Nota Beleidsplan Elz Rits Samen Ritsen Rond De Pzov
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Vlaamse overheid Koning Albert II-laan 35 bus 33 1030 BRUSSEL T 02 553 35 00 F 02 553 35 84 [email protected] www.zorg-en-gezondheid.be NOTA ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Datum: 17/05/2019 Auteur: Stef Steyaert E-mail: [email protected] / [email protected] Telefoon: 02 553 36 48 Onderwerp: template beleidsplan zorgraden ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// BELEIDSPLAN ELZ RITS SAMEN RITSEN ROND DE PZOV pagina 1 van 11 1 INLEIDING Onze eerstelijnszone RITS is een samensmelting van LAS regio Tielt en LAS regio Izegem. De regio wenst in te zetten op de verdere goede samenwerking van de lokale veldwerkers. Twee regio’s elk met hun eigenheid en een zekere drive zullen met eenzelfde visie, missie en waarden met elkaar een eenheid vormen. Met het veranderteam werd de toepasselijke naam gekozen, RITS: Eerstelijnszone Regio Izegem Tielt Samen. Het is de bedoeling dat beide regio’s in elkaar ritsen en zo op één lijn komen te staan. We vertrekken vanuit de persoon met een zorg- en ondersteuningsvraag (PZOV). Deze kiest zelf zijn zorgaanbieders. Deze moeten samen werken rond en met de patiënt. Hij is als het ware de sluiting die bepaalt in hoeverre de hulpverlening rond hem moet georganiseerd worden. De verschillende zorgaanbieders moeten erop toezien dat de hulp op een zo goed mogelijke manier in elkaar past, zonder onderbreking. Wanneer we dit op de verschillende partners betrekken, hebben we langs de ene kant de partners van Zorg en aan de andere kant de partners van Welzijn. Samen moeten zij de handen in elkaar slaan om tot naadloze zorg voor de persoon met een zorg en ondersteuningsvraag te komen. Op de denkdag en diverse veranderfora kwamen er heel veel goede en vooruitstrevende doelstellingen naar voor. De regio heeft vele en grote ambities. We zijn er ons echter van bewust dat het huidig beleidsplan slechts voor anderhalf jaar is. We willen de ambities niet temperen maar door te kiezen voor enkele prioritaire doelstellingen willen we de basis leggen voor een langdurig en goed traject. Vandaar dat we vooral inzetten op het centraal stellen van de PZOV, het faciliteren van goede samenwerking en het leren kennen van alle professionelen binnen onze regio. 2 EXECUTIVE SUMMARY Het conceptueel kader voor persoonsgerichte en geïntegreerde zorg, aangereikt door de overheid, leek ons een perfecte start voor de opmaak van het beleidsplan ELZ RITS (eerstelijnszone Regio Izegem en Tielt Samen). Met ELZ RITS willen we echter nog een stap verder gaan. We vinden het essentieel om in te zoomen op de draagkracht van de persoon én de kwaliteit van zijn persoonlijk netwerk. Om deze visie te onderbouwen grepen we terug naar de piramide van Maslow. Deze geeft perfect weer waar onze accenten moeten liggen. Wij willen op zoek gaan hoe we de burger, de persoon met zorg- en ondersteuningsvraag in het bijzonder, meer aan het stuur krijgen van zijn eigen zorg. We willen zoveel mogelijk vermijden dat anderen gaan beslissen over hoe die hulpverlening moet samengesteld zijn. We zijn er ons echter van bewust dat dit niet bij iedereen haalbaar is. Sommige personen vermijden zorg vanuit een zekere kwetsbaarheid, anderen zijn niet meer in de mogelijkheid om zelf beslissingen te nemen. pagina 2 van 11 We zijn ervan overtuigd dat fysieke basisbehoeften cruciaal zijn, maar ook zekerheid, sociale behoeften en erkenning zijn fundamenteel om de persoon te helpen in zijn zelfregie. Met die basisgedachte zijn we aan de slag gegaan tijdens de diverse veranderfora, veranderteams en werkgroepen van ELZ RITS. Ook bij de opmaak van de omgevingsanalyse is de persoon met zorg- en ondersteuningsvraag (PZOV) het uitgangspunt en worden eerst de vragen en noden van de persoon in kaart gebracht. Enerzijds vragen en noden die kunnen aangetoond worden met naakte cijfers en data-analyses, anderzijds vragen en noden die leven in de perceptie van de burgers en professionele zorgaanbieders in de regio RITS. Er werd een gedragen missie en visie geformuleerd. Iedereen was het volmondig eens dat de waarden: respect, solidariteit, toegankelijkheid, samenwerking en autonomie onze basiswaarden moesten zijn. Bij de dwang- en drangoefening werden vijf prioritaire thema’s weerhouden. Bij het bepalen van de doelstellingen zagen we dan ook drie grote blokken om rond te werken. Prioritair is het stimuleren van de Persoon met zorg-of ondersteuningsvraag om de regie van zorg maximaal op te nemen. Daarnaast zal de PZOV een meerwaarde ervaren wanneer er een goede sector- en organisatie overstijgende samenwerking is. Om deze samenwerking te optimaliseren is het noodzakelijk dat professionelen elkaar kennen over de sectoren heen. Pas wanneer de veldwerkers weten wat ze van collega’s kunnen verwachten, er een warme overdracht is en de zorg naadloos in elkaar ritst zal de PZOV zich gesteund voelen om de regie in eigen handen te nemen. pagina 3 van 11 3 CONTEXT EN OMGEVINGSANALYSE 3.1 Situering De eerstelijnszone RITS bestaat uit volgende gemeenten : Dentergem, Ingelmunster, Izegem, Lendelede, Meulebeke, Oostrozebeke, Pittem, Ruiselede, Tielt en Wingene. De 2 voormalige kleinstedelijke regio’s, met name regio Izegem en regio Tielt hebben elk hun eigenheid, maar werken nu aan een gezamenlijke dynamiek en een gezamenlijk Actieplan. We hebben dit ook willen weergeven in onze naam: Eerstelijnszone Regio Izegem Tielt Samen. 