Andrzej B. Zakrzewski
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego ANDRZEJ B. ZAKRZEWSKI LIBER Warszawa 2000 Rada Programowa: prof. dr hab. Grażyna Bałtruszajtys (przewodnicząca), prof. dr hab. Jan Błeszyński, prof. dr hab. Zdzisław Galicki, prof. dr hab. Jacek Lang, prof. dr hab. Genowefa Rejman, prof dr hab. Piotr Winczorek, prof. dr hab. Witold Wołodkiewicz, Zygmunt Wiernikowski (sekretarz) © Copyright by, Warszawa 2000 ISBN 83-7206-059-2 Wydanie I Druk i oprawa: DRUKARNIA JANUSZ BIESZCZAD Warszawa ul. Moszczenicka 2 tel. (0-22) 678-55-33 Wydawca: LIBER sp. z o.o. 00-325 Warszawa ul. Krakowskie Przedmieście 24 tel. (0-22) 826-30-91 fax (0-22) 696-20-16 witryna internetowa: http://www.liber.com.pl adres e-mail: [email protected] Spis treści Wykaz skrótów 7 I. Wstęp 9 Cel pracy 9 Stan badań 12 Podstawa źródłowa 17 Geneza sejmików litewskich , 19 II. Zagadnienia wspólne sejmików litewskich na przykładzie sejmików trockich 23 Zwoływanie i powiadamianie 24 Miejsce 29 Czas 34 Uczestnicy sejmiku i czynne prawo wyborcze 38 Przebieg sejmiku 56 Kierowanie obradami 60 Uprawnienia dyrektora sejmiku 70 Sposób podejmowania decyzji na sejmiku 73 Wpływanie na sejmikowe decyzje 89 Informowanie o podjętych decyzjach 102 Protestacje 106 Uchwały sejmikowe 114 Instrukcje 116 Zasady bezpieczeństwa sejmików 127 III. Rodzaje sejmików i zjazdów 131 Sejmik przedsejmowy 131 Bierne prawo wyborcze . 133 Diety 139 Sejmik relacyjny 145 Sejmik elekcyjny 154 Warunki wybieralności na urzędy 157 Termin 159 Praktyka wyborów 161 Sejmik deputacki 170 Warunki wybieralności deputata 170 Sejmik gospodarski 177 Sejmiki okresu bezkrólewia 184 Sejmik przedkonwokacyjny - kapturowy 184 Sejmik przedelekcyjny 186 Popisy i zjazdy pospolitego ruszenia 187 Spis treści IV. Kompetencje sejmików i zjazdów 191 Działalność skarbowa 191 Działalność wojskowa i policyjna 194 Wywody szlachectwa 196 Opieka i dobroczynność 199 Budowa pomieszczeń sądowych i sejmikowych 200 Wspomaganie remontów budowli kościelnych 203 Sprawy różne 204 V. Wnioski 207 Tabela Sejmiki trockie: dyrektorzy, posłowie, deputaci w latach 1569-1790 215 Źródła 237 Bibliografia 241 Indeks osobowy 251 WYKAZ SKRÓTÓW AGAD - Archiwum Główne Akt Dawnych AMCh - Archiwum Młynowskie Chodkiewiczów APP Archiwum Publiczne Potockich AR Archiwum Radziwiłłów AWAK - Akty izdawajemyje Wilenskoju Kommisjeju dlia Razbora Driewnich Aktow BCzart. - Biblioteka Czartoryskich BJ Biblioteka Jagiellońska BLAN - Biblioteka Litewskiej Akademii Nauk, Wilno. Dział Rękopisów BN Biblioteka Narodowa, Warszawa BOss. Biblioteka Zakładu Narodowego im. Ossolińskich, Wrocław BPANKr. - Biblioteka PAN, Kraków BUWil. - Biblioteka Uniwersytetu Wileńskiego. Dział Rękopisów CPH „Czasopismo Prawno-Historyczne" KH „Kwartalnik Historyczny" LPAH - Litewskie Państwowe Archiwum Historyczne, Wilno MHA „Miscellanea Historico-Archivistica" PBK „Pamiętnik Biblioteki Kórnickiej" PH „Przegląd Historyczny" RBP, AD - Rosyjska Biblioteka Państwowa, S. Petersburg, Awtografy Dubrowskiego RGADA - Rosyjskie Państwowe Archiwum Akt Dawnych, Moskwa RIB Russkaja Istoriczeskaja Biblioteka TN Teki Naruszewicza VL Volumina Legum WAPKr. - Wojewódzkie Archiwum Państwowe, Kraków WSP Wyższa