1 sur 24 SOMMAIRE
I. ADMINISTRATION GENERALE ______3
A. MOYENS HUMAINS ______3 B. FOURNITURES ET FONCTIONNEMENT ______5
II. ENSEIGNEMENT______5
A. TRANSPORT SCOLAIRE GRATUIT ______5 B. CIRCUITS NEIGE ______6 C. LA SECURITE DANS LES TRANSPORTS SCOLAIRES ______6 D. PARTENARIATS ET AIDES ______7 E. LUDISPORTS ______8 F. BILAN FINANCIER ______8
III. CULTURE ______8
A. MUSIQUE ______8 B. CINEMA ______10 C. LES FEODALES ______11 D. REPAS DES AINES ______11
IV. QUALITE DE LA VIE ______11
A. HABITAT ______11 B. MAISON DE SANTE PLURIDISCIPLINAIRE ______12 C. FAUCHAGE DIFFERE ______13 D. FORMATION AUX GESTES DE PREMIERS SECOURS ______13
V. ÉCONOMIE______13
PARC D ’ACTIVITES DES HAYONS ______13
VI. TOURISME ET AFFAIRES AGRICOLES ______14
A. TOURISME ______14 B. AFFAIRES AGRICOLES ______18
VII. AFFAIRES GENERALES ET COMMUNICATION ______19
A. CHENIL ______19 B. SITE INTERNET ______19 C. COMMUNICATION ______20
VIII. ORDURES MENAGERES______20
A. COLLECTE EN PORTE A PORTE ET TRAITEMENT ______20 B. TRI EN APPORT VOLONTAIRE ______21 C. DECHETTERIE INTERCOMMUNALE ______21 D. COMMUNICATION ______22 E. COMPOSTAGE ______22
IX. FONCTIONNEMENT ET BUDGET ______22
A. LES REUNIONS DE TRAVAIL ______22 B. LE BUDGET ______23 C. MEMENTO ______23
2 sur 24 I. Administration générale
A. Moyens humains
Le personnel de la Communauté de Communes au 31 décembre 2009 :
Administratif
Sophie MONTREUIL : agent de développement en charge de la mise en valeur des compétences de la Communauté de Communes et de la coordination de ses actions (temps partiel de 80 %, titulaire)
Aude DE BOISGENCY : coordinatrice des actions des structures à vocation agricole du Pays Neufchâtelois (plein-temps, titulaire), rédacteur de la Communauté de Communes
Christine LÉVÊQUE : comptable et chargée des ressources humaines (mi-temps, titulaire)
Gina PHILIPPE : chargée du secrétariat et de l’entretien (mi-temps, titulaire)
Martine LECLERC : embauchée durant le congé maladie de Gina Philippe (contrat d’accompagnement à l’emploi à 20 heures hebdomadaires).
Technique
Tony CANAC : responsable technique, ambassadeur de tri, coordonnateur de la déchetterie (plein-temps, titulaire)
Vincent TROUSSÉ : agent en charge du fonctionnement de la déchetterie (plein-temps, titulaire)
Albert BERTIN : agent de la déchetterie, chenil (titulaire à 20 heures hebdomadaires)
3 sur 24 Jean DATOUR : agent de la déchetterie, entretien du parking des Tilleuls (contrat d’accompagnement à l’emploi à 35 heures hebdomadaires)
Roland CHAYLA : agent de la déchetterie (contrat d’accompagnement à l’emploi à 20 heures hebdomadaires)
Marc AUBER : chauffeur affecté à la collecte des ordures ménagères (plein temps, CDI de la fonction publique)
Claude PARISY : chauffeur affecté à la collecte des ordures ménagères (plein temps, CDI de la fonction publique)
Francis DOUDEMENT : équipier de collecte d’ordures ménagères (28 heures hebdomadaires, CDI de la fonction publique)
Jean-Jacques RIMBERT : équipier de collecte d’ordures ménagères (32 heures hebdomadaires, CDI de la fonction publique)
Patrick CAUCHY : équipier de collecte d’ordures ménagères (21 heures hebdomadaires, Contrat d’Accompagnement à l’Emploi)
Emmanuel COCAGNE : chauffeur affecté au levage des colonnes d’apport volontaire et des bennes de la déchetterie (plein temps, CDI de la fonction publique)
Frédéric BOCQUET : équipier de collecte remplaçant durant les congés
Tourisme
Céline BEAUMEL : agent de développement chargé du tourisme (plein-temps, contractuel)
Sylvie DEBEAUVAIS : hôtesse d’accueil de l’Office de Tourisme (temps partiel choisi à 28 heures hebdomadaires, dont 7 heures de mise à disposition à l’UCA, titulaire)
4 sur 24 Culture
Pour rappel :
Ludovic MAQUIN : responsable de la musique (mi-temps, 10 heures hebdomadaires, contractuel, mis à disposition par convention par la ville de Neufchâtel en Bray)
En 2009, les frais de personnel se sont élevés à 426 350 € (dont 269 720 € affectés à la compétence « ordures ménagères ») au total (salaires + charges). Les recettes liées à ces emplois s’élèvent à 33 130 € (aides de l’Etat, du Département et remboursement assurance du personnel). Attention, le 1 er avril 2009, la Communauté de Communes du Pays Neufchâtelois a continué la mise en régie de la collecte et du transport des déchets. Ainsi, les colonnes d’apport volontaire et les bennes de la déchetterie sont désormais collectées et transportées par notre personnel et notre propre camion.
En 2009, afin d’assurer la formation professionnelle des jeunes du territoire, nous avons accueilli 2 stagiaires dans le cadre de leurs études (415 € de gratification au total).
Les indemnités et cotisations des élus s’élèvent à 71 030 €.
B. Fournitures et fonctionnement
Le montant des fournitures (petites fournitures, affranchissement, consommables informatiques, téléphone, électricité, photocopies, maintenances, location des locaux (nouvelle dépense en 2008)…) s’élève à 25 403 € (27 424 € en 2008). L’ensemble du personnel reste vigilant pour la maîtrise de ces dépenses.
