Jaarverslag 2013

Jaarverslag NPO 2013 1

Deel I Jaarverslag 2013 Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Leeswijzer Jaarverslag b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 NPO (Nederlandse Publieke Omroep): Het geheel van bestuur en omroepen van de landelijke publieke omroep; omroep verenigingen én Deel II Jaarrekening 2013 NPO-organisatie. Hier worden nadrukkelijk niet de lokale en regionale Jaarrekening 76 omroepen bedoeld. Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Omroepen: Alle landelijke publieke omroepen; de omroepverenigingen en Kasstroomoverzicht 2013 78 de zogenaamde 2.42-omroepen. Wanneer er respectievelijk lokale, Toelichting behorende tot de regionale of commerciële omroepen bedoeld worden zal dat expliciet jaarrekening 2013 80 vermeld worden. In bepaalde gevallen ook zendgemachtigden genoemd. Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 In memoriam Cees Vis NPO-organisatie: Het bestuursorgaan van de NPO; de Stichting Toelichting op de exploitatierekening 106 In 2013 hebben wij afscheid moeten nemen van een geliefd collega en Nederlandse Publieke Omroep. Overige gegevens 118 oud-lid van de Raad van Bestuur, Cees Vis. Voor de NPO was Cees Vis van Controleverklaring 119 grote betekenis. In onze herinnering blijven zijn onvergetelijke uitspraken. Programmabudget: Het budget van de landelijke publieke omroepen, Uitspraken waarmee hij kon relativeren en met humor elke discussie weer CoBO, BVN en SOM gezamenlijk (exclusief het budget voor de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 vlot trok. Cees Vis had altijd oog voor de mens achter de maatregel en het NPO-organisatie). Sociaal jaarverslag 122 verhaal achter de budgetten. Hij had een luisterend oor en vond steeds weer creatieve wegen om tot gedragen oplossingen te komen. Hij blijft in Verstrekkingen zendgemachtigden: Toekenningen aan de landelijke onze gedachten. publieke omroepen, CoBO, BVN en SOM. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 2 Colofon

Juni 2014

Redactie NPO

Eindredactie en productie Deel I Jones Creative Productions Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Vormgeving Verslag Raad van Bestuur 7 Studio Jacques Seignette Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Fotocredits Governance 51 Victor Arnolds Verslag Raad van Toezicht 60 Daniël J. Ashes Verslag College van Omroepen 65 Ingo Caly Nevenfuncties 70 Lois Cohen a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Merlijn Doomernik b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 René Gast Organogram 74 Guido van Gennep Deel II Jean Pierre Heijmans Jaarrekening 2013 Jan Willem van Hofwegen Jaarrekening 76 Ben Houdijk Balans per 31 december 2013 76 Roel Jorna Exploitatierekening 2013 77 Hendrik Kerstens Kasstroomoverzicht 2013 78 Wim Kluvers Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Nico Kroon Toelichting op de balans 89 Hans Pool Niet in de balans opgenomen Paul Ridderhof verplichtingen 103 Lilian van Rooij Toelichting op de exploitatierekening 106 Michel Schnater Overige gegevens 118 HP van Velthoven Controleverklaring 119

Deel II De NPO heeft ernaar gestreefd de auteursrechten Sociaal jaarverslag 2013 van de foto’s volgens de wettelijke bepalingen te regelen. Sociaal jaarverslag 122 Degenen die desondanks menen zekere rechten te doen gelden, kunnen zich wenden tot de redactie van dit jaarverslag. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 3

Deel I Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74

Deel II Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 4 Jaarverslag 2013

Deel I De rol van de Raad van Bestuur en de NPO-organisatie Jaarverslag 2013 Vooraf In het speelveld van de NPO vormt de Raad van Bestuur van de NPO op Vooraf 4 grond van de Mediawet het bestuur van de NPO-organisatie. Deze Verslag Raad van Bestuur 7 Missie Nederlandse Publieke Omroep (NPO) organisatie is verantwoordelijk voor het overkoepelend beleid en het Financieel verslag 25 De NPO verrijkt en verbindt de Nederlandse samenleving met programma’s realiseren van de gezamenlijke doelen waarin het uitvoeren van de Risicoparagraaf 41 die informeren, inspireren en amuseren. wettelijke taakopdracht en het publieksperspectief centraal staan. Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Om deze missie te kunnen waarmaken is het belangrijk dat de NPO met De Raad van Bestuur heeft als overkoepelend orgaan van de NPO de Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 een herkenbare programmering voldoende bereik en impact heeft. volgende kerntaken: a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Vandaar onze visie; • Het vanuit de taakopdracht van de NPO uitzetten van het beleid en b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 verantwoording afleggen over de koers en aangewende budgetten. Organogram 74 De NPO speelt een belangrijke en herkenbare rol in het leven van • Het programmeren van de aanbodkanalen en het vormgeven van de iedere Nederlander. Door het aanbod van de NPO ben je in staat mee net- en zenderprofielen. Deel II Jaarrekening 2013 te doen met het gesprek van de dag, voel je je onderdeel van een • Het verzorgen van de distributie van de aanbodkanalen. Jaarrekening 76 samenleving die rijk is aan diversiteit, kun je ontsnappen aan de waan Balans per 31 december 2013 76 van de dag en kun je je horizon verbreden. De NPO verbindt je met de Daarbij moet de Raad van Bestuur ervoor zorgdragen dat de program- Exploitatierekening 2013 77 wereld om je heen! mering voldoet aan de Mediawet, het Concessiebeleidsplan en de in de Kasstroomoverzicht 2013 78 Prestatieovereenkomst vastgelegde afspraken. Toelichting behorende tot de De NPO heeft een bijzondere, op externe pluriformiteit gestoelde jaarrekening 2013 80 organisatiestructuur. Private organisaties met een erkenning (omroep- De Raad van Bestuur van de NPO functioneert in een ingewikkeld Toelichting op de balans 89 organisaties) en private taakorganisaties (NOS en NTR) voorzien in het krachtenveld. De omroepen beschikken over een programmatische Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 aanbod op alle platformen van de NPO (radio, televisie en andere media- autonomie en zijn zelf verantwoordelijk voor vorm en inhoud van de Toelichting op de exploitatierekening 106 platformen). Dit vormt een publiek bestel waarin de ontwikkeling en programma´s en voor het ontwikkelen daarvan. Het programmerings- Overige gegevens 118 productie van het programma-aanbod nauw verbonden is met stromingen proces en de programmatische autonomie van omroepen kunnen echter Controleverklaring 119 en groeperingen in de samenleving, maar dat tegelijkertijd als geheel ook niet los van elkaar worden gezien. Spanning tussen inhoud en program- meer wil zijn dan de som van de samenstellende delen. De NPO vormt mering is inherent aan ons publieke bestel. Omroepen maken programma’s Deel II Sociaal jaarverslag 2013 hiermee een uniek samenspel dat zorgt voor een creatieve, pluriforme en vanuit een eigen missie of taak. Voor de Raad van Bestuur is de missie van Sociaal jaarverslag 122 kwalitatief onderscheidende publieke omroep die in Europese vergelijking de NPO als geheel richtinggevend bij de programmering, waarbij een voor goedkoop werkt en via verschillende platformen veel mensen bereikt. alle Nederlanders evenwichtig aanbod centraal staat.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 5

Deel I Naast het uitvoeren van de kerntaken (beleid en verantwoording, Jaarverslag 2013 programmeren, distributie) draagt de NPO-organisatie zorg voor de Vooraf 4 volgende activiteiten: Verslag Raad van Bestuur 7 1. Centrale activiteiten die voortvloeien uit de wettelijke taken van de Financieel verslag 25 NPO-organisatie. Risicoparagraaf 41 2. Activiteiten met een omroep of platform overstijgend karakter die niet Governance 51 specifiek voortvloeien uit de wettelijke taken van de NPO-organisatie. Verslag Raad van Toezicht 60 3. Dienstverlening ten behoeve van individuele omroepen. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Ad 1 - Bij de NPO-organisatie wordt een aantal activiteiten centraal b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 uitgevoerd die deels voortvloeien uit de wettelijke taken van de NPO- Organogram 74 organisatie. De belangrijkste taken in dit kader behelzen onder meer het ondertitelen van programma’s, het verstrekken van programmagegevens, Deel II Jaarrekening 2013 het beheer van (audio gerelateerde) rechtencontracten, continu Jaarrekening 76 bereikonderzoek, de marketing van aanbodkanalen. Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Ad 2 - De NPO-organisatie voert ook, ten dienste van alle omroepen, Kasstroomoverzicht 2013 78 activiteiten uit met een omroep of platform overstijgend belang, zoals de Toelichting behorende tot de aankoop van buitenlandse producties, de verkoop van programma’s, de jaarrekening 2013 80 marketing van omroep overstijgend aanbod, programmapromotie op Toelichting op de balans 89 televisie, organisatie van evenementen en muzieksamenstelling. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Ad 3 - Onder de dienstverlening ten behoeve van de individuele Overige gegevens 118 omroepen valt onder meer ICT-dienstverlening (hosting, kantoor- Controleverklaring 119 automatisering e.d.) en programma gerelateerde onderzoeken.

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 6

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 7

Deel I • Journalistiek Jaarverslag 2013 Verslag Raad van Bestuur • Nederlands drama Vooraf 4 • Documentaires Verslag Raad van Bestuur 7 Het in rap tempo veranderende medialandschap stelt, samen met de • Kinderprogrammering Financieel verslag 25 ingrijpende bezuinigingen, voor de komende jaren nieuwe uitdagingen en • Educatie en informatie Risicoparagraaf 41 eisen aan de NPO. Door de digitalisering neemt de concurrentie tussen Evenementen Governance 51 • nationale en internationale aanbieders toe. Zowel in distributie als in Kunst en cultuur Verslag Raad van Toezicht 60 • productie van programma’s domineren in toenemende mate grote Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 kapitaalkrachtige, veelal internationale, commerciële partijen de markt. De NPO-organisatie gaat samen met de omroepen de komende periode a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Bovendien neemt het aantal spelers toe en verandert de manier van kijken sturen op de inhoudelijke ontwikkeling van deze genres. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 en luisteren. Organogram 74 Verbindend en persoonlijk De NPO staat voor de grote opgave om de komende jaren met een Om met herkenbaar aanbod een belangrijke rol in het leven van iedere Deel II Jaarrekening 2013 aanzienlijk verminderd budget het hoofd te bieden aan groeiende Nederlander te kunnen spelen, moet de NPO blijven aansluiten bij de Jaarrekening 76 concurrentie en toenemend marktgeweld en het Nederlandse publiek te mediabehoeften van het publiek. Dat betekent aansluiten bij de behoefte Balans per 31 december 2013 76 blijven voorzien van het allerbeste aanbod op radio, televisie en andere aan participatie en personalisatie. Niet van en voor iedereen, maar met Exploitatierekening 2013 77 mediaplatformen. Dit vraagt om scherpe keuzes en meer focus. iedereen (verbindend) en voor mij (gepersonaliseerd). Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de Vanuit deze visie heeft de NPO in 2013 zijn ambities herijkt. De NPO zal de NPO een sterk merk jaarrekening 2013 80 komende jaren vol moeten inzetten op herkenbaarheid en vindbaarheid. De NPO moet het merk worden waarmee we als publieke omroep onze Toelichting op de balans 89 Daarom zijn vijf ambities geformuleerd die verder uitgewerkt zullen worden positie gaan innemen in het medialandschap. Het is de enige manier om Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 in een concrete strategie. gezamenlijk herkenbaar en vindbaar te zijn en dus een prominente positie Toelichting op de exploitatierekening 106 voor de programma’s van de omroepen te waarborgen. Overige gegevens 118 Inhoudelijk leidend en herkenbaar Controleverklaring 119 Het medialandschap wordt steeds voller en het wordt dus ook steeds Regie op distributie moeilijker om daarbinnen als partij zichtbaar en herkenbaar te zijn. Het is Het is van belang dat de NPO-organisatie ook in het digitale domein de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 belangrijk dat de NPO als geheel vanuit de programmering een eigen programmering en distributie van de aanbodkanalen coördineert. Het Sociaal jaarverslag 122 identiteit opbouwt, om in de groeiende concurrentie met andere media- publiek is gediend met het centraal aggregeren en distribueren van aanbieders herkenbaar te blijven. Dit zal de NPO doen door bij uitstek content. In het overvolle medialandschap blijft de NPO alleen vindbaar door herkenbaar te zijn in de volgende genres met een publieke uitstraling: krachten te bundelen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 8

Deel I Professioneel mediabedrijf kunnen - als er wordt voldaan aan de voorwaarden - kiezen voor een Jaarverslag 2013 De NPO-organisatie vervult binnen de NPO een aantal belangrijke taken. erkenning of voor een voorlopige erkenning. In geval van een erkenning Vooraf 4 De NPO-organisatie is als mediabedrijf verantwoordelijk voor het program- dienen zij zich aan te sluiten bij één van de samenwerkings- of zelfstandige Verslag Raad van Bestuur 7 meren, distribueren, beleidsontwikkeling en verantwoorden van het aan- omroepen. Bij een voorlopige erkenning kan gekozen worden voor aan- Financieel verslag 25 bod aan de samenleving en het publiek. Om deze rol goed te kunnen sluiting bij één van de samenwerkings- of zelfstandige omroepen of de Risicoparagraaf 41 uitvoeren voor de NPO als geheel, is het nodig te blijven professionaliseren. NTR. De wetgever heeft besloten in de nieuwe concessieperiode de kleine Governance 51 levensbeschouwelijke omroepen, de zogenaamde 2.42-omroepen, geen Verslag Raad van Toezicht 60 Het wenkend perspectief voor de NPO als geheel en omroepen daarbinnen toegang meer tot het bestel te geven. Wel zal er vanaf 2016 een deel van Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 is een prominente en gelegitimeerde plek in een globaliserend medialand- het programmabudget geoormerkt worden voor media-aanbod op a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 schap. kerkelijk en geestelijk grondslag waarmee uitdrukking wordt gegeven aan b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 relevante levensbeschouwelijke stromingen in Nederland. Organogram 74 Met de uitwerking van de toekomstvisie naar een concrete strategie is in 2013 een start gemaakt. In het kader van de voorbereiding op het De omroepen NCRV, KRO, VARA, BNN, TROS en AVRO hebben in 2013 de Deel II Jaarrekening 2013 Concessiebeleidsplan 2016-2020 zijn samen met de omroepen hoofd- voorbereidingen voor de fusies afgerond. Zij gaan vanaf 1 januari 2014 als Jaarrekening 76 keuzes gemaakt die zijn vastgelegd in strategische kaders. de drie gefuseerde omroeporganisaties KRO-NCRV, BNN-VARA en Balans per 31 december 2013 76 Mede op basis van deze kaders hebben de omroepen vervolgens hun AVROTROS verder. Exploitatierekening 2013 77 erkenningsaanvragen voor de komende erkenningsperiode kunnen Kasstroomoverzicht 2013 78 opstellen. In 2014 zullen de visie en de kaders verder worden uitgewerkt in In overleg met de omroepen heeft de Raad van Bestuur eind 2013 in de Toelichting behorende tot de een nieuw Concessiebeleidsplan voor de periode 2016-2020. beleidslijn, Verdeling Programmabudget NPO, vastgelegd op welke wijze jaarrekening 2013 80 de Raad van Bestuur met ingang van 1 januari 2016 uitvoering zal geven Toelichting op de balans 89 Bestelontwikkeling aan de bevoegdheid om met een deel van het programmabudget - het deel Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 In 2013 werden zowel door de wetgever als de NPO de voorbereidingen dat met de wijziging van de Mediawet zal worden verhoogd van dertig naar Toelichting op de exploitatierekening 106 voor een belangrijke bestelhervorming afgerond. Met de wijziging van de vijftig procent - het media-aanbod te versterken. Overige gegevens 118 Mediawet 2008 wordt de organisatiestructuur van de landelijke publieke Controleverklaring 119 omroep aangepast. De bestaande 21 omroeporganisaties zullen in de Toekomstverkenning nieuwe erkenningsperiode (2016-2020) worden gehergroepeerd tot drie Met de herinrichting van het bestel is de vraag naar de toekomst van de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 samenwerkingsomroepen, drie zelfstandige omroepen en twee taak- Nederlandse Publieke Omroep (NPO) nog niet afgerond. De staatsecretaris Sociaal jaarverslag 122 omroepen (het 3-3-2-model). Mogelijk nieuwe aspirant-omroepen van OCW heeft medio 2013 aan de Raad voor Cultuur een adviesaanvraag moeten aansluiting zoeken bij één van de samenwerkings- of zelfstandige voor een toekomstverkenning mediabestel gedaan. De centrale vraag omroepen of de NTR. De bestaande aspirant-omroepen PowNed en WNL hierin luidt; welke keuzes moet de NPO maken om zijn maatschappelijke Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 9

Deel I functie in de toekomst te kunnen blijven vervullen op een manier dat hij Acties Jaarverslag 2013 ook daadwerkelijk impact heeft en hoe zou dat georganiseerd moeten In aanloop op de behandeling van de wijziging van de Mediawet in de Vooraf 4 worden? De toekomstverkenning van de Raad van Cultuur dient daarnaast Tweede Kamer hebben omroepen actie gevoerd tegen de extra bezuiniging Verslag Raad van Bestuur 7 antwoord te geven op de vraag hoe aan de invulling van de bezuiniging uit van 100 miljoen euro die in het regeerakkoord Rutte II aan de Nederlandse Financieel verslag 25 het regeerakkoord Rutte II in de praktijk uitvoering kan worden gegeven. Publieke Omroep was opgelegd. De actie resulteerde in een petitie die Risicoparagraaf 41 Het gaat dan in het bijzonder om de opheffing van het Mediafonds en de werd ondertekend door ruim 261 duizend Nederlanders en die op Governance 51 2.42-omroepen, de integratie van landelijke en regionale publieke omroep 9 oktober 2013 op het Malieveld aan de staatssecretaris werd aangeboden. Verslag Raad van Toezicht 60 en de verhoging van eigen inkomsten van de NPO. De vraag naar een De acties stonden vanzelfsprekend niet op zichzelf. De Raad van Bestuur Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 model voor optimale integratie van landelijke en regionale publieke omroep heeft gedurende het jaar de mediawoordvoerders van de verschillende a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 en het onderzoek naar de verhoging van de verdiencapaciteit van de NPO politieke partijen uitgebreid geïnformeerd over en gewezen op de gevolgen b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 heeft de staatssecretaris mede bij de NPO-organisatie uitgezet. van de extra bezuiniging. In het najaarsakkoord tussen de regeringspartijen Organogram 74 en enkele partijen uit de oppositie, is de bezuiniging op de NPO vervolgens verminderd van 100 miljoen naar 50 miljoen euro. Deel II Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Bezuinigingen Balans per 31 december 2013 76 De Nederlandse Publieke Omroep staat voor de grote opgave om de Exploitatierekening 2013 77 komende jaren met aanzienlijk minder budget toch een breed en Kasstroomoverzicht 2013 78 kwalitatief hoogwaardig aanbod voor alle Nederlanders te leveren. Toelichting behorende tot de Het aandeel van de landelijke publieke omroep in de totale structurele jaarrekening 2013 80 bezuiniging van kabinet-Rutte I op de mediabegroting bedraagt Toelichting op de balans 89 127,8 miljoen euro (incl. ZBO-korting). Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Bij de implementatie van de bezuinigingen volgens kabinet-Rutte I wordt Toelichting op de exploitatierekening 106 de programmering zoveel mogelijk ontzien. De besparingen worden Overige gegevens 118 gevonden in het vergroten van organisatorische, operationele en program- Controleverklaring 119 matische efficiency. In de aanloop naar de volgende bezuinigingen van kabinet-Rutte II (in totaal 50 miljoen euro op de mediabegroting, bovenop Deel II Sociaal jaarverslag 2013 de bovengenoemde kortingen van Rutte I) in 2016 en 2017 zullen nieuwe Sociaal jaarverslag 122 beleidsmatige afwegingen moeten worden gemaakt. De discussie hierover wordt nog volop gevoerd.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 10

Deel I Mediafonds Inmiddels heeft het ministerie de NPO en Ster verzocht om een plan op te Jaarverslag 2013 In reactie op het regeerakkoord Rutte II en het voornemen tot opheffing stellen waarin nadere invulling wordt gegeven aan de door BCG geschetste Vooraf 4 van het Mediafonds dat daarin is opgenomen, heeft de NPO gewezen op mogelijkheden voor verhoging van inkomsten voor zover die binnen het Verslag Raad van Bestuur 7 het belang van hoogwaardig drama en documentaires voor de NPO en huidige wettelijke kader passen. Financieel verslag 25 toegezegd daarvoor budget te zullen reserveren. De vraag hoe de NPO Risicoparagraaf 41 ervoor zorgt dat deze twee aanbodcategorieën blijvend de speciale Regionale en lokale publieke omroepen Governance 51 aandacht krijgen die zij verdienen, is onderdeel van de toekomstverkenning De invulling van de, in het regeerakkoord van Rutte II vastgelegde, Verslag Raad van Toezicht 60 van de Raad voor Cultuur. In opdracht van de NPO-organisatie is door de integratie van regionale en landelijke omroep maakt onderdeel uit van de Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 heer Aad Stoop een onafhankelijk advies uitgebracht over een werkwijze toekomstverkenning van de Raad van Cultuur. Over het optimale model a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 waarmee de NPO het geoormerkte budget zodanig kan inzetten, dat de van integratie is - op basis van een aantal door de staatssecretaris b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 ontwikkeling en productie van hoogwaardig drama en documentaires – en uitgewerkte modellen - in 2013 het overleg gestart met het ministerie, Organogram 74 de talentontwikkeling op dat gebied – voldoende worden geborgd. Voor dit ROOS en de NPO. advies zijn verschillende belanghebbenden binnen en buiten de NPO Daarnaast heef in 2013 regelmatig bestuurlijk overleg met ROOS en OLON Deel II Jaarrekening 2013 geconsulteerd. De Raad van Bestuur heeft het advies van de heer Stoop over andere zaken plaatsgevonden, zoals auteursrecht, financiering en Jaarrekening 76 overgenomen en aangeboden aan de Raad voor Cultuur en de onafhankelijkheid. Balans per 31 december 2013 76 staatssecretaris. Exploitatierekening 2013 77 Stichting Omroep Muziek Kasstroomoverzicht 2013 78 Verhoging eigen inkomsten De in 2012 ingezette transformatie van de twee resterende ensembles uit Toelichting behorende tot de In opdracht van het ministerie heeft The Boston Consulting Group in het Muziekcentrum van de Omroep (MCO) werd in 2013 afgerond. Per jaarrekening 2013 80 augustus en september onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van de 1 augustus zijn het Radio Filharmonisch Orkest en het Groot Omroepkoor, Toelichting op de balans 89 NPO en Ster om de inkomsten te vergroten. Het rapport bevat een samen met de activiteiten ten behoeve van de programmering en Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 inventarisatie van de theoretische mogelijkheden voor het verhogen van productie van de concertseries voor Radio 4, ondergebracht in de nieuwe Toelichting op de exploitatierekening 106 de eigen inkomsten. In reactie op het rapport heeft de Raad van Bestuur Stichting Omroep Muziek (SOM). De bij de concertseries betrokken Overige gegevens 118 laten weten positief te staan tegenover de mogelijkheid meer eigen medewerkers van de NTR, AVRO en TROS zijn bij de SOM gedetacheerd. De Controleverklaring 119 inkomsten te verwerven maar bezwaren te hebben tegen de suggestie dat exploitatie van het gebouw aan de Heuvellaan, dat de naam MCO behoudt, op deze wijze betrekkelijk eenvoudig het teruglopende budget gecom- vindt ook door de SOM plaats. De bestuurlijke bemoeienis van de NPO Deel II Sociaal jaarverslag 2013 penseerd kan worden. Daarnaast waarschuwt de Raad van Bestuur dat, beperkt zich vanaf nu tot het ter beschikking stellen van het budget aan de Sociaal jaarverslag 122 met de in het rapport gegeven Ster-potentie, de principiële grens van SOM, de samenstelling en benoeming van de Raad van Toezicht en onafhankelijkheid van commerciële belangen in de programmering eventuele statutaire aanpassingen. Ook hoort de minister de NPO met overschreden dreigt te worden. betrekking tot het vijfjarig meerjarenplan van de SOM. De financiering van Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 11

Deel I de SOM vindt plaats op basis van een artistiek beleidsplan, passend binnen Jaarverslag 2013 de programmatische beleidskaders van Radio 4. Het gaat daarbij zowel om Vooraf 4 een budgetaanvraag bij OCW als bekostiging via de betrokken omroepen Verslag Raad van Bestuur 7 (Geld- op-Schema-systematiek). Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Rechten Governance 51 Online gebruikswijzen van programma’s en nieuwe verdienmodellen Verslag Raad van Toezicht 60 hebben de discussies over de verwerving en vergoeding van rechten van Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 makers verhevigd op meerdere niveaus: in individuele en collectieve a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 onderhandelingen, in juridische procedures en in het lobby- en wetgevings- b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 traject. Organogram 74 In het samenwerkingsverband met andere instellingen in de audiovisuele keten van produceren, uitzenden en distribueren, de vereniging RODAP, Deel II Jaarrekening 2013 wordt overleg gevoerd met collectieve rechtenorganisaties (CBO’s) over Jaarrekening 76 een nieuwe vergoedingssystematiek. Kern is dat rekening wordt gehouden Balans per 31 december 2013 76 met techniekonafhankelijke verspreidingsmogelijkheden en dat afspraken projecten. Deze zijn vervolgens ondergebracht in een programma- Exploitatierekening 2013 77 worden gemaakt over het meedelen in de inkomsten van nieuwe betaal- managementstructuur, waarmee de inhoudelijke samenhang en Kasstroomoverzicht 2013 78 diensten. afhankelijkheden tussen de verschillende projecten en activiteiten kan Toelichting behorende tot de De onderhandelingen met de CBO’s over de tarieven verlopen moeizaam, worden bewaakt en hierop actief kan worden gestuurd. jaarrekening 2013 80 mede doordat CBO’s er voor gekozen hebben om, naast de onderhan- Binnen het programma vallen projecten die bijdragen aan het realiseren Toelichting op de balans 89 delingen, juridische procedures te starten tegen leden van RODAP over de van de ambities van zowel de NPO geheel als de NPO-organisatie. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 hoogte en verschuldigdheid van tarieven. Over de belangrijkste kwesties NPO-breed kan in dit kader gewezen worden op projecten als het uitzetten Toelichting op de exploitatierekening 106 zijn van de Hoge Raad uitspraken te verwachten in het voorjaar van 2014. van de kaders voor de volgende concessieperiode (2016-2020), de Overige gegevens 118 verhoging van de eigen inkomsten of de opzet van NPO Plus en NLziet. Controleverklaring 119 NPO 2020 Voor de NPO-organisatie gaat het om projecten als herhuisvesting van de De ingrijpende veranderingsprocessen vergen veel van de organisaties van (afgeslankte) organisatie en het optimaliseren van processen. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 de NPO. Dit vraagt om een goed beheer van de strategische agenda, goed Bij de inrichting en opzet van het programmamanagement en het Sociaal jaarverslag 122 project management en heldere communicatie. Met dit doel is in 2013 het ondersteunen van de organisatie in een meer projectmatige manier programma NPO2020 van start gegaan. Daarbinnen zijn de prioriteiten werken, heeft de NPO zich laten begeleiden door externe adviseurs. In voor de strategische agenda vertaald naar een pakket aan strategisch 2014 is het programmamanagement ingebed in de eigen organisatie. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 12

Deel I Video en Audio best bekeken in 2013. Het jaar 2013 werd afgesloten met een totaal Jaarverslag 2013 kijktijdaandeel van 35,4%. Met een kijktijdaandeel van 21,1% was Nederland Vooraf 4 De Nederlandse Publieke Omroep biedt een brede variatie aan 1 het meest bekeken tv-net van Nederland. De kijktijdaandelen van Verslag Raad van Bestuur 7 programma’s, die door het publiek zeer worden gewaardeerd. De directies Nederland 2 en 3 kwamen respectievelijk uit op 7,1 en 7,2%. Daarmee Financieel verslag 25 Video en Audio coördineren de ordening van het door de omroepen stonden alle publieke tv-netten in de top 5 van de meest bekeken tv-netten Risicoparagraaf 41 gemaakte aanbod op en tussen de netten en zenders, en binnen het van Nederland in 2013. Governance 51 digitale domein. De publieke kinderzender Zappelin/Zapp behaalde over 2013 een Verslag Raad van Toezicht 60 marktaandeel van 20,6% en was daarmee in 2013 het best bekeken kanaal Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Succesvolle aanbodkanalen in de doelgroep kinderen. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 De uitgangspositie van de zenders van de NPO is sterk. Het imago en de b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 waardering voor onze netten en programma’s is onverminderd groot. Uit De publieke radiozenders continueerden afgelopen jaar hun rijke en Organogram 74 onderzoek blijkt ook dat het publiek de onderscheidenheid ten opzichte verrassende aanbod. De muziekzenders vervulden ook in 2013 hun van de commerciële zenders goed herkent. Veel programmatische hoog- waardevolle rol als spil in het Nederlandse muziekleven. Bijvoorbeeld door Deel II Jaarrekening 2013 tepunten zijn illustratief voor het verbindende karakter van de publieke veel aandacht te besteden aan nieuw Nederlands product. Zo continueerde Jaarrekening 76 programmering en de verankering ervan in de samenleving. Zoals de Radio 2 in 2013 Radio 2 Talent. Daarnaast zette Radio 2, met de Radio 2 Balans per 31 december 2013 76 inhuldiging van koning Willem Alexander, het door Anouk weer op de kaart Mijlpaal Award, Nederlandse iconen in het zonnetje. Afgelopen jaar Exploitatierekening 2013 77 gezette Songfestival, de zomerse verrassing Heel Holland Bakt, de wonnen Acda en De Munnik de award. 3FM kende ook in 2013 een onder- Kasstroomoverzicht 2013 78 gezamenlijke acties voor Syrië en de Filipijnen en succesvolle jaarlijkse scheidende muziekmix met veel nieuw Nederlands product, en deed Toelichting behorende tot de evenementen die veel publiek in beweging brengen, zoals The Passion en verslag van alle relevante festivals. Ook FunX was aanwezig op veel verschil- jaarrekening 2013 80 Serious Request. De Nederlander keek in 2013 gemiddeld per dag 195 lende festivals. Succesvolle evenementen als de Zwarte Lijst (Radio 6 Soul Toelichting op de balans 89 minuten televisie (3 uur en 15 minuten). In 2012 was dit 196 minuten (3 uur & Jazz), de Evergreen Top 1000 (Radio 5 Nostalgia) de Hart- en Ziel lijst Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 en 16 minuten). Het percentage uitgesteld kijken binnen zes dagen na de (Radio 4), 3FM Awards en de Top 2000 (Radio 2) werden gecontinueerd. Toelichting op de exploitatierekening 106 uitzenddag steeg van 3,2% (2012) naar 4,5% van de totale kijktijd. Maar niet alleen op het gebied van muziek kan muziekradio impact hebben. Overige gegevens 118 De op Nederland 1 uitgezonden finale van het Eurovisiesongfestival was Het grootste crossmediale muziekevenement van Nederland, 3FM Serious Controleverklaring 119 het best bekeken programma in 2013. Maar ook bij het nationaal belang- Request, brak ook in 2013 alle records waar het gaat om het op de kaart rijkste moment tijdens de inhuldiging van koning Willem Alexander (de zetten van een stille ramp en bewees ook zo zijn maatschappelijke impact. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 ondertekening van de abdicatieakte) schakelden de Nederlanders massaal Sociaal jaarverslag 122 naar Nederland 1. Radio 1 bracht afgelopen jaar het nieuws en de achtergronden van alle De netten van de Nederlandse Publieke Omroep behoren tot de hoogst kanten. Luisteraars konden bij de zender terecht voor duiding van gewaardeerde netten van Nederland en werden gezamenlijk wederom het belangrijke nieuwsfeiten. Zo werd er uitgebreid verslag gedaan van de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 13

Deel I inhuldiging van de koning. Rondom Radio 1 vond in 2013 veel overleg plaats themaweek; De Dixte 1000. Luisteraars konden stemmen op hun favoriete Jaarverslag 2013 tussen de omroepen en de NPO over grootscheepse aanpassingen van de FunX-platen en er waren veel live-optredens in de studio. De lokale edities Vooraf 4 dagprogrammering in 2014. Deze wijzigingen zijn per 1 januari 2014 in de vier grote steden vallen onder de verantwoordelijkheid van de Verslag Raad van Bestuur 7 ingegaan. Door overdag langere blokken te programmeren en streaming betreffende lokale omroepen. Financieel verslag 25 news toe te passen, is het de bedoeling de nieuwsurgentie van de zender Risicoparagraaf 41 te vergroten. Het Beste van Vlaanderen en Nederland (BVN), de publieke televisiezender Governance 51 voor Nederlandstaligen in het buitenland die geheel verzorgd wordt in de Verslag Raad van Toezicht 60 Het totale luistertijdaandeel van Radio 1 tot en met 6 bedroeg in 2013 Nederlandse taal, is in 2013 goed bekeken en gewaardeerd. BVN beschikt Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 31,3%. Dit is lager dan in 2012. Mogelijk is een deel van deze verschuiving te over een satellietdistributie met een wereldwijd bereik (zeven satellieten), a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 verklaren door aanpassingen in de meetwijze in het Nationaal Luister- en speelt een belangrijke rol in het leven van Nederlandstaligen in het b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 onderzoek. Van één NPO-zender is het luistertijdaandeel gestegen; 3FM buitenland. Een groot deel van de doelgroep stemt dagelijks af op BVN. Organogram 74 (van 10,0% naar 10,3%). Deze zender continueerde zijn nummer 1 positie Rondom belangrijke evenementen in 2013 (Troonswisseling in Nederland onder de doelgroep 15- tot 34-jarigen. Het totale weekbereik van Radio 1-6 en België, Viering 200 jaar Koninkrijk, Prinsjesdag) zijn succesvolle Deel II Jaarrekening 2013 bleef met 6,75 miljoen luisteraars onverminderd hoog. Net als in 2012 is de campagnes en andere promotionele activiteiten gelanceerd en Jaarrekening 76 ambitie om Radio 2 in zijn doelgroep beter beluisterd te krijgen, nog niet georganiseerd. Balans per 31 december 2013 76 verwezenlijkt. Het aandeel van Radio 2 daalde wederom, zowel overall als in Exploitatierekening 2013 77 de doelgroep 35- tot 54-jarigen. Wel was er in 2012 een stijging van het Kasstroomoverzicht 2013 78 aandeel zichtbaar bij vrouwen in de doelgroep (35-54 jaar). Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Vanaf 1 januari 2013 is de nieuwe werkwijze rondom de landelijke editie van Toelichting op de balans 89 FunX ingegaan. Deze verloopt zoveel mogelijk volgens de werkwijze die we Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 ook kennen bij de andere publieke radiozenders. Dat wil zeggen, omroepen Toelichting op de exploitatierekening 106 zijn verantwoordelijk voor de productie van media-aanbod, de NPO Overige gegevens 118 verzorgt de coördinatie (bv. zender- en websitemanagement) en gezamen- Controleverklaring 119 lijkheidsactiviteiten, zoals muzieksamenstelling en zenderbrede evenementen. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Het eerste jaar van deze nieuwe werkwijze heeft meteen meerdere Sociaal jaarverslag 122 succesvolle wapenfeiten laten zien. Zo heeft FunX van meer festivals verslag gedaan, wordt de zender steeds meer een onderdeel van de onlinestrategie van de NPO en was er in november 2013 een nieuwe Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 14

Deel I Merk NPO zichtbaar in 2013 echter de klacht dat de dienst UitzendingGemist.nl incompleet is, onder Jaarverslag 2013 De NPO verbetert de vindbaarheid van de programma’s door een aantal andere omdat veel Nederlandse dramaseries en buitenlandse programma’s Vooraf 4 veranderingen door te voeren en aan te kondigen. In juni is met de komst ontbreken. De reden hiervoor is dat de NPO vaak niet de beschikking heeft Verslag Raad van Bestuur 7 van NPO.nl de eerste stap in de ontwikkeling naar een beter herkenbare over de benodigde rechten voor on demand-doorgifte. Financieel verslag 25 publieke omroep in het digitale domein gezet. Alle tv-netten, themakanalen De NPO onderzoekt daarom of het mogelijk is om individuele kijkers tegen Risicoparagraaf 41 en radiozenders van de NPO staan hiermee op één overzichtelijke website een kostengeoriënteerde tarief een meer volledige on demand-dienst aan Governance 51 voor het publiek. Naast live kijken en luisteren zijn de programma’s ook te bieden. Verslag Raad van Toezicht 60 terug te zien. Bezoekers kunnen een eigen profiel aanmaken om direct In 2014 start een proef van een jaar met NPO Plus. NPO Plus biedt meer Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 nieuwe afleveringen te bekijken of tips te delen via Twitter, Google+ en programma’s, die nu niet of voor een korte periode te zien zijn op NPO a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Facebook. De NPO-website vervangt de websites van Nederland 1, 2, 3 en Uitzending Gemist vanwege rechten en kosten. De extra dienst NPO Plus b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 24, omroep.nl en publiekeomroep.nl. Uitzendinggemist.nl wordt uiteindelijk bevat niet alleen meer programma’s dan de gratis NPO Uitzending Gemist. Organogram 74 ook volledig geïntegreerd in de website NPO.nl. De plusdienst biedt ook een beduidend betere beeld- en geluidskwaliteit De NPO-app biedt vanaf september 2013 ook de mogelijkheid tot het live geschikt voor het kijken op (smart)televisie in de huiskamer. Deel II Jaarrekening 2013 kijken en luisteren naar de kanalen van de Nederlandse Publieke Omroep. Jaarrekening 76 De verdere uitrol van het merk NPO vindt zijn beslag in 2014 en heeft begin Half november kondigt de NPO in een gezamenlijke persconferentie van de Balans per 31 december 2013 76 2014 al geleid tot nieuwe namen voor de themakanalen van de NPO, RTL en SBS een nieuw 3-in-1 online abonnement aan met de naam Exploitatierekening 2013 77 Nederlandse Publieke Omroep (NPO). Vanaf die datum wordt op de NLziet. Hiermee heeft de kijker in 2014 toegang tot de programma’s binnen Kasstroomoverzicht 2013 78 themakanalen ook een nieuwe styling geïntroduceerd. Alle distributie- NPO Plus, RTL XL en Kijk via één abonnement. Toelichting behorende tot de kanalen van de NPO zijn dan in stijl met elkaar verbonden: televisie, Met deze bijzondere samenwerking blijft de NPO vindbaar en herkenbaar. jaarrekening 2013 80 themakanaal en internet. Dit zijn de nieuwe namen van de acht thema- Iedereen in Nederland kan meer programma’s van de grootste Neder- Toelichting op de balans 89 kanalen: NPO Best (Voorheen Best 24), NPO Nieuws (Voorheen Journaal landse televisiezenders, in hoge kwaliteit, zonder reclame kijken en betaalt Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 24), NPO Politiek/NPO Sport (Voorheen Politiek 24 en Sport 24), één bedrag per maand. De programma’s kijk je gewoon binnen de ver- Toelichting op de exploitatierekening 106 NPO Cultura (Voorheen Cultura 24), NPO Doc (Voorheen HollandDoc 24), trouwde omgeving van respectievelijk de NPO, RTL of SBS. Overige gegevens 118 NPO 101 (Voorheen 101TV), NPO Humor TV (Voorheen HumorTV 24), Controleverklaring 119 NPO Zapp Xtra (Voorheen Zapp/Zappelin 24). Kaders Concessiebeleidsplan en bezuinigingen In juni worden de eerste kaders voor het Concessiebeleidsplan door de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 NPO Plus en NLziet Raad van Bestuur vastgesteld, zodat de omroepen op basis van deze Sociaal jaarverslag 122 Het mediagedrag van het publiek verandert. Steeds vaker kijken mensen kaders erkenningsaanvragen kunnen opstellen. In de kaders worden de via de dienst UitzendingGemist.nl of willen ze hun favoriete programma’s missie, visie en ambities verwoord die het uitgangspunt zullen vormen van nog een keer via die dienst terug zien. In toenemende mate krijgt de NPO het Concessiebeleidsplan 2016-2020. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 15

Deel I De directies Video en Audio stellen in 2013 scenario’s op om inzicht te Jaarverslag 2013 krijgen in de programmatische consequenties van de door de kabinetten Vooraf 4 Rutte I en Rutte II opgelegde bezuinigingen. Als consequentie van de fusies Verslag Raad van Bestuur 7 en voorbereidingen op de bezuinigingen verliezen in 2013 veel mede- Financieel verslag 25 werkers van de omroepverenigingen hun baan. In 2014 zal een eerste, nog Risicoparagraaf 41 beperkte, bezuiniging op de programmering worden doorgevoerd en in Governance 51 2015 moet hierop een forsere bezuiniging worden doorgevoerd. Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 16

Deel I Distributie en Uitzenden Operationele resultaten distributie Jaarverslag 2013 Door de vrije verspreiding van radio en televisie via de ether is er nog altijd Vooraf 4 De Directie Distributie en Uitzenden (DDU) is verantwoordelijk voor het de garantie dat de NPO – conform de Mediawet - zijn publiek rechtstreeks Verslag Raad van Bestuur 7 uitzenden en distribueren van de aanbodkanalen van de Nederlandse kan bereiken. De praktijk leert echter dat het overgrote deel van het Financieel verslag 25 Publieke Omroep. televisiepubliek toegang krijgt tot de landelijke publieke kanalen via de Risicoparagraaf 41 aanbieders van kabeltelevisie en IPTV. In 2013 werd duidelijk dat de NPO op Governance 51 Operationele resultaten uitzendproces de platformen van de pakketaanbieders minder onafhankelijk is dan vanuit Verslag Raad van Toezicht 60 In 2013 werd de NPO getroffen door een grote stroomstoring waardoor de publieke taak wenselijk is. Met als resultaat dat de wetgever komt tot de Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Nederland 1, 2 en 3, Radio 1 en 3FM tijdelijk niet beschikbaar waren. De bepaling, over wat is gaat heten, de integriteit van het omroepsignaal (het a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 stroomstoring werd veroorzaakt door een niet aangekondigde nood- integraal doorgeven van de publieke kanalen inclusief aanvullende data- b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 stroomtest op het Media Park, terwijl tevens de noodstroomvoorziening stromen voor bijvoorbeeld gesproken ondertiteling en Hybrid Broadcast Organogram 74 voor de NPO buiten bedrijf bleek te zijn gebracht door onderhouds- Broadband TV). Betrokken partijen krijgen de gelegenheid om samen werkzaamheden. De stroomstoring had een duur van ongeveer inhoud aan dit begrip te geven. Slagen zij hier niet in, dan zal dit via een Deel II Jaarrekening 2013 45 minuten. De NPO heeft de betrokken partij hiervoor aansprakelijk ministeriële regeling gebeuren. Tot op heden is dit de partijen nog niet Jaarrekening 76 gesteld. gelukt. Het onderwerp zal dan ook in 2014 op de agenda staan. Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Inclusief de stroomstoring gold voor televisie een storingsduur van Wet- en regelgeving bepaalt dat de NPO de pakketaanbieders een redelijke Kasstroomoverzicht 2013 78 75 minuten over drie netten, waarmee het percentage ongestoorde uit- vergoeding vraagt voor de doorgifte van zijn programma’s. De NPO Toelichting behorende tot de zending uitkomt op 99,987%. Als de stroomstoring buiten beschouwing waardeert, op basis van een analyse van openbare, internationale data, de jaarrekening 2013 80 wordt gelaten, is dat 99,995%. Een tweede grote storing trad op in economische waarde van het mogen doorgeven van zijn programma’s door Toelichting op de balans 89 november toen synchronisatie apparatuur uitviel, met grote gevolgen. Met de pakketaanbieders, thans hoger dan de vergoeding die hij nu ontvangt. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 de betrokken partij zijn afspraken gemaakt over de afwikkeling van de Dat een hogere vergoeding realistisch is, blijkt uit het gegeven dat pakket- Toelichting op de exploitatierekening 106 schade en maatregelen om de performance in de uitzendketen te aanbieders in vergelijkbare situaties, in andere landen, thans meer Overige gegevens 118 verhogen en het kennisniveau te verhogen. afdragen aan de omroepen dan voorheen. Dit is dan ook de reden dat de Controleverklaring 119 Voor Uitzending Gemist werd over geheel 2013 voor 99,2% voldaan aan de NPO er in 2013 voor heeft gekozen de contracten met een aantal pakket- doelstelling om de uitgezonden programma’s binnen tien minuten aan alle aanbieders niet te verlengen teneinde voor 2014 en verdere jaren tot Deel II Sociaal jaarverslag 2013 platformen (internet, mobiel, kabel etcetera) beschikbaar te stellen. geactualiseerde financiële condities te komen. De aldus gegenereerde Sociaal jaarverslag 122 De zes radiozenders kenden over geheel 2012 een storingsduur van inkomsten worden, conform de Mediawet, bestemd voor de ontwikkeling 79 minuten. Dat komt overeen met een percentage ongestoorde van nieuw media-aanbod en vinden zo ook hun weg naar de Nederlandse uitzending van 99,997%. Bij radio was het resultaat beter dan in 2012. creatieve sector. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 17

