MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 15/2020 296
Kunnanhallitus 07.12.2020
Kokousaika Maanantai 7.12.2020 klo 17.00 -
Kokouspaikka Sähköinen kokous, Teams
Pykälä: Käsiteltävät asiat:
177 § Kunnanvaltuuston 16.11.2020 kokouksen päätösten täytäntöönpano 178 § Kokoomuksen valtuustoaloite tuulivoiman lisärakentamisesta Marttilaan 179 § Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-30.11.2020 180 § Talouden toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2020 181 § Kunnan postin vastaanottajat 182 § Viranhaltijoiden hankintarajat vuonna 2021 183 § Teknisen lautakunnan hankintarajat vuonna 2021 184 § Kunnanhallituksen ja valtuuston kokousaikataulu kevätkaudella 2021 185 § Kunnan kesätyöntekijöiden palkkaaminen vuonna 2021 186 § Nuorten kesätyöllistämistuki yrityksille vuonna 2021 187 § Kesätyöllistämistuki nuorille 4H -yrittäjälle vuonna 2021 188 § Sidonnaisuusilmoitukset 189 § Määrärahamuutokset vuoden 2020 talousarvioon 190 § Vaalipäivän äänestyspaikan ja ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2021 kuntavaaleihin 191 § Kunnan valmiussuunnitelma 192 § Kunnan peltolohkon vuokraaminen 193 § Mediapienlupa 194 § Eropyyntö luottamustehtävästä ja uuden varajäsenen valinta 195 § Saatavan poistaminen reskontrasta 196 § Aluearkkitehdin työsuhde 197 § Raahen kaupunginvaltuuston koulukiusaamista koskeva haaste valtuustoille 198 § Vuoden 2021 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2021-2023 199 § Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 200 § Joukkoliikenteen järjestäminen yhteysvällillä Somero-Koski Tl - Marttila- Turku 1.6.2021 alkaen 201 § Ilmoitusasiat 202 § Valitusosoitus
§ 200 lisälistalla
Pöytäkirjan Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, asetetaan nähtävänäpito yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille 9.12.2020.
Kunnanhallituksen EEVA KORIMÄKI puheenjohtaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 297
Kunnanhallitus 07.12.2020
KOKOUSAIKA Maanantai 7.12.2020 klo 17.00 – 18.35
KOKOUSPAIKKA Sähköinen kokous, Teams
SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Jäsen Varajäsen ( x ) Eeva Korimäki, pj. ( ) Sari Kullanmäki ( x ) Pasi Björk ( ) Teemu Kanasuo ( x ) Liisa Grönroos ( ) Karin Hellman ( x ) Matti Leskinen ( ) Hannu Kallio ( x ) Petri Prusila ( ) Ari Laaksonen ( x ) Karri Rannikko ( ) Jarkko Kankare ( x ) Hanna Susi-Entonen ( ) Mari Portaala ( x ) Anne Valta ( ) Elina Kylämäki
MUUT SAAPUVILLA ( x ) Reino Lindqvist, kunnanvaltuuston puheenjohtaja OLLEET ( x ) Lauri Heikkilä, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja ( x ) Anne Jurttila-Portaala, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja ( x ) Carita Maisila, kunnanjohtaja ( x ) Heini Luoma, pöytäkirjan pitäjä
LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. VALTAISUUS
ASIAT § 177 - § 202
PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Karri Rannikko ja Anne Valta. TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastus suoritetaan 8.12.2020.
Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA
VARMENNUS
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsitte- PÖYTÄKIRJAN lylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. TARKASTUSTOIMITUS Tarkastusaika 8.12.2020
Allekirjoitukset
Aika ja paikka PÖYTÄKIRJA ON OLLUT Marttilan kunnan www-sivuilla 9.12.2020 YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Virka-asema Allekirjoitus
Hallintojohtaja Heini Luoma
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 298
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
177 §
Kunnanvaltuuston 16.11.2020 kokouksen päätösten täytäntöönpano
Kunnanjohtaja:
Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuu- den valvonnasta. Kuntalain 96 §:n mukaan ”Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.
Kunnanvaltuuston 16.11.2020 kokouksessa on käsitelty seuraavat asiat:
§ 40 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen § 41 Pöytäkirjan tarkastajien vaali § 42 Työjärjestyksen hyväksyminen § 43 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttaminen § 44 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman voimassaolon jatkaminen vuodelle 2021 § 45 Marttilan kunnan palkkiosäännön tarkistaminen § 46 Talousarvion toteutuma ajalta 1.1.-31.8.2020 § 47 Vesi- ja viemärilaitoksen taksan tarkistaminen § 48 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2021 § 49 Kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2021 § 50 Tervaskannonmäen rakennustapaohjeiden tarkistaminen § 51 Kosken, Marttilan ja Loimaan yhteinen koulusopimus § 52 Kertapoiston tekeminen taseesta § 53 Sivistyslautakunnan selvitys kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloitteesta koskien maksutonta varhaiskasvatusta § 54 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat: Kokoomuksen valtuustoaloite tuulivoiman lisära- kentamisesta Marttilaan § 55 Ilmoitusasiat § 56 Valitusosoitus
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 299
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston 16.11.2020 kokouksessaan tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoin lakien tai asetusten vastaisia. Kunnanhallitus hyväksyy valtuuston 16.11.2020 ko- kouksessa tekemät päätökset täytäntöön pantaviksi pöytäkirjaan tehtyjen merkintöjen mukai- sesti.
Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite käsitellään omana kohtanaan tässä kunnanhal- lituksen kokouksessa.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 300
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
178 §
Kokoomuksen valtuustoaloite tuulivoiman lisärakentamisesta Marttilaan
Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa 16.11.2020 valtuustoaloitteen tuu- livoiman lisärakentamisesta Marttilaan.
Aloitteen sisältö on seuraava:
”Marttilassa on tänä vuonna otettu käyttöön Verhonkulman tuulipuisto, jossa on kuusi tuulimyl- lyä. Jo nyt on huomattu, että tuulivoimaloista perittävällä voimalaitosverolla on iso merkitys pienen kunnan tulonmuodostuksessa. Lisätulot kuntien talouden koko ajan kiristyessä eivät ole pahitteeksi.
Marttilan Kokoomuksen valtuustoryhmä ehdottaa, että Marttilan kunta ryhtyy selvittämään tuu- livoiman lisärakentamista. Marttilan karttaa tutkiessamme yksi rakentamiseen sopiva yhtenäi- nen alue on Heikolassa Salon rajalla, jossa myös kunnalla on maata omistuksessa. Sopiva alue olisi kooltaan n. 220 hehtaaria, johon parhaassa tapauksessa pystyy rakentamaan n. 20 tuulivoimalaa. Alueella pystytään pitämään myös riittävä etäisyys asumuksiin. Marttilan korven eräreitistö jää myöskin alueen ulkopuolelle.
Tämän kokoluokan tuulivoimapuiston verotuloilla pystyttäisiin turvaamaan Marttilan kunnan toimintakykyä ja elinvoimaisuutta entistä paremmin jatkossakin. Marttila profiloituisi ympäris- töystävällisenä kuntana, jossa panostetaan ekologisuuteen ja energiatehokkuuteen.
Marttilassa 16.11.2020 Marttilan Kokoomuksen valtuustoryhmä”
Liite 1: Kokoomuksen valtuustoaloite tuulivoiman lisärakentamisesta Marttilaan
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Kokoomuksen valtuustoryhmän 16.11.2020 jättämän val- tuustoaloitteen tuulivoiman lisärakentamisesta Marttilaan ja päättää että selvitystyö tuulivoi- man lisärakentamisen mahdollisuuksista aloitetaan.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: Kokoomuksen valtuustoryhmä
Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Carita Maisila, puh. 044 744 9110
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 301
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
179 §
Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-30.11.2020
Verotulotilitykset ajalta 1.1.-30.11.2020 ja vertailu edelliseen vuoteen.