Les dépenses liées à l’administration générale s’élèvent à 468 064 € (246 088 € d’amortissement compris) et les recettes à 1 673 778 € (résultat reporté de 956 877 € compris).
II. Enseignement
A. Transport scolaire gratuit
Le transport scolaire, organisé par le Département et délégué à la Communauté de Communes, est gratuit pour tous les enfants résidant sur le territoire communautaire.
Pour rappel, chaque carte de transport délivrée coûte 30 € à la Communauté de Communes. Le transport est organisé en circuits spécialisés et en lignes régulières. La Communauté de Communes n’a reçu délégation que pour les circuits spécialisés.
Circuits spécialisés Ils sont composés de deux services le matin (arrivée pour 8h30 et 9h30 sur le parking du collège) et deux services le soir (départ du collège à 16h40 et 17h40), sauf le mercredi (un aller pour 8h30 et des retours à 11h40 et 13h40).
Au total, ce sont 350 élèves (237 collégiens et 113 lycéens) qui ont emprunté les cars.
5 sur 24 Lignes régulières 55 élèves ont emprunté les lignes régulières passant par Callengeville, Fesques et Lucy. La Communauté de Communes a réglé les cartes de transport à la société Dégardin.
Liaison Neufchâtel en Bray – Forges les Eaux 10 élèves ont emprunté la liaison lycée de Neufchâtel-en-Bray / lycée de Forges-les-Eaux. Le règlement des titres de transport fera l’objet d’une convention entre les 2 collectivités.
Financement Une somme de 14 630 € a été consacrée au transport. Il convient d’ajouter la somme de 800 € pour la demi journée sécurité.
B. Circuits Neige
Depuis 2007, en partenariat avec les services du Département et de la Direction des Routes, la Communauté de Communes a mis en place un dispositif expérimental dénommé « circuits neige ». L’objectif est de permettre aux élèves du canton, concernés par les circuits spécialisés, de pouvoir rejoindre leur établissement lorsque les routes sont enneigées ou verglacées, via des circuits sécurisés. Il est ainsi convenu, avec la Direction des Routes de déblayer ou saler (préventivement ou de façon curative) en priorité les routes reliant un point de chaque commune concernée (en général la mairie) aux établissements scolaires. Il est à la charge des parents d’amener leurs enfants au point de rendez-vous. Sur certains circuits, l’entreprise Henriet est chargée de suppléer la Direction des Routes. Il faut souligner que l’hiver 2009/2010 ayant été particulièrement rigoureux, les interventions ont été nombreuses. Le montant de la prestation due à l’entreprise Henriet s’est élevé à 3 742 € (sel + prestation).
Il convient de noter que le dispositif ne peut fonctionner le premier jour des intempéries car il faut pouvoir assurer le traitement des itinéraires et prévenir les usagers. A ce sujet, les informations et les horaires sont affichés en temps réel sur le site de la Communauté de Communes. Bien sûr, ce dispositif ne peut fonctionner si la circulation des cars scolaires est interdite par la Préfecture.
C. La sécurité dans les transports scolaires
Le 20 octobre, la Communauté de Communes a organisé pour les élèves de 6 ème , une demi- journée d’information et de sensibilisation à la sécurité dans les déplacements scolaires motorisés ou pédestres et dans les lieux publics. Cette organisation résulte d’un partenariat avec la gendarmerie, les pompiers, le Département, les transports VTNI, l’ADATEEP et le collège. La demi-journée était découpée en 3 séquences : 1 : la sécurité dans les bâtiments publics par les pompiers. 2 : la circulation sur la voie publique par les gendarmes. 3 : la sécurité dans les transports scolaires par l’ADATEEP avec exercice d’évacuation de car.
Un quiz comprenant trois questions sur chaque séquence et une question sur la ComCom a été remis aux élèves. Les meilleures réponses ont été récompensées.
6 sur 24
Les élève s sont, tour à tour, passés dans les ateliers proposés par les gendarmes, les pompiers et l’ADATEEP
D. Partenariats et aides
Collège Albert Schweitzer de Neufchâtel en Bray
Cet établissement bénéficie d’un partenariat privilégié car il rassemble des enfants issus de toutes les communes adhérant à la Communauté de Communes.
Fournitures gratuites à tous les élèves...... 8 550 € Prise en charge des entrées piscines des élèves de 6 ème et 5 ème ...... 8 521 € Aide aux différents projets pédagogiques, notamment le séjour de neige des classes de 5 ème ...... 7 650 € Total : ...... 24 721 € ...... (21 851 € en 2008)
Remise du trousseau de fournitures scolaires en présence du principal du Collège
Aide à la Mission Locale du Talou
La Communauté de Communes a voté une subvention de 3 064 € à la mission locale du Talou qui aide les jeunes de moins de 26 ans en difficulté.
Aide au RASED
Pour le Réseau d’Aide Scolaire aux Enfants en Difficultés, la Communauté de Communes a alloué une subvention à hauteur de 760 €, sous forme de fournitures scolaires.
Aides aux associations des établissements publics
La Communauté de Communes attribue une subvention de 1 980 € aux foyers sociaux et aux associations sportives des établissements publics secondaires du territoire intercommunal.
De plus, la Communauté de Communes s’est associée au voyage en Pologne pour le devoir de mémoire à travers une subvention 50 € par élève du territoire participant à ce voyage. En 2009, une participation de 800 € a été versée au Lycée.
7 sur 24 E. Ludisports
Ce sont 6 séances par semaine, réparties sur 5 sites : Neuville-Ferrières, Saint-Saire, Fesques, Saint-Germain-sur-Eaulne, Mesnières-en-Bray.
