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UNIVErsidad auTÓNOMA METROPOLITana Rector general: Eduardo Abel Peñalosa Castro Secretario general: José Antonio de los Reyes Heredia UNIVErsidad auTÓNOMA METROPOLITana-XOCHIMILCO Rector: Fernando de León González Secretaria: Claudia Mónica Salazar Villava DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HumanidadES Director: Carlos Alfonso Hernández Gómez Secretario académico: Alfonso León Pérez Jefe de la Sección de Publicaciones: Miguel Ángel Hinojosa Carranza ISSN: 0187-5795 DR © 2017 universidad autónoma metropolitana Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco Calzada del Hueso 1100 Colonia Villa Quietud, Coyoacán 04960, México DF Argumentos. Estudios críticos de la sociedad, número 85, septiembre-diciembre 2017, es una publicación cuatrimestral editada por la Universidad Autónoma Metropolitana a través de la Unidad Xochimilco, División de Ciencias Sociales y Humanidades, Prolongación Canal de Miramontes 3855, Col. Ex-Hacienda San Juan de Dios, Delegación Tlapan, C.P. 14387, Ciudad de México; y Calzada del Hueso 1100, Colonia Villa Quietud, Delegación Coyoacán, C.P. 04960, Ciudad de México. Página electrónica: http://argumentos.xoc.uam.mx y dirección electrónica: [email protected]. Editor responsable: Francisco Luciano Concheiro Bórquez. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo de Título No. 04-1999-110316080100-102, ISSN 0187-5795, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Certificado de Licitud de Título número 5303 y Certificado de Licitud de Contenido número 4083, ambos otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Impresa por mc editores, Selva 53-204, Colonia Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P. 04530, Ciudad de México, Tel. (52) (55) 56 65 71 63, [email protected]. Distribución: librería de la UAM-Xochimilco, Edificio Central, planta baja, tels. (55) 5483 7328 y 29 [http://libreria.xoc.uam.mx/index.html]. Este número se terminó de imprimir en la Ciudad de México el 28 de marzo de 2018. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Se permite la reproducción parcial o total de esta obra siempre y cuando se haga sin fines de lucro y se cite la fuente original de la misma. Impreso y hecho en México / Printed and made in Mexico. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA UNIDAD XOCHIMILCO División de Ciencias Sociales y Humanidades Facultad de Cultura y FCC Comunicación Secretario Ejecutivo Pablo Gentili Director de Grupos de Trabajo, Investigación y Comunicación Pablo Vommaro Director de Formación y Producción Editorial Nicolás Arata Núcleo de producción editorial y biblioteca virtual Coordinador Editorial Lucas Sablich Núcleo de diseño y producción web Coordinador de Arte Marcelo Giardino Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Conselho Latinoamericano de Ciências Sociais (CLACSO) EEUU 1168| C1101 AAx Ciudad de Buenos Aires | Argentina Tel [54 11] 4304 9145/9505 | Fax [54 11] 4305 0875 e-mail [email protected] | web www.clacso.org CLACSO cuenta con el apoyo de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional ( ASDI) DOSSIER Premio Miroslava Breach Sistemas de poder y violencia contra periodistas en América Latina Argumentos Estudios críticos de la sociedad Director, Francisco Luciano Concheiro Bórquez Comité editorial Felipe Campuzano Volpe, Javier Esteinou Madrid, Arturo Lara Rivero, Gustavo Leyva Martínez, Carmen Patricia Ortega, Jaime Osorio, Roberto García Jurado, Guiomar Rovira Sancho, Andrés Morales Alquicira Consejo científico Álvaro Matute Aguirre (IIH-UNAM), Ambrosio Velasco Gómez (IIF-UNAM), Antônio Carlos Lessa (Universidad de Brasilia), Atilio Boron (UBA, Buenos Aires), Carlos Antonio Aguirre Rojas (IIS-UNAM), Francisco Venegas-Martínez (IPN), François Lartigue Menard (Ciesas), Georges Couffignal (Credal, Universidad de París III), Jorge Basave Kunhardt (IIEc-UNAM), Michel Husson (IRES, París), Michael Löwy (CNRS, París), Paulina Fernández Christlieb (CEIICH-UNAM), Sonia Rose (Universidad Toulouse Le Mirail), Pierre Salama (Universidad de París XIII), Raúl Zibechi (Multiversidad Franciscana de América Latina, Montevideo) Editor: Francisco Luciano Concheiro Bórquez Coordinadores de este número: Javier Esteinou / Patricia Ortega / Guiomar Rovira Asistente editorial: Sergio Grajales Ventura Ilustraciones: Amaya Escalera Diseño de cubierta: Irais Hernández Güereca Portada: Amaya Escalera, Giro de rueda, 2016 (detalle) http://argumentos.xoc.uam.mx ÍNDICE DOSSIER Premio Miroslava Breach Sistemas de poder y violencia contra periodistas en América Latina 9 Presentación La violencia contra comunicadores en México 17 Celia