Verolaji 11/2020 11/2019 1-11/2020 1-11/ 2019 Muutos € Muutos % Ta tot.% 2019/2020 2019/2020 Kunnallisverot 542 715 586 105 5 549 860 5 584 197 -34 337 -0.6 91.1 Yhteisöverot 16 663 20 127 293 819 268 991 24 829 9.2 97.3 Kiinteistöverot 19 814 16 442 313 159 373 061 -59 901 -16.1 84.6 Yhteensä 579 193 622 673 6 156 838 6 226 248 -69 410 -1.1 91.1 Tilitykset yht. 520 357 567 102 5 454 751 5 384 159 70 591 1.3
Marttilan kunnan kunnallisverokertymä on – 34 000 € edellisvuoden vastaavaan aikaan verrat- tuna. Yhteisöveroja puolestaan on kertynyt noin 24 000 € enemmän. Kiinteistöveroja on kerty- nyt noin 60 000 € vähemmän. Kiinteistöverokertymän vertailua edellisvuoteen vaikeuttaa kiin- teistöverotuksen siirtyminen joustavaan valmistumiseen ja siitä johtuva jaksotuksen muutos. Aiempina vuosina kiinteistöverot erääntyivät kahdessa erässä tavallisesti syys- ja lokakuussa, jolloin ne myös pääosin tilitettiin. Lisäksi Kuntaliiton ennusteen mukaan kiinteistöverojen ker- tymä koko maassa jää vuonna 2020 10 % ennustettua pienemmäksi erinäisistä syistä johtuen. Kertymättä jääneet kiinteistöverot tilitetään vuonna 2021. Marttilan kunnalle 10 % vähennys tarkoittaa noin 37 000 euroa.
Koko maassa marraskuussa tilitettiin ansio- ja pääomatuloveroja yhteensä prosentin verran edellisvuotta enemmän. Henkilöasiakkaiden ennakkoverot kasvoivat +32 %. Kasvua on myös jäännösveroissa +15 % sekä palkkojen yms. ennakonpidätyksissä +0,9 %. Marraskuun tilitys- määrää puolestaan vähentävät veronpalautukset, joita jaksottuu marraskuussa vähennettä- väksi noin 75 milj. € edellisvuotta enemmän.
Marraskuussa otettiin myös verovuoden 2019 jako-osuuksissa käyttöön valmistuneen verotuk- sen mukaiset maksuunpanosuhteet. Samalla oikaistiin verovuodelta jo tilitetyt määrät vastaa- maan uusia maksuunpanosuhteita.
Yhteisöveroissa on laskua vuoden takaiseen -47 %. Kiinteistöveroa tilitettiin +43 milj. euroa. Nousu aiheutuu kiinteistöverotuksen siirtymisestä joustavaan valmistumiseen, jonka vuoksi myös kiinteistöverojen eräpäivät ja tilitykset jaksottuvat edellisvuosia pidemmälle ajalle vero- vuoden heinäkuusta seuraavan vuoden helmikuulle.
Kunnanjohtaja: Verotulojen tilitykset ajalta 1.1.-30.11.2020 annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044 744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 302
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
180 §
Talouden toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2020
Vuoden 2020 talousarviossa vuosikate on +104.260 euroa ja tulos -409.620 euroa.
Talouden toteutuma ajalta 1.1.-31.10.2020 ja vertaus edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan:
Tot. 31.10.2020 Tot. % Tot. 31.10.2019 ka = 83.3 Toimintatuotot 1 410 506,13 73,1 1 417 729,91 Toimintakulut -10 142 256,97 77,3 -10 344 009,44 Toimintakate -8 731 750,84 78,1 -8 926 279,53 Verotulot 5 577 644,88 82,5 5 603 574,89 Valtionosuudet 3 974 313,00 87,6 3 706 537,00 Vuosikate +817 731,36 784,3 +380 315,91 Tilikauden tulos +436 990,92 -106,7 +15 270,76
Toimintakulujen toteutuma kululajeittain: - henkilöstökulut 81,4 % - palvelujen ostot 75,3 % - aineet, tarvikkeet ja tavarat 70,1 % - avustukset 82,5 % - muut toimintakulut 73,8 %
Toimintatuottoihin sisältyvät maksutuotot ovat noin 40.000 € edellisvuoden vastaavaa ajankoh- taa pienemmät. Osa johtuu koronatilanteesta, koska mm. päivähoitomaksuihin myönnettiin keväällä hyvitystä koronatilanteessa. Jätevesi- ja vesimaksuja on lokakuun loppuun mennessä laskutettu kaksi erää (vuodessa yhteensä kolme laskutuserää). Osa vuoden 2020 toiminta- tuotoista kertyy vasta loppuvuodesta kertaluonteisina eivätkä siten näy vielä tammi-lokakuun kertymässä.
Sijaisten palkat ovat olleet ennakoitua suuremmat (toteutuma 105,2 % = +12 000 €) mikä joh- tuu osittain kevään koronatilanteen aiheuttamista pitkistä sairauslomista. Vastaavasti henkilös- tön sairausvakuutuskorvauksia on kertynyt lokakuun loppuun mennessä noin 36 000 € enem- män kuin on budjetoitu.
Palveluiden ostojen toteutuma on 75,3 % eli ennakoitua pienempi. Sairaanhoitopiirin toteutu- ma tasaerälaskutukseen verrattuna oli lokakuun loppuun mennessä -2,5 %.
Valtionsuuksiin sisältyy 1.5.2020 alkaen valtion kunnille maksamat peruspalvelujen valtion- osuuden korotukset koronapandemian johdosta. Lokakuun loppuun mennessä korotuksia on tullut noin 234 000 €. Loppuvuodesta valtionosuuksiin on tulossa vielä lisäkorotuksia.
Viitemateriaali: Talousarvion toteutumaraportti 1.1.-31.10.2020
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 303
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Kunnanjohtaja: Talouden toteutuma ajalta 1.1. – 31.10.2020 annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: lautakunnat
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044 744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 304
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
181 §
Kunnan postin vastaanottajat
Kunnanhallitus on vuosittain valtuuttanut postin vastaanottajiksi vain tietyt henkilöt, koska käy- tännössä vain osa kunnanviraston henkilökunnasta hoitaa kunnan postiasioita.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valtuuttaa seuraavat henkilöt kuittaamaan ja vastaanottamaan Marttilan kun- nalle ja sen eri toimielimille tulevan arvopostin 1.1.2021 alkaen toistaiseksi: - kunnanviraston toimistosihteerit - vapaa-aikasihteeri - kirjanpitäjä - palkkasihteeri
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: asianosaiset
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 305
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
182 §
Viranhaltijoiden hankintarajat vuonna 2021
Kunnanhallitus on vuosittain vahvistanut tietyille viranhaltijoille hankintarajat. Vuonna 2020 hankintarajat ovat olleet seuraavat: - kunnanjohtaja 30.000 € - hallintojohtaja, sosiaalipalvelujohtaja, tekninen johtaja, rehtori, vapaa-aikasihteeri ja kirjastonhoitaja 15.000 €.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää oikeuttaa vuonna 2021 seuraavat viranhaltijat päättämään seuraavan suuruisista hankinnoista vastuualueellaan: - kunnanjohtaja niistä hankinnoista, joiden arvo ei ylitä 30.000 € - hallintojohtaja niistä yleis- ja taloushallinnon hankinnoista, joiden arvo ei ylitä 15.000 €. - sosiaalipalvelujohtaja niistä sosiaalitoimen hankinnoista, joiden arvo ei ylitä 15.000 €. - tekninen johtaja niistä teknisen toimen päävastuualueen hankinnoista, joiden arvo ei ylitä 15.000 €. - vapaa-aikasihteeri niistä vapaa-aikatoimen hankinnoista, joiden arvo ei ylitä 15.000 €. - kirjastonhoitaja niistä kulttuuri- ja kirjastotoimen hankinnoista, joiden arvo ei ylitä 15.000 €. - Marttilan koulun rehtori niistä Marttilan koulun ja varhaiskasvatuksen hankinnoista, joiden arvo ei ylitä 15.000 €.