Pour une cotisation annuelle de 15 €, 70 enfants ont découvert des activités telles que cirque, handball, basket, roller, tennis de table…
Bilan financier Ludisports 2008 : Dépenses : Encadrement des séances : 7 497 € Recettes : Subvention du département : 2 990 € Participation des familles : 1 050 € Aide ComCom : 3 457 €
Comme à l’accoutumée, l’année scolaire 2008/2009 s’est clôturée par une grande fête Ludisports à l’hippodrome de Mauquenchy, le 28 juin 2009.
F. Bilan financier
Dépenses totales : 59 641,69 € Recettes totales : 5 540 €
III. Culture A. Musique
La musique occupe une place importante dans la commission culture. Les actions menées par Ludovic Maquin dans le cadre de son poste de responsable des activités musicales se passent principalement sur les créneaux d’année scolaire. Dans ce bilan, est présentée le bilan « musique » de l’année 2009/2010.
1) Avant propos
Cette année restera marquée par deux anniversaires. Le premier aura été le centenaire de l’Harmonie et le second les vingt cinq ans de l’Ecole de Musique. Pour fêter cela, comme il se doit, la période du mois de juin a été choisie. Pendant deux semaines des manifestations à la fois éclectiques dans des lieux et devant des publics différents ont eu lieu.
Concert de l’Harmonie junior et Quintette pour les 100 ans de l’Harmonie 20 juin 2010
8 sur 24 Tous ces concerts auront permis de créer de nouvelles passerelles entre les deux structures et de rendre plus lisibles les actions culturelles soutenues par la Ville et la Com Com : par la participation de l’Harmonie Junior aux spectacles des écoles primaires du Pays Neufchâtelois organisés par « les rencontres en Pays de Bray », les jeunes musicien(ne)s de l’Ecole de Musique ont montré leurs talents à des enfants du même âge. Ils ont aussi appris à gérer, durant toute cette semaine, l’installation et la désinstallation d’un plateau de façon organisée, le contact avec le public et les différents protocoles liés à la pratique musicale en orchestre. par l’invitation d’un quintette de cuivres avec un programme comique et la participation de Jordane Avril (professeur de piano à l’Ecole de Musique) au concert du centenaire de l’Harmonie Neufchâteloise. par de nombreuses auditions de l’Ecole pendant la deuxième semaine sur le territoire de la Communauté de Communes (Neufchâtel / Hôpital / Graval / Espace Musical / Massy) ainsi que, pour la première partie de l’année scolaire, à Saint-Saire et à Neuville-Ferrières.
Audition des élèves de l’Ecole Boieldieu 25 et 26 juin 2010
2) Les effectifs
Le nombre d’élèves est toujours en augmentation mais nous arrivons à la phase de stabilisation. Pour continuer à développer notre structure, il va falloir accentuer notre communication envers les villages les plus éloignés de Neufchâtel, ouvrir de nouvelles disciplines pour augmenter l’offre et chercher de nouvelles solutions de financement pour accroître nos capacités budgétaires. Le nombre d’élèves est donc passé de 97 à 101 pour une progression de 4.1 % avec 29 départs et 33 arrivées.
Une réflexion est engagée par l’Ecole de musique pour prendre en compte le quotient familial dans les montants de cotisation.
3) Les activités
- L’école continue de proposer aux villages de la Communauté de Communes ses « apéritifs musicaux » qui sont des moments conviviaux permettant aux élèves, aux professeurs et aux parents de s’écouter et d’échanger tout en animant le territoire du canton. La première s’est déroulée à Saint Saire le mardi 15 décembre 2009 dans le cadre des festivités de Noël organisées dans le village. La deuxième s’est déroulée à Neuville-Ferrières le jeudi 4 février 2010.
- L’Harmonie a traditionnellement participé à la fête du fromage le dimanche 20 septembre 2009. Pour la première fois l’Harmonie a aussi animé le « comice agricole » bénéficiant ainsi d’une gigantesque vitrine.
9 sur 24 - Le stage de direction d’orchestre et de perfectionnement musical de l’Union Départementale des Sociétés Musicales de la Seine Maritime. a eu lieu du 24 au 28 août 2009 au château de Mesnières en Bray en partenariat avec la Communauté de Communes du Pays Neufchâtelois.
- Les chorales ont participé à beaucoup de manifestations que ce soit les fêtes locales, l’animation de l’Hôpital, le Téléthon et l’animation des villages du canton avec les « apéritifs musicaux » pour le chœur d’enfants de la ComCom et la chorale de « la Joie de Vivre ».
4) Les principaux concerts, manifestations
- du 24 au 28 août 2009 : stage de direction d’orchestre au château de Mesnières-en-Bray - 31 août 2009 : libération de Neufchâtel-en-Bray - dimanche 20 septembre 2009 : « fête du fromage » - samedi 31 octobre 2009 : concert à Beaucamps-le-Vieux - mercredi 11 novembre 2009 : manifestation patriotique - samedi 28 novembre 2009: Sainte Cécile - samedi 5 décembre 2009 : « Téléthon » à l’hôpital avec « la joie de vivre » et l’école de musique - dimanche 6 décembre 2009 : concert de Noël de l’Harmonie - mardi 15 décembre 2009 : « Apéritif Musical » à Saint- Saire - mercredi 27 janvier 2010 : participation avec la chorale à l’Assemblée Générale de « La joie de Vivre » - jeudi 4 février 2010 : « Apéritif Musical » à Neuville-Ferrières - dimanche 6 juin 2010 : animation du « Comice Agricole » - lundi 14, mardi 15, jeudi 16 et vendredi 18 juin 2010 : ouverture du concerts des écoles primaires du canton au théâtre de Neufchâtel avec l’Harmonie Junior - dimanche 20 juin 2010 : concert du centenaire de l’Harmonie Neufchâteloise - lundi 21 juin 2010 :« fête de la musique » devant le théâtre avec le chœur d’enfant de la ComCom, les petits de l’éveil, la classe de guitare et de piano ainsi que l’Atelier de Musiques Actuelles. - jeudi 24 juin 2010 : « audition » à l’Hôpital par la classe de flûte et de piano - vendredi 25 juin 2010 : « Apéritif Musical » à Graval en deux moments, l’église pour un concert acoustique des clarinettes, des trompettes et des Saxophones puis les électriques sur la pelouse de la Mairie avec les guitares et l’Atelier de Musiques Actuelles. - samedi 26 juin 2010 : « Audition » de la classe de piano à l’Espace Musical de Neufchâtel - « Après-midi percussions » à Artmazia avec la classe de percussions, l’ensemble de percussions du C.R.I. de la côte d’Albâtre et l’ensemble de percussions latines.
