Review No. 57

Review no. 57

Press Review 1—15 April 2013

Table of Contents Pages

African Union - The African Union strongly condemns the terrorist attack in Nairobi 4 - L'Union africaine condamne l’attentat terroriste à Nairobi 5 - The African Union deeply concerned about the ongoing developments in South Sudan 6 - L'Union africaine profondement préoccupée par les développements en cours au Soudan du Sud 7 - Communiqué of the 408th meeting of the PSC on the situation in the Central African Republic (CAR) 8 - Communiqué de la 408ème réunion du CPS sur la situation en République Centrafricaine (RCA) 10 - Communiqué de la 408ème réunion du CPS sur la situation en Guinée-Bissau 12 - Communiqué of the 408th meeting of the PSC on the situation in Guinea-Bissau 15 - Press statement of the 408th PSC meeting 18 - Communiqué de presse de la 408ème réunion du CPS 20 - The African Union-led Regional Task Force pursues its operations against the Lord’s Resistance Army 22 - La Force régionale d’intervention de l’Union africaine poursuit ses opérations contre l’armée de résistance du Seigneur 23 - The African Union stresses the imperative of the restoration of public order and the protection of the civilian populations in the Central African Republic 24 - The African Union High-Level Panel for Egypt concludes consultations in Addis Ababa 25 - Press Statement of the the Peace and Security Council of the African Union (AU), at its 407th meeting 26 - Communiqué du Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine (UA), en sa 407ème réunion 28 - L'UA se réjouit de l'adoption par le Conseil de Sécurité des Nations Unies de la résolution autorisant le déploiement de la MISCA en République Centrafricaine 30 - L'UA souligne l'impératif de la restauration rapide de l'ordre public et de la protection des populations civiles en République Centrafricaine 32

ACSRT - Une réunion des coordinateurs de l’antiterrorisme souhaitée 33 - 7éme Réunion Annuelle des Points Focaux du CAERT à Alger 35 - Une lutte efficace contre le terrorisme nécessite une approche multidimensionnelle (UA) 37 - Le trafic de drogue constitue l’une des "grandes menaces" en Afrique (CAERT) 39 - «Serval a déstructuré les groupes terroristes, mais n’a pas réduit leur menace» 40 - Namibia: Terrorism Under the Spotlight in Windhoek 41

Terrorism in Africa - Al-Qaïda en Afrique : paroles globales, actions locales 42 - Analysis: Al Qaeda seeks to spin capture of top operative 44

CAR - Centrafrique - une guerre sans front, un pays sans Etat 48 - Centrafrique : 64% des Français contre l'intervention militaire 50

DRC - Not Only 'Neocolonialsm' - Why African States Keep Failing 52

Egypt - Morsi’s links to jihadists under investigation 55

Kenya - Attaque du centre commercial au Kenya : les assaillants pourraient avoir fui 59

Libya - Opinion: A State in Purgatory – Libya and the Logic of Statelessness 61

Mali - Why Do Europeans Need Armed Forces? – Analysis 64

Nigeria - Analysis: Resilient Boko Haram an increasing threat 70

Somalia - Al Shabaab Launches Another Deadly Terrorist Attack In Kenya 72 - Somalia: The Corruption Overburdened Government 74

Tunisia - Tunisie : une nouvelle stratégie pour la lutte antiterroriste 77 - “Chronique : Jihadisme et contre-banditisme : un mélange explosif ” 79

International Organizations

UN - Pour vaincre le terrorisme en Afrique, il faut une synergie des actions 81

Terrorism in the World

France - Le sommet de l'Elysée pour la paix et la sécurité en Afrique : que fait-on de la souveraineté ? 85 - Sommet France – Afrique : Objectif sécuritaire pour l’Afrique ou stratégie géopolitique ? 88 - François Heisbourg : au Sahel, en Centrafrique, " c'est à vous Européens de prendre vos responsabilités " 91 - Le Jihad en France 95

Italy - Al-Qaeda and immigration 98

USA - Analysis: Pro al Qaeda militants seen as lead suspects in American teacher’s death 100

Yemen - Military bear brunt of Yemen terror attacks 102

African Union

The African Union strongly condemns the terrorist attack in Nairobi

DAMAGED VEHICLES ARE SEEN AT THE SCENE OF A BLAST NEAR PANGANI POLICE STATION IN KEN- YA'S CAPITAL NAIROBI, DECEMBER 14, 2013. REUTERS/NOOR KHAMIS

Addis Ababa, 16 December 2013: The Chairperson of the Commission of the Afri- can Union (AU), Dr Nkosazana Dlamini-Zuma, has learnt with shock and grief about the attack on a mini-bus in Nairobi’s Eastleigh suburb, which took place on Satur- day, 14 December 2013, and claimed the lives of a number of innocent civilians while many other people sustained injuries. The Chairperson of the Commission strongly condemns this cowardly attack and expresses AU’s most sincere condolences to the bereaved families, and wishes strength and a speedy recovery to the wounded. The Chairperson of the Commission reiterates the AU’s unwavering support to the Government of Kenya in its efforts to combat terrorism. She also stresses AU's commitment to continue working with Member States preventing and combating terrorism within the framework of the relevant AU and other international instruments.

L'Union africaine condamne l’attentat terroriste à Nairobi

DAMAGED VEHICLES ARE SEEN AT THE SCENE OF A BLAST NEAR PANGANI POLICE STATION IN KEN- YA'S CAPITAL NAIROBI, DECEMBER 14, 2013. REUTERS/NOOR KHAMIS

Addis Abéba, le 16 décembre 2013: La Présidente de la Commission de l'Union africaine (UA), Dr Nkosazana Dlamini-Zuma, a appris, avec choc et tristesse, l'attaque perpétrée contre un mini-bus à Eastleigh, dans la banlieue de Nairobi, le samedi 14 décembre 2013, et qui a coûté la vie à un certain nombre de civils innocents et a causé des blessures à plusieurs autres. La Présidente de la Commission condamne fermement cette attaque lâche, et pré- sente, au nom de l’UA, ses sincères condoléances aux familles endeuillées tout en souhaitant prompt rétablissement aux blessés. La Présidente de la Commission réitère le soutien indéfectible de l'UA au Gouverne- ment du Kenya dans ses efforts de lutte contre le terrorisme. Elle souligne égale- ment l'engagement de l'UA à continuer à travailler avec les États membres pour prévenir et combattre le terrorisme dans le cadre des instruments pertinents de l'UA et d'autres textes internationaux.

The African Union deeply concerned about the ongoing developments in South Sudan

Addis Ababa, 17 December 2013: The Chairperson of the Commission of the Afri- can Union (AU), Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, is following, with deep concern, the situation in South Sudan, marked by an outbreak of fighting in parts of Ju- ba, since the evening of Sunday 15 December 2013. The Chairperson of the Com- mission is particularly concerned about the safety and security of the civilian population. The Chairperson of the Commission urges the Government and leadership of South Sudan and all other stakeholders to exercise maximum restraint and avert any further escalation. She urges them to seek the resolution of their differences through peaceful means, with due respect for the rule of law, human rights and constitutional legality. The Chairperson of the Commis- sion expresses AU's readiness to assist in finding a solution to the current situation within the context of relevant AU's instruments.

L'Union africaine profondement préoccupée par les développements en cours au Soudan du Sud Addis Abéba, le 17 décembre 2013: La Présidente de la Commission de l'Union africaine (UA), Dr Nkosazana Dlamini-Zuma, suit, avec une profonde préoccupation, la situation au Soudan du Sud, marquée, depuis le soir du dimanche 15 décembre 2013, par des affrontements dans certaines parties de la ville de Juba. La Prési- dente de la Commission est particulièrement préoccupée par la sécurité de la population civile. La Présidente de la Commission appelle le Gouvernement, les dirigeants du Soudan du Sud et toutes les autres parties prenantes à faire preuve d’un maximum de re- tenue et à éviter toute nouvelle escalade. Elle les exhorte à résoudre leurs diffé- rends par des moyens pacifiques, dans le respect de l’État de droit, des droits de l'homme et de la légalité constitutionnelle. La Présidente de la Commission exprime la disponibilité de l'UA à aider à trouver une solution à la présente situation dans le cadre des instruments pertinents de l'UA.

Communiqué of the 408th meeting of the PSC on the situation in the Central African Republic (CAR)

The Peace and Security Council of the African Union (AU), at its 408th meeting held on 13 December 2013, adopted the following decision on the situation in the Cen- tral African Republic (CAR): Council,

1. Takes note of the update provided by the Commission on the latest developments in the situation in the CAR and the efforts to fully operationalize the African- led International Support Mission in the CAR (MISCA);

2. Recalls communiqué PSC/PR/COMM.2(CCCLXXXV) authorizing the deployment of MISCA, adopted at its 385th meeting, held on 19 July 2013, as well as its commu- niqué PSC/PR/COMM.1(CDVI) adopted at its 406th meeting, held on 13 November 2013;

3. Expresses deep concern at the continued deterioration of the situation on the ground, particularly the recent incidents that took place in Bangui and the height- ened communal and inter-religious tensions and clashes. Council reiterates its strong condemnation of the continued abuses and other serious violations of human rights committed against the civilian population, including killings, disappear- ance, arbitrary arrest and detention, torture, sexual violence and rape and use of children as child soldiers. Council stresses, once again, that those responsible for these acts shall be held accountable and demands that the transitional authorities assume their responsibilities regarding the protection of the civilian population. Council appeals to the people of CAR and other stakeholders to refrain from acts of violence and retribution;

4. Welcomes the adoption, by the Security Council, on 5 December 2013, of resolution 2127 (2013), authorizing the deployment of MISCA for a period of twelve (12) months. Council further welcomes the steps taken by the Commission, in consultation with the Economic Community of Central African States (ECCAS) and other stakeholders, towards the operationalization of MISCA, including the transfer of authority from the ECCAS Peace Consolidation Mission in the CAR (MICOPAX) to MISCA;

5. Decides to authorize a temporary increase in MISCA’s strength up to six thousand (6,000) uniformed personnel, subject to a review within a period of three months, in light of the evolution of the situation and the needs on the ground and on the basis of a report to be submitted by the Chairperson of the Commission;

6. Stresses the need to ensure that the number of uniformed personnel remains, at all given times, within the limit of the authorized strength, and requests all troop and police contributing countries to strictly comply with the force generation re- quirements in liaison with the AU Commission and extend the necessary cooperation to this effect;

7. Recalls its earlier communiqués on the need for effective operational coordination between MISCA, on the one hand, the contingents operating within the framework of the Regional Cooperation Initiative for the Elimination of the Lord’s Re- sistance Army (RCI-LRA) operating in eastern CAR and, on the other hand, with the French Forces mandated under resolution 2127 (2013). Council welcomes the steps taken on the ground to ensure close coordination between MICOPAX and the French Forces, and requests the leadership of MISCA to further strengthen this coordination, as well as ensure effective coordination with the RCI-LRA contingent;

8. Reiterates its appeal to all AU Member States and partners to contribute financial and logistical resources to the successful deployment and sustenance of MISCA. Council reiterates its appreciation to the ECCAS countries for their sustained efforts and sacrifices, as well as to the European Union, France and the US for the support already extended to MISCA;

9. Decides to remain actively seized of the matter.

Communiqué de la 408ème réunion du CPS sur la situation en Ré- publique Centrafricaine (RCA)

Le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine (UA), en sa 408ème réunion tenue le 13 décembre 2013, a adopté la décision qui suit sur la situation en République centrafricaine (RCA): Le Conseil,

1. Prend note de la communication de la Commission sur les derniers développe- ments de la situation en RCA et les efforts visant à rendre pleinement opération- nelle la Mission internationale de soutien à la RCA sous conduite africaine (MISCA);

2. Rappelle son communiqué PSC/PR/COMM.2(CCCLXXXV), adopté lors de sa 385ème réunion, tenue le 19 juillet 2013, autorisant le déploiement de MISCA, ainsi que celui PSC/PR/COMM.1(CDVI) adopté lors de sa de sa 406ème réunion, tenue 13 novembre 2013;

3. Exprime sa profonde préoccupation face à la détérioration continue de la situation sur le terrain, en particulier les récents affrontements qui ont eu lieu à Bangui et la montée des tensions communautaires et interreligieuses suite à ces affrontements. Le Conseil réitère sa ferme condamnation des abus continus et d'autres violations graves des droits de l’homme commis contre la population civile, notamment des cas d’homicides, de disparitions, d’arrestations et de détentions ar- bitraires, de torture, de violence sexuelle et de viol, ainsi que d’exactions sur les enfants utilises comme enfant-soldats. Le Conseil souligne, une fois encore, que les responsables de ces actes doivent être tenus responsables et demande, à cet effet, que les autorités de transition assument leurs responsabilités en matière de protection de la population civile. Le Conseil lance un appel à la population centrafricaine et aux autres parties prenantes à s'abstenir d'actes de violence et de vengeance;

4. Se félicite de l'adoption, par le Conseil de sécurité, le 5 décembre 2013, de la résolution 2127 (2013), autorisant le déploiement de la MISCA pour une période de douze (12) mois. Le Conseil félicite la Commission pour les mesures prises, en consultation avec la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC) et d'autres parties prenantes, pour la mise en place opérationnelle la MISCA, y compris le transfert d'autorité entre la Mission du Conseil de paix et de sécurité de la CEEAC en RCA (MICOPAX) et la MISCA;

5. Décide d'autoriser une augmentation temporaire de la force de MISCA dont l’effectif pourrait s’élever jusqu’à six mille (6.000) personnels en uniforme, étant entendu que cette augmentation fera l’objet d’une revue dans une période de trois

(3) mois, à la lumière de l’évolution de la situation et les besoins sur le terrain, et sur la base d'un rapport qui doit être soumis par la Présidente de la Commis- sion;

6. Souligne la nécessité d’assurer que les effectifs déployés sur le terrain, en tout temps, s’inscrivent strictement dans la limite des effectifs autorisés et demande, à cet égard, à tous les pays contributeurs de troupes et de personnels de police de se conformer aux exigences définies par la Commission en matière de génération de force;

7. Rappelle ses communiqués antérieurs sur la nécessité d'une coordination opé- rationnelle efficace entre MISCA, d'une part, les contingents opérant dans le cadre de l'Initiative de coopération régionale pour l'élimination de l'Armée de résistance du Seigneur (ICR-LRA) opérant dans l’est de la RCA, d’autre part, ainsi qu’avec les forces françaises déployées dans le cadre de la résolution 2127 (2013). Le Conseil se félicite des mesures prises sur le terrain pour assurer une coordination étroite entre la MICOPAX et les forces françaises, et demande à l’équipe dirigeante de la MISCA de renforcer cette coordination, ainsi que celle avec le contingent ICR-LRA;

8. Réitère son appel à tous les États membres et aux partenaires de l’UA, pour qu’ils fournissent les ressources financières et logistiques nécessaires pour la ré- ussite du déploiement et la bonne conduite des opérations de la MISCA. Le Conseil réitère sa gratitude aux pays de la CEEAC pour leurs efforts soutenus et les sacrifices consentis, ainsi qu’à l'Union européenne, à la France et aux États-Unis pour le soutien déjà apporté au déploiement et à la mise en place de la MISCA;

9. Décide de rester activement saisi de la question.

Communiqué de la 408ème réunion du CPS sur la situation en Guinée- Bissau

Le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine (UA), en sa 408ème réu- nion tenue le 13 décembre 2013, a adopté la décision qui suit sur la situation en Guinée-Bissau: Le Conseil,

1. Prend note de la communication faite par le Représentant spécial de la Prési- dente de la Commission sur l’évolution de la situation en Guinée-Bissau. Le Conseil prend également note des communications faites par les représentants du Rwan- da, membre africain du Conseil de sécurité des Nations unies, du Mozambique, pays assurant la présidence de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP), de l’Union européenne (UE) et des Nations unies;

2. Rappelle ses communiqués de presse et communiqués antérieurs sur la situation en Guinée-Bissau, y compris le communiqué de presse PSC/AHG/BR/1 (CCCXCVII), adopté lors de sa 397ème réunion, tenue au niveau des chefs d’Etat et de Gouvernement, à New York, le 23 septembre 2013 ;

3. Exprime à nouveau sa profonde appréciation à la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), notamment son Président en exercice, le Président Alassane Dramane Ouattara, et le Président du Groupe de contact de la CEDEAO, le Président Goodluck Ebele Jonathan, pour leur engagement soutenu en faveur de la restauration de l’ordre constitutionnel en Guinée-Bissau et la promotion durable de la paix, de la sécurité, de la stabilité et du développement en Guinée-Bissau. Le Conseil encourage la CEDEAO à persévérer dans ses efforts;

4. Exprime également son appréciation aux partenaires internationaux de la Guinée-Bissau, pour leur contribution au processus de transition en cours en Guinée-Bissau, et note avec satisfaction la coordination étroite qui existe entre les cinq organisations internationales concernées (CEDEAO, Communauté des Pays de Langue portugaise – CPLP, Organisation internationale de la Francophonie – OIF, l’Union européenne – UE et l’UA). Le Conseil encourage la Commission, qui coor- donne le groupe des cinq organisations susmentionnées, à entreprendre des consultations requises en vue d’une nouvelle mission en Guinée-Bissau, après celles entreprises en décembre 2012 et en juillet 2013;

5. Prend note du report de la date des élections générales au 16 mars 2014. Le Conseil encourage les autorités de transition et toutes les autres parties prenantes à prendre les dispositions requises en vue de la tenue des scrutins devant marquer

le retour à l’ordre constitutionnel à la date nouvellement convenue du 16 mars 2014, y compris la conclusion de l’opération d’inscription sur les listes électorales actuellement en cours. Le Conseil souligne qu’il ne saurait y avoir de retard sup- plémentaire dans l’organisation des élections. Le Conseil prend également note du consensus auquel sont parvenues les parties prenantes bissau-guinéennes sur le fait que la transition en cours prendra fin avec l’installation de tous les organes élus. Le Conseil félicite le Président de la transition, le Premier Ministre et d’autres acteurs pour leurs effort et engagement;

6. Exprime sa reconnaissance à la CEDEAO et à ses États membres, y compris le Nigéria et d’autres pays de la région, ainsi qu’à l’Union économique et monétaire de l’Afrique de l’Ouest (UMEOA), pour leurs contributions généreuses, dans un esprit de solidarité africaine, au financement du processus électoral. Le Conseil exprime également sa reconnaissance au Royaume Uni, à Timor Leste et à l’UE pour leur soutien financier au processus électoral. Le Conseil note avec appréciation l’appui technique apporté par la Commission à travers l’organisation, à la demande de la Commission nationale électorale (CNE), d’un atelier de formation à l’intention des membres de la CNE, ainsi que les autres mesures de soutien envisagées, notamment l’élaboration de la stratégie de communication sur le processus électoral et le déploiement d’observateurs;

7. En appelle aux autorités de transition, aux partis politiques, aux forces armées et à toutes autres parties prenantes pour qu’ils contribuent à la création de conditions propices au déroulement pacifique du processus électoral. Le Conseil les appelle également à s’abstenir de toute action pouvant compromettre le processus électoral, et exprime sa détermination à tenir responsable les auteurs de tels actes;

8. Exprime sa préoccupation face aux actes de violence perpétrés ces derniers mois à l’encontre aussi bien de citoyens bissau-guinéens que d’étrangers vivant en Guinée-Bissau, aux violations répétées des droits de l’homme et à la persistance de la culture de l’impunité. A cet égard, le Conseil demande aux autorités bissau- guinéennes de prendre sans délai toutes les mesures nécessaires, afin que les auteurs de ces actes soient identifiés et punis. Le Conseil demande, en outre, au Gou- vernement de transition et à toutes les autres parties bissau-guinéennes con- cernées, en particulier les forces de défense et de sécurité, d’assumer leurs re- sponsabilités et de tout mettre en œuvre pour assurer la sécurité et la protection des personnes et des biens, y compris celles des ressortissants étrangers. Le Conseil prévient tous les acteurs concernés qu’ils seront tenus responsables de leurs actes et note à cet égard les dispositions pertinentes de la déclaration présidentielle adoptée par le Conseil de sécurité des Nations unies, le 9 décembre 2013;

9. Souligne la nécessité d’efforts plus soutenus de la part des acteurs bissau- guinéens en vue d’assurer la réforme du secteur de la défense et de la sécurité

(RSDS), condition essentielle à la promotion durable de la démocratie et de l’état de droit en Guinée-Bissau. Le Conseil félicite la CEDEAO pour son appui à ce processus, notamment à travers la rénovation des casernes militaires. Le Conseil invite les autres partenaires à apporter leur appui à cette réforme;

10. En appelle instamment aux États membres de l'UA et à la communauté internationale dans son ensemble, en coordination avec la CEDEAO, à apporter l'assistance nécessaire à la Mission de la CEDEAO en Guinée-Bissau (ECOMIB), y compris à travers son renforcement, afin de lui permettre de s'acquitter efficacement de son mandat, notamment la sécurisation du processus électoral;

11. Souligne la nécessité d’un appui international soutenu en vue de faciliter le processus de reconstruction et de développement post-conflit en Guinée-Bissau. Le Conseil demande à la Commission d’initier les mesures nécessaires pour que la Guinée-Bissau soit inscrite sur la liste des pays bénéficiaires de l’Initiative de soli- darité africaine (ISA). Le Conseil prend note avec satisfaction de l’intention de la formation Guinée-Bissau de la Commission de consolidation de la paix des Nations unies de reprendre ses travaux dans le pays dès que les conditions seront réunies, ainsi que de la visite que le Président de cette Commission envisage d’effectuer en Guinée-Bissau. Le Conseil demande à la Commission de consolidation de la paix d’accélérer la reprise de son engagement dans ce pays;

12. Note avec satisfaction les actions menées sur le terrain par le Représentant spécial de la Présidente de la Commission, Ovidio Manuel Barbosa Pequeno, qui ont contribué, dans le cadre de l’appui aux efforts de la CEDEAO, à instaurer un cli- mat de confiance et de coopération entre les acteurs bissau-guinéens, et à créer une nouvelle dynamique dans le paysage politique bissau-guinéen. Le Conseil exprime son appréciation au Représentant spécial pour ses initiatives, l’encourage à poursuivre ses efforts et l’assure de son plein appui;