Deel I Bij het transport van radio- en televisiesignalen geldt de beschikbaarheid beschikbaar zouden zijn, en inmiddels zijn, heeft de NPO zijn keuze Jaarverslag 2013 (aantal uren per jaar zonder verstoringen – regulier onderhoud uitge- gemaakt. De eerste zenders uit fase 2 zijn eind 2013 on air gegaan. De Vooraf 4 zonderd) als belangrijkste criterium. Waar het de vrije verspreiding van laatste zullen begin 2014 gereed zijn. In deze uitbreiding is tevens de stap Verslag Raad van Bestuur 7 radio en televisie betreft, sluit de NPO overeenkomsten met leveranciers. gemaakt van DAB naar DAB+, een nieuwe technische norm binnen de Financieel verslag 25 Hierin zijn beschikbaarheidsnormen opgenomen. In 2013 zijn die normen DAB-familie. Nu ook de NPO deze stap heeft gemaakt, is digitale radio in Risicoparagraaf 41 over de hele linie (FM voor Radio 1, 2, 3FM en 4; middengolf voor Radio 5; Nederland gestandaardiseerd. Governance 51 DAB+ digitale radio voor Radio 1 t/m 6, FunX, 24 Nieuws en Radio 2 Top Verslag Raad van Toezicht 60 2000; DVB-T digitale televisie voor Nederland 1, 2 en 3; satelliet voor Afbouw beheertaken Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Nederland 1, 2 en 3) gehaald. Dit betekent niet dat er geen uitval is geweest In 2013 is uitvoering gegeven aan het programma Afbouw Beheertaken a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 of dat de kwaliteit van het signaal tijdelijk verstoord is geweest. Uitval (looptijd van 2011 t/m 2015). Doelstelling van het programma is het ont- b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 bestaat uit gepland onderhoud en storingen waarbij zij opgemerkt dat vlechten en afbouwen van de huidige beheertaak overeenkomsten met Organogram 74 onderhoud ook werkzaamheden voor commerciële radio- en televisie- Ericsson. In 2013 is de nieuwe co-locatievoorziening van de NPO in gebruik stations kan inhouden, waarvoor onze zenders om veiligheids- en genomen en ook zijn er diverse netwerkmigraties uitgevoerd om zo de Deel II Jaarrekening 2013 gezondheidsredenen voor de monteurs worden afgeschakeld. Dit wordt co-locatie- en netwerkdiensten voor de uitzendketens van de NPO te Jaarrekening 76 altijd in de nacht gepland. Groot onderhoud was er in 2013 aan de ontvlechten van Ericsson. Begin 2013 is aangevangen met het project Balans per 31 december 2013 76 zendmasten in Goes en Smilde. Vervanging MCP (Multi Channel Playout) en DDV (De Digitale Voorziening) Exploitatierekening 2013 77 om de ontvlechting en vervanging van de asset management en play Kasstroomoverzicht 2013 78 De verspreiding van de publieke kanalen tot in de haarvaten van de out-faciliteiten voor televisie te realiseren. In 2013 is de ontwerp- en eerste Toelichting behorende tot de netwerken van pakketaanbieders is de primaire verantwoordelijkheid van bouwfase afgerond en tot medio 2014 zal gewerkt worden aan de jaarrekening 2013 80 de pakketaanbieders. De randvoorwaarde die de NPO biedt, is een hoge softwareontwikkeling. Toelichting op de balans 89 beschikbaarheid van het signaaloverdrachtspunt in combinatie met Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 redundantie-maatregelen. Dit koppelvlak heeft in 2013 een zeer hoge Als onderdeel van het programma Afbouw Beheertaken zijn in 2013 twee Toelichting op de exploitatierekening 106 beschikbaarheid gekend. aanbestedingen gepubliceerd. De eerste aanbesteding betreft de bouw en Overige gegevens 118 beheer van een nieuw Encoding en Multiplexing Platform ter vervanging Controleverklaring 119 Versnelde uitrol DAB+ van het huidige platform binnen de beheertaken. Deze aanbesteding is In 2013 heeft de NPO besloten het netwerk voor digitale radio (DAB) eind 2013 gegund en wordt begin 2014 geïmplementeerd. De tweede Deel II Sociaal jaarverslag 2013 versneld uit te rollen. Er was voorzien in een meerfasenmodel waarvan fase aanbesteding betreft het beheer en onderhoud van de uitzendketen radio. Sociaal jaarverslag 122 1 (driehoek Alkmaar-Arnhem-Rotterdam) per december 2012 operationeel Deze radiodienstverlening is nog tot januari 2015 onderdeel van de is en fase 2 (vrijwel landelijke dekking) per 1 september 2015. Mede omdat beheertaken. De radio-aanbesteding wordt naar verwachting in begin de commerciële radiozenders sneller en in meer gebieden via DAB 2014 afgerond. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 18

Deel I Implementatie cookiewetgeving NPO mobiele app voor Apple en Android Jaarverslag 2013 In de zomer van 2012 trad, eerder dan verwacht, de wetgeving rondom In januari 2013 is DDU Research & Development gestart met de Vooraf 4 cookies in werking. Deze regelgeving had grote consequenties voor de ontwikkeling van een TV companion app, NPO live voor de kanalen Verslag Raad van Bestuur 7 toegankelijkheid van de websites van de Nederlandse Publieke Omroep. Nederland 1, 2 en 3, die de tweede scherm initiatieven van de publieke Financieel verslag 25 Aangezien op deze websites gemeenschappelijke analytische cookies omroepen toegankelijker maakt. In overleg met de directies Video en Audio Risicoparagraaf 41 nodig zijn om aan de wettelijke verplichtingen van bijvoorbeeld bereik- is in maart 2013 besloten om de nieuwe NPO Live-service onderdeel te Governance 51 metingen te voldoen en Ster bij het plaatsen van advertenties op internet laten worden van de bestaande NPO-apps. Verslag Raad van Toezicht 60 ook gebruik maakt van cookies, is voor de meest eenvoudige oplossing Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 gekozen; in één keer toestemming voor alle cookies op alle NPO-websites. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 In het najaar van 2012 werd daarvoor de omroepbrede toestemmings- b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 overlay, die later de cookiemuur is gaan heten, geïmplementeerd. Organogram 74 Deze oplossing leidde vervolgens tot kritiek over de bereikbaarheid van de websites van de NPO. Deel II Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Mede door een aangekondigde wetswijziging waardoor, kort gezegd, voor Balans per 31 december 2013 76 analytische cookies geen aparte toestemming meer hoeft te worden Exploitatierekening 2013 77 gevraagd, is er een nieuwe, tweede fase ingetreden. Daarin werd de Kasstroomoverzicht 2013 78 cookiemuur afgebroken en werd gekozen voor een nieuwe aanpak met Toelichting behorende tot de een cookiebalk. In deze balk kan het publiek aangeven akkoord te gaan jaarrekening 2013 80 met de cookies en wordt daarnaast de mogelijkheid geboden cookies Toelichting op de balans 89 voor advertenties en sociale media uit te schakelen. Cookies waarvoor Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 toestemming nodig is, worden pas na toestemming of verder klikken Toelichting op de exploitatierekening 106 zonder de instellingen aan te passen geplaatst. Functionele en analytische Overige gegevens 118 cookies, waarvoor nu geen aparte toestemming meer nodig is, worden Controleverklaring 119 direct geplaatst. Momenteel vindt een discussie met het College Bescherming Persoonsgegevens plaats over de uitleg van een door de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 regering aangekondigde wetswijziging. Sociaal jaarverslag 122 DDU Research & Development heeft deze tweede fase ombouwoperatie in juli 2013 gerealiseerd, in goede samenwerking met omroepen en toeleverancier. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 19

Deel I Voor iOS (Apple’s mobiele besturingssysteem) hebben we moeten voorzien van ondertiteling. Het streven blijft gericht op een zo volledig Jaarverslag 2013 concluderen dat de bestaande app technisch verouderd was en zodoende mogelijke ondertiteling van het oorspronkelijk Nederlandstalig product, Vooraf 4 opnieuw moet worden ontwikkeld. DDU R&D heeft dit project en de zodat zoveel mogelijk programma’s toegankelijk zijn voor personen met Verslag Raad van Bestuur 7 update van de Android-versie, in nauw overleg met de Directie Video, een auditieve beperking. Maar met het oog op de beperkte middelen en de Financieel verslag 25 volledig uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in de lancering van een geheel beperkte kijktijd die met de videothemakanalen wordt gerealiseerd, ligt het Risicoparagraaf 41 nieuwe iOS NPO-app en de geüpdate Android NPO-app in augustus 2013. zwaartepunt van de inspanning bij Nederland 1, 2 en 3. Governance 51 Beide apps bieden naast een dieper Uitzending Gemist-archief, o.a. Verslag Raad van Toezicht 60 live-televisie / radio en een gebruiksvriendelijke tv-gids. Beide apps zijn Door het aanbieden van de Nederland 1, 2 en 3 streams op de NPO website Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 door het publiek goed ontvangen. en NPO-apps en het toenemende gebruik daarvan, bestond de noodzaak a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 deze ook te voorzien van ondertitels. Om te voorkomen dat de NPO b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Een wens was om de NPO Live-app synchroon te houden met de televisie. (minimaal) drie extra streamingkanalen moest toevoegen met ingebrande Organogram 74 De keuze is, na onderzoek, uitgekomen op audio watermarkingtechno- ondertitels en de daarmee samenhangende kosten, is een onderzoek logie, hiervoor was het nodig additionele software en hardware te gestart naar een open caption-oplossing. Een open caption-oplossing Deel II Jaarrekening 2013 integreren in de uitzendketen. Deze technologie is in samenwerking met betekent dat kijkers de mogelijkheid hebben ondertitels in en uit te Jaarrekening 76 Ericsson uiteindelijk in december 2013 succesvol geïntegreerd. schakelen, vergelijkbaar met Teletekst 888 (TT888) op televisie. Deze Balans per 31 december 2013 76 Met de nieuwbouw van de NPO-apps, tegenslag in de integratie van de techniek was bij aanvang van het onderzoek niet voorhanden. Op basis van Exploitatierekening 2013 77 audio watermarking- technologie en de komst van NPO Plus zal de NPO bestaande TT888-bronnen en met de inzet van additionele apparatuur is Kasstroomoverzicht 2013 78 Live-functionaliteit uiteindelijk gelanceerd worden in het tweede kwartaal een succesvolle Proof of Concept ontwikkeld. In 2014 zal de oplossing in Toelichting behorende tot de van 2014 in plaats van de gewenste lanceerdatum december 2013. productie worden genomen en aangeboden worden aan de kijker in de jaarrekening 2013 80 NPO Webplayer op NPO.nl. Toelichting op de balans 89 Ondertiteling Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Volgens het Mediabesluit 2008 dient de NPO ten minste 95% van het Programmagegevens Toelichting op de exploitatierekening 106 totale televisieaanbod aan oorspronkelijk Nederlandstalige producties, van De wetswijziging die de beschikbaarheid van de programmagegevens van Overige gegevens 118 ondertiteling te voorzien. Op Nederland 1, 2 en 3, de zenders waarop 98,2% de Nederlandse Publieke Omroep verruimt, is met ingang van 1 januari Controleverklaring 119 van de kijktijd van de Nederlandse Publieke Omroep wordt gerealiseerd, is 2013 ingegaan. De NPO heeft vanaf die datum de programmagegevens dat percentage van 95% in 2013 ruimschoots behaald. aan derden beschikbaar gesteld, conform de wettelijke voorwaarden en Deel II Sociaal jaarverslag 2013 In 2013 is gestart met het doorgeven van ondertiteling voor doven en tegen de in de wet vastgelegde prijs. In 2013 is de dienstverlening rond het Sociaal jaarverslag 122 slechthorenden op de acht videothemakanalen van de NPO. De komende leveren van programmagegevens van commerciële en buitenlandse jaren zal worden benut om meer programmering op de themakanalen te zenders afgebouwd.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 20

Deel I Financiën ontstaat een betere aansluiting met het begrip generieke overhead, zoals Jaarverslag 2013 BCG dat hanteert. Aan de hand van een redelijke benchmark is door BCG in Vooraf 4 De Directie Financiën is verantwoordelijk voor het bevorderen van een 2012 een relatieve norm per kostenpost opgesteld. De vergoeding voor alle Verslag Raad van Bestuur 7 doelmatige inzet van de gelden die bestemd zijn voor de verzorging en organisatiekosten is daarmee genormeerd per omroep en dit normbedrag, Financieel verslag 25 verspreiding van het media-aanbod en het bevorderen van geïntegreerde gecumuleerd voor alle organisatiekosten, komt - rekening houdend met de Risicoparagraaf 41 financiële verslaglegging en verantwoording. huidige budgetverdeling tussen NPO en omroepen - neer op 16,3% van het Governance 51 totale mediabudget. Vanaf 2014 krijgen omroepen dit percentage uitge- Verslag Raad van Toezicht 60 Invoering organisatiekostenvergoeding keerd ter dekking van hun organisatiekosten. Hiermee zijn de bezuinigings- Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Eén van de grote bezuinigingsmaatregelen in het efficiencyrapport BCG doelstellingen op organisatiekosten vanuit omroepbreed perspectief a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 2011 betreft het reduceren van generieke kosten. Om deze kortingen over veiliggesteld en is tevens gewerkt aan een verbeterde transparantie. De b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 de verschillende partijen en kostensoorten binnen het bestel te kunnen maatregelen die genomen moeten worden om ook daadwerkelijk te Organogram 74 volgen, is de definitie voor indirecte kosten binnen de NPO aangepast. De komen tot het gestelde normniveau, verschillen per omroeporganisatie. De nieuwe term die wordt gehanteerd is organisatiekosten, en bevat een definitie van organisatiekosten is begin 2013 afgestemd met de definitie Deel II Jaarrekening 2013 bredere verzameling kostenposten, waaronder directie, ondersteunende van Directe Programmakosten (DPK). Al bij de intekening van 2014 kon Jaarrekening 76 functies marketing, huisvesting en ICT, voor zover deze kosten niet daarom door zowel omroepen als de NPO rekening worden gehouden met Balans per 31 december 2013 76 rechtstreeks voortvloeien uit het maken van een specifiek programma. DPK volgens deze nieuwe definitie. Dit betekende dat sommige slot- Exploitatierekening 2013 77 Voorheen vielen sommige van deze kostensoorten onder de zogenaamde bedragen herijkt moesten worden. Hierdoor werden programmakosten in Kasstroomoverzicht 2013 78 Directe Niet-Direct Toerekenbare Kosten (DNDT), als onderdeel van de het schema onderling beter vergelijkbaar. In 2014 zal de opbouw van deze Toelichting behorende tot de programmakosten. Door de nieuwe definitie vanaf 2014 toe te passen kosten verder onderzocht worden. jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 21

Deel I LPO-brede huisvesting moment wel invulling kan geven aan haar taak om de doelmatigheid Jaarverslag 2013 Om de bezuinigingsdoelstelling van BCG op het gebied van huisvesting te binnen de NPO te bevorderen via samenwerking en financiële prikkels, Vooraf 4 realiseren door de wordt een normering van de organisatiekostenver- maar ook dat het huidige instrumentarium ontoereikend is om Verslag Raad van Bestuur 7 goeding toegepast. Huisvestingskosten maken een belangrijk onderdeel daadwerkelijk te kunnen komen tot realisatie van een doelmatig geheel. Financieel verslag 25 uit van de te behalen besparingen op organisatiekosten en de verhuis- Risicoparagraaf 41 bewegingen van individuele omroepen bepalend kunnen zijn voor het Opvangen bezuinigingen Governance 51 besparingspotentieel van het geheel. Daarom is in april 2012 een rapport In 2013 is de NPO 4 miljoen euro gekort, in 2014 kwam daar een addi- Verslag Raad van Toezicht 60 opgeleverd met mogelijke scenario’s om die besparingen te behalen vanuit tionele korting van 16 miljoen euro bij. De NPO heeft in 2011 en 2012 al Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 omroepbreed perspectief. Ultimo 2012 heeft de Raad van Bestuur met grote reorganisaties doorgemaakt om tijdig klaar te zijn voor de bezui- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 instemming van de omroepen een voorziening getroffen van 7,3 miljoen nigingen. Door tijdig te anticiperen op de bezuinigingen kon de Raad van b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 euro om de realisatie van een optimaal scenario te bevorderen. De Bestuur in 2013 de blik weer op de toekomst richten. De Raad van Bestuur Organogram 74 middelen voor deze voorziening kwamen uit gespaarde gelden Inkomsten ziet dat de NPO voor steeds meer uitdagingen en (ontwikkel)taken wordt Overige Distributeurs, die zouden worden uitgekeerd als additionele gesteld, waarbij de NPO-organisatie vaak de rol neemt van wegbereider en Deel II Jaarrekening 2013 inkomsten aan de omroepen. Eind 2012 was de verwachting dat er in de risicodrager voor het geheel. Voorbeelden hiervan zijn de opzet en rechten- Jaarrekening 76 loop van 2013, uit de met de omroepen besproken mogelijke verhuis- verwerving van NLziet en NPO Plus, de ontwikkeling van nieuwe distri- Balans per 31 december 2013 76 bewegingen een optimaal scenario gerealiseerd zou worden. Hierbij butietechnieken, de verkenning van de mogelijkheden die alternatieve Exploitatierekening 2013 77 rekening houdend met de reorganisaties binnen de hele NPO, de vorming data-analyses kunnen geven om de kijkers en luisteraars beter te bedienen, Kasstroomoverzicht 2013 78 van de fusieomroepen en de sterk dalende bekostigingsbasis per 1 januari de handhaving van wettelijke afspraken binnen de Technologie Media & Toelichting behorende tot de 2014. Telecomsector, etcetera. Door nieuwe ambities voor 2014 concreet een jaarrekening 2013 80 plek te geven in de begroting en met de gehele NPO-organisatie te zoeken Toelichting op de balans 89 Vanuit het perspectief van de omroeporganisaties heeft er in de loop van naar mogelijkheden om bestaande activiteiten en kosten om te buigen Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 2013 in individuele gevallen weliswaar optimalisatie plaatsgevonden, maar naar nieuwe activiteiten, is het gelukt om met de NPO-organisatie een Toelichting op de exploitatierekening 106 dit heeft vanuit het perspectief van de Nederlandse Publieke Omroep als sluitende, ambitieuze begroting voor 2014 op te leveren. Overige gegevens 118 geheel niet geleid tot een optimaal scenario. De voorziening is daarom per Controleverklaring 119 december 2013 anders aangewend. Het geld is volgens afspraak alsnog Afwikkeling jaarrekening 2012 proportioneel verdeeld over de omroepen. Omroepen is gevraagd om dit In 2012 trad een nieuwe wet in werking, waardoor de NPO als geheel Deel II Sociaal jaarverslag 2013 bedrag onderling zo te verdelen en/of aan te wenden dat de inzet maximaal minder vermogen mag aanhouden dan voorheen. In de jaarrekening 2012 Sociaal jaarverslag 122 ten goede komt aan de programmering of aan de omroepbrede doelmatig- is het surplus boven de 10% vermogen ten opzichte van de lastenbasis heid, bij voorkeur op het gebied van duurzame reductie van huisvestings- aangemerkt als over te dragen aan de Algemene Media Reserve (AMR). lasten. In dit dossier komt tot uitdrukking dat de Raad van Bestuur op dit De staatssecretaris maakt in zijn begrotingsbrief voor 2014 melding van de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 22

Deel I vordering die het Commissariaat voor de Media (CvdM) als beheerder van staatssecretaris van Financiën voor het kalenderjaar 2014 toe dat de Jaarverslag 2013 de AMR naar aanleiding daarvan heeft opgenomen op de NPO. Het bedrag publieke, regionale en lokale omroepen zodanig financieel worden Vooraf 4 in de AMR is geoormerkt budget voor (met name) rechtenvergoedingen gecompenseerd voor de gevolgen van de afschaffing van de integratie- Verslag Raad van Bestuur 7 ten behoeve van super(sport)evenementen in de periode 2014-2020. Deze heffing, dat er voor betrokken partijen materieel geen verschil is met de Financieel verslag 25 kosten kunnen niet gedekt worden uit de reguliere exploitatiebegroting. In oude fiscale situatie ten opzichte van de nieuwe. Er is echter nog grote Risicoparagraaf 41 de budgettoekenning voor 2014 wordt een deel van de kosten voor de onduidelijkheid over een structurele compensatie per 1 januari 2015. Snel Governance 51 Olympische Spelen en het WK Voetbal gedekt uit de AMR. Zo wordt ook de uitsluitsel over deze correctie is essentieel, omdat de onbedoelde effecten Verslag Raad van Toezicht 60 exploitatiebegroting van het ministerie van OCW ontlast. De lopende buitenproportionele gevolgen hebben voor de gehele audiovisuele en Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 vordering van het CvdM op de NPO is gedurende 2014 verminderd met dit creatieve media-industrie in Nederland. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 bedrag. Nu het bedrag uit jaarrekening 2012 door CvdM is getoetst, wordt b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 de vordering in 2014 daadwerkelijk liquide aan CvdM betaald. Organogram 74 Problematiek integratieheffing en PPR Deel II Jaarrekening 2013 Najaar 2013 werd de NPO verrast door het nieuws dat de integratieheffing Jaarrekening 76 per 1 januari 2014 is afgeschaft. Het gevolg daarvan is dat de regionale en Balans per 31 december 2013 76 landelijke omroepen vele tientallen miljoenen meer belasting gaan betalen. Exploitatierekening 2013 77 Waarmee direct en indirect de hele sector van omroepen, toeleveranciers Kasstroomoverzicht 2013 78 en creatieve industrie wordt geraakt. Dit effect is een onbedoeld en Toelichting behorende tot de onvoorzien gevolg van het Belastingplan 2014. jaarrekening 2013 80 Vervolgens is via een besluit van 17 december 2013 kenbaar gemaakt dat Toelichting op de balans 89 ook de zogenoemde printprijsregeling per 1 januari 2015 wordt inge- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 trokken, omdat dit besluit achterhaald zou zijn. De totale schade voor de Toelichting op de exploitatierekening 106 creatieve sector, van zowel het afschaffen van de integratieheffing als het Overige gegevens 118 vervallen van de printprijsregeling, bedraagt in 2015 ongeveer 110 miljoen Controleverklaring 119 euro, waarvan naar schatting 98 miljoen euro voor de NPO. Het effect van beide maatregelen kan eenvoudig budgetneutraal Deel II Sociaal jaarverslag 2013 gecorrigeerd worden, aangezien de belastingmaatregelen in hun effect Sociaal jaarverslag 122 voor de omroepen een niet beoogd en daarmee ook niet begroot btw- voordeel opleveren voor de overheid. Met de brief van 20 december 2013 aan de Tweede Kamer zegt de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 23

Deel I Jaarverslag 2013 Een blik vooruit Vooraf 4 In 2014 zien drie nieuwe (gefuseerde) omroeporganisaties het levenslicht, Verslag Raad van Bestuur 7 AVROTROS, BNN-VARA en KRO-NCRV. Hiermee is een belangrijke stap Financieel verslag 25 gezet in het verminderen van het aantal media-instellingen en de bestuur- Risicoparagraaf 41 lijke complexiteit die daarmee gepaard gaat. 2014 zal hierdoor in meerdere Governance 51 opzichten een spannend jaar worden. Programmatisch gezien zullen de Verslag Raad van Toezicht 60 fusieomroepen voor het eerst als gecombineerde organisaties inschrijven Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 op het programmaschema. Dit programmaschema is ook het schema a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 waarin de bezuinigingen van Rutte I - voor zover die de programmering b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 raken - voor het eerst verwerkt zijn. Bestuurlijk gezien zal de herschikking Organogram 74 als gevolg van het 3-3-2-model ongetwijfeld tot een ander krachtenveld leiden, dat zich in de loop van de tijd opnieuw zal moeten gaan voegen. Deel II Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Vanuit de analyse van het veranderende medialandschap zijn de stra- Balans per 31 december 2013 76 tegische hoofdlijnen voor de toekomst uitgezet. In 2014 zal de nadere Exploitatierekening 2013 77 uitwerking hiervan dominant op de agenda staan. Dit moet aan het einde Kasstroomoverzicht 2013 78 van het jaar resulteren in een nieuw Concessiebeleidsplan voor de periode Toelichting behorende tot de 2016-2020. De focus op herkenbaarheid en vindbaarheid van het jaarrekening 2013 80 programma-aanbod is hierbij één van de leidende uitgangspunten. Toelichting op de balans 89 Vanzelfsprekend wordt daar ook in 2014 al aan gewerkt. Zo zal het merk Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 NPO, als verbindend en herkenbaar publieksmerk, aan steeds meer Toelichting op de exploitatierekening 106 aanbodkanalen gekoppeld worden en steeds zichtbaarder worden. Overige gegevens 118 NPO Plus en NLziet zullen gedurende 2014 volledig operationeel en voor Controleverklaring 119 het publiek beschikbaar worden. Voor de NPO-organisatie zal 2014 voor een belangrijk deel in het teken Deel II Sociaal jaarverslag 2013 staan van het professionaliseren van de interne organisatie. Met het Sociaal jaarverslag 122 NPO2020-programma zal het projectmatig werken verder geïmple- menteerd worden. Daarnaast zal de herhuisvesting van de afgeslankte organisatie tot uitvoering worden gebracht. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 24

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 25

Deel I Het budget van de NPO (zijnde alle landelijke publieke omroepen, CoBO Jaarverslag 2013 Financieel verslag (Co-productiefonds Binnenlandse Omroep), BVN, SOM en de NPO- Vooraf 4 organisatie) wordt beschikbaar gesteld aan de Raad van Bestuur van de Verslag Raad van Bestuur 7 Budget landelijke publieke omroep NPO. Het budget door OCW beschikbaar gesteld voor 2013 bedroeg in Financieel verslag 25 Jaarlijks vraagt de NPO-organisatie voor de landelijke publieke omroep als totaal 799,2 miljoen euro: Risicoparagraaf 41 geheel budget aan bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Governance 51 (OCW). Het budget dat OCW toekent, wordt samengesteld uit de Rijks- 2013 Verslag Raad van Toezicht 60 omroepbijdrage en Ster-gelden. De budgetaanvraag door de NPO- (x 1.000 euro) MJB aanvraag Mutatie Definitief Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 organisatie is een onderdeel van het indienen van de Meerjarenbegroting OCW-programmabudget a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 (MJB). De MJB bevat een beschrijving van het (programmatische) beleid, de zendgemachtigden (omroepen) 656.037 -938 655.099 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 daaraan gekoppelde doelstellingen en (meerjaren)begrotingen. Uiteindelijk OCW-budget CoBO, BVN, SOM 15.233 - 15.233 Organogram 74 wordt alleen budget aangevraagd voor het komend jaar. Richtinggevend Subtotaal OCW-programmabudget 671.270 -938 670.332 voor de MJB zijn het Concessiebeleidsplan en de Prestatieovereenkomst. Deel II OCW-budget NPO-organisatie* 125.370 938 126.038 Jaarrekening 2013 De Prestatieovereenkomst bevat afspraken met de minister over kwali- Subtotaal OCW-budget NPO 796.640 0 796.640 Jaarrekening 76 tatieve en kwantitatieve doelstellingen van het aanbod en het Balans per 31 december 2013 76 publieksbereik. In november presenteert de minister de Mediabrief aan de Exploitatierekening 2013 77 kamer en legt de mediabegroting voor. Als deze wordt goedgekeurd, OCW-frictiekostenvergoeding NPO-organisatie - 56 56 Kasstroomoverzicht 2013 78 ontvangt de Nederlandse Publieke Omroep voor 1 december een (voor- OCW-frictiekostenvergoeding Toelichting behorende tot de lopige) beschikking voor het budget van het komende jaar. zendgemachtigden - 2.502 2.502 jaarrekening 2013 80 Totaal OCW-budget (Media-aanbod) 796.640 2.558 799.198 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen * inclusief MCO naburige rechten verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 De mutatie heeft betrekking op moslimprogrammering en de OCW- Overige gegevens 118 frictiekostenvergoeding. Controleverklaring 119 Binnen het vastgestelde budget voor de landelijke publieke media- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 instellingen was geld gereserveerd voor een omroep die moslim- Sociaal jaarverslag 122 programmering verzorgt. Er was echter geen moslimomroep in het bestel totdat het Commissariaat voor de Media per 2 april 2013 de Stichting Zendtijd Moslims (SZM) heeft aangewezen voor het verzorgen van Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 26

Deel I media-aanbod voor de hoofdstroming Islam. Om te komen tot een invulling rekening van de NPO-organisatie wordt het totaal ontvangen OCW- Jaarverslag 2013 van de opengevallen plaatsen in het schema heeft de Raad van Bestuur van budget als bate verantwoord onder de noemer media-aanbod (zie pag. 106 Vooraf 4 OCW de opdracht gekregen om voor de periode van 1 januari tot en met Jaarrekening). Verslag Raad van Bestuur 7 1 april, in overleg met de omroepen, het budget tijdelijk te beheren. Het De NPO-organisatie verdeelt het ontvangen programmabudget zend- Financieel verslag 25 proportionele budget voor moslimprogrammering voor deze periode gemachtigden over de omroepen. Dit gebeurt hoofdzakelijk door middel Risicoparagraaf 41 bedroeg 1,4 miljoen euro. Er is uiteindelijk een bedrag van 0,9 miljoen euro van intekening op programma’s via de zogenaamde Geld-op-Schema(GoS)- Governance 51 verlegd van programmabudget zendgemachtigden via de NPO-organisatie systematiek. In hoofdlijnen komt dit proces erop neer dat budgetten op Verslag Raad van Toezicht 60 naar de NTR, die de middelen op het uitzendschema heeft ingezet voor de basis van een kostenopgave per programma worden toegekend. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 moslim-programmering. Het resterend budget ad 0,5 miljoen euro dat uit a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 die periode wel beschikbaar was, maar niet is ingezet staat als overlopende Verantwoording b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 passiva bij de NPO-organisatie. Het defini-tieve toegekende budget van de Jaarlijks wordt onder verantwoordelijkheid van de Raad van Bestuur een Organogram 74 NPO-organisatie komt daarmee uit op 126,3 miljoen euro (mutatie ten tweetal verantwoordingsdocumenten over de Nederlandse Publieke opzichte van MJB-aanvraag; 0,9 miljoen euro). Omroep als geheel opgesteld: Deel II Jaarrekening 2013 • Terugblik Jaarrekening 76 De ontvangen frictiekostenvergoeding OCW bedroeg voor de NPO-organi- De Terugblik betreft een (niet-financiële) rapportage van NPO als geheel Balans per 31 december 2013 76 satie in 2013 56 duizend euro; de omroepen hebben in totaal 2,5 miljoen over de realisatie van de doelstellingen, zoals vastgelegd in de Exploitatierekening 2013 77 euro frictiekostenvergoeding van OCW ontvangen. De indexering van de Prestatieovereenkomst en de doelstellingen uit de Meerjarenbegroting. Kasstroomoverzicht 2013 78 rijksmediabijdrage aan de NPO als geheel over 2012 (circa 15,5 miljoen • Financiële Terugblik NPO Toelichting behorende tot de euro) is door OCW ingehouden en toegevoegd aan de Algemene Media De omroepen leggen via de individuele jaarrekeningen zelfstandig jaarrekening 2013 80 Reserve (AMR). Dit bedrag is exclusief bestemd voor een bijdrage in de (financiële) verantwoording af over de door hen uitgevoerde activiteiten Toelichting op de balans 89 frictiekosten van de NPO, die ontstaan als gevolg van het nemen van maat- en besteding van omroepmiddelen. Hoe de 670 miljoen euro programma- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 regelen die noodzakelijk zijn om de aangekondigde bezuinigingen op te budget uit 2013, zoals dat door de Raad van Bestuur van de NPO mede Toelichting op de exploitatierekening 106 vangen. Omroepen met een klein eigen vermogen (minder dan 0,75 miljoen op basis van wettelijke kader wordt verdeeld over de zendgemachtigden, Overige gegevens 118 euro) hebben recht op 100% vergoeding, omroepen met een hoger eigen daadwerkelijk is aangewend, wordt daarom uiteindelijk verantwoord Controleverklaring 119 vermogen hebben recht op 50% vergoeding van gerealiseerde frictie- door de omroepen, CoBO, BVN en SOM. In de Financiële Terugblik kosten. Het bedrag uit 2012 is ook in 2013 en 2014 gereserveerd. Vanaf worden de baten en lasten uit de individuele jaarrekeningen van de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 2015 telt het bedrag van de ingehouden index mee voor de invulling van de omroepen en van de NPO-organisatie samengevoegd. De Financiële Sociaal jaarverslag 122 structurele bezuiniging. Terugblik biedt op die wijze inzicht in de bestedingen en inkomsten van Het totale OCW-budget van de Nederlandse Publieke Omroep (incl. CoBO, de NPO als geheel, in vergelijking met het voorgaande jaar én de BVN, SOM) komt daarmee uit op 799,2 miljoen euro. In de exploitatiebegroting uit de Meerjarenbegroting. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 27

Deel I Daarnaast legt de Raad van Bestuur zelf (financiële) verantwoording af apart vastgesteld. Het NPO-organisatiebudget is bestemd voor de Jaarverslag 2013 over de werkzaamheden van de NPO-organisatie als bestuursorgaan van uitvoering van de kerntaken van de NPO (beleid en verantwoording, Vooraf 4 de NPO, de uitgevoerde activiteiten ten behoeve van de NPO-brede programmering en distributie) en voor de uitvoering van de taken die de Verslag Raad van Bestuur 7 gezamenlijkheid en de uitgevoerde activiteiten ten behoeve van de NPO-organisatie uitvoert ten behoeve van de NPO gezamenlijkheid Financieel verslag 25 platformen Video en Audio. Deze verantwoording wordt vastgelegd in het (o.m. ondertitelen van programma’s, verstrekken van programmagegevens, Risicoparagraaf 41 Jaarverslag van de NPO-organisatie, dat voor u ligt. Bij de opstelling van dit uitvoeren van mediabereikonderzoek en marketing van aanbodkanalen). Governance 51 Jaarverslag wordt uitgegaan van de regelgeving die is vastgelegd in het Verslag Raad van Toezicht 60 Handboek Financiële Verantwoording landelijke publieke media- Overheveling platformbudget naar de NPO-organisatie Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 instellingen, Wereldomroep en Ster 2011. De activiteiten met een omroep overstijgend en net- en zenderbreed a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 belang, die de NPO-organisatie uitvoert voor de platformen Audio en b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Opbouw OCW-budget NPO-organisatie Video, worden gefinancierd vanuit het programmabudget zend- Organogram 74 Het OCW-budget dat de NPO-organisatie in 2013 heeft ontvangen is gemachtigden (omroepen). Zodra de jaarplannen van de platformen voor opgebouwd uit het door OCW vastgestelde budget op basis van de de gezamenlijkheid en de bijbehorende begrotingen zijn afgestemd met de Deel II Jaarrekening 2013 aanvraag in de MJB, de OCW-bijdrage frictiekostenvergoeding en de omroepen, wordt dit budget toegevoegd aan de begroting van de NPO- Jaarrekening 76 overheveling van een deel van het programmabudget zendgemachtigden organisatie, om de afgesproken activiteiten uit te voeren. Balans per 31 december 2013 76 naar de NPO-organisatie ten behoeve van activiteiten voor de platformen Exploitatierekening 2013 77 Video en Audio die bij de NPO-organisatie worden uitgevoerd Kostenstructuur NPO Kasstroomoverzicht 2013 78 (overheveling platformbudget). De totale kosten van de NPO bedragen volgens de exploitatierekening Toelichting behorende tot de 2013 802 miljoen euro. Hiervan heeft circa 85% betrekking op Verstrek- jaarrekening 2013 80 (x 1.000 euro) 2013 2012 kingen zendgemachtigden (684 miljoen euro). De Verstrekkingen Toelichting op de balans 89 zendgemachtigden worden hoofdzakelijk gefinancierd vanuit het Niet in de balans opgenomen Vastgesteld OCW-budget NPO-organisatie 126.308 127.161 beschikbare programmabudget zendgemachtigden (OCW-budget voor de verplichtingen 103 Overheveling platformbudget naar Toelichting op de exploitatierekening 106 NPO-organisatie 14.490 16.183 omroepen). Daarnaast stelt de NPO-organisatie vanuit haar eigen budget Overige gegevens 118 Subtotaal regulier budget 140.798 143.344 middelen beschikbaar voor de programmering. In 2013 bedroeg de inzet Controleverklaring 119 vanuit NPO-organisatiemiddelen 28,2 miljoen euro (zie verder toelichting OCW-frictiekostenvergoeding NPO-organisatie 56 673 pag. 28, Verstrekkingen zendgemachtigden). Ook deze bijdrage staat in de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Totaal OCW-budget NPO-organisatie 140.854 144.017 exploitatierekening verantwoord onder de Verstrekkingen zend- Sociaal jaarverslag 122 gemachtigden. Circa 15% van de totale kosten heeft betrekking op kosten Vastgesteld OCW-budget NPO-organisatie die gemaakt zijn door de NPO-organisatie (116 miljoen euro). Het NPO-organisatiebudget wordt op basis van de Mediawet door OCW Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 28

Deel I De kosten van de NPO-organisatie bestaan voor 14,5 miljoen euro uit De Verstrekkingen aan zendgemachtigden bedragen in 2013 684,1 miljoen Jaarverslag 2013 zogenaamde platformkosten. Dit zijn kosten die de NPO-organisatie maakt euro en zijn als volgt opgebouwd: Vooraf 4 voor centraal bij de NPO-organisatie uitgevoerde activiteiten ten behoeve Verslag Raad van Bestuur 7 van de platformen. De NPO-organisatie krijgt hiervoor budget over- (x 1.000 euro) 2013 2012 Financieel verslag 25 geheveld uit het programmabudget van de omroepen (zie ook toelichting Risicoparagraaf 41 Programmabudget zendgemachtigden bij opbouw NPO-organisatiebudget). De overige kosten (totaal 101 miljoen (incl.CoBO, BVN, SOM) 670.332 653.590 Governance 51 euro) hebben betrekking op de kosten van de NPO-organisatie voor de 1. Overheveling platformbudget naar NPO-organisatie -14.490 -16.183 Verslag Raad van Toezicht 60 uitvoering van de kerntaken, voor activiteiten van de NPO gezamenlijkheid. Totaal OCW-budget zendgemachtigden 655.862 637.407 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 (x 1.000 euro) 2013 2012 2. Inzet NPO-organisatiebudget t.b.v. programmering 28.155 24.798 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 3. Overdracht reserves media-aanbod -9.251 -26.833 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Platformkosten 14.490 16.183 4. Inzet overgedragen reserves media-aanbod 9.324 8.710 Organogram 74 Kosten NPO-organisatie 111.058 120.610 Totaal verstrekkingen zendgemachtigden 684.070 644.082 Deel II Subtotaal NPO-organisatie 125.548 136.793 Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Verstrekkingen zendgemachtigden 684.070 644.083 Uit deze tabel blijkt dat de totale Verstrekkingen zendgemachtigden Balans per 31 december 2013 76 Frictiekosten zendgemachtigden 2.502 - (toekenningen aan de omroepen, CoBO, BVN, SOM) niet gelijk zijn aan het Exploitatierekening 2013 77 Totaal kosten NPO 812.121 780.876 van OCW verkregen programmabudget voor de zendgemachtigden, CoBO, Kasstroomoverzicht 2013 78 BVN, SOM (totaal 670,3 miljoen euro). Bij de toekenning aan de omroepen Toelichting behorende tot de Verstrekkingen zendgemachtigden speelt ook een aantal andere geldstromen een rol: jaarrekening 2013 80 De NPO-organisatie draagt zorg voor toekenning en uitbetaling van de 1. Platformbudget ten behoeve van gezamenlijke activiteiten voor de Toelichting op de balans 89 ontvangen OCW-gelden aan de omroepen. Het hele OCW-budget van platformen Video en Audio; Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 de landelijke publieke omroep loopt daarmee door de exploitatierekening 2. Inzet NPO-organisatiebudget ten behoeve van programmering; Toelichting op de exploitatierekening 106 van de NPO-organisatie heen. Het ontvangen OCW-budget (totaal 3. Overdracht reserve media-aanbod omroepen; Overige gegevens 118 799,2 miljoen euro) wordt in de exploitatierekening van de NPO- 4. Inzet (overgedragen) reserve media-aanbod. Controleverklaring 119 organisatie als bate verantwoord onder de noemer Media-aanbod. De toekenning aan omroepen (programmabudget) wordt vervolgens in de Ad 1 - Platformbudget ten behoeve van activiteiten platformen Video Deel II Sociaal jaarverslag 2013 exploitatierekening van de NPO-organisatie als last verantwoord onder en Audio Sociaal jaarverslag 122 de noemer Verstrekkingen zendgemachtigden. De activiteiten die bij de NPO-organisatie worden uitgevoerd ten behoeve van de platformen, worden zoals reeds aangegeven, gefinancierd vanuit het programmabudget van de omroepen (2013: 14,5 miljoen euro). Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 29

Deel I Het gaat hier om activiteiten met een omroep of platform overstijgend Jaarverslag 2013 belang, zoals aankoop buitenlandse producties, de verkoop van Vooraf 4 programma’s, marketing van omroep overstijgend aanbod, organisatie van Verslag Raad van Bestuur 7 evenementen en muzieksamensteling. Het gaat hier in feite om activiteiten Financieel verslag 25 ten behoeve van de omroepen en daarom krijgt de NPO-organisatie Risicoparagraaf 41 hiervoor budget overgeheveld vanuit het programmabudget. Met name bij Governance 51 de organisatie van evenementen zoals Serious Request en Top 2000 Verslag Raad van Toezicht 60 spelen omroepen een belangrijke rol in de projectuitvoering. De kosten die Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 zij daarvoor maken worden ook gedekt uit dit gezamenlijkheidsbudget, op a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 basis van facturatie aan de NPO-organisatie. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 Ad 2 - Inzet NPO-organisatiebudget ten behoeve van programmering Naast het beschikbare OCW-budget (programmabudget) kan de NPO- Deel II Jaarrekening 2013 organisatie eigen middelen inzetten voor de programmering. Het inzetten Jaarrekening 76 van eigen middelen kan gebeuren op basis van: Balans per 31 december 2013 76 • Met omroepen gemaakte afspraken over aanwending van inkomsten, Exploitatierekening 2013 77 zoals bij de themakanalen. Kasstroomoverzicht 2013 78 • Het vervullen van een gedelegeerde taak, zoals bij de aanwending van Toelichting behorende tot de het budget voor moslimprogrammering. jaarrekening 2013 80 • De rol van de Raad van Bestuur in de sturing op een optimaal schema Toelichting op de balans 89 bezien vanuit de Nederlandse Publieke Omroep als geheel. Daartoe Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 kunnen gelden gereserveerd worden, zoals voor de superevenementen Toelichting op de exploitatierekening 106 (Olympische Spelen, EK en WK voetbal). Met deze evenementen zijn Overige gegevens 118 significante budgetten gemoeid. Een groot deel daarvan betreffen de Controleverklaring 119 uitzendrechten, die al verworven moeten worden in de jaren voorafgaand aan de uitzending, dus ook voordat bekend is wat tegen die tijd Deel II Sociaal jaarverslag 2013 het beschikbare OCW-budget is. Ook kan het voorkomen dat de Raad Sociaal jaarverslag 122 van Bestuur besluit om extra middelen in te zetten op het schema om een actueel speerpunt te stimuleren of urgente, onvoorziene programmering te kunnen realiseren, zoals in het geval van calamiteiten van Door op de hoofdstuknaam te klikken, bijzondere en/of langdurige aard. gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 30

Deel I De middelen die de NPO-organisatie met een specifieke bestemming De bijdrage aan de programmering vanuit het NPO-organisatiebudget Jaarverslag 2013 toevoegt aan de programmering, maar in het betreffende boekjaar nog bedroeg in 2013 28,2 miljoen euro en is opgebouwd uit: Vooraf 4 niet leiden tot daadwerkelijke kosten, worden in de jaarrekening zichtbaar • Bijdrage programmering themakanalen: 9,9 miljoen euro Verslag Raad van Bestuur 7 als overlopende passiva. Dat zijn middelen die in het daaropvolgende Het programmeren c.q. coördineren is een taak van de NPO-organisatie. Financieel verslag 25 boekjaar worden toegevoegd aan de uitzendschema’s om alsnog te Voor de themakanalen is deze taak gedelegeerd aan de omroepen. De Risicoparagraaf 41 worden ingezet voor het beoogde doel. omroepen die deze taak uitvoeren krijgen hiervoor budget toegekend Governance 51 vanuit de NPO-organisatie. De content themakanalen wordt grotendeels Verslag Raad van Toezicht 60 gefinancierd vanuit de door de NPO-organisatie ontvangen kabel- Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 inkomsten. Ook deze gelden worden via de inzet NPO-organisatie- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 middelen toegekend aan het platform Video. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 • (Additionele) Bijdrage sportprogrammering: 10,5 miljoen euro Organogram 74 Het uitzenden van (super)sportevenementen blijft een reguliere taak van de NPO. Met ingang van 2012 moet de NPO de financiering van dure Deel II Jaarrekening 2013 sportevenementen volledig binnen het reguliere budget opvangen, Jaarrekening 76 terwijl hiervoor in het verleden een additionele vergoeding van de Balans per 31 december 2013 76 minister werd ontvangen. Exploitatierekening 2013 77 In 2013 zijn extra gelden ingezet ten behoeve van de Champions League Kasstroomoverzicht 2013 78 (4,0 miljoen euro). Daarnaast is een bedrag van 6,5 miljoen euro ter Toelichting behorende tot de beschikking gesteld ten behoeve van de sportprogrammering. Om het jaarrekening 2013 80 programmabudget in 2014 te ontlasten (relatief hoge kosten vanwege Toelichting op de balans 89 superevenementen), heeft de NPO-organisatie besloten dit budget mee Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 te nemen als overlopende passiva. Op deze wijze wordt ook in de budget- Toelichting op de exploitatierekening 106 verantwoording recht gedaan aan het terugkerende patroon van relatief Overige gegevens 118 dure evenementenjaren in de even jaren en lagere programmakosten in Controleverklaring 119 de oneven jaren. Bijdrage moslimprogrammering: 0,9 miljoen euro Deel II • Sociaal jaarverslag 2013 Het budget voor de moslimprogrammering is deels toegekend aan de Sociaal jaarverslag 122 NPO-organisatie, zodat de Raad van Bestuur in overleg met de omroepen kon komen tot een invulling van de openvallende plaatsen in het schema (voor de periode tot en met 1 april 2014). Het budget voor Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 31