Lautakunnat päättävät vuosittain muiden hankintoja tekevien viranhaltijoiden hankintarajat.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: ao. viranhaltijat
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 306
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
183 §
Teknisen lautakunnan hankintarajat vuonna 2021 Marttilan kunnan hallintosäännön 22 §:n mukaan tekninen lautakunta päättää toimialallaan urakoista sekä suunnittelijoiden valinnasta ja suunnitelmien hyväksymisestä kunnanhallituksen vuosittain vahvistamaan euromäärään asti.
Vuonna 2020 kunnanhallituksen vahvistamat euromäärät ovat olleet urakkasopimusten osalta 150.000 € ja suunnittelusopimusten osalta 60.000 €. Määrät on vahvistettu hankintalaissa määriteltyjen kansallisten kynnysarvojen mukaan. Kansalliset kynnysarvot ovat tällä hetkellä tavaroiden ja palveluiden osalta 60.000 € ja rakennusurakoiden osalta 150.000 euroa eikä niihin ole tulossa muutoksia.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus vahvistaa teknisen lautakunnan hankintarajaksi vuonna 2021 urakkasopimus- ten osalta 150.000 € ja suunnittelusopimusten osalta 60.000 €.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: tekninen lautakunta
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 307
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
184 §
Kunnanhallituksen ja valtuuston kokousaikataulu kevätkaudella 2021
Kunnanhallituksen kokoukset ovat olleet syyskaudella 2020 pääsääntöisesti maanantaina.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ohjeellisen kokousaikataulun kevätkaudelle 2021:
Kunnanhallituksen kokoukset: maanantaina 18.1. klo 17.00 maanantaina 15.2. klo 17.00 maanantaina 15.3. klo 17.00 keskiviikkona 31.3. klo 17.00 (tilinpäätös) maanantaina 26.4. klo 17.00 maanantaina 24.5. klo 17.00 maanantaina 14.6. klo 17.00 maanantaina 28.6. klo 17.00
Valtuuston kokoukset: maanantaina 15.2. klo 18.00 (tarvittaessa) maanantaina 26.4. klo 18.00 maanantaina 14.6. klo 18.00 (tilinpäätös ja luottamushenkilövalinnat)
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: lautakunnat
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 308
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
185 §
Kunnan kesätyöntekijöiden palkkaaminen vuonna 2021
Marttilan kunta on kesäisin palkannut marttilalaisia ja Marttilassa pitkäaikaisesti asuvia nuoria, lähinnä koululaisia ja opiskelijoita kesätyöhön pääsääntöisesti neljän viikon mittaisiin työsuh- teisiin. Työpäivän pituus on ollut 6 tuntia ja työviikon pituus 30 tuntia. Vuonna 2021 palkataan vuosina 2000-2005 syntyneitä nuoria.
Kesätyöntekijöiden palkkoja on korotettu kunta-alan yleisten palkankorotusten mukaisesti. Kunta-alan virka- ja työehtosopimuksiin 1.4.2020-28.2.2022 sisältyy 1.8.2020 tullut 1,22 % yleiskorotus ja 1.4.2021 1,0 % yleiskorotus ja 0,8 % suuruinen paikallinen järjestelyerä. Koulu- laisten palkka on kesällä 2020 ollut 180 €/viikko.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää seuraavat periaatteet kesätyöntekijöiden palkkaamisesta vuodelle 2021: - Kesätöihin palkataan vuosina 2000-2005 syntyneitä marttilalaisia ja Marttilassa pitkäai- kaisesti asuvia nuoria, lähinnä koululaisia ja opiskelijoita. - Maksettava palkka on 185 €/viikko. - Työaika on 6 h/päivä ja työviikon pituus 30 tuntia. - Työsuhteiden kesto on koulujen loma-aikana pääsääntöisesti neljä viikkoa/nuori. Poik- keustapauksissa nuori voidaan palkata lyhyemmäksi tai pidemmäksi ajaksi. - Tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan nuoria voidaan palkata myös muuna aikana kuin koulujen loma-aikana (toukokuussa ja elo-syyskuussa). - Työntekijä valitaan ensisijaisesti siihen työyksikköön, jonka hän on asettanut etusijalle. - Ensisijaisesti työtä tarjotaan niille nuorille, jotka eivät ole aiemmin työllistyneet kuntaan.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: työyksiköt, tiedote kuntatiedotteeseen ja www-sivuille
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 309
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
186 §
Nuorten kesätyöllistämistuki yrityksille vuonna 2021
Kunnan vuoden 2021 talousarviossa on varattuna 1.000 € määräraha yrityksille maksettavia nuorten kesätyöllistämistukia varten.
Vuonna 2020 tukea on maksettu 230 €/nuori ja nuoren vähimmäispalkaksi on määritelty 720 €/ 4 viikkoa, mikä on ollut sama kuin kunnan kesätyöntekijöiden palkka vastaavalta ajalta.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Marttilan kunta myöntää v. 2021 marttilalaisille yrityksille ja paik- kakunnalla toimiville rekisteröidyille yhdistyksille nuorten kesätyöllistämistukea 240 €/nuori seuraavin perustein:
- tukea maksetaan vuosina 2000-2005 syntyneiden marttilalaisten ja Marttilassa pitkäai- kaisesti asuvien nuorten työllistämiseen marttilalaisessa yrityksessä tai paikkakunnalla toimivassa rekisteröidyssä yhdistyksessä;
- kutakin työllistettävää henkilöä kohden tukea maksetaan vain yksi 240 €/kesä eli vain yhdelle työnantajalle;
- nuori ei saa olla työllistäjän oman perheen jäsen eikä v. 2021 kunnan kesätyöntekijänä työskentelevä;
- työllistämisen kesto vähintään 4 vko, nuoren palkka vähintään 740 €/ 4 vko ja työaika vähintään 30 h/vko
- hakemuksen käsittelyn yhteydessä tarkistetaan yrittäjän kuuluminen ennakkoperintäre- kisteriin
Tuki maksetaan jälkikäteen palkanmaksutositetta vastaan. Siinä tulee ilmetä myös verojen ja sotu -maksujen tilitys.
Tukihakemukset tulee jättää 31.8.2021 mennessä ja maksatushakemukset 31.10.2021 men- nessä. Mikäli tukihakemuksen ja/tai maksatushakemuksen määräaikoja ei noudateta, oikeus tukeen on menetetty. Hallintojohtaja hyväksyy yrityksille maksettavat kesätyöllistämistuet, mi- käli em. ehdot täyttyvät.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: työyksiköt, tiedote kuntatiedotteeseen ja www-sivuille
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 310
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
187 §
Kesätyöllistämistuki nuorille 4H -yrittäjälle vuonna 2021
Marttilan kunta palkkaa vuosittain 16-21 -vuotiaita nuoria kesätyöhön pääsääntöisesti neljän viikon ajaksi. Lisäksi kunta maksaa tukea yrityksille, mikäli ne palkkaavat 16-21 -vuotiaan nuo- ren kesätyöhön.