5) Conservatoire de musique à l’école
Les élus du Pays Neufchâtelois ont souhaité apporter leur soutien aux actions du Conservatoire de musique à l’école (classe de CP à CM2). En contrepartie de cette participation, le Conservatoire de musique à l’école s’est engagé à ne pas faire de tarif résiduel plus élevé aux nouveaux adhérents au système. Cette année 2009 ne représente qu’un trimestre de l’action, celle-ci ayant démarré en septembre 2009.
B. Cinéma
Ciné Joie de Vivre 10 films ont été projetés le 2 ème mardi de chaque mois de septembre à juin. Ces séances sont très appréciées, notamment par les pensionnaires de l’hôpital.
10 sur 24 Ciné-Noël
Entre le 7 et le 18 décembre, 6 projections du Pôle Express ont été organisées, réparties sur le territoire : 3 séances ont eu lieu au Cinéma de Neufchâtel en Bray, une à Neuville Ferrières, une autre à Mesnières en Bray et la dernière à Bully. Près de 1 200 enfants ont ainsi pu bénéficier de cette animation de Noël. Le film a été loué à la Ligue de l’Enseignement et chaque projection réalisée avec le matériel de la Communauté de Communes (écran, sono, vidéoprojecteur, …) et la participation des agents.
C. Les Féodales
La ComCom a participé au financement des Féodales (16 000 visiteurs) et nous avons organisé une lecture à voix haute sur le Moyen Age à Lucy. (Nous n'avions pas pu faire beaucoup de publicité et seulement 30 personnes étaient présentes.)
D. Repas des aînés
Le repas, organisé par la Communauté de Communes, en partenariat avec l’association la Joie de Vivre et les services techniques des différentes communes, a réuni 560 personnes à la Boutonnière de Neufchâtel en juillet.
La Communauté de Communes accorde une aide de 600 € pour l’organisation de ce rassemblement.
En 2009, l’ensemble des dépenses liées à la culture représente 29 320,84 €.
IV. Qualité de la Vie
A. Habitat
Depuis 2007, une convention a été signée avec le CDAH (Centre Départemental d’Amélioration de l’Habitat) afin de compléter l’aide au montage des dossiers de demandes de subventions dans le cadre de l’amélioration de l’habitat.
Les permanences ont toujours lieu les 1 er , 3 ème et 5 ème mercredis de chaque mois de 14 h à 16 h dans les locaux de la Communauté de Communes. Le CDAH est présent aux permanences du 1 er
mercredi de chaque mois. Il effectue, en parallèle, de nombreuses visites dans les logements. Les agents de la Communauté de Communes continuent de monter les dossiers de demande de subventions auprès de l’ANAH et du Département pour les propriétaires occupants. Le CDAH, quant à lui, constitue les dossiers de demande de subventions pour les propriétaires occupants auprès de la Région, des caisses de retraite et caisses complémentaires. Il s’occupe également de toutes les demandes de subventions pour les propriétaires bailleurs. Il a également pour mission de détecter les logements insalubres et de proposer à leurs occupants une « sortie d’insalubrité ».
11 sur 24 En 2009, pour les propriétaires occupants, 55 dossiers ont été déposés (pour 78 contacts). Les travaux se chiffrent à 406 435 €. Les subventions sont de : - 63 917 € par l’ANAH - 57 460 € par le Département - 19 606 € par les différentes caisses de retraite - 38 300 € par d’autres organismes Il faut noter que les travaux ont principalement été effectués par des artisans du territoire intercommunal.
Les subventions ont servi à différents types de travaux : - adaptation pour un maintien à domicile - menuiseries - chauffage - couverture - habitat durable - agrandissement
Les logements ayant bénéficié de subventions sont situés à Neufchâtel en Bray, Lucy, Fesques, Callengeville, Ménonval, Sainte Beuve en Rivière, Mesnières en Bray, Saint Martin l’Hortier, Bully, Quièvrecourt, Massy, Neuville-Ferrières, Saint Saire, Nesle-Hodeng, Bouelles, Graval et Flamets Frétils.
D’autre part, ce sont 15 propriétaires bailleurs qui ont pris contact. Au final, ce sont 7 projets, concernant 7 logements qui ont été financés. Le montant des travaux s’élève à 105 972 €. Les subventions accordées sont de 26 375 € par l’ANAH.
La convention avec le CDAH a été signée pour un montant de 12 527 €.
B. Maison de Santé Pluridisciplinaire
Suite aux modifications d’emplacement d’implantation de la Maison de Santé Pluridisciplinaire et au renforcement du nombre de professionnels, un Appel d’Offre par voie de concours a dû être lancé pour recruter l’équipe de maîtrise d’œuvre. Le lauréat en a été le cabinet AZ Architecture situé à Rouen, retenu fin juillet.
Extrait de l’esquisse du projet de Maison de Santé Pluridisciplinaire
En fin d’année, l’Avant Projet Sommaire été validé.
Il a été procédé au recrutement du Contrôleur Technique (Qualiconsult – 76 Mont Saint Aignan) et du Coordinateur en matière de Sécurité et de Protection de la Santé (CSPS) (Elyfec – 80 Boves).
Un soutien financier a été sollicité auprès de Mme Bachelot, Ministre de la Santé, lors de sa visite à Neufchâtel en Bray. Celui-ci est resté, à ce jour, sans réponse. En outre, la demande de subvention déposée auprès de l’Etat au titre de la Dotation de Développement Rural 2009 a été refusée. A ce jour, seuls le Département, la Région et l’Europe seraient partenaires financiers.