13. Exprime sa gratitude au Secrétaire Général des Nations unies, en particulier son Représentant spécial en Guinée Bissau, pour les efforts qu’ils continuent de déployer en vue de la promotion d’une paix durable et de la stabilité dans ce pays;

14. Décide d’entreprendre, en temps opportun, une mission en Guinée-Bissau;

15. Décide de rester activement saisi de la situation.

Communiqué of the 408th meeting of the PSC on the situation in Guinea-Bissau

The Peace and Security Council of the African Union (AU), at its 408th meeting held on 13 December 2013, adopted the following decision on the situation in Guinea- Bissau: Council,

1. Takes note of the briefing provided by the Special Representative of the Chair- person of the Commission for Guinea Bissau on the evolution of the situation in Guinea-Bissau. Council also takes note of statements made by the representatives of Rwanda, in its capacity as an African member of the United Nations of Security Council, as well as of Mozambique, Chair of the Community of Portuguese Lan- guage Speaking Countries (CPLP), the Economic Community of West African States (ECOWAS), the European Union (EU) and the United Nations (UN);

2. Recalls its previous press statements and communiqués on the situation in Guinea-Bissau, including communiqué PSC/AHG/BR/1(CCCXCVII), adopted at its 397th meeting, held at the level of Heads of State and Government, in New York, on 23 September 2013;

3. Expresses its deep appreciation to the Economic Community of West African States (ECOWAS), notably its Chairperson, President Alassane Dramane Ouattara, and the Chairperson of the ECOWAS Contact Group, President Goodluck Ebele Jon- athan, for their sustained efforts towards the restoration of constitutional order in Guinea-Bissau, the promotion of sustainable peace, security, stability and development in Guinea-Bissau. Council encourages ECOWAS to continue its efforts;

4. Further expresses its appreciation to the international partners of Guinea- Bissau, for their contribution to the ongoing transition process in Guinea-Bissau, and notes with satisfaction the close coordination among the five concerned international organizations (ECOWAS, Community of Portuguese Speaking Countries – CPLP, International Organization of la Francophonie – OIF, the European Union – EU and AU). Council encourages the Commission, which coordinates the group of the five above-mentioned organizations, to undertake the required consultations for a new mission in Guinea-Bissau, after those undertaken in December 2012 and in July 2013;

5. Takes note of the postponement of the general elections to 16 March 2014. Council encourages the transitional authorities and all other stakeholders to make the necessary arrangements for the holding of elections that will mark the return to constitutional order by the newly-agreed date of 16 March 2014, including the

conclusion of the voter registration process, which is currently underway. Coun- cil emphasizes that there should be no further delay in the holding of the elections. Council also takes note of the consensus reached by the parties in Guinea-Bissau on the fact that the transition process will end with the installation of all elected bodies. Council commends the President of the transition, the Prime Minister and other stakeholders for their efforts and commitment;

6. Expresses its appreciation to ECOWAS and its Member States, including Nigeria and other countries of the region, as well as to the Economic and Monetary Union of West Africa (UEMOA), for their generous contributions, in the spirit of African solidarity, to the financing of the electoral process. Council also expresses its gratitude to the United Kingdom, Timor Leste and the EU for their financial support to the electoral process. Council notes with appreciation the technical support provided by the Commission with the organization, at the request of the National Elec- toral Commission (CNE), of a training workshop for members of the CNE and other support measures envisaged, in particular the development of a communication strategy on the electoral process and the deployment of observers;

7. Calls on the transitional authorities, the political parties, the army and all other stakeholders to contribute positively to the creation of conditions propitious to the peaceful conduct of the electoral process. Council further calls on all Bissau Guine- an actors to refrain from any act that could undermine the electoral process, and expresses its readiness to hold accountable any perpetrator of such act;

8. Expresses concern at the acts of violence registered in recent months against both Bissau-Guinean citizens and foreigners, repeated violations of human rights and the persistence of the culture of impunity in Guinea-Bissau. In this context, Council calls on Bissau-Guinean authorities to take, without delay, all necessary measures for the perpetrators of these acts to be identified and punished. Council further requests the Transitional Government and all other stakeholders in Guinea- Bissau, in particular the defense and security forces, to assume their responsibilities and make every effort to ensure the safety and protection of people and goods, including foreign nationals. Council warns all those involved in these acts that they will be held accountable and notes, in this respect, the relevant provi- sions of the presidential statement adopted by the UN Security Council, on 9 De- cember 2013;

9. Stresses the need for more sustained efforts by the Bissau-Guinean actors to ensure the reform of the defense and security sector (RSDS), as a prerequisite for the sustainable promotion of democracy and the rule of law in Guinea-Bissau. Council commends ECOWAS for its support to this process, including through the renovation of military barracks. Council encourages other partners to lend their support to this reform;

10. Calls upon the AU Member States and the international community as a whole, in coordination with ECOWAS, to provide the needed support to the ECO- WAS Mission in Guinea-Bissau (ECOMIB), including through its strengthening, to enable it to fulfill its mandate effectively, notably securing the electoral process;

11. Stresses the need for sustained international support to facilitate the post- conflict reconstruction and development process in Guinea-Bissau. Council calls on the Commission to initiate the necessary measures to ensure that Guinea-Bissau is included on the list of the countries benefiting from the African Solidarity Initiative (ASI). Council notes with satisfaction the intention of the Guinea-Bissau Configura- tion of the UN Peacebuilding Commission to resume its engagement with the country once appropriate conditions are in place, as well as the envisaged visit of the President of this Commission to Guinea-Bissau. Council urges the Peacebuilding Commission to accelerate the resumption of its engagement in the country;

12. Notes with satisfaction the actions taken on the ground by the Special Repre- sentative of the Chairperson of the Commission, Ovidio Manuel Barbosa Pequeno, which contributed, within the context of the support to the ECOWAS efforts, to the establishment of a climate of trust and cooperation among the Bissau-Guinean stakeholders, and the creation of a new momentum. Council expresses its appreciation to the Special Representative for his initiatives, encourages him to continue his efforts and assures him of its full support;

13. Expresses its gratitude to the UN Secretary-General, in particular his Special Representative for Guinea Bissau, for the efforts they continue to deploy towards promoting sustainable peace and stability in the country;

14. Decides to undertake, in due course, a mission to Guinea Bissau;

15. Decides to remain actively seized of the situation.

Press statement of the 408th PSC meeting

The Peace and Security Council of the African Union (AU), at its 408th meeting held on 13 December 2013, was briefed by the Commissioner for Political Affairs on the humanitarian situation in Africa and by the President of the International Com- mittee of the Red Cross (ICRC), Mr Peter Maurer, on the activities of the ICRC and challenges related to humanitarian aspects of crisis and conflict situations in Africa. Council welcomed ICRC’s commitment to the partnership and cooperation with the AU, as well as regular consultations between the AU and the ICRC, within the framework of Article 17 of the Protocol relating to the Establishment of the Peace and Security Council of the African Union, as well as the activities undertaken by the ICRC towards the promotion and respect of International Humanitarian Law (IHL) in situations of armed conflict and those of the AU in the promotion of peace, security and stability in Africa. In this respect, Council re-affirmed AU’s commitment to human rights and IHL, as well as to the sanctity of human life, as enshrined in Article 4 (o and m) of the AU Constitutive Act and Article 4 (c) of the Protocol Re- lating to the Establishment of the Peace and Security Council of the African Union Council noted with great concern the worsening humanitarian situation, particularly in the Central African Republic. Council stressed the need for continued efforts in Eastern DRC, Sudan, South Sudan and Mali to improve the humanitarian situation. In this respect, Council commended the ICRC for its commitment and activities to mitigate the situation in those countries, in particular with regard to the protection of civilian populations affected by armed conflicts and other situations of violence, especially women, children and other vulnerable groups that continue to be the primary victims of these situations.

Council noted the first anniversary of the coming into force of the AU Convention for the Protection and Assistance to Internally Displaced Persons in Africa, and stressed the need for continued cooperation between the Commission and the ICRC for its implementation. In this regard, Council urged Member States to comply scrupulously with the Convention and all other relevant AU instruments governing the promotion of IHL. Council strongly condemned attacks against humanitarian actors in conflict areas in Africa and warned that those found responsible will be held accountable. Council recalled the legal obligation for parties in conflict to facilitate access for humanitarian assistance to affected populations and to provide security to humanitarian aid workers. Council further called on all those involved in peace support operations in Africa to uphold the principles of International Humanitarian Law. Council appealed to all Member States to continue to cooperate and facilitate the work of the ICRC in its provision of support and assistance to those in conflict and post-conflict situations, as well as in other situations of violence and need in Africa. Council stressed the need for additional efforts to mobilize resources towards the protection of civilian populations affected by armed conflicts and other situations of violence in Africa. Council urged the ICRC to continue its efforts in capacity building activities in Africa, in order to contribute and promote the bolstering of an African humanitarian response capability, particularly at the national level.

Communiqué de presse de la 408ème réunion du CPS

Le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine (UA), lors de sa 408ème réunion tenue le 13 décembre 2013, a suivi une communication de la Commissaire aux Affaires politiques, ainsi que celle de Monsieur Peter Maurer, Président du Comité international de la Croix Rouge (CICR), sur les activités du CICR et les défis liés à la paix et à la sécurité en Afrique, en ce qui concerne l’assistance humanitaire dans les situations de crise et de conflit. Le Conseil s'est félicité de l’engagement du CICR dans le cadre de la coopération et du partenariat avec l’UA et des consultations régulières qui existent entre l'UA et le CICR, conformément à l’Article 17 du Protocole relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité de l’UA, ainsi que des activités menées par le CICR , en vue de la promotion et du respect du droit international humanitaire dans les situations de conflit armé, et celles de l'UA visant à promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité en Afrique. Le Conseil a réaffirmé l'attachement de l'UA au respect des droits de l’homme et du droit international humanitaire, ainsi qu’au caractère sacré de la vie humaine, tel que consacré par l'article 4 (o et m) de l’Acte constitutif de l'UA et l'article 4 (c) du Protocole du relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité. Le Conseil a noté avec préoccupation la dégradation de la situation humanitaire, en particulier en République centrafricaine. Le Conseil a également souligné la néces- sité d’efforts continus pour améliorer la situation humanitaire à l’Est de la Ré- publique démocratique du Congo, au Soudan, au Soudan du Sud et au Mali. À cet égard, le Conseil a exprimé sa gratitude au CICR pour les efforts qu’il déploie et ses activités visant à atténuer la situation dans ces pays, s’agissant plus spécifique-

ment de la protection des populations victimes des conflits armés et autres situations de violence, en particulier les femmes, les enfants et les autres groupes vul- nérables, qui continuent d’être les premières victimes de ces situations. Le Conseil, notant le premier anniversaire de l’entrée en vigueur de la Conven- tion de l'UA sur la protection et l'assistance aux personnes déplacées internes en Afrique, a souligné la nécessité d’une coopération continue entre la Commission et le CICR en vue de sa mise en œuvre. À cet égard, le Conseil a exhorté les États membres à respecter scrupuleusement la Convention, ainsi que tous les autres instruments pertinents de l'UA relatifs à la promotion du droit international humanitaire. Le Conseil a fermement condamné les attaques contre les travailleurs humanitaires dans les zones de conflit en Afrique, et a prévenu les auteurs de telles attaques qu’ils seront tenus responsables de leurs actes. Le Conseil a souligné la nécessité d’efforts renouvelés en vue de mobiliser les ressources nécessaires à la protection des populations civiles affectées par les situations de conflit armé et de violence. Le Conseil a rappelé aux parties aux conflits l’obligation qui leur incombe de faciliter l'accès de l'aide humanitaire aux populations affectées et d’assurer la sécurité des travailleurs humanitaires. Le Conseil a lancé un appel à tous les États Membres pour qu’ils continuent d'apporter leur coopération au CICR et de faciliter son travail d’assistance aux civils affectés par les situations de conflit et post-conflit, ainsi que par d’autres situations de violence en Afrique. Le Conseil a une fois de plus appelé tous les acteurs impliqués dans les opérations de soutien à la paix en Afrique à préserver les principes du droit international humanitaire. Le Conseil a exhorté le CICR à poursuivre ses activités dans le domaine du renforcement des capacités en Afrique, afin de contribuer à la promotion d’une ca- pacité africaine d’intervention humanitaire, notamment au niveau national.

The African Union-led Regional Task Force pursues its operations against the Lord’s Resistance Army Addis Ababa, 10 December 2013: The Regional Task Force (RTF) of the African Union-led Regional Cooperation Initiative for the Elimination of the Lord’s Resistance Army (RCI-LRA) continues to regis- ter progress in the fight against the LRA, notably in the Central African Republic (CAR). On 6 Decem- ber 2013, nineteen (19) members of the LRA belonging to the group commanded by “Lt. Col.” Obur Nyeko, alias Okuti, defected and reported to a detachment of the Ugandan contingent of the RTF at Zemio, CAR. The defectors surrendered with weapons and ammunitions. This development is an illustration of the growing momentum in the implementation of the mandate of the RCI-LRA, especially following the launch of “Operation Monsoon”. Since August 2013, the RTF has rescued a number of civilian abductees, destroyed several LRA camps in the CAR and in the Democratic Republic of Congo (DRC), disrupted the group’s logistical networks and diminished its fighting capacity. The AU Commission reiterates its appreciation to the RTF and the RCI-LRA member countries for their efforts and commitment.

La Force régionale d’intervention de l’Union africaine poursuit ses opérations contre l’armée de résistance du Seigneur Addis-Abéba, le 10 décembre 2013: La Force régionale d’intervention (FRI) de l'Ini- tiative de coopération régionale conduite par l'Union africaine pour l'élimination de l'Armée de résistance du Seigneur (ICR-LRA) continue d'enregistrer des progrès dans la lutte contre la LRA, notamment en République centrafricaine (RCA). Le 6 décembre 2013, dix-neuf (19) membres de la LRA appartenant au groupe comman- dé par le "Lieutenant-Colonel" Obur Nyeko, alias Okuti, ont fait défection et se sont rendus à un détachement du contingent ougandais de la FRI à Zemio, en RCA. Les transfuges se sont rendus avec des armes et des munitions. Cette évolution est une illustration de la dynamique croissante que connait la mise en œuvre du mandat de l’ICR-LRA, en particulier après le lancement de l'opération «Monsoon». Depuis août 2013, la FRI a libéré nombre de personnes enlevées, détruit plusieurs camps de la LRA en RCA et en République démocratique du Congo (RDC), désorganisé les réseaux logistiques du groupe et diminué sa capacité de combat. La Commission de l'UA réitère sa gratitude à la FRI et aux pays membres de l’ICR-LRA pour leurs efforts et leur engagement.

The African Union stresses the imperative of the restoration of public order and the protection of the civilian populations in the Central African Republic

Addis Ababa, 6 December 2013: The Chairperson of the Commission of the African Union (AU), Dr. Nkosazana Dlamini Zuma, continues to closely moni- tor, with utmost concern, the evolution of the situation in the Central African Re- public (CAR). She reiterates the strong condemnation by the AU of the abuses and other massive violations of human rights that continue to be committed against the civilian populations. She stresses the urgent need to do everything necessary to bring this unacceptable situation to an end. The Chairperson of the Commission encourages the Peace Consolidation Mission of the Economic Community of Central African States in the CAR (MICOPAX), which will transition into the African-led International Support Mission in the CAR (MISCA), on 19 December 2013, to intensify its efforts, in order to contribute to the speedy restoration of public order and the effective protection of the civilian populations, and to take all necessary steps to this end. She welcomes the initiatives taken by her Special Representative in the CAR, Hawa Ahmed Youssouf, including the sustained and continued consultations with the transitional authorities, the military command of MICOPAX, the religious leaders and key representatives of the international community in Bangui, in order to address the prevailing situation on the ground. She appeals to the French forces deployed in the CAR to extend all the necessary support to MICOPAX.

The African Union High-Level Panel for Egypt concludes consultations in Addis Ababa Addis Ababa, 3 December 2013: As part of the implementation of its mandate, the African Union High-Level Panel for Egypt convened in Addis Ababa, on 29 and 30 November 2013. The Panel seized the opportunity to review the situation in Egypt and the efforts undertaken to date, in fulfillment of the relevant decisions of the AU Peace and Security Council (PSC). The Panel met with the Chairperson of the Commission, Dr. Nkosazana Dlamini Zu- ma, and briefed her on its latest efforts. The Panel also had extensive interaction with the AU Commissioner for Peace and Security, Ambassador Smail Chergui. The Panel agreed on the next steps in the implementation of its mandate, including further efforts to interact with the Egyptian authorities and other stakeholders and the submission of a preliminary report to the PSC. The Panel, which continues to closely follow the situation in Egypt, reiterates its commitment to do whatever it can to assist Egypt overcome the challenges confronting it, within the framework of the mandate entrusted to the Panel. The High-Level Panel, which was established on 8 July 2013, is led by former Presi- dent Alpha Oumar Konare of Mali, and includes former President Festus Mogae of Botswana and former Prime Minister Dileita Mohamed Dileita of Djibouti. The Pan- el held its inaugural meeting in Addis Ababa, on 16 July 2013.

Press Statement of the the Peace and Security Council of the African Union (AU), at its 407th meeting which devoted an open session to the theme: “Women, children and other vulnerable groups in conflict situations in Africa”

The Peace and Security Council of the African Union (AU), at its 407th meeting held on 4 December 2013, devoted an open session to the theme: “Women, children and other vulnerable groups in conflict situations in Africa”. The meeting was held in pursuance of the decision adopted by Council at its 223rd meeting held on 30 March 2010, to convene such a session once every year. Council took note of the statements made by the Commission, the Representatives of Namibia, in its capacity as the country that championed the adoption of United Nations Security Council (UNSC) resolution 1325, and the United Nations Develop- ment Programme (UNDP), as well as the statements made by fifteen (15) other del- egations. Council noted the progress made by AU Member States in the ratification and implementation of the Protocol to the African Charter on Human and Peoples’ Rights on the Rights of Women (2003) and other pertinent international instruments. Council further noted the progress made by Member States in submitting their reports on implementation of the Solemn Declaration on Gender Equality in Africa (2004) and the African Charter on the Protection and Welfare of the Child (1999),

as well as the AU Convention for the Protection and Assistance of Internally Dis- placed Persons in Africa (2009). Council welcomed the progress made in the development and adoption of the AU Gender Training Manual for AU Peace Support Operations (AUPSOs), including the elaboration of a Policy Brief and a Draft Code of Conduct. Council emphasized the importance of the AU Gender Training Manual in contributing towards engendering the African Peace and Security Architecture. Council commended AU Member States for their plans to include their Centers of Excel- lence in gender mainstreaming process. Council commended the African Peace Support Trainers’ Association (APSTA) for availing its personnel for training on the AU Gender Training Manual for AU PSOs. Council recognized that the Training of Trainers (Tots) on the AU Gender Training Manual for AU PSOs represent a pool and platform to both understand and address gender-based-violence in conflict situations in Africa. Council, whilst deploring the increasing use of sexual violence as a weapon of war on the continent, underscored the need to develop an African capacity, including appointment of a Special Rapporteur on violence against women and children in conflict situations in Africa, to prevent and respond to the scourge of sexual violence. In this respect, Council applauded the efforts of the Commission to mitigate women’s and children’s vulnerability. Council welcomed the efforts of the Chairperson of the Commission to continue to ensure the mainstreaming of gender aspects into all AU activities. Council supported the proposal of the Republic of Namibia to institutionalize the annual celebration of the adoption of UNSC Resolution 1325 in AU Member States and at the African Union Commission level. Council agreed to convene the next open session on women, children and other vulnerable groups in conflict situations in Africa in 2014.

Communiqué du Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine (UA), en sa 407ème réunion qui a consacré une séance publique au thème : " Les femmes, les enfants et les autres groupes vulnérables dans les situations de conflit en Afrique "

Le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine (UA), en sa 407ème réunion tenue le 4 décembre 2013, a consacré une séance publique au thème : " Les femmes, les enfants et les autres groupes vulnérables dans les situations de conflit en Af- rique ". La réunion s'est tenue conformément à la décision adoptée par le Conseil, lors sa 223ème réunion tenue le 30 mars 2010, de tenir une telle réunion une fois par an. Le Conseil a pris note des communications faites par la Commission, l'Ambassadeur de la République de Namibie, en sa qualité de pays ayant défendu l'adoption de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies, le représentant du Pro- gramme des Nations unies pour le développement (PNUD), ainsi que par quinze (15) autres délégations. Le Conseil a noté les progrès réalisés par les États membres dans la ratification et la mise en œuvre du Protocole à la Charte africaine des Droits de l’Homme et des Peuples relatif aux Droits des Femmes (2003) et d'autres instruments internationaux pertinents. Le Conseil a, en outre, pris note des progrès réalisés par les États membres dans la soumission de leurs rapports sur la mise en œuvre de la Dé- claration solennelle sur l'égalité entre les sexes en Afrique (2004) et la Charte afri-

caine sur la protection et le bien-être de l'enfant (1999), ainsi que la Convention de l'UA pour la protection et l'assistance aux personnes déplacées en Afrique (2009). Le Conseil s'est félicité des progrès réalisés dans l’élaboration du Manuel de formation sur le genre pour les opérations de soutien à la paix (OSP) de l'UA, qui comprend également un cadre politique et un projet de code de conduite. Le Conseil a souligné le rôle important du Manuel de formation de l'UA sur le genre qui contribuera à l’intégration de l’aspect genre dans l’Architecture africaine de paix et de sécurité. Le Conseil a pris note de l’engagement des Etats membres à in- clure l’aspect genre dans les curricula des Centres d'excellence africains. Le Conseil a félicité l'Association africaine des formateurs au soutien à la paix (APSTA) pour avoir mis à disposition leur personnel pour la formation sur le genre dans les opérations de soutien à la paix de l’UA. Le Conseil a reconnu que les différentes formations de formateurs sur le Manuel de formation sur le genre pour les OSP de l'UA permettent à tous les participants de mieux comprendre les problèmes de la violence basée sur le genre dans les conflits. Le Conseil, tout en déplorant l'utilisation accrue de la violence sexuelle comme arme de guerre sur le continent, a souligné la nécessite de développer un capacité africaine, y compris la nomination d’un rapporteur spécial sur les violences faites aux femmes et aux enfants dans les situations de conflit en Afrique, en vue de pré- venir et de faire face au fléau de la violence sexuelle dans les conflits. A cet égard, le Conseil s’est félicité des efforts déployés par les Etats membres, la Commission et d’autres acteurs pour atténuer la vulnérabilité des femmes et des enfants. Le Conseil s'est félicité des efforts déployés par la Présidente de la Commission en vue de continuer à assurer l'intégration des aspects genre dans les activités de l'UA. Le Conseil a fait sienne la proposition faite par la Namibie d'institutionnaliser la cé- lébration annuelle de l’adoption de la résolution 1325 dans les Etats membres de l'UA et au niveau de la Commission de l'UA. Le Conseil a convenu de tenir la prochaine séance publique sur les femmes et les enfants et les autres groupes vulnérables dans les situations de conflit en Afrique en 2014.