Tänä vuonna kunta on tukenut myös 4H -yhdistyksen kautta nuorten kesätyöllistymistä 4H- yrittäjinä.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Marttilan kunta myöntää vuonna 2021 tukea 4H-nuorten kesätyöl- listymiseen seuraavin ehdoin: - Tukea myönnetään marttilalaiselle nuorelle, joka on kesätyön alkaessa vähintään 14-vuotias tai enintään 20-vuotias ja työllistää itsensä 4H -yrittäjänä kesän ajaksi. - 4H-yrittäjällä tulee olla vähintään 60 tuntia työtä omassa yrityksessään. - Tuki 4H-nuorelle on 200 €/yritys. - Yksittäinen nuori tai 4H-yritys on oikeutettu vain yhteen kesätyötukeen. - Nuori ei ole kunnan kesätyöntekijänä vuonna 2021. - Nuori ei ole kunnan maksamaa kesätyöllistämistukea saavan yrittäjän työntekijänä vuonna 2021.
4H-yrittäjien kesätyötukihakemukset käsittelee ja sen maksamisesta huolehtii Härkätien 4H- yhdistys. 4H-yritykselle tuesta maksetaan puolet (100 €) kaksi viikkoa yrityksen perustamisen jälkeen ja puolet (100 €), kun yrityksen toiminnasta kertovat asiakirjat on toimitettu. Vaadittavat kirjalliset materiaalit tulee toimittaa 4H-yhdistykselle 31.10.2021 mennessä. Materiaalin myö- hässä toimittaneille tukea ei makseta.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: [email protected]
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 311
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
188 §
Sidonnaisuusilmoitukset
Kuntalain (410/2015) mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on il- moitettava julkisesti sidonnaisuuksistaan tarkastuslautakunnalle, joka saattaa ilmoitukset val- tuuston tiedoksi. Ilmoitukset tulee julkaista myös kunnan verkkosivuilla.
Kuntaan on tullut 1.11.2019 jälkeen yksi päivitetty sidonnaisuusilmoitus (tilanne 23.10.2020). Se on käsitelty tarkastuslautakunnan kokouksessa 29.10.2020.
Tarkastuslautakunta antaa Marttilan kunnan hallintosäännön 70 §:n mukaisesti sidonnaisuus- ilmoitukset tiedoksi kunnanvaltuustolle kerran vuodessa.
Liite 2: Sidonnaisuusilmoitukset, yhteenvetotaulukko 23.10.2020
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kuntalain 84 §:n mukaisesti tarkastuslautakunnalle toimitetut luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoitukset, jotka tarkastuslautakunta antaa tiedoksi kunnanvaltuustolle.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 312
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
189 §
Määrärahamuutokset vuoden 2020 talousarvioon
Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2020 talousarvion valtuustoon nähden sitovaksi tulos- aluetasolla kolme (3) ja toimielimeen nähden tulosaluetasolla neljä (4). Myös investointimenot valtuusto on hyväksynyt tulosaluetasolla kolme (3).
Kunnan hallintosäännön 62 §:n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä val- tuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Ta- lousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen valtuustolle ei voi enää tehdä talousarvion muutoseh- dotusta.
Valtuustolle esitetään määrärahamuutokset tulosaluetasolla kolme (3).
Vuoden 2020 talousarvioon varattujen määrärahojen osalta on tiedossa seuraavat muutokset:
KUNNANHALLITUS
Yleishallinto - Työterveyshuollon menot ylittyvät noin 15 000 eurolla koronapandemiasta johtuvista syistä. - Työllisyyden kuntakokeiluun on varattu talousarvioon 11 000 €. Määräraha jää käyttämättä, koska kuntakokeilun alkaminen on siirtynyt vuoden 2021 alkuun. - Arvion mukaan verotulokertymä jää tänä vuonna noin 100 000 – 120 000 € budjetoitua pienemmäksi. - Valtionosuuksia kertyy valtion myöntämien koronatukien johdosta tänä vuonna arviolta noin 440 000 € ennakoitua enemmän. Tulosalueella ylittyvät määrärahat saadaan katettua tulosalueen sisällä.
Kunnan maa- ja metsätilat - Metsänmyyntituloa on arvioitu talousarvioon 28 800 €, josta suurin osa jää toteutumatta, koska hakkuita ei päästy tekemään viime talvena sääolosuhteista johtuen. Lisäksi alueiden kunnossapitopalveluiden määräraha ylittyy noin 4 000 eurolla. Menojen ylitystä ja tulojen ali- tusta ei pystytä kattamaan tulosalueen sisällä.
SOSIAALILAUTAKUNTA
Sosiaalilautakunnalla ei ole ennakoitavissa ylitystä millään tulosalueella ja kustannuspaikka- kohtaiset ylitykset saadaan katettua samalta tulosalueelta.
Sosiaalitoimisto - Kuntouttavan työtoiminnan valtiolta saadut korvaukset alittuvat arviolta 5 000 €. - Työmarkkinatuen kuntaosuuden kustannukset ylittyvät arviolta 20 000 €. Pitkäaikaistyöt- tömien etenkin yli 1000 päiväisten määrä on kasvanut vuoden 2020 aikana.
Suvirannan palvelukeskus - Omaishoidon tuen kustannuspaikka ylittää arviolta 4 000 €.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 313
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Kehitysvammatyö - Kehitysvammahuollon henkilöstökulut ylittyvät noin 9 000 eurolla.
SIVISTYSLAUTAKUNTA
Varhaiskasvatus: - Palkkamenot ylittyvät noin 25 000–30 000 €. Ylitys johtuu sijaistarpeista henkilökunnan sairaslomien sekä koronatoimien takia. Lisäksi vuorohoito on lisääntynyt eikä siihen ole pystytty varautumaan riittävästi etukäteen. - Iltapäiväkerhon maksutuottoja kertyy koko vuodelta noin 15 000 € arvioitua vähemmän. - Päivähoidon maksuja kertyy noin 14 000 € arvioitua vähemmän. Päivähoidossa ja ilta- päivätoiminnassa perheille myönnettiin vapautusta maksuista keväällä koronapandemi- an vuoksi. - Lastenhoidon tuesta jää määrärahoja käyttämättä 50 000-60 000 €, jolla saadaan katet- tua määrärahaylitykset tulosalueella.
TEKNINEN LAUTAKUNTA
Kunnossapito: - Huvilan vesivahinkokorjaus (tekn. ltk 4.11.2020 39 §); Rakennusten kunnossapito- ja rakentamispalveluiden, rakennusmateriaalien ja koneiden ja laitteiden kustannukset oli- vat 12 000 € (alv. 0 %). Huvilalle oli varattu kunnostuspalveluihin ja rakennusmateriaa- liin yhteensä 1 700 € eli ylitystä tuli 10 300 €. Ylitys pystytään kattamaan Kunnossapito - tulosalueen sisällä henkilöstökulujen korjauksen jälkeen.
Rakennukset ja huoneistot: - Kiinteistöt hallinto -kustannuspaikalla ylitystä mm. palvelujen ostoissa ja aineiden ja tar- vikkeiden ostoissa yht. 8 000 €. Ylitys pystytään kattamaan Rakennukset ja huoneistot - tulosalueen sisällä.