Deel I moslimprogrammering is toegekend aan de NTR die in deze periode In 2013 is een bedrag van 0,3 miljoen toegekend aan de NTR voor de Jaarverslag 2013 invulling van de zendtijd voor moslimprogrammering heeft verzorgd. verzorging van een mediavoorziening voor de Caribische eilanden. Vooraf 4 • Bijdrage programmeringskosten troonswisseling: 3,4 miljoen euro Daarnaast worden de inkomsten uit gesloten netwerken televisie en de Verslag Raad van Bestuur 7 De additionele programmakosten voor de registratie van de diverse Thuiskopievergoedingen, die de NPO-organisatie namens de omroepen Financieel verslag 25 evenementen rondom de abdicatie van koningin Beatrix en de inhul- incasseert, bestemd ten behoeve van de NPO-brede doelstelling. In 2013 Risicoparagraaf 41 diging van kroonprins Willem-Alexander als Koning der Nederlanden zijn is 0,7 miljoen euro toegevoegd aan de beschikbare middelen voor de Governance 51 gefinancierd vanuit NPO-organisatiemiddelen. Het grootste deel van de programmering. Verslag Raad van Toezicht 60 extra inzet is toegekend aan de NOS, die de uitzendingen op televisie Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 heeft verzorgd. Omdat de Dankbetuiging in september was gepland Ad 3 - Overdracht reserves omroepen a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 maar wegens het overlijden van Prins Friso is uitgesteld tot februari 2014, De Raad van Bestuur heeft de taak om te programmeren en begroten voor b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 is dat deel van het budget opgenomen in overlopende passiva voor 2014. de NPO. Daarbij stuurt de Raad van Bestuur op de optimale inzet van Organogram 74 • Bijdrage Video On Demand-rechten: 2,5 miljoen euro beschikbare middelen om het best mogelijke uitzendschema te realiseren, In 2013 is de NPO gestart met de voorbereidingen voor een proef van vanuit reguliere jaarbudgetten en vanuit beschikbare reserves. Op grond Deel II Jaarrekening 2013 een jaar met een extra VOD-dienst, NPO Plus. NPO Plus biedt, via een van Artikel 2.174, lid 1 van de Mediawet (MW) kunnen ook de landelijke Jaarrekening 76 betaald abonnement, meer programma’s dan het huidige Uitzending publieke media-instellingen, met toestemming van de Raad van Bestuur, Balans per 31 december 2013 76 Gemist in een hogere kwaliteit zonder reclame. De NPO streeft ernaar gelden voor de verzorging van media-aanbod reserveren. In 2005 heeft de Exploitatierekening 2013 77 dat het volledige aanbod van de publieke omroep online één jaar lang is Raad van Bestuur een bindende regeling afgegeven waarin is opgenomen Kasstroomoverzicht 2013 78 terug te zien voor het publiek. Het extra aanbod gratis en onbeperkt dat de reserve voor media-aanbod (RMA) die boven een door de Raad van Toelichting behorende tot de aanbieden is vanwege de hoge kosten niet mogelijk; er is sprake van Bestuur vastgesteld maximum uitkomt, weer moet worden overgedragen jaarrekening 2013 80 specifiek voor Video On Demand te verwerven rechten en toe te passen aan de NPO-organisatie. De door de omroepen overgedragen reserve voor Toelichting op de balans 89 distributie en techniek. De NPO wil dit product daarom kostendekkend media-aanbod (ORMA) wordt vervolgens als reserve bij de NPO-organisatie Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 aanbieden als een terugkijkservice. In de experimentfase zal nog sprake aangehouden voor de verzorging van het media-aanbod. Toelichting op de exploitatierekening 106 zijn van aanloopverliezen omdat nog niet alle kosten worden gedekt met De overgedragen RMA worden op grond van Artikel 2.176, lid 2 MW weer Overige gegevens 118 inkomsten uit abonnementen. De NPO-organisatie heeft in 2013 daarom ingezet voor de programmering. De overdracht van de reserves omroepen Controleverklaring 119 2,4 miljoen euro uit de inkomsten overige distributeurs ter beschikking loopt door de exploitatierekening van de NPO-organisatie heen; het zijn gesteld voor de heronderhandeling van Video On Demand-rechten voor lasten voor de media-instellingen, maar baten voor de NPO-organisatie. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 aangekochte programma’s (niet zijnde eigen of coproducties). Op basis van de jaarrekeningen van de omroepen is in 2013 een bedrag van Sociaal jaarverslag 122 • Overige bijdragen aan de programmering: 1,0 miljoen euro 9,3 miljoen euro vastgesteld als bovenmatige reserve volgens de bindende Vanaf 2013 is aan de taken van de NPO-organisatie toegevoegd; het regeling. Dit bedrag wordt daarom overgedragen aan de NPO-organisatie verspreiden van media-aanbod voor Nederlandstaligen in het buitenland. en in 2014 en 2015 toegevoegd aan de middelen voor het uitzendschema. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 32

Deel I Ad 4 - Inzet (overgedragen) reserve media-aanbod (x 1.000 euro) NPO-org. BOM Totaal Jaarverslag 2013 Omroepen kunnen aanspraak maken op de overgedragen reserve media- Vooraf 4 aanbod door het indienen van programmavoorstellen. De omroepen Media-aanbod (inclusief OCW frictiekostenvergoeding) 126.364 672.834 799.198 Verslag Raad van Bestuur 7 hebben een voorkeursrecht voor de inzet van hun eigen eerder over- Financieel verslag 25 Totaal gezamenlijkheid platform 14.490 -14.490 - gedragen RMA. De toekenning van het budget vanuit de overgedragen Risicoparagraaf 41 Budget OCW 140.854 658.344 799.198 reserve media-aanbod (ORMA) bedroeg in 2013 9,3 miljoen euro. De Governance 51 overdracht van de reserve media-aanbod (ad 3) wordt in de Jaarrekening Verslag Raad van Toezicht 60 Nevenactiviteiten 1.737 - 1.737 van de NPO-organisatie gesaldeerd met de inzet overgedragen reserve Verslag College van Omroepen 65 Overige bedrijfsopbrengsten 24.551 - 24.551 Nevenfuncties 70 media-aanbod. Het saldo van de overdracht en inzet reserves heeft een Extra bijdrage aan de programmering -28.155 28.155 - a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 positief of negatief effect op de exploitatierekening van de NPO- Totaal baten 138.987 686.499 825.486 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 organisatie. In 2013 was de inzet iets hoger dan de overdracht reserve Organogram 74 media-aanbod (per saldo 73 duizend euro). Verstrekkingen zendgemachtigden - 684.070 684.070 Deel II Frictiekosten zendgemachtigden - 2.502 2.502 Jaarrekening 2013 Toelichting exploitatiesaldo uit gewone bedrijfsuitoefening Lasten NPO-organisatie 125.548 - 125.548 Jaarrekening 76 Het beheer van de Verstrekkingen aan zendgemachtigden vindt plaats Totaal lasten 125.548 686.572 812.121 Balans per 31 december 2013 76 binnen het Beheer van Omroep Middelen (BOM). Alle financiële stromen Exploitatierekening 2013 77 binnen BOM hebben betrekking op de ontvangst, toekenning en uitbetaling Bedrijfsresultaat 13.439 -73 13.365 Kasstroomoverzicht 2013 78 van (programma)budget. De totale Verstrekkingen aan de omroepen, Rentebaten/ lasten -218 - -218 Toelichting behorende tot de CoBo, BVN, SOM bedragen in 2013 684,1 miljoen euro. Saldo uit gewone bedrijfsuitoefening 13.220 -73 13.147 jaarrekening 2013 80 Over te dragen reserves (AMR) -11.713 -11.713 Toelichting op de balans 89 Naar aanleiding van de opbouw van het NPO-organisatiebudget en de Niet in de balans opgenomen Exploitatiesaldo na overdracht 1.507 -73 1.434 verplichtingen 103 Verstrekkingen zendgemachtigden, kan het exploitatieresultaat van de Toelichting op de exploitatierekening 106 NPO-organisatie worden gesplitst in twee delen; een deel dat betrekking Overige gegevens 118 heeft op de inkomsten en kosten van de organisatie en een deel dat Controleverklaring 119 betrekking heeft op de Verstrekkingen zendgemachtigden, met impact op de BOM. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122 Het totale resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening bedroeg 13,1 miljoen euro positief (na overdracht AMR 1,4 miljoen euro positief). In nevenstaand overzicht is het resultaat 2013 gesplitst in deze twee delen: Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 33

Deel I Exploitatiesaldo NPO-organisatie hogere inkomsten overige distributeurs. Deze inkomsten zijn afhankelijk Jaarverslag 2013 van het aantal abonnees van de distributeurs, waarbij het aantal abonnees Vooraf 4 Het exploitatiesaldo van de NPO-organisatie (saldo uit gewone van de belangrijkste partij in 2013 sterk is toegenomen. Daarnaast zijn in Verslag Raad van Bestuur 7 bedrijfsuitoefening) bedroeg 13,2 miljoen euro positief. Er zijn diverse 2013 subsidiebijdragen ontvangen van de Stichting Nationaal Comité Financieel verslag 25 factoren die van invloed zijn geweest op het resultaat. Deze worden Inhuldiging voor de financiering van de additionele programmakosten Risicoparagraaf 41 hieronder nader toegelicht, uitgesplitst in zes componenten: rondom de troonswisseling (totaal 1,3 miljoen euro). Deze bijdragen zijn Governance 51 grotendeels via een bijdrage van de NPO-organisatie aan de program- Verslag Raad van Toezicht 60 (x 1.000 euro) 2013 mering toegekend aan de NOS. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 1. Begroot overschot 2013 18.021 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 2. Hogere inkomsten 3.923 Ad 3 - Hogere bijdrage aan de programmering -13,6 miljoen euro b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 3. Hogere bijdrage aan de programmering -13.558 Een aantal additionele bijdragen van de NPO-organisatie ten behoeve van Organogram 74 4. Lagere arbeidskosten 125 de programmering was niet begroot, waaronder de extra bijdrage aan de 5. Lagere organisatiekosten, directe kosten 4.708 programmering rondom de troonswisseling (3,4 miljoen euro). Daarnaast Deel II Jaarrekening 2013 Exploitatiesaldo NPO-organisatie 13.220 heeft de Raad van Bestuur in 2013 besloten dat alle (rechten)inkomsten die Jaarrekening 76 de NPO-organisatie ontvangt zoveel mogelijk in hetzelfde boekjaar Balans per 31 december 2013 76 Ad 1 - Begroot overschot + 18,0 miljoen euro. beschikbaar moeten worden gesteld aan de programmering. Om de Exploitatierekening 2013 77 Om de budgetkortingen op te kunnen vangen zijn er bezuinigingsplannen ambities op het gebied van Video On Demand in de nieuwe concessie- Kasstroomoverzicht 2013 78 opgesteld, die bij de NPO-organisatie inmiddels vrijwel geheel zijn geïm- periode te kunnen waarmaken heeft de NPO-organisatie 2,5 miljoen euro Toelichting behorende tot de plementeerd. De grootste reorganisaties zijn doorgevoerd in 2011 en 2012. uit de inkomsten Overige distributeurs ter beschikking gesteld voor de jaarrekening 2013 80 Omdat in 2013 de kortingen voor de NPO-organisatie beperkt waren tot verwerving van Video On Demand-rechten. In dezelfde lijn is besloten om Toelichting op de balans 89 afroming van het structurele begrotingsoverschot, is in 2013 nog eenmalig het OCW-budget van de NPO-organisatie dat is bedoeld voor super- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 een significant positief exploitatieresultaat begroot (18,0 miljoen euro). evenementen (6,5 miljoen euro), eveneens in het jaar van ontvangst ter Toelichting op de exploitatierekening 106 Gezien de grote budgetkortingen in 2014 en verder, en de ambitie van de beschikking te stellen aan de programmering. Dit bedrag is toegevoegd Overige gegevens 118 NPO-organisatie om een relevante speler te blijven in het publieke domein en aan de overlopende passiva voor 2014. De Overige niet begrote bijdragen Controleverklaring 119 in de nationale mediamarkt, bestemt de NPO-organisatie dit resultaat voor aan de programmering bedroegen 1,2 miljoen euro. programmatische versterkingen in de nabije toekomst, zodat de budget- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 druk op het schema in deze volatiele tijden niet verder vergroot wordt. Ad 4 - Lagere arbeidskosten + 0,1 miljoen euro Sociaal jaarverslag 122 De arbeidskosten waren 0,3 miljoen lager dan begroot, met name doordat Ad 2 - Hogere eigen inkomsten + 3,9 miljoen euro de verwachte cao- verhoging voor 2013 niet is doorgegaan. Daarnaast zijn De eigen inkomsten zijn hoger dan begroot hoofdzakelijk als gevolg van de arbeidskosten lager dan begroot als gevolg van langer openstaande Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 34

Deel I vacatures, mede in afwachting van enkele organisatiewijzigingen die in Jaarverslag 2013 2014 hun effect zullen krijgen. Daartegenover waren de kosten voor Vooraf 4 externe inhuur 0,2 miljoen euro hoger dan begroot doordat enkele Verslag Raad van Bestuur 7 openstaande vacatures tijdelijk zijn opgevangen met externe inhuur. Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Ad 5 - Lagere organisatiekosten, directe kosten + 4,7 miljoen euro Governance 51 De lagere organisatiekosten en lagere directe productiekosten zijn Verslag Raad van Toezicht 60 hoofdzakelijk het directe gevolg van de maatregelen die genomen zijn in Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 het kader van de bezuinigingen. De organisatiekosten zijn lager uitgevallen a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 dan begroot door verdere implementatie van bezuinigingsmaatregelen en b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 een versterking van het kostenbewustzijn binnen de organisatie. De Organogram 74 productiekosten vallen lager uit dan begroot, als gevolg van lagere frictiekosten, doordat oude en nieuwe processen beter op elkaar aansloten dan Deel II Jaarrekening 2013 verwacht en doordat een aantal herinvesteringsprojecten is vertraagd. Jaarrekening 76 Daarnaast is bij de begroting rekening gehouden met een aantal risico’s, Balans per 31 december 2013 76 die ten tijde van het opstellen van de begroting nog als waarschijnlijk Exploitatierekening 2013 77 werden ingeschat. Gedurende het jaar is bewust op deze risico’s gestuurd, Kasstroomoverzicht 2013 78 waardoor een voordeel kon worden ingeboekt. Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 35

Deel I Jaarverslag 2013 Exploitatiesaldo Beheer Omroep Middelen Herziening beginbalans 2013 Vooraf 4 Door op het gebied van liquiditeiten, exploitatie en vermogensgroei In de jaarrekening 2012 is een bijzondere waardevermindering opgenomen. Verslag Raad van Bestuur 7 onderscheid te maken tussen de middelen van de NPO-organisatie en de Het Commissariaat voor de Media heeft verzocht tot een herziening van de Financieel verslag 25 BOM, ontstaat een beeld van de middelen die voor de gehele NPO beschik- beginbalans. Dat betekent dat de waardevermindering van het pand in Risicoparagraaf 41 baar zijn om ambities mee te realiseren en programmering mee te 2012 is herzien en dat de bijbehorende afschrijvingslasten alsnog drukken Governance 51 versterken. De NPO wil, als beheerder van deze gezamenlijke middelen, op de exploitatie 2013. Ook is de afdracht aan AMR, in de balans Verslag Raad van Toezicht 60 transparant zijn over de inzet hiervan en steeds bij de Meerjarenbegroting opgenomen als schuld aan het Commissariaat voor de Media, ultimo 2012 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 de omroepen betrekken bij de mogelijke afwegingen. hierdoor gewijzigd. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 De beschikbare baten van OCW (inclusief frictiekostenvergoeding) Organogram 74 bedragen 672,8 miljoen euro. De OCW-baten worden verminderd met de overheveling van het platformbudget naar de NPO-organisatie ad Deel II Jaarrekening 2013 14,5 miljoen euro en vermeerderd met de inzet van NPO-organisatie- Jaarrekening 76 middelen ad 28,2 miljoen euro. De totale baten voor Beheer Omroep Balans per 31 december 2013 76 Middelen komen daarmee in totaal uit op 686,5 miljoen euro. Exploitatierekening 2013 77 De Verstrekkingen zendgemachtigden bedragen per saldo in 2013 Kasstroomoverzicht 2013 78 684,1 miljoen euro (zie tabel op pag. 28). Het uiteindelijke exploitatiesaldo Toelichting behorende tot de van Beheer Omroep Middelen (uit gewone bedrijfsuitoefening) bedraagt jaarrekening 2013 80 73 duizend euro negatief. Dit is de resultante van de door de omroepen in Toelichting op de balans 89 2013 overgedragen reserves media-aanbod en de in 2013 ingezette Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 reserves media-aanbod. Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Op grond van Artikel 2.174, lid 2 Mediawet mag het totaal van de door de Controleverklaring 119 omroepen aangehouden RMA’s en het totale eigen vermogen van de NPO (som van BOM en NPO-organisatie), niet meer dan 10% van de totale Deel II Sociaal jaarverslag 2013 uitgaven bedragen (10% vermogensregeling). Uitgezonderd zijn de uitgaven Sociaal jaarverslag 122 aan verenigingsactiviteiten. Wanneer dit totaal de maximale norm van 10% overschrijdt, moet het merendeel worden overgedragen aan de Algemene Media Reserve (AMR). Het Commissariaat voor de Media beheert de AMR. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 36

Deel I Resultaatbestemming resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening 2013 (9,3 miljoen euro), bedroeg de onttrekking vanuit de ORMA Jaarverslag 2013 Het gecombineerde resultaat van BOM en de NPO-organisatie 2013 uit (Overgedragen Reserve Media-Aanbod) in 2013 per saldo 73 duizend euro. Vooraf 4 gewone bedrijfsuitoefening bedroeg 13,1 miljoen euro positief (NPO- Verslag Raad van Bestuur 7 organisatie: + 13,2 miljoen euro, BOM: -/- 0,1 miljoen euro). Rekening Mutatie bestemmingsreserve Programmering (dotatie per saldo: Financieel verslag 25 houdend met mutaties ten gunste/laste van de bestemmingsreserves, en 7,9 miljoen euro) Risicoparagraaf 41 met de overdracht van reserves aan het Commissariaat voor de Media, ziet Onttrekking 4,0 miljoen euro ten behoeve van sportprogrammering Governance 51 • de resultaatbestemming 2013 er als volgt uit: 2013 Verslag Raad van Toezicht 60 De NPO vindt het van groot maatschappelijk belang om de super(sport)- Verslag College van Omroepen 65 (x 1.000 euro) NPO-org. BOM Totaal Nevenfuncties 70 evenementen te kunnen blijven uitzenden voor het brede publiek. De Inzet RMA in boekjaar - -9.324 -9.324 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 inzet van NPO-organisatiemiddelen ten behoeve van de super(sport)- Overdracht RMA ultimo boekjaar - 9.251 9.251 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 evenementen bedroeg in 2013 4,0 miljoen euro. Saldo overdracht reserve voor media-aanbod - -73 -73 Organogram 74 • Dotatie 11,7 miljoen euro ten behoeve super(sport)evenementen in 2016 Deel II Onttrekking bestemmingsreserve Jaarrekening 2013 Als gevolg van de aangekondigde besparingen op de mediabegroting van programmering (SE) -4.000 - -4.000 Jaarrekening 76 kabinet-Rutte II (additioneel 50 miljoen euro vanaf 2016) zal het moeilijk Dotatie bestemmingsreserve programmering (SE) 11.710 - 11.710 Balans per 31 december 2013 76 worden om de programmering op peil te houden. Om de speerpunten Dotatie bestemmingsreserve programmering (rechten) 159 - 159 Exploitatierekening 2013 77 overeind te kunnen houden en de verdere programmering zo lang Onttrekking bestemmingsreserve frictiekosten -148 - -148 Kasstroomoverzicht 2013 78 mogelijk te kunnen ontzien, heeft de NPO-organisatie ervoor gekozen Ontrrekking bestemmingsreserve Nieuwe Media -40 - -40 Toelichting behorende tot de om uit het positieve exploitatieresultaat in 2013 11,7 miljoen euro extra te jaarrekening 2013 80 Dotatie exploitatiereserve 5.539 - 5.539 doteren aan de bestemmingsreserve programmering. Deze middelen Toelichting op de balans 89 Exploitatiesaldo uit gewone bedrijfsuitoefening 13.220 -73 13.147 worden ingezet om de (additionele) productiekosten en de hoge kosten Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Over te dragen reserves aan AMR voor rechten van de superevenementen te kunnen opvangen. Toelichting op de exploitatierekening 106 Ten laste van bestemmingsreserve programmering -11.713 - -11.713 • Dotatie 0,2 miljoen euro ten behoeve van programmering (rechten) Overige gegevens 118 Exploitatiesaldo na overdracht 1.507 -73 1.434 De Raad van Bestuur heeft met de omroepen afgesproken dat inkom- Controleverklaring 119 sten uit gesloten netwerken televisie, die de NPO-organisatie namens Korte toelichting bij elk van de genoemde resultaatsonderdelen: de omroepen incasseert, voor een maximale periode van vijf jaar Deel II Sociaal jaarverslag 2013 gereserveerd worden om tot specifieke afwikkeling van rechten te Sociaal jaarverslag 122 Saldo overdracht RMA kunnen komen. Na die periode worden de resterende gelden via de Rekening houdend met de inzet uit overgedragen RMA in 2013 Geld-op-Schema-systematiek toegevoegd aan het schema. Via die weg (9,3 miljoen euro) en de overdracht van reserves media-aanbod ultimo belanden deze middelen alsnog bij de omroepen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 37

Deel I Onttrekking bestemmingsreserve frictiekosten Deze wetswijziging bepaalt dat de stichtingsreserve van de NPO- Jaarverslag 2013 Ultimo 2010 is vanwege de aangekondigde bezuinigingen een bestem- organisatie onderdeel uitmaakt van de berekening en toepassing van de Vooraf 4 mingsreserve frictiekosten gevormd. De gerealiseerde frictiekosten 2013 zogenaamde 10%-reservenorm. Ook maakt de wet geen onderscheid Verslag Raad van Bestuur 7 (0,1 miljoen euro) worden onttrokken aan deze bestemmingsreserve. Dit meer tussen algemene reserves en reserves die bestemd zijn (bestem- Financieel verslag 25 bedrag is relatief laag omdat de reorganisatie ten behoeve van de mingsreserves). Tevens is de basis waarop de norm – de maximaal toe- Risicoparagraaf 41 bezuinigingsdoelstelling bij de NPO-organisatie al in 2011 en 2012 heeft gestane reserves - uitgerekend wordt, gewijzigd. De maximaal toegestane Governance 51 plaatsgevonden. reserves worden op basis van de gewijzigde wet uitgerekend op basis van Verslag Raad van Toezicht 60 de gezamenlijke uitgaven van de NPO en de landelijke publieke omroepen. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Onttrekking bestemmingsreserve Nieuwe Media In de oude wet werden de totale bruto baten als uitgangspunt voor a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Voor kosten die gemaakt zijn voor specifieke innovatie- en ontwikkel- berekening van de norm genomen. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 projecten is een bedrag van 40 duizend euro ten laste gebracht van de Organogram 74 bestemmingsreserve Nieuwe Media.

Deel II Jaarrekening 2013 Dotatie exploitatiereserve Jaarrekening 76 Rekening houdend met mutaties ten gunste / laste van de bestemmings- Balans per 31 december 2013 76 reserves, bedraagt de dotatie aan de exploitatiereserve 3,5 miljoen euro. Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Over te dragen reserves aan de AMR Toelichting behorende tot de Op 1 januari 2013 is een nieuwe bepaling in werking getreden over de jaarrekening 2013 80 omvang van het totaal van de gereserveerde gelden voor de Nederlandse Toelichting op de balans 89 Publieke Omroep als geheel. Over de omvang van het totaal van de gere- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 serveerde gelden voor de Nederlandse Publieke Omroep als geheel, is het Toelichting op de exploitatierekening 106 volgende in Artikel 2.174, tweede lid Mediawet 2008 bepaald; Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 Het totaal van de gereserveerde gelden in een kalenderjaar bedraagt niet meer dan tien procent van de uitgaven van de NPO en de landelijke Deel II Sociaal jaarverslag 2013 publieke media-instellingen met uitzondering van de uitgaven aan Sociaal jaarverslag 122 verenigingsactiviteiten, zoals opgenomen in de jaarrekening, bedoeld in Artikel 2.171, tweede en derde lid.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 38

Deel I De NPO-organisatie heeft het totaalbedrag van de reserves en uitgaven De overschrijding van 11,7 miljoen euro wordt met name veroorzaakt door Jaarverslag 2013 berekend aan de hand van de eigen jaarrekening en die van de omroepen. een lagere maximale norm van 1,1 miljoen euro en een exploitatieresultaat Vooraf 4 Op basis van de totale uitgaven van de NPO (de NPO-organisatie en de bij de NPO van 13,2 miljoen euro. Verslag Raad van Bestuur 7 publieke omroepen gezamenlijk), met uitzondering van de uitgaven aan Financieel verslag 25 verenigingsactiviteiten, kan de maximale norm worden berekend. Voor Het Commissariaat voor de Media stelt eigenstandig, aan de hand van de Risicoparagraaf 41 2013 bedroeg de maximale norm 94,4 miljoen euro; een daling ten jaarrekening van de NPO-organisatie, vast of de 10%-norm is overschreden Governance 51 opzichte van 2012 onder meer veroorzaakt doordat in 2013 geen en is verantwoordelijk voor het terugvorderen van het surplus bij de Verslag Raad van Toezicht 60 super(sport)evenementen zoals het WK Voetbal hebben plaatsgevonden. NPO-organisatie. In deze jaarrekening wordt geanticipeerd op de uitkomst Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Er worden grote dramaseries ontwikkeld, maar die zijn in 2013 opgenomen van dit proces. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 in de voorraden en worden in 2014 e.v. uitgezonden. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 Het totale vermogen dat valt onder de definitie van Artikel 2.174, tweede lid Mediawet 2008 bedroeg ultimo 2013 106,2 miljoen euro. In de cijfers 2012 Deel II Jaarrekening 2013 is tevens de balanscorrectie rondom de afwaardering van het bedrijfspand Jaarrekening 76 van de NPO-organisatie verwerkt. Rekening houdend met de maximale Balans per 31 december 2013 76 norm, kan een overschrijding van de 10%-norm worden vastgesteld van Exploitatierekening 2013 77 11,7 miljoen euro. Zie ook onderstaande tabel. Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de (x 1.000 euro) 2013 2012 jaarrekening 2013 80 NPO-org. Omroepen Totaal NPO-org. Omroepen Totaal Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen Exploitatie reserve NPO-organisatie 36.915 - 36.915 32.379 - 32.379 verplichtingen 103 Bestemmingsreserves NPO-organisatie 22.631 - 22.631 14.950 - 14.950 Toelichting op de exploitatierekening 106 (overgedragen) reserve voor media-aanbos 14.614 31.997 46.611 14.687 34.573 49.260 Overige gegevens 118 Totaal vermogen NPO 74.160 31.997 106.157 62.016 34.573 96.589 Controleverklaring 119 Totaal gereserveerde reserves (10% norm) 74.160 31.997 106.157 62.016 34.573 96.589 Deel II Norm maximaal toegestaane reserves 94.444 Sociaal jaarverslag 2013 Overschrijding norm (-) / onderschrijding norm (+) -11.713 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 39

Deel I Exploitatiesaldo en resultaatbestemming na overdracht AMR Jaarverslag 2013 Het totaal van de bovenmatige reserves die aan de AMR van OCW moet Vooraf 4 worden overgedragen bedraagt 11,7 miljoen euro. De overdracht komt ten laste Verslag Raad van Bestuur 7 van het exploitatieresultaat van de NPO-organisatie. Het exploitatiesaldo na Financieel verslag 25 overdracht aan de AMR komt daarmee uit op 1,5 miljoen euro positief. Risicoparagraaf 41 Governance 51 (x 1.000 euro) NPO-org. BOM Totaal Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Exploitatiesaldo uit gewone Nevenfuncties 70 bedrijfsuitoefening 13.220 -73 13.147 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Over te dragen reserves (AMR) -11.713 0 -11.713 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Exploitatiesaldo na overdracht 1.507 -73 1.434 Organogram 74 In de jaarrekening van de NPO-organisatie staan de over te dragen Deel II Jaarrekening 2013 reserves aan de AMR als schuld opgenomen aan het Commissariaat voor Jaarrekening 76 de Media. Omdat aan de over te dragen reserves meerjarige verplichtingen Balans per 31 december 2013 76 ten grondslag liggen, worden betalingen al verricht of vinden betalingen op Exploitatierekening 2013 77 korte termijn plaats. Dit betekent dat naast afdracht aan de AMR, tevens Kasstroomoverzicht 2013 78 sprake is van voorfinanciering van super(sport)evenementen. Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Resultaatbestemming AMR Toelichting op de balans 89 De overdracht AMR gaat ten laste van de bestemmingsreserve Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 programmering. Aan de bestemmingsreserve programmering, liggen Toelichting op de exploitatierekening 106 contractuele verplichtingen vanuit super(sport)evenementen ten Overige gegevens 118 grondslag. Om de toekomstige (meer)kosten van super(sport)evene- Controleverklaring 119 menten te kunnen financieren wordt de komende jaren daarom op incidentele basis een beroep gedaan op de AMR. Daardoor kan ook in de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 relatief duurdere evenementenjaren worden gewerkt met een sluitende Sociaal jaarverslag 122 begroting, voldaan worden aan de verplichtingen rondom aangegane contracten en, belangrijker nog, programmering worden geboden die het Nederlandse publiek verbindt, verrijkt en verrast. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 40

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 41

Deel I Strategische risico’s Jaarverslag 2013 Risicoparagraaf Vooraf 4 Gevolgen politieke volatiliteit Verslag Raad van Bestuur 7 Inleiding Door het ontbreken van een samenhangende visie bij opeenvolgende Financieel verslag 25 kabinetten lijkt de NPO steeds meer de speelbal te zijn geworden van Risicoparagraaf 41 Risico’s kunnen financiële impact, vermindering van prestaties en/of politieke willekeur. Daarmee is het risico zeer groot geworden dat beleid en Governance 51 imagoschade tot gevolg hebben. In dit Jaarverslag gaat het om risico’s die strategie voortdurend moeten worden herzien en dat het onmogelijk Verslag Raad van Toezicht 60 betrekking hebben op de NPO als organisatie, en om risico’s die betrekking wordt om consistente lijnen voor de langere termijn uit te zetten. Het Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 hebben op de NPO als geheel. De Raad van Bestuur heeft immers de taak opleggen van enorme budgetkortingen en het tegelijkertijd gelijk houden a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 om samenwerking en doelmatigheid binnen het bestel te bevorderen. of zelfs aanscherpen van de eisen draagt bovendien bij aan het risico dat b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Daarnaast heeft de Raad van Bestuur de verantwoordelijkheid voor de doelen en ambities onuitvoerbaar worden. De Raad van Bestuur zal bij de Organogram 74 bedrijfsvoering van de NPO, om ervoor te zorgen dat het geheel van de politiek aandacht blijven vragen voor deze consequenties. opgedragen taken op een doelmatige en rechtmatige wijze tot uitvoering Deel II Jaarrekening 2013 worden gebracht, met aandacht voor de beheersing van de daarin Onzekerheid koopkracht Jaarrekening 76 onderkende risico’s. Het afgelopen jaar is de door Rutte II opgelegde bezuiniging voor de NPO, Balans per 31 december 2013 76 volgend op de bezuiniging van Rutte I, dankzij een interventie van de Exploitatierekening 2013 77 In aanvulling op de risico’s worden hierna ook de interne risicomanagement- Tweede Kamer, op de valreep met de helft verminderd. Tegelijkertijd werd Kasstroomoverzicht 2013 78 en controlesystemen beschreven, die erop gericht zijn om de risico’s tegen het einde van het jaar duidelijk dat door het afschaffen van een Toelichting behorende tot de verbonden aan de realisatie van de strategische, operationele en com- tweetal belasting gerelateerde regelingen de kosten van de NPO vanaf jaarrekening 2013 80 pliance doelstellingen zoveel mogelijk te beheersen. 2015 mogelijk met meer dan 100 miljoen euro zullen gaan toenemen. Ook Toelichting op de balans 89 de makers, producenten en facilitaire bedrijven in de (creatieve) media- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 sector worden hier indirect door geraakt. Het is wrang dat de koopkracht Toelichting op de exploitatierekening 106 die hiermee verloren gaat het gevolg is van een inschattingsfout van het Overige gegevens 118 ministerie van Financiën dat deze belastingmaatregelen afschafte ten Controleverklaring 119 behoeve van egalisatie van een andere bedrijfssector (woningcorporaties). De extra belastingafdracht per 2015 was dus ook niet voorzien. Via Deel II Sociaal jaarverslag 2013 ambtelijk en bestuurlijk overleg wordt getracht om deze kwestie voor alle Sociaal jaarverslag 122 partijen budgetneutraal op te lossen. Daar waar koopkrachtverlies ontstaat door stijgende kosten, is er tevens onzekerheid omtrent de indexatie van het budget naar aanleiding van prijspeilontwikkelingen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 42

Deel I Tot op heden is niet duidelijk of de NPO deze indexatie wel of niet vergroten van het kennisniveau binnen de overheid en politiek op het Jaarverslag 2013 toegekend zal krijgen. Het niet toekennen van indexatie op het budget zal gebied van internationale marktontwikkelingen. Vooraf 4 eveneens leiden tot koopkrachtverlies. De NPO zal in gesprek blijven met Verslag Raad van Bestuur 7 Den Haag om deze risico’s te beheersen. Veranderende marktomstandigheden: verschuivingen in de Financieel verslag 25 waardeketen Risicoparagraaf 41 Dreigende negatieve spiraal Door technologische convergentie op de aan internet verbonden Governance 51 Zoals volgt uit de inventarisatie van BCG in opdracht van de apparaten ontstaat er voor de NPO een nieuw concurrentieveld met Verslag Raad van Toezicht 60 staatssecretaris van OCW, is de mogelijk te realiseren verhoging van eigen audiovisuele diensten van (voorheen) distributeurs, producenten die zelf Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 inkomsten niet toereikend om de huidige teruglopende eigen inkomsten te gaan distribueren en internationale audiovisuele aanbieders. Daarnaast a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 compenseren, laat staan eventuele hogere kosten. De door de overheid vervullen wereldwijde internetgiganten en hardware-fabrikanten steeds b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 opgelegde bezuinigingen kunnen hoe dan ook op geen enkele wijze door meer een poortwachtersfunctie ten opzichte van (lokale) audiovisuele Organogram 74 verhoging van eigen inkomsten worden opgevangen. Door dit alles dreigt aanbieders, waardoor besluiten over wat het Nederlandse publiek krijgt te de NPO uiteindelijk nog steeds met aanzienlijk meer bezuinigingen en zien en te horen steeds meer worden gedicteerd door winstgedreven Deel II Jaarrekening 2013 koopkrachtverlies te worden geconfronteerd, waardoor een negatieve internationale conglomeraten. Jaarrekening 76 spiraal dreigt van kwaliteitsverlies en verlies van impact. Balans per 31 december 2013 76 De Nederlandse markt is – mede vanwege zijn moderne infrastructuur - Exploitatierekening 2013 77 Eenzijdige focus politiek debat interessant voor mondiaal opererende mediabedrijven. Aanbieders als Kasstroomoverzicht 2013 78 Het Nederlandse mediabeleid wordt in hoge mate gedicteerd door Facebook, Google, HBO, Netflix en FOX hebben de Nederlandse markt Toelichting behorende tot de discussies over de taakopdracht van de NPO en de inrichting van het inmiddels betreden. Hyves is het schoolvoorbeeld van een lokaal merk dat jaarrekening 2013 80 omroepbestel. Waar het politieke debat wel over zou moeten gaan is over daarvan de dupe is geworden. De toetreding van wereldwijde spelers op de Toelichting op de balans 89 de vraag wat het antwoord zou moeten zijn van de overheid op de toe- Nederlandse markt kan ook de zichtbaarheid van de NPO en van het Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 nemende invloed van kapitaalkrachtige internationale ondernemingen die Nederlands product in het algemeen bedreigen. Door de komst van Toelichting op de exploitatierekening 106 binnen de waardeketen zowel de productie als de verspreiding van kapitaalkrachtige nieuwe toetreders op de markt stijgen de kosten die Overige gegevens 118 media-aanbod controleren. Doordat deze discussie niet wordt gevoerd, door de NPO moeten worden gemaakt om rechten in te kopen. Het wordt Controleverklaring 119 dreigt de positie van de NPO, maar ook die van nationale commerciële daarmee steeds vaker onbetaalbaar om (gedeeltelijk) extern omroepen, te worden uitgehold. Zonder dat er een passend antwoord is geproduceerde producties ook in een on demand-omgeving gratis aan te Deel II Sociaal jaarverslag 2013 vanuit overheid en politiek op de vraag hoe kan worden gewaarborgd dat bieden. De NPO heeft daarom in 2013 aangekondigd een experiment te Sociaal jaarverslag 122 de doelstellingen van het informatiebeleid, als ook ten aanzien van het starten met een betaald abonnement waarbij het publiek toegang krijgt beleid gericht op het versterken van de nationale creatieve industrie, tot premium on demand-diensten; meer programma’s die langer kunnen worden gerealiseerd. De NPO zal dit jaar gericht investeren in het beschikbaar zijn, zonder reclame en op tv-beeldkwaliteit. Met dit nieuwe Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 43

Deel I businessmodel kan de NPO rechthebbenden (producent/omroep) betalen duidelijk herkenbaar te blijven in het belang van het Nederlandse publiek. Jaarverslag 2013 en zo de extra kosten dekken. De Raad van Bestuur gaat dit jaar met omroepen in gesprek om te bezien Vooraf 4 hoe dit proces beter ingericht kan worden. Verslag Raad van Bestuur 7 Naast de toename in concurrentie, wordt de NPO geconfronteerd met een Financieel verslag 25 consolidatieslag in de mediamarkt. Mediabedrijven fuseren zowel hori- Verzwakking aanbodkanalen NPO Risicoparagraaf 41 zontaal als verticaal in de waardeketen (zogenaamde horizontale Wanneer de programma’s van Uitzending Gemist (sinds eind 2013; npo.nl) Governance 51 concentratie en verticale integratie). Ze doen dit niet alleen lokaal, maar ook te zien zijn op platforms als YouTube, zullen de aantrekkingskracht en Verslag Raad van Toezicht 60 ook internationaal. Distributeurs vergroten bijvoorbeeld hun schaal en dus op termijn het bereik van npo.nl dalen. De NPO is in dat geval minder goed Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 onderhandelingspositie ten opzichte van broadcasters. Broadcasters lijven in staat om alle aanbod van de NPO zichtbaar te houden voor het publiek. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 producenten in om content goedkoper of zelfs exclusief in te kopen. Populaire programma’s zoals DWDD (VARA) of Boer zoekt Vrouw (KRO) b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Producenten kopen zich op hun beurt in bij broadcasters in ruil voor invloed zullen hun weg wel vinden, maar veel andere waardevolle programma’s Organogram 74 op de programmering. De vraag is hoe de NPO met deze marktconsolidatie hebben een etalage als npo.nl nodig waar bezoekers attent worden om moet gaan teneinde zijn positie te kunnen behouden en daarmee zijn gemaakt (bijvoorbeeld via aanbevelingen) op het programma. Om Deel II Jaarrekening 2013 taakopdracht te kunnen realiseren. De NPO zal dit jaar gericht investeren in versnippering te voorkomen en de aanbodkanalen van de NPO zo Jaarrekening 76 het vergroten van het kennisniveau binnen de overheid en politiek op het waardevol mogelijk te houden, moet er sprake zijn van gecoördineerd Balans per 31 december 2013 76 gebied van internationale marktontwikkelingen, teneinde een discussie te media-aanbod. De NPO-organisatie heeft daarom in 2013 omroepen Exploitatierekening 2013 77 entameren over de gevolgen daarvan voor de Nederlandse audiovisuele gevraagd alleen programmafragmenten voor promotionele doeleinden op Kasstroomoverzicht 2013 78 sector in het algemeen en de NPO in het bijzonder. YouTube te zetten. In 2014 zal de NPO nauwgezet volgen of de uitvoering Toelichting behorende tot de van de publieke taak door alle omroepen wordt nageleefd. Als er sprake jaarrekening 2013 80 Verdeeldheid en versnippering blijkt van ongecoördineerd media-aanbod, dan zal er gehandhaafd worden; Toelichting op de balans 89 De vrees die door marktpartijen soms is geuit dat de NPO met zijn grote dit geldt zowel voor derde partijen als voor omroepen. Op langere termijn Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 aantal activiteiten andere marktpartijen zou belemmeren, is niet gegrond is deze beheersmaatregel van groot belang om voor de NPO als geheel Toelichting op de exploitatierekening 106 gebleken. Het tegendeel lijkt het geval. De NPO beconcurreert door zijn vindbaar en relevant te blijven in een sterk veranderde mediamarkt. Overige gegevens 118 gefragmenteerde aanbod vaker zichzelf uit de markt. Door tegengestelde Controleverklaring 119 belangen, interne verdeeldheid en de noodzaak voor de Raad van Bestuur als bestuursorgaan, om naar consensus te streven, loopt de NPO het risico Deel II Sociaal jaarverslag 2013 te traag te reageren op de grote veranderingen in het medialandschap. Sociaal jaarverslag 122 Door de versnippering binnen het publieke bestel, bestaat het risico op verlies van tijd en creativiteit, daar waar een eenduidige visie en vereende daadkracht essentieel zijn om - als relatief kleine speler - vindbaar en Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 44

Deel I Operationele risico’s De stroomvoorziening van het gehele Media Park werd getest zonder dat Jaarverslag 2013 alle partijen, waaronder de NPO, zijn geïnformeerd, waarbij de test vóór Vooraf 4 Continuïteit van het uitzendproces middernacht heeft plaatsgevonden. Volgens de overeenkomst met de Verslag Raad van Bestuur 7 De maatschappelijke en economische impact van landelijke televisie en beheerder moeten alle partijen vooraf geïnformeerd worden en dient een Financieel verslag 25 radio is groot. Uitval en/of misbruik door onbevoegden dient zoveel dergelijke test altijd ná middernacht plaats te vinden. De Media Park- Risicoparagraaf 41 mogelijk te worden voorkomen. De NPO heeft op dit gebied te maken met beheerder is inmiddels in aansprakelijk gesteld voor alle (gevolg)schade. Governance 51 hoge verwachtingen. Zeker in tijden van bezuinigingen is het een uitdaging De juridische procedure loopt nog, maar de NPO ziet de uitkomst met Verslag Raad van Toezicht 60 om hier continu aan te kunnen voldoen. vertrouwen tegemoet. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Voor de uitzending van de programma’s is de continuïteit van de b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 geautomatiseerde systemen van essentieel belang. Om het risico van Organogram 74 storingen of uitval tot een minimum te beperken zijn in de eindregies van radio en televisie op diverse onderdelen redundante functies verwerkt Deel II Jaarrekening 2013 waar in geval van calamiteiten naar kan worden uitgeweken. In 2014 zal Jaarrekening 76 een Disaster Recovery-site worden ingericht waarheen uitgeweken kan Balans per 31 december 2013 76 worden in geval van een grote calamiteit. De bouw hiervan is inmiddels Exploitatierekening 2013 77 begonnen. Daarnaast zullen noodprocedures verder worden uitgewerkt en Kasstroomoverzicht 2013 78 worden vastgelegd. Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 De NPO-gebouwen, inclusief de locatie van waaruit de uitzending van Toelichting op de balans 89 programma’s plaatsvindt, kunnen indien nodig gebruik maken van een Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 noodstroomvoorziening. De relevante systemen lopen via een zoge- Toelichting op de exploitatierekening 106 noemde UPS (uninterrupted power supply). In 2012 is een nieuwe UPS Overige gegevens 118 geïnstalleerd. Aanvullend zal in 2014 worden geïnvesteerd in voorzieningen Controleverklaring 119 voor noodstroom en –koeling.