del Palacio y Alberto J. Olvera • Acallar las voces, ocultar la verdad. Violencia contra los periodistas en Veracruz 39 Dulce Alexandra Cepeda Robledo • Periodismo violentado en México. Entre las agresiones, la autocensura y el bajo salario en provincia 65 Diana Denisse Merchant Ley • Censura y manipulación de la información en Baja California. Materialización del poder en los procesos de producción noticiosa de los periódicos El periodismo bajo amenaza en América Latina 89 Willian Carballo • Periodistas salvadoreños: entre la espada de las pandillas y la pared policial 109 Lina M. Leal, Sonia M. Torres, Ángela M. Téllez • Los avatares del periodismo de investigación en Colombia Comunicación, sistemas de poder y violencia 137 Javier Esteinou Madrid • La contrarreforma comunicativa hacia las audiencias, otra forma de violencia de Estado en México 159 Rubén Arnoldo González Macías • Entre la espada y la pared: Violencia y publicidad oficial como obstáculos para la modernización del periodismo mexicano 177 Tonatiuh Cabrera Franco • ¿A quién estamos protegiendo? Evaluación de resultados de la regulación publicitaria en televisión en horarios infantiles DIVErsa 197 Martín Echeverría y José Antonio Meyer Rodríguez • El Estado contra la deliberación. El modelo de comunicación política en la reforma electoral 2014 217 Gerardo Albistur • Comunicación, propaganda y democracia en tiempos de la proliferación de información CRÍTICA DE LIBROS 237 Carmen de la Peza y Margarita Zires • El murmullo social de la violencia en México. Más razones para no seguir militarizando al país 243 Fernanda Briones Medina • Hackear para constelar otro mundo aquí y ahora 251 LOS auTORES DIVERSA PRESENTACIÓN En México, como en distintas partes de América Latina, el ejercicio del periodismo se ha vuelto una labor de alto riesgo. Los profesionales de la información enfrentan cotidianamente la violencia y la impunidad que sacuden al país y a la región en su conjunto. Su labor es afectada por intereses de corporaciones, mafias y autoridades coludidas, agravada por una creciente impunidad que extiende y multiplica la despro- tección de los informadores. En todo el país, pero especialmente en los estados en donde la delincuencia ha ganado más impunidad, los periodistas trabajan con miedo. Saben que sus fotos o notas pueden desencadenar represalias contra ellos o sus familias; muchos mantienen un desempeño profesional con un mérito que crece en igual medida que las amenazas que reciben. En otros casos el temor conduce al silencio. El acallamiento de periodistas y medios de comunicación que dejan de informar, o lo hacen condicionados por la autocensura, es uno de los peores tropiezos que padece la vida pública mexicana. La organización internacional por la libertad de expresión, Artículo 19, ha docu- mentado el asesinato de 114 periodistas en México en el contexto de su labor profe- sional, de 2000 a 2018. A esta cifra hay que sumar 24 periodistas desaparecidos desde 2003. Las amenazas contra medios de comunicación y, en especial, contra sus reporteros, empobrecen la vida ciudadana. Información restringida por censuras y autocensuras implica ausencia de elementos suficientes para que la sociedad tome decisiones. Amplias regiones del país sacudidas por la violencia son bolsones de silencio donde los profesionales de la información guardan silencio o deben desplazarse para salvar su vida. Cada periodista que calla hechos de interés público o que cambia de residencia para cuidar su integridad física, es una tragedia reiterada para la libertad de expresión y la democracia. ARGUMENTOS • UAM-XOCHIMILCO • MÉXICO 9 SISTEMAS DE PODER Y VIOLENCIA CONTRA PERIODISTAS EN AMÉRICA LATINA La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 6 y 7, defiende los derechos a la libertad de expresión y de prensa y señala que el derecho a la información será garantizado por el Estado. El artículo 7, en específico, afirma que es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Por otro lado, el gobierno de México ha firmado tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos como la Convención Americana sobre Derechos Humanos; además, ha suscrito el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), un tratado multilateral general que reconoce los derechos civiles y políticos, estableciendo los mecanismos para su protección. Desde 1977, esa norma garantiza el derecho de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio. Sin embargo, de acuerdo con la organización Artículo 19, 99.7% de los casos de violencia hacia los periodistas permanece en la impunidad, lo cual promueve que se cometan más crímenes hacia este sector estratégico de la