Yksityistieavustukset: - Perusparannusavustukset -kustannuspaikalla ylitystä 10 000 € Ruskolaisten yksityistien sillan kustannusarvion muututtua mm. vuollejokisimpukoiden vuoksi (tekn. ltk 7.10.2020 34 §). Ylitys pystytään kattamaan lautakunnan muilta tulosalueilta (teknisen ltk 31.8. toi- mintakatteen toteutuma 52,7 %).
Liiketoiminta: - Verkosto vesilaitos -kustannuspaikalla ylistystä asiantuntijapalvelujen ostoissa ja aluei- den kunnossapitopalvelut 15 000 €. Ylitys pystytään kattamaan Liiketoiminta - tulosalu- een sisällä, toimintatuottojen toteutuma vielä keskeneräinen.
Talousarvion määrärahat ja niiden ylitykset tulosaluetasolla 3 hyväksyy kunnanvaltuusto.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 314
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2020 talousarviomäärära- hojen muutokset tulosaluetasolla 3 edellä esitetyn mukaisesti.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 315
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
190 §
Vaalipäivän äänestyspaikan ja ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2021 kuntavaaleihin
Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 18.4.2021. Oikeusministeriö on kirjeellään 1.10.2020 antanut kunnanhallituksille ohjeet vuoden 2021 kuntavaalien äänestyspaikkojen määräämises- tä. Oikeusministeriö kehottaa kuntia ottamaan myös huomioon koronavirustilanteen ja varau- tumaan siihen, että jos tilanne on jossain muodossa edelleen päällä vielä ensi keväänäkin, kuntavaalien toimittamisessa on syytä ottaa käyttöön eräitä erityisjärjestelyitä.
Vaalilain 4 §:n mukaan vaalit toimitetaan järjestämällä ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänestys. Ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen järjestämisestä vastaa kunta.
Vaalilain 8 §:n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueiden koosta tai asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkempia määräyksiä. Äänestysalueista päättää valtuusto. Vuoden 2021 kuntavaaleissa noudatetaan sitä äänestysaluejakoa, joka tulee voimaan 1.1.2021 ja joka perustuu kuntien 31.8.2020 mennessä Digi- ja väestötietovirastolle ilmoittamiin äänestysaluejakopäätöksiin.
Vaalipäivän äänestyspaikka Vaalilain 9 §:n mukaan jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivänä äänestäjä voi äänestää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen kohdalleen. Marttilassa on ollut vuoden 2008 kunnallisvaaleista lukien vain yksi äänestysalue, Marttilan äänestysalue, jonka äänestyspaikkana on Marttilan koulu.
Yleinen ennakkoäänestyspaikka Ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään ajalla 7.-13.4.2021 ja ulkomailla 7.-10.4.2021. Vaalilain 9 §:n mukaan yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 48 §:n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoää- nestyspaikka ei saa olla arkipäivinä avoinna ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä kello 18 jälkeen.
Erityiset ennakkoäänestyspaikat Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitok- set (laitos). Edellä mainituista ennakkoäänestyspaikkoja ovat suoraan lain nojalla muut paitsi kunnanhallituksen päätöksellä erikseen määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt. Ennakkoää- nestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina.
Äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä pohjatietojärjestelmään 29.1.2021 mennessä.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 316
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että:
1. Vuoden 2021 kuntavaalien varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkana on Marttilan kou- lu, osoite Metsäniityntie 11, 21490 Marttila.
2. Yleisenä ennakkoäänestyspaikkana vuoden 2021 kuntavaaleissa on Marttilan kirjasto, osoite Härkätie 723, 21490 Marttila.
3. Vuoden 2021 kuntavaaleissa yleisen ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat ovat: keskiviikko 7.4. - perjantai 9.4.2021 klo 12.00 - 19.00 lauantai 10.4. - sunnuntai 11.4.2021 klo 11.00 - 14.00 maanantai 12.4. - tiistai 13.4.2021 klo 12.00 - 19.00
4. Vuoden 2021 kuntavaaleissa Suvirannan palvelukeskus ja perhekoti Päivärinta määrätään erityisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: Merkinnät vaalitietojärjestelmään, keskusvaalilautakunta
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 317
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
191 §
Kunnan valmiussuunnitelma
Marttilan kunnan valmiussuunnitelman yleinen osa pohjautuu puolustusministeriön yhteydessä toimivan turvallisuuskomitean vuonna 2017 laatimaan Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan (YTS), jonka tarkoituksena on yhtenäistää varautumisen kansallisia periaatteita ja ohjata hal- linnonalojen varautumista. Valmiussuunnitelman yleisen osan painopisteinä ovat johtaminen, viestintä, resurssien viisas kohdentaminen sekä koulutus. Suunnitelma kertoo eri turvallisuutta uhkaavissa tilanteissa tapahtuvan toimintajärjestyksen, toimintojen priorisoinnin ja vastuut. Kunnan valmiussuunnittelu koostuu tämän yleisen osan lisäksi toimialakohtaisista valmius- suunnitelmista sekä yksikkökohtaisista turvallisuussuunnitelmista. Tämän valmiussuunnitel- man yleisen osan lisäksi sosiaalitoimi, sivistystoimi, tekninen toimi ja hyvinvointitoimiala laati- vat toimialakohtaiset valmiussuunnitelmat ja vesihuoltolaitos laatii oman varautumissuunnitel- man. Varautumisen ja valmiussuunnittelun tavoitteet - valmistella kunnan yleisjohdon ja hallinnon organisaatiot siten, että kunnan normaalit hallintotehtävät pystytään hoitamaan myös muuttuneissa olosuhteissa. - valmistautua turvaamaan väestön terveys, elinmahdollisuudet ja toimeentulo poikkeuk- sellisissa oloissa - valmistautua majoittamaan ja huoltamaan vaille asuntoa jääneet kuntalaiset tai avusta- maan heitä - Toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi on tehtävä varasuunnitelmat elintärkeiden toimin- tojen toteuttamiseksi, myös häiriötilanteissa. Niin ihmisten, tilojen, laitteiden kuin tietojär- jestelmienkin osalta tehdään varajärjestelyt. Toimialat tekevät suunnitelmat oman toimin- tansa turvaamista varten. - Varautumisvelvoitteen huomiointi ostopalveluissa on kuvattava jo palvelua kilpailutetta- essa ja myös sopimusasiakirjoissa.
Valmiussuunnitelman yleiseen osaan kirjataan koko kuntaa koskevat perusmenettelyt erityisti- lanteissa ja poikkeusoloissa. Suunnittelun ja varautumisen painopiste on normaaliolojen eri- tyistilanteissa ja lähtökohtana pidetään mahdollisimman häiriöttömän palvelun tarjoamista kai- kissa tilanteissa. Suunnittelu sisältää riskien ennaltaehkäisyn, tilanteen aikaisen toiminnan, palautumissuunnittelun, sekä asiayhteydessä erityisesti huomioitavan viestinnän. Valmius- suunnittelun ajantasaisuus tulee tarkistaa vähintään kerran valtuustokaudessa.
Kunnan valmiussuunnitelman yleistä osaa on valmisteltu syksyn aikana. Toimialakohtaiset suunnitelmat tarkistetaan vuoden 2021 aikana.
Liite 3: Marttilan kunnan valmiussuunnitelman yleinen osa
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 318
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan liitteen 3 mukaisesti.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Carita Maisila, puh. 044 744 9110
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 319
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
192 §
Kunnan peltolohkon vuokraaminen
Marttilan kunnalla on vuokrasopimus 31.12.2020 saakka keskustaajamassa olevasta peltoloh- kosta 4800303664 (Haaparanta), jonka pinta-ala on 2,33 ha.
Marttilan kunta on pyytänyt tarjouksia peltolohkon vuokraamisesta ajalle 1.1.2021-31.12.2025. Tarjoukset on pyydetty 1.12.2020 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui kolme tarjousta.
