Estrategia De Productos Turísticos
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PROYECTO PARA PUBLICACIÓN CONTENIDO I. OBJETIVOS GENERALES.................................................................................................................. 1 II. MARCO JURÍDICO .............................................................................................................................. 1 III. DIAGNÓSTICO .................................................................................................................................... 2 IV. ESTRATEGIA .................................................................................................................................... 17 V. FUENTES DE FINANCIAMIENTO .................................................................................................... 25 VI. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN ........................................................................................ 28 I. OBJETIVOS GENERALES El Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 establece que el turismo es uno de los sectores económicos con mayor potencial para detonar el desarrollo de México. Asimismo, es una prioridad transformar los destinos turísticos del país para aprovechar su potencial con el propósito de generar beneficios para los habitantes de la región y para todos los mexicanos, por lo que se requieren de instrumentos de planeación turística, con estrategias y acciones que detonen inversiones públicas y privadas orientadas a atraer la llegada de más turistas. Objetivo particular Contar con un instrumento de planeación, que, a partir del análisis integral de los aspectos de turismo, socioeconómico, urbano y de medio ambiente defina la estrategia para impulsar el desarrollo y aprovechamiento turístico de las Ex – Haciendas del Municipio de Perote y sus alrededores, como productos turísticos detonadores con actividades integrales y bajo criterios de sustentabilidad. Este Programa contiene las acciones para impulsar el área de estudio como un destino turístico competitivo a nivel nacional promoviendo el uso sustentable de los recursos y el ordenamiento territorial en beneficio de sus habitantes. Para la realización de este Programa se llevó a cabo el acopio de la información estadística existente, estudios relacionados, las disposiciones legales y la normatividad vigente, que incide en el desarrollo turístico y urbano en la zona de estudio. II. MARCO JURÍDICO El Programa de Desarrollo Turístico de las Ex haciendas del Municipio de Perote en el Estado de Veracruz tiene su fundamento legal en lo establecido en diversos ordenamientos de la legislación federal, estatal y municipal. Leyes Federales. Ámbito Federal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley de Planeación Ley General de Turismo Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas Ley de Asociaciones Público Privadas Ley General de Asentamientos Humanos Ley General de Bienes Nacionales 1 Ley General de Desarrollo Social Ley General de Desarrollo Rural Sostenible Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018 Programa Sectorial de Turismo 2013-2018 Programa Sectorial de Desarrollo Social 2013-2018 Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión Reglamento de la Ley General de Turismo. Ámbito Estatal Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Veracruz Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley que Regula las Construcciones Públicas y Privadas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley sobre Protección y Conservación de Lugares Típicos y de Belleza Natural. Ámbito Municipal Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Perote, Veracruz, 2014-2017. Programa de Desarrollo Turístico para el Municipio de Perote, Veracruz, 2014-2017. Programa de desarrollo urbano del centro de población de Perote, Veracruz. Actualización, 2002. III. DIAGNÓSTICO El Municipio de Perote está asentado en la zona centro - occidental del Estado, en las faldas del Cofre de Perote y está ubicado a 50 minutos de la ciudad capital Xalapa. Se llega por la carretera federal N° 140, a 53 km de Xalapa y 255 km de la Ciudad de México. 