12 sur 24 C. Fauchage différé
Le fauchage différé des talus à valeur patrimoniale a été poursuivi. Il a donc lieu au mois de septembre après la floraison des orchidées qui se produit au moment de la fauche « classique ». 10 sites sont concernés (dont 2 de chaque côté de la route) :
Route du Hellet, Mesnières-en-Bray Les Hauts de Fresles, Fresles La Mare Bidas, Bully Le Mont Rémont, Massy Le Mont Ricard, Neufchâtel-en-Bray Le Mont d’Aulage, Neufchâtel-en-Bray D928, Neufchâtel-en-Bray Route Centrale, Vatierville
En 2009, le ramassage des produits de fauche a de nouveau été réalisé par Education et Formation pour 1 040 €. L’étude botanique a été réalisée pour un montant de 2 310 €. Celle-ci a fait apparaître notamment 2 nouvelles espèces floristiques patrimoniales assez rares en Haute-Normandie.
3 000 € de subvention avaient été accordés pour cette action, par le Département de Seine-Maritime. Le solde, soit 1 500 €, sera perçu sur l’année 2010. Orobanche gracilis D. Formation aux gestes de premiers secours
Afin de pallier la suppression du service de l’UMMP et dans le cadre de la mise en place de la maison médicale, 2 sessions de formation aux gestes de premiers secours ont été organisées en 2009.
Ce sont ainsi 18 agents des structures communales et intercommunales qui reçu un certificat.
Le coût de la formation, dispensée par l’Union Départementale des Sapeurs Pompiers, est de 65 € par agent formé. Par convention, la collectivité employeur participe à hauteur de 15 € par agent, le reste étant à la charge de la Communauté de Communes.
V. Économie
Parc d’activités des Hayons
Les travaux du Parc d’Activités aboutissent en 2009, le certificat de lotissement parvient à la Communauté de Communes du Pays Neufchâtelois. Plusieurs compromis sont signés, notamment l’entreprise Paviot et Sopronet.
Le bilan financier au 31 décembre 2009 est de : - 1 028 424 € de travaux de viabilisation - 364 525 € de subvention perçues sur 679 696,79 € notifiés - 2 compromis de vente, signés (50 400 € de vente de terrains)
13 sur 24 Plusieurs subventions restent à percevoir en 2010, notamment celles associées aux travaux des espaces verts qui restent encore à réaliser par l’entreprise.
Le prix de vente des parcelles a été délibéré à 9 € HT du m². Un complément de panneau précisant le prix a été installé afin de faire la promotion pour la vente des parcelles restant disponibles.
D’autre dépenses liées à l’Economie s’élèvent à 33 668 € pour le budget général (entretien et éclairage du rond point des Hayons, cotisations).
VI. Tourisme et Affaires Agricoles
A. Tourisme
1) Office du tourisme
L’office de tourisme est ouvert au public :
De mi-octobre à mi-avril : Du mardi au vendredi : 14h00 à 17h00 Samedi : 9h30 à 12h30 / 14h00 à 17h00 De mi-avril à fin juin et de début septembre à mi-octobre : Du mardi au vendredi : 10h00 à 12h30 / 14h00 à 18h00 Samedi : 9h30 à 12h30 / 14h00 à 18h00 Juillet et août : Lundi : 15h00 à 18h30 Du mardi au samedi : 9h00 à 18h30 Dimanche et jours fériés : 10h00 à 13h00 / 14h00 à 17h00
La taxe de séjour
La taxe de séjour est perçue par les hébergements du Pays Neufchâtelois et transmise à la Communauté de Communes selon les périodes de perception. Il s’agit d’un montant variable selon les types d’hébergement, de 20 à 50 centimes par nuitée (par personne et par nuit). Au total, 45 476 nuitées ont été enregistrées dont 11 316 l’ont été au Château de Mesnières-en-Bray. Pour cette année 2009, la taxe de séjour a rapporté 14 614 € de recettes (13 653,30 € l’année précédente).
14 sur 24 Rencontres du tourisme en Pays Neufchâtelois
Ces troisièmes Rencontres, organisées pour tous les acteurs liés au tourisme sur le Pays Neufchâtelois, afin de présenter les actions touristiques de la Communauté de Communes, ont eu lieu le 27 janvier 2009 à Artmazia à Massy. Plusieurs thèmes ont été abordés : Bilan de l’année 2008 Projets en cours Palmarès du concours photo 2008 portant sur la flore en Pays Neufchâtelois Interventions de Ludivine Lemoine et Barbara Vaccarizi de la Direction Départementale des Sports est venue nous présenter la Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires.
2) Randonnée
Balisage des chemins de randonnée pédestre
La deuxième phase du balisage des chemins de randonnée pédestre (soit les circuits 6, 7, 11 et 15) a été réalisée. Les 15 circuits cantonaux sont désormais balisés selon la charte du Département de Seine-Maritime. Le balisage est subventionné à 70% du montant H.T. par le Département.
Totem de départ des boucles de Balise jalonnant le circuit randonnée
Des référents ont été choisis par les communes afin de faire remonter en Communauté de Communes toute information relative aux chemins de randonnée.
Edition de dépliants
De nouveaux dépliants de randonnée ont été édités.
Un dépliant-carte subventionné à 50% par le Département et présentant les 15 boucles cantonales a été édité à 15 000 exemplaires.
De plus, 5 nouveaux dépliants thématiques ont été édités à 1 000 exemplaires chacun : - Vers les Bois de Neuville-Ferrières et la boucle des Calvaires sur Saint-Saire.
- Au départ de l’Avenue Verte - Cérès et le Petit Photographe sur Mesnières-en- Bray et A la Découverte du Système Solaire sur l’Avenue Verte - Vers la Forêt d’Eu/Vers la Forêt d’Eawy - Les Rives de la Béthune/Le Plan d’eau/Le Marie- Cloche Le dépliant Sentiers Pédagogiques (La Houpperie, La Colline Saint-Amador) a également été réédité.