Liite 4: Tarjousten avauspöytäkirja
Kunnanjohtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää vuokrata peltolohkon 4800303664 (Haaparanta) ajalle 1.1.2021- 31.12.2025 korkeimman tarjouksen antaneelle Viljo Ojalalle hintaan 420 €/ha.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: tarjouksen antajat, Liedon maaseututoimi, tekninen lautakunta
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044-744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 320
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
193 §
Mediapienlupa
Kuntaliitto on tehnyt Teoston kanssa vuosisopimuksen musiikin käytöstä kuntien ja kaupun- kien toiminnoissa ja palveluissa. Sopimus kattaa pääsääntöisesti musiikin käytön kunnan tai kaupungin ja sen ylläpitämien toimintojen itse järjestämässä toiminnassa (koulut, päiväkodit, hoivalaitokset, muut palvelut). Sopimus ei kata yhdessä muun toimijan kanssa järjestettyjä tapahtumia eikä musiikin online- ja somekäyttöä (poislukien livestriimaus Teoston lisensoimal- la alustalla). Äänitemusiikin soittamiseen tarvitaan lisäksi musiikin esittäjien ja tuottajien oikeu- det kattava Gramexin Musiikki kunnan toiminnassa -lupa.
Koronapandemian aikana monet perinteisesti järjestetyt tapahtumat on jouduttu perumaan. Kunnassa on mietitty keinoja, joilla kuntalaisille voidaan tarjota osallistumismahdollisuus kun- nan toteuttamiin esityksiin kunnan verkkosivuilla.
Kunnat tarvitsevat ilmaisia netti- ja some-videoita varten erillisen mediapienluvan Teostolta. Se sopii monenlaiseen pienimuotoiseen mediakäyttöön ja kattaa tallenteen jättämisen palve- luun. Marttilan kunnalla ei ole tällä hetkellä mediapienlupaa.
Teoston mediapienluvan hinta riippuu tarjolle saatetun musiikin määrästä. Marttilan kunnalle riittää XS lupa, jonka sisältö on kuvattu alla olevassa taulukossa.
Mediapienlupa Kategoria Hinta €/kk Musiikin käyttö- Musiikin määrä tapa Radiotoiminta* Musiikkia max 100 tuntia/kk Paikallistelevisio Musiikkia max 10 tuntia/kk Streaming** Musiikkia yhtäaikaisesti tarjolla max 20 min, livekon- serttien ja keikkojen katsojia max 2000 XS 25,38 Download Downloadeja max 400 kpl
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hakea Teostolta XS mediapienluvan.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: lautakunnat
Lisätietojen antaja: kirjastonhoitaja Taina Jurttila-Nurminen, puh 044 744 084 5342
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 321
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
194 §
Eropyyntö luottamustehtävästä ja uuden varajäsenen valinta
Annika Ketola pyytää 25.11.2020 saapuneella kirjeellään eroa sosiaalilautakunnan varajäse- nyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi.
Kuntalain 70 §:n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varaval- tuutetulle.
Sosiaalilautakunnan nykyinen kokoonpano:
Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet
Anne Jurttila-Portaala, pj. Mari Portaala Kimmo Kylämäki Timo Häkkinen Satu Juntunen Annika Ketola Kalle Kraappa Marko Heikkilä Ari Laaksonen Ilkka Salonen Anne Valta, vpj. Elina Kylämäki Pasi Björk Matti Karakorpi
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Annika Ketolalle eron sosiaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen varajäsenen sosiaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toi- mikaudeksi.
Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, se myöntää Annika Ketolalle eron sosiaalilautakun- nan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen Satu Juntusen henkilökohtaiseksi varajäseneksi sosiaalilautakuntaan Kirsi Salo-Ylitalon jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044 744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 322
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
195 §
Saatavan poistaminen reskontrasta
Sosiaalipalvelujohtaja esittää asiakkaan vanhustyön laskujen poistamisen reskontrasta, yh- teensä 1 635,04 €. Asiakas on kuollut. Laskuja ei ole saatu perittyä, koska varat eivät ole riit- täneet laskujen maksuun.
Marttilan kunnan voimassa olevan laskutus- ja perintäohjeen mukaan saatavan tileistä poista- misesta päättää alle 200 euron suuruisten erien osalta toimialapäällikkö, alle 500 euron suu- ruisten erien osalta kunnanjohtaja ja sitä suurempien erien osalta kunnanhallitus.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää poistaa reskontrasta 1 635,04 euron suuruisen saatavan, koska sitä ei saada perittyä.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044 744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 323
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
196 §
Aluearkkitehdin työsuhde
Auran, Marttilan, Kosken Tl ja Oripään kunnilla on yhteistyösopimus aluearkkitehtipalvelusta Marttilan toimiessa hallintokuntana. Nykyisen aluearkkitehdin työsuhde on päättynyt syys- kuussa. Kuntien kunnanjohtajat ovat keskustelleet aluearkkitehdin työsuhteen täyttämisestä. Muut kunnat paitsi Aura ovat päätyneet siihen, että tehtävään palkataan uusi työntekijä tois- taiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 60 % työajalla. Aluearkkitehdin toimipiste on Martti- lan kunnantalolla.
Aluearkkitehdin tehtävänä on toimia kuntien asiantuntijana kaavoitukseen ja rakentamiseen liittyvissä asioissa, ohjata suunnittelua, koordinoida osallistumisen ja vaikutusten arviointia, kartoittaa kaavoituksen ja rakentamisen tarpeita sekä huolehtia viranomaisyhteistyön toteutu- misesta. Aluearkkitehti toimii kunnan asiantuntijana laajempien kaavaprosessien toteuttami- sessa ja laatii pienempiä kaavoja ja kaavamuutoksia itsenäisesti.
Lisäksi aluearkkitehti osallistuu kaavoitusta ja muuta alueiden käyttöä tukeviin selvitys- kehittämis- ja seurantatehtäviin kuten kulttuurimaisemien ja rakennusperinnön hoidon suunnit- teluun, ympäristöhankkeiden valmisteluun sekä kunnan kaavoitukseen liittyvien paikkatietojär- jestelmien kehittämiseen.
Tehtävään valittavalta edellytetään suunnittelutehtäviin soveltuvaa korkeakoulututkintoa (tai vastaava opistotasoinen tutkinto), perehtyneisyyttä kaavoitukseen, rakennussuunnitteluun ja kulttuuriperinnön hoitoon sekä riittävää kunnallishallinnon ja maaseutualueiden elinolojen tun- temusta. Kaavoitustyössä on käytössä YTCAD-ohjelma, jonka aiempi käyttökokemus katso- taan eduksi. Lisäksi arvostetaan työkokemusta em. tehtävistä, oma-aloitteista ja itsenäistä työotetta, hyviä vuorovaikutustaitoja sekä aktiivista yhteistyö- ja oppimishalua.