Szkoła Pedagogiczna ZH „Zapiski Historyczne" ZN Zeszyty Naukowe I. WSTĘP Cel pracy Celem pracy jest ukazanie ustroju i funkcjonowania przeciętnego sejmiku Wielkiego Księstwa Litewskiego od stworzenia sejmików w latach 1565-1566 aż po reformy Sejmu Wielkiego. Ideałem byłoby przedstawienie zarówno stanu prawnego, jak i praktyki - niejednokrotnie różniącej się, i to niemało, od przepi sów Statutów i sejmowych konstytucji. Nie zawsze będzie to jednak, z powodu skąpych źródeł, możliwe. Przykład sejmiku trockiego wybrano poprzez eliminację sejmików mniej - jak się wydawało - typowych. Nie mógł służyć jako exemplum litewskiej prze ciętności sejmik wileński. Był to pierwszy - górny sejmik Wielkiego Księstwa. Na sejmie grodzieńskim 1568 roku szlachta wileńska wnosiła, aby całe woje wództwo, nie zaś pojedyncze powiaty, mogło zbierać się w Wilnie dla bolszoj ozdoby i ucztiwosti togo wojewodstwa wilenskogo, stolicy jego milosti gospodar- skoje . Henryk Wisner uważa, że w epoce dwóch pierwszych Wazów ekspono wanie sejmiku wileńskiego: wydaje się raczej przejawem chęci podkreślenia roli stolicy Wielkiego Księstwa niż jego istotnego znaczenia2. Istotnie, w świetle wyli czeń Jana Seredyki, w drugiej połowie panowania Zygmunta III pierwsze rody Księstwa (Radziwiłłowie, Sapiehowie) bardzo rzadko starały się o uzyskanie mandatu poselskiego z tego sejmiku3. Być może wybór w Brześciu lub Nowo gródku był pewniejszy. Niemniej jednak sejmik wileński gromadził elitę poli tyczną Litwy i poselstwo wileńskie uchodziło za prestiżowe4. Również w XVIII stuleciu o funkcję poselską z Wilna toczono zacięte boje. Jeżeli alternata laski RIB, t. XXX: Litowskaja Metrika, Jurjew 1914, kol. 494; też: M. Ljubawskij, Litowsko- russkijsejm, Moskwa 1900, s. 804. H. Wisner, Sejmiki litewskie w czasach Zygmunta III i Wladyslawa IV. Konwokacja wileńska oraz sejmiki przedsejmowe i relacyjne, MHA III: 1989, s. 63. J Seredyka, Poslowie wybrani na sejmy w latach 1611-1623, ZN WSP w Opolu, Historia • XXX: 1994, s. 114-115; idem, Parlamentarzyści drugiej polowv panowania Zygmunta III Wazy Opole 1989, s. 85-86. ' Świadczą o tym obawy Janusza Radziwiłła przed sejmikiem wileńskim w 1636 r., J. Dzię- gieewski, Radziwiłłowie poslami sejmów w czasach Władysława IV, MHA III: 1989, s. 30-31. W latach 1639-1643 tylko raz był on posłem z Wilna, zob. H. Wisner. Janusz Radziwiłł 1612-1655, Warszawa 2000. s. 67. 10 Sejmiki Wielkiego Księstwa Litewskiego XVI-XVII1 w. - ustrój i funkcjonowanie: sejmik trocki sejmowego marszałka wypadała na Litwę - poseł wileński miał duże szanse na uzyskanie tej funkcji, jeśli nie - i tak zajmował wśród posłów litewskich miejsce szczególne5. Jeśli nie zachodziła sprzeczność interesów, wysłannicy innych po wiatów litewskich podzielali stanowisko posłów wileńskich'. Jerzy Michalski ukazał mechanizm tego zjawiska podczas sejmików 1788 r.7 Na znaczenie sejmi ku wileńskiego wskazał niedawno również Robertas Jurgaitis8. Z przyczyn finan sowych miasta unikali, nie tak znów ubodzy, przedstawiciele magnaterii. Kaszte lan żmudzki Aleksander Słuszka pisał w 1629 r. do Krzysztofa Radziwiłła: Cho- cia się strzegę w Wilnie pomieszkania, jak ognia, który consumit et devorat sub- stantias, jednak