Análise Política

Eleições 2006: a anatomia de uma vitória

Câmara dos Deputados

Eleições para a Câmara Federal % de Votos Válidos

1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 PT 3,5 6,9 10,2 13,1 13,2 18,4 14,9

PMDB 43 47,8 19,3 20,3 15,2 13,4 14,5 PSDB 8,7 14 17,5 14,3 13,8 PFL 17,7 12,4 12,8 17,3 13,4 10,9 PP 43,2 7,9 8,9 9,2 11,3 7,8 7,1 PSB 1 1,9 2,1 3,4 5,3 6,1

PD T 5,8 6,5 1 0 7,1 5,7 5,1 5,2 Governos estaduais

apoio Lula

Estado Eleito Partido Binho Marques PT Amazonas Carlos PMDB Espírito Santo Paulo Hartung PMDB Sérgio Cabral PMDB Blairo Maggi PPS Paraná Roberto Requião PMDB Piauí José Wellington Barroso PT Wilma Faria PSB

Toc antins Marcelo M iranda PMDB apoio Lula

Estado Eleito Partido PT PSB

Pará Ana Júlia PT

Pernambuco Eduardo Campos PSB

Sergipe Marcelo Déda PT

apoio Alckmin

Estado Eleito Partido Amapá Antônio Waldez Góes PDT Goiás Alcides Rodriques PP Aécio Neves PSDB Paraíba Cássio Cunha Lima PSDB Rondônia PPS Ottomar Pinto PSDB Luiz Henrique PMDB São Paulo José Serra PSDB Distrito Federal José Arruda PFL apoio Alckmin

Estado Eleito Partido Teotônio Vilela PSDB Maranhão Jackson Lago PDT André Puccinelli PMDB Yeda Crusius PSDB

Lula: condições ótimas de governabilidade • Maior votação da história do País; • Apoio explícito de 17 Governadores; • Oposição branda dos demais; • Base potencial na Câmara (PMDB, PT, PP, PSB, PL, PTB, PCdoB) com 303 deputados (84 a mais do que em 2002); • Está em último mandato e não concorre em 2010; • PT sai “enfraquecido”; • Não t em herdeiros naturais no PT;

Governo de Coalizão A situação de Lula é tão confortável que Aécio Neves aparece como principal líder da oposição.

• O Primeiro teste: votação do aumento de 16,67 nos segurados do INSS (21/11)

Situação e Oposição na Câmara dos Deputados Projeção à partir da Votação do reajuste dos aposentados

Deputados Oposicionistas 250; 49%

Deputados Governistas; 263; 51%

Índices de Governismo

97%95%

80%78% 66%64%

14% 8% 7% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

T L B B P B T B L S B V L C A C o P P S T P D D D F P P O S N T id P P P S P P o S P O P t M d P r P P C R a P P P m e S

A composição do governo

2002: 2006: Governo Governo de partidário Coalizão

Composição do Governo FHC - 1998 Câmara dos Deputados x Composição Ministerial

Partido % Base Ministérios PSDB 25 8 PMDB 22 4 PFL 27 5 PP 15 2 PTB 8 0 PL 3 0

C ota Pessoal 7 Composição do Governo Lula 2002 Câmara dos Deputados x Composição Ministerial

Ministérios Partido % Base PMDB 25 PT 30 21 PP 16 PSB 7 2 PL 9 1 PTB 9 1 PC do B 4 1 C ota Pessoal 5 Composição do Governo Lula 2006 Câmara dos Deputados x Composição Ministerial

Partido % Base Ministérios PMDB 30 10 PT 28 9 PP 14 4 PSB 9 3 PL 8 3 PTB 7 2 PC do B 4 1 • Lula tem condições de enquadrar o PT e fazer o governo de coalizão; • Lula: “o PT já tem o cargo mais importante, que é a Presidência da República” • O Governo será uma “salada de frutas”; • PTB: Mares Guia deve ficar. Partido de Roberto Jefferson e (possivelmente) Collor de Melo; • PMDB: qual percentual? 80% 90%? Disputa entre “governistas autênticos” e “neo governistas” e oposicionistas. • Governos de coalizão gastam mais?

O novo convertido

• Geddel Vieira Lima (PMDB– BA) • Líder do PMDB governista durante o Governo FH; • Em 2004, ajudou a criar o "fórum permanente da oposição“; • Defensor radical de um “amplo e unitário apoio do PMDB ao Governo”;

E a oposição? Começou mal..

A MP 316/06 • Aumento de 5,1% para segurados da Previdência • 3,213% (INPC) + aumento real. • 8,2 milhões (benefícios acima de um salário mínimo). • 15,7 milhões (benefícios com valor de um salário mínimo). • impacto do aumento: R$ 7 bilhões • Rejeitado na Câmara.

(PLS 262/06)

• Cria um “benefício natalino”, equivalente a um 13º salário, nos benefícios do bolsa família; • Apresentado pelo Senador Efraim Morais (PFL – PB); • Aprovado no Senado (21/11) em votação simbólica;

Resumo da ópera:

• A oposição, quando quer ser “popular”, aparece como oportunista; • O PT, quando é impopular, aparece como “responsável”.

• O que fará Lula? • Lula elegeu-se sem promessas ou plano de governo. • É um político intuitivo, não programático. • Será um governo com a marca pessoal do Presidente. • Com as condições de governabilidade e em último mandato, pode empreender virtualmente qualquer “reforma”.

• Ampliará o bolsa família – Lula deve sua eleição aos clientes do Programa. • Não fará reforma trabalhista. Não irá manchar sua biografia retirando “direitos” dos trabalhadores. • Não fará reformas estruturais na previdência (redução do teto, desvinculação do mínimo do piso do regime geral, fixação de idade mínima no regime geral, aumento da idade mínima no sistema público) • Reforma tributária irá avançar pontualmente. Mantega já descartou rever o “pacto federativo”.

A reforma política (Que ninguém sabe o que é..)

PL 2679/03

• Listas pré-ordenadas de candidatos; • Financiamento público das campanhas; • Federações partidárias; • Redução da Cláusula de Barreira. Situação: Pronto para pauta, com pedido de urgência requerido.

Prosseguiremos com as “emendas individuais” ?

• 513 deputados + 81 senadores x R$ 5 milhões = R$ 2.970.000,00 • 20 emendas por parlamentar • anões do orçamento (1993) • sanguessugas (2006)

Com as MPs para criação de cargos ?

• Período: 2003-2005 • Criados 32.126 novos cargos públicos • 27.477 cargos efetivos e 4.649 cargos comissionados. • Criadas via PL: 2.429 vagas.

MPs para criação de tributos ?

• PEC 371/05 • Autoria: deputado Robson Tuma (PFL-SP) • proíbe a edição de medidas provisórias para criar ou aumentar impostos, taxas e contribuições • Início da tramitação: 10/03/05

Continuaremos com a impunidade dos partidos ?

• A Lei Orgânica dos Partidos (Lei 9096/95), não prevê punição aos Partidos em função de delitos cometidos por seus representantes.

• Questão final: o governo parece não ter uma agenda clara de reformas. • Mas a oposição tem?