15 sur 24 Enfin, un calendrier des randonnées a été réalisé en interne afin de présenter les différentes manifestations liées à la randonnée en Pays Neufchâtelois.
L’entretien des chemins de randonnée
Il a été réalisé par l’entreprise Dujardin, lors de 2 passages : un au mois de mai et le second au mois de juillet, pour un montant de 8 359 € TTC subventionnés par le Département de Seine-Maritime à hauteur de 3 520 €.
Randonnée en Pays Neufchâtelois
3) Actions touristiques
Pass’ Tourisme
Pour la troisième année, le Pass’ Tourisme a été mis en place. Par le biais de réductions, il a pour but d’inciter les visiteurs à découvrir 5 sites proposant des visites différentes sur le Pays Neufchâtelois (un nouveau site a souhaité adhéré à ce dispositif) : - Artmazia à Massy, - Le Château de Mesnières, - GAEC Brianchon à Nesle-Hodeng, - Le Musée Mathon-Durand à Neufchâtel-en-Bray, - Les Viviers de Vatierville
L’opération s’est déroulée de mi-juin à mi-septembre 2009. Le Pass’ était disponible dans chacun des 5 sites et à l’Office de Tourisme. En tout, plus de 1 000 Pass’ ont été distribués et 91 entrées au tarif Pass’ ont été recensées (50 entrées en 2008).
Concours photos
Le concours photos a pour but de nous permettre de disposer d'une photothèque dans laquelle nous puisons pour la réalisation de nos différents supports de promotion : dépliants et site Internet. En 2009, nous avons reçu 86 photos portant sur les savoir faire. 2008 : Flore : 196 photos reçues. 2007 : Paysages : 98 photos. 2006 : Patrimoine : 69 photos. Total : 449 photos reçues.
En 2009, le concours photo avait pour thème « Les Savoir-faire en Pays Neufchâtelois ». 250 € de lots ont été remis aux gagnants.
e 1er prix 2 prix
16 sur 24 3e prix 4e prix
Les 30 ans de la Randonnée en Pays Neufchâtelois
A l’occasion de la traditionnelle randonnée de l’Ascension, l’Office de Tourisme a célébré les 30 ans de la randonnée en Pays Neufchâtelois. La randonnée au départ de Neufchâtel a amené les marcheurs jusqu’à Fesques où ils ont pu pique-niquer avant de visiter le marais et l’église de Fesques l’après-midi. Un retour en car sur Neufchâtel était proposé.
Randonnées du jeudi
Les randonnées, gratuites, se font en partenariat avec Monsieur Bellet.
Les parcours d’environ 8 à 10 km chacun se sont déroulés : - le jeudi 2 juillet à Callengeville - le jeudi 16 juillet à Graval/Flamets-Fretils - le jeudi 30 juillet à Neuville-Ferrières - le jeudi 13 août à Sainte-Beuve-en-Rivière - le jeudi 27 août à Vatierville En tout, près de 200 personnes ont participé aux randonnées (235 en 2008). Chaque jeudi, entre 22 et 50 personnes découvraient nos campagnes !
Un Dimanche sur l’Avenue Verte
Le dimanche 11 Octobre 2009, le Département de Seine-Maritime en collaboration avec les structures locales dont la Communauté de Communes du Pays Neufchâtelois, organisait une grande journée d’animation sur l’Avenue Verte. Pour la deuxième année, un village d’accueil situé à la gare de l’Avenue Verte à Neufchâtel-en-Bray était le point de départ de différentes randonnées.
4) Projets
Lors de l’année 2009, différents projets ont débuté :
Circuit de Découverte des Villages de la Haute Vallée de l’Eaulne Dans le cadre du 1 % Paysage et Développement de l’autoroute A29 et afin de valoriser les patrimoines des villages concernés, un Circuit de Découverte des Villages de la Haute Vallée de l’Eaulne a été décidé avec les communes volontaires. Les demandes de subvention ont été accordées et les projets d’électrification sont en cours d’élaboration.
17 sur 24 Inscription au Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires
Le dossier d’inscription des 15 boucles de randonnée pédestre du Pays Neufchâtelois a été adressé au Département pour inscription au PDESI. La commission se réunira au premier semestre 2010.
Mise en place d’une borne interactive
Afin de répondre à la demande des visiteurs en dehors des horaires d’ouverture de l’Office de Tourisme, l’installation en vitrine de l’Office de Tourisme d’une borne interactive a été décidée. Une demande de subvention a été faite auprès du Département.
Boucles de randonnée communales L’élaboration de boucles de randonnée à l’échelle des communes a été proposée.
5) Actions habituelles
La subvention habituellement versée au VCPN, dans le cadre du partenariat pour le balisage des chemins de VTT, a été maintenue pour un montant de 400 €.
La Communauté de Communes a participé aux Brayonnades qui se sont déroulées à Saint Pierre Es Champs. Une subvention de 200 € a été votée pour l’organisation de la manifestation.
Le budget de fonctionnement alloué au tourisme en 2009 est de 78 431,08 € de dépenses et 21 911,80 € de recettes.
B. Affaires agricoles
Voyage des Agriculteurs
Le 15 septembre, 27 agriculteurs se sont rendus à Rennes pour visiter le Salon des Productions Animales (SPACE). Les entrées et la moitié du transport ont été prises en charge par l’organisation du SPACE. Une participation de 10 € a été demandée à chacun.
Fête du fromage
La Fête du Fromage s’est déroulée comme chaque année à Neufchâtel, les 19 et 20 septembre, en même temps que les journées du patrimoine. Le samedi soir, un repas à base de produits du terroir était proposé. Le dimanche, animations de rue, marché fermier et artisanal, défilé de confréries, concours de produits du terroir ... contribuaient à une grande journée festive. Enfin, c'est aussi et avant tout la journée du fromage neufchâtel. Ainsi, les visiteurs ont pu se partager 3 cœurs de neufchâtel de 15 kg, accompagnés de cidre, après que la Confrérie des Compagnons du fromage Neufchâtel ait intronisé de nouveaux membres.
