍNEZ, Jesús GARCÍA, Eva PICAZO, Javier DELGADO. Fotos: Marina GUEDON, Dolores PEREZ, Eva MARTI, Kati CARCELLER, Anna BALLESTER, Marta GÓMEZ, Jordi NAVAS, Javier MARTÍNEZ, Jesús GARCÍA, Eva PICAZO, Fátima TENA, Eva BORRÁS, Javier DELGADO. Diseño y maquetación: Arc Estudi www.arcestudi.es Agradecimientos: ver paginas finales. Coordinación Asistencia técnica Índice Prólogo ................................................................... 6 agentes locales y programas de Introducción: Savia Rural, un proyecto de actuación comarcal.............................. 158 desarrollo rural......................................................... 14 I.3. Entrevistas a nuevos pobladores ya instalados en la zona de actuación....... 160 1.- SAVIA RURAL : UN PROYECTO DE COOPERA- CIÓN PARA EL ASENTAMIENTO DE POBLACION...... 18 I.4. Sensibilización e información de la 1A. Territorios y grupos de acción local población local sobre la Iniciativa.......... 161 participantes....................................................... 20 Fase II: Elaboración del plan de atracción y acogida................................................... 164 1B. El Proyecto - Memoria de lo realizado................. 44 II.1. Estudio de recursos, necesidades, 1. Objetivos......................................................... 46 potencialidades y debilidades para 2. Fases y organización del proyecto.................... 48 la instalación de nuevos pobladores 21. Temporalización..................................... 48 en cada una de las poblaciones............ 164 22. Organización y funcionamiento............. 49 II.2. Información para una implicación 3. Acciones desarrolladas..................................... 50 de la población local............................ 167 31. Acciones conjuntas................................. 50 II.3. Colectivos de Apoyo............................. 169 32. Acciones locales..................................... 64 II.4. Definición de las actuaciones necesarias para la creación de 1C. Resultados obtenidos. Análisis............................ 68 condiciones de acogida en los 1D. Estudio de casos de instalados ........................... 78 municipios participantes........................ 170 1E. Principales conclusiones del proyecto Savia II.5. Construcción de la oferta de Rural........................................................................ 130 actividad y empleo............................... 173 2.- PROPUESTA DE METODOLOGÍA Y RECOMENDACIO- II.6. Definición de necesidades y perfiles NES PARA LA ATRACCIÓN, ACOGIDA Y FIJACIÓN DE de nuevos pobladores........................... 176 POBLACIÓN EN ZONAS RURALES............................... 138 II.7. Difusión de las ofertas del territorio....... 178 2A. Propuesta de una metodología aplicada Fase III: La acogida............................................. 180 a futuros proyectos de atracción y acogida III.1. Selección de candidatos que de población........................................................... 140 responden a una oferta........................ 180 Fase0: De la reflexión a la acción........................ 144 III.2. Atención a la demanda y 0.1. Informar, compartir, buscar aliados........ 144 Selección de Aspirantes a nuevos 0.2. Definir objetivos y actuaciones pobladores que contactan por a realizar............................................... 144 inniciativa proia.................................... 181 0.3. Búsqueda de recursos financieros.......... 144 Protocolo de atención a los aspirantes..... 182 0.4. Un técnico responsable para el 1. Ante un primer contacto por proyecto de atracción teléfono o correo.............................. 182 y acogida.............................................. 144 2. Recepción y análisis del cuestionario. 183 0.5. El grupo promotor................................. 148 0.6. La importancia de la Comunicación, 3. Gestión de una base de datos de la necesidad de una planificación.......... 149 interesados....................................... 184 Fase I: Preparación.............................................. 156 4. Entrevista y visita al territorio.............. 186 I.1. Breve estudio y análisis de las zonas III 3. Instalación : acompañamiento y seguimiento de la instalación de de actuación........................................... 156 Nuevos Pobladores............................... 189 I.2. Establecimiento de apoyos locales: 2B. La fijación de la población local........................ 192 corporaciones y técnicos de la zona....... 157 2C. Propuestas y recomendaciones para 1. Encuentros con representantes de asentar y fijar población.......................................... 