L'Union Africaine se réjouit de l'adoption par le Conseil de Sécurité des Nations Unies de la résolution autorisant le déploiement de la MISCA en République Centrafricaine

AFRICAN UNION COMMISSIONER FOR PEACE AND SECURITY, AMBASSADOR SMAIL CHERGUI AND MINISTER OF FOREIGN AFFAIRS, CENTRAL AFRICAN REPUBLIC (CAR), MS. LEONIE BANGA – BOTHY AFTER SIGNING THE AGREEMENT THAT SETS OUT THE TERMS AND CONDITIONS OF THE PRESENCE OF MISCA.

L'UA et la RCA signent l'Accord sur le statut de la MISCA Addis Abéba, le 5 décembre 2013: La Présidente de la Commission de l'Union africaine (UA), Dr. Nkosazana Dlamini Zuma, se félicite de l'adoption, ce jour, par le Conseil de sécurité des Nations unies, de la résolution 2127 (2013), autorisant, sous le Chapitre VII de la Charte des Nations unies, le déploiement de la Mission internationale de soutien à la Centrafrique sous conduite africaine (MISCA), et ce pour une période initiale de douze mois. La Présidente de la Commission remercie les membres du Conseil de sécurité pour leur soutien et engagement. Elle relève avec satisfaction l'esprit de consultation et de concertation avec l'UA qui a prévalu tout au long du processus ayant conduit à l'adoption de la résolution, esprit qui est en phase avec le partenariat novateur, flexible et orienté vers l'avenir que l'UA s'em- ploie à bâtir avec les Nations unies.

La Présidente de la Commission note que l'adoption de la résolution 2127 (2013) intervient dans un contexte marqué par une nouvelle dégradation de la situation en RCA, comme en témoignent les incidents survenus ces dernières heures à Ban- gui. À cet égard, elle réitère la condamnation totale par l'UA des exactions qui continuent d'être perpétrées contre les populations civiles, et souligne l'engagement de la Commission à œuvrer à la mise en œuvre robuste, par la MISCA, une fois en place, du mandat qui est le sien, de manière à assurer la protection effective des populations civiles et à faciliter la restauration de l'ordre public. La Présidente de la Commission remercie les partenaires multilatéraux et bilaté- raux, notamment l'Union européenne, les États-Unis et la France, qui se sont enga- gés à soutenir la MISCA, y compris sur le plan financier, logistique et technique. Elle note aussi avec appréciation que les Nations unies envisagent d'apporter la MISCA un soutien en termes d'expertise. Elle appelle les autres partenaires internationaux à appuyer les efforts conjoints de l'UA et de la Communauté économique d’États de l'Afrique centrale (CEEAC). À la veille du transfert d'autorité entre la Mission de consolidation de la paix de la CEEAC en RCA (MICOPAX) et la MISCA, prévue le 19 décembre 2013, la Présidente de la Commission se félicite de la signature, aujourd'hui, de l'Accord sur le statut de la MISCA, par le Commissaire à la paix et à la sécurité de l'UA, l'Ambassadeur Smaïl Chergui, et la Ministre des Affaires étrangères, de l'Intégration africaine, de la Fran- cophonie et des Centrafricains de l'Étranger de la RCA, Mme Léonie Banga-Bothy. Cet Accord fixe les conditions et les modalités de la présence de la MISCA en RCA. La Présidente de la Commission saisit cette occasion pour réitérer sa profonde ap- préciation du travail accompli par la MICOPAX dans des conditions très difficiles, et rend hommage à ses personnels militaires et civils pour les sacrifices consentis. Elle renouvelle la gratitude de l'UA aux dirigeants de la région, en particulier le Prési- dent Idriss Déby Itno du Tchad, qui assure la présidence en exercice de la CEEAC, et le Président Denis Sassou Nguesso de la République du Congo, qui dirige le Comité de suivi de la CEEAC sur la RCA, pour leurs efforts continus et leur engagement en faveur de la restauration durable de la paix, de la sécurité et de la stabilité en RCA.

L'Union africaine souligne l'impératif de la restauration rapide de l'ordre public et de la protection des populations civiles en République Centrafricaine Addis Abéba, le 6 décembre 2013: La Présidente de la Commission de l'Union africaine (UA), Dr. Nkosazana Dlamini Zuma, continue de suivre avec une très profonde préoccupation l'évolution de la situation en République centrafricaine (RCA). Elle réitère la ferme condamnation par l'UA des exactions et autres violations massives des droits de l'homme qui continuent d'être commises contre les populations civiles. Elle souligne la nécessité urgente de tout faire pour mettre fin à cette situation inacceptable. La Présidente de la Commission encourage la Mission de consolidation de la paix de la Communauté économique des États de l'Afrique centrale en RCA (MICOPAX), qui deviendra la Mission internationale de soutien à la Centrafrique sous conduite africaine (MISCA), le 19 décembre 2013, à intensifier ses efforts en vue de contribuer à la restauration rapide de l'ordre public et à la protection effective des populations civiles, et de prendre toutes les dispositions requises à cet effet. Elle se félicite des initiatives prises par sa Représentante spéciale en RCA, Hawa Ahmed Youssouf, y compris les consultations intenses et continues avec les autorités de la transition, le commandement militaire de la MICOPAX, les chefs religieux et les principaux représentants de la communauté diplomatique à Bangui, pour faire face à la situation sur le terrain. Elle demande aux forces françaises présentes sur le terrain à apporter à cet effet tout le soutien nécessaire à la MICOPAX.

ACSRT

Experts africains du renseignement Une réunion des coordinateurs de l’antiterrorisme souhaitée le 16.12.13 Renforcer la coopération en matière de renseignement, de protection des fron- tières, de lutte contre le terrorisme, de formation, ainsi que la tenue d’une rencontre annuelle entre les coordinateurs antiterroristes des cinq régions d’Af- rique sont les principales recommandations retenues, vendredi à Alger, à l’issue de la 7e réunion annuelle des points focaux du Centre africain d’étude et de recherche sur le terrorisme (Caert). Ouverts mercredi dernier à Alger, en présence d’un parterre de diplomates africains et occidentaux, les travaux (à huis clos) de la 7e réunion annuelle des points focaux, c’est-à-dire les «Monsieur renseignement» du Caert, se sont achevés vendredi en fin de journée, avec l’adoption d’une série de recommandations. Contacté, le directeur général du Caert, le Mozambicain Francisco Caetano José Madeira, affirme que les experts «se sont mis d’accord» sur plusieurs points. «D’abord la nécessité de mettre en application rapidement l’accord de Ouaga- dougou, signé entre le gouvernement malien et la rébellion. Les experts ont plaidé pour une stratégie de lutte contre le terrorisme propre à chacune des cinq régions de l’Afrique : l’Afrique de l’Ouest, l’Afrique du Nord, l’Afrique australe et l’Afrique centrale, mais également l’adaptation des conventions de lutte contre le terrorisme de l’UA de 1999 et des Nations unies aux réalités spécifiques au continent», explique M. Madeira. Selon lui, les experts se sont entendus aussi sur la nécessité de renforcer les échanges de renseignements en matière de lutte contre le terrorisme et de criminalité organisée.

Protection des frontières

Parmi les autres recommandations, le directeur général du Caert cite la coopé- ration en matière de protection des frontières, de criminalité organisée, mais aussi le renforcement de la formation. «Il a été question aussi de faire en sorte que les organes de coordination existant au niveau africain, comme l’Unité de fusion et de liaison (UFL), soient plus dynamiques dans le domaine des échanges de renseignements et d’informations», note M. Madeira, en précisant que les experts ont mis l’accent sur la nécessité de tenir des réunions plus régulières. A ce titre, le responsable annonce qu’en plus de la réunion annuelle des points focaux du renseignement, «des instructions ont été données dans le but de regrouper, chaque année, les coordinateurs de l’antiterrorisme au niveau africain».

Contrer la menace terroriste

Pour ce qui est des difficultés probables qui pourraient influer négativement sur la mise en application de ces revendications, M. Madeira s’est montré très optimiste : «Il est vrai que beaucoup de pays africains souffrent du manque de moyens matéri- els et humains. Cependant, nous estimons que la lutte antiterroriste commence d’abord par la coopération, les échanges d’informations, l’entraide judiciaire et la formation. Ces volets peuvent être facilement concrétisés pour peu qu’il y ait de la volonté. Il ne suffit pas d’être riche pour lutter contre le terrorisme. Ce combat se mène d’abord sur le terrain de la coopération et de l’entraide.» Et de mettre l’accent sur les recommandations retenues à l’issue de cette 7e réunion des points focaux du Caert, dont les travaux se sont ouverts en présence de Smaïl Chergui, commissaire à la paix et à la sécurité de l’Union africaine, Isaac Mayo, secrétaire exécutif du Comité des intelligences, des services des renseignements et des sécu- rités africains (Cissa) et de Rezzag Bara, conseiller à la présidence de la République chargé de la coopération judiciaire en matière de lutte contre le terrorisme. Au programme de ces trois journées, de nombreuses communications sur «L’état de la menace terroriste et des vulnérabilités du continent», «Les groupes armés en Afrique et leurs liens avec le terrorisme et le crime organisé», mais aussi la présen- tation de la situation dans plusieurs pays dont l’Algérie, le Mali, la Somalie, le Tchad, le Kenya, la Libye, le Niger ou le Nigeria, en évoquant des exemples d’attaques terroristes comme celles menées contre le site gazier d’In Amenas, au sud du pays, il y a une année, celle contre le centre Westgate à Nairobi ainsi que celles menées à Arlit et à Agadez au Niger. http://www.elwatan.com/

7éme Réunion Annuelle des Points Focaux du CAERT à Alger Important rendez-vous pour un échange d'expériences et d'informations dans la lutte antiterroriste en Afrique 11-12-2013 Les travaux de la 7e réunion annuelle des points focaux du Centre africain d'études et de recherche sur le terrorisme (Caert) ont été ouverts hier à Alger, en présence de nombreux experts algériens et étrangers dans la lutte contre ce fléau transnational. Les travaux de cette réunion, qui s'étalent sur trois jours, se dérouleront à huis clos au siège du Caert. Dans une allocution à l'ouverture des travaux, le directeur du Caert, Francisco Madeira, a affirmé que cette réunion annuelle constituait «un important rendez-vous permettant aux intervenants de la lutte antiterroriste en Af- rique, d'échanger leurs expériences et informations pour mieux contrer les tenta- tives multiples des groupes terroristes». Il a, à cette occasion, salué les efforts de l'Union africaine (UE) pour encourager la coopération entre les pays du continent en matière de lutte contre le terrorisme, soulignant, dans ce sens, le «franc succès» qu'avait connu une réunion d'experts africains de lutte antiterroriste tenue récemment à Addis Abeba. «Nous saluons les efforts de l'UA qui a permis à nos experts de se réunir récem- ment à Addis Abeba, car attendre toute une année pour se réunir afin de faire le point et échanger des expériences devient insuffisant», a-t-il estimé en faisant allu- sion à la réunion annuelle du Caert. Selon M. Madeira, les travaux de la réunion permettront de «revoir» et de «parfaire» la coopération africaine dans le domaine de la lutte contre le terrorisme à la lumière des attaques terroristes menées cette année dans plusieurs pays d'Af- rique. Pour sa part, le commissaire à la paix et à la sécurité de l'UA, Smaïl Chergui, a indi- qué que les réunions annuelles du Caert revêtaient «une importance particulière», car elles permettent de coordonner les efforts pour une lutte efficace contre le terrorisme. Le conseiller à la Présidence de la République, Kamel Rezzag Bara, a, de son côté, indiqué que la 7e réunion annuelle du Caert constituait une opportunité pour éval- uer les actions menées et celles en cours dans le domaine de la lutte contre le terrorisme. Les travaux de la rencontre des points focaux du Caert permettront aux participants d'identifier les nouvelles formes de menaces terroristes dans le continent africain, a-t-il poursuivi. Le secrétaire exécutif du Comité des services d'intelligence et de renseignement

d'Afrique (Cissa), Issac Mayo, a affirmé, quant à lui, que «sans échange d'informations et de coopération, les pays sont incapables de lutter seuls contre le narco- terrorisme et le crime organisé». Par ailleurs, une minute de silence a été observée par les participants à cette réu- nion de trois jours, à la mémoire du père du combat contre l'apartheid, Nelson Mandela, décédé jeudi à l'âge de 95 ans. Le Caert a été créé en 2002, à Alger, conformément aux dispositions contenues dans le Plan d'action de l'UA pour la prévention et la lutte contre le terrorisme et suite aux décisions adoptées par les organes politiques de l'UA. www.letempsdz.com/content/view/109486/1/

Une lutte efficace contre le terrorisme nécessite une approche multidimensionnelle (UA) 11 décembre 2013 ALGER- Le Commissaire à la paix et à la sécurité de l’Union africaine (UA), Smaïl Chergui, a affirmé mercredi à Alger qu’une lutte efficace contre le terrorisme nécessite une "approche multidimensionnelle et multidisciplinaire". "Les situations au Mali et en Somalie, à titre d’exemple, prouvent que pour lutter efficacement contre le terrorisme, il est nécessaire de procéder par une approche multidimensionnelle et multidisciplinaire", a indiqué M. Chergui, lors des travaux de la 7ème réunion annuelle des points focaux du centre africain d’études et de recherche sur le terrorisme (CAERT). Selon lui, la "pérennité des succès militaires, à l’instar de ceux réalisés en Somalie et au Mali, doivent être doublés d’une lutte multidimensionnelle qui puisse prendre en charge à la fois les questions socioéconomiques et de développe- ment" des populations locales. Pour M. Chergui, le manque d’opportunités économiques et de développement, notamment pour les jeunes, les violations des droits de l’Homme, la marginalisa- tion, l’oppression et l’extrémisme, "sont autant de causes directes du terrorisme qu’il est nécessaire d’éliminer". "Plus que jamais, il nécessaire d’accroître la coopération entre les Etats pour lutter contre le terrorisme par un contrôle accru des frontières, d’échange de renseignements, d’opérations communes et de coopération judiciaire", a-t-il expli- qué. M. Chergui a déploré le fait que les groupes terroristes "aient fait montre de ca- pacité d’adaptation et de flexibilité et opèrent désormais en petits groupes pour échapper au contrôle et sévir dans les points faiblesdu système d’application de la loi". Il a fait savoir également que les groupes terroristes visent à "semer la discorde, attiser la violence intercommunautaire et perturber le fragile équilibre" inter- ethnique et interreligieux qui a longtemps permis la coexistence pacifique entre les différents peuples africains. "Nous ne devons pas perdre de vue que la menace terroriste est en pleine muta- tion auxquelles nous devons nous adapter", a-t-il insisté, soulignant l’impératif de mettre en place des stratégies efficaces pour sécuriser les infrastructures et les installations vitales, devenues la principale cible du terrorisme en Afrique. M. Chergui a, par ailleurs, salué le CAERT pour son "dynamisme" et sa "constante adaptation" aux exigences relevant du domaine de ses attributions. "Le CAERT est plus que jamais pertinent et assume son rôle crucial et reconnu dans son secteur", a-t-il constaté, ajoutant que "les efforts déployés par le centre

et le comité des services d’intelligence et de renseignement d’Afrique (CISSA), au cours des deux dernières années, pour assurer la cohérence et la complémentari- té de leurs programmes, sont aussi relevés". L’accord signé entre ces deux instances en 2012, a permis de renforcer leur coopération dans le domaine dela lutte contre le terrorisme. "Le terrorisme ne connaît pas de frontières. C’est une réalité qui a de graves conséquences, comme cela a été montré par les attaques terroristes perpétrées cette année en Algérie (In Amenas), au Niger et à Nairobi", a-t-il rappelé. Les travaux de la 7ème réunion annuelle des points focaux du CAERT qui s’étalent sur trois jours, se déroulent à huis clos. http://www.aps.dz/Une-lutte-efficace-contre-le,135567.html

Le trafic de drogue constitue l’une des "grandes menaces" en Afrique (CAERT)

Le directeur du Centre africain d’études et de recherche sur le terrorisme (CAERT), Francisco Madeira, a affirmé mercredi à Alger que le trafic de drogue constituait, autant que le terrorisme, une "grande menace" pour le développement et la paix en Afrique. "Nous devons reconnaître que le trafic de drogue constitue, autant que le terrorisme, l’une des plus grandes menaces à la paix, à la sécurité et au dé- veloppement en Afrique", a-t-il indiqué lors des travaux de la 7ème réunion des points focaux du CAERT.Déplorant que l’Afrique "soit passée à un marché de grande consommation" de la drogue, M. Madeira a appelé les pays africains à con- juguer leurs efforts pour lutter contre ce fléau qui entrave leur développement. Il a, à cet effet, rappelé que les chefs d’Etats africains se sont engagés lors du sommet pour la paix et la sécurité en Afrique, tenu les 6 et 7 décembre à Paris, à "lutter contre le terrorisme, le blanchiment d’argent, le trafic de drogue, la piraterie et le renforcement de la sécurité au niveau de leurs longues frontières". Selon lui, les événements qu’ont connus certains pays arabes ont engendré "une intense activité de groupes terroristes en Afrique, qui se sont scindés en groupuscules pour échapper à tout contrôle et sévir dans les zones les plus vulnérables".

M. Madeira a relevé que les groupes terroristes recouraient à la piraterie (comme c’est le cas en Somalie), aux rapts et au trafic de drogue pour financer leurs actes. "Ils sont de plus en plus surprenants et utilisent des technologies de plus en plus modernes", a-t-il mentionné, soulignant que pour endiguer le phénomène du terrorisme, il est nécessaire d’œuvrer à l’amélioration des conditions de vie des populations dans les régions démunies du continent, comme celle du Sahel. "Les terroristes profitent des conflits interethniques et religieux, du chômage, de la pauvreté, notamment des jeunes, pour embrigader de nouveaux éléments, notamment dans la région subsaharienne", a-t-il expliqué. "El Qaida œuvre à établir des alliances avec les groupes terroristes dans la région du Maghreb et au Sahel pour étendre son influence en Afrique", a-t-il averti. M. Madeira a, cependant, noté une "amélioration" dans la stratégie et les moyens utilisés par les pays africains dans leur lutte contre le terrorisme. "En dépit du tableau noir que je viens de dresser sur la situation du terrorisme en Afrique, il est nécessaire de dire que nous sommes de mieux en mieux organisés et nous coopérons davantage pour lutter contre ce phénomène transnational", a-t-il soutenu Le CAERT a été créé en 2002, à Alger, conformément aux dispositions contenues dans le Plan d’action de l’UA pour la prévention et la lutte contre le terrorisme et suite aux décisions adoptées par les organes politiques de l’UA. http://www.letempsdz.com/

Smaïl chergui. Commissaire à la paix et la sécurité de l’Union africaine «Serval a déstructuré les groupes terroristes, mais n’a pas réduit leur menace» le 12.12.13 - Le directeur général du Centre africain d’études et de recherche sur le terrorisme (Caert) a parlé d’une situation explosive au nord du Mali, notamment après l’intervention Serval. Partagez-vous cet avis ? C’est effectivement une situation explosive et préoccupante. L’intervention Serval a certes déstructuré les groupes qui agissaient au nord du Mali, mais elle n’a pas ré- duit ou anéanti leur menace, qui est encore là. Ces groupes se sont dispersés pour mieux se préparer à d’autres attaques terroristes. Il faut se préparer et avoir une approche régionale pour ce problème, parce que nous l’avons vérifié, ces groupes pourraient avoir d’autres prolongements avec les shebab en Afrique de l’Est et ont des liens avec Boco Haram au Nigeria. Il faut donc avoir une réaction robuste mais également coordonnée avec tous les acteurs de la région, avec le soutien des Na- tions unies de l’Union africaine et du Caert. - Vous avez annoncé le lancement prochain d’une force d’intervention africaine en cas d’attaque terroriste contre un pays. Qu’en est-il au juste ? Nous avions parlé de solutions africaines aux problèmes africains. Nous avions déjà une force africaine en attente, lancée en 2003, nous sommes en traind’évaluer l’opérationnalisation de cette force au niveau des cinq régions du continent ; ce sera en janvier. Ce qui s’est passé au Mali a amené à réfléchir à avoir cette capacité de réaction im- médiate à ce genre de crise. Nous avons bien avancé dans cette étude et, comme je l’ai annoncé, une des causes pouvant amener le lancement de cette capacité, une fois mise en place, serait une attaque ou une menace terroriste d’envergure, où un pays n’aurait pas de moyens de riposte. Ace moment-là, l’Afrique doit être solidaire avec lui. - Est-ce pour éviter toute intervention étrangère comme cela a été le cas au Mali ou en Afrique centrale ? Nous voulons que les Africains prennent en charge leurs propres problèmes, y compris ceux liés à la paix et la sécurité. Mais parallèlement, nous n’excluons pas ce partenariat avec de grands pays qui étaient à leurs côtés. Comme vous le voyez, nous allons déployer nouveaux contingents en Centrafrique, avec les Américains, et donc il ne faut pas voir tel ou tel pays en particulier mais voir la détermination de l’Afrique à se prendre en charge pour régler ses propres problèmes elle-même et, à chaque que fois que c’est possible, avoir le soutien du partenariat de nos amis. http://www.elwatan.com/

Namibia: Terrorism Under the Spotlight in Windhoek 16 DECEMBER 2013 Windhoek — Namibian intelligence and police agencies and heads of various state owned enterprises, among others, are currently meeting in Windhoek to evaluate the best practices to combat growing international terrorism. The African Center for the Study and Research on Terrorism (ACSRT) is facilitating the conference. Head of the ACSRT delegation, Ambassador Francisco Madeira said the ACSRT, which falls under the African Union, provides expertise on all issues associated with the prevention and combating of terrorism in Africa. He said the meeting aims to establish Namibia's level of implementation of the AU 2002 Plan of Ac- tion towards combatting terrorism. "The mission also would like to know Namibia's capacity to put into practice the commitments made under this plan and ascertain the level of internal collaboration and synchronization in the prevention and combating of terrorism, regarding the existing resources, and concerning the difficulties and challenges faced," said Madeira. "In essence, everything that will permit us to draw up constructive recommendations intended at improving the existing counter-terrorism measures, mechanisms and available assets," he added. "We will particularly pay attention to anti-terrorism legislation and measures taken to combat terrorism financing, to the level of cooperation between the services and bodies in charge of fighting terrorism, border control management services and look at the level of sub-regional and international cooperation," said Madeira. "We will formulate recommendations to the Namibian Government on measures aimed at improving the implementation of the commitments made in the framework of the 2002 Plan of Action," said the ambassador. A report will be prepared for the Namibian authorities on the outcomes of the meeting. Giving some background on the ACSRT, Madeira said it assists member states to completely implement international and continental conventions in the fight against terrorism. The ACSRT also works towards strengthening of member states' capacities to deal with terrorism. It acts in collaboration with regional and national organisations to analyze appropriate information on terrorism, and share it with stakeholders, within the framework of a collective counterterrorism response. http://allafrica.com/stories/201312171206.html

Terrorism in Africa

Al- aïda en Afrique : paroles globales, actions locales

chef chef d'al-Qaïda au Maghreb islamique (Aqmi), L'influence réelle et opérationnelle du commandement central d'Al-Qaïda, basé dans la région pakistano-afghane, sur les groupes jihadistes en Afrique est pour l'instant nulle et leur désir de rejoindre le jihad global sujet à caution, estiment des experts. Au Sahel, en Somalie ou au Nigeria ces formations multiplient les déclarations bel- liqueuses envers un Occident détesté, mais dans les faits leurs griefs, leurs motivations et leurs actions restent locaux, assurent-ils. Et les Etats-Unis doivent réfléchir avant de leur donner des motifs de tenter de frapper l'oncle Sam, comme le t par exemple la franchise au Yémen du mouvement créé par Oussama ben Laden en piégeant des colis envoyés dans une ville américaine. "Ces mouvements en Afrique apprécient la marque Al-Qaïda, ils aiment s'en ré- clamer, cela leur donne un certain prestige" a assuré, lors d'un colloque jeudi à Washington, l'ancien directeur de la CIA Michael Hayden. "Mais je ne suis pas certain qu'ils veuillent vraiment devenir de vrais ennemis des Etats-Unis et qu'ils souhaitent oeuvrer dans le sens du Califat islamique global" (domination mondiale de l'islam radical, basé sur la charia). Pour Peter Pham, directeur du département Afrique du groupe de réflexion Atlan- tic Council, "le mouvement jihadiste en Afrique n'est clairement pas dirigé par (le successeur d'Oussama ben Laden, l'Egyptien) Ayman Al-Zawahiri, si tant est qu'il contrôle quoi que ce soit".

"La marque Al-Qaïda aide certains groupes locaux à se distinguer des groupes rivaux, cela facilite notamment le recrutement de jeunes adeptes et dans certains cas le tampon Al-Qaïda leur permet d'obtenir des fonds de l'étranger, en particulier les pays du Golfe", confie-t-il à l'AFP. "De l'autre côté cela permet à Al Zawahiri de faire croire au monde qu'il a plus d'influence qu'il n'en a réellement. En fait c'est un homme seul, caché dans une maison quelque part. Il apprécie de pouvoir tirer crédit, partiel ou total, de ce que font ces acteurs indépendants en Afrique. Mais dans les faits le commandement central d'Al -Qaïda n'a aucune influence opérationnelle. Rien ne provient de lui. Cela se passe entre groupes, ils échangent des savoir-faire, des informations et parfois des combattants". Pas une décision facile à prendre Un opinion partagée par l'expert français Jean-Pierre Filiu qui confiait récemment à l'AFP: "Il n'y a en Afrique aucune unité opérationnelle ni direction coordonnée, simplement le même registre éprouvé de la propagande jihadiste". Pour l'instant les combattants d'Al-Qaïda au Maghreb islamique (Aqmi) dans les pays du Sahel, d'Ansaru ou de Boko Haram au Nigeria ou les shebab somaliens ne s'en sont jamais pris à l'Amérique ou aux intérêts américains autrement qu'en parole. Washington doit réfléchir et agir prudemment en ce qui les concerne, conseille Mi- chael Hayden, qui a dirigé la CIA de 2006 à 2009, après avoir été de 1999 à 2005 le patron de la National Security Agency (NSA), chargée de l'espionnage des télécom- munications. "La question que nous devons nous poser est: comment traiter ces groupes" s'est-il demandé devant les auditeurs de la septième conférence annuelle sur le terrorisme organisée par la fondation Jamestown. "Le problème ne se pose pas pour les gars qui sont dans les région tribales pakistanaises: ils sont déjà décidés à nous tuer. Il est inutile d'éviter d'en faire des ennemis, ils le sont déjà. Mais en Afrique ils ne sont pas encore acquis au califat global, ne sont pas décidés à prendre l'Amé- rique pour cible. Alors, devons nous accélérer le processus apparaissant clairement face à eux ? Devons nous prendre le risque d'attendre trop longtemps ? Ce n'est pas une décision facile à prendre". Lors de l'offensive française contre Aqmi au Mali, l'opération Serval au début de l'année, comme pour l'intervention de la France en cours en République centrafricaine où des affrontements entre catholiques et musulmans pourraient être récu- pérés par le mouvement jihadiste pour tenter d'ouvrir un nouveau front, les Etats- Unis ont salué l'intervention de Paris mais se sont contentés d'un soutien politique et logistique.

Source : Jeuneafrique.com

Analysis: Al aeda seeks to spin capture of top operative

December 1, 2013

Al Qaeda propagandist Adam

Gadahn has released a new video denouncing the capture of a top operative known as Abu Anas al Libi. In the video, titled "The Crime of Kid- napping Abu Anas al Libi and its Re- percussions," Gadahn seeks to por- tray Abu Anas as an innocent who was wrongly detained by US forces in Tripoli on Oct. 5. Adam Gadahn, al Qaeda's American-born spokesman (left) and Abu Anas al Libi (right). Image from Gadahn implies that Abu Anas' cap- the SITE Intelligence group. ture was a "Wag the Dog" style operation intended to distract the American people from their country's many problems. Yet, he calls on Muslims to strike back as revenge for the "sheikh." "I say to the people of Libya in particular and the sons of the Ummah in general: Do not leave this criminal coward act to pass without punishment," Gadahn says in the video, which was translated by the SITE Intelligence Group. "Teach the Crusaders a lesson they will not forget. Teach them that the lands of Islam are a red line and that there is no place in them for their soldiers, forces and bases." Gadahn continues: "Rise and have vengeance against America, the enemy of Islam and the Muslims, and restore to us the glory of Nairobi, Dar es Salam, Aden, New York, Washington, Fort Hood, Benghazi and Boston." Gadahn's mention of Nairobi and Dar es Salam is curious, given his insistence that Abu Anas was not involved in al Qaeda's twin 1998 bombings in those cities. The seizure of Abu Anas has been controversial inside Libya, so Gadahn wants to inflame public opinion even further. "What is required from the good brothers in Libya is not merely symbolic measures, but practical procedures that preserve the sovereignty of the Muslim lands and restores the right to their people and guarantees that such a crime is not repeated in the future," Gadahn says, according to SITE's translation. Al Qaeda's spokesman also dismisses completely suggestions by members of the Libyan government that Abu Anas be tried in his home country. Role in the 1998 US Embassy bombings established in US court record Some Western press accounts, based on the testimony of Abu Anas' family, have sowed doubt concerning Abu Anas' role in the 1998 embassy bombings in Kenya and Tanzania. The embassy bombings were al Qaeda's most successful operations prior to the Sept. 11, 2001 attacks.

Gadahn tries to lend additional credence to these reports, citing "the testimony of [Abu Anas'] child," who claims that Abu Anas was willing to stand trial for his al- leged crimes inside Libya before he was captured. Gadahn also cites a former jihadist who argues that Abu Anas was implicated in the bombings solely only on the basis of testimony given by "some of the tortured pris- oners ... in the prisons of the disbelievers and apostates." Seeking to play off of the detention controversies in the West, Gadahn says this "piece of information alone is enough to drop all the accusations leveled at Abu Anas" and to acquit "him in any fair trial." But the "Crusader West gives up the principle of fair trials and all the rules of justice and fairness when the matter is related to Muslims and their rights," Gadahn alleges. Gadahn's description of the evidence against Abu Anas is simply false. Key witnesses in the embassy bombings trial, which took place New York in 2001, testified during court sessions to Abu Anas' role in al Qaeda and the August 1998 attacks. Their testimony was not derived from "torture" or any coercive interrogation methods. One key government witness during the embassy bombings trial was Jamal al Fadl, a former al Qaeda operative who provided a wealth of intelligence on the secretive organization. Al Fadl was asked about Abu Anas' role within al Qaeda. "He run[s] our computers," al Fadl said. "He's a computer engineer." Another one of the government's key witnesses during the trial was L'Houssaine Kherchtou. During his testimony, Kherchtou tied Abu Anas directly to the bomb plot. Kherchtou told prosecutors that Abu Anas was in his al Qaeda surveillance class in Pakistan. Ali Mohamed (a.k.a. Abu Mohamed al Amriki) taught the class, according to Kherchtou. He earned the name "al Amriki," or the American, because of his time as an al Qaeda spy inside the US Army. Mohamed agreed to a plea deal with the government in October 2000. During the court proceedings, Mohamed admitted that he had conducted surveillance on the US Embassy in Nairobi, Kenya, among other Western and Israeli targets. Mohamed said that he had performed this surveillance at the behest of Osama bin Laden. It was Abu Anas who taught the class how to enter the results of their surveillance into computers, according to Kherchtou. "At the end [of the class]," Kherchtou explained, "Abu Anas al Libi brought two computers so as to teach us how to put all this information we collected. Instead of reporting you put them in the computer and just put them in a disk so as to be easy to carry." The ties between Abu Anas and Mohamed did not end in Pakistan, according to Kherchtou. The pair visited Kherchtou's apartment in Nairobi, Kenya. The al Qaeda men used the residence to process their surveillance. They took over the sitting room in the apartment, Kherchtou said, "and they closed it with blankets, closed the windows, and they were using it to develop pictures and all their stuff of surveillance."

Kherchtou did not inspect their photographs, so the prosecutor asked how he knew Abu Anas and Mohamed were conducting surveillance. It "was my instructor and the guy was a student in the same class with me, so it's normal that I understand what they are doing," Kherchtou said. "It's very obvious." But al Qaeda's propagandist, Gadahn, does not want people to think it is so obvious. He argues that the US must have confused Nazih Abdul Hamed al Ruqai ("Abu Anas al Libi"), who has been designated an al Qaeda terrorist by the United Nations since October 2001, for another al Qaeda operative who was involved in the embassy bombings and who was also known as "Abu Anas." Gadahn's theory falls short. During the embassy bombings trial, Kherchtou was asked to photo-identify the "Abu Anas al Libi" he had implicated in the bombings. He was shown a picture, which was entered into the record as Government Exhibit 112, of the man who attended the surveillance class and visited his residence in Nairobi. Kherchtou identified al Ruqai as the Abu Anas in question. Surely some of the many other al Qaeda operatives in US custody have been able to accurately identify Abu Anas as well. Kherchtou also offered additional details concerning Abu Anas' time in Nairobi. He said that Abu Hafs al Masri, then al Qaeda's military chief, visited during the same time frame as the surveillance team. And one day, Kherchtou said, he ran into Abu Anas walking along a street not far from the US Embassy in Nairobi. "He was carrying a camera," Kherchtou said. Evidence of ongoing al aeda role During the mid-1990s, a controversy arose in jihadist circles after the Sudanese government demanded that members of the Libyan Islamic Fighting Group (LIFG) leave their country. Muammar Qaddafi's government had pressured the Sudanese to expel the Libyan jihadists. Al Qaeda and its leader, Osama bin Laden, were sheltering inside the Sudan at the time and had been protecting the LIFG's men. Bin Laden decided that the LIFG's members should leave Sudan. Some LIFG members objected to bin Laden's decision, leaving al Qaeda behind at least for a time. During his testimony, Kherchtou claimed that Abu Anas was one of these LIFG members. But there is evidence, including within Kherchtou's own testimony, that this was not the case. Kherchtou explained that even after Abu Anas left Sudan he kept in touch with Ali Mohamed. Abu Anas lived in Britain at the time and, according to Kherchtou, admitted that he been in touch with Mohamed via email or some other means of communication. The FBI and Western intelligence agencies tracked Abu Anas to Manchester, Eng- land. In The Black Banners: The Inside Story of 9/11 and the War Against al Qaeda, former FBI agent Ali Soufan writes that Abu Anas was one of the dual-hatted LIFG-

al Qaeda members who "took positions in al Qaeda cells elsewhere" after their ex- pulsion from Sudan. Abu Anas' residence in Manchester was raided by authorities in the late 1990s. But, Soufan writes, he had wiped his computer's hard drive clean and destroyed much of the evidence against him. Although Abu Anas had been arrested, British authorities were forced to let him go. The FBI did discover what would become known as the "Manchester Manual," a how-to guide for various nefarious activities used by al Qaeda operatives. The FBI believed that Abu Anas escaped to Afghanistan, where he was beyond the West's reach. After 9/11, he relocated to Iran, where he was placed in a form of loose house arrest or detention by authorities. In the wake of the Libyan revolution in 2011, however, some US counterterrorism analysts found that Abu Anas had assumed a senior al Qaeda leadership role inside his home country. An unclassified report published in August 2012 highlights al Qaeda's strategy for building a fully operational network in Libya. The report ("Al Qaeda in Libya: A Pro- file") was prepared by the federal research division of the Library of Congress under an agreement with the Defense Department's Combating Terrorism Technical Support Office. [See LWJ report, Al Qaeda's plan for Libya highlighted in congres- sional report.] Abu Anas al Libi played a key role in al Qaeda's plan for Libya, the report's authors make clear, describing him as the "builder of al Qaeda's network in Libya." This network answers to al Qaeda's senior leadership in Pakistan, according to the report. [See LWJ report, 'Core' al Qaeda member captured in Libya.] Gadahn avoids any discussion of this evidence. Instead, he cites a report suggesting that Abu Anas was no longer an active al Qaeda member. That same report mis- characterizes the evidence connecting Abu Anas to the 1998 embassy bombings. Jihad against the Crusader-Zionist alliance Gadahn's video is similar to past al Qaeda productions. Attempting to capitalize on anti-Western sentiment, al Qaeda has portrayed known terrorists and al Qaeda members as victims of aggression. The group regularly agitates for the release of known jihadists such as Aafia Siddiqui (a.k.a. "Lady Al Qaeda") and Sheikh Omar Abdul Rahman. Thus, Gadahn protests Abu Anas' innocence and America's supposed violation of Libyan sovereignty even as he threatens acts of vengeance. "The kidnapping of Sheikh Abu Anas al Libi, may Allah release him, will not stop us from continuing our jihad against America and its Crusader-Zionist alliance," Gadahn warns. http://www.longwarjournal.org

CAR

Centrafrique - une guerre sans front, un pays sans Etat 11 décembre 2013

On le disait conciliant à l'extrême, presque attentiste à force de synthèse. On le dé- couvre résolu et prompt dans la décision, au poste le plus incommode. Crise après crise, François Hollande livre, grâce à la politique étrangère, un visage inédit. Les habits de la Ve République confèrent au Chef de l'Etat une responsabilité, en fait, assez rare dans les démocraties occidentales. La faculté d'engager le pays sur un théâtre militaire, sans attendre une décision parlementaire. Après le Mali, le Prési- dent vient pour la deuxième fois de le faire. Non sans risques. On serait même ten- té de penser que l'intervention en République Centrafricaine est, malgré les appar- ences, beaucoup plus insidieuse que celle menée au Mali. Crédit photo Reuters : le Président Hollande devant les cercueils des deux soldats morts en Centrafrique, à Bangui, mardi 10 décembre, Il y a un an, il s'agissait de contrer des unités terroristes bien identifiées, directement menaçantes pour la France. Afin de restaurer l'autorité d'un gouvernement lui aussi identifiable. Incapable, certes, de maintenir seul sa souveraineté sur un espace immense. Impuissant notamment à gouverner la population touareg du Nord du pays. Mais dans un contexte de divisions politiques et factions dont Paris connaissait bien les interlocuteurs. Non de vide politique. A Bangui, c'est à un tout autre théâtre d'opération que les forces françaises, et le Président Hollande avec elles hier soir, ont à faire. Deux soldats en ont fait la fatale

expérience, dans la nuit de lundi à mardi. La troupe n'est pas face à un ennemi clairement défini, elle doit marcher a tâtons dans la ville. Pour désarmer le plus possible des bandes armées qui s'évaporent. On comprend déjà que l'opération ne sera pas aussi brève qu'annoncée samedi dernier. Le Premier ministre a parlé hier de "quelques mois", c'est assez vague. On annonce un maximum de 1600 soldats, mais c'est peu au regard de la tâche a accomplir et de l'effort logistique qu'il implique dans un pays parmi les plus démunis de la planète. Hors de Bangui, les humanitaires redoutent de découvrir dans la brousse les traces des violences récentes. Car la vraie difficulté en Centrafrique, c'est que ce pays incarne l'effondrement de l'Etat post-colonial. Les factions successives, soutenues et armées par Paris depuis des lustres, ne s'alternent que dans un balancier destructeur. La prédation des ressources est la loi plus que l'exception. Paris n'a aucun intérêt à relancer ce balancier pour un tour, compte tenu des violences perpétrés ces dernier semaines et qui vont laisser des traces. C'est pourquoi le choix de François Hollande est risqué. Sa nécessité humanitaire n'est pas en cause. Les images qui nous parviennent depuis cinq jours confirment la crainte, un moment jugée exagérée, d'une situation pré-génocidaire. "Il était temps d'agir", a déclaré à juste titre le Président, à Bangui, hier soir. Il serait temps, aussi, que les partenaires de la France en prennent pleinement acte. Car arrêter le carnage va demander du temps, des hommes, des moyens. L'armée salue la détermination de son Président. Elle alerte aussi sur ses propres capacités de projection, déjà à la limite, dans le cadre budgétaire actuel. A Bangui, la France défend en fait beaucoup moins ses propres intérêts qu'au Mali, et elle prend para- doxalement plus de risques. http://international.blogs.ouest-france.fr/archive/2013/12/11/centrafrique- 10838.html

Centrafrique : 64% des Français contre l'intervention militaire 08-12-2013 EXCLUSIF- Après le Mali, la France a ouvert un nouveau front en Afrique avec l'opération Sangaris en Centrafrique, lancée officiellement par François Hollande jeudi. Une intervention à laquelle s'opposent 64% des Français, d'après notre baromètre metronews-Clai-LCI réalisé par OpinionWay.

L'opération Sangaris a officiellement débuté jeudi. Photo : AFP Après l'"effet Mali", François Hollande va-t-il bénéficier d'un "effet Centrafrique" dansles sondages d'opinion ? Le Président a renfilé jeudi son costume de chef de guerre, pour la deuxième fois de son mandat. Destination la Centrafrique, où Paris, avec l'aval de l'ONU, a déployé ce week-end 1600 soldats pour l'opération San- garis. Mais si les Français avaient largement soutenu l'intervention au Mali, en janvier dernier, avec près de 65% d'opinions favorables, il n'en est rien cette fois. En effet, d'après notre baromètre metronews-Clai-LCI réalisé par OpinionWay, seulement 35% des Français sont favorables à l'intervention militaire en Centraf- rique, quand 64% s'y disent opposés. Un résultat surprenant après le large soutien apporté à l'opération malienne, qui plus est considérée aujourd'hui comme un suc- cès. Cette fois, si Sangaris reçoit de nouveau l'aval de la quasi-totalité de la classe politique, les Français eux, freinent des quatre fers. "Il y a certainement un effet de répétition dans l'opinion, analyse pour metronews Bruno Jeanbart, d'OpinionWay. Après le Mali, il y a eu l’épisode syrien, où François Hollande parlait d'une intervention imminente, et maintenant la Centrafrique. Les Français ont un peu l'impres- sion que l'on passe son temps à faire le gendarme du monde, à un moment où la situation intérieure se dégrade". Les Français méfiants

Le succès de Serval n'a d'ailleurs rien changé : lorsque l'on interroge les Français sur leur perception de la politique étrangère de François Hollande, seuls 39% d'entre eux se disent "satisfaits" (61% de mécontents). " Ce qui est presque un bon score quand on regarde la mauvaise opinion de son action globale, nuance Bruno Jean- bart. La politique du président ne récolte en effet que 24% d'opinions favorables dans notre baromètre de décembre, soient 2% de plus que le mois dernier, où il a atteint son record d'impopularité. Enfin, "les Français connaissent peu la Centrafrique et les enjeux de cette intervention", note le sondeur. Si l'objectif de la France est clair - ramener la paix et proté- ger les populations- l'opération soulève des questions, et donc de la méfiance. Pour- quoi intervenir seuls, en effet, alors même que la France a promis de ne plus s'in- gérer dans les crises africaines ? Sans oublier que le spectacle de centaines de soldats français qui volent au secours des pays pour ramener l'ordre ranime son passé colonisateur. Sans doute est-ce pour cela que François Hollande a insisté sur ce point : "l'intervention sera rapide" et menée en "coordination avec les Africains et avec le soutien des partenaires européens". Après avoir séduit ses homologues africains, "papa Hollande", comme le surnommait la presse malienne, doit encore, chez lui, user de sa pédagogie. http://www.metronews.fr/

DRC

Not Only 'Neocolonialsm' - Why African States Keep Failing As France embarks on its third military intervention in Africa in the past three years, in the Central African Republic, a search for the sources of a continent's perennial instability. 2013-12-13

C ongolese soldiers near Goma PARIS — The recent French interventions in North Africa (Libya, Mali), and the one that began last week in the Central African Republic, raise the question of the very existence of the state on the continent. Even though anthropologists identified the existence in precolonial times of two types of societies — state societies represented by kingdoms and empires, and segmentary lineage society, organized in tribes — it is clear that the former's characteristics are very different from that of the rational bureaucratic state, which one can observe nowadays in most developed countries. The great Sudanese empires of the Middle Ages (Ghana, Mali, Songhai) or those that developed from the 18th century onwards — like the Fula empire of Massina, the Imamate of Futa Jallon or the Bamana Empire — did indeed possess specific characteristics. At the center of these political entities, sovereigns had absolute power, leaving none to those situated on the outskirts of the kingdoms. They only

controlled these parts remotely, creating divisions among the villages, lineages and different leaders to establish their rule. At the end of the 19th century, the French conquest ended with the destruction of the empires of El Hadj Umar Tall and Samori Ture, and the establishment of a colonial bureaucratic machinery over the societies of the region. The French colonial administration was however far from direct, often relying on local intermediaries such as canton leaders. When these countries gained their independence in the 1960s, they kept using the same institutions as the former rulers, even though they sometimes sought to imi- tate the functioning of socialist countries (Mali, Guinea, Ghana, etc.). But the weakness of these political institutions together with manipulations from the former col- onizers led, more or less quickly, to the fall of these states, which were then re- placed with military regimes (Moussa Traoré's in Mali, Lansana Conté's in Guinea, etc). Pressures from the French — among them from then President François Mitterrand in a famous speech in June 1990 — soon drove the military out of power. This is how Mali, after Senegal, became the longstanding model of democracy in Africa. Therefore, observers were all the more surprized when in March 2012, a simple officer from the Malian army, Capt. Amadou Haya Sanogo, managed with an almost unbelievable ease to topple President Amadou Toumani Touré. And it is only thanks to the French intervention that the Malian state was saved. Without going as far as talking about neocolonialism or puppet states, the conditions in which this intervention took place and what followed do raise questions as to the nature of politics in Mali, as it appeared very clearly that there was no cen- tralized political system — or as a matter of fact, no existing state in Mali, and possibly in many other African countries.

In Batangafo, C.A.R. — Photo: Ton Koene/ZUMA

Politics in Africa are essentially dominated by predatory principles and vote- catching redistribution. So much so that speaking of corruption makes no sense in these countries where it is crucial to occupy positions of power to allow one's family and friends to benefit from it. Predators and politicians Moreover, it appeared that the more a regime was democratic and decentralized — the keyword of the policies pushed forward by international sponsors in 1990s — the more important predatory skills and clientelism would become. The Malian state machinery, like many of its African counterparts, is therefore riddled by networks that feed on the range of resources available on the continent: mining and oil as well as international aid and drug trafficking. No state and no society either — but instead networks whose functioning methods are based more on Marcel Mauss' theories of reciprocity and gift exchange (set out in his 1924 essay The Gift) than on Western treaties of political science. What hap- pened in Mali was not a one-off: This alarming phenomenon also affects the Demo- cratic Republic of Congo, where the central power fails to have authority on the whole of its territory, Somalia, the northern parts of Nigeria and Cameroon, and the Central African Republic as well. Africa is now experiencing the implosion of its bureaucratic state and the redefini- tion of social and political ties, which far from systematically being all about ethnici- ty show instead the emergence of religious factors. For developing countries and international organizations, the fall of the state cre- ates a number of problems, especially with regards to maintaining law and order on the continent. In the meantime, it also allows multinational companies and the richest countries to get hold of the much sought-after raw materials at a lower cost. *Jean-Loup Amselle is an anthropology teacher at the EHESS (School for Advanced Studies in the Social Sciences) in Paris. http://www.worldcrunch.com/

Egypt

Morsi’s links to jihadists under investigation December 04, 2013

File - Graffiti depicting an Islamist damaging monuments reads, “liars in the name of religion, 1997, Gamaa Islamiya,” in Luxor

CAIRO: During his year as president, Egypt’s Mohammad Morsi cultivated ties with Islamic radicals, making them a key support for his rule by pardoning dozens of jailed militants, restraining the military from an all-out offensive against jihadists in Sinai and giving their hard-line sheikhs a platform to spread their rhetoric. Now with Morsi ousted and imprisoned, investigators are looking into possibly putting him on trial for links to jihadists, accusing him and hisMuslim Brother- hood of being behind a wave of violence by Sinai-based militants in retaliation for the July 3 military coup that removed the Islamists from power, military and security officials say. Since Morsi’s ouster, violence by jihadist groups has escalated into a full-fledged insurgency, with increasing shootings, bombings and Al-Qaeda-style suicide attacks against troops and police in Sinai. The attacks have spread outside the restive peninsula with bombings and assassinations in the capital, Cairo, and other parts of the country.

The investigation marks a new track of possible prosecution against Morsi, who is already on trial on charges of inciting murder over a December attack by Islamists on protesters and who also is under investigation on possible other charges. It also represents a new turn in the crackdown that the military-backed government has waged against Morsi’s Brotherhood. Security forces have been seeking to crush continuous protests by his Islamist supporters, arresting several thousand and killing hundreds since the coup. The investigation also comes as authorities are increasingly depicting their crackdown as part of a war against terrorism and overtly blaming the Brotherhood for militant violence. They have used the fight against terrorism to justify tougher measures against all protests, including by secular activists opposed to military power and police abuses. The Brotherhood has denied any connection to violence. The security and military officials said they believe Morsi is at least “indirectly” linked to the militant violence, saying they are investigating whether he and his Brotherhood had contacts with the groups while in power, cultivating them to bol- ster their rule against opponents. The officials, from the military, the Interior Ministry and National Security Agency, who all have first-hand knowledge of the ongoing investigations, spoke on condition of anonymity to discuss the probe. They said the security agencies are analyzing communications by Morsi – making clear that, as widely suspected, the agencies spied on the president during his year in office. Also among those under investigation are two top presidential aides of Morsi, Essam al-Haddad and Khaled al-Qazaz, who continue to be held in secret military detention, they said. Suspicions that militants launched their campaign of violence as part of a deal with the Brotherhood have been fueled by statements by leading members of the group. During Morsi’s final days in office, the Brotherhood’s most powerful figure, deputy leader Khairat al-Shater, threatened in a meeting with military chief Gen. Abdel- Fattah al-Sisi that removing the president would prompt militants to take up arms against the state, according to Sisi’s account of the meeting. Another Brotherhood leader, Mohammad al-Beltagy, told a television interviewer shortly after the coup that militants in Sinai would halt their attacks if Morsi is released and reinstated. During his final months, Morsi grew closer to radicals. On June 15, he chaired a rally in a Cairo stadium to support Syrian rebels, appearing alongside radical preachers who denounced Shiite Muslims and Morsi’s opponents in Egypt as infi- dels.

But an outright alliance with jihadists to fight back against the coup would be a significant, dangerous move for the Brotherhood, which forswore violence in the 1970s and sought to depict itself as a moderate movement. Refaat Sayyed Ahmad, head of the Haifa Center for Arab Studies and an expert on Islamic groups, said that while in office, Morsi “encouraged and strengthened” militants and “cashed in on their presence, but we have no proof that he nur- tured them as a last-resort card against his opponents.” Morsi’s need for allies from the ranks of militant Islamists was pressing. Through- out his presidency, he was unable to win the loyalty of the military, police, the judiciary and the media, and street protests mounted against his rule. Soon after Morsi came to office on June 30, 2012, northern Sinai – long a refuge for militants – began to attract jihadists from across much of the Arab world, benefiting from a flood of heavy weapons smuggled from Libya into Sinai, which bor- ders Israel and the Gaza Strip. In August 2012, militants killed 16 soldiers in a Sinai ambush. The army dramati- cally built up its forces in the peninsula to combat them, but in the months that followed, Morsi several times restrained them from heavy assaults on militants, according to Morsi himself and military officials. Instead, his administration used allies from the hard-line Salafist movement to mediate with jihadists. The security officials said they are probing whether Morsi and the Brotherhood struck a deal with the militants to step up violence in retaliation for his ouster – a claim frequently echoed by opponents of the group. “What is happening now, from the attacks in Sinai to the bombings of military intelligence offices and the targeted killings is not random,” said Makram Moham- mad Ahmad, an expert on Islamic movements who is a sharp critic of the Brother- hood. “There is a maestro for all that and there is a plan that was put in place well before the execution.” The officials said investigators are also looking into a series of pardons Morsi gave to militants. The generals who ran Egypt for nearly 17 months after Mubarak’s ouster also freed jailed militants, including the brother of Al-Qaeda leader Ayman al-Zawahri, Mohammad. The pace of pardons, however, picked up significantly after Morsi took office. Morsi issued nine decrees with pardons starting soon after he was inaugurated, releasing some 2,000 people. The list includes militants convicted or suspected of taking part in the Islamist insurgency waged against Mubarak’s government in the 1980s and 1990s, including ones convicted in an attempted assassination of Mubarak while in Ethiopia. Sev- eral pardons also covered key figures from the Brotherhood who had been con-

victed in absentia. The head of prisons at the time, Gen. Mohammed Ibrahim Naguib, opposed some of the pardons, which were not run by security agencies for assessment as it is cus- tomary, the officials said. Under Morsi, the pardons were explained as part of his efforts to close one of the darkest chapters of the Mubarak era: Lengthy detention of Islamists without charges or trial. Some of the militants pardoned had served their jail terms but were kept in detention under emergency laws in force during most of Mubarak’s 29 years in power. Others were never charged but remained in jail under emergency laws. A panel of defense and security officials is now reviewing the pardons to determine if some of those released should be rearrested, the officials said. http://www.dailystar.com.lb

Kenya

Attaque du centre commercial au Kenya : les assaillants pourraient avoir fui Un rapport de la police new-yorkaise est très critique envers l'intervention des forces kényanes.

Une image d'une caméra de surveillance, publiée le 18 octobre 2013, montre l'un des terroristes dans le centre commercial de Westgate, à Nairobi (Kenya). (WESTGATE MALL CCTV / AFP) Après l'attaque du centre commercial Westgate, à Nairobi (Kenya), le rapport de la police new-yorkaise, qui a envoyé des enquêteurs sur place, publié mardi 10 dé- cembre, n'est pas tendre. Non seulement, les quatre terroristes responsables de l'attaque pourraient avoir pris la fuite avant l'assaut, mais un policier a été tué par les soldats, faute d'une communication efficace. Enfin, les forces de l'ordre ont profité de l'assaut pour piller le centre commercial, selon ce rapport. L'attaque du Westgate a duré quatre jours en septembre et fait au moins 67 morts. Elle a été revendiquée par des islamistes somaliens shebabs. Ils ont dit avoir agi en représailles à l'intervention militaire kényane menée contre leur mouvement dans le Sud somalien depuis fin 2011. La plupart des victimes tuées en une heure Les forces de sécurité kényanes ont affirmé que tous les assaillants ont été tués à la fin de la prise d'otages dans le centre. Mais selon le rapport de la police new- yorkaise, les terroristes apparaissent pour la dernière fois sur les écrans de surveillance du centre commercial à 00h54 le 22 septembre, 12 heures après le début de l'attaque. "On ne sait pas si les terroristes ont été tués ou ont fui le centre commercial. Un des facteurs expliquant cette incertitude est le fait qu'un périmètre de sécu-

rité n'a pas été maintenu autour du centre", déplore la police new-yorkaise. Selon elle, la plupart des victimes ont "probablement" été tuées pendant la prem- ière heure de l'assaut, même s'il a fallu quatre jours aux forces kényanes pour rétablir la sécurité dans le centre. L'enquête de la police new-yorkaise met également en lumière une mauvaise communication entre police et armée. Cela a conduit à la mort d'un officier de police, tué par des soldats. Enfin, selon le rapporteur cité par NBC (article en an- glais), alors que les soldats n'ont probablement tué aucun des terroristes, il existe des preuves physiques et des vidéos "significatives" que les militaires ont pillé le centre commercial. http://www.francetvinfo.fr/

Libya

Opinion: A State in Purgatory – Libya and the Logic of Statelessness

1 December 2013

Libya is making headlines again and not with the best of news. Violence has erupted in both the East and the West with rising numbers of casualties and no end of instability in sight; a sense of frustration and exhaustion seems to dominate the public realm. Libya is in purgatory both literally and figuratively. It is paying for the sins of the past, some committed by its own people but mostly committed by forces that sought to control its resources without an understanding of the specificity of its context.

As Michael Ondaatje’s The English Patient describes it: “All I desired was to walk upon such an earth that had no maps”. It is the land that has no maps and that is Libya’s curse and blessing; without maps, it could be easily violated but it also remains the land of possibility. Today, it is literally stuck between a launched but in- complete state building process and the entrenched statelessness of the past. There is a logic to statelessness in Libya, unlike what many would think – it is not random. There are structures of statelessness that need to be unpacked and re- structured towards building the new Libya. Instead of restructuring, the tendency is almost always directed to effacement.

Tribal confederations are an example; for 20 years the Ottomans sought to defeat the tribal confederations of the Mahamid and Awlad Sulayman in Tripolitania and Fezzan, the Italians perceived the Libyans as a monolith non grata composed of non -descript multiple tribes, so much so, that by the time the Italian occupation ended, Libya was left with only seven university graduates.

The Italians left Libya with an infrastructure of roads but without an infrastructure of a state, and fought whatever kernel of state building there was. Libya’s history is the story of multiple rounds of state building and state effacement; processes get launched and then get effaced. The reasons are various but a common theme seems to be a lack of understanding of the sociocultural context and the illusion that change and state building is top down. More than two years after the death of Qaddafi, Libyans are still struggling to find peace and security. The GNC, formerly hailed as a success on the path towards building a democratic state, could not meaningfully contribute to resolving the crisis – It tried but it was not heard. The example of Tripoli is instructive; it was only with the meeting of the local coun- cils that a way out was charted. This is not the end of the revolutionary fervor in Libya, nor the end of the state building process. This is, however, a severe setback and there are some lessons learned that need to be taken into consideration as we

go forward.

Myths, Realities and Priorities

There are a number of myths about Libya that need to be expunged for a serious evaluation of the situation and to be able to strategically think of state formation. Those include:

Libya is stateless

Conventional statehood wisdom can easily discount Libya as a non-state or stateless country. This overlooks indigenous and local structures of governance that can be replicated at the macro level. As Douglass North puts it, “states are organizations of organizations”; organizations are groups of people structured around a specific need or cause.

Tribal confederations are one of the oldest forms of organizations in Libya, they have their own systems of adjudicating differences, their own trade structures and those warrant close examination, not as an impediment – which they can be and have been – but more along the lines of an opportunity towards building a state out of local models.

A state will never be built until it is in the best interest of leading tribes to give away some of their privileges in exchange for state institutions that integrate Libya within the global realm.

Libya has no national identity

Libya has not been allowed to develop a unified national imaginary; it lacked the institutions that would help them develop that. Waves of colonialism and its geography composed of wide expanse of dry desert have not allowed Libyans to know or meet one another.

It was only in 2012 that Libyans from the East actually got to be unified with Liby- ans in the West towards one cause. Under Qaddafi, no institutions or structures were developed to allow that to happen; Qaddafi equated Libyan national identity with nothing but himself. The world only knew Libya through Qaddafi and so did the Libyans themselves.

This has, however, changed. Two processes have been launched that point towards the existence of a national imaginary: a revisiting of Libyan history by Liby- ans themselves and a rise in civil society organizations that are increasingly com- municating with one another. Libya today has a national identity in the making.

Libya has no real civil society

Libya’s safety net seems to be its very diverse and active civil society. Under Qad-

dafi, civil society was monopolized for propaganda purposes; the Qaddafi foundation was used as an exterior to cover atrocities taking place back home and the rise of Saif Al Islam Qaddafi came hand in hand with the rise of the foundation.

But there were still local structures of welfare that existed, community organizations did exist, keeping a low profile and not formalized by the state nevertheless. Libya has a long history of waqf (endowment) which, interestingly enough, contributed to the rise of the Senusi Kingdom. All waqf was later nationalized by Qaddafi as did Nasser in Egypt.

Today, hundreds of organizations have mushroomed across the country and have formed coalitions and there role will prove central in the building of the new Libyan state.

Priorities

Controlling the Violence: Ending the violence completely, in the very short term, seems to be far fetched under the circumstances, but controlling it is a necessity. This can only happen with the consolidation of community as well as government efforts.

The unregulated contracting of militias has contributed to the expansion of violence as well as enhancing regional divides; this needs to be addressed. Numbers reached over 200,000 fighters on the payroll. Not all of the fighters were part of the war against Qaddafi, a shocking number especially for a population of six mil- lion.

Change needs to emerge organically from the bottom-up: Tools and mechanisms that facilitate meaningful and better communication on critical issues between the GNC and local entities needs to be developed; one will not replace the other but both are complimentary to one another in the process of change.

A new generation of Libyan policymakers needs to emerge: The current government should think long-term and put in place strategies towards graduating a new generation of policymakers; training Libyan youth into developing ideas to policy seems essential.

International donors and organizations are advised to invest more in understanding the local context than in launching new programs: Libya is opening up to the world after decades of isolation, so there is a need for cooperation. It is how this cooperation happens that is important. International actors need to listen to their Libyan counterparts as equals and recognize that uninformed interventions can be damaging.

Read more: http://www.libyaherald.com/

Mali

Why Do Europeans Need Armed Forces? – Analysis

December 2, 2013

European armed forces are in a malaise. For the past 20 years, European spending on armaments has continued to drop. The 2013 edition of The Military Bal- ance (published each year by theInternational Insti- tute for Strategic Studies in London), shows that only theUnited Kingdom (UK), Estonia and cash-strapped Greece spend more than 2 per cent of their gross domestic product (GDP) on defence, the minimum percentage recommended by the North Atlantic Treaty Or- ganisation (NATO). 2012 was a critical year: for the first time in modern history, the countries of Asia outspent the countries of Europe on their militaries. Many European countries cannot now do much more than offer token detach- ments and squadrons in support of coalition efforts. Even during the Libya and Ma- li expeditions in 2011 and 2013, respectively, the British and French needed help from the United States (US), particularly with critical enabling’ capabilities like cruise missiles to suppress enemy air defences and remote-controlled aircraft for surveillance and target acquisition. That Europe’s two leading military powers required assistance in their own backyard, to oust a rickety Libyan dictatorship and to repress a gaggle of Malian rebels and jihadists, speaks volumes about how compressed’ even the strongest European armed forces have become. This harms Europe’s role in the wider world. As European armed forces have weak- ened, one-half of NATO has become increasingly reliant on the other – the US – which in turn has been forced to accept greater responsibilities than it can proba- bly take on alone. To the detriment of both sides, Europeans have become increasingly junior partners, less able to operate militarily with the US (which, along with its vast range of existing strategic capabilities, continues to invest heavily in future technologies such as directed-energy weaponry). This comes at a time when the evolution of a more multipolar world is accelerating and when the US is rebalanc- ing its military posture towards East Asia. It also comes at a time when emerging powers’ development of potent anti-access and area- denial systems is increasing, which could eventually neuter the residue of European military superiority.

WHAT IS TO BLAME FOR THE MALAISE IN EUROPEAN MILITAR POWER? The financial crisis of 2007–9 is frequently identified as the root cause of the Eu- ropean military malaise. But this argument does not stand up to closer scrutiny. True, the fiscal difficulties in many European countries have had some detri- mental impact on armaments spending. However, European military spending has been in relative decline as a proportion of national income for over 20 years. The malaise is not therefore driven exclusively by economic problems, but also by two political ones: complacency, and a misconstrued approach to using military force. Firstly, much like H. G. Wells’ delicate Eloi’ in the The Time Machine, many Euro- peans, long sheltered by the US (and the UK and France), have either become complacent or naive. Some Europeans continue to cling to the old dichotomy between territorial defence and overseas intervention, which is a reactive anachro- nism from the second half of the twentieth century. While NATO will likely continue to deter external actors from military attacks on allied territory’, most of the future challenges to European security will need to be tackled beyond the Eu- ropean homeland. Unfortunately, after the post-Cold War era’s numerous small wars’, even those European countries that understand the external character of modern threats have lost their appetite for expeditionary operations. And when they do take part, some send only token contributions (frequently with multiple caveats attached) and often only as part of a wider coalition effort led by the US, the UK or France. As a result, while many European countries have paid lip-service to ac- quiring greater strategic mobility since the 1990s – encouraged both by NATO and the European Union (EU) – their armed forces have continued to decay. For example, the Dutch Navy, once one of the most capable European maritime forces, has shrunk from nearly 20 frigates in the early 1990s to only eight today, while the Italian Navy has halved its destroyers and frigates over a similar timeframe. Modern ships are far more potent than those of only a decade ago, but sufficient quantity is still needed to sustain an international presence. Secondly, those Europeans who remain staunch advocates of the use of military power have fallen into a trap: they have come to believe near unreservedly in the Prussian military theorist Carl von Clausewitz’s famous quip that war is a continu- ation of politics by other means. Military power is therefore seen as a last resort, and is equated to overseas operations, like the armed interventions in Kosovo, Afghanistan, Iraq and Libya. The problem here is that, while war and politics are both organised forms of competition, the use of armed force is not only a contin- uation of politics. The threat of coercion exists within almost all politics, even in highly institutionalised democracies like the EU’s member states, as a deterrent against the infringement of rules. It is in this sense that there is a police officer with a baton (or a gun) behind every law in a democratic country. Extrapolated to the international environment, the paradox is that it is the threat of the use of

force that often keeps international politics non-violent. The EU’s comprehensive approach’ is often tout- ed as a bridge between development programmes, diplomatic instruments and military power. Unfortunately, this still fails to get to the nub of the matter, as it remains predicated on the concept of intervention and long-term stabilisation. It is devoid of a deterring function (which, admittedly, it was never designed to have, but is a major gap in the European approach). Thus, having taken Clausewitz’s dictum to its logical conclusion, the Euro- pean advocates of armed power have overlooked – or forgotten – the insights of US geo-strategist Alfred Thayer Mahan. He understood the true raison d’être of military power: Force is never more operative than when it is known to exist but is not brandished’. The point being that military power is best used as an extended deterrent; or as a security blanket to wrap around smaller or weaker countries in exchange for supporting the security-provider’s international preferences. THE ACTI E AND PASSI E USES OF ARMED FORCE These failings call for a conceptual reappraisal of the utility of European military power. Military power can be used both actively (in the Clauswitzian’ way) and passively (a là Mahan). The active use of military power is primarily about external intervention. It includes force projection’ (or power projection’) operations, which, due to Europe’s maritime geography and worldwide interests, usually occur overseas. Meanwhile, the passive use of military power is more about using armed force preventatively to shape and mould relationships around the world, and includes operations that aim towards power extension’. The active use of armed force (force projection) occurs when a country wishes to do one of two things: either to use its armed forces to compel an opponent into a particular course of action, or to counter situations where deterrence has failed. Interventions may be undertaken to prevent a foreign regime from doing something it should not do (as in Iraq in 1991 and 1998) or to force it from power, i.e., regime change’ (as in Iraq in 2003 or Libya in 2011); to prevent a humanitarian ca- tastrophe (as in Kosovo in 1999); or to support a faction or restore order during a civil war (such as in the Ivory Coast in 2004 and 2012 or in Mali in 2013). Another example of active use of armed force would be in 1982, when the UK dispatched an expeditionary fleet to reverse the Argentine invasion of the Falkland Islands. It could also include smaller stabilisation missions, when one country or alliance sends troops into another country’s territory or naval vessels off the coast – sometimes with its active consent – to maintain law and order (like in Sierra Leone in 2000, the Republic of Macedonia in 2003 or off Somalia from 2008). The passive use of armed force (power extension – sometimes described as forward presence’ or even global posture’) involves the preventive application of military power. This can be done through the construction of global or regionally concentrated networks of air and naval stations in foreign countries or overseas territories, enduring naval or air patrols, and military exercises with foreign powers.

It can also include the posting of military attachés in foreign capitals and arms sales to important allies and partners. In short, power extension aims to solidify and sustain a geopolitical order by gener- ating a security community – or forging an alliance or security arrangement – to build progressively closer levels of trust with foreign governments. It does this by dissuading any potential usurper from either establishing its own network, or building armed forces strong enough to challenge the regional or international status- quo. This form of military power contributes, for example, to upholding open global economic flows, on which Europeans depend for their well-being and prosperity. Examples of power extension include NATO, the US network of allies and friends in East Asia, and the British and French deployments to (and exercises with) countries in the Gulf and South-East Asia (i.e. the Five Power Defence Arrangements). The active use of military power requires a high degree of strategic mobility, while the passive use of military power also requires determination and persistence. The former is a more temporary exercise of power, whereas the latter is more enduring – or, at its most effective, permanent. While the passive use of military power – if used properly – should prevent foreign crises from emerging, sometimes Europe- ans may have to react to events and intervene more robustly. Thus, both the active and passive uses of armed force are necessary and interlocking. However, while active and passive military power are frequently entwined and co- dependent, the paradox is that of the two, it is passive military power – particularly power extension – that is the most potent. Governments that know how best to use military power deploy it in the Mahanian way – as opposed to the Clausewitzi- an – i.e., silently and quietly, passively threading it through the capitals of friends and rivals alike to strengthen ties and keep them from becoming enemies. Mean- while, governments that resort to the active use of the armed forces may look more hawkish, but frequently are using it only because their foreign policy has failed. Europeans should bear Mahan’s dictum in mind as they continue to cut and compress their own armed forces, which may lead to a decline in their international influence. HOW CAN EUROPEANS USE THEIR ARMED FORCES MORE EFFECTI EL ? Europeans should come to realise that their military power and foreign policy are linked together in strategic synthesis. Consequentially, Europeans need a new vision for their foreign and military policy – a strategic approach – that is predicated on their armed forces’ active and passive use. The objective should be gradually to cast a European strategic shadow over two crucial and interlocking geopolitical zones – one wider and horizontal, the other shorter and arc-shaped – both anchored by a single pivot point: the Suez Canal. The first region will require primarily a passive military presence, whereas the latter one may mandate a more active role. The horizontal zone – a maritime, open axis from Suez to Shanghai – is likely to

emerge as the twenty-first century’s geopolitical fulcrum, the meeting point of most of the world’s pre-eminent powers: China, the EU, India, Japan, South Korea and the US. This geopolitical axis also contains the main European maritime communication line to the Middle East and South and East Asia. Keeping this crucial sea route open will become an increasingly important European priority. This will necessitate the passive use of military power: Europeans will need to be able to maintain naval forces on a near-permanent forward deployment – to undertake surveillance, to prevent piracy, and to deter potential regional usurpers from aggressive intentions. The current operations off Somalia to tackle pirates dis- rupting Eurasian maritime trade – the EU’s Operation Atalanta and NATO’s Opera- tion Ocean Shield – are a starting point. Plus, as Atalanta and Ocean Shield have done, Europeans should coax the navies of emerging powers into countering transnational threats, preventing them from challenging European interests. Equally, Europeans, working with allies like the US, will need to be able to base (or quickly move) naval and air groups and adaptable brigades – lighter ground forces that can be rapidly re-calibrated depending on the context – in friendly countries, particularly in the Middle East, but also South-East Asia. These could help train those countries’ armed forces, or provide a rapid response to natural disasters (similar to the British Royal Navy’s response to the Haiyan Typhoon in the Philippines), while sim- ultaneously providing a calming influence against regional aggressors and domestic extremists alike. The other space – a half-coastal, half-terrestrial arc from Marrakech to Moscow – is no less important. Closer to the European mainland, not only does it contain the eastern and southern neighbourhoods, but it also includes three regional powers – Russia, Turkey, and Egypt. Preventing the destabilisation of these two neighbourhoods will become a key component of European geo-strategy. This will mandate a passive European capability to deter stronger neighbours from adversely interven- ing in smaller, weaker countries – particularly when such interventions run against European interests. In this respect, solving the so-called frozen conflicts’ in the Caucasus and Moldova, and fostering stronger military-to-military relations between EU militaries with those of Ukraine and Georgia, should become European priorities. Equally, as the US continues to pivot’ or rebalance’ its own forces, Europeans will need to take greater responsibility for responding to crises, whether caused by surrounding governments or non-state actors, in the Moscow-Marrakech arc. The ability to threaten to use – and actually apply – force effectively throughout the two neighbourhoods will remain vital. As an illustration, consider the Franco- British led international intervention in Libya in 2011, or the French national intervention (with some international support) in Mali in 2013. Ideally, this will require developing a more extensive regional strike capability, spearheaded by France and the UK, but supported by other Europeans – often from their military stations on the northern coast of the Mediterranean Sea. In this regard, European air-to-air refuelling

tankers, surveillance systems, target acquisition infrastructure, and stealthy naval and air units armed with land attack capabilities – such as long-range artillery pro- jectiles and cruise missiles – will become more necessary than ever. These capabilities will also re-enforce European passive military power, with potentially positive implications for European engagement in both the Moscow-Marrakech arc and the Suez- Shanghai belt. CONCLUSION The financial crisis of 2007–9 alone is not responsible for the European military malaise. Com- pounded by European governments’ lack of thinking surrounding the effective use of their armed forces, the European military malaise is primarily a political problem. Indeed, politicians in European countries have used fiscal difficulties as a convenient scapegoat to make further reductions. Europeans must now max- imise the contribution that different EU member states (or clusters of them) can deliver, based on their capabilities and postures, with a view to deploying active and passive military power in prioritised regions. This should be the driving rationale of a renewed EU defence policy, to underpin stability and prevent disruptions through an extended European military presence, as part of a broader strategic approach in cooperation with allies and partners. Eu- ropeans should thus ensure that they spend their money more effectively, not on immobile personnel and equipment, but on advanced naval and aerospace forces, which can be used to actively and passively support their global interests. This will also help Europeans to remain inter-operable with the US armed forces, thus rein- forcing NATO, particularly as Washington shifts its strategic focus elsewhere. The time has come for Europeans properly to understand how they can use their armed forces to better effect, preparing the ground for stronger European engagement in zones of geo-strategic importance. About the author:

James Rogers is a lecturer in International Relations at the Baltic Defence College and a senior editor of European Geostrategy. He writes here in a personal capacity. http://www.eurasiareview.com/

Nigeria

Analysis: Resilient Boko Haram an increasing threat December 4, 2013

Maiduguri Airport in flames

Boko Haram's latest attack in Maiduguri has been described as its most audacious yet. In the early hours of Monday morning hundreds of Boko Haram militants stormed the city of Maiduguri, the capital of Borno state, in an assault that left scores of people dead. The estimated number of fighters ranged from 300 to 500, and according to one Nigerian intelligence officer, they entered Maiduguri "from the bush, chanting 'Allahu Akbar.'" Once they arrived in the city, the fighters attacked the Maiduguri Airport, a Nigerian Air Force Base, and various locations around the base. The use of both explosives and RPGs has been confirmed. The attack has caused a political storm in Nigeria. A new political coalition, now one of Nigeria's largest opposition parties, has called for a probe into intelligence fail- ures before the attack, and questioned how several hundred militants could strike a military facility in a large city without prior warning. President Goodluck Jonathan is said to be furious over the incident, and there are allegations in the Nigerian press that "heads may roll" if assertions of sabotage and negligence of duty are proved true. With new accusations that the military's offensive against Boko Haram has been a failure, things are likely to get worse even while discussions take place as to how to make things better. The government had recently extended emergency rule in Borno as well as in the nearby states of Adamawa and Yobe, in an effort to crush the Boko Haram insurgency. Despite the fact that there are over 8,000 troops now deployed in these states, they have obviously not been successful and the International Criminal Court has officially designated Nigeria as embroiled in a civil war. The situation was

so bad last month that President Jonathan was asked to cancel the visit of Bill Gates for fear it may trigger Boko Haram attacks on polio workers. The ability of Boko Haram fighters to escape into other countries has also greatly frustrated Nigeria. A Borno state official recently accused Cameroonian authorities of habitually refusing to arrest or chase Boko Haram militants fleeing across the border after carrying out attacks in Nigeria. Although a regional strategy would be ideal for Nigeria, Cameroon has shown little interest in the problem, while Niger and Chad do not have adequate resources to help. A member of Boko Haram captured by the military in Maiduguri claimed that the group has members from each of these countries actively taking part in the insurgency. Furthermore, United Na- tions officials have stated that they think Boko Haram is now active on the ground in Central African Republic. But of more immediate concern for Nigerian officials is that Christmas is fast ap- proaching - a period during which, since 2010, Boko Haram has been particularly active. On Christmas Eve of that year, Boko Haram targeted Christians in a campaign of improvised explosive device (IED) attacks that left 80 dead. On Christmas Day 2011, at least 37 people were killed during morning Mass at the Saint Theresa Cath- olic Church in Madalla near Abuja, and at least three died in four other bomb attacks that day. Last year, Boko Haram declared its intention to "eradicate Chris- tians from certain parts of the country," and is believed to be behind two separate Christmas Eve attacks; one that killed at least six Christians and burned down a church Yobe, and another that killed six in Maiduguri. If the recent attack in Maiduguri is any indication, Boko Haram has shifted its tactics and grown more sophisticated. The group is now prepared to directly attack military installations, and in large numbers. This is particularly striking since the attack took place just one week after the Nigerian military claimed it had cleared the terror group from bases in the Sambisa forest and that more than 100 Boko Haram fighters had been killed during the assault. Additionally, there are now reports of both suspected insider collaboration and that the attack took place as Nigerian Special Forces were planning one of their biggest offensives against the group. According to one source, Boko Haram successfully planted IEDs before the attack, and the authorities strongly believe "that this incident was made possible by insiders' collaboration in terms of giving them information." This means that Boko Haram may well have a better intelligence network than the Nigerian military. With Boko Haram escalating its activities, this year's Christmas season could be one of the most telling periods for a Nigerian government desperate to prove that it is capable of putting down the insurrection. http://www.longwarjournal.org

Somalia

Al Shabaab Launches Another Deadly Terrorist Attack In Kenya ‏ December 15, 2013 A terrorist attack on a city bus in Nairobi, Kenya, on Saturday killed five passen- gers traveling through a So- mali-dominated neighbor- hood, according to Kenyan police. They claimed the terrorists used a grenade in the incident and believe the perpetrators are members of Somalia’s al-Qaeda affiliated Al Shabaab, according to an Israeli counterterrorism source, Lyle Prosman. During 2012, Nairobi expe- rienced a series of similar attacks in Nairobi that were also blamed on Somalia’s Al Shabaab Islamist group. The group staged an assault on a Nairobi’sWestfield Shop- ping Mall two months ago that left 67 shoppers dead, as reported by the Examiner. Al Shabaab’s leaders claimed that this latest attack as with the September mall attack was meant to force Kenya’s government to withdraw its troops from Somalia where they are assisting African peacekeepers who are aiding the weak Somali government in its battle against the Islamists. A news reporter at the scene in Pangani, an area considered to be the city’s home to many Somali refugees, claims he saw a burnt bus, metal and other debris on the street. The Kenyan chapter of the Red Cross and hospital ambulances were immediately on the scene and paramedics reported that at least 20 people were taken to one hospital with three of them dying as a result of their injuries. This latest incident follows another grenade attack on the previous day at a market- place in northeast Kenya close to its border with Somalia. In that Friday attack, masked men allegedly tossed two grenades which killed one civilian and wounded about a dozen others. Somalia’s Muslim terrorists had threatened Kenyan government officials with an increase in terrorist action after the country refused to withdraw its troops from Somalia, according to an Examiner news story. “We will strike Kenyans where it hurts the most, turn their cities into graveyards

and rivers of blood will flow in Nairobi,” Al Shabaab said in a recent statement. Although Kenya is the ancestral home of U.S. President Barack Obama, and his Muslim family members still live in Kenya, there have been no comments from the White House or any of the administration’s national security officials. http://www.eurasiareview.com/15122013-al-shabaab-launches-another-deadly- terrorist-attack-kenya%E2%80%8F/

Somalia: The Corruption Overburdened Government 12 December 2013 Somalilandsun - Somalia, ex-Italian Somalia, is the most corrupt state in the world, according to the latest index compiled by the Berlin-based corruption watchdog Transparency International. U.N. and EU are trying to paint a dark picture of the corruption in Somalia, which could put off the countries that bankroll the country's budget. The reports highlighted all forms of corruption including political, financial, educa- tional, administration and even human right abuses against minority. The political system in Somalia is corrupted and based on tribe; recently the Chairman of Central Bank of Somalia Ms. Yusr Abrar resigned after the president of Somalia Mr. Hassan Sheikh pressured her to authorize illegal money; no press freedom; even the international community manages the aid funds by itself without Somalia government involvement. The USA and Italy sponsor the salaries of the military and police, where each of the two governments send own representatives to Mogadishu to distribute the salaries directly to the soldiers , hand-to-hand, because both governments don't trust Mog- adishu regime. Recently, the EU Spokesman expressed anger over the recent allegations by Soma- lia's Deputy Premier and Minister of Foreign Affairs of Somalia Ms. Fouzia Adan accusing the EU for not funding Somalia government. "The Statement of Ms. Fouzia Adan is untrue and we, the EU, spend millions of dollars in aiding Somalia. However, if Ms. Adan meant that EU doesn't directly hando- ver the funds to the central government of Somalia, than she is right because EU don't trust the corruption overburdened regime in Mogadishu." EU Spokesman concluded in response to the Ms. Adan's allegations. -- end The government in Mogadishu is a decoration. It does not control outside Moga- dishu. It does not provide basic services to its citizens and don't protect them. The African Union forces (AMISOM) are fighting Al-Shabab terrorist not the nationalized militia of the Somalia government, who are named after Somalia National Military. The official spokesman of AMISOM Mr. Abdi of Djibouti Forces criticized the undisciplined military of Somalia for not taking their role in the fight. "Somalia Military are undisciplined, corrupted and unable to manage or control the areas liberated from Al-Shabah.". He went on saying " Somalia Military are selling the weapons donated to them by the international community to Al-Shabab terrorist groups." He concluded his statement. Al-Shabab is bribing the military and security officials of Somalia which resulted many serious security breaches including the suicide bomber near the Villa Soma- lia, who was newly recruited by the NSS of Somalia. Another example is the inci-

dent at Somalia Supreme Court where the security vacated their posts allowing Al- Shabab members to enter the court building. The constitution of Somalia is based on an unfair distribution of power between Somalia tribes. It is called 4.5, where some tribes take loin's share in the cabinet while others are left helpless because they are minority. The dirty political money is on rise in Mogadishu, where each MP received $20,000 against voting out the former Prime Minister Mr. Saacid. The first hand reports un- veiled widespread of corruption in the parliament and the president distributed the dirty money against Mr. Saacid. This is how Somalia politics work - either money or tribe. As we know, there are no public schools in Somalia and even the Ministry of Educa- tion doesn't have textbooks. There are privately owned schools in Mogadishu that provide poor and uncontrolled education. However, the Ministry of Education re- ceives scholarships from outside world mainly Turkey government. At the initial scholarship, the ministry granted the scholarships on tribal manner which forced the Turkish government to send its representatives to examine Soma- lian students. After that Turkish government representatives are preparing the examination questions and distributing to the students on the examination site. They correct the examination in Turkey and results are announced online. This illustrates how untrust- ed is the government in Mogadishu. Law enforcement and police is another black-spot in Somalia government, where the corruption is evident on both lower and higher level ranks. Sports is another victim of Mogadishu corruption. In last Olympics, the Somalia Olympic Committee sent untrained and unskilled athletes. The Somalian footballers seek political or refuge asylum during tours to rich countries. Nephewsim plays important role in team selection process, where you can see the entire football team from one tribe or region. Dirty money can do anything in Mogadishu, even can waive off the custom tax and even someone could be a Somalian citizens in five minutes as reported by Al- Jazeera channel whose reporter received Somalian passport against $100. This is how corruption humiliated the Mogadishu regime. The Somalia justice system is politically motivates and corrupted. In Feb 2013,a rape victim Luul Ali and a journalist who interviewed her were both arrested and sentenced to one year in prison for making false accusation and "insulting a government body", a case that captured world attention. – Somaliland Press. Ali said she was the victim of gang rape in a highly publicized case allegedly involv- ing armed men in the military uniform in Mogadishu. – Somaliland Press

There are no functioning departments in Mogadishu, no accountability and if there is unaudited authority ultimately there will be corruption. Amateurishly, the international community is pouring billions of dollars despite all corruption reports and allegations, and neglecting the developing nations inthe region like Somaliland. Somaliland has established itself as irreplaceable partner in war-on-terror, security and economic development. Somaliland industries supply products to eastern Ethi- opia, Djibouti and Somalia. It builds roads, bridges and provides respectful social services including free health and education to its citizens. Somaliland regulated a mature democracy without outside support, and earned international appreciation. Somaliland has Anti-Corruption Commission and Audit Bureau. Somaliland high- ranking officials declare their assets before the oath. The elected parliament of So- maliland grills the government officials. Every year, Somaliland President briefs the parliament on the current situation of the country. The international community behavior in the region illustrates that Somalia is an open project which profits many armies and agencies, and must be kept open! http://www.somalilandsun.com/

Tunisia

Tunisie : une nouvelle stratégie pour la lutte antiterroriste 11/12/2013

L'armée tunisienne en opération. Le colonel-major Mokhtar Ben Nasr est ex-porte-parole de la Défense nationale de Tunisie. La lutte antiterroriste est longue et coûteuse : c'est une guerre contre un ennemi insaisissable, car furtif, ayant l'avantage de choisir le moment, le lieu et la cible, dis- posant du temps nécessaire pour planifier et agir. La gagner requiert une stratégie déterminant les menaces, identifiant l'ennemi, mobilisant les moyens disponibles, hiérarchisant les priorités. La finalité est d'empêcher les terroristes d'attaquer les sites sensibles, les biens et les personnes, de, globalement, menacer l'État. Cela passe par la création d'un en- vironnement inhospitalier pour cet ennemi et ceux qui le soutiennent. Cette mission se décline selon trois grands axes : combat, prévention, coordination. L'action de combat est une action urgente et prioritaire, qui doit être menée simulta- nément dans plusieurs domaines : sécuritaire, judiciaire, religieux, diplomatique, politique et médiatique. Notre propos concerne le volet sécuritaire. Connaître l'ennemi est une règle im- portante dans le combat, mais notre connaissance reste aujourd'hui incomplète malgré les efforts consentis. La pluralité de nos structures de renseignement im- pose une parfaite coordination de leurs actions au niveau local et un élargissement de leur co-opération à l'international. Objectif : mieux comprendre les intentions et les techniques de l'ennemi. Face à cette menace globale, la méthode classique de renseignement, qui consiste en la collecte d'information sur les effectifs, les types

et les volumes de l'armement de l'adversaire, a montré ses limites. Déjouer les pro- jets d'attentat passe par l'anticipation. Cela nécessite de procéder aure- nouvellement des méthodes de collecte de l'information, d'orienter les moyens sur les champs du recrutement, de renforcer l'entraînement, d'infiltrer la chaîne de commandement de l'ennemi pour déterminer les modes opératoires choisis, de démanteler ses sources de financement et de contrôler sa communication. Il faut s'approprier la technologie nécessaire et les logiciels adéquats qui permettent l'analyse de ces informations. >> Lire aussi : Terrorisme, la Tunisie touchée au coeur... Des pays voisins (Algérie, Libye) et amis (pays de l'Otan, dont la France et les États- Unis) disposent d'une solide expérience dans les techniques de guérilla, d'écoute et de moyens sophistiqués. Il faut multiplier les échanges de renseignements avec ces pays et renforcer nos ambassades avec un personnel qualifié. L'action de prévention doit permettre de détecter les failles dans la sécurité des sites sensibles, de former les gardiens civils de ces structures sur les techniques de guet et d'alerte, et de défense rapprochée. L'idéal serait que les sociétés de gar- diennage recrutent d'avantage parmi les vétérans des forces de l'ordre et les ex- militaires, et qu'ils se dotent de matériel adéquat pour la réussite de cette mission de protection, ce qui permettrait aux forces de sécurité de se concentrer sur la traque de l'ennemi. Par ailleurs, nulle stratégie ne saurait être efficiente sans une adaptation de la lé- gislation. L'ensemble de la classe politique est tenu de prendre une position ferme à l'égard du terrorisme : responsabiliser les partis, cultiver le sens de l'intérêt national et interdire toute formation politique qui ne condamnerait pas le recours aux armes contre l'État. Pour atteindre des résultats probants, l'élaboration d'un plan directeur est une exigence de l'heure, sur la base d'une parfaite coordination entre les différents départements de l'État et les segments de la société. Annihiler durablement la menace terroriste passe donc par une stratégie nationale multidimensionnelle - politique, sécuritaire, juridique, économique, sociale et cul- turelle. Cela passe par le renforcement des capacités de notre institution militaire et de celles de l'ensemble des forces de sécurité. C'est la priorité, car le temps joue au profit des cellules terroristes : nous devons les détruire tant qu'elles sont en phase de formation et avant qu'elles ne se consolident, établissent des fiefs im- prenables ou ne s'implantent en milieu urbain. Parallèlement, il faut lutter contre tout type de trafic, de crime organisé et de contrebande qui constituent les principales sources de financement du terrorisme. Des opérations de sensibilisation doivent enfin être menées pour convaincre le peuple que ce combat n'est pas celui des institutions mais celui de tous, avec pour doctrine inaliénable : ne jamais négo- cier avec les terroristes tant qu'ils ne renoncent pas à la violence. Lire l'article sur Jeuneafrique.com

“Chronique : Jihadisme et contre-banditisme : un mélange explosif ” 2 Décembre 2013 “L’ONG indépendante, International Crisis Group, dont le centre d’intérêt spécifique est la prévention et la résolution des conflits armés a rendu public, le 28 novembre dernier, son rapport n°148 de quarante et une pages sous le titre : «La Tunisie des frontières : jihad et contrebande». Dans ce rapport qui rimer jihadisme et contre-banditisme, il est question «d’une réalité complexe et inquié- tante est en train de prendre forme : la montée de l’ «islamo-banditisme» dans les zones périurbaines des principales villes du pays pourrait à terme créer les conditions propices à une montée en puissance des jihadistes dans les filières de contrebande transfrontalière, voire à une collaboration active entre cartels et jihadistes.» Jihadisme et contre-banditisme s’entretiennent mutuellement et font la loi sur des frontières poreuses et démontrent l’incapacité de l’appareil répressif d’Etat à maîtriser la situation. Habitants des régions frontalières, des villes et des banlieues sont inquiets face à ce double hydre qui veut étouffer l’économie et le pays, semer la mort et la terreur parmi les Tunisiens, ce serpent à deux têtes qui s’est glissé dans l’interstice vide laissé par une certaine complaisance politicienne. Si, dans ce mélange explosif du jihadisme et du contre-banditisme, prises individu- ellement, certaines personnes sont victimes de difficultés sociales réelles et de lavage de cerveau, ensemble elles constituent une machine à tuer. Elles sont toutes des exécuteurs, des partenaires de cette entente diabolique.Toutes. Sans aucune distinction entre les personnes qui manipulent et les personnes manipulées. Toutes, font partie de la même «entreprise» du jihadisme et du contre-banditisme et doivent être punies et condamnées en conséquence. Quelle que soit l’évalua- tion des responsabilités des uns et des autres, le jihadisme et le contre- banditisme obligent certaines brebis galeuses (qu’on trouve dans des partis politiques et parmi les élus de l’Assemblée nationale constituante) à ne pas se tromper sur leur nature terroriste et criminelle. Et donc, à cesser de jouer la carte du discours populiste. Sans faire de la politique-fiction, International Crisis Group note que les forces politiques n’évoquent «pratiquement jamais» les questions d’ordre sécuritaire. Pire, le «manque de consensus politique» ne fait qu’«affaiblir la capaci- té de l’Etat à se faire respecter et à assurer la sécurité». Les excès des passions politiques, des condamnations réciproques, du discours maximaliste laissent peu de place au consensus politique et au «consensus sur la lutte contre l’insécurité ». Or, ces deux consensus «doivent aller de pair, faute de quoi la crise politique et les attaques terroristes viendront s’alimenter l’une l’autre.» Donc, seul un consensus politique des protagonistes est à même d’ouvrir de nouveaux horizons politiques au pays et de mettre en place une stratégie nationale en matière de lutte contre le jihadisme et le contre-banditisme. Avec comme principes programmatiques notamment la fin de l’impunité pour les auteurs de violences politiques pourtant par- faitement identifiés, renforcement des autorités administratives ou judiciaires char- gées du dossier du lien entre terrorisme politique et grand banditisme. Interna- tional Crisis Group n’a pas engagé des propositions sur ce sujet qui ne relevait pas

directement de sa mission. Les quelques éléments partiels mis à la disposition de l’opinion publique, des autorités et des partis politiques, disent en filigrane une dé- gradation certaine de l’autorité de l’Etat. Et, donc disent les principes politiques généraux selon lesquels il devient possible de prévenir le jihadisme et le contre- banditisme et éradiquer leurs sources. Un rapport à lire et à faire lire. Omar Ben Gamr”

Sourc: Tunivisions.net

International Organizations

Pour vaincre le terrorisme en Afrique, il faut une synergie des actions 10 DECEMBER 2013

La question de l'instabilité et le terrorisme islamique dans la zone du Sahel africain s'étendant de la Mauritanie jusqu'à Somalie, a été examinée largement à New York par l'Assemblée générale de l'Onu. Les récentes attaques des terroristes au Kenya et au Nigeria, avec leur lot de victimes ont servi de prétexte à ces discussions sur ces sujets essentiels pour l'Afrique. L'attaque du 21 septembre dernier par les combattants du groupe islamique radical somalien dénommé « Shebab » qui est, en fait, une cellule d'Al-Qaïda, sur le centre commercial « Westgate » à Nairobi, a été un choc pour les habitants de cette ville de paix, réputée capitale touristique de l'Afrique orientale. Près de 70 personnes

ont péri au cours de cette opération. Les leaders de ce groupe ont menacé qu’ils ne s'arrêteront pas à cette action meurtrière mais frapperont d’autres coups encore plus graves, puisque le pouvoir du Kenya a rejeté leur exigence d'évacuer ses troupes de Somalie. Ils ont promis « de transformer les villes kenyanes en ruine et remplir les rivières de sang, qui inondera Nairobi ». Une semaine après la tragédie kenyane, il y avait une attaque sur un collège au Ni- geria, où les terroristes ont fusillé quelques dizaines d’élèves. Un énième coup qui porte la signature du groupe radical islamique « Boko Haram », avec qui le pouvoir fait la guerre depuis déjà quelques années. Créé en 2002 au nord du Nigeria, (où la grande partie de la population est musulmane), ce groupe prône l’application d’une version de la Charia et du djihad sur la base d’une idéologie qui soutient que tout individu qui ne s’y conforme pas est un ennemi d’Allah à abattre. « Boko Haram » qui n’était qu’une petite organisation marginale en 2011, a été transformé en un puissant mouvement antigouvernemental. Les attentats se ré- alisent pratiquement chaque jour. Les explosions se passent au nord du pays, et dans la capitale. En août 2011, ces diaristes ont fait exploser la représentation de l'Onu à Abuja, où 24 personnes ont péri. Au total, le nombre de victimes des attaques a franchi le nombre de douze mille personnes tuées. Les attentats au Kenya et au Nigeria ont jeté l’émoi dans la communauté internationale, qui a exprimé son inquiétude face à la montée en puissance de l'activité des groupements religieux militarisés en Afrique, et dans le monde entier. À l’Ag de l'Onu, les africains ont souligné la nécessité de l'approche coordonnée pour l'élimi- nation des menaces dans le domaine de la sécurité. Le président du Nigeria Good- luck Jonathan a relevé l'importance de la conjonction des efforts pour la lutte contre le terrorisme en soutenant que « le terrorisme n'a pas de frontières, par conséquent, il faut une synergie des actions. Le président du Sénégal, Macky Sall a reconnu que malgré la victoire des troupes de l’Afrique de l’ouest, avec le soutien de la France, face aux islamistes au Mali, on n’en a pas encore fini avec le terrorisme dans la région si l’on sait que lesdji- hadistes se sont repliés dans divers endroits. Il a indiqué que même si la menace du terrorisme n'est pas liquidée, « avec des opérations communes, nous pourrons ré- sister à cette menace sur la sécurité en Afrique ». Selon le président du Burkina Fa- so, Blaise Compaoré, « la zone du Sahel est devenue le refuge des trafiquants de drogues et des terroristes dont la présence représente une menace réelle sur la sécurité régionale ». Le secrétaire général de l'Onu Ban Ki-Moon a souligné l'importance de « l'élabora- tion de la stratégie, à long terme, selon l'élimination des menaces dans le domaine de la sécurité dans cette région africaine ». Il a prévenu du danger de ce que « le radicalisme et l'idéologie violente peuvent se montrer attrayant à la jeunesse de la région ». Les événements sanglants au Kenya ont obligé les pouvoirs de l'Ouganda voisin à

accepter les mesures de sécurité accrues, puisque les forces armées du pays par- ticipent activement aux opérations africaines de maintien de paix en Somalie. La protection s’est intensifiée autour d'importants sites dans la capitale Kampala et ses banlieues. Le 5 octobre, les États-Unis ont entrepris les opérations de liquidation des leaders d'Al-Qaïda et "Shebab", qui, selon leur affirmation, sont impliqués dans les explosions des ambassades américaines en 1998, en Tanzanie et au Kenya, qui avaient coûtées la vie à 224 personnes. Si les agents des unités spéciales américaines ont réussi à prendre à Tripoli le libyen Abou Anas Al-Libi, que la Police judiciaire fédérale avait inscrit sur la liste des terroristes les plus recherchés, l'opération en Somalie a par contre échoué. En représailles à la capture d’Al Libi, les islamistes de Libye ont annoncé « le début de la chasse aux Américains », qu’ils ont l'intention d'utiliser comme otages, en l'échange de la libération d’Al-Libi. En Somalie les militaires américains n’ont pas réussi à prendre le terroriste Abdel- kader Mohamed Abdelkader. L’assaut sur la villa supposée l’abriter s’est terminé sans succès suite au repli des américains du fait de la forte résistance des combattants somaliens retranchés dans la maison avec une puissance de feu inouïe qui a obligé les agents des unités spéciales à battre en retraite. L'intensification de ces groupements religieux terroristes dans de nombreux pays africains est surtout liée à des contextes sociaux intérieurs. Selon le directeur du Centre des études du radicalisme au Collège britannique royal Alexander Melea- grou-Hitchens, « la pauvreté, la corruption, les crises politiques constituent un terreau favorable à la diffusion des idées radicales. Le terrorisme africain a un lien avec l'islamisme radical militant, tout au moins, au niveau de l'idéologie ». De l'avis de l'expert, « la tendance à la propagation des idées du djihad en Afrique se pour- suivra tant que les sources du mal que sont la pauvreté et la corruption, ne dispar- aîtront pas. http://www.lesoleil.sn/

Terrorism in the World

France

France/Afrique : Le sommet de l'Elysée pour la paix et la sécurité en Afrique : que fait-on de la souveraineté ? 11 DÉCEMBRE 2013 Les travaux de ce Sommet des 6 et 7 décembre 2013 ont porté sur la paix et la sécurité en Afrique, le partenariat économique et le développement, le changement climatique. 53 délégations de pays africains et la France ont participé àce Sommet ainsi que les représentants des Nations Unies, de l'Union africaine, de l'Union européenne, du Fonds monétaire international, de la Banque mondiale et de la Banque africaine de développement. Faut-il prendre au mot François Hollande et prendre simplement acte des résolu- tions du Sommet de l’Elysée ? Des questions nourries par nos expériences respec- tives reviennent pourtant. Elles sont du type : « La France ne demande-t-elle pas à l’opinion de valider une reprise de la main en l’Afrique ? » Les Africains ont été con- voqués (à l’Elysée) en France pour parler de leur « Paix et Sécurité ». Encore une fois, dans ce contexte de mondialisation où les peurs sont exacerbées, où des for- faits djihadistes hantent les esprits, la France réussit par des artifices, à grands ren- forts médiatiques à polir une image bien écornée - par son élan permanent de fuite en avant - et à valider un grand « re-tour » en Afrique, qui était beaucoup décrié ces dernières années. A défaut d’une auto-flagellation aux fins de faire un bilan objectif de son passé colonial, la France persiste dans sa logique à être le gendarme en Afrique. Elle n’entend pas les aspirations à la liberté des couches populaires et de la jeunesse africaines. Elle ne comprend pas que les mutations de générations doivent impliquer des approches réalistes. Elle s’entête plutôt à être le bras séculi- er d’une race de col blanc et d’une élite corrompus. Nous pouvons lire dans la déclaration : que « Les Chefs d'Etat et de Gouvernement ont réaffirmé leur attachement à la sécurité collective sur le continent africain et leur engagement à favoriser la paix et promouvoir les droits de l'Homme, en con- formité avec les buts et principes de la Charte des Nations Unies et de l'Acte constitutif de l'Union africaine. Ils ont appelé de leurs vœux le renforcement du dialogue stratégique entre l'Afrique et la France pour une vision commune des menaces. Ils ont affirmé que paix, sécurité et promotion et protection des droits de l'Homme étaient indissociables et qu'une action rapide en cas d'atteintes graves aux droits de l'Homme pouvait constituer un outil efficace dans la prévention des conflits… ». Quel message la France envoie-t-elle à la jeunesse africaine ? Quelle est la part de la souveraineté africaine ? Pendant que Hollande fait de beaux discours, les actes posés par nombre de ses invités (Alassane Ouattara, Idriss Déby Itno, Faure Eyadé- ma, …) sur les droits de l’homme le contredisent, s’ils ne contrarient pas sa con-

science. Quel crédit donner aux discours de Hollande quand ses compliments di- rects et/ou indirects à l’endroit du chef de l’Etat ivoirien (Alassane Ouattara) sont complètement décalés par rapport à la réalité du vécu des populations en Côte d’Ivoire. Des rapports des ONG mettent en évidence le caractère autoritaire et dictatorial du régime de Ouattara et la justice des vainqueurs ; des tortures de prisonniers politiques dans les geôles du pouvoir ivoirien - le syndicaliste Mahan Gahé en est mort -, sont monnaie courante ; des Ivoiriens pourchassés hors de la Côte d’Ivoire per- dent la vie en exil dans l’indifférence totale ; un récent rapport de l’ONU déclare que Ouattara a mis en mission des tueurs pour assassiner des pro-Gbagbo exilés au Ghana. La France n’a pas réagi à ce rapport, pas plus qu’elle ne condamne les graves violations des droits de l’homme qui se poursuivent en Côte d’Ivoire. François Hollande « avait juré durant sa campagne électorale de jeter dans le plac- ard de l’histoire la Françafrique de ses prédécesseurs. Au final, il leur a emboîté le pas : deux interventions dans le continent noir rien que durant les deux premières années de son quinquennat ! Evidemment, le président socialiste français a invoqué de bons arguments et de bonnes intentions : chasser les djihadistes qui menaçaient Bamako à partir du nord du Mali qu’ils occupaient, et rétablir l’ordre étatique à Bangui menacé de surcroît de génocides ethnique et religieux. Mais sa promptitude a laissé dubitatif, même s’il a associé intelligemment des pays africains, le Conseil de sécurité et les commissions de l’UE et de l’UA, ce qui lui permet de claironner que la Françafrique, c’est du passé. En fait, rien de cela, car s’il n’est pas intervenu pour sauver des régimes, il l’a fait au nom d’intérêts géostratégiques de la France. François Hollande, qui a cherché à se débarrasser de cette image néo-colonialiste connotée par la Françafrique, promet davantage à l’occasion de son Sommet de l’Élysée pour la paix et la sécurité en Afrique où il n’y aura pas que le carré français et d’autres pays africains francophones. Paris va, a-t-il affirmé à ses invités, revoir sa politique africaine pour lui ôter ses fondements et relents néocolonialistes, pour instaurer enfin avec le continent des rapports gagnant-gagnant… » Nelson Mandela décède la veille de ce Sommet de l’Elysée. Il faut saluer la mé- moire de cette icône, de ce monument reconnu par le monde entier. Comment voir le décès de l’illustre disparu la veille du Sommet France-Afrique ? Cette coïn- cidence peut être en soit un message. Sur ce Grand symbole de la paix et de la réconciliation, François hollande dit dans l’expression de son hommage : « Mandela a vaincu le système odieux de l’Aparteid … Mandela est un exemple ; un exemple de résistance face à l’oppression ; un exemple de liberté face à la justice ; un exemple de dignité face à l’humiliation, un exemple de clairvoyance face à l’intolérance ; un exemple de pardon face aux haines ; un exemple de lucidi- té face aux dérives du pouvoir ; un exemple d’intelligence face aux épreuves … ». Nous avons ainsi un message, comme le dit Hollande lui-même, à tous ceux qui luttent contre l’oppression, pour leur liberté et pour la justice … C’est aussi un message aux différentes manifestations du racisme. Le Sommet des 6 et 7 décembre

2013 porterait sur la paix et la sécurité de l’Afrique. Il y a là comme une gé- nérosité débordante de l’ancienne puissance tutélaire à s’occuper de la sécurité des autres. Celle-là (la France) qui n’actionne pas les accords de défense lorsqu’elle trouve le pouvoir agressé indocile. La tentative de coup d’Etat du 19 septembre 2002 - qui est la racine de la situation actuelle en Côte d’Ivoire - nous parle encore et toujours. Devant la débâcle de la CPI, cette institution décriée même par des Occidentaux, tellement elle sert de théâtre à des règlements de comptes politiques ; tellement l’emprise politique du Conseil de sécurité s’y manifeste au contraire du droit et de la justice qui ont motivé sa création ; tellement le scandale des manipulations apparaît au grand jour, Hollande nous sort du chapeau la nécessité de former 20 000 soldats par an pour la sécurité et la paix en Afrique. Cette façon de faire, lue comme une infantilisation supplémentaire des dirigeants africains, n’est pas accueillie favorablement sur le continent. Sur les 2 interventions militaires de la France en Afrique - en moins de deux ans de mandat Hollande : le permis d’aller tuer quand les sondages sont bas -, en dehors des applaudissements mis en avant par des caméras intéressées, il y a un vrai malaise par rapport à cette France qui s’invite à nouveau à grands fracas en Afrique au 21è siècle, en faisant « avaler » des accords qui seront encore demain des variables d’ajustements au gré des contingences françaises. « … MAN UEMENTS À LA DÉMOCRATIE : Dans la majorité des pays du continent, les élections s'apparentent davantage à un outil de préservation du pouvoir qu'à une réelle possibilité d'alternance politique. Depuis le discours de La Baule, dans vingt pays du continent, tous ceux qui ont organisé des élections les ont gagnées. En Erythrée, le régime en place ne prend même pas la peine d'en organiser. La France s'est accommodée de ces manquements à la démocratie et a continué à soutenir des chefs d'Etat qui s'accrochaient aupouvoir pour certains depuis plusieurs décennies : 1982 pour Paul Biya (Cameroun), 1990 pour Idriss Déby (Tchad). Il existe même des pseudo-monarchies où des fils ont succédé à leurs pères décédés : Ali Bongo (Gabon), Faure Gnassingbé (Togo), Joseph Kabila (République démocratique du Congo) … Les grands perdants sont les principaux partis d'opposition. Impuissants àchanger le cours des choses par les urnes, ils per- dent peu à peu leur légitimité auprès de leurs électeurs lassés par tant d'élections frauduleuses. La conviction que seuls la révolution ou un changement de pouvoir par la force sont susceptibles dedéboucher sur une alternance politique se renforce au sein des populations, particulièrement au sein de celles qui sont marginalisées et délaissées par les pouvoirs publics. Ce désenchantement profite aux mouvements de rébellions ou favorisent les coups d'Etat. Les conflits internes qu'ont connus ces dernières années le Tchad, la République centrafricaine (RCA) ou le Soudan ont été en grande partie provoqués par l'absence de démocratie.