Aluearkkitehdin palkkaus määräytyy kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopi- muksen mukaan. Työpaikkailmoitus julkaistaan kunnan www-sivuilla, www.mol.fi -sivuilla ja Turun sanomissa. Hakuaika päättyy 22.1.2021 klo 16. Työsuhteessa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Lisäksi valituksi tulleen on esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto ter- veydentilastaan.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää julistaa haettavaksi Marttilan, Kosken Tl ja Oripään kuntien yhteisen aluearkkitehdin työsuhteen. Työaika on 60 % täydestä työajasta. Työsuhde täytetään 1.3.2021 alkaen tai sopimuksen mukaan. Kunnanhallitus hyväksyy työsuhteen hakumenettelyn em. tavalla sekä valtuuttaa kuntien kunnanjohtajat valitsemaan haastatteluun kutsuttavat, suoritta- maan haastattelut ja tekemään esityksen valinnasta kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: Kosken Tl ja Oripään kunnat
Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Carita Maisila, puh. 044 744 9110
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 324
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
197 §
Raahen kaupunginvaltuuston koulukiusaamista koskeva haaste valtuustoille
Raahen kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 26.10.2020 päättänyt käynnistää sähköisen haastekampanjan koulukiusaamisen ehkäisemiseksi ja pois kitkemiseksi. Raahen kaupungin- valtuusto haluaa toimia esimerkillisesti, edistää hyväksyvää ja toisia kunnioittavaa toimintata- paa, vaikka asioista oltaisiin eri mieltä. Tämä tahdonilmaisu ja kutsu vahvistetaan aina uuden valtuustokauden alussa. Samalla Raahen kaupunginvaltuusto on haastanut kaikki Suomen kuntien valtuustot ja kunnat asukkaineen mukaan tähän kampanjaan.
Viitemateriaali: Ote Raahen kaupunginvaltuuston pöytäkirjasta 26.10.2020 § 68
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus pitää Raahen kaupunginvaltuuston esittämää kannanottoa tärkeänä ja antaa asian tiedoksi valtuustolle. Asia otetaan käsittelyyn uuden valtuustokauden alussa.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044 744 9210
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 325
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
198 §
Vuoden 2021 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2021-2023
Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta- loussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi.
Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edelly- tykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksy- tään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.
Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha voidaan ottaa brutto- tai nettomää- räisenä. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtä- vistä muutoksista päättää valtuusto.
Kunnan ja kuntayhtymän talousarviossa tulee olla käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in- vestointi- ja rahoitusosa. Samaa rakennetta noudatetaan taloussuunnitelmassa ja tilinpäätök- seen sisältyvässä talousarvion toteutumisvertailussa.
Vuoden 2021 talousarvio on samalla myös vuosien 2021 -2023 taloussuunnitelman ensim- mäinen vuosi. Koska taloussuunnitelmankin muutokset hyväksyy valtuusto, on talousarvion valmistelussa jatkossa lähtökohtana voimassa oleva taloussuunnitelma. Talousarvion valmis- telusta vastaa kunnanhallitus. Talousarvio on laadittu ottaen huomioon kunnanhallituksen an- tamat talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet.
Talousarvion laadinnan lähtökohtana on voimassa oleva kuntastrategia. Uusi kuntastrategia on hyväksytty vuonna 2019.
Voimassa olevan kuntastrategian visio ja arvot:
Marttilan kunnan visio Haluamme olla vuonna 2030: Marttila on yhteisöllisyydestään ja positiivisuudestaan tunnettu maltillisesti kasvava kunta, jossa elää, yrittää ja työskentelee tyytyväisiä ihmisiä. Marttilassa arki on sujuvaa ja vapaa-aika laadukasta.
Kunnan toimintaa ohjaavat arvot ovat: o Avoimuus o Vastuullisuus o Elinvoimaisuus o Positiivisuus o Ihmislähtöisyys
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 326
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Henkilöstökulut Uudet kunta-alan työ- ja virkaehtosopimukset ovat voimassa ajalla 1.4.2020-28.2.2022. Sopi- mukseen sisältyy 1,22 % suuruinen yleiskorotus 1.8.2020 sekä 1.4.2021 1 % suuruinen yleis- korotus ja 0,8 % paikallinen järjestelyerä. Kustannusvaikutus koko sopimuskaudelta on 3,04 %. Kuntatyönantajan sosiaalivakuutusmaksut ovat vuonna 2021 keskimäärin 24,5 %, nousua vuodesta 2020 on +0,4 %.
Vuoden 2021 talousarvioon sisältyy seuraavat henkilöstömuutokset: - vanhusten tehostettuun palveluasumiseen sairaanhoitaja, kolme hoitajaa ja hoitoapulainen
Tarvikkeiden ja palveluiden hankintoihin ei ole laskettu korotusta, ellei korotukseen ole erityistä syytä. Mm. ICT-palveluihin ja asiakaspalvelujen ostoihin tulee korotuksia nykyisiin hintoihin.
Valtionosuudet ja verotulot Verotuloarvio on laskettu Kuntaliiton arvion sekä verotulototeutumien pohjalta. Kunnallisvero- ja kiinteistöveroprosentteja ei koroteta vuonna 2021. Veroprosentit vuonna 2021 ovat: • kunnallisvero 20,75 % • yleinen kiinteistövero 0,95 % • vakituisten asuinrakennusten kiinteistövero 0,45 % • muiden asuinrakennusten kiinteistövero 0,95 % • voimalaitosvero 3,10 %
Valtionosuuksien määräksi on laskettu Kuntaliiton arvion pohjalta 4.846.000 € (muutos vuoden 2020 talousarvioon verrattuna +307.090 €). Vuodesta 2020 alkaen valtionosuuksissa verome- netysten kompensaatiot on erotettu peruspalvelujen valtionosuudesta. Ennakkotietojen mu- kaan kuntien valtionosuudet pienenevät vuodesta 2020 vuoteen 2021 (ml. veromenetysten kompensaatiot) keskimäärin -8,9 %. Kuntien valtionosuusprosentti nousee 0,12 prosenttiyksik- köä ja on 25,63 % vuonna 2021. Valtiovarainministeriö tekee lopulliset päätökset valtion- osuuksista joulukuun lopussa.
Talousarvioehdotus vuodelle 2021 näyttää seuraavalta:
TA 2021 TA 2020 Muutos % Toimintatuotot 1 938 720 1.929.960 +0,45 % Toimintakulut -13 491 500 -13.114.410 +2,88 % Toimintakate -11 552 780 -11.184.450 +3,29 % Vuosikate +125 930 + 104.260 +20,78 % Tilikauden tulos -321 990 -409.620 -21,39 %
Investoinnit Nettoinvestoinnit ovat 630 000 €. Suurimmat investoinnit vuonna 2021 ovat - Vesihuoltolaitoksen rakentaminen (Prunkilan ja Ollilan siirtoviemärit sekä vesihuoltolai- toksen saneeraus) 200 000 € - Kiinteistöjen kunnossapito 255 000 €
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 327
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
Lainat Pitkäaikaisia lainoja lyhennetään vuonna 2021 yhteensä 389.824,58 €. Rahoituslaskelmassa pitkäaikaisten lainojen lisäystä on 600 000 €.
Vuoden 2021 alussa tulee voimaan kuntien automaattinen talousraportointi, mikä aiheuttaa monia muutoksia kuntien talousraportointiin. Muutosprojektin yhteydessä on tarkistettu myös kunnan tulosalue- ja kustannuspaikkarakennetta siltä osin kun se on katsottu tarpeelliseksi.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2021 talousarvion ja vuosien 2021-2023 taloussuunnitelman.
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2021 talousarvion val- tuustoon nähden sitovaksi tulostasolla kolme (3) ja toimielimeen nähden tulostasolla neljä (4). Investointimenojen osalta kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy ne tulostasolla kolme (3).