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Ondanks de genomen maatregelen is het Media Park in het najaar van Sociaal jaarverslag 122 2013 getroffen door een grote stroomstoring. Hierdoor zijn de uitzendingen van de NPO enige tijd niet te ontvangen geweest. Inmiddels is duidelijk dat de beheerder zich niet aan de afspraken heeft gehouden. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 45

Deel I De continuïteit in de verspreiding van radio, televisie en Video On Demand Optimalisatie Uitzendketen Jaarverslag 2013 hangt in sterke mate af van enerzijds de afnemers van de NPO (aanbieders van Naast de risico’s op het gebied van continuïteit, bestaat ook het risico van Vooraf 4 kabeltelevisie en IPTV), en anderzijds de leveranciers van distributiediensten via de aansprakelijkheid in de uitzendketens Video, Audio en/of Online. Verslag Raad van Bestuur 7 de ether en via internet. De beschikbaarheid van de signalen binnen de net- Bijvoorbeeld voor het onbedoeld beschikbaar komen van ongepubliceerd Financieel verslag 25 werken van de aanbieders van kabeltelevisie en IPTV is primair de verant- materiaal, materiaal met embargo, verwijderd materiaal of gehermonteerd Risicoparagraaf 41 woordelijkheid van deze partijen zelf. De NPO is verantwoordelijk voor een materiaal. Ook kan de NPO aansprakelijk worden gesteld voor het niet Governance 51 hoge beschikbaarheid van de signalen op het overdrachtspunt. Hoewel deze uitzenden dan wel publiceren van materiaal, terwijl dat wel de bedoeling Verslag Raad van Toezicht 60 nu al zeer hoog zijn, zijn voorzieningen getroffen om de afhankelijkheid van was. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 specifieke gebouwen en voorzieningen op het Media Park te verminderen. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Deze voorzieningen worden in het voorjaar van 2014 operationeel. Er zijn diverse maatregelen in gang gezet om dit risico te beperken. De b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 belangrijkste zijn het uitvoeren van een security scan (Risico Assessment) Organogram 74 De structurele onduidelijkheid rondom de zeggenschap over de hoge zend- over de Uitzendketen TV – VOD, het bijstellen de ontwerp- en implemen- masten, de onderlinge afhankelijkheid van de vele partijen die actief zijn op, in tatieprocedure voor nieuwe technologie en het aanscherpen van Deel II Jaarrekening 2013 of rond de toren bestaan nog steeds. Dat geldt ook ten aanzien van de wijzigingsverzoeken en van test- en acceptatieprocedures. Deze maat- Jaarrekening 76 bevoegdheids- en verantwoordelijkheidsverdeling over deze partijen. Naar regelen zullen in 2014 verder geïmplementeerd worden. Balans per 31 december 2013 76 aanleiding van een onderzoek, mede uitgevoerd op verzoek van de NPO, is het Exploitatierekening 2013 77 ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie voornemens om In aanvulling op de algemene taken, dient de NPO te voldoen aan ver- Kasstroomoverzicht 2013 78 de beschikbaarheid van hoge opstelpunten wettelijk vast te leggen, waarmee schillende specifieke regelgeving. Doordat tegelijkertijd bezuinigingen zijn Toelichting behorende tot de het risico op uitval zal afnemen. De NPO zal het belang hiervan blijven doorgevoerd, is het lastig om hier zonder meer aan te kunnen voldoen. Dit jaarrekening 2013 80 benadrukken bij het ministerie. betreft onder meer het verplicht ondertitelen (minimaal 95%) van de Toelichting op de balans 89 hoofdnetten, Nederland 1, 2 en 3, en de themakanalen. Om hieraan te Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 De contracten die de NPO sluit met leveranciers van distributietechnologie zijn kunnen voldoen is in 2013 onder meer geïnvesteerd in geautomatiseerde Toelichting op de exploitatierekening 106 strikt en in de loop van de jaren strikter geworden. Van de leveranciers worden ondertiteling door middel van spraakherkenning (eCaption). De test- Overige gegevens 118 redundantiemaatregelen verlangd in de hele keten van signaal aanname, resultaten in het najaar 2013 zijn positief, verdere implementatie staat voor Controleverklaring 119 -transport en de verwerking van het signaal. Doel daarvan is om de gevolgen 2014 gepland. van een eventuele uitval van technologie te minimaliseren. Daarnaast verbindt Deel II Sociaal jaarverslag 2013 een recent gesloten overeenkomst financiële gevolgen aan het niet halen van Safety & Security Sociaal jaarverslag 122 de beschikbaarheidsnorm. Te lange onderbrekingen of te veel incidenten De diverse beveiligingsmaatregelen die op het Media Park worden binnen een bepaalde tijdspanne maken het mogelijk de overeenkomst open te toegepast, staan onder continue aandacht. Indien nodig wordt het Security breken. Beleidsplan verder aangescherpt. Dit plan omvat fysieke, personele en Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 46

Deel I IT-gerelateerde security-aspecten, alsmede safety- en business continuity- intentie is om de ambities verder te verhogen. Dat betekent bijvoorbeeld Jaarverslag 2013 aspecten. In 2013 zijn er ontruimingsoefeningen gehouden en er is een dat de NPO binnen zijn totale aanbod genres prioriteit gaat geven en Vooraf 4 crisisoefening met een samengesteld crisisteam gehouden. Aanvullend daarnaast ook de binding met het publiek verder wil versterken. Meer dan Verslag Raad van Bestuur 7 hebben medewerkers diverse opleidingen gevolgd op het gebied van voorheen zullen omroepen zich daarbij dienstbaar moeten opstellen als Financieel verslag 25 safety en security. Voor 2014 staan er diverse actiepunten op het het gaat om het realiseren van de gezamenlijke ambities en doelen. De Risicoparagraaf 41 programma, waaronder ontruimingsoefeningen. Deze vinden plaats in verwachting is dan ook dat de omroepen in de beleidsplannen bij hun Governance 51 samenwerking met de partners op het Media Park en de gemeente erkenningsaanvragen expliciet aangeven op welke wijze zij dat denken te Verslag Raad van Toezicht 60 Hilversum. gaan doen. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Beleid en budget programmering De Raad van Bestuur wordt in de nieuwe mediawet steeds explicieter b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 De programmering van de NPO dient te voldoen aan uiteenlopende criteria aangewezen als eindverantwoordelijke partij voor het behalen van de Organogram 74 en doelstellingen. Deze liggen op het gebied van luisteren kijktijdaan- gestelde doelen. Daarvoor is de NPO mede afhankelijk van de omroepen, delen, zenderprofielen en overige speerpunten, als levensbeschouwelijke die een eigenstandige organisatie vormen met eigen directies en Raden Deel II Jaarrekening 2013 programmering. Deze kaders vloeien voort uit de Mediawet, afspraken met van Toezicht. Om te komen tot een programmering waarmee wordt Jaarrekening 76 het ministerie van OCW (Prestatie-overeenkomst/Concessiebeleids-plan) voldaan aan de criteria en doelstellingen is daarom regelmatig afstemming Balans per 31 december 2013 76 en de Raad van Bestuur van de NPO zelf. Zo zijn er tussen Raad van nodig binnen de NPO-organisatie, met de omroepen en met externe Exploitatierekening 2013 77 Bestuur en de omroepen onderling afspraken gemaakt over de budget- stakeholders. De diverse rollen, taken en bevoegdheden in dit proces zijn Kasstroomoverzicht 2013 78 verhouding tussen de fusieomroepen en de stand alone-omroepen vanaf niet altijd duidelijk vastgelegd. Daarom wordt, in aanvulling op de Toelichting behorende tot de 2016. Mediawet, gebruik gemaakt van handboeken. Voor de programmering jaarrekening 2013 80 bieden de handboeken Audio en Video relevante richtlijnen, die op het Toelichting op de balans 89 Ook zijn door de Tweede Kamer afspraken gemaakt over geoormerkte gebied van beleid worden afgestemd met de afdeling Strategie en Beleid Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 levensbeschouwelijke programmering vanaf 2016. Deze afspraken werpen en op het gebied van budget met de Directie Financiën. Wijzigingen Toelichting op de exploitatierekening 106 reeds in de programmering van 2014 en 2015 hun schaduw vooruit. Er is worden gemonitord door Juridische Zaken. Deze handboeken zullen in Overige gegevens 118 gewerkt aan de ontwikkeling van bestuurs- en managementinformatie 2014 weer geactualiseerd worden. Ook zal worden gewerkt aan het Controleverklaring 119 over de (voortgang van de) programmering, om tijdig te kunnen bijsturen vergroten van de consistentie in de metingen van prestaties en budgetten als dit nodig blijkt. voor de gehele NPO, zodat deze sturings- en verantwoordingsinformatie Deel II Sociaal jaarverslag 2013 voor alle partijen tijdig beschikbaar is. Sociaal jaarverslag 122 In navolging van het voorgaande wordt reeds intensief nagedacht over nieuwe (programmerings)ambities voor de nieuwe concessieperiode 2016-2020. Dat betekent dat binnen de strakkere financiële kaders het de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 47

Deel I Jaarverslag 2013 Juridische risico’s Vooraf 4 Aansprakelijkheid en juridische claims Verslag Raad van Bestuur 7 De NPO valt onder nationale en internationale regelgeving op velerlei Financieel verslag 25 gebied zoals bijvoorbeeld mediarecht, telecommunicatierecht, mede- Risicoparagraaf 41 dingingsrecht, intellectuele eigendom, privacy, belastingwetgeving, Governance 51 arbeidsrecht, pensioenregelgeving en aanbestedingsrecht. Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Omroepen en derden (belanghebbenden) kunnen bezwaar aantekenen a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 tegen besluiten van de NPO-organisatie. Tevens kunnen zij naar aanleiding b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 van een beslissing op bezwaar eventueel in beroep gaan en vervolgens in Organogram 74 hoger beroep. Het betreft vooral bezwaarschriften tegen besluiten over nevenactiviteiten, sponsorcontracten, urenindelingen en toekenningen van Deel II Jaarrekening 2013 gelden. Momenteel lopen er geen omvangrijke procedures. Jaarrekening 76 Balans per 31 december 2013 76 Gelet op de complexe omgeving waarin de NPO opereert, is het onont- Exploitatierekening 2013 77 koombaar dat zich geschillen voordoen. Deze kunnen zich ook voordoen als Kasstroomoverzicht 2013 78 gevolg van contractuele relaties, gerechtelijke uitspraken of anderszins. Toelichting behorende tot de Melding wordt gemaakt van twee lopende procedures over het beschik- jaarrekening 2013 80 baar stellen van programmagegevens van de weekgegevens van de NPO Toelichting op de balans 89 aan een dagblad. Verder zijn er thans twee partijen die de NPO aan- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 sprakelijk hebben gesteld voor vermeend geleden schade. De NPO erkent Toelichting op de exploitatierekening 106 deze aansprakelijkheid niet. Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 Voorts is overleg gaande tussen de NPO en het College Bescherming Persoonsgegevens over de implementatie van de (beoogde) regelgeving Deel II Sociaal jaarverslag 2013 over het plaatsen van zogenoemde cookies op internetsites van de NPO. Sociaal jaarverslag 122 Indien er geen overeenstemming wordt bereikt, heeft het College Bescherming Persoonsgegevens de mogelijkheid om de NPO een sanctie (boete) op te leggen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 48

Deel I Inrichting interne organisatie geactualiseerde AO/IB, verdere verbetering van de planning- & control- Jaarverslag 2013 cyclus. Vooraf 4 Behoefte aan nieuwe cultuur en competenties Verslag Raad van Bestuur 7 Gezien de dynamische omgeving waarin de NPO zich bevindt, wordt Een cruciaal onderdeel van deze P&C-cyclus is het begrotingsproces. Zowel Financieel verslag 25 gevraagd om een andere rolinvulling van de organisatie als bestuursorgaan de inhoudelijke keuzes als de technische opbouw ervan vormen immers Risicoparagraaf 41 en als mediabedrijf. We zullen meer samenhang moeten aanbrengen in een belangrijk sturingsinstrument voor de organisatie. In 2013 is daarom Governance 51 onze activiteiten, onze (reactie)snelheid moeten vergroten en de kosten- een eerste kwaliteitsslag gemaakt ten aanzien van de begroting. Expertise, Verslag Raad van Toezicht 60 basis moeten verlagen, en dat alles met het oog op de buitenwereld. Dit activiteiten, contracten, uitgaven en tekenbevoegdheid zijn logischer aan Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 vergt een andere manier van denken en werken, met een andere cultuur elkaar gekoppeld. Dit leidt tot een eenvoudigere, betere aansturing van de a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 en andere competenties. Eind 2013 zijn een missie, visie en strategie NPO. Eigenaarschap wordt belegd daar waar de activiteiten plaatsvinden b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 ontwikkeld, die gekoppeld zijn aan vijf ambities en zo de koepel vormen of expertise aanwezig is, ook voor budgetten die impact hebben op andere Organogram 74 voor het NPO2020-verbeterprogramma. Deze ambities geven richting aan afdelingen of die door de budgethouder niet rechtstreeks te beïnvloeden de grote organisatie-ontwikkelingen. De samenhang tussen (verbeter) zijn. Gedurende 2014 zal maandelijks gerapporteerd worden over de Deel II Jaarrekening 2013 initiatieven is daarmee geborgd. In 2013 heeft de NPO-organisatie ervaren financiële stand van zaken, zowel over de gerealiseerde kosten als over de Jaarrekening 76 dat er langdurig onder (te) hoge druk gewerkt wordt. Er zullen in 2014 dus jaarprognose. Ieder kwartaal zal een meer diepgaande analyse plaats- Balans per 31 december 2013 76 ook keuzes gemaakt moeten worden in wat er wanneer wordt aangepakt; vinden, waarbij specifieke thema’s en onderwerpen aan bod komen. Exploitatierekening 2013 77 de huidige capaciteit is beperkt, evenals de financiële middelen. Bij Kasstroomoverzicht 2013 78 ambitieuze verbeterprojecten wordt daarom steeds expliciet de vraag Op het gebied van AO/IB heeft een actualisatieslag rondom (vastlegging Toelichting behorende tot de gesteld hoe het doel behaald gaat worden en wat daarvoor nodig is. van) procedures plaatsgevonden. Omdat de bemensing nog niet op orde jaarrekening 2013 80 Daarbij wordt met name aandacht besteed aan het aanbrengen van focus, was, wordt dit proces in 2014 voortgezet om de gemaakte afspraken zowel Toelichting op de balans 89 het maken van de vertaalslag van dromen naar concreet doen, en de op papier als in gedrag goed te verankeren, alsook enkele verfijningen aan Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 behoefte aan een excellente uitvoering. Stapsgewijs is zo de ontwikkeling te brengen in de controleprocessen. Na de aandacht voor de rol van Toelichting op de exploitatierekening 106 ingezet naar een professioneel mediabedrijf. mensen, organisatie, processen en procedures in de financiële functie zal in Overige gegevens 118 2014 ook de rol van systemen en informatie bij het verbeteren van de Controleverklaring 119 Financiële functie en interne beheersing AO/IB meer aandacht krijgen. Daarbij is het uitgangspunt om dichter bij de De financiële functie is in 2013 verder versterkt. Taken, bevoegdheden en brondata te blijven, om de kwaliteit van de data te borgen en een Deel II Sociaal jaarverslag 2013 verantwoordelijkheden zijn duidelijker belegd en er zijn nieuwe directie- efficiencyslag te kunnen maken in de huidige rapportageprocessen. Sociaal jaarverslag 122 controllers aangetrokken. Een nieuw samengesteld managementteam zorgt binnen Directie Financiën voor implementatie van de ambities via de Ook is eind 2013 gestart met een project ter verdere verbetering van de inrichting van management controle, stapsgewijze uitrol van een planning- & controlcyclus voor de gehele NPO (inclusief omroepen). Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 49

Deel I Jaarverslag 2013 In control verklaring Vooraf 4 Gedurende het verslagjaar zijn de interne risicomanagement- en beheer- Verslag Raad van Bestuur 7 singsystemen (her)beoordeeld en geactualiseerd. Deze zijn gericht op een Financieel verslag 25 adequate en effectieve beheersing van risico’s. Hierdoor wordt het Risicoparagraaf 41 integrale controlebewustzijn van de organisatie en haar medewerkers Governance 51 bevorderd. De Audit Commissie en de Raad van Toezicht worden jaarlijks Verslag Raad van Toezicht 60 geïnformeerd over de opzet en werking van de interne risicobeheersing- en Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 controlesystemen. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 De Raad van Bestuur is zich er van bewust dat risicobeheersing- en Organogram 74 controlesystemen, hoe uitgebreid ook, geen absolute zekerheid geven dat Hierbij wordt bekeken hoe de verschillende prestatie- en verantwoordings- een niet of niet geheel juiste toepassing van wetten en regels wordt Deel II Jaarrekening 2013 documenten, als de Meerjarenbegroting, Inhoudelijke en Financiële Terug- voorkomen. Het beleid van de NPO richt zich op het continue verbeteren Jaarrekening 76 blik, efficiënter en effectiever – met meer samenhang en zeggingskracht - van de risicobeheersing- en controlesystemen om daarmee de betrouw- Balans per 31 december 2013 76 geproduceerd kunnen worden. De resultaten hiervan zullen de komende baarheid en effectiviteit van de processen te optimaliseren. Naar de Exploitatierekening 2013 77 jaren zichtbaar worden. mening van de Raad van Bestuur hebben de risicobeheersing- en controle- Kasstroomoverzicht 2013 78 systemen in het verslagjaar naar behoren gewerkt. Toelichting behorende tot de Interne procedures en goed bestuur (integriteit) jaarrekening 2013 80 De uitgangspunten inzake goed bestuur zijn vastgelegd in de Gedragscode Voor zover de NPO belangrijke risico’s loopt inzake voorwaardelijke en Toelichting op de balans 89 Goed Bestuur en Integriteit Publieke Omroep 2012. De hierin opgenomen onzekere rechten en verplichtingen zijn deze in de jaarrekening toegelicht. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 punten zijn binnen de NPO verankerd in diverse bedrijfsregelingen en in- Wanneer het duidelijk is dat deze risico’s en/of verplichtingen daadwerkelijk Toelichting op de exploitatierekening 106 terne procedures. De huidige bedrijfsregelingen waarin interne regels zijn worden geëffectueerd, is daarvoor een voorziening in de jaarrekening Overige gegevens 118 opgenomen voor declaraties van onkosten, waaronder reiskosten, repre- opgenomen. Controleverklaring 119 sentatie, afscheidscadeaus e.d. worden geactualiseerd naar aanleiding van nieuwe fiscale wetgeving (werkkostenregeling) die naar verwachting Deel II Sociaal jaarverslag 2013 ingaat per 2015. Naar verwachting zullen de betreffende regelingen in het Sociaal jaarverslag 122 voorjaar 2014 zijn geactualiseerd, zodat de tweede helft van het jaar kan worden gebruikt om deze aanpassingen te verwerken in de systemen en te communiceren aan budgethouders. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 50

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 51

Deel I Inrichting financiële sturing en beheersing Jaarverslag 2013 Governance Vooraf 4 NPO-organisatie Verslag Raad van Bestuur 7 Compliance en toezicht Financieel verslag 25 Ambities blijven groeien, terwijl budgetten dalen en de interne en externe Risicoparagraaf 41 Naleving van weten regelgeving inclusief de binnen de Nederlandse controlevraag toeneemt. Die ontwikkeling heeft de Raad van Bestuur ertoe Governance 51 Publieke Omroep geldende (bindende) regelingen betreft primair de eigen gebracht om per 1 november 2012 de financiële functie van de NPO-orga- Verslag Raad van Toezicht 60 verantwoordelijkheid van iedere omroepinstelling. nisatie te bundelen in de Directie Financiën. Hoewel 2013 grotendeels in Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 het teken stond van het praktisch doorvoeren van deze reorganisatie, a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Het Commissariaat voor de Media is het orgaan dat er op toeziet dat de waren gedurende dit jaar de voordelen van deze nieuwe b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Nederlandse Publieke Omroep de Mediawet naleeft. Het Commissariaat organisatiestructuur al merkbaar: Organogram 74 ziet ook toe op rechtmatige besteding van publiek (media)geld en adviseert de minister onder meer over erkenning van nieuwe omroepen, maar ook • De diverse afdelingen en adviseurs op het gebied van financieel Deel II Jaarrekening 2013 over de verantwoordingsrichtlijnen (Handboek Financiële Verantwoording georiënteerde sturing en verantwoording vallen onder eenduidige Jaarrekening 76 landelijke publieke media-instellingen). aansturing Balans per 31 december 2013 76 De inhoudelijke professionals binnen de afdelingen werken gericht en Exploitatierekening 2013 77 Daarnaast vindt eens in de vijf jaar een periodieke toetsing plaats door een in onderlinge afstemming aan concrete (verbeter)producten, waardoor Kasstroomoverzicht 2013 78 uit onafhankelijke deskundigen samengestelde Visitatiecommissie. De de gewenste wisselwerking ontstaat tussen de benodigde controle- Toelichting behorende tot de commissie toetst de manier waarop de landelijke publieke omroep in de elementen: weten regelgeving, transactionele processen, rapportages, jaarrekening 2013 80 voorafgaande vijf jaar heeft gepresteerd. De bevindingen en eventuele risicomanagement, treasury, ondersteuning bij besluitvorming en Toelichting op de balans 89 aanbevelingen worden vervolgens gerapporteerd aan de Raad van Toezicht strategische bijsturing. Er wordt stapsgewijs toegewerkt naar een nieuw, Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 van de NPO-organisatie. gebalanceerd controlemodel dat past bij de sterk afgeslankte maar Toelichting op de exploitatierekening 106 ambitieuze NPO-organisatie. Eind 2013 is binnen de directie een manage- Overige gegevens 118 mentteam samengesteld van professionals die ervaring hebben met Controleverklaring 119 financiële verbeterslagen, zoals de NPO-organisatie die ambieert. De samenstelling van en taakverdeling binnen het MT maakt het mogelijk om Deel II Sociaal jaarverslag 2013 zowel de gewenste beleidsmatige integratie als de nodige operationele Sociaal jaarverslag 122 functiescheiding te realiseren. Er wordt nauw samengewerkt met de afdelingen Juridische Zaken en Personeel en Organisatie voor de juridische en organisatorische aspecten van de interne governance. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 52

Deel I • De directeur Financiën maakt deel uit van het directieteam Regeling Goed Bestuur en Integriteit, Europese wetgeving, subsidie- Jaarverslag 2013 Hierdoor wordt het werk van de Directie Financiën rechtstreeks voorwaarden en voorwaarden van het Commissariaat voor de Media. Bij Vooraf 4 verbonden met de aansturing van de gehele NPO-organisatie. In het financiële transacties en beheerhandelingen worden rechtmatigheids- Verslag Raad van Bestuur 7 directieteam worden gezamenlijke keuzes gemaakt over de sturing van controles uitgevoerd, waarbij wordt getoetst of deze hebben plaats- Financieel verslag 25 de NPO. Er zijn verbeteringen doorgevoerd in de begrotingsopzet voor gevonden binnen de hiervoor geldende wettelijke bepalingen en interne Risicoparagraaf 41 2014, die moeten leiden tot een eenvoudigere, betere aansturing van de regelgeving. Governance 51 NPO-organisatie. Hierdoor kunnen directeuren en stafhoofden beter Verslag Raad van Toezicht 60 eigenaarschap nemen voor hun eigen verantwoordelijkheden. De NPO-organisatie zal zich in 2014 richten op het verder ontwikkelen van Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Tegelijkertijd wordt de afstemming aan de directietafel vergroot doordat (financiële) managementinformatie en versterking van de financiële a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 er binnen de begroting gezamenlijk keuzes zijn gemaakt voor nieuwe, controle. Optimalisatie van de inrichting van projectcontrole, het verkorten b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 organisatiebrede ambities. De realisatie wordt gedurende het jaar van de rapportageprocessen, het professionaliseren van de inkoopfunctie Organogram 74 gemonitord door terugkerende managementrapportages waarin zowel en het actualiseren en uniformeren van AO/IB-procedures zijn daarin aandacht is voor de budgetuitputting als voor de projectvoortgang. belangrijke aandachtspunten. Deel II Jaarrekening 2013 • Er wordt gewerkt volgens een decentraal controlemodel Jaarrekening 76 Het sturen op activiteiten, resultaten en budgetten, dus het realiseren Balans per 31 december 2013 76 van controle en het voeren van budgetbeheer, blijft immers de verant- Exploitatierekening 2013 77 woordelijkheid van de desbetreffende operationele afdeling. De directies Kasstroomoverzicht 2013 78 hebben sinds eind 2013 een eigen directiecontroller die een linking pin Toelichting behorende tot de vormt tussen de operatie en de financiële functie. Deze directie- jaarrekening 2013 80 controllers bewaken de eenduidigheid rondom budgettering, planning, Toelichting op de balans 89 controle en rapportages binnen de NPO-organisatie, zodat het samen- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 voegen van decentrale informatie leidt tot zinvolle NPO-brede Toelichting op de exploitatierekening 106 rapportages. Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 De NPO-organisatie werkt volgens een planning- & controlcyclus. Jaarlijks worden bedrijfsplannen en budgetten vastgesteld. Voor de verantwoording Deel II Sociaal jaarverslag 2013 wordt periodiek managementinformatie opgesteld, waarbij de realisatie Sociaal jaarverslag 122 van de financiële doelstellingen wordt geanalyseerd. Bij de financiële cyclus wordt rekening gehouden met bepalingen uit de Mediawet, het Handboek Financiële Verantwoording, fiscale en sociale regelgeving, Richtlijnen en Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 53

Deel I Inrichting financiële sturing en beheersing blijkt dat het voorschot in de loop van het jaar via de Geld-op-Schema- Jaarverslag 2013 systematiek kan worden terugbetaald. Vooraf 4 omroepmiddelen • De NPO-organisatie draagt zorg voor een duidelijke scheiding tussen de Verslag Raad van Bestuur 7 registratie van platformkosten en de kosten van de NPO-organisatie, en Financieel verslag 25 De Raad van Bestuur stuurt wel rechtstreeks op de NPO-organisatie, maar bewaakt adequate uitvoering van de procedure voor beschikbaarstelling Risicoparagraaf 41 heeft niet de bevoegdheid om omroeporganisaties rechtstreeks aan te en afrekening van programmagelden. Governance 51 sturen. Iedere omroepinstelling heeft de eigen verantwoordelijkheid om De NPO-organisatie actualiseert periodiek de omroepbrede Verslag Raad van Toezicht 60 • doelmatig te werken en te voldoen aan weten regelgeving. De Raad van Gedragscode die gebaseerd is op zelfregulering van de NPO via bindende Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Bestuur heeft wel de taak om doelmatigheid voor het geheel van de NPO regelingen voor de individuele omroeporganisaties. Naast de NPO- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 te bevorderen. Om invulling te geven aan deze taak zijn de afgelopen jaren organisatie besteedt ook de door de Raad van Bestuur ingestelde b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 diverse instrumenten ontwikkeld, gericht op de doelen rechtmatigheid Commissie Integriteit Publieke Omroep (CIPO) aandacht aan risico- Organogram 74 van bestedingen van omroepmiddelen: beheersing op dit vlak. Het CIPO controleert de naleving van de Gedragscode Publieke Omroep en andere regels, evalueert deze en Deel II Jaarrekening 2013 • Het organiseren van een creatieve competitie bij intekening, die moet rapporteert c.q. adviseert hierover aan de Raad van Bestuur. Jaarrekening 76 leiden tot een optimale prijs-kwaliteitverhouding met behoud van Balans per 31 december 2013 76 – binnen de grenzen van de Mediawet - de autonomie van de omroep- Met de groeiende verantwoordelijkheid voor het realiseren van een Exploitatierekening 2013 77 organisaties in de besteding van middelen. Daarnaast wordt door de optimaal schema met dalende beschikbare middelen, neemt de wens toe Kasstroomoverzicht 2013 78 NPO-platformen bij specifieke programmaprojecten aangestuurd op omroepen verder te ondersteunen in hun eigen doelmatigheidstaak. De Toelichting behorende tot de samenwerking tussen omroepen, kennisdeling en (bij internet) Raad van Bestuur heeft de wens om daar op de volgende manieren jaarrekening 2013 80 gezamenlijke systemen en software. invulling aan te geven: Toelichting op de balans 89 • De NPO actualiseert periodiek in samenwerking met het Commissariaat Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 voor de Media en OCW de richtlijnen in het Handboek Financiële • Herziening van bestaande financieringsinstrumenten Toelichting op de exploitatierekening 106 Verantwoording landelijke publieke media-instellingen, Wereldomroep In 2013 is bijvoorbeeld de organisatiekostenvergoeding aangescherpt. Overige gegevens 118 en Ster, zodat er meer uniformiteit in financiële rapportages komt en er Hiermee zijn de bezuinigingen op organisatiekosten vanuit omroepbreed Controleverklaring 119 op de juiste onderwerpen wordt gerapporteerd. perspectief veilig gesteld, en is tevens gewerkt aan een verbeterde De NPO-organisatie draagt zorg voor adequaat liquiditeitsbeheer, transparantie (zie ook het Bestuursverslag). In 2014 zal de opbouw van Deel II • Sociaal jaarverslag 2013 inclusief periodieke analyse van liquiditeitsbegrotingen en -prognoses, directe programmakosten (DPK) verder onderzocht worden. Doel is om de Sociaal jaarverslag 122 binnen de eigen organisatie en voor het beheer van de omroepmiddelen. toekenning op basis van DPK beter te laten aansluiten bij de werkelijke De NPO-organisatie past de bevoorschotting aan omroepen alleen aan kosten, waardoor de Raad van Bestuur een betere platformbegroting kan als er een deugdelijke liquiditeitsprognose wordt overgelegd, waaruit opbouwen en hier achteraf beter verantwoording over kan afleggen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 54

Deel I • Consolidatie van financiële kengetallen Pas na de jaarafsluiting ontstaat een betrouwbaar beeld. De NPO- Jaarverslag 2013 Om de beste bezuinigingsaanpak vanuit NPO-breed perspectief te organisatie wil de inzet van omroepmiddelen voor de schema’s Vooraf 4 bepalen is het belangrijk om alle beschikbare middelen in het vizier te maximaliseren door het verbeteren van deze prognoses. Daartoe zal de Verslag Raad van Bestuur 7 krijgen. Er is voor de NPO echter geen sprake van een gezamenlijke Raad van Bestuur in de nabije toekomst: Financieel verslag 25 begroting of geconsolideerde jaarrekening; er is alleen een samen- • Bij de intekening meer informatie vragen over de eigen bijdrage en Risicoparagraaf 41 gevoegde jaarrekening. Dit maakt het lastig om zicht te krijgen op alternatieve geldstromen binnen de programmabudgetten om meer Governance 51 relevante NPO-brede financiële kengetallen zoals vermogen, liquiditeit zicht te krijgen op de werkelijke waarde van het schema. Verslag Raad van Toezicht 60 en exploitatieresultaat. De NPO-organisatie vraagt gedurende het jaar Het vermogensbeleid rondom de programmareserves en de inzet Verslag College van Omroepen 65 • Nevenfuncties 70 wel prognoses bij de omroepen op, om zich voor te bereiden op daarvan aanpassen om tot maximale inzet voor NPO-brede program- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 aanvullende geldstromen voor de programmaschema’s en het opstellen matische en technische ambities te komen. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 van de NPO-jaarrekening. Deze prognoses zijn echter niet accuraat. • De mogelijkheid van een gezamenlijke cashpool onderzoeken om zo Organogram 74 de NPO-brede financieringskosten te minimaliseren.

Deel II Jaarrekening 2013 • Risicomanagement rondom platformbudgetten Jaarrekening 76 De NPO-organisatie heeft geen zicht op de aard en omvang van Balans per 31 december 2013 76 verplichtingen die de omroepen aangaan omtrent de programma’s die Exploitatierekening 2013 77 ingetekend zijn op de schema’s. Dit is formeel de verantwoordelijkheid Kasstroomoverzicht 2013 78 van de omroeporganisaties, maar gezien de toenemende onzekerheid in Toelichting behorende tot de het medialandschap en het toenemende belang van transparantie, is het jaarrekening 2013 80 belangrijk dat de verplichtingen rondom de schema’s bekend zijn bij de Toelichting op de balans 89 NPO-organisatie. Dan kunnen de risico’s beter worden ingeschat en kan Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 daar zowel bij het intekenproces als gedurende het uitzendjaar beter op Toelichting op de exploitatierekening 106 gestuurd worden. Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 In het effectueren van deze instrumenten wordt de Raad van Bestuur op dit moment belemmerd door wettelijke bepalingen en bestaande ver- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 houdingen. Succesvolle implementatie van deze maatregelen hangt dus Sociaal jaarverslag 122 niet alleen af van objectivering van de risicosituatie en goede uitvoering van de voorgestelde beheersmaatregel, maar ook van de medewerking van omroepen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 55

Deel I Commissie Integriteit Publieke Omroep De Raad van Bestuur heeft de onafhankelijke Commissie Integriteit Jaarverslag 2013 Publieke Omroep (CIPO) ingesteld om op de naleving van de Gedragscode Vooraf 4 In de Mediawet is vastgelegd dat de Raad van Bestuur van NPO een goed bestuur en integriteit Publieke Omroep toe te zien. De code is immers Verslag Raad van Bestuur 7 gedragscode opstelt ter bevordering van goed bestuur en integriteit bij de ook van toepassing op de NPO-organisatie als coördinatieorgaan zelf. Financieel verslag 25 NPO en de landelijke publieke media-instellingen. De code is in werking Risicoparagraaf 41 sinds 1 januari 2006 en heeft betrekking op: In 2013 heeft de Raad van Bestuur mr. C.H.M. (Conny) van Altena benoemd Governance 51 tot lid van CIPO per 1 januari 2014. Zij is sinds 2003 Staatsraad bij de Verslag Raad van Toezicht 60 De inrichting van de bestuurlijke organisatie, waaronder intern toezicht; Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij volgt mevrouw Verslag College van Omroepen 65 • Nevenfuncties 70 • Integer handelen; P.W. (Pauline) Kruseman en mr. M.T.H. (Marry) de Gaay Fortman op, die a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 • Publieke en transparante verantwoording en verslaglegging; beiden na twee termijnen van vier jaar niet herbenoembaar zijn. Vanwege b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 • De beloning van medewerkers van wie de honorering in hoge mate de bezuinigingen op de omroep besloot CIPO de omvang van de commissie Organogram 74 wordt bepaald door marktwerking (Beloningskader presentatoren); per 1 januari 2014 te verkleinen van vier naar drie personen. De overige • De behandeling van meldingen en vermoedens over mogelijke leden zijn J.W. (Johan) Remkes, commissaris van de Koning in de provincie Deel II Jaarrekening 2013 misstanden (klokkenluidersregeling); Noord-Holland (voorzitter) en drs. M.A.M. (Marleen) Barth, Adviseur Jaarrekening 76 • Toezicht op naleving van de code. Hoofdbestuur bij de KNMP en lid van de Eerste Kamer. Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 56

Deel I Naast toezicht heeft het CIPO ook een adviserende rol. Het CIPO legt Gedragscode Goed Bestuur en Integriteit Jaarverslag 2013 jaarlijks verantwoording af via een afzonderlijk jaarverslag, zie hiervoor Vooraf 4 www.integriteitomroep.nl. Publieke Omroep Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Naleving Gedragscode Risicoparagraaf 41 De NPO-organisatie heeft een Compliance Officer aangesteld die Governance 51 uitvoering geeft aan het door de Raad van Bestuur geformuleerde Verslag Raad van Toezicht 60 integriteitsbeleid en verantwoordelijk is voor de toetsing op het correct Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 naleven van de voorschriften uit de Gedragscode Goed Bestuur en a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Integriteit Publieke Omroep. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 De Gedragscode is per 1 januari 2012 herzien. De Gedragscode heeft betrekking op goed bestuur (waaronder begrepen aspecten als beloning Deel II Jaarrekening 2013 en bestuurlijk toezicht), integer handelen, verslaglegging, procedures voor Jaarrekening 76 de behandeling van meldingen en vermoedens over mogelijke misstanden Balans per 31 december 2013 76 (klokkenluidersregeling) en toezicht en naleving van de Gedragscode. Exploitatierekening 2013 77 Richtlijn 1 over Goed Bestuur heeft het karakter van een aanbeveling. Per Kasstroomoverzicht 2013 78 1 januari 2009 geldt ten aanzien van aanbevelingen het bepaalde in Artikel Toelichting behorende tot de 2.142a Mediawet. Op grond van deze bepaling dienen aanbevelingen zo jaarrekening 2013 80 veel als mogelijk te worden nagekomen. De Raad van Bestuur heeft echter Toelichting op de balans 89 al in 2006 het besluit genomen de aanbevelingen genoemd in Richtlijn 1, Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 voor zover relevant, onverminderd toe te passen. De Richtlijnen 2, 3 en 4 Toelichting op de exploitatierekening 106 zijn bindend vastgesteld, waarbij de pas toe of leg uit-regel geldt. In 2009 Overige gegevens 118 is deze gedragscode uitgebreid met Richtlijn 4, een door de minister van Controleverklaring 119 OCW goedgekeurd Beloningskader Presentatoren in de Publieke Omroep (het BPPO), dat op 1 september 2009 in werking is getreden. De Raad van Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Bestuur van de NPO heeft het BPPO bij besluit van 26 juni 2012 herzien. Sociaal jaarverslag 122 Het gewijzigde BPPO is na goedkeuring door de minister van OCW op 1 augustus 2012 in werking getreden. Richtlijn 4, het BPPO, is niet van toepassing op de NPO. De NPO-organisatie heeft geen presentatoren en Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 57

Deel I andere programmamakers in dienst. Regeling A (klokkenluidersregeling) is afweging wordt gemaakt aan de hand van een aantal geformuleerde Jaarverslag 2013 wel van toepassing en Regeling B heeft betrekking op de Commissie criteria die in de Gedragscode zijn opgenomen. Vooraf 4 Integriteit Publieke Omroep (CIPO). Verslag Raad van Bestuur 7 Verantwoording Financieel verslag 25 Met de inwerkingtreding op 1 januari 2013 van de Wet normering bezol- De Gedragscode Goed Bestuur en Integriteit bevat voorschriften die Risicoparagraaf 41 digingen in de publieke en semipublieke sector (WNT) is tevens een betrekking hebben op de bedrijfsvoering, zoals uitgaven, kostendeclaraties Governance 51 wettelijk bezoldigingsmaximum gesteld aan de bezoldiging van de binnen en reizen buitenland. Ook dient een bedrijfsvoeringverklaring opgesteld te Verslag Raad van Toezicht 60 de NPO werkzame topfunctionarissen, behoudens overgangsrecht. worden. Hiermee verklaart het besturend orgaan dat niet is gebleken dat Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 de bedrijfsvoering te kort is geschoten. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Afwijkingen van de Gedragscode b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 De Gedragscode schrijft voor dat openbaar verantwoording wordt af- Goed Bestuur en Toezicht Organogram 74 gelegd indien wordt afgeweken van onderdelen van de Richtlijnen. Dit De Raad van Bestuur van de NPO bestaat sinds 2012 uit twee leden. De doen wij via dit Jaarverslag. De afwijkingen hebben betrekking op Richtlijn 2, Raad van Toezicht van de NPO bestaat sinds 2012 uit vijf leden. De NPO Deel II Jaarrekening 2013 paragraaf 2.6 inzake het aannemen en geven van geschenken. voldoet aan de inspanningsverplichting uit de Wet Bestuur en Toezicht de Jaarrekening 76 zetels van zowel het besturend als het toezichthoudende orgaan voor Balans per 31 december 2013 76 Artikel 2.6.5 stelt dat een gegeven geschenk niet meer dan 50 euro tenminste 30% te bezetten door vrouwen en tenminste 30% door Exploitatierekening 2013 77 bedraagt en dat alle geschenken aan derden moeten worden opgenomen mannen. De Raad van Bestuur bestaat uit een man en een vrouw, de Raad Kasstroomoverzicht 2013 78 in een openbaar register. van Toezicht uit twee vrouwen en drie mannen. Toelichting behorende tot de Wij hebben ervoor gekozen dat in principe geen geschenken worden jaarrekening 2013 80 gegeven aan derden van meer dan 50 euro, maar hiervan kan wel worden De werkwijze, taken, bevoegdheden, het benoemen, schorsen en ontslaan Toelichting op de balans 89 afgeweken, indien dit gerechtvaardigd is. Alleen deze geschenken worden van de (leden van de) Raad van Bestuur en Toezicht zijn uiteengezet in de Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 opgenomen in het openbare register. In de jaren 2010, 2011 en 2012 zijn Mediawet en de statuten van de Stichting NPO. De werkwijze van de Raad Toelichting op de exploitatierekening 106 hier geen meldingen van geweest. In 2013 is er één geschenk gegeven met van Bestuur en Raad van Toezicht is in het verslagjaar 2013 ongewijzigd Overige gegevens 118 een beperkte waarde boven de 50 euro in het kader van een afscheid van gebleven. De leden van de Raad van Toezicht zijn benoemd bij Koninklijk Controleverklaring 119 een externe relatie. Er kan worden geconstateerd dat 50 euro binnen de Besluit. De taakverdeling van de leden van de Raad van Toezicht, evenals NPO als maximale waarde voor geschenken binnen de NPO als norm geldt zijn werkwijze, zijn conform Richtlijn 1 neergelegd in een reglement. De Deel II Sociaal jaarverslag 2013 en, incidentele uitzonderingen daargelaten, wordt toegepast. jaarinkomens van de leden van de Raad van Bestuur en de Raad van Sociaal jaarverslag 122 Als geschenk (ontvangen of gegeven) wordt niet beschouwd de waarde Toezicht worden openbaar gemaakt in dit Jaarverslag. Er zijn geen van een uitnodiging bijvoorbeeld voor evenementen e.d. Dit laat onverlet, leningen, garanties en dergelijke aan de leden van de Raad van Bestuur dat met betrekking tot het aanvaarden van een uitnodiging altijd een en de Raad van Toezicht verstrekt. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 58

Deel I Integriteit strijdigheid bestaat met het belang van de Stichting NPO. Er zijn in 2013 Jaarverslag 2013 De Gedragscode Goed Bestuur en Integriteit en de openbare registers zijn geen meldingen geweest in het kader van de klokkenluidersregeling. Vooraf 4 te raadplegen via onze website www.publiekeomroep.nl. Aan iedere Verslag Raad van Bestuur 7 medewerker is gevraagd zich te verantwoorden over integer handelen Uit een terugblik op 2013 blijkt dat geconstateerd kan worden dat het Financieel verslag 25 door het invullen van een zogenaamde online compliance-verklaring. beleidsmatig integriteitskader binnen de NPO goed verankerd is. Risicoparagraaf 41

Governance 51 Financiële belangen van medewerkers en/of hun partners in onder- Verslag Raad van Toezicht 60 nemingen die een (in)directe relatie met de NPO hebben en gegeven Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 geschenken van meer dan 50 euro worden opgenomen in de desbetref- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 fende registers. In 2013 zijn er geen meldingen geweest van financiële b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 belangen. Er is wel een al langer bestaande melding van een belegging in Organogram 74 een sector gerelateerde onderneming. Deze belegging vloeit voort uit de voormalige werkkring van betrokkene. Er is geen sprake van zeggenschap Deel II Jaarrekening 2013 voortvloeiend uit deze belegging. Desalniettemin zijn er afspraken gemaakt Jaarrekening 76 inhoudende dat mogelijke directe of indirecte contacten met deze onder- Balans per 31 december 2013 76 neming door andere functionarissen worden onderhouden. Er was in Exploitatierekening 2013 77 2013 één melding van een gegeven geschenk met een waarde van meer Kasstroomoverzicht 2013 78 dan 50 euro. Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 De nevenfuncties van de leden van de Raad van Bestuur en Raad van Toelichting op de balans 89 Toezicht worden openbaar gemaakt via dit Jaarverslag en de corporate Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 website van de NPO, npo.nl. In 2012 heeft de Raad van Toezicht besloten in Toelichting op de exploitatierekening 106 aansluiting met gangbare codes, zoals de Code Cultural Governance, de Overige gegevens 118 relevante nevenfuncties te publiceren. Topfunctionarissen en enkele Controleverklaring 119 medewerkers vervullen nevenfuncties uit hoofde van hun functie.

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Er zijn in 2013 geen aanwijzingen geweest, dat er faciliteiten of diensten Sociaal jaarverslag 122 zijn aangenomen die de onafhankelijke positie van de medewerkers van de stichting NPO ten opzichte van de aanbieders hebben beïnvloed. Bij op- gaven van de nevenfuncties van de medewerkers is niet gebleken dat er Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 59

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 60

Deel I periode op het daarbij horende budget. Ook de Raad voor Cultuur wijst in Jaarverslag 2013 Verslag Raad van Toezicht zijn advies op deze vorm van politieke inmenging en adviseert het budget Vooraf 4 voor de NPO vast te leggen voor de gehele erkenningsperiode en daarbij Verslag Raad van Bestuur 7 Toekomstgericht en rolvast jaarlijks een accres te hanteren. De Raad van Toezicht onderschrijft het Financieel verslag 25 belang en de urgentie van deze aanbeveling. Risicoparagraaf 41 In 2013 zijn de voorbereidingen getroffen voor een belangrijke herinrichting Governance 51 van het bestel, dat zich hervormt en hergroepeert van 21 omroep- Een ander punt van zorg van voor de nabije toekomst betreft de gevolgen Verslag Raad van Toezicht 60 verenigingen naar zes omroepverenigingen en twee taakomroepen. die de Wet verlaging bezoldigingsmaximum topfunctionarissen publieke en Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Daarnaast startte de staatssecretaris een verkenning voor de langere semipublieke sector (ook wel als WNT 2 aangeduid) zal hebben op het a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 termijn, door aan de Raad voor Cultuur advies te vragen over de toekomst aantrekken en behouden van topbestuurders. De NPO heeft een voor- b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 van de Nederlandse Publieke Omroep. trekkersrol vervuld in het reguleren van de bezoldiging van topfunctio- Organogram 74 narissen onder andere met de voor omroepen bindende regeling Beloning De Raad van Toezicht hecht er aan dat de NPO proactief en vanuit kracht Presentatoren Publieke Omroep (BPPO). De verlaging van de norm van Deel II Jaarrekening 2013 zijn koers uitzet, onafhankelijk van de waan van de dag en adequaat 130% naar 100% van de beloning van een minister, is naar het oordeel van Jaarrekening 76 reagerend op de eisen die het snel veranderende medialandschap stelt. de Raad van Toezicht echter een stap te ver, en zal een negatief effect Balans per 31 december 2013 76 De focus op eenduidige herkenbaarheid en vindbaarheid van de NPO hebben op het aantrekken van gekwalificeerde bestuurders. Exploitatierekening 2013 77 programma’s in deze overvolle omgeving is daarbij van groot belang. Kasstroomoverzicht 2013 78 De aanbevelingen van het in het voorjaar van 2014 verschenen rapport van Toelichting behorende tot de de Raad voor Cultuur ‘De tijd staat open’ om de bevoegdheden van de Raad jaarrekening 2013 80 van Bestuur te verruimen - om naast de al bestaande coördinatie over Toelichting op de balans 89 netten en zenders ook de inhoudelijke regie van de NPO-organisatie te Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 versterken - worden door de Raad van Toezicht onderschreven en gezien Toelichting op de exploitatierekening 106 als een waardevolle aanbeveling. Dat geldt ook voor de introductie van de Overige gegevens 118 mogelijkheid voor de NPO-organisatie om rechtstreeks bij derden Controleverklaring 119 programma’s te bestellen.