2 El Municipio ofrece una riqueza natural, cuenta con hermosos paisajes de montaña, que comprenden la reserva natural del Parque Nacional Cofre de Perote, el cual se caracteriza por sus variados ecosistemas de valor escénico, científico, educativo, de recreo y biodiversidad en flora y fauna. Esta región está dotada por extraordinarios bosques de coníferas en contraste con las barrancas profundas y acantilados que hacen de cualquier recorrido una aventura, como lo es "la Peña" en la cumbre, singular formación rocosa de forma prismática muy parecida a un cofre. En estos paisajes se practica el excursionismo, campismo, y deportes extremos como rappel, alpinismo, ciclismo de montaña, caminata y motocross entre otros. En el aspecto cultural la Ciudad de Perote y sus alrededores ofrecen una amplia gama de atractivos turísticos culturales, Perote se destaca por la producción de ropas de abrigo, los tapetes de Ximonco y los ramos de novia artesanales. En la gastronomía destaca el pan relleno de requesón, galletitas de maíz y piloncillo (con forma de puerquitos) y sus famosos embutidos, quesos y fiambres del más puro estilo español. La historia ha dejado su huella a través de los emplazamientos de la arquitectura colonial, entre los que se distinguen los cascos de las antiguas haciendas que alcanzan su máximo desarrollo durante el porfiriato y que fueron la base económica de la región; Las Haciendas más conocidas por su belleza son: la de Ahautepec, San José de los Molinos, La Claudina, la de Tenextepec y la de San Antonio Limón Totalco, que conservan aún parte de sus construcciones originales. Asimismo, ofrece una riqueza natural, cuenta con paisajes de montaña, que comprenden la reserva natural del Parque Nacional Cofre de Perote, el cual se caracteriza por sus variados ecosistemas de valor escénico, científico, educativo, de recreo y biodiversidad en flora y fauna. Dentro del parque se encuentran atractivos como La Peña y la Presa Mixquic. El Municipio cuenta con las lagunas de Alchichica y Quechulac, así como el Cañón de Perote “La murcielaguina” y Viveros y Unidad de Manejo Ambiental (UMA) “El Escobillo”. Perote se distingue por poseer Ex – Haciendas de gran valor histórico y arquitectónico construidas principalmente en el porfiriato de las cuales destacan: San José de los Molinos, La Claudina (Fábrica La Claudina), Ahuatepec, San Antonio Limón, Tenextepec y Cautolalpan. Dentro de Inmuebles religiosos Perote posee la Iglesia de San Miguel, el Templo El Calvario, la Capilla de San Francisco y la Capilla de San Antonio Totalco. Respecto a Inmuebles Civiles e Históricos el Municipio cuenta con la Fortaleza de San Carlos, la Ex Normal Rural “Ximonco”, la Estación del Ferrocarril, el Parque Juárez. Perote cuenta con la Zona Arqueológica “Pueblo Viejo” y la celebración más importante para el Municipio es la fiesta de la Santa Cruz el 3 de Mayo. Posee atractivos para actividades de recreación como el Parque Familiar Caja de Agua, el Centro Ecoturístico “El Conejo” y el Rancho “El Capulín”. 3 Contaminación En el corredor urbano Alejandro Von Humboldt y en la Av. Gral. Manuel Rincón debido a la densa circulación vehicular y emisión de partículas afecta la calidad del aire, destacando la contaminación auditiva y visual que se encuentra en el área centro del Municipio. En ocasiones, las descargas residuales de origen industrial y municipal son vertidas sin previo tratamiento a diversos cuerpos de agua. El Parque Nacional La Montaña en Veracruz, denominado Cofre de Perote, enfrenta un grave problema de contaminación hídrica por la descarga de aguas residuales. La llegada de este material contaminado a los cuerpos de agua, provienen de localidades como Los Pescados, El Conejo, Tembladeras, Los Laureles, La Toma y Los Altos, Rancho Nuevo y El Escobillo. La fuente de degradación de los suelos se produce por el crecimiento de los asentamientos humanos irregulares, así como por las actividades forestales y agrícolas. En lo que respecta a los efectos de la deforestación del Parque Nacional cabe mencionar que la falta de una política ambiental en materia forestal adecuada y consistente trajo consigo la implementación de frecuentes vedas forestales provocando la desconfianza de los productores hacia las actividades forestales, ocasionando a la vez actividades clandestinas en el sentido del saqueo inmoderado de los bosques de la región. Áreas con valor ambiental - Parque Nacional Cofre de Perote El Parque Nacional La Montaña denominada Cofre de Perote o Nauhcampatépetl, se estableció mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 1937, en el Estado de Veracruz, por constituir una zona de protección natural para algunas ciudades importantes de aquella entidad, como Xalapa, Coatepec, Teocelo, Perote, por las funciones que desempeña en la climatología, hidrología y fertilidad de las