nie mogłem się ustrzec9. Omal pół wieku później podsędek trocki Jan Lasocki żalił się Bogusławowi Radziwiłłowi na koszty pobytu w Wilnie: w tak wielkiej drożyźnie na bruku10. Koszta utrzymania w stolicy wpływały więc - najpewniej - na sejmikową frekwencję i skład uczestników. Inne sejmiki województwa wileńskiego również nie wchodziły w rachubę. Sejmik braslawski - przykładowo - był niezbyt liczny i peryferyjny". Również sejmik żmudzki nie nadawał się dla ukazania litewskiej przeciętności. Żmudź, mająca różne ustrojowe odrębności12, tylko jeden sejmik i stosunkowo liczną drobną szlachtę13 nie była bynajmniej reprezentatywna dla całego Wielkiego Księstwa. Niektóre sejmiki województw litewskiej Rusi zachowały kompetencje wy wodzące się jeszcze z dawnych tradycji dzielnicowych. Sejmiki: połocki i witeb ski miały więc, podobnie jak Żmudź, prawo przedstawiania monarsze własnego kandydata na wojewodę. Powikłane losy Smoleńszczyzny w XVII wieku spra- Zob. H. Olszewski, Sejm Rzeczypospolitej epoki oligarchii 1652—1763. Prawo -praktyka - teoria - programy, Poznań 1966, s. 179. 6 Inaczej było na sejmiku trockim w grudniu 1594 r., wówczas sejmik ten zajął stanowisko odmienne od reszty sejmików Wielkiego Księstwa, zob. T. Kempa, Mikołaj Krzysztof Radziwiłł Sierotka, Warszawa 2000, s. 284. Jednak, podczas sejmu nadzwyczajnego 1672 r., poseł trocki podpisał akt konfederacji ad instar województwa wileńskiego, zob. A. Filipczak-Kocur, Konfedera cja litewska na nadzwyczajnym sejmie w 1672 roku, [w:] Studia z dziejów państwu i prawa polskie go, V: 2000, s. 135. Również podczas sejmu 1710 r.: województwa trockiego posłowie conformes byłi z sobą, consonantes z województwem wileńskiem. zob. Diariusz Walnej Rady Warszawskiej z roku 1710, wyd. R. Mienicki, Wilno 1928, s. 98. 7 J. Michalski, Sejmiki poselskie 1788 r. (cz. II), PH LI: 1960, z. 2, s. 355, przyp. 147. s R. Jurgaitis, Vilniaus miesto problemos Yilniaus seimelyje XVIII a., „Lietuvos AukStują Mokyklu Mokslo Darbai. Istorija" XXXVIII: 1998, s. 26-27. 9 AGAD, AR V nr 146 48, 13 sierpnia 1629 r. 10 AGAD, AR V nr 8232, Wilno 13 października 1667 r. 11' H. Lulewicz, Sąd ziemski braslawski w świetle zachowanych ksiąg ziemskich z lat 1603-1632, MHA X: 1999, s. 152. 12 G. Blaszczyk, Reformy administracyjne na Żmudzi w drugiej połowie XVIII wieku, CPH XXXVI: 1984, z. 2, s. 194-201". 13 G. Blaszczyk, Żmudź w XVII i XVIII wieku, zaludnienie i struktura społeczna, Poznań 1985, s. 56. Pełnią praw politycznych na Żmudzi cieszyła się tylko szlachta urzędnicza. Zauważył to, badając epokę batoriańską, L. Kieniewicz, Senat za Stefana Batorego, Warszawa 2000, s. 233. I. Wstęp 11 wiły z kolei, że tamtejsze sejmiki, a później zjazdy egzulantów, nie nadawały się do roli poprawnego wzorca14. Pierwszy rozbiór spowodował, że sejmiki: połoc- kie, witebskie i inflanckie, przekształciły się z kolei w zjazdy egzulanckie lub półegzulanckie . Istnieje - naturalnie - ryzyko, że dalsze studia wykażą nieist nienie czegoś, co możnaby określić jako typowy sejmik litewski. Ponieważ badania rozpoczęto przed zmianami politycznymi w Europie wschodniej - nie bez znaczenia była też wiedza o stanie i dostępności zasobu archiwalnego poszczególnych