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 De stabiliteit van de financiering van de Nederlandse Publieke Omroep Sociaal jaarverslag 122 blijft een bron van zorg. Daar waar een erkenningsperiode van vijf jaar stabiliteit en continuïteit moet geven, bewijst de praktijk de beperkte waarde hiervan; meerdere regeringen korten gedurende de erkennings- Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 61

Deel I Jaarverslag 2013 Taak Bestuur en Toezicht Vooraf 4 De Raad van Toezicht ziet toe op de algemene gang van zaken in de NPO- Samenstelling Verslag Raad van Bestuur 7 organisatie, op de kwaliteit van de besturing door de Raad van Bestuur, op Gedurende het verslagjaar blijft de samenstelling van de Raad van Toezicht Financieel verslag 25 de strategie, het (financiële) beleid, de samenwerking en de coördinatie ongewijzigd. Alle leden zitten in hun tweede termijn, die eindigt ultimo Risicoparagraaf 41 binnen de NPO. Voorts benoemt de Raad van Toezicht de leden van de 2015. Om de continuïteit in de Raad van Toezicht te borgen, en het mogelijk Governance 51 Raad van Bestuur en fungeert daarvoor als klankbord. De Raad van te maken kennis en ervaring over te dragen, is een aangepast rooster van Verslag Raad van Toezicht 60 Toezicht wordt op voordracht van de minister van OCW benoemd. aftreden vastgesteld. Volgens dit rooster zullen de heren C. Smaling Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 (voorzitter) en A. Dijkhuizen eind 2014 aftreden. De benoeming van nieuwe a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 leden van de Raad van Toezicht zal daarmee in twee fases verlopen. In 2013 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 is het profiel van de leden van de Raad van Toezicht geactualiseerd en Organogram 74 medio 2014 wordt gestart met de werving.

Deel II Jaarrekening 2013 Functioneren Jaarrekening 76 De Raad van Toezicht kwam in 2013 zes keer in reguliere vergaderingen Balans per 31 december 2013 76 bijeen: Exploitatierekening 2013 77 • In januari besprak de Raad van Toezicht de politieke actualiteit, de kaders Kasstroomoverzicht 2013 78 voor het Concessiebeleidsplan 2016-2020, ontwikkelingen op het Toelichting behorende tot de gebied van huisvesting (omroepbreed) en wordt de begroting 2013 jaarrekening 2013 80 vastgesteld. Toelichting op de balans 89 • In maart kwam het Jaarverslag 2012, de huisvesting van de NPO-orga- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 nisatie, het personeelsbeleid en het strategische projectprogramma Toelichting op de exploitatierekening 106 NPO 2020 aan de orde. Overige gegevens 118 • In de mei-vergadering stelde de Raad van Toezicht het Jaarverslag en de Controleverklaring 119 Jaarrekening 2012 vast. In juli besprak de Raad het 3-3-2-model, bestuurlijke verwikkelingen bij Deel II • Sociaal jaarverslag 2013 een aantal auteursrechtelijke organisaties, het concept voor de Sociaal jaarverslag 122 Meerjarenbegroting 2014-2018 en de aanbesteding en benoeming van de accountantsdienst. • In augustus kwam de politieke actualiteit, de aanbesteding van de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 62

Deel I basisdienstverlening radio, NLziet en de evaluatie van de topstructuur en De zelfevaluatie van de Raad van Toezicht is in 2013 overgeslagen. In 2012 Jaarverslag 2013 organisatie-inrichting aan de orde. In deze vergadering is daarnaast de heeft een extern adviesbureau een uitgebreide evaluatie van de Raad van Vooraf 4 Meerjarenbegroting 2014-2018 vastgesteld. Toezicht en de Raad van Bestuur gedaan, waarbij de aanbevelingen zo Verslag Raad van Bestuur 7 • In november stelde de Raad de begroting 2014 vast en wordt uitgebreid mogelijk tot uitvoering zijn gebracht. Aangezien dit proces pas medio 2012 Financieel verslag 25 stil gestaan bij de analyse van het distributielandschap inclusief de hoofd- werd afgerond, is besloten de volgende evaluatie begin 2014 in te plannen. Risicoparagraaf 41 lijnen van de distributiestrategie. Ook kwam in deze vergadering de Governance 51 politieke actualiteit, de impact van het vervallen van de integratie- In maart en december was een lid van de Raad van Toezicht aanwezig in Verslag Raad van Toezicht 60 heffing, het vertrek van de directeur Video en de uitval van netten en een overlegvergadering met de Ondernemingsraad NPO (een zogenaamd Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 zenders als gevolg van stroomstoringen aan de orde. Artikel 24-overleg). a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Voorafgaand aan het reguliere overleg met de Raad van Bestuur, komt de Commissies Organogram 74 Raad van Toezicht kort bijeen voor een onderling overleg. Eenmaal per jaar De Raad van Toezicht kent een audit- en een remuneratiecommissie. De vindt er een uitgebreid onderling overleg plaats. In 2013 vond dit plaats in auditcommissie bestaat uit mevrouw A. van der Veer (voorzitter) en de Deel II Jaarrekening 2013 maart en is deze bijeenkomst gebruikt om, zonder strakke agenda, te heer N. van Eijk; de remuneratiecommissie uit de heer C. Smaling (voor- Jaarrekening 76 praten over vraagstukken die betrekking hebben op de ontwikkeling van zitter), de heer A. Dijkhuizen en mevrouw V. Frissen. Balans per 31 december 2013 76 het bestel, de financiering daarvan en het toezicht. De auditcommissie heeft onder andere de Jaarrekening en de Meer- Exploitatierekening 2013 77 jarenbegroting ten behoeve van besluitvorming voor de Raad van Toezicht Kasstroomoverzicht 2013 78 Naast de reguliere vergaderingen kwamen de Raad van Toezicht en de voorbereid. Hiervoor heeft de auditcommissie gesprekken gevoerd met de Toelichting behorende tot de Raad van Bestuur in mei bijeen voor een zogenaamde bosmiddag. Daarin is externe accountant, waarmee ook de managementletter is besproken. De jaarrekening 2013 80 stilgestaan bij strategische ontwikkelingen op het gebied van Video On commissie besteedde daarnaast aandacht aan de (financiering van de) Toelichting op de balans 89 Demand en de vraagstukken die in de adviesaanvraag voor de Toekomst- aanbesteding van de beheertaken, de risicoanalyse en bijbehorende Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 verkenning aan de orde worden gesteld. beheersingsmaatregelen, de aanbesteding van de externe accountant, de Toelichting op de exploitatierekening 106 inbedding van de nieuwe financiële functie in de NPO-organisatie, de Overige gegevens 118 Vergelijkbaar aan de werkbezoeken in 2010, startte de Raad van Toezicht in impact van het vervallen van de integratieheffing en het LPO-brede Controleverklaring 119 2013 met een nieuwe ronde bezoeken aan alle directies van de NPO-orga- huisvestingsdossier. nisatie. Het eerste werkbezoek vond in november plaats bij de Directie Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Distributie en Uitzenden. Tijdens het werkbezoek laat de Raad van Toezicht De remuneratiecommissie heeft het functioneren van de Raad van Bestuur Sociaal jaarverslag 122 zich door verschillende managers uitgebreid informeren over relevante geëvalueerd en de bevindingen besproken met de Raad van Bestuur. ontwikkelingen binnen de directie. De andere directies worden in 2014 bezocht. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 63

Deel I Tot slot Jaarverslag 2013 Al met al ziet de Raad van Toezicht terug op een jaar waarin de NPO en de Vooraf 4 NPO-organisatie voortvarend de uitdagingen waarvoor zij gesteld zijn, Verslag Raad van Bestuur 7 hebben opgepakt. De Raad heeft er vertrouwen in dat de ingeslagen koers Financieel verslag 25 de juiste is. De Raad van Toezicht zegt de Raad van Bestuur en de mede- Risicoparagraaf 41 werkers van de NPO-organisatie dank toe, voor de betoonde inzet en de Governance 51 geleverde prestaties. Verslag Raad van Toezicht 60

Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 64

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 65

Deel I Samenstelling Jaarverslag 2013 Verslag College van Vooraf 4 Het College van Omroepen bestond in 2013 uit vertegenwoordigers van Verslag Raad van Bestuur 7 Omroepen 13 omroepen: AVRO, BNN, EO, KRO, NOS, NTR, MAX, NCRV, PowNed, Financieel verslag 25 TROS, VARA, VPRO en WNL. De vertegenwoordigers kiezen een voorzitter Risicoparagraaf 41 Taak uit hun midden. Sinds 2009 wordt deze functie vervuld door Lennart van Governance 51 der Meulen (VPRO). Verslag Raad van Toezicht 60 Het College van Omroepen is het adviesorgaan van de NPO. Het adviseert Per 1 januari 2014 is het aantal CvO-leden teruggebracht tot tien als gevolg Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 de Raad van Toezicht en de Raad van Bestuur desgevraagd of uit eigen van de totstandkoming van de fusies AVROTROS, BNN-VARA en KRO- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 beweging over het beleid inzake het media-aanbod van de landelijke NCRV. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 publieke mediadienst. Organogram 74 De Raad van Bestuur moet het College van Omroepen zijn mening vragen Deel II Jaarrekening 2013 over: Jaarrekening 76 • In naam van de gezamenlijkheid te sluiten overeenkomsten met derden; Balans per 31 december 2013 76 • Vaststelling van de profielen van de aanbodkanalen; Exploitatierekening 2013 77 • Vaststelling van het Concessiebeleidsplan; Kasstroomoverzicht 2013 78 • Vaststelling van de Prestatieovereenkomst; Toelichting behorende tot de • Vaststelling van de Meerjarenbegroting; jaarrekening 2013 80 • Aanwending van het budget voor versterking van het media-aanbod. Toelichting op de balans 89 Als uit de mening blijkt dat het college niet instemt met een voorgenomen Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 overeenkomst of een voorgenomen besluit dan wel belangrijke onderdelen Toelichting op de exploitatierekening 106 daarvan en de Raad van Bestuur wenst zijn voornemen ongewijzigd te Overige gegevens 118 handhaven, legt de Raad van Bestuur de voorgenomen overeenkomst of Controleverklaring 119 het vastgestelde besluit samen met de mening ter instemming voor aan de Raad van Toezicht. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 66

Deel I Functioneren voor Ster om meer reclamezendtijd te verkopen en verhoging van inkom- Jaarverslag 2013 sten uit distributie. Uit de eerste resultaten van het onderzoek door Vooraf 4 In het jaar 2013 kwam het College van Omroepen negen keer bijeen. Verder consultants van BCG is evenwel gebleken dat de verwachtingen inzake het Verslag Raad van Bestuur 7 kwamen omroepen en de Raad van Bestuur twee keer bijeen in afzonder- inkomstenpotentieel niet overdreven moeten worden. Financieel verslag 25 lijke strategiedagen (4/5 april en 17/18 oktober). Risicoparagraaf 41 Een punt van gedeelde zorg van het College van Omroepen en de Raad van Governance 51 Het College van Omroepen is een overlegorgaan van omroepinstellingen. Bestuur had betrekking op de effecten van de beëindiging van de BTW- Verslag Raad van Toezicht 60 De meeste gesprekken gaan over beleidsmatige onderwerpen binnen de integratieheffing die de sector onbedoeld financieel zouden treffen. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Nederlandse Publieke Omroep. Dikwijls gaat het om onderwerpen die ook a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 in het bestuurdersoverleg direct met de Raad van Bestuur worden be- Het jaar 2013 stond in het teken van de fusiebeweging in de publieke b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 sproken en op onderdelen in het College van Omroepen verder overleg omroepen op basis van het zogenaamde 3-3-2-model. Daarvoor was een Organogram 74 behoeven. Het College van Omroepen en de Raad van Bestuur ontwikkelen aanpassing van de Mediawet noodzakelijk. Verder waren afspraken nodig ook gezamenlijke standpunten. tussen omroepen en de NPO-organisatie over de verhouding tussen Deel II Jaarrekening 2013 fusie-omroepen en zelfstandige omroepen. Hierover is in het College van Jaarrekening 76 Zo hebben het College van Omroepen en de Raad van Bestuur in een Omroepen veelvuldig gesproken. Het kabinet-Rutte II had in 2012 al aan- Balans per 31 december 2013 76 gezamenlijke brief aan de Tweede Kamer hun bezwaren tegen de addi- gegeven het beleid van het kabinet-Rutte I ten aanzien van fusies in de Exploitatierekening 2013 77 tionele bezuinigingen ad 100 miljoen euro. uiteengezet (d.d. 10 april 2013). omroepen te willen voortzetten. Maar het veranderde de uitgangspunten, Kasstroomoverzicht 2013 78 In deze brief werd onder meer beschreven dat het budget van de waardoor eerdere afspraken met betrekking tot vrijwillige fusies aangepast Toelichting behorende tot de Nederlandse Publieke Omroep als percentage van BNP ver onder het moesten worden. jaarrekening 2013 80 Europees gemiddelde ligt. Verder duidde de brief op schending van Toelichting op de balans 89 afspraken door de overheid en op de voorspelling dat de additionele De parlementaire behandeling van het wetsvoorstel inzake omroepfusies Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 bezuiniging onvermijdelijk zou leiden tot schade aan de kwaliteit van het verliep voorspoedig. Het is in juni 2013 aanvaard door de Tweede Kamer en Toelichting op de exploitatierekening 106 programma-aanbod. vervolgens in november 2013 door de Eerste Kamer. In het politieke over- Overige gegevens 118 leg is veel gesproken over de in het regeerakkoord opgenomen bepaling Controleverklaring 119 In 2013 is, door de Boston Consultancy Group (BCG) in opdracht van het dat omroepen meer ruimte zouden krijgen om eigen inkomsten te ministerie, onderzoek gedaan naar een onderbouwing van het voorstel verwerven. Dit als compensatie voor de additionele bezuiniging van Deel II Sociaal jaarverslag 2013 voor de Nederlandse Publieke Omroep om meer mogelijkheden voor eigen 100 miljoen euro, die overigens later is teruggebracht tot 50 miljoen euro. Sociaal jaarverslag 122 inkomsten te verwerven. Dit voorstel is in het regeerakkoord Rutte II in Dit was onderdeel van het zogenaamde herfstakkoord dat is gesloten 2012 opgenomen als compensatie voor de additionele bezuinigingen. In tussen coalitie en drie oppositiepartijen om in de Eerste Kamer een meer- dat verband werd onder meer gedacht aan verruiming van mogelijkheden derheid te krijgen over de Rijksbegroting 2014. De omroepen hebben Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 67

Deel I tijdens een manifestatie op het Malieveld te Den Haag op 9 oktober 2013 saties van IE-rechthebbenden. Doel is dat via één transactie voldaan kan Jaarverslag 2013 uitvoerig geprotesteerd tegen de additionele bezuiniging. worden aan de aanspraken van alle rechthebbenden op vertoning van Vooraf 4 audiovisueel materiaal. Een ingewikkeld vraagstuk. Helaas is ondanks Verslag Raad van Bestuur 7 In 2013 hebben omroepen en de Raad van Bestuur nadere afspraken inspanning van velen nog geen alomvattende oplossing bereikt. Financieel verslag 25 gemaakt over de uitvoering van het 3-3-2-model. Daarbij zijn de uitgangs- Risicoparagraaf 41 punten van de eerdere afspraken inzake het vrijwillig fusiemodel uit 2011 Ook het VOD-beleid is veelvuldig aan de orde geweest in het College van Governance 51 aangehouden en aangepast aan de wetgeving op basis van het regeer- Omroepen. Raad van Bestuur en College van Omroepen hebben op veel Verslag Raad van Toezicht 60 akkoord van het kabinet-Rutte II. punten overeenstemming over de wijze waarop het media-aanbod van Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 omroepinstellingen zich in het digitale domein zou kunnen ontwikkelen. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Als uitvloeisel van het regeerakkoord Rutte II heeft een Commissie Uitgangspunt daarbij zijn (distributie)overwegingen inzake vindbaarheid en b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Toekomstverkenning van de Raad van Cultuur onderzoek gedaan ten herkenbaarheid van het media-aanbod in het digitale domein. Verschil van Organogram 74 behoeve van een advies voor een toekomstbestendige publieke omroep na mening betreft de exclusiviteit van de ter beschikkingstelling van rechten. 2020. Het College van Omroepen heeft input geleverd en daarbij gewezen Enkele omroepen willen zich het recht voorbehouden om media-aanbod Deel II Jaarrekening 2013 op de internationale trends in het televisielandschap; de opkomst van zelf te verspreiden als de aanbodkanalen van de Nederlandse Publieke Jaarrekening 76 Video On Demand en de toetreding van internationale spelers, in het Omroep in het digitale domein onvoldoende in staat zijn bepaalde doel- Balans per 31 december 2013 76 bijzonder bij de genres sport en drama (series en speelfilms). Ook de groepen te bereiken. Omroepen beroepen zich daarbij onder meer op de Exploitatierekening 2013 77 internationale gokmarkt lijkt zich te verbinden met deze tendens. Het wettelijke bepalingen inzake verantwoordelijkheid voor de vorm en inhoud Kasstroomoverzicht 2013 78 College van Omroepen pleitte voor een vrijmakend beleid voor de Neder- van het media-aanbod en die met betrekking tot de verscheidenheid en Toelichting behorende tot de landse Publieke Omroep in het digitaal domein. Omroepen zouden zich pluriformiteit van het media-aanbod als geheel. jaarrekening 2013 80 meer willen richten op de ontwikkeling van een crossmediaal aanbod, Toelichting op de balans 89 waarmee ook publieksegmenten kunnen worden bereikt die de lineaire Het College van Omroepen heeft een positief advies gegeven inzake het Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 platforms achter zich (zullen) laten. Deze ontwikkeling is goed te combi- experiment NPO-plus en NLziet. Het gaat om een project waarin de NPO, Toelichting op de exploitatierekening 106 neren met het uitgangspunt van externe pluriformiteit. Het College van met commerciële omroepen SBS en RTL, een gezamenlijke abonnements- Overige gegevens 118 Omroepen verwees daarbij naar de aanbevelingen die zijn opgenomen in dienst voor de drie online platforms NPO Plus, RTL XL en Kijk opzet. Het Controleverklaring 119 Resolutie Publieke Omroep in het Digitale tijdperk van het Europees College van Omroepen steunt dit initiatief met een aantal voorbehouden Parlement, d.d. 25 november 2010. omdat het gaat om een toekomstgericht media-aanbod, dat mogelijk Deel II Sociaal jaarverslag 2013 voorziet in een behoefte bij het publiek. Bovendien kunnen de inkomsten Sociaal jaarverslag 122 In het College van Omroepen is meer dan eens gesproken over de die hieruit voortvloeien, worden toegevoegd aan de programma- voortgang in de ontwikkeling van het zogenaamde one-stop-one-shop- budgetten. Wel zijn er punten die nadere uitwerking behoeven, zoals de model tussen onder meer omroepen en vertegenwoordigende organi- verdeling van toekomstige inkomsten. De Raad van Bestuur wil deze Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarrekening 2013

Jaarverslag NPO 2013 68

Deel I middelen geheel op het schema leggen. Hiervoor is instemming nodig van de Jaarverslag 2013 omroepen, omdat het gaat om inkomsten die verbonden zijn aan de exploi- Vooraf 4 tatie van IE-rechten van de betrokken programma’s. Voor omroepen kan de Verslag Raad van Bestuur 7 verplichting om programma’s rechtenvrij aan te leveren voor NPO-plus leiden Financieel verslag 25 tot kostenverhoging, zonder dat het perspectief op inkomsten helder is. Het Risicoparagraaf 41 College van Omroepen stemt in met het experiment, maakt daarbij Governance 51 genoemde kanttekeningen en wil over dit project in gesprek blijven met de Verslag Raad van Toezicht 60 Raad van Bestuur. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Het College van Omroepen heeft een positief advies gegeven inzake de b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Meerjarenbegroting 2014-2018 met enkele kleine kanttekeningen. Deze Organogram 74 hadden onder meer betrekking op de omvang en transparantie van gezamenlijkheidskosten bij audio en op het gebruik van de naam NPO, Deel II Jaarrekening 2013 die veel verder ging dan de wettelijke aanduiding. Jaarrekening 76 Balans per 31 december 2013 76 Het College van Omroepen heeft ook een positief advies gegeven inzake Exploitatierekening 2013 77 de Kaders voor het Concessiebeleidsplan 2016-2021. Dit document Kasstroomoverzicht 2013 78 beschrijft een aantal uitgangspunten voor het Concessiebeleidsplan dat in Toelichting behorende tot de 2014-2015 tot stand wordt gebracht. Dit advies is voorzien van veel jaarrekening 2013 80 kanttekeningen. Deze hebben onder meer betrekking op de keuze voor Toelichting op de balans 89 genres en publieksegmenten, de omschrijving van publieke waarden, de Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 keuze voor herziening van het netprofiel van Nederland 3, de wijze van Toelichting op de exploitatierekening 106 werken bij Ster en het voornemen het aantal omroepportals te beperken, Overige gegevens 118 ook als het gaat om bijzondere thematische portals met inhoud die tot de Controleverklaring 119 kerntaken van de Nederlandse Publieke Omroep gerekend kunnen worden en met publieksbereik dat voldoet aan de gestelde minimumeisen. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Naderhand is overigens opgemerkt door het College van Omroepen dat de Sociaal jaarverslag 122 Raad van Bestuur weinig overneemt van de inbreng van het College van Omroepen. Dit is besproken in een overleg tussen de voorzitter van het College van Omroepen en de voorzitter van Raad van Bestuur. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 69

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 70

Deel I Jaarverslag 2013 Nevenfuncties S.J. Rijxman Vooraf 4 S.J. Rijxman (Bussum, 1959) is sinds 1 januari 2012 lid van de Raad van Verslag Raad van Bestuur 7 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur Bestuur. Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 H.N. Hagoort Loopbaan Governance 51 Drs. H.N. Hagoort (Rhoon, 1965) is sinds 1 juni 2008 voorzitter van de Raad Shula Rijxman werd na een carrière in de journalistiek en communicatie in Verslag Raad van Toezicht 60 van Bestuur. 1993 commercieel manager bij Martsell. Drie jaar later werd ze daar Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 general manager en mede-eigenaar. In 2001, toen Martsell werd over- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Loopbaan genomen door IDTV, trad zij aan als manager Events & Promotions om b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Henk Hagoort studeerde geschiedenis en was van 2000 tot 2008 twee jaar later de functie van commercieel directeur te bekleden. In 2010 Organogram 74 directeur van de Evangelische Omroep. Binnen deze omroep werkte hij van werd Rijxman benoemd tot CEO van de productiemaatschappij. 1992 tot 2000 als medewerker documentaires TV, afdelingshoofd infor- Deel II Jaarrekening 2013 matieve programma’s en als lid van het managementteam. Voordat hij bij Nevenfuncties Jaarrekening 76 de EO in dienst kwam, werkte hij onder andere als toegevoegd docent Nevenfunctie uit hoofde van de functie: Balans per 31 december 2013 76 Middeleeuwse Geschiedenis aan de Universiteit Utrecht. • Coproductiefonds Binnenlandse Omroep (CoBO), lid Bestuur Exploitatierekening 2013 77 (onbezoldigd) Kasstroomoverzicht 2013 78 Nevenfuncties • Ster, lid Bestuur (bezoldigd, inkomsten komen ten goede aan de NPO) Toelichting behorende tot de Nevenfuncties uit hoofde van de functie: jaarrekening 2013 80 • Het Beste van Vlaanderen en Nederland (BVN), voorzitter Bestuur Nevenfuncties niet uit hoofde van de functie: Toelichting op de balans 89 (onbezoldigd) • RAI, lid Raad van Commissarissen (bezoldigd) Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 • Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid, lid Raad van Toezicht • Amsterdam Marketing, sinds augustus 2013 lid en sinds 1 januari 2014 Toelichting op de exploitatierekening 106 (bezoldigd, inkomsten komen ten goede aan de NPO) voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd) Overige gegevens 118 • Ster, lid Bestuur (bezoldigd, inkomsten komen ten goede aan NPO) • Mijksenaar, lid Raad van Advies (bezoldigd) Controleverklaring 119 • LOF, lid Raad van Advies (onbezoldigd); teruggetreden augustus 2013 Nevenfuncties niet uit hoofde van de functie: Pink Ribbon, voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd); teruggetreden Deel II • Sociaal jaarverslag 2013 • Boekencentrum BV, voorzitter Raad van Commissarissen (bezoldigd) december 2013 Sociaal jaarverslag 122 • Rijksmuseum Muiderslot, voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Women Inc., lid Bestuur (onbezoldigd); teruggetreden augustus 2013 • Kennisnet, voorzitter Raad van Toezicht (bezoldigd) • Dutch Creative Council, lid (onbezoldigd); teruggetreden december 2013 • Christelijk Pedagogisch Studiecentrum, voorzitter Raad van Toezicht Door op de hoofdstuknaam te klikken, (bezoldigd) gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 71

Deel I Prof. dr. N.A.N.M. van Eijk Jaarverslag 2013 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht Hoogleraar Informatierecht, in het bijzonder het Media- en Tele- Vooraf 4 De Raad van Toezicht houdt toezicht op de algemene gang van zaken communicatierecht (Instituut voor Informatierecht (IViR), Universiteit van Verslag Raad van Bestuur 7 binnen de organisatie, de kwaliteit van de besturing door de Raad van Amsterdam) tevens mededirecteur IViR en zelfstandig juridisch adviseur Financieel verslag 25 Bestuur, het (financiële) beleid en de samenwerking en coördinatie binnen Risicoparagraaf 41 de Nederlandse Publieke Omroep. De Raad van Toezicht benoemt de leden Nevenfuncties Governance 51 van de Raad van Bestuur en fungeert als klankbord Beroepscommissie NL-Kabel, lid (onbezoldigd) Verslag Raad van Toezicht 60 • • Pictoright, voorzitter Commissie van Beroep (onbezoldigd) Verslag College van Omroepen 65 Leden Raad van Toezicht Nevenfuncties 70 • Vereniging voor Media- en Communicatierecht (VMC), voorzitter a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Mr. C. Smaling, voorzitter (onbezoldigd) b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Dr. A.A. Dijkhuizen • SER, voorzitter Overleggroep Elektronische Communicatiediensten Organogram 74 Prof. dr. N.A.N.M. van Eijk (onbezoldigd) Mevr. prof. dr. V. Frissen • SER, Voorzitter Overleggroep Betaalde Informatiediensten (onbezoldigd) Deel II Jaarrekening 2013 Mevr. A.P.M. van der Veer-Vergeer Jaarrekening 76 Mevr. prof. dr. V. Frissen Balans per 31 december 2013 76 Mr. C. Smaling, voorzitter Principal Scientist bij TNO, tevens namens TNO als hoogleraar verbonden Exploitatierekening 2013 77 Voormalig voorzitter Raad van Bestuur PCM Uitgevers Amsterdam aan de Erasmus Universiteit Rotterdam, Faculteit der Wijsbegeerte, Kasstroomoverzicht 2013 78 leerstoel ICT en Sociale Verandering en vanuit TNO gedetacheerd als Toelichting behorende tot de Dr. A.A. Dijkhuizen directeur van de Stichting CLIVKNL, netwerk voor Kennis en Innovatie in de jaarrekening 2013 80 Voorzitter Raad van Bestuur van Wageningen Universiteit & Creatieve Industrie en als directeur van het Sectorinstituut voor Openbare Toelichting op de balans 89 Researchcentrum Bibliotheken (vanaf 1 oktober 2013) Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Nevenfuncties Nevenfuncties Overige gegevens 118 • Hendrix Genetics, lid Raad van Advies (bezoldigd) • Adviesraad voor Wetenschap en Technologiebeleid (AWT), raadslid Controleverklaring 119 • Incotec, lid Raad van Commissarissen (bezoldigd) (bezoldigd) Refresco, lid Raad van Commissarissen (bezoldigd) Bestuur Stichting Netwerkdemocratie, voorzitter (onbezoldigd) Deel II • • Sociaal jaarverslag 2013 • The Sustainability Consortium, lid Bestuur (onbezoldigd) • Nationaal Comité 4 en 5 mei, lid Algemeen Bestuur (onbezoldigd) Sociaal jaarverslag 122 • Gelders Orkest, voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Stichting Toekomstbeeld der Techniek, lid Algemeen Bestuur • Koninklijke De Heus, Animal Nutrition, lid Raad van Commissarissen (onbezoldigd) (bezoldigd) Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 72

Deel I Mevr. A.P.M. van der Veer-Vergeer Jaarverslag 2013 Bestuursadviseur voor strategie en corporate governance en directeur Vooraf 4 adviesbureau Stanergy Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Nevenfuncties Risicoparagraaf 41 Alliander N.V., lid Raad van Commissarissen (bezoldigd) Governance 51 • LeasePlan Corporation N.V., lid Raad van Commissarissen (bezoldigd) Verslag Raad van Toezicht 60 • Maag Lever Darm Stichting, lid Raad van Toezicht (onbezoldigd) Verslag College van Omroepen 65 • Nevenfuncties 70 • Nationaal Register Commissarissen en Toezichthouders, adviseur a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 (bezoldigd) b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 • Stichting Preferente Aandelen Nedap, lid Bestuur (bezoldigd) Organogram 74 In aansluiting met gangbare Codes, zoals de Code Cultural Governance, zijn Deel II Jaarrekening 2013 de relevante nevenfuncties gepubliceerd. Jaarrekening 76 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 73

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 74

Deel I Jaarverslag 2013 Organogram Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Compliance Officer Raad van Bestuur Ondernemingsraad Risicoparagraaf 41 Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Bestuurssecretariaat Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 Strategie & Beleid Directie Video Directie Audio Directie Distributie Directie Financiën Deel II & Uitzending Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Corporate Communicatie Balans per 31 december 2013 76 Nederland 1 Radio 1 & 5 Avond en Weekend Distributie Financieel Administratieve Zaken Exploitatierekening 2013 77 Juridische Zaken Kasstroomoverzicht 2013 78 Nederland 2 Radio 2 & 5 Nostalgia Uitzenden Finance & Control Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Personeel & Organisatie Nederland 3 3FM, Radio 5 & FunX Research & Development Inkoop & Aanbesteding Toelichting op de balans 89 Zapp / Zappelin Radio 4 Informatie Systemen Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Publieksonderzoek BVN Marketing Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Schemacoördinatie Controleverklaring 119 Programma-Aankoop Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sales Sociaal jaarverslag 122 Coördinatie en Budgettering

Marketing & Promotie Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 75

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 76

Deel I Jaarverslag 2013 Jaarrekening Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Balans per 31 december 2013 Financieel verslag 25 (x 1.000 euro, na resultaatbestemming) Risicoparagraaf 41 Governance 51 ACTIVA 2013 2012 PASSIVA 2013 2012 Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Vaste activa 28.891 29.551 Eigen vermogen 5 62.447 61.013 Nevenfuncties 70 Materiële vaste activa 1 28.591 29.551 Voorzieningen 6 3.851 12.865 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Financiële vaste activa 2 300 - Langlopende schulden 7 - 5.663 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Kortlopende schulden 8 130.346 91.420 Organogram 74 Vlottende activa 167.753 141.410 Deel II Vorderingen 3 84.632 81.034 196.644 170.961 Jaarrekening 2013 Liquide middelen 4 83.121 60.376 Jaarrekening 76 Balans per 31 december 2013 76 196.644 170.961 Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 77

Deel I Jaarverslag 2013 Exploitatierekening 2013 Vooraf 4 (x 1.000 euro) 2013 2012 Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Media-aanbod (OCW-budget) 9 799.198 781.424 Risicoparagraaf 41 Opbrengst nevenactiviteiten 10 1.737 1.909 Governance 51 Overige bedrijfsopbrengsten 11 24.551 23.047 Verslag Raad van Toezicht 60 Som der bedrijfsopbrengsten 825.486 806.380 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Verstrekkingen zendgemachtigden 12 684.071 644.083 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Frictiekosten zendgemachtigden 12 2.502 - b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Lonen en salarissen 13 20.365 21.965 Organogram 74 Sociale lasten 13 5.376 5.582 Deel II Afschrijvingen materiële vaste activa 2.833 2.553 Jaarrekening 2013 Directe productiekosten 14 81.836 85.513 Jaarrekening 76 Overige bedrijfslasten 15 15.138 21.179 Balans per 31 december 2013 76 Som der bedrijfslasten 812.121 780.875 Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Bedrijfsresultaat 13.365 25.505 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Rentebaten 16 1.076 1.061 Niet in de balans opgenomen Rentelasten 16 -1.294 -304 verplichtingen 103 Som der rentebaten en -lasten -218 757 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Exploitatiesaldo uit gewone bedrijfsuitoefening 13.147 26.262 Controleverklaring 119

Deel II Af te dragen reserves (AMR) -11.713 -54.617 Sociaal jaarverslag 2013 Exploitatiesaldo na overdracht 1.434 -28.355 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 78

Deel I Jaarverslag 2013 Kasstroomoverzicht 2013 Vooraf 4 (x 1.000 euro) 2013 2012

Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 1. Kasstroom uit operationele activiteiten Risicoparagraaf 41 Exploitatieresultaat media-aanbod 1.434 -28.355

Governance 51 Aanpassen voor: Verslag Raad van Toezicht 60 - Afschrijvingen vaste activa 2.833 2.553 Verslag College van Omroepen 65 - Mutatie voorzieningen -9.014 5.500 Nevenfuncties 70 Bruto kasstroom uit operationele activiteiten -4.747 -20.302 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Mutatie in vorderingen -3.598 -27.410 Organogram 74 Mutatie in kortlopende schulden 38.926 53.240 Netto kasstroom uit operationele activiteiten 30.581 5.528 Deel II Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 2. Kasstroom uit investeringsactiviteiten Balans per 31 december 2013 76 Investeringen in materiële vaste activa -1.905 -5.382 Exploitatierekening 2013 77 Desinvesteringen materiële vaste activa 32 90 Kasstroomoverzicht 2013 78 Investeringen in financiële vaste activa -300 - Toelichting behorende tot de Kasstroom uit investeringsactiviteiten -2.173 -5.292 jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 3. Kasstroom uit financieringsactiviteiten Niet in de balans opgenomen Vermogensaanpassing - - verplichtingen 103 Ontvangsten uit langlopende schulden - - Toelichting op de exploitatierekening 106 Aflossing uit langlopende schulden -5.663 -405 Overige gegevens 118 Kasstroom uit financieringsactiviteiten -5.663 -405 Controleverklaring 119 Deel II Mutatie liquide middelen 22.745 -169 Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122 Liquide middelen einde boekjaar 83.121 60.376 Liquide middelen begin boekjaar 60.376 60.545 Mutatie liquide middelen 22.745 -169 Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 79

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 80

Deel I te worden geïnterpreteerd als de totale baten van de omroepinstelling. Jaarverslag 2013 Toelichting behorende tot Op grond van het Handboek Financiële Verantwoording wordt binnen het Vooraf 4 Eigen Vermogen onderscheidt gemaakt tussen algemene/exploitatie- Verslag Raad van Bestuur 7 de jaarrekening 2013 reserve, herwaarderingsreserve, (overgedragen) reserve voor media- Financieel verslag 25 aanbod en overige (bestemmings)reserves. Risicoparagraaf 41 Algemeen Governance 51 Rechtmatigheid Verslag Raad van Toezicht 60 Activiteiten Alle financiële transacties voortvloeiend uit de bedrijfsactiviteiten en de Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 De Stichting Nederlandse Publieke Omroep (NPO) is het samenwerkings- daarbij behorende financiële beheersmiddelen worden getoetst op basis a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 en coördinatieorgaan van de instellingen die zendtijd hebben verkregen van richtlijnen zoals opgenomen in de Mediawet, Handboek Financiële b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 voor de landelijke publieke omroep. Daarnaast voert de NPO taken uit Verantwoording en de verdere van toepassing zijnde weten regelgeving. Organogram 74 voortvloeiend uit Artikel 2.2 en 2.3 van de Mediawet 2008. De Raad van Bestuur van de NPO heeft als overkoepelend bestuursorgaan van de Continuïteit Deel II Jaarrekening 2013 landelijke publieke omroep de volgende kerntaken: Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteits- Jaarrekening 76 • Het vanuit de taakopdracht van de NPO uitzetten van het beleid en veronderstelling. Balans per 31 december 2013 76 verantwoording afleggen over de koers en aangewende budgetten. Exploitatierekening 2013 77 • Het programmeren van de aanbodkanalen en het vormgeven van de Kasstroomoverzicht 2013 78 net- en zenderprofielen. Toelichting behorende tot de • Het verzorgen van de distributie van de aanbodkanalen. jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Toegepaste standaarden Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Op de jaarrekening zijn de bepalingen en inrichtingseisen van toepassing Toelichting op de exploitatierekening 106 zoals deze zijn vastgelegd in BW2 Titel 9 en de Richtlijnen voor de Jaar- Overige gegevens 118 verslaggeving en de beleidsregels van toepassing op de WNT. Nadere Controleverklaring 119 uitwerking wordt gegeven in het Handboek Financiële Verantwoording landelijke publieke media-instellingen, Wereldomroep en Ster 2011 (hierna Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Handboek Financiële Verantwoording). Wanneer hetgeen, in het Handboek Sociaal jaarverslag 122 Financiële Verantwoording vermeld, afwijkt van eerder genoemde richtlijnen, dan prevaleert het Handboek. Bij de toepassing van de omvang- criteria volgens Artikel 2:396 en 2:397 BW2 dient het begrip netto-omzet Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 81

Deel I Grondslagen voor de waardering van activa betrouwbaarheid van de bepaling van de waarde. Jaarverslag 2013 De opbrengsten en kosten worden toegerekend aan de periode waarop zij Vooraf 4 en passiva en de resultaatbepaling betrekking hebben. Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Algemene grondslagen De jaarrekening wordt gepresenteerd in euro’s, de functionele valuta van Risicoparagraaf 41 Voor zover niet anders is vermeld, worden activa en passiva opgenomen de onderneming. Tenzij anders vermeld, is alle financiële informatie in Governance 51 tegen nominale waarde. euro’s afgerond op het dichtstbijzijnde duizendtal. Verslag Raad van Toezicht 60 Een actief wordt in de balans opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 de toekomstige economische voordelen naar de organisatie zullen toe- Omrekening van vreemde valuta a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 vloeien en de waarde daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld. Een Vorderingen, schulden en verplichtingen in vreemde valuta worden om- b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 verplichting wordt in de balans opgenomen wanneer het waarschijnlijk is gerekend tegen de koers per balansdatum. Transacties in vreemde valuta Organogram 74 dat de afwikkeling daarvan gepaard zal gaan met een uitstroom van gedurende de verslagperiode worden in de jaarrekening verwerkt tegen de middelen die economische voordelen in zich bergen en de omvang van het koers die geldt op de datum van de transactie. De uit de omrekening per Deel II Jaarrekening 2013 bedrag daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld. balansdatum voortvloeiende koersverschillen worden opgenomen in de Jaarrekening 76 exploitatierekening. Gezien de relatief beperkte omvang van de bedragen Balans per 31 december 2013 76 Baten en lasten, waaronder de baten media-aanbod verstrekt door het in vreemde valuta wordt geen actief beleid uitgevoerd ten aanzien van het Exploitatierekening 2013 77 ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, worden toegerekend gelopen koersrisico. Kasstroomoverzicht 2013 78 aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Hierbij wordt het Handboek Toelichting behorende tot de Financiële Verantwoording gevolgd. Verplichtingen en mogelijke verliezen Gebruik van schattingen jaarrekening 2013 80 die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen Toelichting op de balans 89 acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 geworden. de toepassing van grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en Toelichting op de exploitatierekening 106 verplichtingen, en van baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten Overige gegevens 118 Indien een transactie ertoe leidt dat nagenoeg alle of alle toekomstige kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende Controleverklaring 119 economische voordelen en alle of nagenoeg alle risico’s met betrekking tot veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. Herzieningen van een actief of verplichting aan een derde zijn overgedragen, wordt het actief schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting wordt Deel II Sociaal jaarverslag 2013 of de verplichting niet langer in de balans opgenomen. Verder worden herzien en in toekomstige perioden waarvoor de herziening gevolgen Sociaal jaarverslag 122 activa en verplichtingen niet meer in de balans opgenomen vanaf het heeft. tijdstip waarop niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden van waarschijnlijkheid van de toekomstige economische voordelen en/of Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 82

Deel I Waarderingsgrondslagen balans Afschrijvingspercentages per jaar Jaarverslag 2013 Afschrijvingen vinden lineair plaats, conform het Handboek Financiële Vooraf 4 Materiële vaste activa Verantwoording: Verslag Raad van Bestuur 7 De materiële vaste activa worden volgens het Handboek Financiële Verant- Financieel verslag 25 woording gewaardeerd op basis van de verkrijgingsprijs verminderd met Bedrijfsgebouwen (panden) Jaarlijks 2,5%. In geval van activering Risicoparagraaf 41 lineaire afschrijvingen op basis van de geschatte economische levensduur. incl. facilitaire gebouwen van verbouwingskosten die een Governance 51 In de Jaarrekening 2012 is een bijzondere waardevermindering geboekt van 10 fundamentele wijziging van het pand Verslag Raad van Toezicht 60 miljoen euro. Op aanwijzing van het Commissariaat voor de Media heeft het tot gevolg hebben, vindt de afschrijving Verslag College van Omroepen 65 eveneens lineair in 40 jaar plaats. Nevenfuncties 70 bestuur de bijzondere waardevermindering herzien in de Jaarrekening 2013. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Naar aanleiding van deze aanwijzing van het Commissariaat voor de Media zijn Inventaris en inrichting Jaarlijks 20% van de historische kostprijs. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 het beginvermogen van 2013 en de vergelijkende cijfers 2012 herzien. Facilitaire apparatuur Jaarlijks 20% van de historische kostprijs. Organogram 74 Herziening cijfers 2012 Hardware en software Jaarlijks 25% van de historische kostprijs. Deel II Jaarrekening 2013 Stichting NPO heeft een aanwijzing ontvangen van het Commissariaat (opgenomen onder andere Jaarrekening 76 voor de Media. In de aanwijzing constateert het Commissariaat voor de vaste bedrijfsmiddelen) Balans per 31 december 2013 76 Media dat de bijzondere waardevermindering van het bedrijfspand van Exploitatierekening 2013 77 Stichting NPO ad 10 miljoen euro herzien dient te worden in de jaar- Deze afschrijvingen vangen aan, direct na ingebruikname gestart. Op grond Kasstroomoverzicht 2013 78 rekening 2013. Dit heeft het volgende effect op het openingsvermogen en terreinen vindt geen afschrijving plaats. Toelichting behorende tot de 1 januari 2013 en de vergelijkende cijfers 2012. jaarrekening 2013 80 Financiële vaste activa Toelichting op de balans 89 (x 1.000 euro) Cijfers 2012 Cijfers 2012 De leningen aan gerelateerde partijen worden opgenomen tegen geamor- Niet in de balans opgenomen gepubliceerd aangepast tiseerde kostprijs op basis van de effectieverentemethode, verminderd met verplichtingen 103 Materiële vaste activa 19.519 29.551 Toelichting op de exploitatierekening 106 bijzondere waardeverminderingsverliezen. Overige gegevens 118 Exploitatieresultaat voor AMR 16.230 26.262 Controleverklaring 119 Af te dragen reserves (AMR) -43.582 -54.617 Vorderingen en overlopende activa Exploitatieresultaat na overdracht (AMR) -27.352 -28.355 De vorderingen worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële Deel II Sociaal jaarverslag 2013 waarde en vervolgens gewaardeerd op de geamortiseerde kostprijs op Eigen Vermogen 62.016 61.013 Sociaal jaarverslag 122 basis van de effectieverentemethode, verminderd met bijzondere waardeverminderingsverliezen, die gelijk kan zijn aan de nominale waarde, Deze toelichting dient tevens te worden beschouwd als een mededeling ex onder aftrek van de noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van Artikel 2:362 lid 6 BW. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 83