198 las corporaciones locales....................... 157 2. Establecimiento de relaciones e GLOSARIO............................................................... 206 intercambios con otros técnicos, AGRADECIMIENTOS.................................................. 208 Prólogo La pérdida de población y lo que de ella se ha derivado ha sido, quizás, el hecho más relevante y pre- sente de forma permanente y cotidiana en la vida de muchos de nuestros pueblos. Para las personas que hemos vivido todo ese proceso de vaciado demográfico del lugar donde nacimos, es algo muy pegado al campo de los sentimientos. Y es que, por una vez, los cuadros demográficos van unidos a las vivencias y a las sensaciones. Las tasas de natalidad, de envejecimiento o de recambio generacional están escritas en las puertas cerradas, en los paisajes humanos de nuestros campos y en esas calles de ausencias que el invierno hace más vacías. También Savia Rural, en el fondo y tras el armazón de sus objetivos, herramientas metodológicas y actuaciones, ha tenido un componente emocional: 6 El anhelo, que compartimos muchos, de que nuestros pueblos estén y sigan vivos. El compromiso adquirido por las personas que lo han promovido y han trabajado por llevarlo a cabo, que ha transcendido su responsabilidad laboral para interiorizarlo como una apuesta personal. Las expectativas que ha suscitado en muchas personas tanto dentro como fuera del medio rural. Aproximarse al contexto histórico del que surge un proyecto siempre es conveniente, pues nos ayuda a ubicarlo en una perspectiva temporal y comprender mejor lo que pretende. Un acercamiento a los antece- dentes del proyecto es precisamente lo que me propusieron mis compañeras del CRIE teniendo en cuenta mi papel en Savia Rural y mi posición de testigo en las últimas décadas, tanto en lo que ha sido el proceso de emigración como del llamado “desarrollo rural”. Tarea difícil e inevitablemente subjetiva dada la falta de la necesaria distancia temporal y de mi cercanía profesional y emocional con el mundo rural. Difícil porque significa adentrarse en una época compleja, de grandes saltos en las formas de vida de la gente del medio rural, imposibles de imaginar hace cincuenta años. Cambios en los trabajos, en las formas de vida, y cambios mentales a veces complicados de interiorizar en una sociedad tradicionalmente inalterable en su devenir que fue arrollada por una serie de acontecimientos de los que todavía es deudora. Me acerco pues a estos años desde mi vivencia personal, apenas pinceladas de los hechos que consi- dero más relevantes para el tema que nos ocupa. Sin más valor que el de un testimonio de una persona que, nacida en un pueblo, vivió en su niñez y primera juventud en una sociedad que estaba más cercana a tiempos antiguos que a la época actual; siguió alguno de los itinerarios de salida que más adelante se cuentan y después volvió para emprender una experiencia que durante más de veinticinco años ha intenta- do guardar el equilibrio entre la lealtad a una cultura cercana a la tierra, y una actitud abierta a la innova- ción y la cooperación. Hoy, en consonancia con los tiempos actuales de movilidad y nuevas tecnologías, vivo de forma parcial en el medio rural y parte de mi trabajo lo hago a través de lo que conocemos como teletrabajo; me siento muy cercano a las labores de la tierra y, a la vez, formo parte o colaboro con redes europeas de desarrollo rural. Un itinerario vital que, como muchos otros, reflejan los diversos y profundos cambios producidos en el medio rural; tantos, que sus tradicionales definiciones ya no son válidas y no hay posiciones generalmente aceptadas que expliquen que es hoy lo rural. La postguerra fue especialmente dura en las zonas rurales: escasez de alimentos - hasta las tierras pa- rece que daban peores cosechas -, necesidades, a veces miseria y mucho trabajo no recompensado, dema- siada gente para tan pocos recursos. Veníamos de un ambiente opresivo y asfixiante, cargado de energías contenidas y de horizontes cerrados. Muchas cosas se desbordaron en la década de los 60: los ministros tecnócratas del franquismo habían puesto en marcha los polos de desarrollo industrial que abrieron la puerta al abandono del campo; la demanda de mano de obra de las zonas urbanas fue una puerta abierta y válvula de escape a aquella situación. “Morón también se ha ido”. Recuerdo esas palabras de mis padres como resumen de la perplejidad 7 con la que se vivía en el pueblo la marcha de la gente. En pocos años el pueblo quedo reducido casi a la mitad de sus habitantes. De la noche a la mañana se tomaban decisiones que en pocos días llevaban a que se vendieran las caballerías,