La Communauté de Communes a délibéré une Le défilé animé dans les rues toujours très prisé participation de 1 900 € pour l’organisation de la Fête du par le public. Fromage.
18 sur 24 Exposition avicole
Elle a eu lieu les 7, 8 et 9 novembre 2008. Une coupe « Coup de Cœur » de la Communauté de Communes a été attribuée à un éleveur d’animaux de basse-cour de race locale.
Opération « plants de la Sainte Catherine »
Comme chaque année depuis 1999, cette opération est organisée à l'occasion de la journée de l'Arbre et s’est déroulée à Mesnières-en-Bray le 29 novembre. Comme l’année précédente, l'entreprise Octau Fleurs a été retenue pour la fourniture et la livraison des plants de pommiers et poiriers : 70 pommiers et 11 poiriers ont été vendus. Depuis le début de l’opération, 2 559 pommiers ont été fournis. L’entreprise Horticulture Pruvost a été retenue pour la fourniture des arbustes et plants de haie. Ce sont 65 bottes de 25 plants qui ont été vendues au total.
Le bilan lié aux affaires agricoles est de 4 575 € de dépenses et de 270 € de recettes. Le poste de l’agent en charge des affaires agricoles étant également sur de nombreuses autres actions de la Communauté de Communes, son poste a été transposé sur les lignes budgétaires d’administration générale.
VII. Affaires générales et communication
A. Chenil
En 2009, 18 chiens ont été recueillis au chenil. 13 ont été rendus à leur propriétaire, 1 chien donné à SOS Animaux, 2 ont été adoptés et 1 a été euthanasié. Le fonctionnement (vétérinaire, alimentation, entretien, …) du chenil a engendré une dépense de 884 €. Les recettes (frais de fourrières) se sont élevées à 230 €.
B. Site Internet
Le site Internet de la Communauté de Communes et de l’Office de Tourisme du Pays Neufchâtelois est en ligne depuis début juillet 2006 aux adresses www.cc-pays-neufchatelois.fr et www.ot-pays- neufchatelois.fr. Les mises à jour sont effectuées par les agents de la Communauté de Communes : Céline Beaumel pour la partie Office de Tourisme, Aude de Boisgency pour la partie générale.
Les 2 volets du site intercommunal sont mis à jour en « temps réel » par les agents de la Communauté de Communes. Ainsi, on peut retrouver, par exemple, un agenda de manifestations mais aussi les horaires de transport scolaire réactualisés en cas de « circuits neige ».
Extrait de la page d’accueil du site de la Communauté de Communes 19 sur 24 C. Communication
Depuis cette année, les tracts de communication liés aux déchets sont doublés au verso de renseignements sur les activités de la Communauté de Communes du Pays Neufchâtelois. Ainsi cette année, ont été évoqués les points suivants : - les éléments budgétaires 2009 - le tourisme en Pays Neufchâtelois
VIII. Ordures ménagères
A. Collecte en porte à porte et traitement
Cette année a été marquée par le passage en régie du levage des colonnes d’apport volontaire et des bennes de la déchetterie intercommunale avec le transport jusqu’aux différents sites de traitement ou de valorisation.
Nous avons donc acquis un camion supplémentaire équipé d’une grue et d’un bras de levage. Le personnel en charge de cette mission chez Véolia a été embauché comme cela avait été fait pour le passage en régie de la collecte et du transport des ordures ménagères.
La régie fonctionne pour l’instant très bien et a permis de faire une économie d’environ 130 000 € sur l’année 2009. Il faut cependant prendre en considération que nos camions sont neufs et occasionnent, par conséquent, peu de frais.
Le nouveau véhicule équipé d’une remorque et des bennes dédiées à la collecte des conteneurs.
Son système « empirol » permet également de vidanger les bennes de la déchetterie.
La collecte des apports volontaires a lieu sur les 23 communes du canton : 154 conteneurs sont collectés sur 48 plates-formes.
Tonnages des ordures ménagères, cartons et déchets verts :
Collecte et transport des Ordures ménagères, des Cartons et des Déchets verts : Dépenses : 257 925 € pour la collecte et 156 135 € pour le traitement des ordures ménagères et 9 306 € pour des déchets verts (0 € pour les cartons)
Bilan : - Nouvelle baisse des tonnages d'ordures ménagères : 2 785,66 T en 2009 (2795,82 T en 2008, soit une diminution de 0,36 %) - Les tonnages de cartons et déchets verts collectés en porte à porte restent sensiblement identiques à ceux de 2008 (93 T de cartons et 415 T de déchets verts).
20 sur 24 B. Tri en apport volontaire
Cette année, la Communauté de Communes a, de nouveau, acquis une soixantaine de conteneurs d’apport volontaire en habillage bois. Ces conteneurs sont destinés à accueillir tous les déchets recyclables sauf le verre et ont remplacé les conteneurs « ATAC » (blanc et jaune), « plastiques » (gris) et « papier » (bleu) du territoire.
Évolution des tonnages
2009 ATAC VERRE PLASTIQUE PAPIER TOTAL tonnages 130 577 98 248 1053 % 08 / 09 -31% -7% 96% 5,53 -4%
Conteneurs « Multi -flux » en bois achetés d’occasion
Le tonnage général est en légère diminution.