Deel I oninbaarheid (toetsing voor bijzondere waardeverminderingen). Deze Voorzieningen Jaarverslag 2013 voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van de Een voorziening wordt uitsluitend opgenomen indien de NPO-organisatie Vooraf 4 vorderingen. een in rechte of feitelijk afdwingbare verplichting heeft die het gevolg is van Verslag Raad van Bestuur 7 een gebeurtenis in het verleden, het waarschijnlijk is dat de afwikkeling van Financieel verslag 25 Liquide middelen die verplichting leidt tot een uitstroom van middelen en er een betrouw- Risicoparagraaf 41 Hieronder zijn opgenomen de banktegoeden die vrij beschikbaar zijn of bare schatting kan worden gemaakt van de omvang van de verplichting. Governance 51 binnen een periode van één jaar vrijkomen. De buitenlandse valuta zijn Verslag Raad van Toezicht 60 gewaardeerd tegen de koers per balansdatum. De standen betreffen De voorzieningen inzake afvloeiingsregeling, jubilea, infrastructuur, groot Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 banksaldi ultimo 2013, dus nog exclusief de impact van liquide vordering onderhoud en loopbaanadvies zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 van de gereserveerde gelden die boven de 10%-norm komen. De voorzieningen Artikel 44 pensioenregeling en de Wachtgeldregeling zijn b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 gewaardeerd op basis van contante waarde. Hierbij is rekening gehouden Organogram 74 met de in de toelichting opgenomen parameters. De gehanteerde rekenrente (2,5%) sluit aan bij de opgave van de berekening door het bedrijfstak- Deel II Jaarrekening 2013 pensioenfonds PNO Media en valt binnen de rentepercentages gebruikelijk Jaarrekening 76 voor dergelijke voorzieningen, variërend van ruim 1% tot ruim 3% (gepubl- Balans per 31 december 2013 76 iceerd in: Eurozone IAS 19 discount rate guidance based on Bloomberg Exploitatierekening 2013 77 AA-rated corporate bond universe). Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de Pensioenverplichtingen jaarrekening 2013 80 De NPO-organisatie is aangesloten bij het bedrijfstakpensioenfonds PNO Toelichting op de balans 89 Media (PNO). De PNO-gerelateerde pensioenregeling wordt als een Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 toegezegde bijdrageregeling verantwoord. De NPO-organisatie heeft in Toelichting op de exploitatierekening 106 geval van een tekort geen verplichting tot het voldoen van aanvullende Overige gegevens 118 bijdragen anders dan door hogere toekomstige premies. Controleverklaring 119 Als gevolg van de wijziging van de pensioenregeling per 1 januari 2006 is Deel II Sociaal jaarverslag 2013 een compensatieregeling ingevoerd, Artikel 44 uit het PNO pensioen- Sociaal jaarverslag 122 reglement 1 dat van 1 januari 1997 tot 1 januari 2006 geldig was. In het cao-overleg 2005/2006 is afgesproken dat het gemis aan pensioen- aanspraken op basis van Artikel 44 gedeeltelijk gecompenseerd wordt Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 84

Deel I indien de medewerker vóór 65-jarige leeftijd met pensioen gaat. Ten Overlopende passiva media-aanbod Jaarverslag 2013 aanzien van deze regeling is door de NPO-organisatie een verplichting De bedragen die voor de verzorging van media-aanbod in het boekjaar zijn Vooraf 4 (voorziening) opgenomen op de balans. De in de balans opgenomen ontvangen, maar niet volledig aan de publieke media-instellingen Verslag Raad van Bestuur 7 voorziening is de contante waarde van de verplichting per balansdatum. (omroepen) zijn toegekend, worden verantwoord als overlopende passiva Financieel verslag 25 Hierbij is rekening gehouden met de in de toelichting opgenomen media-aanbod. Deze middelen worden in het volgende boekjaar toe- Risicoparagraaf 41 parameters. gevoegd aan de uitzendschema’s om alsnog te worden ingezet voor het Governance 51 beoogde doel. Verslag Raad van Toezicht 60 Langlopende schulden Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Deze schulden betreffen opgenomen gelden uit het hypothecair krediet. Afgeleide financiële instrumenten a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Langlopende schulden worden bij de eerste opname verwerkt tegen reële Financiële instrumenten worden bij de eerste opname verwerkt tegen b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 waarde, inclusief direct toerekenbare transactiekosten. Na eerste opname reële waarde, waarbij (dis)agio en de direct toerekenbare transactiekosten Organogram 74 worden de schulden gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis in de eerste opname worden meegenomen. Indien echter financiële van de effectieve rentemethode, verminderd met bijzondere waardever- instrumenten bij de vervolgwaardering worden gewaardeerd tegen reële Deel II Jaarrekening 2013 minderingsverliezen. De aflossingsverplichtingen voor het komend jaar van waarde met verwerking van waardeveranderingen in de winst-en-verlies- Jaarrekening 76 de langlopende schulden worden opgenomen onder kortlopende schulden. rekening, worden direct toerekenbare transactiekosten direct verwerkt in Balans per 31 december 2013 76 de winst-en-verliesrekening. Na eerste opname worden afgeleide Exploitatierekening 2013 77 Kortlopende schulden en overlopende passiva financiële instrumenten gewaardeerd op kostprijs of lagere marktwaarde, Kasstroomoverzicht 2013 78 Onder kortlopende schulden en overlopende activa zijn de bedragen tenzij hedge accounting onder het kostprijs hedgemodel wordt toegepast. Toelichting behorende tot de opgenomen die betrekking hebben op het verslagjaar, maar op balans- Indien kostprijs hedge accounting wordt toegepast vindt eerste waardering jaarrekening 2013 80 datum nog niet zijn betaald en bedragen die zijn ontvangen in of voor het plaats tegen reële waarde. Zolang het afgeleide instrument betrekking Toelichting op de balans 89 verslagjaar en aan opvolgende jaren moeten worden toegekend. Conform heeft op afdekking van het specifieke risico van een toekomstige transactie Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 de langlopende schulden worden ook de kortlopende schulden bij de die naar verwachting zal plaatsvinden, vindt geen herwaardering van dit Toelichting op de exploitatierekening 106 eerste opname verwerkt tegen reële waarde, inclusief direct toerekenbare instrument plaats. Zodra de verwachte toekomstige transactie leidt tot Overige gegevens 118 transactiekosten. Na eerste opname worden de kortlopende schulden en verantwoording in de winst-en-verliesrekening, wordt ook de met het Controleverklaring 119 overlopende passiva gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis afgeleide instrument samenhangende winst of het met het afgeleide van de effectieve rentemethode, verminderd met bijzondere waarde- instrument samenhangende verlies in de winst-en-verliesrekening ver- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 verminderingsverliezen. werkt. Indien de afgedekte positie van een verwachte toekomstige trans- Sociaal jaarverslag 122 actie leidt tot de opname in de balans van een niet-financieel actief of niet-financiële verplichting past de onderneming de kostprijs van dit actief aan met de afdekkingsresultaten die nog niet in de winst-en-verlies- Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 85

Deel I rekening zijn verwerkt. Een verlies voor het percentage groter dan de Jaarverslag 2013 omvang van het afgeleide instrument ten opzichte van de afgedekte Vooraf 4 positie wordt op basis van kostprijs of lagere marktwaarde direct in de Verslag Raad van Bestuur 7 winst-en-verliesrekening verwerkt. Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Indien afgeleide instrumenten aflopen of worden verkocht, worden de Governance 51 afdekkingsrelaties beëindigd. De cumulatieve winst of het cumulatieve Verslag Raad van Toezicht 60 verlies dat tot dat moment nog niet in de winst-en-verliesrekening was Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 verwerkt, wordt als overlopende post in de balans opgenomen totdat a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 afwikkeling van de afgedekte transacties plaatsvindt. Indien de transacties b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 naar verwachting niet meer plaatsvinden, wordt de cumulatieve winst of Organogram 74 het cumulatieve verlies overgeboekt naar de winst-en-verliesrekening. Indien afgeleide instrumenten niet langer voldoen aan de voorwaarden Deel II Jaarrekening 2013 voor hedge accounting, maar het financiële instrument niet wordt Jaarrekening 76 verkocht, wordt ook de hedge accounting beëindigd. De vervolgwaardering Balans per 31 december 2013 76 van het financiële instrument is dan tegen kostprijs of lagere marktwaarde. Exploitatierekening 2013 77 De NPO-organisatie documenteert de hedgerelaties in specifieke Kasstroomoverzicht 2013 78 hedgedocumentatie en toetst jaarlijks op balansdatum de effectiviteit van Toelichting behorende tot de de hedgerelaties door vast te stellen dat geen sprake is van overhedges. jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Bepaling reële waarde Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 De reële waarde van een financieel instrument is het bedrag waarvoor een Toelichting op de exploitatierekening 106 actief kan worden verhandeld of een passief kan worden afgewikkeld Overige gegevens 118 tussen ter zake goed geïnformeerde partijen, die tot een transactie bereid Controleverklaring 119 en van elkaar onafhankelijk zijn. De reële waarde van beursgenoteerde financiële instrumenten wordt bepaald aan de hand van de biedprijs. De Deel II Sociaal jaarverslag 2013 reële waarde van niet-beursgenoteerde financiële instrumenten wordt Sociaal jaarverslag 122 bepaald door de verwachte kasstromen contant te maken tegen een disconteringsvoet die gelijk is aan de geldende risicovrije marktrente voor de resterende looptijd vermeerderd met krediet- en liquiditeitopslagen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 86

Deel I Grondslagen voor de bepaling van het Pensioenlasten Jaarverslag 2013 Uitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast Vooraf 4 exploitatiesaldo gelijk is aan de over die periode aan het pensioenfonds PNO Media Verslag Raad van Bestuur 7 verschuldigde pensioenpremies. Voor zover de verschuldigde premies op Financieel verslag 25 De baten en lasten worden verantwoord in het jaar waarop zij betrekking balansdatum nog niet zijn voldaan, wordt hiervoor een verplichting Risicoparagraaf 41 hebben, met uitzondering van afrekeningen met diverse organisaties opgenomen. Als de op balansdatum reeds betaalde premies de verschul- Governance 51 (rechten en dergelijke, onder meer verstrekt door Stichting Thuiskopie en digde premies overtreffen, wordt een overlopende actiefpost opgenomen Verslag Raad van Toezicht 60 Videma) waar geen reële schatting mogelijk is. Deze worden op basis van voor zover sprake zal zijn van terugbetaling door het fonds of van ver- Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 het kasstelsel verantwoord. rekening met in de toekomst verschuldigde premies. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Verstrekkingen zendgemachtigden Verder wordt op balansdatum een voorziening opgenomen voor Organogram 74 De NPO is verantwoordelijk voor het beheer van omroepmiddelen die zijn bestaande additionele verplichtingen ten opzichte van het bedrijfstak- toegewezen aan de landelijke publieke omroepen. In de praktijk betekent pensioenfonds en de werknemers, indien het waarschijnlijk is dat voor de Deel II Jaarrekening 2013 dit dat de NPO de verstrekking van omroepmiddelen voor de landelijke afwikkeling van die verplichtingen een uitstroom van middelen zal plaats- Jaarrekening 76 publieke omroepen verzorgt. De door het ministerie van Onderwijs, Cultuur vinden en de omvang van de verplichtingen betrouwbaar kan worden Balans per 31 december 2013 76 en Wetenschap (OCW) beschikbaar gestelde gelden worden als baten geschat. Het al dan niet bestaan van additionele verplichtingen wordt Exploitatierekening 2013 77 verantwoord in de exploitatierekening. De verstrekkingen aan de landelijke beoordeeld aan de hand van de uitvoeringsovereenkomst met het fonds, Kasstroomoverzicht 2013 78 publieke omroepen worden verantwoord als lasten onder de post de pensioenovereenkomst met de werknemers en andere (expliciete of Toelichting behorende tot de Verstrekkingen zendgemachtigden in de exploitatierekening. impliciete) toezeggingen aan de werknemers. De voorziening wordt jaarrekening 2013 80 gewaardeerd tegen de beste schatting van de contante waarde van de Toelichting op de balans 89 Alle bedragen die voor de verzorging van media-aanbod in het lopend bedragen die noodzakelijk zijn om de verplichtingen op balansdatum af te Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 boekjaar zijn ontvangen worden in de exploitatierekening verantwoord als wikkelen. Toelichting op de exploitatierekening 106 Verstrekkingen zendgemachtigden, ook wanneer deze nog niet volledig Overige gegevens 118 aan de publieke media-instellingen (omroepen) zijn toegekend. De ont- Voor een op balansdatum bestaand overschot bij het pensioenfonds wordt Controleverklaring 119 vangen maar nog niet toegekende bedragen staan op de balans verant- een vordering opgenomen als de onderneming de beschikkingsmacht woord als verplichting (zie ook de toelichting bij de overlopende passiva heeft over dit overschot, het waarschijnlijk is dat het overschot naar de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 media-aanbod). onderneming zal toevloeien en de vordering betrouwbaar kan worden Sociaal jaarverslag 122 vastgesteld.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 87

Deel I Wet Normering Topinkomens Kasstroomoverzicht Jaarverslag 2013 Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen Het kasstroomoverzicht wordt opgesteld aan de hand van de indirecte Vooraf 4 publieke en semipublieke sector (WNT) van toepassing. Bij de verant- methode. Verslag Raad van Bestuur 7 woording van de bezoldiging in de jaarrekening is uitgegaan van de Financieel verslag 25 bepalingen zoals opgenomen in het Besluit van de Minister van Binnen- Risicoparagraaf 41 landse Zaken en Koninkrijksrelaties van 26 februari 2014, nr. 2014- Governance 51 0000106049. Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 88

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 89

Deel I Jaarverslag 2013 Toelichting op de balans Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Activa Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 1. Materiële vaste activa Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 (x 1.000 euro) Bedrijfs- Inventaris Andere vaste Vaste bedrijfs- Totaal Totaal Verslag College van Omroepen 65 gebouwen en en inrichting bedrijfsmiddelen in 2013 2012 Nevenfuncties 70 terreinen middelen uitvoering a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Boekwaarde 1-1-13 24.767 3.202 869 713 29.551 26.812 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Investeringen - 1.760 145 - 1.905 5.382 Organogram 74 Desinvesteringen - -32 - - -32 -90 Deel II Ingebruikname - 691 22 -713 - - Jaarrekening 2013 Afschrijvingen -923 -1.577 -333 - -2.833 -2.553 Jaarrekening 76 Totaal mutaties 2013 -923 842 -166 -713 -960 2.739 Balans per 31 december 2013 76 Aanschafwaarde 28.782 12.548 2.954 - 44.284 42.410 Exploitatierekening 2013 77 Cum. afschrijving -4.938 -8.504 -2.251 - -15.693 -12.859 Kasstroomoverzicht 2013 78 Boekwaarde 31-12-13 23.844 4.044 703 - 28.591 29.551 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Bedrijfsgebouwen en terreinen Inventaris en inrichting Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Als gevolg van de verbouwingsplannen van het bedrijfspand voor 2014 De investeringen onder Inventaris en inrichting bestaan hoofdzakelijk uit Toelichting op de exploitatierekening 106 hebben er in 2013 geen (vervangings)investeringen plaatsgevonden in het (vervangings)investeringen in de facilitaire systemen voor het uitzend- Overige gegevens 118 NPO-pand. De bijzondere waardevermindering uit de jaarrekening 2012 is proces Radio. In 2013 is uitvoering gegeven aan het programma Afbouw Controleverklaring 119 in de beginbalans herzien. Beheertaken (looptijd van 2011 t/m 2015). Doelstelling van het programma is het ontvlechten en afbouwen van de huidige beheertaakovereen- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 komsten met Ericsson. Als onderdeel van de ontvlechting wordt ook de Sociaal jaarverslag 122 apparatuur voor het radio uitzendproces specifiek gemaakt voor de NPO. Dit betekent dat in 2013 is geïnvesteerd in de Centrale Playout Radio, bestaande uit techniek waarmee radioprogramma’s grotendeels Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 90

Deel I geautomatiseerd worden uitgezonden en waarmee het mogelijk werd om 2. Financiële vaste activa Jaarverslag 2013 de inzet van technici in de radiostudio’s te verminderen. Ook is in 2013 In november 2013 is de coöperatie NLziet Coöperatief U.A opgericht. Dit is Vooraf 4 geïnvesteerd in een Verbindingscentrum Radio, de techniek waarmee een samenwerkingsverband tussen de NPO, RTL en SBS en betreft een Verslag Raad van Bestuur 7 verbindingen voor het radioproces tot stand worden gebracht, voorheen abonnementsdienst voor on demand uitgesteld kijken. Via het abonne- Financieel verslag 25 onderdeel van de dienstverlening van Ericsson. Daarnaast zijn de ment NLziet krijgt de abonnee toegang tot de premium gemistdiensten Risicoparagraaf 41 radiostudio’s van Radio 2 en Radio 5 vernieuwd, aangezien deze al enige van de NPO, RTL en SBS. Voor de NPO is dat NPO Plus. Governance 51 jaren verouderd waren. De oprichters hebben eenieder 50 duizend euro betaald ten behoeve van Verslag Raad van Toezicht 60 toetreding tot de coöperatie NLziet U.A. Bij beëindiging van het lidmaat- Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Andere vaste bedrijfsmiddelen schap van NLziet krijgen de oprichters deze inleg zonder rente terug. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 De investeringen in andere vaste bedrijfsmiddelen hebben hoofdzakelijk b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 betrekking op ontwikkelkosten van de nieuwe portal npo.nl. Deze nieuwe Aanvullend hebben de oprichters hebben bij de oprichting eenieder Organogram 74 portal is in het eerste half jaar van 2013 in gebruik genomen. 250 duizend euro aan NLziet U.A. geleend teneinde de coöperatie in staat te stellen de benodigde operationele activiteiten te ontplooien. De coöpe- Deel II Jaarrekening 2013 ratie betaalt jaarlijks 3% rente over de uitstaande lening. Zodra de Jaarrekening 76 coöperatie voldoende middelen ter beschikking heeft uit eigen inkomsten, Balans per 31 december 2013 76 zal de lening aan de oprichters worden afgelost. Volgens formele afspraken Exploitatierekening 2013 77 zal deze lening in maximaal tien jaar worden afgelost. Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de 3. Vorderingen jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 (x 1.000 euro) 2013 2012 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Commissariaat voor de Media 709 653 Toelichting op de exploitatierekening 106 Vorderingen omroepen 61.551 55.349 Overige gegevens 118 Debiteuren 11.837 11.809 Controleverklaring 119 Vorderingen inzake pensioenen - 45 Overige vorderingen 5.683 8.009 Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Overlopende activa 4.852 5.169 Sociaal jaarverslag 122 84.632 81.034

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 91

Deel I Vordering Commissariaat voor de Media In de post Vorderingen ORMA is een bedrag ad 16 miljoen euro opgenomen Jaarverslag 2013 De vordering op het Commissariaat voor de Media heeft betrekking op de die betrekking heeft op de NOS. Dit bedrag maakt onderdeel uit van de Vooraf 4 nog te ontvangen frictiekostenvergoedingen voor de NPO-organisatie over Bestemmingsreserves Programmering die in 2012 zijn overgedragen aan Verslag Raad van Bestuur 7 2012 en 2013. De noodzakelijke frictiekosten als gevolg van de bezuini- de AMR. Aangezien het Commissariaat voor de Media deze gelden in 2014 Financieel verslag 25 gingen worden door OCW vergoed tot een bepaald maximum percentage liquide vordert, is de NPO-organisatie genoodzaakt de kortlopende Risicoparagraaf 41 voor de gehele bezuinigingsperiode. Doordat de bijdrage 2012 voor de vordering op de NOS ad 16 miljoen euro tevens liquide terug te vorderen. Governance 51 NPO-organisatie pas in februari 2014 definitief is vastgesteld door OCW, Verslag Raad van Toezicht 60 staat per balansdatum nog een vordering open. Voorfinanciering sportrechten Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Het saldo ultimo 2013 bevat 21,3 miljoen euro Voorfinanciering NOS voor a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Vorderingen omroepen sportrechten (periode 2014-2016). Hiervan heeft ruim 19 miljoen euro b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 betrekking op 2014; het restant heeft betrekking op 2015. (x 1.000 euro) 2013 2012 Organogram 74 Vorderingen ORMA 30.774 30.651 Voorfinanciering frictiekosten Deel II Jaarrekening 2013 Voorfinanciering sportrechten 21.300 21.700 De frictiekostenvergoeding aan de omroepen wordt via Beheer Omroep Jaarrekening 76 Voorfinanciering frictiekosten 9.717 2.225 Middelen aan de omroepen toegekend na vaststelling van de definitieve Balans per 31 december 2013 76 Rekening courant omroepen -240 773 vergoeding door het Commissariaat voor de Media en op dat moment als Exploitatierekening 2013 77 61.551 55.349 zodanig verwerkt in de exploitatierekening. Het saldo ultimo 2013 heeft Kasstroomoverzicht 2013 78 betrekking op frictiekostenvergoedingen die reeds zijn uitbetaald aan de Toelichting behorende tot de Vorderingen ORMA omroepen, maar die nog niet definitief zijn vastgesteld door het Com- jaarrekening 2013 80 De Vorderingen ORMA (Overgedragen Reserve Media-aanbod) komen missariaat voor de Media. De uitbetaalde voorschotten hebben voor Toelichting op de balans 89 voort uit de overdracht van reserve media-aanbod van de omroepen aan 7,2 miljoen euro betrekking op 2013, het restant van 2,5 miljoen euro heeft Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 de NPO-organisatie. De hoogte van de reserve media-aanbod bij de betrekking op 2012 en 2011 en moet nog definitief worden toegekend. Toelichting op de exploitatierekening 106 omroepen is door de Raad van Bestuur gemaximeerd, de reserves boven Overige gegevens 118 dit maximum worden overgedragen aan de NPO-organisatie. Het Rekening courant omroepen Controleverklaring 119 maximum wordt berekend aan de hand van een staffel afhankelijk van het De te verrekenen programmabudgetten zijn opgenomen in de rekening- fictieve 100% jaarbudget OCW. In 2013 bedraagt de overdracht van courant verhoudingen met de omroepen. De programmabudgetten Deel II Sociaal jaarverslag 2013 reserves door de omroepen in totaal 9,3 miljoen euro, waarmee de totale worden maandelijks achteraf (na uitzending) op basis van de Geld-op- Sociaal jaarverslag 122 vordering uitkomt op 30,8 miljoen euro. De vorderingen uit overdracht van Schema-systematiek uitbetaald aan de omroepen. Echter, in de maand de reserve media-aanbod worden verminderd met de inzet van de reserve december worden ook de programmabudgetten van december uitbetaald, voor media-aanbod ten behoeve van de programmering. op basis van inschatting. Door veranderingen in het schema Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 92

Deel I (programmering) kan de definitieve toekenning van het programmabudget omroepen, te ontvangen rechtenvergoeding, te ontvangen rente en terug Jaarverslag 2013 van december afwijken van de gemaakte inschatting. Het te verrekenen te vorderen omzetbelasting. Vooraf 4 bedrag wordt per einde boekjaar opgenomen in de rekening-courant met Verslag Raad van Bestuur 7 de omroepen. Overlopende activa Financieel verslag 25 De Overlopende activa bestaan uit de per balansdatum vooruitbetaalde Risicoparagraaf 41 Debiteuren bedragen die betrekking hebben op het volgende boekjaar, zoals vooruit- Governance 51 betaalde bedragen voor onder meer pensioenpremies en distributiekosten. Verslag Raad van Toezicht 60 (x 1.000 euro) 2013 2012 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Debiteuren omroepen 5.103 5.408 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Debiteuren overig 6.779 6.626 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Voorziening dubieuze debiteuren -45 -225 Organogram 74 11.837 11.809

Deel II Jaarrekening 2013 De Debiteuren bestaan voor 5,1 miljoen euro uit vorderingen op publieke Jaarrekening 76 omroepinstellingen. De vorderingen op publieke omroepinstellingen Balans per 31 december 2013 76 hebben hoofdzakelijk betrekking op vorderingen uit hoofde van aankoop Exploitatierekening 2013 77 van films en series. De NPO-organisatie koopt namens de omroepen Kasstroomoverzicht 2013 78 buitenlandse films en series, welke na bewerking (ondertiteling, na- Toelichting behorende tot de synchronisatie) worden gefactureerd aan de omroepen. Via de Geld-op- jaarrekening 2013 80 Schema-systematiek worden deze titels vervolgens uitgezonden waarna Toelichting op de balans 89 het bijbehorende budget aan de omroep wordt toegekend. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 De overige debiteuren hebben onder meer betrekking op te ontvangen Overige gegevens 118 distributievergoedingen voor de doorgifte van publieke zenders, te Controleverklaring 119 ontvangen Ster-bijdragen in de uitzenden distributiekosten en te ontvangen opbrengsten Programmagegevens. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122 Overige vorderingen De Overige vorderingen bestaan voornamelijk uit vorderingen uit hoofde van aankoop van films en series welke nog niet zijn gefactureerd aan de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 93

Deel I 4 Liquide middelen Dit kent verschillende oorzaken, onder meer het niet op tijd gereed hebben Jaarverslag 2013 van een productie en het zich voordoen van onverwachte gebeurtenissen, (x 1.000 euro) 2013 2012 Vooraf 4 zoals in 2013 de troonswisseling. Verslag Raad van Bestuur 7 Liquide middelen BOM 30.073 11.128 Ook is het in 2013 ontvangen OCW-budget dat bedoeld is voor super- Financieel verslag 25 Liquide middelen NPO-organisatie 53.048 49.248 evenementen toegevoegd aan de overlopende passiva. De toekenning en Risicoparagraaf 41 83.121 60.376 feitelijke uitbetaling van deze middelen vindt volgens de Geld-op-Schema- Governance 51 systematiek plaats na het moment van uitzending. Verslag Raad van Toezicht 60 De post Liquide middelen bestaat enerzijds uit de rekening-courant Beheer Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Omroepmiddelen (30,1 miljoen euro) en anderzijds uit de rekeningen- De liquide middelen zullen ultimo 2014 fors gedaald zijn als gevolg van de a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 courant van de NPO-organisatie (53,0 miljoen euro). De tegoeden van liquide vordering van het Commissariaat voor de Media van gereserveerde b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 deze rekeningen zijn direct opeisbaar. De rentepercentages variëren van gelden boven de 10%-norm. Dit is het cumulatieve saldo van deze Organogram 74 1,3% tot en met 1,9%. gelden ultimo 2012 (31,1 miljoen euro bestemmingsreserve super(sport)- evenementen; restant na toekenning 13,5 miljoen euro voor Olympische Deel II Jaarrekening 2013 De Liquide middelen NPO-organisatie zijn hoofdzakelijk gestegen als Spelen en WK Voetbal 2014) en ultimo 2013 (11,7 miljoen euro Jaarrekening 76 gevolg van het positieve exploitatiesaldo 2013. De stijging van de rekening- bestemmingsreserve super(sport)evenementen). Balans per 31 december 2013 76 courant BOM wordt deels verklaard door een stijging van de overlopende Exploitatierekening 2013 77 passiva als gevolg van het doorschuiven van programma’s naar het Kasstroomoverzicht 2013 78 volgende boekjaar. Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 94

Deel I Jaarverslag 2013 Passiva Vooraf 4 5. Eigen vermogen Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Het verloop van het eigen vermogen ziet er als volgt uit: Risicoparagraaf 41 Governance 51 (x 1.000 euro) 2012 Ten gunste Ten laste Overdracht 2013 Verslag Raad van Toezicht 60 van van aan de AMR Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 E xploitatiereserve 31.376 17.249 -11.710 36.915 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Bestemmingsreserve programmering 11.795 11.869 -4.000 -11.713 7.951 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Bestemmingsreserve nieuwe media 394 -40 354 Organogram 74 Bestemmingsreserve frictiekosten 2.761 -148 2.613 Overgedragen reserve media-aanbod 14.687 9.251 -9.324 14.614 Deel II Jaarrekening 2013 61.013 38.369 -25.222 -11.713 62.447 Jaarrekening 76 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatiereserve ingezet ten behoeve van de Champions League (4,0 miljoen euro). Dit is Exploitatierekening 2013 77 De Exploitatiereserve betreft de algemene reserve van de NPO-organi- ten laste gebracht van de bestemmingsreserve programmering . Kasstroomoverzicht 2013 78 satie. In de exploitatiereserve 2012 is zowel de aanpassing van de Toelichting behorende tot de waardering van het pand als de daaruit volgende afdracht aan de AMR Als gevolg van de aangekondigde besparingen op de mediabegroting van jaarrekening 2013 80 verwerkt; zie voor een verdere toelichting ook de waarderingsgrondslagen kabinet-Rutte II (additioneel 50 miljoen euro vanaf 2016) zal het moeilijk Toelichting op de balans 89 bij de balans en het verloopoverzicht materiële vaste activa. worden om de programmering op peil te houden. Om de speerpunten Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 overeind te kunnen houden en de verdere programmering zo lang mogelijk Toelichting op de exploitatierekening 106 Bestemmingsreserve programmering te kunnen ontzien, heeft de NPO ervoor gekozen om in 2013 extra te Overige gegevens 118 De Raad van Bestuur heeft een taak in de sturing op een optimaal schema doteren aan de bestemmingsreserve programmering. Deze middelen Controleverklaring 119 bezien vanuit de Nederlandse Publieke Omroep als geheel. Mede uit worden ingezet om de meerkosten van de uitzendrechten voor super- hoofde van die taak reserveert de NPO gelden om de hoge kosten van de evenementen op te kunnen opvangen. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 superevenementen (Olympische Spelen, EK en WK voetbal) te kunnen Sociaal jaarverslag 122 opvangen. Met deze evenementen zijn significante budgetten gemoeid. Daarnaast heeft de Raad van Bestuur met de omroepen afgesproken dat Een groot deel daarvan betreft de uitzendrechten, die verworven moeten inkomsten uit gesloten netwerken televisie, die de NPO namens de worden in de jaren voorafgaand aan de uitzending. In 2013 zijn extra gelden omroepen incasseert, bestemd worden ten behoeve van de NPO-brede Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 95

Deel I doelstelling. De gelden worden voor een periode van maximaal vijf jaar De frictiekosten worden volgens een door het Commissariaat vastgesteld Jaarverslag 2013 gereserveerd om tot specifieke afwikkeling van rechten te kunnen komen. protocol door OCW vergoed tot een bepaald maximum voor de gehele Vooraf 4 Na een periode van vijf jaar worden de resterende gelden via de Geld-op- bezuinigingsperiode. De te ontvangen frictiekostenvergoeding over de Verslag Raad van Bestuur 7 Schema-systematiek uitgekeerd aan de omroepen. De inkomsten over gerealiseerde frictiekosten 2013, ad 56 duizend euro, is eveneens verwerkt Financieel verslag 25 2013 (449 duizend euro) zijn toegevoegd aan de bestemmingsreserve in het exploitatiesaldo 2013 en komt daarmee via de resultaatbestemming Risicoparagraaf 41 programmering; tegelijkertijd is een bedrag van 290 duizend euro vanuit ten gunste van de algemene exploitatiereserve. Governance 51 deze reserve via de Geld-op-Schema-systematiek aangewend. Dit betreft Verslag Raad van Toezicht 60 gelden die na een periode van vijf jaar in de bestemmingsreserve niet zijn Overgedragen reserve media-aanbod Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 aangewend voor de specifieke afwikkeling van rechten. De Overgedragen reserve media-aanbod betreft de door de omroepen a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 overgedragen reserves. De Raad van Bestuur heeft een bindende regeling b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Bestemmingsreserve nieuwe media afgegeven waarin is opgenomen dat de reserves voor media-aanbod Organogram 74 De Bestemmingsreserve nieuwe media is bestemd voor de financiering van (RMA) die bij de omroepen boven een door de Raad van Bestuur vast- innovatieprojecten waaronder de ontwikkeling van nieuwe toepassingen op gesteld maximum uitkomen, aan de Raad van Bestuur moet worden Deel II Jaarrekening 2013 het gebied van distributie en content verkrijging. De mutaties ten laste van overgedragen. De door de omroepen Overgedragen reserve voor media- Jaarrekening 76 de Bestemmingsreserve nieuwe media in 2013 zijn als volgt opgebouwd: aanbod wordt als reserve bij de NPO-organisatie aangehouden. Deze Balans per 31 december 2013 76 gelden blijven beschikbaar voor de verzorging van media-aanbod. Van de, Exploitatierekening 2013 77 (x 1.000 euro) 2012 Resultaat 2013 tot en met 2012, Overgedragen reserve media-aanbod is in 2013 een Bestemming Kasstroomoverzicht 2013 78 bedrag van 9,3 miljoen euro toegekend aan individuele omroepen voor Toelichting behorende tot de HDTV uitzendingen 147 -31 116 specifiek programma-aanbod. Op basis van de jaarrekeningen 2013 van de jaarrekening 2013 80 Kabelmultiplex 141 - 141 omroepen is vervolgens een bedrag van 9,3 miljoen euro vastgesteld als Toelichting op de balans 89 Doorlooptijd streaming on demand 91 - 91 bovenmatige reserve en weer overgedragen aan de NPO-organisatie. Niet in de balans opgenomen Technische kosten ISM 15 -9 6 verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 394 -40 354 Over te dragen reserves aan de AMR Overige gegevens 118 Op 1 januari 2013 is een nieuwe bepaling in werking getreden over de Controleverklaring 119 Bestemmingsreserve frictiekosten omvang van het totaal van de gereserveerde gelden voor de Nederlandse De Bestemmingsreserve frictiekosten is in 2010 gevormd om de nood- Publieke Omroep als geheel. Het gewijzigde Artikel 2.174, tweede lid Media- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 zakelijke frictiekosten als gevolg van de aangekondigde bezuinigingen te wet 2008 bepaalt dat het totaal van de gereserveerde gelden in een Sociaal jaarverslag 122 kunnen financieren. De in 2013 gerealiseerde frictiekosten ad 148 duizend kalenderjaar niet meer dan 10% bedraagt van de uitgaven van de NPO en euro (vergoeding advocaatkosten en outplacement) zijn via de resultaat- de landelijke publieke media-instellingen (met uitzondering van de uitgaven bestemming ten laste van deze bestemmingsreserve gebracht. aan verenigingsactiviteiten). Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 96

Deel I Deze wetswijziging bepaalt dat de stichtingsreserve van de NPO onderdeel De NPO-organisatie heeft het totaalbedrag van de reserves en uitgaven Jaarverslag 2013 uitmaakt van de berekening en toepassing van de zogenaamde 10%- berekend aan de hand van de eigen jaarrekening en die van de omroepen. Vooraf 4 reservenorm. Ook maakt de wet geen onderscheid meer tussen algemene Op basis van de totale uitgaven van de NPO (de NPO-organisatie en de Verslag Raad van Bestuur 7 reserves en reserves die bestemd zijn (bestemmingsreserves). Tevens is de publieke omroepen gezamenlijk), met uitzondering van de uitgaven aan Financieel verslag 25 basis waarop de norm – de maximaal toegestane reserves - uitgerekend verenigingsactiviteiten, kan de maximale norm worden berekend. Voor Risicoparagraaf 41 wordt, gewijzigd. De maximaal toegestane reserves worden op basis van 2013 bedraagt de maximale norm 94,4 miljoen euro. Dit is een lichte daling Governance 51 de gewijzigde wet uitgerekend op basis van de gezamenlijke uitgaven van ten opzichte van 2012 en wordt met name veroorzaakt door het feit dat in Verslag Raad van Toezicht 60 de NPO en de landelijke publieke omroepen. In de oude wet werden de 2013 geen superevenementen hebben plaatsgevonden, zoals een Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 totale bruto baten als uitgangspunt voor berekening van de norm kampioenschap voetbal. Hierdoor zijn de lasten in 2013 lager dan in 2012. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 genomen. Omdat de lasten de basis vormen voor de berekening van de 10%-norm, b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 mag er per saldo ook in absolute zin over 2013 minder vermogen worden Organogram 74 aangehouden dan in 2012.

Deel II Jaarrekening 2013 Het totale vermogen dat valt onder de definitie van Artikel 2.174, tweede lid Jaarrekening 76 Mediawet 2008 bedraagt ultimo 2013 106,2 miljoen euro. Rekening Balans per 31 december 2013 76 houdend met de maximale norm, kan een overschrijding van de 10%-norm Exploitatierekening 2013 77 worden vastgesteld van 11,7 miljoen euro. Dit bedrag is wordt overgeheveld Kasstroomoverzicht 2013 78 naar de AMR, met als bestemming de financiering van superevenementen Toelichting behorende tot de in de concessieperiode 2016 – 2020. In de balans is dit bedrag opgenomen jaarrekening 2013 80 als korte termijn verplichting aan het Commissariaat voor de Media. Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Het Commissariaat voor de Media stelt eigenstandig vast, aan de hand van Toelichting op de exploitatierekening 106 de jaarrekening van de NPO, of de 10%-norm is overschreden en is Overige gegevens 118 verantwoordelijk voor het terugvorderen van het surplus bij de NPO- Controleverklaring 119 organisatie. In deze jaarrekening wordt geanticipeerd op de uitkomst van dit proces. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 97

Deel I 6. Voorzieningen Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Waarvan > 1 jaar Verslag Raad van Bestuur 7 (x 1.000 euro) 2012 Onttrekking Dotatie Vrijval 2013 2012 2013 Financieel verslag 25 Reorganisatievoorziening 1.690 -1.697 24 - 17 - - Risicoparagraaf 41 Voorziening wachtgeldregeling 1.014 -85 - -101 828 1.014 695 Governance 51 Pensioenregeling Artikel 44 881 - - -49 832 881 832 Verslag Raad van Toezicht 60 Voorziening infrastructuur 702 -15 - - 687 702 - Verslag College van Omroepen 65 Voorziening groot onderhoud 500 -265 411 - 646 500 646 Nevenfuncties 70 Voorziening jubilea 531 -9 54 - 576 531 536 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Voorziening loopbaanadvies 215 -19 69 - 265 215 265 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Voorziening herhuisvesting LPO 7.332 -7.332 - - 7.332 - Organogram 74 12.865 -9.422 558 -150 3.851 11.175 2.974

Deel II Jaarrekening 2013 Reorganisatievoorziening Uit de wachtgeldregeling zijn in 2013 de volgende bedragen onttrokken: Jaarrekening 76 De onttrekking uit de Reorganisatievoorziening heeft betrekking op de in Balans per 31 december 2013 76 2013 uitbetaalde afkoopsommen en betaalde vergoedingen voor kosten (x 1.000 euro) Uitkering Pensioen- Totaal conform Sociaal Plan landelijke publieke omroepen. wachtgeld premie onttrekking Exploitatierekening 2013 77 2013 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de Voorziening wachtgeldregeling H.J.E. Bruins Slot 68,0 17,0 85,0 jaarrekening 2013 80 De Voorziening wachtgeldregeling betreft een voorziening voor de Toelichting op de balans 89 toekomstige verplichtingen uit hoofde van de wachtgeldregeling voor Voorziening pensioenregeling Artikel 44 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 (oud)bestuursleden. Bij het tot stand komen van de berekende waarde van De Voorziening pensioenregeling Artikel 44 is het gevolg van een over- Toelichting op de exploitatierekening 106 de voorziening wachtgeld is rekening gehouden met een rekenrente van gangsbepaling van de per 1 januari 2006 in werking getreden pensioen- Overige gegevens 118 2,5%, de sterftekans voor man en vrouw en de blijfkans. De Voorziening regeling. Voor de medewerkers, in dienst van de Publieke Omroep vóór Controleverklaring 119 wachtgeldregeling is inclusief verplichtingen uit toekomstige pensioen- 1 januari 1997, is een indicatieve koopsom berekend als compensatie voor voorzieningen. Bij de wachtgeldregeling is aanvullend inkomen tot 100% de zogenaamde Artikel 44-jaren. De voorziening is gebaseerd op een Deel II Sociaal jaarverslag 2013 van het laatstgenoten salaris toegestaan. Daarboven worden de inkomsten berekening uitgevoerd door pensioenfonds PNO Media, waarbij de Sociaal jaarverslag 122 in mindering gebracht op de wachtgeldregeling. Voor de zittende leden van contante waarde is bepaald van de indicatieve koopsommen bij het de Raad van Bestuur wordt in het kader van de wachtgeldregeling jaarlijks bereiken van de 60-jarige leeftijd van de medewerkers op basis van de een reservering gemaakt. ultimo 2012 bekende gegevens. Bij het tot stand komen van de berekende Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 98

Deel I waarde is rekening gehouden met een rekenrente van 2,5%, de sterftekans In 2013 zijn diverse geplande onderhoudswerkzaamheden uitgesteld.De Jaarverslag 2013 voor man en vrouw en de blijfkans. aanpassing van het bedrijfspand van de NPO-organisatie is nodig om de Vooraf 4 opzet van het pand geschikt te maken voor de eisen van de huidige tijd en Verslag Raad van Bestuur 7 Voorziening infrastructuur het nieuwe werken, om het sterk gedaalde aantal medewerkers beter te Financieel verslag 25 De Voorziening infrastructuur betreft een voorziening voor te realiseren faciliteren in het uitvoeren van hun werkzaamheden en het pand geschikt Risicoparagraaf 41 verbeteringen aan de infrastructuur op het Media Park (Middenweg). De te maken voor gedeeltelijke verhuur. De verbouwingsplannen waren ultimo Governance 51 NPO-organisatie en de NOS hebben samen met TCN en de gemeente 2013 nog niet definitief goedgekeurd. Verslag Raad van Toezicht 60 Hilversum in 2010 afspraken vastgelegd in een Samenwerkingsovereen- Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 komst Media Park. Hierin is een aantal punten opgenomen die de verschil- Voorziening jubilea a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 lende partijen ten uitvoer zullen brengen. Een onderdeel uit deze over- De Voorziening jubilea betreft een voorziening voor toekomstige b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 eenkomst is de verbetering van de Middenweg. De uit te voeren werkzaam- verplichtingen bij 12,5- en 25-jarig dienstverband. Organogram 74 heden betreffen het verhogen van de veiligheid door het (deels) verleggen van de weg, aanleg van een fietspad, aanleg van trottoirs, nieuwe straat- Voorziening loopbaanadvies Deel II Jaarrekening 2013 verlichting en het verbeteren van het regenwaterafvoer. In 2013 zijn In de cao is vastgelegd dat er een Voorziening ten behoeve van loop- Jaarrekening 76 de NPO-organisatie en de NOS gestart met het plannen van de werk- baanadviestrajecten wordt getroffen van 200 euro per jaar, per Balans per 31 december 2013 76 zaamheden. De oplevering staat gepland in het najaar van 2014. werknemer. Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Voorziening groot onderhoud Voorziening herhuisvesting LPO Toelichting behorende tot de De Voorziening groot onderhoud betreft een voorziening voor toekomstige Ultimo 2012 heeft de Raad van Bestuur een voorziening getroffen van jaarrekening 2013 80 onderhoudswerkzaamheden conform het meerjaren onderhoudsplan van 7,3 miljoen euro om de realisatie van een optimaal huisvestingscenario Toelichting op de balans 89 de in eigendom zijnde materiële vaste activa. Op basis van het onderhouds- vanuit omroepbreed perspectief te bevorderen. Huisvestingskosten maken Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 plan wordt jaarlijks 0,4 miljoen euro aan de voorziening toegevoegd. Dit een belangrijk onderdeel uit van de te behalen besparingen op organi- Toelichting op de exploitatierekening 106 bedrag kan als volgt worden gespecificeerd: satiekosten en de verhuisbewegingen van individuele omroepen kunnen Overige gegevens 118 bepalend zijn voor het besparingspotentieel van het geheel. Vanuit het Controleverklaring 119 (x 1.000 euro) Dotatie 2013 perspectief van omroeporganisaties heeft er in de loop van 2013 in indivi- Gebouwen: bouwkundige aanpassingen 157 duele gevallen optimalisatie plaatsgevonden, maar dit heeft vanuit het Deel II Gebouwen: werktuigkundige aanpassingen 133 Sociaal jaarverslag 2013 perspectief van de Nederlandse Publieke Omroep als geheel niet geleid tot Gebouwen: electrotechnische aanpassingen een optimaal scenario. De voorziening is daarom aangewend door het Sociaal jaarverslag 122 112 volgens afspraak proportioneel te verdelen over de omroepen. De daad- Overig 9 411 werkelijke uitkering van de gelden heeft eind 2013 plaatsgevonden. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 99

Deel I Omroepen is gevraagd om dit bedrag onderling zo te verdelen en/of aan te 7. Langlopende schulden Jaarverslag 2013 wenden dat de inzet maximaal ten goede komt aan de omroepbrede Om op rentelasten te kunnen besparen, heeft de NPO-organisatie in Vooraf 4 doelmatigheid, op het gebied van duurzame reductie van huisvestings- december 2013 voortijdig haar hypothecaire lening geheel afgelost. Het Verslag Raad van Bestuur 7 lasten of aan de programmering. betrof een lineair hypothecair krediet met een looptijd van 20 jaar, af- Financieel verslag 25 gegeven op de onroerende zaken Filmcentrum en Peperbus aan de Bart Risicoparagraaf 41 Van het totaal van de voorzieningen heeft een bedrag van circa 3 miljoen de Graaffweg te Hilversum. Governance 51 euro een karakter langer dan één jaar. Om het renterisico op het hypothecair krediet af te dekken had de NPO- Verslag Raad van Toezicht 60 organisatie een renteswap afgesloten. Met de voortijdige aflossing van het Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 hypothecair krediet is ook de hieraan verbonden renteswap voortijdig a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 afgesloten. Door de lage marktrente had de renteswap op het moment van b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 beëindiging een negatieve waarde van 1,0 miljoen euro. Het besluit tot Organogram 74 vervroegde aflossing leidt echter tot een ineffectieve hedge-relatie met de aan de lening gekoppelde swap-overeenkomst. Deze overeenkomsten zijn Deel II Jaarrekening 2013 afgekocht. De kosten voor de afkoop van de renteswap staan verantwoord Jaarrekening 76 onder de rentelasten. Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 8. Kortlopende schulden Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de (x 1.000 euro) 2013 2012 jaarrekening 2013 80 Commissariaat voor de Media (AMR) 66.329 54.617 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen Rekening courant omroepen 60 676 verplichtingen 103 Overlopende passiva media-aanbod 32.426 10.869 Toelichting op de exploitatierekening 106 Vooruitontvangen frictiekostenvergoeding 9.717 2.225 Overige gegevens 118 Schulden aan leveranciers 9.429 9.637 Controleverklaring 119 Belastingen / premies sociale verzekeringen 1.394 1.255 Deel II Schulden inzake pensioenen 82 0 Sociaal jaarverslag 2013 Schulden aan kredietinstellingen 0 405 Sociaal jaarverslag 122 Overige schulden 10.856 11.722 Overlopende passiva 52 14 130.345 91.420 Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 100

