Raadsbesluit.277.1051A.3A.17.02. Principebesluit Nieuwe Zijde Noord
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Principebesluit rijrichting Nieuwezijds Voorburgwal Noord Project De Nieuwe Zijde Vastgesteld door B&W op 11 juli 2017 Gemeente Amsterdam Principebesluit rijrichting Pagina 2 van 22 Nieuwezijds Voorburgwal Noord Colofon Verantwoordelijk wethouder Pieter Litjens Opdrachtgevers project De Nieuwe Zijde Jan Dijstelbloem (Ambtelijk Opdrachtgever V&OR) Joyce Zwaan (Programmamanager UAM) Arjen Hoogeveen (Gebiedsmanager SDC) Projectmanager Stijn Lechner Omgevingsmanager Daniëlle Meiboom Projectgroep De Nieuwe Zijde Joris Bokhove/Xavier van Binsbergen (SDC) Geert van Ham (V&OR) Dirk Iede Terpstra (R&D) Simon Sprietsma (R&D) Charles Huijts (VRA) Esther Bout/Hans Smit (MET) Stijn Lechner (IB Amsterdam) Daniëlle Meiboom (IB Amsterdam) Michiel van Uden (IB Amsterdam) Juli 2017 Gemeente Amsterdam Principebesluit rijrichting Pagina 3 van 22 Nieuwezijds Voorburgwal Noord Inhoudsopgave 1. Inleiding 4 2. Opzet onderzoek naar varianten rijrichting 4 3. Overzicht verschillen tussen de varianten 7 4. Afweging 8 5. Effecten voorkeursvariant rijrichting noord --> zuid 9 6. Raakvlakken 15 7. Conclusies en voorstel voor vervolg 16 8. Bijlagen 18 Gemeente Amsterdam Principebesluit rijrichting Pagina 4 van 22 Nieuwezijds Voorburgwal Noord 1. Inleiding De gemeente wil de Nieuwezijds Voorburgwal omvormen van een ietwat vergeten, dienstbaar deel van de binnenstad tot een aangenaam en eigen stadsgebied. Door eenrichtingsverkeer voor auto’s ontstaat hiervoor ruimte, komt er meer rust en kunnen ook oost-westverbindingen en de oversteekbaarheid worden verbeterd. De Nieuwezijds Voorburgwal wordt hiermee een wandel- en fietsboulevard. De invoering van eenrichtingsverkeer volgt uit de door het stadsdeel Centrum opgestelde gebiedsvisie Nieuwe Zijde die in maart 2017 door B&W is vastgesteld. De visie bepleit een aanpak die de eenheid van het gebied vergroot en tegelijkertijd voortbouwt op het karakter van de deelgebieden (pleinen, noord-zuid, stegen). In deze visie is bepaald dat eenrichtingsverkeer ingevoerd wordt, maar voor het noordelijk deel is de rijrichting hiervoor nog niet bepaald. Er zijn twee varianten onderzocht voor de rijrichting op de Nieuwezijds Voorburgwal Noord: - Variant 1: rijrichting noord --> zuid (stad in). - Variant 2: rijrichting zuid --> noord (stad uit). Het onderzoek naar de rijrichting richtte zich op verkeerskundige, stedenbouwkundige en overige aspecten. De resultaten van het onderzoek zijn vervolgens besproken met de opdrachtgevers (stadsdeel Centrum en Verkeer & Openbare Ruimte), raakvlakprojecten (Entree en Raadhuisstraat-Rozengracht) en OV-partijen (VRA, Metro & Tram en GVB). 2. Opzet onderzoek naar varianten rijrichting Beide rijrichtingvarianten in dit onderzoek zorgen voor vrijkomende ruimte door invoering van eenrichtingsverkeer. De wandel- en fietsboulevard kan daarmee bij beide varianten worden gerealiseerd. De varianten verschillen qua kosten naar verwachting niet substantieel van elkaar. Vertrekpunten voor het onderzoek zijn: - De rijrichting in de Spuistraat blijft onveranderd (noord --> zuid). - De rijrichting op de Nieuwezijds Voorburgwal Zuid is van Spui