Dorénavant, la politique départementale nous incite à travailler davantage pour la réduction générale des déchets ménagers, y compris de la collecte sélective; la baisse des tonnages triés et collectés n’est donc pas un mauvais résultat
Bilan financier : Dépenses : - Collecte et transport (9 mois en régie) : 132 256 € (2 trimestres en prestation de service (dont 1 de 2008). - Traitement des matériaux issus de la collecte sélective : 43 669 € - Total : 175 925 €
Recettes : - Revente des matériaux : 29 428 € - Soutien à la tonne triée (Eco-Emballages) : 127 514 € - Total : 156 942 €
C. Déchetterie intercommunale
Bilan : Tonnage 2009 CARTONS 101 - Les tonnages de la ferraille stagnent tandis que les encombrants diminuent. VEGETAUX 1167 On retrouve cette différence dans les D3E avec plus de 80 tonnes collectées ENCOMBRANTS 1532 (TV, petit électroménager, etc.). FERRAILLE 279 - Un dépôt de 68 fûts d'une contenance de 60 L (soit 4 080 litres) de DASRI, GRAVATS 539 notamment par les infirmières, avait été enregistré en 2008. Un règlement a été BATTERIES DMS 6 délibéré : 8 € la boîte règlementaire de 5 litres, d'où cette forte baisse en 2009 LE RELAIS 28 (21 fûts soit 1 260 litres) HUILE 10 000 L - La fréquentation de la déchetterie reste importante avec environ 9 800 visites PILE D3E 1,7 enregistrées. DASRI 1260 L - Le compactage des bennes a cessé depuis juin 2009, la location étant devenue DEEE 80 trop coûteuse. ENCRE 0,2
21 sur 24 D. Communication
Documents de communication
Deux communications ont été distribuées lors de l’année 2009 : - une concernant le compostage, - une autre sur la taxe d’enlèvement des ordures ménagères
Tracts de communication distribués dans les foyers
E. Compostage
Opération « Compost » Depuis 3 ans, la Communauté de Communes organise l’opération « Compost ». Le but de cette opération est d’augmenter les tonnages de déchets verts pour éviter notamment les feux de branchages et les déchets organiques dans les poubelles des ménages. Le principe est simple : les particuliers amènent à la déchetterie leurs déchets verts et repartent avec un sac de compost prêt à l’emploi. Cette opération a lieu fin mars, début avril et connaît un franc succès.
IX. Fonctionnement et budget
A. Les réunions de travail
Les commissions se sont réunies autant que possible afin d’évoquer et dessiner l’avenir des dossiers.
Ainsi: Le Conseil Communautaire s’est réuni 6 fois Le Bureau s’est réuni à 10 reprises 35 réunions, toutes commissions confondues, ont eu lieu, réunions techniques et réunions de chantier. Tout au long de l’année, les techniciens de la Communauté de Communes ainsi que les élus ont participé à de nombreux rendez-vous et réunions afin de faire avancer les différents dossiers de la Communauté de Communes.
22 sur 24 B. Le budget
Le budget primitif de 2009 de la Communauté de Communes s’équilibrait à (délibération du 14 avril 2009) : 2 621 810 € en fonctionnement 4 559 190 € en investissement (Maison de Santé Pluridisciplinaire comprise)
Le budget réalisé en 2009 (conformément au CA 2009 voté le 11 mars 2010):
En fonctionnement : Dépenses : 1 593 745,31 € Recettes : 2 735 721,46 €
En investissement : Dépenses : 556 892,16 € Recettes : 502 707,87 €
Concernant le budget annexe des Hayons :
Il s’équilibrait à (délibération du 14 avril 2009) : 1 167 591 € en fonctionnement 653 996 € en investissement
Le budget des Hayons réalisé en 2009 (conformément au CA 2009 voté le 11 mars 2010):
En fonctionnement : Dépenses : 975 534,02 € (reprise des déficits compris) Recettes : 321 537,10 €
En investissement : Dépenses : 653 996,92 € (stocks)
C. Mémento
Les bureaux de la Communauté de Communes sont ouverts au public :
Du lundi au vendredi de 8 h 30 à 12 h 30. Le numéro de téléphone est le 02 32 97 45 65. Email : [email protected] Site : www.cc-pays-neufchatelois.fr
La déchetterie intercommunale (Tél. : 02 35 94 30 19) est ouverte au public :
Du lundi au vendredi (sauf mardi) de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 17 h 30 Fermée le mardi Le samedi de 9 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 16 h 30 Le dimanche de 10 h 00 à 12 h 00 Fermée les jours fériés
Les permanences à destination du public neufchâtelois ont lieu : les 1 er , 3 ème (et 5 ème ) mercredis de chaque mois pour l’aide à l’habitat
Le 4 ème vendredi de chaque mois pour le point info Energie, sur rendez-vous auprès du CAUE (02.35.72.94.50)
Le 2 ème jeudi de chaque mois (hors été), à la maison des services pour l’ADTER (Gîtes de France).
23 sur 24 ANNEXE
Liste des référents randonnée du Pays Neufchâtelois
Auvilliers : non communiqué pour le moment. Monsieur Jean-Marie Destoop, maire de la commune. Bouelles : Monsieur André Sauval Bully : Madame Françoise Dole Callengeville : Madame Colette Lebreton et Monsieur Frédéric Clay Esclavelles : Monsieur André Vieuxbled Fesques : Monsieur Alain de Reuse Flamets-Fretils : Monsieur François Poulet Fresles : Monsieur Sylvain Levon Graval : Monsieur Marc Turpin Lucy : Monsieur Jean-Claude Boissinot Massy : Monsieur Samuel Leroux Menonval : Monsieur Gérard Bonnet de Valleville Mesnières-en-Bray : Monsieur Bernard Auriel Mortemer : Monsieur Claude Lefebvre Nesle-Hodeng : Monsieur José Pauquet Neufchâtel-en-Bray : Madame Simone Kieken Neuville-Ferrières : Monsieur Gérard Bellet Quièvrecourt : Monsieur Christophe Jullien Sainte-Beuve-en-Rivière : non communiqué pour le moment. Monsieur Jean-Yves Anselin, maire de la commune. Saint-Germain sur Eaulne : Monsieur Roger Jobin Saint-Martin l’Hortier : Madame Isabelle Fortin et Monsieur Manuel Beauval Saint-Saire : Monsieur Philippe Duval Vatierville : Monsieur Jean-Maurice Noyon
24 sur 24