Deel I Commissariaat voor de Media (AMR) aan de NPO-organisatie. De bedragen die door OCW in een boekjaar voor Jaarverslag 2013 De schuld aan het Commissariaat voor de Media heeft betrekking op de de verzorging van media-aanbod ter beschikking zijn gesteld, maar niet aan Vooraf 4 over te dragen reserves aan de Algemene Media Reserve (AMR). Conform de publieke media-instellingen zijn toegekend, worden verantwoord als Verslag Raad van Bestuur 7 Artikel 2.177 lid 1 Mediawet vordert het Commissariaat voor de Media het Overlopende passiva voor media-aanbod. Het betreft hier verplichtingen Financieel verslag 25 surplus boven de 10%-norm terug bij de NPO-organisatie. richting de zendgemachtigden. Enerzijds voor televisieprogramma’s, Risicoparagraaf 41 waarvan de uitzending is doorgeschoven naar 2014. Anderzijds voor Governance 51 Als gevolg van de aanpassing van de boekwaarde van het pand met 10,0 super(sport)evenementen, om de hoge (meer)kosten van deze Verslag Raad van Toezicht 60 miljoen euro, zoals vermeld bij de toelichting op de materiële vaste activa, evenementen te kunnen opvangen. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 is tevens de schuld aan het Commissariaat voor de Media (AMR) ultimo a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 2012 met 11,0 miljoen toegenomen. De Overlopende passiva media-aanbod zijn in 2013 gestegen met b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 21,6 miljoen euro. Deze stijging wordt deels verklaard door het feit dat in Organogram 74 De NPO heeft het totaalbedrag van de overschrijding van de 10%-norm oneven jaren een bedrag van ruim 11 miljoen euro wordt gereserveerd om berekend aan de hand van de eigen jaarrekening en die van de omroepen de hoge (productie)kosten van superevenementen in de even jaren te Deel II Jaarrekening 2013 en heeft daarbij vastgesteld dat het surplus 2013 11,7 miljoen euro kunnen opvangen. Zo is in 2013 bijvoorbeeld een bedrag toegevoegd aan Jaarrekening 76 bedraagt. De schuld aan het Commissariaat voor de Media stijgt met de overlopende passiva voor de Olympische Winterspelen in Sotsji. Balans per 31 december 2013 76 hetzelfde bedrag. Gezien het karakter van de schuld dient deze onder de Exploitatierekening 2013 77 kortlopende schulden te worden opgenomen. Om de toekomstige (meer) Tegelijkertijd blijft programmeren gedurende het jaar een continu proces. Kasstroomoverzicht 2013 78 kosten van superevenementen te kunnen financieren wordt de komende Daardoor kunnen programma’s bewust of onverwacht naar een volgend Toelichting behorende tot de jaren op incidentele basis een beroep gedaan op de AMR. Voor 2014 is door jaar doorschuiven. Het aantal verschuivingen kan per jaar verschillen. In jaarrekening 2013 80 OCW een bedrag van 13,5 miljoen uit de AMR toegekend voor de vergelijking met 2012 lag dit aantal in 2013 hoger. Zo zijn in 2013 enkele Toelichting op de balans 89 financiering van met name de (meer)kosten van het WK Voetbal 2014. grote dramaproducties en documentaires niet op tijd afgerond om nog op Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 te kunnen nemen in het uitzendschema voor dat jaar en daarmee Toelichting op de exploitatierekening 106 Rekening-courant omroepen doorgeschoven naar het volgende jaar. Overige gegevens 118 De post Rekening-courant omroepen heeft betrekking op de nog te Controleverklaring 119 verrekenen programmabudgetten 2013. Deze bedragen worden in 2014 Vooruitontvangen frictiekostenvergoeding uitbetaald. Ultimo 2013 is een bedrag van 9,7 miljoen euro frictiekostenvergoeding ten Deel II Sociaal jaarverslag 2013 behoeve van de omroepen vooruitontvangen van OCW. Na definitieve Sociaal jaarverslag 122 Overlopende passiva media-aanbod toekenning van de frictiekostenvergoeding door OCW vindt de definitieve Het budget van de NPO (zijnde alle landelijke publieke omroepen, CoBO, toekenning vanuit Beheer Omroep Middelen naar de omroepen plaats en BVN, SOM en de NPO-organisatie) wordt door OCW beschikbaar gesteld verwerking in de exploitatierekening. In 2013 is een bedrag van 2,5 miljoen Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 101

Deel I euro definitief toegekend. Deze is in de exploitatierekening onder de Jaarverslag 2013 OCW-frictiekostenvergoeding zendgemachtigden opgenomen. Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Schulden aan leveranciers Financieel verslag 25 De Schulden aan leveranciers bestaan hoofdzakelijk uit schulden uit hoofde Risicoparagraaf 41 van aangegane inkoopverplichtingen. Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Belastingen/premies sociale verzekeringen Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 De post Belastingen/premies sociale verzekeringen bestaat voornamelijk a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 uit nog te betalen loonheffing en premies. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 Overige schulden In de Overige schulden zijn opgenomen de nog te betalen licenties uit Deel II Jaarrekening 2013 hoofde van aankoop van films en series ten behoeve van de omroepen Jaarrekening 76 bedragen ultimo 2013 3,0 miljoen euro. Het resterende bedrag aan overige Balans per 31 december 2013 76 schulden ad 7,9 miljoen euro bestaat onder meer uit verplichtingen inzake Exploitatierekening 2013 77 te betalen rechtencontracten (1,2 miljoen euro), reservering verlofdagen Kasstroomoverzicht 2013 78 (0,8 miljoen euro), commissie pensioenreparatie (0,8 miljoen euro) en Toelichting behorende tot de overige nog te betalen (productie)kosten (totaal 4,75 miljoen euro). jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 102

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 103

Deel I Jaarverslag 2013 Niet in de balans Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 opgenomen verplichtingen Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Meerjarige financiële verplichtingen Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 (x 1.000 euro) < 1 jaar 1 - 4 jaar > 4 jaar Totaal Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Beheertaken, distributie en uitzenden 32.229 49.707 13.143 95.079 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Rechtencontracten 22.260 - - 22.260 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Overige inkoopcontracten 1.570 2.894 34 4.498 Organogram 74 Totaal 56.059 52.601 13.177 121.837

Deel II Jaarrekening 2013 De financiële verplichtingen inzake Beheertaken, distributie en uitzenden Kredietfaciliteit NLziet Jaarrekening 76 hebben betrekking op het beheertakencontract en de distributiecontrac- De NPO heeft zich, net als RTL en SBS, gecommitteerd aan een maximale Balans per 31 december 2013 76 ten voor FM, AM, T-dab en DVB-T. lening van 700 duizend euro aan NLziet U.A. om de opstartkosten te Exploitatierekening 2013 77 kunnen financieren. De leningen worden indien nodig per kwartaal door Kasstroomoverzicht 2013 78 De verplichtingen uit hoofde van Rechtencontracten hebben betrekking op NLziet U.A. aangevraagd op basis van liquiditeitsprognoses. Deze aan- Toelichting behorende tot de rechtenvergoedingen voor muziekrechten, beeldrechten en zogenaamde gevraagde lening wordt door de oprichtende leden voor een gelijk deel aan jaarrekening 2013 80 fonogrammen. NLziet U.A. verstrekt. Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 De meerjarige verplichtingen voor Overige inkoopcontracten hebben onder Per 31 december 2013 is 250 duizend euro van deze kredietfaciliteit Toelichting op de exploitatierekening 106 meer betrekking op contracten voor schoonmaak, beveiliging, catering en opgenomen (verantwoord onder financiële vaste activa). Het resterende Overige gegevens 118 onderhoudscontracten. deel van de kredietfaciliteit (NPO-deel) is op dit moment niet actief in Controleverklaring 119 gebruik en bedraagt nog 450 duizend euro. De NOS is contractpartij voor de rechten van super(sport)evenementen. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Deze rechtencontracten zijn daarom niet opgenomen in de Jaarrekening Sociaal jaarverslag 122 van de NPO, maar in de niet uit de balans blijkende verplichtingen van de NOS.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 104

Deel I Afgegeven garanties en mandaten voor de programmering Jaarverslag 2013 Vooraf 4 (x 1.000 euro) < 1 jaar 1 - 4 jaar > 4 jaar Totaal Verslag Raad van Bestuur 7 NCRV (garantie) 2.024 - - 2.024 Financieel verslag 25 BNN (garantie) 2.500 - - 2.500 Risicoparagraaf 41 NOS (mandaat) 52.490 54.510 57.600 164.600 Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Totaal 57.014 54.510 57.600 169.124 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 De Raad van Bestuur is bevoegd om garanties voor de programmering af a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 te geven aan de omroepen. In specifieke gevallen komt het voor dat de b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Raad van Bestuur met een omroep afspreekt dat een bepaald(e) Organogram 74 programma(reeks) in de toekomst in het uitzendschema zal worden geplaatst en dat daar in het jaar van uitzending financiering tegenover zal Deel II Jaarrekening 2013 staan. Het gaat hier veelal om programma’s waarvan de (productie) Jaarrekening 76 contracten meer dan één jaar vooruit afgesloten moeten worden. De Balans per 31 december 2013 76 omroep gaat zelf de lange termijn verplichtingen aan en neemt deze op in Exploitatierekening 2013 77 de niet in de balans opgenomen verplichtingen. Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de De NOS sluit grote rechtencontracten af voor super(sport)evenementen, jaarrekening 2013 80 zoals het WK Voetbal 2014, en gaat hiervoor lange termijn verplichtingen Toelichting op de balans 89 aan. De Raad van Bestuur geeft de NOS een mandaat om te kunnen Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 onderhandelen tot een maximum bedrag. In totaal is voor een bedrag van Toelichting op de exploitatierekening 106 164,6 miljoen euro aan de NOS als mandaat gegeven voor het afsluiten van Overige gegevens 118 rechtencontracten. De NOS sluit de contracten af en neemt in de eigen Controleverklaring 119 jaarrekening een overzicht van de langlopende verplichtingen op (niet in de balans opgenomen verplichtingen); het deel dat reeds betaald is, wordt Deel II Sociaal jaarverslag 2013 opgenomen onder de voorraadpositie. Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 105

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 106

Deel I Raad van Bestuur van de NPO. De NPO verdeelt het ontvangen programma- Jaarverslag 2013 Toelichting op de budget zendgemachtigden over de omroepen, CoBO, BVN en SOM. Dit Vooraf 4 gebeurt hoofdzakelijk door middel van intekening op programma’s via de Verslag Raad van Bestuur 7 exploitatierekening Geld-op-Schema(GoS)-systematiek, waarbij budgetten worden toegekend Financieel verslag 25 per programma. De omroepen leggen via eigen jaarrekeningen verant- Risicoparagraaf 41 Baten woording af over de besteding van het programmabudget. Het budget Governance 51 landelijke publieke omroep wordt, na beoordeling van de jaarrekeningen Verslag Raad van Toezicht 60 9. Media-aanbod van de omroepen, door het Commissariaat voor de Media achteraf Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 definitief vastgesteld. In 2013 bedroeg het beschikbaar gestelde pro- (x 1.000 euro) 2013 2012 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 grammabudget OCW 670,3 miljoen euro. Ten opzichte van 2012 is het b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 OCW-programmabudget zendgemachtigden (omroepen) 655.099 646.174 programmabudget OCW voor 2013 als volgt opgebouwd: Organogram 74 OCW-budget CoBO, BVN, SOM 15.233 7.416 Subtotaal OCW-programmabudget 670.332 653.590 (x 1.000 euro) Deel II Jaarrekening 2013 OCW-programmabudget 2012 653.590 Jaarrekening 76 OCW-budget NPO-organisatie 126.308 127.161 Herverdeling budget moslimprogrammering 2012 4.228 Balans per 31 december 2013 76 Subtotaal OCW-budget NPO 796.640 780.751 Herverdeling budget moslimprogrammering 2013 938- Exploitatierekening 2013 77 Herverdeling budget sport 6.500- Kasstroomoverzicht 2013 78 OCW-frictiekostenvergoeding NPO-organisatie 56 673 Stichting Omroep Muziek (SOM) 6.117 Toelichting behorende tot de OCW-frictiekostenvergoeding zendgemachtigden 2.502 - BVN 1.401 jaarrekening 2013 80 Totaal Media-aanbod (OCW-budget) 799.198 781.424 Index 13.434 Toelichting op de balans 89 Herverdeling rolverdeling omroepen - NPO-organisatie 1.000- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Het programmabudget zendgemachtigden, CoBO, BVN en SOM en het OCW-programmabudget 2013 670.332 Toelichting op de exploitatierekening 106 OCW-budget van de NPO-organisatie vormen tezamen het totale Overige gegevens 118 OCW-budget NPO. Conform Handboek Financiële Verantwoording Bij de budgetaanvraag via de Meerjarenbegroting (MJB) was binnen het Controleverklaring 119 landelijke publieke media-instellingen wordt het OCW-budget NPO in de programmabudget voor de omroepen geld gereserveerd voor een omroep exploitatierekening verantwoord onder Media-aanbod. Daarnaast wordt die moslimprogrammering zou verzorgen. Er was echter geen moslim- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 ook de OCW-frictiekostenvergoeding verantwoord onder Media-aanbod. omroep in het bestel, totdat het Commissariaat voor de Media per 2 april Sociaal jaarverslag 122 2013 de Stichting Zendtijd Moslims (SZM) aanwees voor het verzorgen van OCW-programmabudget media-aanbod voor de hoofdstroming Islam. Om te komen tot een Het OCW-programmabudget wordt door OCW beschikbaar gesteld aan de invulling van de opengevallen plaatsen in het schema heeft de Raad van Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 107

Deel I Bestuur van OCW de opdracht gekregen om, in overleg met de omroepen, in de oneven jaren, als er geen super(sport)evenement plaatsvindt, Jaarverslag 2013 het budget tijdelijk te beheren. Het budget voor de moslimprogrammering toegevoegd aan het NPO-organisatiebudget en opgespaard en beheerd Vooraf 4 is daarom in 2012 en 2013 (deels) verlegd van het programmabudget naar door de NPO-organisatie. Omdat het vanwege de onderbouwing van de Verslag Raad van Bestuur 7 de NPO-organisatie. De Raad van Bestuur heeft in dit kader 0,9 miljoen budgetaanvraag aannemelijk is dat deze middelen zullen worden aan- Financieel verslag 25 euro in 2013 via inzet NPO-organisatie middelen toegekend aan de NTR gewend voor de programmering, wordt dit budget vanaf 2013 jaarlijks, na Risicoparagraaf 41 (2012: 4,2 miljoen euro), die in 2013 tot en met 1 april de invulling van de de toekenning van OCW aan de NPO, direct geboekt op het beheer voor de Governance 51 moslimprogrammering heeft verzorgd. omroepmiddelen (BOM). Zo wordt ook in de oneven jaren een helder Verslag Raad van Toezicht 60 onderscheid gemaakt tussen de middelen die beschikbaar zijn voor de Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Het deel van het OCW-programmabudget dat de NPO ter beschikking (kern)activiteiten van de NPO-organisatie en de middelen die de NPO- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 heeft voor super(sport)evenementen, zoals het EK Voetbal in 2012, wordt organisatie beheert voor de gehele NPO. b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 Vanaf augustus 2013 worden de twee resterende ensembles van het Muziek Centrum Omroep (MCO) in de nieuwe Stichting Omroep Muziek Deel II Jaarrekening 2013 (SOM) ondergebracht bij de NPO. Het genormeerde jaarbudget voor de Jaarrekening 76 SOM bedraagt vanaf 2013 14,3 miljoen euro. Omdat de SOM is gestart Balans per 31 december 2013 76 vanaf 1 augustus 2013 vallen de ensembles de eerste zeven maanden als Exploitatierekening 2013 77 onderdeel van het MCO nog buiten het programmabudget van de NPO. In Kasstroomoverzicht 2013 78 2013 bedraagt de budgettoevoeging voor de SOM derhalve 6,1 miljoen Toelichting behorende tot de euro. jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Stichting BVN is per 1 januari 2013 overgebracht van de Wereldomroep Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 naar de NPO. Het budget van 1,4 miljoen euro is toegevoegd aan het Toelichting op de exploitatierekening 106 programmabudget van de NPO. Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 De budgetverdeling tussen de NPO-organisatie en de omroepen is in 2013 licht gewijzigd als gevolg van een aanpassing in de financiering van de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 radiostudio’s. Dit leidt tot een verlaging van het programmabudget met Sociaal jaarverslag 122 1 miljoen euro en eenzelfde verhoging van het budget van de NPO- organisatie. De kosten voor deze radiostudio’s lagen al bij de NPO- organisatie. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 108

Deel I OCW-budget NPO-organisatie De herverdelingen die samenhangen met de moslimprogrammering, Jaarverslag 2013 Het OCW-budget van de NPO-organisatie wordt op basis van de Mediawet sparen sport en rolverdeling omroepen – NPO-organisatie zijn reeds Vooraf 4 door OCW apart vastgesteld. Het budget van de NPO-organisatie is hiervoor toegelicht bij het OCW-programmabudget. Daarnaast heeft de Verslag Raad van Bestuur 7 bestemd voor de uitvoering van de kerntaken van de NPO-organisatie NPO in 2012 incidentele middelen ontvangen, waardoor het budget in 2012 Financieel verslag 25 (beleid en verantwoording, programmering en coördinatie en distributie) eenmalig was verhoogd. Het betrof hier incidenteel verkregen budget Risicoparagraaf 41 en voor de taken die de NPO-organisatie uitvoert ten behoeve van de (3,7 miljoen euro) uit hoofde van de gemaakte afspraken bij de verzelf- Governance 51 NPO-brede gezamenlijkheid (o.m. ondertitelen van programma’s, ver- standiging van de NOB eind jaren negentig. Verslag Raad van Toezicht 60 strekken van programmagegevens, uitvoeren van mediabereikonderzoek Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 en marketing van aanbodkanalen). Vanaf 2013 is de nieuwsvoorziening voor de Cariben vanuit de Wereld- a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 omroep overgebracht naar de NPO-organisatie. Hierdoor stijgt het budget b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 In 2013 bedraagt het beschikbaar gestelde OCW-budget voor de NPO- met 0,3 miljoen euro. Organogram 74 organisatie 126,3 miljoen euro. Ten opzichte van 2012 is het OCW-budget van de NPO-organisatie 2012 als volgt opgebouwd: De Budgetkorting ad 4,2 miljoen euro is een formele bezuiniging voor de Deel II Jaarrekening 2013 NPO-organisatie, toegepast door OCW. De in 2013 toegekende index (x 1.000 euro) Jaarrekening 76 bedraagt 2,5 miljoen euro (in 2012 is door OCW geen index toegekend). OCW-budget NPO-organisatie 2012 127.161 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Herverdeling moslimprogrammering 2012 4.227- OCW-vergoeding frictiekosten Kasstroomoverzicht 2013 78 Herverdeling budget moslimprogrammering 2013 938 De OCW-vergoeding frictiekosten heeft betrekking op de definitief Toelichting behorende tot de Herverdeling sparen sport 6.500 ontvangen frictiekostenvergoeding. De noodzakelijke frictiekosten als jaarrekening 2013 80 Herverdeling rolverdeling omroepen - NPO-organisatie 1.000 gevolg van de bezuinigingen worden door OCW vergoed tot een bepaald Toelichting op de balans 89 NOB uitkering 2012 3.677- maximum percentage voor de gehele bezuinigingsperiode. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Mediavoorziening Antillen 300 Toelichting op de exploitatierekening 106 Budgetkorting 4.158- Overige gegevens 118 Index 2.471 Controleverklaring 119 OCW-budget NPO-organisatie 2013 126.308

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 109

Deel I 10. Opbrengst nevenactiviteiten 11. Overige bedrijfsopbrengsten Jaarverslag 2013 De Opbrengsten van overige nevenactiviteiten bestaan onder meer uit De post Overige bedrijfsopbrengsten bestaat voornamelijk uit ontvangen Vooraf 4 opbrengsten uit exploitatie van geredigeerde programmagegevens voor vergoedingen van de kabelmaatschappijen en overige distributeurs voor de Verslag Raad van Bestuur 7 derden, Polygoon-verkopen, opbrengsten uit verhuur overcapaciteit in (digitale) doorgifte van Nederland 1, 2, 3, Themakanalen en Uitzending Financieel verslag 25 datalijnen aan derden en verhuur van bedrijfsruimten aan derden. Gemist (totaal 12,5 miljoen euro), opbrengsten uit diensten internetbeheer Risicoparagraaf 41 voor de overige omroepen (4,0 miljoen euro), rechtenvergoedingen Governance 51 (1,6 miljoen euro) en opbrengsten distributie en eindregie (totaal 2,5 miljoen Verslag Raad van Toezicht 60 euro). Daarnaast zijn onder meer opbrengsten gerealiseerd voor uitzending Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 gereed maken van promofilmpjes, opbrengsten detachering naar a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 omroepen en overige opbrengsten (totaal 3,8 miljoen euro). b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 110

Deel I Lasten toekenning van de extra index van 1% aan de omroepen volledig via de Jaarverslag 2013 indirecte kosten te laten lopen. Omroepen zouden deze middelen bij- Vooraf 4 12. Verstrekkingen aan landelijke publieke omroepen, frictiekosten- voorbeeld kunnen inzetten ter dekking van hun reorganisatie- en fusie- Verslag Raad van Bestuur 7 vergoeding kosten. Tevens is het budget van Stichting BVN en van de Stichting Omroep Financieel verslag 25 De NPO-organisatie draagt zorg voor toekenning en uitbetaling van de Muziek (SOM) toegevoegd aan het programmabudget van de NPO. Risicoparagraaf 41 ontvangen OCW-gelden aan de omroepen. Het hele OCW-budget van de Governance 51 landelijke publieke omroep loopt daarmee door de exploitatierekening van De Raad van Bestuur heeft een bindende regeling afgegeven waarin is Verslag Raad van Toezicht 60 de NPO-organisatie heen. De werkelijk toegekende omroepgelden opgenomen dat de reserves voor media-aanbod (RMA) die de omroepen Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 (programmabudget en inzet middelen NPO-organisatie ten behoeve van boven een door de Raad van Bestuur vastgesteld maximum uitkomen, aan a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 de programmering) worden in de exploitatierekening van de NPO als last de Raad van Bestuur moet worden overgedragen. Omroepen kunnen b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 verantwoord onder de noemer Verstrekkingen zendgemachtigden. aanspraak maken op de overgedragen reserve media-aanbod door het Organogram 74 indienen van programmavoorstellen. De omroepen hebben een voorkeurs- De verstrekkingen 2013 zijn als volgt opgebouwd: recht voor de inzet van hun eigen eerder overgedragen RMA. Uit de over- Deel II Jaarrekening 2013 gedragen reserve media-aanbod is in 2013 een bedrag van 8,8 miljoen euro (x 1.000 euro) 2013 2012 Jaarrekening 76 toegekend aan individuele omroepen voor specifiek programma-aanbod. Balans per 31 december 2013 76 Video 508.757 503.961 Het bedrag dat wordt ingezet vanuit de overgedragen reserve media- Exploitatierekening 2013 77 Audio 79.912 80.599 aanbod loopt via de verstrekkingen zendgemachtigden. Kasstroomoverzicht 2013 78 Overig media-aanbod * 38.635 35.103 Toelichting behorende tot de Indirecte kosten 50.785 43.837 Op basis van de jaarrekeningen 2013 van de omroepen is een bedrag van jaarrekening 2013 80 CoBO, BVN en SOM 15.233 7.416 9,3 miljoen euro vastgesteld als bovenmatige reserve en overgedragen aan Toelichting op de balans 89 Overdracht reserve media-aanbod -9.251 -26.833 de NPO. De overgedragen reserve voor media-aanbod wordt in mindering Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Totaal verstrekkingen zendgemachtigden 684.071 644.083 gebracht op de verstrekkingen landelijke publieke omroepen. Toelichting op de exploitatierekening 106 * Betreft themakanalen en internet Overige gegevens 118 Frictiekosten zendgemachtigden Controleverklaring 119 In 2013 zijn de verstrekkingen aan zendgemachtigden hoger dan in 2012 In aanvulling op de reguliere verstrekkingen aan omroepen is een bedrag vanwege met name een indexering van 2% op het programmabudget. Op van 2,5 miljoen euro opgenomen. Dit betreft definitief toegekende Deel II Sociaal jaarverslag 2013 het moment van bekendmaking (najaar 2012) van de definitieve index was frictiekostenvergoedingen aan omroepen, die op grond van de zoge- Sociaal jaarverslag 122 het intekenproces Video en Audio al lopende. Vóór het intekenproces werd noemde Frictiekostenregeling en de daarbij behorende voorschriften. Deze rekening gehouden met een index van 1%. In aanloop naar de herdefinitie vergoedingen zijn gericht als bijdrage ten aanzien van de frictiekosten die van de organisatiekosten(vergoeding) in 2014 is daarom besloten om de gemoeid gaan met de omvangrijke opgelegde besparingen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 111

Deel I 13. Lonen en salarissen, sociale lasten en pensioenen Het aantal fte’s ultimo 2013 is ongeveer gelijk aan de stand ultimo 2012. Jaarverslag 2013 Gedurende 2012 heeft een personeelsreorganisatie, als gevolg van de Vooraf 4 (x 1.000 euro) 2013 2012 bezuinigingen, geleid tot ongeveer 20% reductie in het personeelsbestand. Verslag Raad van Bestuur 7 Lonen en salarissen 20.365 21.965 Gezien het feit dat deze reorganisatie heeft plaatsgevonden gedurende Financieel verslag 25 2012, lagen de salarislasten in 2012 hoger dan in 2013 (eind 2012 was de Risicoparagraaf 41 Sociale Lasten 2.575 2.659 reorganisatie grotendeels afgerond). Governance 51 Pensioenlasten 2.801 2.923 Verslag Raad van Toezicht 60 25.741 27.547 Beloning topfunctionarissen Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Het aantal personeelsleden (eigen medewerkers) in fte’s: In eerdere verslagjaren werden de topinkomens gerapporteerd ingevolge a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens. 2013 2012 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen Organogram 74 Ultimo boekjaar 313 314 publieke en semipublieke sector (WNT) van toepassing. Gemiddeld 315 323 Deel II Jaarrekening 2013 Volgens de definitie van de WNT kent de NPO de volgende top- Jaarrekening 76 functionarissen: Balans per 31 december 2013 76 • Leden Raad van Toezicht Exploitatierekening 2013 77 • Leden Raad van Bestuur Kasstroomoverzicht 2013 78 • Directeuren Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Samenstelling en vergoedingen Raad van Bestuur Toelichting op de balans 89 De Raad van Bestuur is gedurende het jaar 2013 als volgt samengesteld: Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 • Dhr. H.N. Hagoort Voorzitter Raad van Bestuur Toelichting op de exploitatierekening 106 • Mevr. S.J. Rijxman Lid Raad van Bestuur Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 De leden van de Raad van Bestuur worden op grond van de Mediawet voor de duur van 5 jaar benoemd door de Raad van Toezicht en kunnen eenmaal Deel II Sociaal jaarverslag 2013 voor eenzelfde periode worden herbenoemd. De heer Henk Hagoort is per Sociaal jaarverslag 122 1 juni 2008 voorzitter van de Raad van Bestuur en in mei 2013 benoemd voor een tweede benoemingstermijn. Mevrouw Shula Rijxman is per 1 januari 2012 lid van de Raad van Bestuur. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 112

Deel I De bezoldiging van leden van de Raad van Bestuur wordt vastgesteld door Jaarverslag 2013 de Raad van Toezicht en bedraagt in 2013: Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Naam Functie In dienst Omvang Beloning Bijtelling Onkosten- Voorziening Financieel verslag 25 vanaf dienst- 2013 auto vergoeding beloning Risicoparagraaf 41 (x 1.000 euro) verband op termijn Governance 51 H.N. Hagoort Voorzitter Raad van Bestuur 01-05-08 100% 189,1 12,8 3,5 33,8 Verslag Raad van Toezicht 60 S.J. Rijxman Lid Raad van Bestuur 01-01-12 100% 182,7 10,9 3,5 32,5 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 De bezoldiging van mevrouw Rijxman en de heer Hagoort valt onder b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 het overgangsrecht conform Artikel 7.3 WNT. Organogram 74 Samenstelling en vergoedingen Raad van Toezicht: Deel II Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Naam Functie Aanstelling Aanstelling Omvang Vergoeding Onkosten- Voorziening vanaf tot dienst- 2013 vergoeding beloning Balans per 31 december 2013 76 (x 1.000 euro) verband op termijn Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Dhr. mr. C. Smaling Voorzitter Raad van Toezicht 01-01-06 01-01-16 nvt 25,2 0,9 0,0 Toelichting behorende tot de Dhr. dr. A.A. Dijkhuizen Lid Raad van Toezicht 01-01-06 01-01-16 nvt 15,0 0,0 0,0 jaarrekening 2013 80 Dhr. prof. dr. N.A.N.M. van Eijk Lid Raad van Toezicht 01-01-06 01-01-16 nvt 15,0 0,0 0,0 Toelichting op de balans 89 Mevr. prof. dr. V. Frissen Lid Raad van Toezicht 01-01-06 01-01-16 nvt 15,0 0,0 0,0 Niet in de balans opgenomen Mevr. A.P.M. van der Veer-Vergeer Lid Raad van Toezicht 01-01-06 01-01-16 nvt 15,0 0,4 0,0 verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 De leden van de Raad van Toezicht worden op grond van de Mediawet voor voorzitter van de Raad van Toezicht 25.200 euro. Voor de overige leden is Controleverklaring 119 de duur van vijf jaar benoemd en kunnen eenmaal voor eenzelfde periode de vergoeding vastgesteld op 15.000 euro. Daarnaast is in 2012 in totaal worden herbenoemd. Zowel de voorzitter als de overige leden van de Raad 1.227 euro uitbetaald aan onkostenvergoeding. Ook voor de Raad van Deel II Sociaal jaarverslag 2013 van Toezicht zijn per 1 januari 2011 herbenoemd voor een tweede termijn. Toezicht geldt dat het overgangsrecht uit Artikel 7.3. WNT van toepassing is. Sociaal jaarverslag 122 Deze loopt af op 1 januari 2016. De leden van de Raad van Toezicht ontvangen, op grond van Artikel 2.6 , 4e lid Mediawet, een door de minister van OCW vastgestelde vergoeding. In 2012 bedraagt de vergoeding van de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 113

Deel I Vergoedingen directeuren: Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Naam Functie In dienst Omvang Beloning Bijtelling Onkosten- Voorziening Verslag Raad van Bestuur 7 vanaf dienst- 2013 auto vergoeding beloning Financieel verslag 25 (x 1.000 euro) verband op termijn Risicoparagraaf 41 G. Timmer Directeur Video 01-07-07 100% 172,3 8,6 2,0 30,5 Governance 51 J. Westerhof Directeur Radioprogrammering 17-05-99 100% 143,7 0,0 0 25,0 Verslag Raad van Toezicht 60 C.J. de Bruin Directeur D&U 15-06-85 100% 143,7 9,6 0 25,0 Verslag College van Omroepen 65 M. Schuring Directeur Financiën 01-06-09 100% 111,7 0,0 0 18,9 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Vergoeding functionaris: Organogram 74 Naam In dienst Omvang Beloning Bijtelling Onkosten- Voorziening Deel II vanaf dienst- 2013* auto vergoeding beloning Jaarrekening 2013 (x 1.000 euro) verband op termijn Jaarrekening 76 Projectleider EBU 01-06-03 100% 199,2 0,0 1,3 35,7 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 * Salariskosten voor rekening European Broadcasting Union Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de Deze functionaris, niet zijnde een topfunctionaris, is per 1 oktober 2012 jaarrekening 2013 80 aangesteld als Projectmanager EBU Vision 2020. De salariskosten worden Toelichting op de balans 89 op basis van een detacheringsovereenkomst gedragen door de EBU Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 (European Broadcasting Union). Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 114

Deel I 14. Directe productiekosten buitenlandse producties, de verkoop van programma’s, marketing van Jaarverslag 2013 omroep overstijgend aanbod, programmapromotie op televisie, organisatie Vooraf 4 (x 1.000 euro) 2013 2012 van evenementen en muzieksamenstelling. Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Video * 3.321 3.435 De post Online bestaat uit de directe productiekosten van Online-activiteiten Risicoparagraaf 41 Audio * 7.700 9.464 die de NPO-organisatie maakt ten behoeve van de gezamenlijke omroepen. Governance 51 Online 2.613 1.397 Deze kosten bestaan hoofdzakelijk uit de productie- en ontwikkelkosten van Verslag Raad van Toezicht 60 Rechten 23.499 23.172 portals. In de zomer van 2013 is de nieuwe website www.npo.nl gelanceerd, Verslag College van Omroepen 65 Beheertaken 19.470 21.678 Nevenfuncties 70 Distributie & Uitzenden 17.157 17.770 die de oude URL omroep.nl vervangt. Op de vernieuwde site staan alle a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Kijk- en luisteronderzoek 2.284 2.427 programma’s van de NPO bij elkaar. Daarnaast is de NPO-organisatie in 2013 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Overig 5.792 6.170 gestart met de voorbereidingen voor een proef van een jaar met een extra Organogram 74 81.836 85.513 Video On Demand-dienst, NPO Plus. De verwachting is dat de nieuwe on demand-dienst medio 2014 van start zal gaan. Deel II * vergelijkende cijfers zijn aangepast (exclusief Online) Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 De directe productiekosten zijn in 2013 3,7 miljoen euro lager uitgevallen De post Rechten bestaat uit kosten voor Buma/Stemra, SENA, naburige Balans per 31 december 2013 76 dan in 2012. Dit is hoofdzakelijk het gevolg van de maatregelen die rechten MCO en overige rechten. Exploitatierekening 2013 77 genomen zijn in het kader van de bezuinigingen. Daarnaast worden vanaf Kasstroomoverzicht 2013 78 2013 de productiekosten FunX (1,9 miljoen euro) niet meer vanuit de De post Beheertaken heeft betrekking op de gerealiseerde productie- Toelichting behorende tot de NPO-organisatie betaald, maar via Beheer Omroepmiddelen (BOM) kosten ten behoeve van het technisch voorbereiden, gereedmaken en jaarrekening 2013 80 toegekend aan de omroepen die de programmering van de radiozender doen uitzenden van radio- en televisieprogramma’s. De werkzaamheden Toelichting op de balans 89 FunX verzorgen (AVRO, BNN en VPRO). De kosten voor Online zijn zijn uitbesteed aan Ericsson. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 gestegen hoofdzakelijk als gevolg van het project NPO Plus. De daling Toelichting op de exploitatierekening 106 kosten Beheertaken wordt enerzijds verklaard door implementatie van De post Distributie en Uitzenden heeft betrekking op de distributiekosten Overige gegevens 118 bezuinigingsmaatregelen, anderzijds doordat een aantal herinvesterings- voor radio en televisie via de ether, satelliet, digitenne en de distributie- Controleverklaring 119 projecten is vertraagd. kosten voor uitspelen van programma’s via internet (streamingkosten).

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 De posten Video en Audio hebben hoofdzakelijk betrekking op de kosten De kosten Kijk- en luisteronderzoek hebben betrekking op kijk, luisteren Sociaal jaarverslag 122 die de NPO maakt ten behoeve van de platformen video en audio. Het gaat waarderingsonderzoeken voor televisie, radio en internet ten behoeve van hier om activiteiten ten dienste van alle omroepen die de NPO-organisatie de platformen Video en Audio en daarnaast ook in opdracht van individuele uitvoert met een omroep of platform overstijgend belang, zoals aankoop omroepen. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 115

Deel I De Overige directe productiekosten bestaan onder andere uit kosten R&D 15. Overige bedrijfslasten Jaarverslag 2013 (0,7 miljoen euro), bijdragen aan stichtingen (totaal 3,0 miljoen euro) en Vooraf 4 overige productiekosten (2,1 miljoen euro). (x 1.000 euro) 2013 2012 Verslag Raad van Bestuur 7 Automatisering 4.706 4.978 Financieel verslag 25 Inhuurkrachten 2.583 2.700 Risicoparagraaf 41 Governance 51 Huisvestingkosten 1.485 1.070 Verslag Raad van Toezicht 60 Herhuisvesting LPO -7.332 7.332 Verslag College van Omroepen 65 Uitkering distributiegelden zendgemachtigden 7.332 - Nevenfuncties 70 Advieskosten 2.019 1.387 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Contributies en bijdragen 869 952 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Overige algemene bedrijfslasten 3.476 2.760 Organogram 74 15.138 21.179

Deel II Jaarrekening 2013 De post Automatiseringskosten heeft betrekking op applicatiekosten, Jaarrekening 76 licenties, internetverkeer en datalijnen, kosten van kantoorautomatisering Balans per 31 december 2013 76 en de huur en servicekosten voor de Media Gateway (systeemruimte Exploitatierekening 2013 77 automatisering/internet). Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de De kosten voor Inhuurkrachten hebben betrekking op de kosten voor jaarrekening 2013 80 inhuur externe medewerkers ten behoeve van de opvang van openstaande Toelichting op de balans 89 vacatures, tijdelijke inzet bij piekbelasting, vervanging bij zwangerschaps- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 verlof of langdurig ziekte. Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 De Huisvestingskosten bestaan uit de reguliere onderhoud-, service- en Controleverklaring 119 beveiligingskosten van de NPO-gebouwen, en de jaarlijkse dotatie aan de voorziening groot onderhoud. De huisvestingkosten zijn in 2013 hoger dan Deel II Sociaal jaarverslag 2013 in 2012, doordat in 2012 een vrijval van 0,4 miljoen euro is geboekt op de Sociaal jaarverslag 122 voorziening groot onderhoud.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 116

Deel I Ultimo 2012 was met instemming van alle omroepen een voorziening 16. Rentebaten en -lasten Jaarverslag 2013 getroffen van 7,3 miljoen euro om de realisatie van een optimaal huisvestings- De rentebaten bestaan voornamelijk uit rente op kortlopende deposito’s Vooraf 4 cenario vanuit omroepbreed perspectief te bevorderen. Daarmee zou een en rekening-courant. De rentepercentages variëren tussen 1,3 en 1,9%. Verslag Raad van Bestuur 7 structurele besparing van bij benadering 7 miljoen euro per jaar op huis- Financieel verslag 25 vestingslasten gerealiseerd kunnen worden. Het betrof een eenmalige De rentelasten hebben betrekking op rente en kosten uit het hypothecaire Risicoparagraaf 41 voorziening; deze gelden zijn vervolgens vanuit de voorziening eind van het krediet op de NPO-gebouwen. De rentelasten op het hypothecair krediet Governance 51 jaar 2013 uitgekeerd aan de omroepen conform de eerdere, rechtmatige bedragen 0,3 miljoen euro. Daarnaast heeft de NPO-organisatie in Verslag Raad van Toezicht 60 bestemming, namelijk uitkering inkomsten overige distributeurs. De december 2013 voortijdig haar hypothecaire lening afgelost. De hieraan Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 omroepen is verzocht om deze uitkering zoveel mogelijk aan te wenden verbonden renteswap, waarmee het renterisico van de hypothecaire lening a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 voor programmering of in te zetten voor een duurzame efficiencyslag op werd afgedekt, is als gevolg hiervan eveneens voortijdig beëindigd. De b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 het gebied van bedrijfsvoering. De bezuinigingsdoelstelling op gebied van actuele waarde van de renteswap bedroeg op het moment van beëindiging Organogram 74 huisvesting is nu gerealiseerd via de bekostigingssystematiek; per 2014 is 1,0 miljoen euro negatief (als gevolg van de lage marktrente). De kosten de organisatiekostenvergoeding genormeerd. voor de afwikkeling van de renteswap zijn ook verantwoord onder de Deel II Jaarrekening 2013 rentelasten. Jaarrekening 76 De Advieskosten zijn 0,6 miljoen euro hoger dan voorgaand jaar, met name Balans per 31 december 2013 76 doordat de NPO in 2013 heeft voorgesorteerd op de nieuwe positie die de Exploitatierekening 2013 77 NPO in het medialandschap moet innemen. Dat betekent duurzaam efficiënt Kasstroomoverzicht 2013 78 (samen)werken en tegelijkertijd investeren in de ontwikkeling van complexe Toelichting behorende tot de ambities, zowel op korte als op lange termijn. Om dit te kunnen bewerk- jaarrekening 2013 80 stelligen heeft de Raad van Bestuur een strategisch programma opgezet, Toelichting op de balans 89 NPO2020. De contouren hiervan zijn begin 2013 in overleg met de Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 omroepen opgesteld. Vervolgens is het programma opgezet en in werking Toelichting op de exploitatierekening 106 getreden. De externe begeleiding op dat traject is begin 2014 afgelopen. Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 De kosten voor Contributies en bijdragen hebben hoofdzakelijk betrekking op de bijdragen aan het NICAM en de EBU contributiekosten. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 De Overige algemene bedrijfslasten bestaan onder meer uit kosten voor Sociaal jaarverslag 122 catering, onderhoud en schoonmaak gebouwen, vergaderkosten, documentatie, telefonie, verzekering, leasekosten en kosten voor interne en externe communicatie. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 117

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 118

Deel I Bestemming exploitatiesaldo Jaarverslag 2013 Overige gegevens In de statuten van de NPO wordt verwezen naar de Mediawet. Hierin staat Vooraf 4 opgenomen dat de NPO gelden kan reserveren die bestemd zijn voor de Verslag Raad van Bestuur 7 Honoraria accountant verzorging van media-aanbod door de landelijke publieke media-instel- Financieel verslag 25 lingen. De NPO kan tevens gelden die bestemd zijn voor de uitvoering van Risicoparagraaf 41 (x 1.000 euro) 2013 2012 zijn taken en werkzaamheden reserveren (Artikel 2.174). Governance 51 Jaarrekening controle 91 110 Verslag Raad van Toezicht 60 De bestemming van het exploitatiesaldo 2013 ziet er als volgt uit: Verslag College van Omroepen 65 Overige auditwerkzaamheden 21 41 Nevenfuncties 70 Overige dienstverlening 80 46 (x 1.000 euro) 2013 2012 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 192 197 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Exploitatiereserve 5.539 1.803 Organogram 74 In 2013 heeft een aanbesteding van de accountantsdiensten plaats- Bestemmingsreserve programmering -3.844 -29.405 gevonden. De Overige auditwerkzaamheden van de accountant hebben Deel II Bestemmingsreserve nieuwe media -40 -166 Jaarrekening 2013 betrekking op de afrekening van de repartitie van Media Informatie Bestemmingsreserve frictiekosten -148 -1.825 Jaarrekening 76 Services met RTL en SBS, controle van de afrekening leaders & tunes en Reserve voor media-aanbod -73 1.238 Balans per 31 december 2013 76 controle frictiekosten ten behoeve van de te ontvangen frictiekosten- 1.434 -28.355 Exploitatierekening 2013 77 vergoeding OCW. Kasstroomoverzicht 2013 78 Gebeurtenissen na balansdatum Toelichting behorende tot de Naast het reguliere werk voor de jaarrekeningcontrole heeft KPMG in 2013 Er hebben zich geen gebeurtenissen na de balansdatum voorgedaan die in jaarrekening 2013 80 een inventarisatie gemaakt van de aanwezige beheersmaatregelen en de jaarrekening verwerkt en/of in de overige gegevens vermeld dienen te Toelichting op de balans 89 functiescheidingen in de afdelingen Personeel & Organisatie, Salaris- en worden. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Financiële administratie. Ook moest in vergelijking met 2012 significant Toelichting op de exploitatierekening 106 meer fiscaal advies worden ingewonnen vanwege grote wijzigingen in de Hilversum, 24 juni 2014 Overige gegevens 118 belastingwetgeving met een omvangrijke impact op zowel de fiscale Controleverklaring 119 positie van de NPO als op de administratieve verwerking van de fiscali- teiten. In het najaar van 2013 werd de NPO geconfronteerd met de S. Rijxman Deel II Sociaal jaarverslag 2013 afschaffing van twee belasting gerelateerde regelingen die een significante Sociaal jaarverslag 122 daling van koopkracht tot gevolg zouden kunnen hebben. H. Hagoort