naar Paleisstraat (zuid --> noord). - Bij beide varianten blijft de trambaan liggen op de huidige locatie, in het midden van de straat. - Tevens wordt bij de varianten uitgegaan van autoverkeer rechts naast de trambaan, vanwege de verkeersveiligheid. Gemeente Amsterdam Principebesluit rijrichting Pagina 5 van 22 Nieuwezijds Voorburgwal Noord Variant 1: noord richting zuid Variant 1 gaat uit van eenrichtingsverkeer voor autoverkeer van noord naar zuid, waarbij bereikbaarheid van de parkeergarage Nieuwendijk (voorheen De Kolk) niet verandert. Aan de oostzijde van de straat komt hierbij extra ruimte vrij voor het trottoir. Gemeente Amsterdam Principebesluit rijrichting Pagina 6 van 22 Nieuwezijds Voorburgwal Noord Variant 2: van zuid naar noord Variant 2 gaat uit van eenrichtingsverkeer voor autoverkeer van zuid naar noord waarbij de parkeergarage Nieuwendijk bereikbaar blijft via een korte inrijdstrook (vanaf de Martelaarsgracht) alleen voor bezoekers van de parkeergarage. Aan de westzijde van de straat komt hierbij extra ruimte vrij voor het trottoir. Bereikbaarheid parkeergarage De bereikbaarheid van de parkeergarage Nieuwendijk wijzigt als gekozen wordt voor variant 2. Er zijn twee mogelijkheden denkbaar: • A:de ingang aan de noordzijde (inrijdstrook) en uitgang aan de zuidzijde zoals nu ook het geval is in combinatie met uitrijden via een U-turn over de trambaan; meest eenvoudige oplossing (zie plaatje variant 2 hierboven). • B:de ingang aan de zuidzijde en de uitgang aan de noordzijde, dit betekent een verplaatsing van de ingang van de garage; deze oplossing vereist een ingrijpende verbouwing. Gemeente Amsterdam Principebesluit rijrichting Pagina 7 van 22 Nieuwezijds Voorburgwal Noord Conclusie afweging mogelijkheden garage Mogelijkheid A en B verschillen sterk in kostenniveau. Mogelijkheid B waarbij de ingang wordt verplaatst zal substantieel meer gaan kosten waar geen extra opbrengsten tegenover staan. De hoofdvariant met uitrijden via een U-turn over de trambaan biedt naar verwachting een werkzame en betaalbare oplossing. Na afweging valt mogelijkheid B, verplaatsen ingang garage, af in verband met de zeer hoge extra kosten. 3. Overzicht verschillen tussen de varianten Het onderzoek naar de twee varianten leidt tot de volgende kenmerken en verschillen tussen beide varianten. De feiten en cijfers die aan deze lijst c.q. opsomming ten grondslag liggen, zijn opgenomen in bijlage 1. Beide varianten hebben specifieke voor- en nadelen afhankelijk van de doelstellingen voor ontwikkeling van het gebied. Variant 1 noord --> zuid: • Kruispunt Martelaarsgracht - Prins Hendrikkade eenvoudiger regelbaar. • Minder kruisingen fiets met overig verkeer, positief effect op verkeersveiligheid en doorstroming. • Verbeteren meest ontwikkelde zijde met korte aansluitingen op kernwinkelgebied. • Logischer routering voetgangers. • Oplossing knelpunt smal trottoir Nieuwe Kerk (iets) beter mogelijk. • Minder kruisend verkeer tussen tram-auto op de Martelaarsgracht, Prins Hendrikkade en bij Magna Plaza, auto’s rijden niet mee met trams op de Martelaarsgracht; betere doorstroming tram. Dit komt de verkeersveiligheid en doorstroming ten goede. • Geen auto’s over de trambaan voor ontsluiting parkeergarage Nieuwendijk nodig. • Noordelijk deel Nieuwezijds Voorburgwal heeft één ingang (Martelaarsgracht) en één uitgang (Raadhuisstraat) voor autoverkeer. Zuidelijk deel heeft twee ingangen (Martelaarsgracht en Raadhuisstraat) en één uitgang (Raadhuisstraat). • Voor het mogelijk te verwachten extra autoverkeer (sluipverkeer) via Singel en Stromarkt zijn flankerende maatregelen nodig om dit te voorkomen. • Geen extra rijweg nodig voor inrijden parkeergarage, dus meer ruimte voor overige gebruikers. • Contractwijziging bij project Entree nodig voor inrichting Martelaarsgracht. Variant 2 zuid --> noord: • Kruispunt Martelaarsgracht – Prins Hendrikkade minder goed regelbaar. • Verbeteren minst ontwikkelde zijde met korte aansluitingen op de westelijke grachtengordel. • Ontwikkeling vastgoed westzijde kan zo beter worden gestimuleerd. • Bredere stoep westzijde waardoor meer ruimte ontstaat om drukte door voetgangers bij het winkelcentrum Magna Plaza op te vangen. • Meer kruisend verkeer tussen tram-auto op de Martelaarsgracht, Prins Hendrikkade en bij Magna Plaza met negatief effect op veiligheid en doorstroming. • Auto’s moeten meerijden met trams op de Martelaarsgracht. • Oversteek van de trambaan voor ontsluiting parkeergarage noodzakelijk. Gemeente Amsterdam Principebesluit rijrichting Pagina 8 van 22 Nieuwezijds Voorburgwal Noord • Noordelijk deel Nieuwezijds Voorburgwal heeft twee ingangen en twee uitgangen (Martelaarsgracht en Raadhuisstraat) voor autoverkeer. Zuidelijk deel heeft twee ingangen en twee uitgangen (Martelaarsgracht en Raadhuisstraat). • Geen extra verkeer via Singel en Stromarkt te verwachten door invoering rijrichting. • Extra inrijdstrook naar de noordzijde van de garage noodzakelijk. • Geen contractwijziging bij project Entree nodig voor inrichting Martelaarsgracht. Nb. Wat betreft laden en lossen is er geen wezenlijk verschil tussen de varianten. In beide gevallen wordt het uiteraard wel lastiger om (bepaalde) bestemmingen tot voor de deur te bereiken. Bij invoering van eenrichtingsverkeer zal met de ondernemers en bewoners (en Politiebureau) van de kant waar de rijweg verdwijnt overleg volgen over de hiervoor gekozen oplossingen. 4. Afweging Amsterdam kiest ervoor om in de binnenstad fiets, voetganger en OV meer ruimte te geven. Gezien de kenmerken van variant 1, rijrichting noord --> zuid (stad in), heeft deze variant de voorkeur : betere fietsroute, minder kruisend verkeer met fiets en OV, betere doorstroming OV, logischer voetgangersroutering die beter aansluit bij het kernwinkelgebied, beter regelbaar kruispunt Prins Hendrikkade. Baten van eenrichtingsverkeer van noord naar zuid In de gebiedsvisie Nieuwe Zijde en de Uitvoeringsagenda Mobiliteit (maatregel 2) spreekt het bestuur de wens uit om van de Nieuwezijds Voorburgwal een wandel- en fietsboulevard te maken en de verblijfskwaliteit van het gebied te vergroten om zo de nadelige effecten van de drukte in de binnenstad tegen te gaan. Ook wil het bestuur de oversteekbaarheid van de straat verbeteren. Tegelijkertijd willen de Vervoerregio, GVB en Gemeente, ook gezien de toenemende tramintensiteiten, recht doen aan de status van Plusnet OV op dit deel van de Nieuwezijds Voorburgwal. Het instellen van eenrichtingsverkeer