3.2 Persoon met een zorg- of ondersteuningsvraag als vertrekpunt Vanuit ELZ RITS hechten wij veel belang aan de persoon met een zorg- of ondersteuningsvraag (PZOV). Net daarom willen we onze omgevingsanalyse uitbouwen vanuit een vraag-gestuurde insteek. Enerzijds vragen en noden die kunnen aangetoond worden met naakte cijfers en data-analyses, anderzijds vragen en noden die leven in de perceptie van de burgers en professionele zorgaanbieders in de regio RITS. Daarbij stellen we bij het aanbod telkens de vraag of het bestaande aanbod voldoende bekend, voldoende bereikbaar en betaalbaar is (3 van de 7 B’s) We vertrekken vanuit het model ons aangereikt door de overheid waarbij de Persoon met een zorg- of ondersteuningsvraag centraal staat. pagina 4 van 11 We vinden het essentieel om uit te gaan van de zorg- en ondersteuningsvragen van de PZOV, rekening houdend met de draagkracht van de persoon én de kwaliteit van zijn persoonlijk netwerk. Bij het in kaart brengen van de ondersteuningsvragen gebruiken we als referentiekader de piramide van Maslow (https://nl.wikipedia.org/wiki/Piramide_van_Maslow): 1. De eerste behoeften van de piramide zijn de lichamelijke behoeften. Maslow bedoelt hiermee de eerste levensbehoeften zoals voedsel, drinken en slapen. 2. De behoeften aan veiligheid en zekerheid is de volgende in de behoeftepiramide van Maslow. Het gaat hierbij om geborgenheid en stabiliteit. Belangrijke onderdelen zijn het hebben van een woning en werk. 3. De derde behoefte van de piramide zijn de sociale contacten. Het gaat op dit niveau om saamhorigheid. We willen bij een groep horen. Vriendschap en liefde zijn belangrijke onderdelen. 4. De behoeften waardering en erkenning draait om respect en acceptatie van een groep en van jezelf. We hechten in deze fase belang aan de status in sociaal verband. Belangrijke onderdelen zijn status, ervaring en zelfvertrouwen. 5. De laatste behoefte van de piramide is zelfontplooiing. Zelfontplooiing is de behoefte om aan je persoonlijke en mentale ontwikkeling te werken. Het gaat om het benutten van je eigen potentieel door bijvoorbeeld te studeren. In de piramide van Maslow zijn er vijf soorten menselijke behoeftes. Hierbij is het belangrijk rekening te houden met welke basisbehoeften (of elementen ervan) de persoon zelf belangrijk vindt. Fysieke basisbehoeften zijn cruciaal, maar ook zekerheid, sociale behoeften en erkenning zijn fundamenteel. Zelfactualisatie (of zelfregie) is meestal maar mogelijk als er voldoende is tegemoetgekomen aan de onderste vier dimensies. 3.3 Opvallende aspecten wat betreft zorgvragen en –noden 3.3.1 Subjectief De subjectieve zorgvragen en –noden van de PZOV op vlak van kwaliteit van leven zijn in onze regio nog onvoldoende bekend. Vandaar dat we vertrekken vanuit de perceptie van de professionele zorgaanbieders. Zowel in de kick-off als in de daaropvolgende bijeenkomsten van de Veranderfora van ELZ RITS werden de aanwezigen bevraagd naar wat de noden zijn in de regio, wat het aanbod is, wat moet gecreëerd worden en wat moet gestopt worden (cfr. dwang- en drang-oefening). Dit werd op elke bijeenkomst verder uitgediept en verfijnd. Op deze manier kwamen we tot vijf thema’s die door de zorgaanbieders (zowel vanuit lokale besturen, gezondheidszorg, welzijn, personen met een zorg- of ondersteuningsvraag, mantelzorgverenigingen, vrijwilligersverenigingen en optionele partners) naar voor geschoven werden als ‘prioritair op in te zetten’ binnen onze eerstelijnszone. Het gaat om volgende vijf prioritaire thema’s waarvan men voelt dat er nood aan is: 1. Buurtgericht werken – versterken informele netwerken 2. Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) 3. Aanbod in kaart brengen en leren van elkaar 4. Samenwerking versterken 5. Continuïteit verzekeren rond PZOV (personen met zorg- of ondersteuningsvraag) pagina 5 van 11 Opmerkingen / aanvullingen/bedenkingen op de vijf prioriteiten: Hoe kunnen we de burger zelfstandiger maken in het opkomen voor hulp versterken van het individu. Niet als zesde prioriteit maar als rode draad doorheen