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 119

Deel I weten regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel Jaarverslag 2013 Controleverklaring bij de belang als gevolg van fraude of fouten. Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 jaarrekening Verantwoordelijkheid van de accountant Financieel verslag 25 Afgegeven ten behoeve van het Commissariaat voor de Media Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaar- Risicoparagraaf 41 Aan: het Bestuur van Stichting Nederlandse Publieke Omroep rekening op basis van onze controle, als bedoeld in Artikel 11, tweede lid van Governance 51 de Mediaregeling 2008. Wij hebben onze controle verricht in overeen- Verslag Raad van Toezicht 60 Verklaring betreffende de jaarrekening stemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controle- Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Wij hebben de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening 2013 van standaarden en het Controleprotocol landelijke publieke media-instellingen, a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Stichting Nederlandse Publieke Omroep (‘NPO’) te Hilversum Wereldomroep en Ster van de Regeling vaststelling Handboek Financiële b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december Verantwoording landelijke publieke media-instellingen, Wereldomroep en Organogram 74 2013, het kasstroomoverzicht 2013 en de exploitatierekening over 2013 Ster 2011 en de Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het Controle- met de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de protocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan voor ons geldende ethische Deel II Jaarrekening 2013 gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat Jaarrekening 76 toelichtingen. een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen Balans per 31 december 2013 76 afwijkingen van materieel belang bevat. Exploitatierekening 2013 77 Verantwoordelijkheid van het bestuur Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van Kasstroomoverzicht 2013 78 Het bestuur van de NPO is verantwoordelijk voor het opmaken van de controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaar- Toelichting behorende tot de jaarrekening die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, rekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de jaarrekening 2013 80 alsmede voor het opstellen van het bestuursverslag, beide in overeen- accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten Toelichting op de balans 89 stemming met de Regeling vaststelling Handboek Financiële Verantwoording van de risico’s dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 landelijke publieke media-instellingen, Wereldomroep en Ster 2011 en de als gevolg van fraude of fouten. Toelichting op de exploitatierekening 106 Beleidsregels toepassing Wet normering bezoldiging topfunctionarissen Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de Overige gegevens 118 publieke en semipublieke sector (WNT). Het bestuur is tevens verant- interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de Controleverklaring 119 woordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede voor de naleving verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze van de betreffende weten regelgeving, gericht op het opzetten van Deel II Sociaal jaarverslag 2013 bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante wet- controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze Sociaal jaarverslag 122 en regelgeving opgenomen bepalingen. Het bestuur is tenslotte risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uit- verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk drukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van de relevante NPO. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 120

Deel I gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte met h BW vereiste gegevens zijn toegevoegd. Tevens vermelden wij dat het Jaarverslag 2013 financiële rechtmatigheidcriteria en van de redelijkheid van de door het bestuursverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met Vooraf 4 bestuur van de NPO gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het de jaarrekening zoals vereist in Artikel 2:391 lid 4 BW. Verslag Raad van Bestuur 7 algehele beeld van de jaarrekening. Financieel verslag 25 Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie Risicoparagraaf 41 voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te De Meern, 24 juni 2014 Governance 51 bieden. KPMG Accountants N.V. Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Oordeel a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte J.G.R. Wilmink RA b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 en de samenstelling van het vermogen van Stichting Nederlandse Publieke Organogram 74 Omroep per 31 december 2013 en van het resultaat over 2013 in overeenstemming met de Regeling vaststelling Handboek Financiële Verant- Deel II Jaarrekening 2013 woording landelijke publieke media-instellingen, Wereldomroep en Ster Jaarrekening 76 2011 en de Beleidsregels toepassing WNT. Balans per 31 december 2013 76 Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, Exploitatierekening 2013 77 lasten en balansmutaties over 2013 voldoen aan de eisen van financiële Kasstroomoverzicht 2013 78 rechtmatigheid. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming zijn Toelichting behorende tot de met de in de relevante weten regelgeving opgenomen bepalingen, zoals jaarrekening 2013 80 vermeld in het Controleprotocol landelijke publieke media-instellingen, Toelichting op de balans 89 Wereldomroep en Ster van de Regeling vaststelling Handboek Financiële Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Verantwoording landelijke publieke media-instellingen, Wereldomroep en Toelichting op de exploitatierekening 106 Ster 2011 en de Beleidsregels toepassing WNT, inclusief het Overige gegevens 118 Controleprotocol WNT. Controleverklaring 119 Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Ingevolge Artikel 2:393 lid 5 onder e en f BW vermelden wij dat ons geen Sociaal jaarverslag 122 tekortkomingen zijn gebleken naar aanleiding van het onderzoek of het bestuursverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, overeenkomstig Titel 9 Boek 2 BW is opgesteld, en of de in Artikel 2:392 lid 1 onder b tot en Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 121

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 122 Sociaal jaarverslag

Deel I Met tevredenheid kunnen we constateren dat het ziekteverzuimpercen- Jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag tage in het verslagjaar fors is gedaald t.o.v. het voorgaande jaar; van Vooraf 4 4,6 naar 3,4%. Deze daling is vooral te danken aan de intensivering van het Verslag Raad van Bestuur 7 Inleiding ziekteverzuimbeleid waarbij medewerkers eerder re-integreren na ziekte. Financieel verslag 25 Opvallend is de stijging van het aantal deelnemers aan het Fietsplan, Risicoparagraaf 41 Het jaar 2013 was enerzijds de periode waarin de organisatie zich herstelde veroorzaakt door de onjuiste breed postgevatte gedachte dat het Fietsplan Governance 51 na de forse reorganisatie-ingrepen van de jaren daarvoor en waarin in 2014 niet meer zou bestaan! Verslag Raad van Toezicht 60 anderzijds de voorgenomen (extra) bezuiniging van 100 miljoen een Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 stempel op de activiteiten drukte. In het najaar werd duidelijk dat de extra Tot slot moeten we constateren dat de gemiddelde leeftijd binnen NPO a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 bezuiniging beperkt bleef tot 50 miljoen. opnieuw is gestegen naar 44,06 jaar. Dit is hoger dan het landelijk b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Geen nieuwe grote reorganisaties dus meer in dit jaar maar vooral een gemiddelde (41,4). Reden temeer om in het komende jaar, 2014, de Organogram 74 nadere invulling van de eerder gerealiseerde herinrichting van diverse Strategische Personeelsplanning flink ter hand te nemen om ook in de afdelingen waaronder Directie Service Unit en Directie Financiën. toekomst een goed bemenst, divers personeelsbestand te realiseren! Deel II Jaarrekening 2013 Veel aandacht ging uit naar de voorgenomen herhuisvesting en de Jaarrekening 76 gevolgen hiervan voor de medewerkers, zowel qua werkplek als werkwijze Balans per 31 december 2013 76 en gedrag. Met de nieuwe wijze van huisvesten wordt onder meer beoogd Exploitatierekening 2013 77 de samenwerking tussen afdelingen te intensiveren waardoor ook meer Kasstroomoverzicht 2013 78 sprake zal zijn van de eveneens gewenste kennisdeling. Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Het aantal medewerkers is in 2013 opnieuw gedaald, met name ten Toelichting op de balans 89 gevolge van de reorganisatie Service Unit. Totaal waren ultimo 2013 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 339 (312,6 fte’s) medewerkers werkzaam bij de NPO. Tegelijkertijd is het Toelichting op de exploitatierekening 106 instroompercentage licht verhoogd door de invulling van vacatures die zijn Overige gegevens 118 ontstaan door vrijwillig vertrek. Controleverklaring 119 De schijnbare stijging van de loonsom (van 18,5 naar 19,5) wordt veroorzaakt doordat in dit verslagjaar, conform de nieuwe Wet Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Uniformering Loonbegrip, het Heffingsloon is opgenomen terwijl in Sociaal jaarverslag 122 voorgaande jaren het zogenaamde SV-loon (waarover de premies sociale verzekeringen wordt berekend) is toegepast.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 123

Deel I Organisatieontwikkeling directeuren en de leden van de Raad van Bestuur. De wijziging beoogt de Jaarverslag 2013 samenwerking tussen de directies en het dragen van de gezamenlijke Vooraf 4 Reorganisatie verantwoordelijkheid voor het totaal, te versterken. Verslag Raad van Bestuur 7 In het voorjaar van 2013 werd de in 2012 aangekondigde personeels- Financieel verslag 25 reductie van 20 fte’s, ten gevolge van de herpositionering van de Service FunX en BVN Risicoparagraaf 41 Unit, geëffectueerd. Bij deze herpositionering zijn met de Ondernemings- Per 1 januari werden de activiteiten van de zender FunX en het tv-kanaal Governance 51 raad afspraken gemaakt met betrekking tot een aantal onderwerpen die BVN opgenomen binnen de NPO-organisatie. Hiermee traden vier Verslag Raad van Toezicht 60 nadere invulling behoefden dan wel verder moesten worden onderzocht. respectievelijk zeven medewerkers in dienst bij de NPO. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Deze onderwerpen zijn in juni 2013, in de zogenaamde Round Up Service a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Unit, afgerond. Directie Financiën b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Eind 2012 zijn de diverse onderdelen van de financiële functie binnen de Organogram 74 Besloten werd om: NPO-organisatie formeel samengevoegd tot de Directie Financiën. 2013 • De activiteiten van Spreek’Buis en Knipselkrant definitief te stoppen of stond in het teken van de praktische inrichting van deze directie, met Deel II Jaarrekening 2013 door derden te laten uitvoeren. minimale verstoring van de dagelijkse operatie. Stapsgewijs zijn processen, Jaarrekening 76 • Het Centraal Archief onder te brengen bij het Bestuurssecretariaat. rollen, taken, functieomschrijvingen en posities verder ingevuld. Daarbij is Balans per 31 december 2013 76 • Het besluit tot opheffing van de functie Informatiespecialist te onder andere gekeken naar de afdeling Salarisadministratie, die na de Exploitatierekening 2013 77 handhaven. reorganisatie als gevolg van bezuinigingen sterk is ingekrompen. Om de Kasstroomoverzicht 2013 78 • De bibliotheekfunctie definitief op te heffen. benodigde continuïteit te borgen, is besloten om de (medewerkers van de) Toelichting behorende tot de • De eerdere samenvoeging van de afdelingen MIS en OTT ongedaan te afdeling Salarisadministratie per 1 januari 2014 onder te brengen bij de jaarrekening 2013 80 maken. Frontoffice van de afdeling P&O. De accountant heeft bevestigd dat in de Toelichting op de balans 89 • De naam van afdeling MIS te wijzigen in Programmagegevens. nieuwe situatie kan worden voldaan aan de vereisten voor functie- Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 • De coördinator van MIS te benoemen tot afdelingshoofd scheiding. Deze organisatiewijziging is voorgelegd aan en goedgekeurd Toelichting op de exploitatierekening 106 Programmagegevens. door de Ondernemingsraad, samen met enkele andere, kleinere Overige gegevens 118 • Het voorgenomen besluit van 16 april 2013 inzake het fte-kader voor de vereenvoudigingen in het organogram. Controleverklaring 119 afdeling ICT te bekrachtigen. Personeel & Organisatie Deel II Sociaal jaarverslag 2013 De met de reorganisatie in 2012 ingevoerde topstructuur van de NPO (met Per 1 januari 2014 is de afdeling Salarisadministratie toegevoegd aan de Sociaal jaarverslag 122 een kleinere Raad van Bestuur en een directieteam) is medio 2013 afdeling P&O. Ten gevolge hiervan is besloten om de afdelingen geëvalueerd. Op grond van de evaluatie is de samenstelling van het Salarisadministratie en Frontoffice per dezelfde datum om te vormen tot directieteam licht gewijzigd en bestaat deze nu alleen uit de vier de afdeling Personeels- en Salarisadministratie. De functiescheiding Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 124

Deel I tussen de beide onderdelen is in zowel de oude als de nieuwe situatie Functiehuis Jaarverslag 2013 getoetst en akkoord bevonden door de accountant. De functiescheiding en Door reorganisaties en aanpassingen van werkwijzen van directies en Vooraf 4 daarbij behorende accorderings- en autorisatieprocessen zullen afdelingen is in het verslagjaar vooral de aandacht gegaan naar het Verslag Raad van Bestuur 7 voortdurend worden gemonitord. actualiseren, comprimeren en vernieuwen van functieprofielen, mede Financieel verslag 25 gericht op een vernieuwd Functiehuis. Alle profielen worden besproken Risicoparagraaf 41 Marketing en Communicatie met het betrokken management. Er bestaat binnen de NPO nog een Governance 51 Eén van de ambities van de NPO voor de komende periode is het vergroten tendens om eigen/unieke beschrijvingen te hanteren. Om die reden wordt Verslag Raad van Toezicht 60 van de binding met het publiek door enerzijds in gesprek te gaan met het zoveel mogelijk geordend en inhoudelijk geüniformeerd. Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 publiek en anderzijds het NPO-merk verder te bouwen en te laden. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Deze intensieve wijze van communiceren met het publiek binnen de kaders Werkconcept/Huisvesting b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 van het NPO-merk gaat verder dan marketing van kanalen of woord- De projectgroep Flexibel Werken (Werkconcept NPOpen) heeft op basis Organogram 74 voering. Daarom is het noodzakelijk om een platform en afdeling van de uitkomsten van de enquête (2012) over Het Nieuwe Werken overstijgende Marketing en Communicatie-afdeling (MarCom) in te richten uitgangspunten geformuleerd voor een nieuw werkconcept. Deel II Jaarrekening 2013 binnen onze organisatie. Deze kadernotitie, NPOpen – werken in het glazen huis, werd, tezamen Jaarrekening 76 In het najaar is een externe kwartiermaker gestart met het onderzoek naar met het Projectplan Flexibel Werken, in oktober 2013 vastgesteld. Balans per 31 december 2013 76 mogelijkheden, consequenties en vormgeving van een dergelijke centrale In het najaar is in het kader van NPO2020 de Stuurgroep Huisvesting Exploitatierekening 2013 77 afdeling. ingericht waaronder drie projecten vallen: Werkconcept, Verbouwing en Kasstroomoverzicht 2013 78 Bytes. De projectgroep Werkconcept heeft zich in 2013 met name gericht Toelichting behorende tot de op het opstellen van een communicatieplan, het formuleren van de nieuwe jaarrekening 2013 80 gedragsregels en het bijdragen aan de uitgangspunten voor de nieuwe Toelichting op de balans 89 vormgeving van de NPO-huisvesting. Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Opvolgingsplanning Overige gegevens 118 In 2013 is gestart met het in kaart brengen van de sleutelfuncties in de Controleverklaring 119 organisatie. Doel hiervan is een goede bezetting van deze functies in de organisatie te realiseren op de lange termijn. In overleg met het manage- Deel II Sociaal jaarverslag 2013 ment zullen in 2014 criteria voor deze functies worden geformuleerd en Sociaal jaarverslag 122 worden vastgesteld of geschikte opvolgers in- of extern moeten worden gezocht.

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 125

Deel I HR beleid Opleidingen/ontwikkeling Jaarverslag 2013 De NPO vindt opleiding, training en coaching belangrijk. Enerzijds om de Vooraf 4 Diversiteit ontwikkeling van medewerkers (op het gebied van kennis, capaciteiten, Verslag Raad van Bestuur 7 Binnen de NPO wordt, zowel in de programmering als in het personeels- gedrag en houding) af te stemmen op de doelstellingen van de organisatie, Financieel verslag 25 bestand, gestreefd naar een representatieve afspiegeling van de anderzijds om de medewerkers in staat te stellen nieuwe uitdagingen aan Risicoparagraaf 41 Nederlandse beroepsbevolking. De NPO wil een organisatie zijn waar te pakken en aan te kunnen. Iedere afdeling heeft een eigen opleidings- Governance 51 iedereen zich welkom voelt. Vooralsnog richt de NPO zich op etnische budget om de medewerkers hierbij te kunnen faciliteren. In 2013 zijn vele Verslag Raad van Toezicht 60 diversiteit en gender (sekse). In het laatste geval gaat het om vrouwen op opleidingen en coaching trajecten gevolgd. In totaal werd 173 duizend euro Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 hogere management- en sleutelposities (inschaling vanaf schaal K). De besteed aan individuele en teamopleidingen. Een stijging t.o.v. 2012 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Raad van Bestuur vindt diversiteit van belang en heeft in januari dan ook de (141 duizend). b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Charter Talent naar de Top ondertekend. Deze Charter is een publiek Organogram 74 commitment, een code met heldere afspraken voor het realiseren van Loopbaantrajecten m/v-diversiteit aan de (sub)top. De vrouwelijke directeur Financiën is actief In 2013 zijn 20 medewerkers gestart met een loopbaantraject naar keuze, Deel II Jaarrekening 2013 verbonden aan dit netwerk. Bij de inrichting van de Directie Financiën zijn in conform cao-afspraken. Iedere medewerker heeft eenmaal in de vijf jaar Jaarrekening 76 het managementteam twee vrouwen benoemd. recht op een dergelijk traject waarbij de medewerker de gelegenheid krijgt Balans per 31 december 2013 76 zich te oriënteren op zijn toekomst, binnen of buiten de NPO. Hierbij wordt Exploitatierekening 2013 77 Cultuur ook veelvuldig gebruik gemaakt van de faciliteiten van het WerkStation, het Kasstroomoverzicht 2013 78 In het voorjaar van 2013 is een vragenlijst over het werken bij de NPO digitale employabilitycentrum van de Nederlandse Publieke Omroep. Toelichting behorende tot de (nulmeting cultuur) uitgezet. De Raad van Bestuur is in september en jaarrekening 2013 80 oktober tijdens negen bijeenkomsten in gesprek gegaan met de mede- Toelichting op de balans 89 werkers om over de uitkomsten van het onderzoek te praten. Dit waren Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 zeer geslaagde bijeenkomsten, waarin zowel de Raad van Bestuur als het Toelichting op de exploitatierekening 106 personeel zich heeft kunnen uitspreken over werken bij de NPO. Overige gegevens 118 In het najaar ging de Raad van Bestuur ook in gesprek met alle mede- Controleverklaring 119 werkers over de nieuw geformuleerde visie en bijbehorende ambities gericht op een brede publieke omroep die zich nadrukkelijker verbindt met Deel II Sociaal jaarverslag 2013 het publiek. Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 126

Deel I Arbeidsvoorwaarden Werkkostenregeling Jaarverslag 2013 Bij de behandeling van het Belastingplan 2013 in de Tweede Kamer is Vooraf 4 CAO besloten tot evaluatie van de werkkostenregeling. De beeldvorming over Verslag Raad van Bestuur 7 Begin 2013 werden de onderhandelingen gestart met de werknemersorga- de werkkostenregeling werd al niet positief ervaren en de evaluatie Financieel verslag 25 nisaties in het kader van een nieuwe cao voor het omroeppersoneel met als bevestigde dat. De wetgever is van mening dat een aantal zaken verbeterd Risicoparagraaf 41 ingangsdatum 1 januari 2013. De besprekingen verliepen moeizaam en eind moeten worden voordat de regeling verplicht wordt gesteld voor alle Governance 51 mei werden de onderhandelingen opgeschort. Medio 2013 werd besloten tot organisaties. Dit leidde tot uitstel voor de invoering tot 1 januari 2015. Verslag Raad van Toezicht 60 een nieuwe verkenningsronde en in dat kader heeft in november met Binnen de NPO heeft de werkgroep WKR, in afwachting van meer Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 partijen een brainstormsessie plaatsgevonden waarbij de uitgangspunten duidelijkheid over invoering van de wet, de activiteiten getemporiseerd. a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 van zowel werkgevers als werknemers nader werden besproken. Mede door De bedrijfsregelingen NPO worden waar nodig in het licht van kosten- b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 de uitkomsten van deze bijeenkomst kon in december de cao 2013-2014 besparingen, efficiency en actualiteit aangepast. De voorgestelde Organogram 74 worden afgesloten waarbinnen, naast een aantal loonmaatregelen, ook is wijzigingen worden naar verwachting medio 2014 ter vaststelling voor- overeengekomen dat de cao voor het Omroep-personeel als Algemeen gelegd aan de Raad van Bestuur. Deel II Jaarrekening 2013 Verbindend wordt verklaard en de pensioenleeftijd is gelijkgesteld aan de Jaarrekening 76 AOW-leeftijd. Partijen hebben ook afspraken gemaakt voor een verdere Balans per 31 december 2013 76 verkenning van de arbeidsvoorwaarden voor de toekomst, mede gebaseerd Exploitatierekening 2013 77 op de nieuwe wet Werk en Zekerheid. Kasstroomoverzicht 2013 78 Eind december werd door partijen, verenigd in het bestuur van het AWO- Toelichting behorende tot de fonds, een subsidieaanvraag ingediend bij het ministerie van Sociale Zaken jaarrekening 2013 80 en Werkgelegenheid in het kader van de zogenaamde ESF-gelden. Het Toelichting op de balans 89 betreft het project Wijzer werken met Werkstation, dat beoogt om Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 medewerkers meer gebruik te laten maken van het Werkstation, mede Toelichting op de exploitatierekening 106 gericht op duurzame inzetbaarheid en het principe Van Werk naar Werk. Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 Sociaal Plan Op 15 mei 2013 hebben partijen overeenstemming bereikt over de Deel II Sociaal jaarverslag 2013 verlenging van het Sociaal Plan tot en met 31 december 2014. Het Sociaal Sociaal jaarverslag 122 Plan had een initiële looptijd van 1 t/m 30 juni 2013, is daarna verlengd tot en met 31 december 2013 en is nu wederom met een jaar verlengd tot en met 31 december 2014. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 127

Deel I Arbeidsomstandigheden P&O-adviseur de mogelijkheden van inzetbaarheid van de (verzuimende) Jaarverslag 2013 medewerker. Vooraf 4 Arbo Catalogus Publieke Omroep Verslag Raad van Bestuur 7 De werkgroep Arbo Catalogus, P&O-adviseurs en ervaringsdeskundigen ERD Ziektewet Financieel verslag 25 van publieke omroepen en Arbo Unie, heeft in 2013, de in 2012 gepresen- Sinds 1994 is er in wetgeving rond de Ziektewet steeds meer uitvoerings- Risicoparagraaf 41 teerde Arbo Catalogus, geactualiseerd en aangevuld op basis van een verantwoordelijkheid richting werkgever verschoven. Governance 51 Productie Risico, Inventarisatie & Evaluatie (RI&E) met de onderwerpen: De NPO heeft in 2013 besloten om per 1 januari 2014 eigenrisicodrager te Verslag Raad van Toezicht 60 werken op hoogte/valgevaar, gevaarlijke stoffen (kap en grime/pyro- worden voor de Ziektewet. Dat houdt in dat de NPO het risico draagt voor Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 technische effecten), klimaatbeheersing studio’s en normstelling fysieke arbeidsongeschiktheid van (ex-)werknemers dat nu nog bij het UWV is a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 belasting handheld camerawerkzaamheden. De Arbo Catalogus Publieke ondergebracht. De betaling van de WGA-uitkering en de kosten van de b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Omroep, www.omroep.dearbocatalogus.nl is voor gebruikers beschikbaar re-integratie komen voor rekening van de NPO. Het betreft dan zieke Organogram 74 via eigen intranetsites. werknemers, maar ook ex-werknemers die een WGA-uitkering kregen toen ze bij de NPO in dienst waren. Eigen risico dragen betekent dat minder aan Deel II Jaarrekening 2013 Arbodienst arbeidsongeschiktheidspremies wordt betaald. De voorgerekende business Jaarrekening 76 De NPO maakte in het verslagjaar gebruik van verschillende diensten van case toonde aan dat het eigen risico gedragen kan worden omdat in de Balans per 31 december 2013 76 de Arbo Unie, zoals de bedrijfsarts, verzuimbegeleiding, arbeidsdeskundige praktijk verwacht wordt dat de bijpassend aanpak beter werkt voor het Exploitatierekening 2013 77 en werkplekonderzoek. herstel van de medewerker en dat dit per saldo goedkoper is voor de Kasstroomoverzicht 2013 78 organisatie. Toelichting behorende tot de De focus bij de verzuimbegeleiding ligt op de inzetbaarheid van de jaarrekening 2013 80 medewerkers. De NPO heeft de eerste stappen gezet om in de verzuim- MTO Toelichting op de balans 89 begeleiding het zogenaamde Eigen Regie-model te ontwikkelen. Daartoe In 2013 was een medewerkers-tevredenheidsonderzoek gepland. Evenals Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 is in 2013 gestart met een pilot verzuimtrainingen. De ervaringen worden in 2004, 2007 en 2010 is dit onderzoek voorbereid door Elevate Con- Toelichting op de exploitatierekening 106 meegenomen in het actualiseren van het verzuimbeleid en het sulting Group. In overleg met hen, met de Ondernemingsraad (OR) en de Overige gegevens 118 organisatiebreed aanbieden van verzuimtrainingen in 2014. afdeling Publieksonderzoek is ervoor gekozen dit onderzoek begin 2014 uit Controleverklaring 119 Inmiddels is gebleken dat de gekozen aanpak een positief effect heeft op te laten voeren, omdat in 2013 de nulmeting Cultuur reeds had plaats- de verzuimcijfers. Het NPO verzuimpercentage daalde van 4,6% in 2012 gevonden. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 naar maar liefst 3,4% in 2013! Sociaal jaarverslag 122 Stoelmassage De bedrijfsarts houdt tweemaal per maand spreekuur in huis. In het De NPO faciliteerde het gebruik van stoelmassage, via intekening in een maandelijkse Sociaal Medisch Overleg bespreken manager, bedrijfsarts en elektronische agenda met een eigen bijdrage van tien euro per behandeling. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 128

Deel I Klachtenregelingen Medezeggenschap Jaarverslag 2013 De klachtenregelingen, Interne klachtenregeling NPO (inzake arbeids- Vooraf 4 voorwaarden) en de klachtenregeling Ongewenste Omgangsvormen, zijn Ondernemingsraad Verslag Raad van Bestuur 7 voor medewerkers NPO beschikbaar via intranet. Voor de door de Raad van De Ondernemingsraad van de NPO telt negen zetels waarvan er vijf Financieel verslag 25 Bestuur (her)benoemde leden van de klachtencommissie Ongewenste fulltime zijn ingevuld. De vier parttime leden hebben met name zitting in de Risicoparagraaf 41 Omgangsvormen wordt begin 2014 een training op maat georganiseerd. HR- en of VGW-commissie. Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Vertrouwenspersonen In 2013 heeft zesmaal overleg plaatsgevonden tussen de Raad van Bestuur Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Conform de Klachtenregeling Ongewenste Omgangsvormen zijn binnen de en de Ondernemingsraad. Voor de bespreking van algemene zaken vond a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 NPO twee vertrouwenspersonen werkzaam, een man en een vrouw. Lia eenmaal een zogenaamd Artikel 24-overleg in aanwezigheid van een lid b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 van Velden werd in 2013 herbenoemd en na een selectieprocedure werd van de Raad van Toezicht, plaats. Buiten de formele overlegstructuur heeft Organogram 74 per 1 september 2013 Jerry Braaksma, aanbestedingsdeskundige binnen de OR in het verslagjaar ook bijdragen geleverd aan de ontwikkeling van Directie Financiën, benoemd tot vertrouwenspersoon. het Cultuurprogramma, de strategische agenda NPO2020, de werkgroep Deel II Jaarrekening 2013 In 2013 hebben de vertrouwenspersonen met 22 personen één of meer Flexibel Werken (Werkconcept), de voorbereiding van de herhuisvesting en Jaarrekening 76 gesprekken gevoerd. Met drie personen waren dat tenminste vijf de vormgeving van het medewerkers-tevredenheidsonderzoek. Balans per 31 december 2013 76 gesprekken. Exploitatierekening 2013 77 De meldingen, die uit verschillende delen van de organisatie komen, De Ondernemingsraad ontving de volgende adviesaanvragen: fte-kader en Kasstroomoverzicht 2013 78 betroffen over het algemeen gebrekkige communicatie en/of conflicten inrichting ICT, uitgangspunten Werkconcept NPOpen, naamswijziging en Toelichting behorende tot de tussen medewerkers onderling of tussen managers en medewerkers. herinrichting MIS, herinrichting Directie Financiën, opdrachtomschrijving jaarrekening 2013 80 Het aanhoren en doornemen van het probleem bleek vaak voldoende te kwartiermaker MarCom en Eigenrisicodrager Ziektewet. Toelichting op de balans 89 zijn. In andere gevallen was het verwijzen naar of doornemen van de De Raad van Bestuur verzocht de Ondernemingsraad instemming te Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 aanwezige uitvoeringsregelingen voldoende. Soms verwezen de ver- verlenen op de volgende onderwerpen: Klachtenregeling ongewenste Toelichting op de exploitatierekening 106 trouwenspersonen door naar de betreffende personeelsadviseur en/of de omgangsvormen en Verplicht gestelde vrije dagen. Overige gegevens 118 bedrijfsarts en werd gezamenlijk een oplossing gezocht. In het verslagjaar heeft de Ondernemingsraad een enquête gehouden Controleverklaring 119 onder de NPO-medewerkers over de verwachtingen die aan de OR worden In 2013 is geen enkele kwestie doorverwezen naar de klachtencommissie. gesteld. Voor sommige collega’s mag het nog wat pro-actiever, maar Deel II Sociaal jaarverslag 2013 gemiddeld blijken de medewerkers tevreden met zowel communicatie als Sociaal jaarverslag 122 belangenbehartiging. De OR heeft eveneens actief zitting in de Centrale Ondernemingsraad (COR) en de voorzitter OR is ook lid van het Dagelijks Bestuur COR. Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 129

Deel I Centrale Ondernemingsraad Jaarverslag 2013 De Raad van Bestuur voerde, tezamen met de voorzitter van het College Vooraf 4 van Omroepen, in het verslagjaar achtmaal overleg met de Centrale Verslag Raad van Bestuur 7 Ondernemingsraad over diverse omroepbrede onderwerpen, zoals Financieel verslag 25 Speerpunten Genres, de komende concessieperiode en het Concessie- Risicoparagraaf 41 beleidsplan, de vernieuwde Mediawet, Eén-merkbeleid, BCG onderzoek Governance 51 naar verdienmodellen, Toekomstverkenning Publieke Omroep door Raad Verslag Raad van Toezicht 60 voor Cultuur, Bezuinigingen Rutte II en integratie landelijke en regionale Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 publieke omroepen. Daarnaast werd de voortgang besproken rond de a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 onderwerpen cao-onderhandelingen, collectieve ziektekostenregeling, b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 opheffen Spreek’Buis en Archief MCO. Organogram 74 In het verslagjaar voerde de COR een nader kennismakingsgesprek met Deel II Jaarrekening 2013 Shula Rijxman, lid Raad van Bestuur. Zoals elk jaar ontving de COR ook een Jaarrekening 76 vertegenwoordiger van de Raad van Toezicht, in dit geval Ada van der Veer. Balans per 31 december 2013 76 Ook werd door de NPO voor de COR-leden een presentatie over Video On Exploitatierekening 2013 77 Demand verzorgd. Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de De leden van de COR waren in het verslagjaar zeer actief op het terrein van jaarrekening 2013 80 de Haagse politiek. Zo spraken zij met de staatssecretaris over de voor- Toelichting op de balans 89 genomen bezuinigingen, ontvingen zij de directeur Letteren, Bibliotheken Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 en Media van het ministerie OCW over de ontwikkelingen in het omroep- Toelichting op de exploitatierekening 106 landschap, namen zij deel aan de brainstorm in het kader van de Toekomst- Overige gegevens 118 verkenning door de Raad voor Cultuur en waren zij uiteraard aanwezig op Controleverklaring 119 het Malieveld bij de manifestatie tegen de bezuinigingen op de Publieke Omroep. Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 130

Deel I Jaarverslag 2013 Bijlage sociaal jaarplan Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Personeelsbestand Financieel verslag 25 Risicoparagraaf 41 Begrote formatie in fte’s 2013 2012 2011 2010 2009

Governance 51 Aantal fte’s 325,7 315,1 395,7 394,1 381,1 Verslag Raad van Toezicht 60

Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Werkelijke bezetting 2013 2012 2011 2010 2009 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Aantal fte’s 312,6 314,9 344,4 378,6 369,5

Organogram 74 Aantal medewerkers 339 344 379 412 405 Deel II Detacheringen 5 5 8 11 3 Jaarrekening 2013 Freelancers 44 54 83 72 63

Jaarrekening 76 Uitzendkrachten 53 53 52 81 75 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de Kern/flex posities in clusters 2013 2012 2011 2010 2009 jaarrekening 2013 80 Cluster proces Toelichting op de balans 89 Aantal fte’s Kernposities 274,44 282,3 309,1 335,3 333,01 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Aantal fte’s Flexposities 16,06 12,7 21,3 22,9 14,67 Toelichting op de exploitatierekening 106 Cluster project Overige gegevens 118 Aantal fte’s Kernposities 1,75 1 2 2 2 Controleverklaring 119 Aantal fte’s Flexposities 20,4 18,9 12 18,4 19,83 Subtotaal 312,6 314,9 344,4 378,6 369,5 Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 131

Deel I Leeftijdverdeling man/vrouw 2013 2012 2011 2010 2009 Jaarverslag 2013 lft Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 <=25 jaar 0 0 0 0 1 1 4 3 7 10 7 17 6 3 9 Financieel verslag 25 26-30 jaar 12 10 22 16 10 26 19 15 34 23 23 46 30 33 63 Risicoparagraaf 41 31-35 jaar 31 22 53 28 22 50 34 20 54 33 23 56 31 20 51 Governance 51 36-40 jaar 30 21 51 29 25 54 28 29 57 32 29 61 30 37 67 Verslag Raad van Toezicht 60 41-45 jaar 26 41 67 26 29 55 29 30 59 33 36 69 35 32 67 Verslag College van Omroepen 65 46-50 jaar 28 25 53 32 34 66 30 40 70 29 36 65 29 33 62 Nevenfuncties 70 51-55 jaar 23 26 49 25 25 50 24 31 55 25 30 55 24 29 53 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 56-60 jaar 18 20 38 17 17 34 18 16 34 17 21 38 15 17 32 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 60 jaar > 2 4 6 5 3 8 6 3 9 4 1 5 1 0 1 Organogram 74 Totaal 170 169 339 178 166 344 192 187 379 206 206 412 201 204 405 Deel II Jaarrekening 2013 80 Jaarrekening 76 ≤ 25 26-30 Balans per 31 december 2013 76 70 31-35 36-40 Exploitatierekening 2013 77 41-45 46-50 Kasstroomoverzicht 2013 78 60 51-55 56-60 Toelichting behorende tot de >60 jaarrekening 2013 80 50 Toelichting op de balans 89 40 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103

Aantal medewerkers 30 Toelichting op de exploitatierekening 106

Overige gegevens 118 20 Controleverklaring 119 10 Deel II Sociaal jaarverslag 2013 0 Sociaal jaarverslag 122 man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal 2013 2012 2011 2010 2009

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 132

Deel I Stagiaires Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Verdeling stagiaires 2013 2012 2011 2010 2009 Verdeling stagiaires 2013 2012 2011 2010 2009 Verslag Raad van Bestuur 7 opleidingsniveau man/vrouw Financieel verslag 25 WO 8 4 2 9 7 Mannen 8 12 8 11 8 Risicoparagraaf 41 HBO 17 20 15 14 16 Vrouwen 21 15 12 15 17 Governance 51 MBO 4 3 3 3 2 Verslag Raad van Toezicht 60 Totaal 29 27 20 26 25 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 133

Deel I Beloning Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Loonsom (in miljoenen) 2013 2012 2011 2010 2009 Verslag Raad van Bestuur 7 Totale loonsom Financieel verslag 25 (excl. sociale lasten) 19,5 18,5 19,8 19,9 19,6 Risicoparagraaf 41 Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Verdeling man/vrouw Verslag College van Omroepen 65 naar salarisklasse 2013 2012 2011 2010 2009 Nevenfuncties 70 Schaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Geen 5 1 6 6 1 7 9 0 9 9 0 9 10 0 10 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Klasse A-D 2 1 3 2 2 4 2 2 4 2 2 4 2 2 4 Organogram 74 Klasse E-F 41 63 104 40 61 101 44 81 125 50 93 143 52 92 144 Deel II Klasse G-H 81 71 152 84 70 154 92 76 168 100 79 179 92 79 171 Jaarrekening 2013 Klasse J-M 41 33 74 46 32 78 45 28 73 45 32 77 45 31 76 Jaarrekening 76 Totaal 170 169 339 178 166 344 192 187 379 206 206 412 201 204 405 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 200 Kasstroomoverzicht 2013 78 geen klasse A-D Toelichting behorende tot de klasse E-F jaarrekening 2013 80 klasse G-H klasse J-M Toelichting op de balans 89 150 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 100 Overige gegevens 118

Controleverklaring 119 Aantal medewerkers

Deel II 50 Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

0 man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal Door op de hoofdstuknaam te klikken, 2013 2012 2011 2010 2009 gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 134

Deel I Gemiddelde leeftijd Jaarverslag 2013 per salarisklasse 2013 2012 2011 2010 2009 Vooraf 4 Schaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Verslag Raad van Bestuur 7 Financieel verslag 25 Geen 54,0 54,0 54,0 54,5 53,0 53,8 53,9 0,0 27,0 53,0 0,0 26,5 51,1 0,0 51,1 Risicoparagraaf 41 A-D 39,0 50,0 44,5 54,0 36,5 45,3 53,0 47,5 50,3 52,0 46,5 49,3 51,0 45,5 48,3 Governance 51 E-F 41,4 45,7 43,6 40,1 45,6 42,8 39,1 44,8 42,0 37,9 43,1 40,5 36,6 41,8 39,2 Verslag Raad van Toezicht 60 G-H 42,1 43,4 42,8 42,4 42,8 42,6 40,7 42,4 41,6 39,6 41,3 40,5 39,2 40,6 39,9 Verslag College van Omroepen 65 J-M 46,7 45,5 46,1 46,9 45,6 46,3 47,1 45,9 46,5 47,1 44,6 45,9 46,5 43,9 45,2 Nevenfuncties 70 Totaal 43,4 44,8 44,1 43,6 44,3 43,9 42,6 44,0 43,3 41,5 42,7 42,1 40,9 41,7 41,3 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Eindschaligen per Organogram 74 salarisklasse 2013 2012 2011 2010 2009 Deel II A 0 0 0 0 0 Jaarrekening 2013 B 0 0 0 0 0 Jaarrekening 76 C 0 0 0 0 0 Balans per 31 december 2013 76 Exploitatierekening 2013 77 D 1 0 1 1 1 Kasstroomoverzicht 2013 78 E 3 3 0 4 3 Toelichting behorende tot de F 13 12 13 13 10 jaarrekening 2013 80 G 6 7 8 10 8 Toelichting op de balans 89 H 6 3 3 3 2 Niet in de balans opgenomen J 5 3 1 4 3 verplichtingen 103 K 0 0 0 1 0 Toelichting op de exploitatierekening 106 L 1 2 2 2 0 Overige gegevens 118 M 0 0 0 0 0 Controleverklaring 119 Totaal 35 30 28 38 27 Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 135

Deel I Beoordeling Jaarverslag 2013 Vooraf 4 T.o.v. norm in % 2013 2012 2011 2010 2009 Verslag Raad van Bestuur 7 Ver onder de norm (0%) 0,60 0,30 0,54 0,50 1,02 Financieel verslag 25 Te ontwikkelen (1,25%) 1,79 0,59 1,88 3,75 2,54 Risicoparagraaf 41 Conform de norm (2,5%) 79,17 72,70 71,77 65,25 62,09 Governance 51 Boven de norm (3%) 13,10 17,21 18,82 18,75 17,30 Verslag Raad van Toezicht 60 Ver boven de norm (4%) 1,79 2,67 1,88 2,75 4,07 Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Anders 0,00 0,00 0,00 0,00 1,02 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 N.v.t. 3,57 6,50 5,11 9,00 11,96 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 Flexibele arbeidsvoorwaarden

Deel II Deel 2013 2012 2011 2010 2009 Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Fietsplan 34 14 28 27 24 Balans per 31 december 2013 76 Verlof t.l.v. levensloopregeling 1 0 0 0 0 Exploitatierekening 2013 77 Pensioen 0 1 1 0 0 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 136

Deel I Werk Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Aantal dienstjaren 2013 2012 2011 2010 2009 Verslag Raad van Bestuur 7 Klassen Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Financieel verslag 25 0 t/m 5 jaar 56 55 111 70 51 121 87 69 156 95 83 178 91 81 172 Risicoparagraaf 41 6 t/m 15 jaar 93 90 183 64 63 127 63 64 127 72 70 142 75 71 146 Governance 51 16 t/m 30 jaar 14 16 30 30 39 69 17 28 45 29 41 70 26 41 67 Verslag Raad van Toezicht 60 Verslag College van Omroepen 65 31 t/m 45 jaar 7 8 15 14 13 27 25 26 51 10 12 22 9 11 20 Nevenfuncties 70 Totaal 170 169 339 178 166 344 192 187 379 206 206 412 201 204 405 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 200 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 0 t/m 5 jaar 6 t/m 15 jaar Organogram 74 16 t/m 30 jaar 31 t/m 45 jaar Deel II 150 Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76

Balans per 31 december 2013 76 100 Exploitatierekening 2013 77

Kasstroomoverzicht 2013 78 Aantal medewerkers Toelichting behorende tot de 50 jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 Niet in de balans opgenomen 0 man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal verplichtingen 103 20012 2011 2010 2009 2008 Toelichting op de exploitatierekening 106 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119

Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 137

Deel I Mobiliteit Jaarverslag 2013 Vooraf 4 Instroom per Instroompercentage 2013 2012 2011 2010 2009 salarisklasse 2013 2012 2011 2010 2009 Verslag Raad van Bestuur 7 % 8,60 7,60 2,52 9,47 13,60 Financieel verslag 25 Geen 1 1 0 0 1 Risicoparagraaf 41 A 0 0 0 0 0 Uitstroompercentage 2013 2012 2011 2010 2009 Governance 51 B 0 1 0 0 0 Verslag Raad van Toezicht 60 C 0 0 0 0 1 % 10,00 17,40 11,10 8,00 10,60 Verslag College van Omroepen 65 D 0 0 0 0 0 Nevenfuncties 70 E 0 1 0 3 7 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 F 12 9 0 13 18 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 G 7 2 5 13 9 Organogram 74 H 4 5 3 7 10 Deel II J 3 4 2 3 5

Jaarrekening 2013 K 1 0 0 0 0 Jaarrekening 76 L 1 2 0 0 3 Balans per 31 december 2013 76 M 0 1 0 0 1 Exploitatierekening 2013 77 Totaal 29 26 10 39 55 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de jaarrekening 2013 80 20 Toelichting op de balans 89 15 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 10

Toelichting op de exploitatierekening 106 Percentage 5 Overige gegevens 118

Controleverklaring 119 0 2013 2012 2011 2010 2009 Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Instroompercentage Uitstroompercentage Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 138

Deel I Motivatie einde Interne mobiliteit 2013 2012 2011 2010 2009 Jaarverslag 2013 dienstverband 2013 2012 2011 2010 2009 Vooraf 4 Binnen dezelfde klasse 5 3 3 14 5 Verslag Raad van Bestuur 7 Eigen verzoek 12 10 19 13 19 Naar andere klasse 5 11 2 4 17 Financieel verslag 25 Einde tijdelijk contract 1 9 9 16 4 Risicoparagraaf 41 Overig 8 8 11 4 9 Governance 51 Reorganisatie 12 30 Verslag Raad van Toezicht 60 Dwingende redenen 0 1 0 0 2 Verslag College van Omroepen 65 (Tijdelijk) ouderdomspensioen 0 2 1 0 8 Nevenfuncties 70 Overlijden 1 0 2 0 1 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 Totaal 34 60 42 33 43 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Organogram 74 Verdeling voltijd/deeltijd 2013 2012 2011 2010 2009 Deel II Klassen Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Man Vrouw Totaal Jaarrekening 2013 Jaarrekening 76 Voltijd 143 83 226 147 77 224 161 83 244 173 99 272 167 95 262 Balans per 31 december 2013 76 Deeltijd 27 86 113 31 89 120 31 104 135 33 107 140 34 109 143 Exploitatierekening 2013 77 Totaal 170 169 339 178 166 344 192 187 379 206 206 412 201 204 405 Kasstroomoverzicht 2013 78 Toelichting behorende tot de 300 jaarrekening 2013 80 Voltijd 250 Toelichting op de balans 89 Deeltijd 200 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 150 Toelichting op de exploitatierekening 106 100

Overige gegevens 118 Aantal medewerkers 50 Controleverklaring 119 0 man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal Deel II 2013 2012 2011 2010 2009 Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Jaarverslag NPO 2013 139

Deel I Verlof Jaarverslag 2013 Verlof 2013 2012 2011 2010 2009 Vooraf 4 Verslag Raad van Bestuur 7 Ouderschapsverlof 4 3 11 4 6 Financieel verslag 25 Onbetaald verlof 2 4 0 2 0 Risicoparagraaf 41 Zwangerschapsverlof 4 3 10 7 6 Governance 51 Verslag Raad van Toezicht 60 Ziekteverzuim Verslag College van Omroepen 65 Nevenfuncties 70 Percentage ziekteverzuim* 2013 2012 2011 2010 2009 a. Nevenfuncties Raad van Bestuur 70 b. Nevenfuncties Raad van Toezicht 71 Kort (1-7 dgn) 0,8 0,8 0,9 0,9 1,3 Organogram 74 Middel (7-42 dgn) 0,7 0,8 0,5 0,6 0,6 Lang (>42 dgn) 2,0 3,0 2,8 2,5 2,3 Deel II Jaarrekening 2013 Totaal 3,4 4,6 4,1 4,1 4,2 Jaarrekening 76 *Dit percentage is exclusief zwangerschapverlof en exclusief WAO. Balans per 31 december 2013 76 5 Exploitatierekening 2013 77 kort (1-7 dagen) middel (7-42 dagen) Kasstroomoverzicht 2013 78 lang (> 42 dagen) totaal Toelichting behorende tot de 4 jaarrekening 2013 80 Toelichting op de balans 89 3 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 103 Percentage Toelichting op de exploitatierekening 106 2 Overige gegevens 118 Controleverklaring 119 1 Deel II Sociaal jaarverslag 2013 Sociaal jaarverslag 122 0 2013 2012 2011 2010 2009

Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk