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Bezirksregierung Münster Regionalplanungsbehörde

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Bezirksregierung Münster Regionalplanungsbehörde Bezirksregierung Münster Regionalplanungsbehörde Geschäftsstelle des Regionalrates Tel.: 0251/411-1755 Fax: 0251/411-81755 E-Mail: [email protected] Sitzungsvorlage 10/2016 Förderung auf dem Gebiet des Naturschu tzes und der Landschaftspflege; Förderung nach den Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen für Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege (Förderrichtlinien Naturschutz - FöNa -), den Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen zur Unterstützung von Tätigkeiten der Biologischen Stationen NRW für Maßnahmen des Naturschut- zes und der Landschaftspflege (Förderrichtlinien Biologische Stationen NRW - FöBS -), den Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen zur Erhaltung und Ver- besserung des ländlichen Erbes im Bereich Naturschutz (Art. 57 Richtlinien - ELER -), dem Ziel2-Programm Erlebnis.NRW Rückblick auf das Haushaltsjahr 2015 Berichterstatterin: Abteilungsdirektorin Dr. Christel Wies Bearbeiter: Regierungsbeschäftigter Norbert Blumenroth Tel.: 0251/411-1693 Regierungsamtsrat Manfred Vinnag Tel.: 0251/411-1601 Diese Vorlage ist Beratungsgrundlage zu TOP 7 der Sitzung der Strukturkommission am 14.03.2016 TOP 13 der Sitzung des Regionalrates am 21.03.2016 Beschlussvorschlag für die Strukturkommission: Zustimmung Kenntnisnahme für den Regionalrat: Zustimmung Kenntnisnahme I. Inhaltsverzeichnis: Im Rahmen der hier dargestellten Förderbereiche wurden für die Region Münsterland im Jahr 2015 1.) an öffentliche und private Zuwendungsempfänger auf der Grundlage der Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen für Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege (Förderrichtlinien Naturschutz – FöNa) 1.306.124,82 € 2.) an die Biologischen Stationen auf der Grundlage der Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen zur Unterstützung von Tätigkeiten der Biologischen Stationen NRW für Maßnah- men des Naturschutzes und der Landschaftspflege (Förderrichtlinien Biologi- sche Stationen NRW – FöBS) 1.112.122,49 € 3.) an öffentliche und private Zuwendungsempfänger auf der Grundlage der Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen zur Erhaltung und Verbesserung des ländlichen Erbes im Bereich Naturschutz (Art. 57 Richtlinien – ELER) 71.669,18 € 4.) an öffentliche und private Zuwendungsempfänger im Rahmen des Ziel2-Programms Erlebnis.NRW 697.787,76 € insgesamt 3.187.704,25 € verausgabt. 1 II. Sachdarstellung: 1.) Förderung nach den Förderrichtlinien Naturschutz (FöNa) Nach den Förderrichtlinien Naturschutz (FöNa) gewährt das Land Zuwendungen für Maßnahmen, die die Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts, die Nutzungsfähigkeit der Naturgüter, die Pflanzen- und Tierwelt sowie die Vielfalt, Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft als Lebensgrundlage des Menschen und als Vorausset- zung für seine Erholung in Natur und Landschaft nachhaltig sichern (Maßnahmen für Naturschutz und Landschaftspflege). Im Rahmen der FöNa wurden für die Region Münsterland im Jahr 2015 insgesamt 1.306.124,82 € verausgabt. Hiervon entfielen 145.286,63 € auf den ehrenamtlichen Naturschutz. Es konnten alle vorliegenden förderfähigen Anträge in der zuwendungsfähigen Höhe bewilligt werden. Die Förderung des Haushaltsjahres 2015 nach den FöNa stellt sich im Gesamtüber- blick wie folgt dar: Pauschalierte Pauschalierte Haushaltsmittel Haushaltsmittel Zuwendungen zur Weitergabe für eigene und Erstattun- an Dritte Maßnahmen gen *) Gesamt Kreis Borken 5.907,41 € 10.359,93 € 359.015,81 € 375 .283 ,15 € Kreis Coesfeld 6.366,50 € 0,0 € 278.015,49 € 284 .381 ,99 € Stadt Münster 17.418,16 € 0,0 € 198.296,31 € 215 .714 ,47 € Kreis Steinfurt 13.411,38 € 0,0 € 282.195,05 € 295 .606 ,43 € Kreis Warendorf 14.999,54 € 0,0 € 118.626,35 € 13 3.625 ,89 € Naturpark (kreis- übergreifend) 0,0 € 0,0 € 55.512,89 € 55.512,89 € Gesamt 58.102 ,99 € 10.359,93 € 1.2 91 .661 ,90 € 1.30 6.124 ,8 2 € *) Hiervon wurde im Haushaltsjahr 2015 im Einzelnen bewilligt: a) Erstellung, Druck und Ausführung von Landschaftsplänen: Kreis Borken 118.438,10 € Kreis Coesfeld 27.297,26 € Kreis Warendorf 64.901,91 € Gesamt 210 .637 ,27 € 2 b) Biotop- und Artenschutzmaßnahmen innerhalb und außerhalb von Na- turschutzgebieten: Kreis Borken 34.745,05 € Kreis Coesfeld 40.573,34 € Stadt Münster 19.444,03 € Kreis Steinfurt 111.238,46 € Kreis Warendorf 48.126,18 € Gesamt 254 .127 ,06 € c) Erschließung der Landschaft für Erholungszwecke: Kreis Borken 0,0 € Kreis Coesfeld 0,0 € Stadt Münster 0,0 € Kreis Steinfurt 0,0 € Kreis Warendorf 0,0 € Gesamt 0,0 € d) Zuwendungen an private Naturschutzvereine, -verbände und Gruppen: Kreis Borken 27.819,41 € Kreis Coesfeld 19.917,03 € Stadt Münster 40.526,71 € Kreis Steinfurt 56.000,00 € Kreis Warendorf 1.023,48 € Gesamt 145 .286 ,63 € e) Maßnahmen in Naturparken und bevorzugten Erholungsgebieten Kreis Steinfurt (TERRA.vita) 38.425,71 € Kreise Borken, Coesfeld, Wesel und Recklinghausen (Naturpark Hohe Mark) 17.087,18 € Gesamt 55.512 ,89 € f) Förderung des Grunderwerbs Kreis Steinfurt 33.043,73 € Gesamt 33 .043 ,73 € g) Sonstige Zuwendungen und Erstattungen Kreis Borken (u. a. Schäferei Gut Moorhof) 178.013,25 € Kreis Coesfeld (u. a. Regionale 2016-Projekt) 190.227,86 € Stadt Münster (u. a. Biologische Station Rieselfelder Münster) 138.325,57 € 3 Kreis Steinfurt 78.650,86 € Kreis Warendorf 4.574,78 € Gesamt 589 .792 ,32 € h) Grunderwerb zugunsten des Landes NRW Zusätzlich zu den oben angeführten Förderungen nach den FöNa-Richtlinien konn- ten im Haushaltsjahr 2015 Grunderwerbe für den Naturschutz durch das Land NRW getätigt werden (in der oben angeführten Gesamtsumme der Naturschutzförderung nicht enthalten): Kreis Steinfurt (Heiliges Meer-Heupen) hier lediglich Grundsteuer für einen über ELER abgewickelten Ankauf 3.262,00 € Gesamt 3. 262 ,00 € 2.) Förderung der Biologische Stationen (FöBS) Das Land gewährt Trägervereinen von Biologischen Stationen Zuwendungen auf der Grundlage der Förderrichtlinien Biologische Stationen. Die Förderung verfolgt den Zweck, die Tier- und Pflanzenwelt sowie die Landschaft im jeweils örtlichen Arbeits- bereich in Ergänzung zu den Tätigkeiten des Kreises, der Städte und Gemeinden zu schützen und zu pflegen und insgesamt dazu beizutragen, die Natur- und Umweltbe- dingungen zu verbessern sowie an der Verwirklichung der Zielsetzung der FFH- Richtlinien sowie der EG-Vogelschutzrichtlinien zur Schaffung eines kohärenten eu- ropäischen ökologischen Netzes besonderer Schutzgebiete „Natura 2000“ in NRW mitzuarbeiten. Im Haushaltsjahr 2015 wurden Haushaltsmittel für zusätzliche Projekte der Biologi- schen Stationen zur Verfügung gestellt. Alle beantragten förderfähigen Projekte konnten bewilligt werden. Im Rahmen der FöBS wurden für die Region Münsterland im Jahr 2015 insgesamt 1.112.122,49 € verausgabt. Die Förderung des Haushaltsjahres 2015 nach den FöBS stellt sich im Gesamtüber- blick wie folgt dar: Kreis Borken: Biologische Station Zwillbrock 312.940,44 € Kreis Coesfeld: Naturschutzzentrum Coesfeld 201.758,06 € Stadt Münster, Kreis Warendorf: Na- turförderstation Münsterland 265.284,75 € Kreis Steinfurt: Biologische Station Steinfurt 332.139,24 € Gesamt 1.112.122,49 € 4 3.) Art. 57-Richtlinien (ELER) Das Land gewährt Zuwendungen zur Förderung und Entwicklung der NATURA- 2000-Gebiete und anderer Gebiete für Maßnahmen zur Erhaltung und Verbesserung des ländlichen Erbes im Bereich Naturschutz auf der Grundlage der Art. 57 Richtli- nien (ELER). Ziel der Förderung ist die Erhaltung oder Verbesserung bzw. Wieder- herstellung der Lebensgrundlagen von gefährdeten oder bedrohten Tier- und Pflan- zenarten und die Verhinderung einer für den Naturhaushalt schädlichen Entwicklung auf der Basis des Landschaftsgesetzes NRW. An der Finanzierung öffentlicher Aus- gaben für Maßnahmen beteiligt sich die EU zu 35 %. Im Rahmen der Art. 57-Richtlinien wurden für die Region Münsterland im Jahr 2015 insgesamt 71.669,18 € verausgabt. Da aufgrund der noch fehlenden Bewilligungsvoraussetzungen im Rahmen der neu- en Förderperiode im Jahr 2015 keine neuen Bewilligungen ausgesprochen werden konnten, handelt es sich bei diesem Betrag ausschließlich um Verpflichtungsermäch- tigungen aus den Jahren 2013 und 2014. Die Förderung des Haushaltsjahres 2015 nach den Art. 57-Richtlinien stellt sich im Gesamtüberblick wie folgt dar: Kreis Borken 21.957,08 € Kreis Coesfeld 8.242,51 € Stadt Münster 5.336,00 € Kreis Steinfurt 33.763,19 € Kreis Warendorf 2.370,40 € Gesamt 71.669,18 € In den Einzelsummen sind sowohl Zuwendungen an die Kreise und kreisfreien Städ- te als auch Zuwendungen an Private enthalten. 4.) Ziel2-Programm: Erlebnis.NRW Seit 2007 fördert das Land im Rahmen des Ziel2-Programms Naturerlebnisse in NRW. Einrichtungen, die die Bedeutung und den Schutz des Naturerbes thematisie- ren, und die Erschließung der Landschaft für den Naturtourismus stehen hier im Vor- dergrund. Die Projekte liegen im europäischen Netzwerk Natura 2000 (FFH-)Gebiet. Sie tragen dazu bei, die Schönheit, Eigenart und Vielfalt der Landschaften und Arten nachhaltig touristisch zu erschließen, ohne die jeweiligen Schutzgebietsziele außer Acht zu lassen. Landschaftliche Besonderheiten werden für alle zugänglich und er- lebbar. An der Finanzierung beteiligt sich die EU zu 50 %. Im Rahmen dieser Förderung wurden für die Region Münsterland im Jahr 2015 ins- gesamt 697.787,76 € verausgabt. Die Förderung des Haushaltsjahres 2015 der Erlebnis.NRW-Maßnahmen im Rah- men des Ziel2-Progamms stellt sich im Gesamtüberblick wie folgt dar: 5 Kreis Coesfeld 697.787,76 € Gesamt 697.787,76 € In den Einzelsummen sind sowohl Zuwendungen an die Kreise und kreisfreien Städ- te als
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