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh. 044 744 9210, kunnanjohtaja Carita Maisila, puh. 044 744 9110
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 328
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
199 §
Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 92 §:ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: - Kunnanjohtaja: § 33: Yhteyshenkilön nimeäminen hankeverkostoihin § 34: Lisäjouluvalojen hankinta § 35: Tuulentien tontin siistiminen § 36: Tonttivaraus Puolukka - Hallintojohtaja § 15: Pellonvuokratarjousten avauspöytäkirja - Sivistyslautakunta 25.11.2020 - Tekninen lautakunta 18.11.2020
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 329
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
200 §
Joukkoliikenteen järjestäminen yhteysvällillä Somero-Koski Tl - Marttila-Turku 1.6.2021 alkaen
Yhteysvälin Somero-Koski Tl-Marttila-Turku nykyinen liikennöintisopimus KÄYTTÖ-611708 päättyy 31.5.2021. Liikennettä on ajanut J. Vainion Liikenne Oy. Turun seudullinen viranomai- nen on hyödyntänyt liikennettä oman alueensa liikennöinnissä. Föli osallistuu hankintakustan- nuksiin lippusopimuksen kautta. Liikenteen hankintakustannuksista ovat vastanneet ELY- keskus sekä Someron, Koski Tl:n ja Marttilan kunnat.
Somero-Koski Tl-Marttila-Turku joukkoliikenneyhteyksien jatko 1.6.2021 alkaen on käsitelty suunnittelukokouksessa 26.10.2020. Asiakkailta on tullut toiveita palvelutason lisäämisestä, mutta matkustajamäärätiedot eivät anna perusteita palvelutason korottamiselle. Matkamäärät ovat olleet yli 10 % laskussa.
Somero-Koski Tl-Marttila-Turku liikenne säilytetään pääosin ennallaan, siihen ehdotetaan vain pieniä muutoksia: • Alennetaan matkalippujen hintoja n. 10 %. Kausilippujen hinnat pyritään pitämään ennallaan. Positiivinen muutos helpottaa markkinointia. • Varataan mahdollisuus ottaa käyttöön uusia alennettuja lipputuotteita, kuten arvoliput, jotka mahdollistavat edullisen satunnaismatkustamisen. Hinnanalennuksen ei pitäisi ai- heuttaa merkittäviä lisäkustannuksia, koska hinnan alentuessa kysyntä kasvaa. On kui- tenkin huomattava, että joukkoliikenteen hintajoustolaskelmat ovat erittäin teoreettisia eikä hintajoustoon liittyviä tutkimuksia ole tehty tälle alueelle. Hintajouston vaikutuksista on kirjattu tarkemmin liitteeseen. • ELY-keskukselta on tulossa pilotti uudesta, subventoimattomasta kausilipusta, jonka käyttöönottoon varaudutaan. • Muutetaan nykyisin SS-vuoroina ajettavat vuorot S-vuoroiksi, jotta aikataulujen luettavuus ja käytettävyys paranee.
ELY-keskus esittää, että liikenne hankitaan kolmeksi vuodeksi 1.6.2021-31.5.2024 ja sopi- mukseen jätetään 1+1 vuoden optiomahdollisuus.
Somero-Koski Tl-Marttila-Turku liikenne esitetään hankittavaksi nykyisellä sopimusmallilla, jossa liikenteen tilaaja suunnittelee hankintakohteen aikataulut ja reitit sekä kantaa riskin lippu- tulon kehityksestä. Liikenteenharjoittajalle maksetaan kiinteää liikennöintikorvausta kuukausit- tain.
Somero-Koski Tl-Marttila-Turku liikenteen kustannuksiin osallistuisivat ELY-keskus sekä So- meron, Koski Tl:n ja Marttilan kunnat. Kustannusjako olisi sama kuin nykyisessäkin liikennöin- tiratkaisussa. Hankintakokonaisuudesta on tehty nettokustannusarvio. Kustannusarviota ei kilpailuun liittyvistä syistä ilmoiteta julkisesti.
Marttilan kunnalle esitetään, että nettosumma jakautuisi seuraavasti: Varsinais-Suomen ELY-keskus 70 % Marttila 15 % Koski Tl 11 % Somero 4 %
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 330
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
ELY-keskuksen ja Marttilan kunnan kesken tehdään erillinen sopimus liikenteen ostokustan- nusten jaosta.
Föli on ilmoittanut haluavansa tehdä liikenteen osalta nousukorvaussopimuksen. Sopimuksen mukaan jokaisesta Föli-alueella tapahtuneesta noususta maksetaan korvausta 1,90 € (alv %). Nousukorvaus on merkittävä osa liikenteen rahoitusta, joka välittyy lipputulona liikenteenhar- joittajalle.
Marttilan kunta sitoutuu tekemällään päätöksellä kustannusarvion mukaiseen hintahaaruk- kaan. ELY-keskus on kuitenkin yhteydessä kunnan yhteyshenkilöön ennen hankintapäätöksen tekemistä. Mikäli edullisin tarjoushinta ylittää sen hintahaarukan, johon kunta on sitoutunut, asia palaa takaisin kunnalliseen päätöksentekoon. Hankinta on tällöin mahdollista keskeyttää.
Viitemateriaali: Somero-Koski Tl-Marttila-Turku -joukkoliikenteen järjestäminen (ei julkinen)
Kunnanjohtaja: kunnanhallitus hyväksyy Somero-Koski Tl-Marttila-Turku -joukkoliikenteen hankinnan sekä esitetyn palvelutason ja hyväksyy periaatteellisen kustannusjakoehdotuksen ELY-keskuksen ja Marttilan kesken. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan hankinta-asiakirjojen lopullisesta muodosta ja yksityiskohtaisesta rahoitusyhteistyöstä.
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Kosken Tl kunta, Someron kaupunki
Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Carita Maisila
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 331
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
201 §
Ilmoitusasiat
Kunnanjohtaja: Esitellään ja merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi eri viranomaisilta ja yhteisöiltä saapuneet kirjeet ja kirjelmät, joiden ei tällä kertaa katsota antavan aihetta enempiin toimenpi- teisiin. ---
Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 332
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
202 §
MUUTOKSENHAKU
1. Muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 136 §:n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kun- nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 177-180, 184, 188-189, 191, 194, 196-201
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaa- timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 181-183, 185-187, 190, 192-193, 195
Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 181-183, 185-187, 190, 192-193, 195 pykälät/valituskieltojen perusteet
2. Oikaisuvaatimusohjeet / hankintaoikaisuvaatimusohjeet
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: pykälät 192
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: 192
Oikaisuvaatimusviranomainen: Marttilan kunnanhallitus Osoite: Härkätie 773, 21490 Marttila Puhelin: 044-744 9200 Sähköpostiosoite: [email protected] Kunnanviraston aukioloajat: maanantai - keskiviikko klo 9.00-15.00, torstai klo 9.00-17.00 ja perjantai klo 9.00-14.00
Kirjallinen oikaisuvaatimus/hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja vaatimuksen tekijän on alle- kirjoitettava se. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi- saantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asian- osaisen saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oi- kaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2020 333
Kunnanhallitus 07.12.2020 ______
3. Valitusosoitus
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an- nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikai- suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät valitusaika 30 päivää Maa-aineslain 20 §, pykälät valitusaika 30 päivää
Muu valitusviranomainen: Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki pykälät valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Postilokero-osoite: PL 32, 20101 Turku Sähköpostiosoite: [email protected] Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran- omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Päätöksen tiedoksisaantiajat ovat samat kuin edellä oikaisuvaatimuksessa mainitut.
Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot - jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, myös sähköpostiosoite - valittajan laillisen edustajan/asiamiehen tai muun henkilön nimi ja kotikunta - päätös, johon muutosta haetaan - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muo- dosta. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan allekirjoitettava.
Valituskirjaan on liitettävä: - päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkir- janotteeseen.
Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimak- sua hallinto-oikeudessa 260 euroa.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen 9.12.2020 yleisesti nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pöytäkirjanpitäjä/arkistonhoitaja