ARRÊTER LA MONOPOLISATION DU POU OIR : Cela favorise également des mouvements extrémistes, notamment djihadistes comme dans le Sahel et le nord du Nigeria. Ils fondent leur propagande en mélangeant les ressentiments nés de la pauvreté, de la corruption et de la prédation des ressources avec le fantasme selon lequel l'Occident est toujours complice de pouvoirs népotiques et de chefs d'Etats qui s'accrochent à leur poste malgré leur âge… » [Clément Boursin (Responsable des programmes Afrique à l'Action des chrétiens pour l'abolition de la torture)] Il est évident que la colonisation d’hier ne se manifeste pas de la même façon que celle d’aujourd’hui. Il faut simplement retenir que la colonisation reste présente. En fait, la rhétorique politique réussit toujours à présenter le mal-être des Africains comme les conséquences de leur incapacité à faire face à leurs problèmes vitaux. Cette opinion cultivée, relayée et répandue auprès de l’opinion publique occidentale à qui leurs élites, de façon atavique administre l’idée selon laquelle les Afri- cains se battent entre eux à cause des haines ethniques et religieuses est un argu- mentaire qui ne résistera pas bien longtemps à l’épreuve des faits, tellement les contradictions sont grossières ; même si cette idée habite encore certains esprits naïfs. Car en réalité, c’est l’ancienne puissance coloniale qui manœuvre pour avoir des prétextes à intervenir militairement. Il importe de noter que la France a dû faire elle-même une révolution en 1789. Le message que Gauche et Droite fran- çaises envoient donc aux populations des « anciennes colonies » est : « nous fai- sons avec ceux qui sont là, quels qu’ils soient puisque vous semblez vous en accom- moder. » Comme nombre de dictateurs qui entouraient François Hollande, on voyait Alas- sane Ouattara qui ruse avec la paix et la réconciliation en Côte d’Ivoire. Doit-on assurer la sécurité d’un tel bourreau ? Le peuple de Côte d’Ivoire prendra Hollande à témoin quand nous imaginons que Mandela avait été un temps considéré comme un terroriste. Enfin, il faut dire « oui » aux rapports gagnant-gagnant ! L’Afrique a besoin des Oc- cidentaux comme les Occidentaux ont besoin de l’Afrique, sauf que les rapports Nord/Sud doivent être rebâtis sur un nouveau paradigme expurgé de tous types de relents et de préjugés. Dr Claude Koudou : Analyste politique, Enseignant-Ecrivain ; Directeur de la Col- lection « Afrique Liberté » chez les Editions L’Harmattan. http://blogs.mediapart.fr/

SOMMET FRANCE-AFRI UE : OBJECTIF SÉCURITAIRE POUR L’AFRI UE OU STRATÉGIE GÉOPOLITI UE FRANÇAISE ? :: AFRICA Le sommet France-Afrique qui vient de s’achever à Paris a été critiqué comme étant un moyen subtil pour la France de redéployer son armée en Afrique, sous le prétexte de la paix et de la sécurité. Ses détracteurs, qui ont d’ailleurs manifesté à Paris pour le décrier, considèrent qu’il s’est agi de réinventer la Fançafrique, et de faire passer la pilule aux dirigeants africains pour les convaincre de l’opportunité de renforcer la présence miliaire française en Afrique. Sommet pour la sécurité ou relooking de la Françafrique ? Un sommet exclusivement consacré à la paix et la sécurité sur le continent africain devrait-il se tenir en France ? Les opposants à ce sommet pensent que la sécurité intérieure de l’Afrique n’est pas sa vraie motivation. Mais plutôt la lutte contre les attaques terroristes visant les occidentaux, une ingérence impérialiste et la préser- vation de l’influence et des intérêts français. Le président français avait déclaré devant le parlement sénégalais que la Françaf- rique était finie. Toutefois, on n’abolit pas la Françafrique par une simple déclaration, mais par la responsabilisation des dirigeants africains et le respect de la souveraineté politique et militaire du continent. Le point de départ de cette nouvelle donne doit être la neutralité électorale de la France, que d’aucuns accusent de choisir les dirigeants africains acquis à sa cause et de faciliter l’éjection de ceux dont les points de vue gênent les intérêts de la France en Afrique. Si la France et l’Europe veulent aider l’Afrique à se stabiliser et à lutter efficacement contre les conflits internes et le terrorisme, elles doivent s’impliquer avant tout dans son redressement économique et sa puissance militaire. Un président africain qui ne peut pas gouverner son pays sans l’aide publique et le soutien militaire de la France ne peut pas dire non à celle-ci. Il se sentira obligé d’accueillir sur son terri- toire des forces pré-positionnées ou une base militaire de la France ; de répondre à tout sommet convoqué par la France ; d’envoyer des troupes pour faire la guerre aux côtés de la France dans ses interventions en Afrique ; de suivre le vote de la France pour l’adoption des résolutions dans les instances internationales. Enun mot, de perpétrer la Françafrique. L’Afrique doit se doter d’armées républicaines solides et d’une logistique militaire communautaire permanente anti-conflit et anti- coup d’Etat. On ne mettra pas fin à la Françafrique tant qu’on devra compter sur la France pour faire le gendarme en Afrique. En tout état de cause, si une intervention militaire extérieure devrait se justifier sur le continent africain par le droit d’ingérence humanitaire, elle ne devrait pas être le seul fait de la France, mais de la communauté internationale. Ingérence humanitaire ou redéploiement militaire de la France en Afrique ?

Jacques Chirac avait fait son sommet France-Afrique en février 2003 sur le thème d’un nouveau partenariat France-Afrique. On se rappelle des remous causés par la déclaration sur l’Irak, prise à l’occasion de ce sommet. Il a été reproché à la France d’utiliser l’Afrique comme chair à canon diplomatique pour tenir tête aux Etats- Unis. La remise en cause par le président rwandais Paul Kagamé de ladite déclara- tion, que la France aurait imposée sans discussion aux dirigeants Africains, en témoigne. La France œuvre pour maintenir son influence politique et économique en Afrique. Ce qui lui assure l’avantage de monopoliser la manivelle de la politique européenne et onusienne en Afrique. Mais l’Afrique doit refuser d’être l’objet d’u- ne compétition géopolitique entre les grandes puissances européennes, améri- caines et asiatiques (La Chine, en l’occurrence). Tantôt on brandit la non ingérence pour justifier le refus d’une intervention militaire visant à mettre fin à une rébellion, comme en Casamance au Sénégal. Tantôt la sécurité et la crise humanitaire justifient une ingérence militaire en Afrique. Il en est ainsi l’intervention française et internationale pour neutraliser les milices islamistes qui dominaient le nord du mali, et de l’assaut des forces spéciales françaises contre les attaques d’islamistes au nord du Niger. Pour éviter tout quiproquo sur les réelles motivations de ces interventions, elles devraient à l’avenir être faites par des forces africaines entraînées, équipées et autonomes. La communauté internationale ne doit plus attendre l’existence de graves crises sur le continent pour financer des forces africaines d’interposition. Leur dépendance financière entraîne une dépendance politique vis-à-vis des bailleurs. La force africaine AMISOM qui re- pousse les milices Shebab en Somalie disparaîtrait si les donateurs étrangers comme l’Union européenne arrêtaient de la financer. Les armées africaines ont besoin d’une formation adaptée avec des armes modernes, pas avec des kalachnikovs ou les surplus dépassés des armées occidentales. Le président Français vient de déclarer que la France est prête à entraîner 20 000 soldats africains par an. Pour éviter une dépendance françafricaine, il est préférable que cette formation soit faite par différentes puissances compétentes, chacune dans le domaine où elle excelle : La France, les Etats-Unis, la Russie, Israël, la chine, la Grande Bretagne, etc. L’Opération «Sangaris» en Centrafrique, prévention d’un génocide ou renforcement militaire ? L’Opération «Sangaris» qui vient de débuter et qui vise à sécuriser et à désarmer les milices en Centrafrique, est aussi décriée par les opposants à la Françafrique. Elle est vue comme un renforcement de l’impérialisme miliaire de la France en Af- rique, où elle a encore une présence militaire significative, notamment au Tchad, à Djibouti, au Sénégal, en Côte d’ivoire, au Gabon et au Mali. Les opposants à cette intervention avancent que la France a contribué à installer au pouvoir le président Bokassa, qui a semé les germes du chaos dans ce pays. Selon eux, cette opération vise à sécuriser les intérêts de la France dans des pays voisins

comme le Cameroun ou le Tchad. Par ailleurs, le fait que le président français souhaite l’organisation rapide d’élec- tions et qu’il juge difficile le maintien du président actuel, peut être vu comme une ingérence dans les affaires intérieures de ce pays, et un geste françafricain. Si la souveraineté des pays africains étaient une réalité inviolable, la légitimité des interventions militaires françaises entérinées par l’ONU serait remise en cause. En effet, il est difficile de concevoir que l’ONU ou les Occidentaux puissent décider d’envoyer des troupes en Chine ou en Russie pour imposer le respect des droits de l’homme ou de l’Etat de droit. En définitive, on se demande pourquoi la communauté internationale attend que les rebellions et conflits internes se transforment en massacres humains pour voter des résolutions et intervenir en Afrique ? La rapidité de l’intervention de la France et de la communauté internationale pour freiner les islamistes au nord du Mali aurait permis d’anticiper la crise sécuritaire et humanitaire en Centrafrique. Il y a lieu de faire le bilan pour savoir si les nombreuses interventions militaires de la France en Afrique on renforcé les Etats et amélioré le quotidien des populations. © Correspondance : Aliou TALL,Président du RADUCC (Réseau Africain de Défense des Usagers, des Consommateurs et du Citoyen).Email : [email protected] http://www.camer.be/index1.php?art=30632&rub=30:27

François Heisbourg : au Sahel, en Centrafrique, " c'est à vous Eu- ropéens de prendre vos responsabilités "

De passage à Lille le 10 décembre, à l'invitation de la Mission Lille eurométropole défense et sécurité, François Heisbourg, conseiller spécial de la Fonda- tion pour la recherche stratégique et coauteur du Livre blanc de 2008, a une parole précieuse et inci- sive. Pourquoi la France reste seule à agir en Afrique ? Pourquoi l'Union européenne reste aussi transpar- ente au Sahel, en Centrafrique ? Que faut-il attendre du Conseil européen des 19 et 20 décem- bre, consacré à la Défense et la sécurité ? François Heisbourg grimace et s'enflamme quand il évoque l'immobilisme de l'Union, à l'image de son dernier ouvrage, La Fin du rêve européen (Editions Stocks, 18 €, 200 pages). Un long et passionnant entretien, à lire absolument... - Comment analysez-vous l'intervention française en Centrafrique ? Surtout au regard de la passivité européenne avant le Conseil des 19 et 20 décembre consacré à la Défense et la Sécurité... " D'abord, la crise centrafricaine était connue avec une montée progressive des exactions et des massacres. Ce n'est pas du tout le même genre de situation qu'au Mali. Avec un déclenchement de la crise inopinée au Mali, la France était la seule à pouvoir décider d'intervenir avec des buts de guerre simples et clairs. Tout cela est à mettre au crédit de la décision politique et de nos armées. Avec le recul, je crois que l'opération Serval restera un modèle de ce en quoi les armées françaises ont pu se transformer, notamment l'intrication, l'intégration des moyens de renseignement et d'action. La Centrafrique est très différente. Ce n'est pas une surprise stratégique. Il y a un moment que nous aurions dû dire à nos partenaires européens : " Ecoutez, il faudrait savoir. Il s'agit d'une affaire d'essence humanitaire. " Nous sommes dans le registre du devoir de protection. Le Conseil de sécurité unanime a partagé cet avis. A 6 heures d'avion de Paris, Bruxelles, Madrid, Rome, pourquoi la France s'est-elle engagée seule ? Je vous avoue que je n'ai pas encore très bien compris pourquoi. J'ai de l'admiration et du respect pour ce que font nos soldats mais à un moment donné, il faut mettre nos partenaires européens devant leurs responsabilités. " - Parce que la France est la seule à pouvoir intervenir dans cette région qu'elle connaît et pratique depuis longtemps ? " Le Royaume-Uni, la Belgique, le Portugal ont aussi eu des responsabilités dans

cette région. En Centrafrique, le risque de ressusciter la vieille Françafrique est élevé. On parle de changer de régime comme du temps de Bokassa et de l'opé- ration Barracuda (1979). C'était pourtant l'occasion de tirer un trait, d'assurer un service minimum, protéger ou évacuer nos ressortissants et de dire : " C'est une affaire humanitaire qui nous concerne tous. C'est à vous Européens de prendre des responsabilités. " Mais rien. A un moment, on en vient à être désespéré. " - Pourquoi un engagement européen n'est-il toujours pas crédible ? " Je peux comprendre qu'il y ait parfois des désaccords comme l'Allemagne et la Pologne pour l'opération en Libye. Au Mali, seule la France pouvait le faire en temps et en heure mais il n'y avait pas de désaccords. Des Européens, comme les Britanniques, les Danois, les Belges, l'Allemagne plus tard ont pu combler nos lacunes capacitaires dans le transport aérien qui existent depuis 30 ans - contraire- ment à ce qu'on essaie de nous faire croire. Mais le grand défaut européen au Mali, c'est que l'Union européenne avait l'occasion de montrer qu'elle a la capacité de combiner l'humanitaire et les moyens de coercition, le soft et le hard power. Mal- heureusement, on ne peut pas dire qu'on ait aujourd'hui une grande politique eu- ropéenne de gestion des problèmes au Sahel. Il y a une impossibilité de penser stratégique, de comprendre que si vous avez des problèmes à Lampedusa, avec des centaines de morts, ça a un lien direct avec ce qui se passe au Sahel et les trafics de vies humaines. C'est un type de défi où l'Europe a les moyens financiers et de planifier mais on ne les voit pas. Cela pose tout le problème du recours à la force militaire. En Centrafrique, nos soldats, talentueux, ne sont que 1 600 pour gérer un pays plus grand que la France et infesté de malfaisants. Si nous étions un peu plus nombreux, ça ne ferait pas de mal. " - Les volontés nationales manquent toujours en Europe... " Van Rompuy (le président du Conseil européen) aurait pu dire : " Je suis inquiet pour la Centrafrique. Je ne vois pas de réaction européenne. " En fait, il y a une au- tocensure à Bruxelles des institutions. Elles anticipent le refus des Etats membres. Avant que l'Allemagne et la Pologne disent non, on a décidé qu'on n'avait pas besoin d'intervenir. " - ue pensez-vous de l'idée de créer un fonds européen pour financer les opé- rations extérieures nationales ? " Il faudrait plutôt un fonds européen pour abonder les opérations européennes. Ce serait normal mais ça n'existe pas. A part le mécanisme Athéna, mais c'est tout petit. Pour Atalanta(piraterie au large de la corne de l'Afrique), les pays payent deux fois, leur engagement et leur participation... Un fonds européen pour des opérations nationales, comme la France en Afrique, n'est pas une bonne piste. Ce serait propice à des dérives. " - Faut-il aider l'Afrique à maîtriser elle-même ses problèmes, comme vient de le conclure le sommet de l'Elysée ?

" Ce serait l'idéal mais il faudra du temps pour y arriver. Même si j'ai été plutôt im- pressionné de l'engagement africain au Mali malgré des moyens extrêmement faibles. Le sommet de l'Elysée met l'accent sur la formation. C'est le bon diagnostic. Mais je ne vois pas comment la France pourrait seule former 20 000 soldats africains par an. Où sont les ressources humaines ? A moins que nos partenaires assurent la majorité du travail. On sait recruter et former 15 000 soldats par an en France, en former 20 000 en Afrique, c'est un magnifique défi. Même à l'échelle européenne, c'est un défi énorme. Impliquer d'autres puissances, des pays émer- gents comme l'Inde, le Brésil, la Chine, ce n'est pas interdit. La Françafrique n'existe plus. Nous ne sommes plus à l'époque de Bokassa. Ce type de crise d'intérêt international doit être géré de façon internationale. " - ue doit-on attendre du Conseil européen à Bruxelles les 19 et 20 décembre, consacré à la Défense et à la Sécurité ? " Il vaut mieux ne pas en attendre grand chose. L'affirmation de la nécessité de ra- tionaliser les forces des Etats, la mutualisation et le partage, le pooling and sharing, comme on dit, des mots magiques. Piste la plus solide, le ravitaillement en vol pour un maximum d'interopérabilité. On a le besoin, le produit (A330 MRTT) et l'alterna- tive américaine n'est pas satisfaisante (Boeing KC-46, Lockheed-Martin KC). L'Agence européenne de Défense a très peu de moyens mais réalise actuellement un travail extrêmement important de certification du ravitaillement en vol eu- ropéen. " - L'avenir des drones sera-t-il abordé ? " On va remettre sur le tapis les drones. L'objectif est plutôt de créer une commu- nauté d'utilisateurs mais c'était déjà dans le communiqué du Conseil européen de 2008... Les drones, c'est une histoire d'horreurs depuis quinze ans. Avant de dire qu'on va trouver la clé du champ de tir, je réserve mon jugement. Et que cette clé soit trouvée dans le champ européen. Et puis de quels drones parle-t-on ? De drones de surveillance stratégique, de la possibilité de drones armés ? De système de combat aérien du futur ? Il faut d'abord une doctrine, une réflexion juridique et politique. Ils vont dire à nouveau qu'ils vont avancer. J'espère qu'on ira plus loin. " - uels sont les autres priorités à votre sens ? " Les satellites le sont. Ils sont indispensables pour nos forces. On l'a vu au Mali. Seulement, les satellites ne se prêtent pas bien à une coopération industrielle eu- ropéenne, plus à un club d'utilisateurs. Le problème d'une coopération eu- ropéenne, c'est qu'elle est chronophage. Or les satellites sont des systèmes d'information à durée de vie courte. Seul, c'est six ans pour le concevoir, le produire et le lancer. Pendant que vous discutez entre Européens, votre satellite ne se construit pas. Il faut prendre le problème exactement à l'envers : concevoir à l'avance la mutualisation de l'emploi. " - Est-il possible que l'Europe remette en avant la question des Battle

Groups inutilisés ? " Aahhh (amusant cri du cœur et de désespoir) ! Le concept des Battle Groups remonte à 2005. Son catalogue a été monté en 2006. Et à la veille de 2014, aucun Battle Group n'a jamais posé un ranger sur le terrain. Dans une Europe bien faite, on aurait pu dépêcher unBattle Group au Mali, pas dans Serval mais pour de la surveillance à Bamako par exemple. Il faut un accord mais il n'y a jamais eu de vrai débat. Il y a trois jours, j'ai discuté avec un haut fonctionnaire allemand dont je tairais le nom. Il me disait que la brigade franco-allemande, qui n'est pas un Battle Group, pourrait peut-être aller au Mali. Pourquoi pas ? Je lui ai répondu que politiquement et militairement, le Mali, c'est plus compliqué aujourd'hui qu'en janvier. Avec des manifs à Bamako, Kidal, les Touaregs... Politiquement, le Mali, ça ne va pas être un lit de rose dans les mois qui viennent. Pour vous Allemands, ce n'est pas le truc idé- al. En revanche, la Centrafrique, c'est plus important pour ce genre de mission. Il m'a répondu : " Non, on ne saura pas faire. Notre opinion ne comprendrait pas. On s'exposerait à des risques. " Voilà. " - Il faut définitivement désespérer de l'Europe de la Défense ? " Le Conseil européen sera celui des pistes, des clubs d'utilisateurs, du ravitaillement en vol. Franchement, il ne sera pas à la hauteur des enjeux. Comment l'Europe établit une stratégie coordonnée et intégrée face aux problèmes qui vont de l'Afrique occidentale, au Sahel, à la Méditerranée ? Comment lutter contre tous les trafics, narcos, vies humaines, terrorisme ? Quelles réponses est capable de donner l'Europe avec une palette large, militaire, policière, judiciaire, économique, humanitaire ? Elle devrait pouvoir bâtir ce type de concept et le développer sur le terrain collectif. Mais on n'en parle pas. Le casting à Bruxelles a été raté. Mme Ash- ton (Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité) ne s'est pas intéressée à la politique de Défense. J'ose espérer que le profil du prochain Haut Représentant (automne 2014) sera plus proche de l'esprit et de la lettre du traité de Lisbonne dont on est loin d'avoir atteint les limites. Qu'il pour- ra mettre en œuvre une stratégie intégrée globale qui théoriquement est l'avantage comparé de l'Union. " - uel serait son profil ? " Il faudrait un gros calibre avec la bouteille nécessaire, capable de dire " je lance une planification et vous verrez le résultat ". Sans s'autocensurer, c'est trop facile pour les Etats. Cette impulsion doit venir de Bruxelles, pas seulement des Etats membres. " OL.B. http://defense.blogs.lavoixdunord.fr/

Le Jihad en France

Posted On 11 déc 2013

Faisant face au danger que présente le terrorisme islamiste, les sociétés européennes commettent une erreur qui leur pourrait être, sur le long terme, fatale. En analysant la situation Syrienne, en étudiant les attentats du 11 Septembre 2001 ainsi que les attaques de Madrid et de Londres, et en faisant le lien avec les guerres menées en Tchétchénie, au Kosovo, en Bosnie et en Algérie, il semblerait que le concept de Jihad ne soit qu’une forme de justification religieuse que se donnent des groupes armées musulmans pour atteindre leurs objectifs socio-politiques. Néanmoins, une grave faille stratégique peut dériver du fait de limiter la notion de Jihad à un type de conflit généré par des groupuscules fondamentalistes proches ou sympathisants avec l’idéologie apocalyptique d’Al Qaeda. Il est certainement vrai que les fous d’Allah qui se font exploser dans les bazars pakistanais partagent la même vocation que ceux qui brûlent des Eglises en Syrie et en Egypte, inspirant ainsi les imams des banlieues européennes. Pourtant si la violence d’une explosion peut en elle-même prouver la force de l’idéologie Jihadiste, elle peut voiler les yeux face à une réalité qui est en elle- même plus grave et largement plus néfaste pour l’Occident et la civilisation Judéo- Chrétienne. Le Jihad, en tant que concept religieux ne se limite pas simplement à la violence armée à des fins de prosélytisme, au contraire la forme armée du jihad n’est considérée dans le Coran que comme une variante mineure du plus large effort que tout musulman doit accomplir dans sa vie pour se rapprocher de Dieu, entre autre se garantissant une place au paradis en propageant sa foi et sa vision de la loi divine. Dans un découpage géopolitique aussi simple que fonctionnel, l’Islam divise le monde en deux entités. Dar-Al Islam, territoires où la loi Coranique est appliquée, et Dar-Al Harb, territoires en guerre avec le monde musulman dans lesquels la loi Coranique n’est pas encore appliquée. Théologiquement, aucune paix absolue n’est envisageable entre ces deux entités, seulement des périodes de non-guerre peuvent être considérées comme souhaitables, périodes qui servent au monde musulman à s’enrichir et à préparer le terrain pour une meilleure approche dans

l’optique finale de propager la religion de Mohammed. Cette considération est structurelle pour comprendre au mieux la relation qui existe entre une grande portion des communautés musulmanes résidant en Europe et leurs pays d’accueil. L’ex-Rais libyen avait été cité en disant que l’Islam n’a pas besoin de bombes pour envahir l’Europe, simplement de ses femmes. Effective- ment le poids démographique des populations Islamiques résidant en Europe, lié à la tendance et au prosélytisme de ces mêmes communautés, est une arme beaucoup plus efficace que n’importe quelle attaque ou destruction. Pour cela deux exemples doivent être adressés pour comprendre le risque que l’Europe et la France courent en ce moment. Au cours d’une patrouille Vigipirate dans le quartier d’affaires parisien de la Dé- fense, un militaire a été gravement blessé le 26 Mai 2013. Un homme invoquant sa volonté de mener un Jihad personnel contre l’Etat a attaqué le soldat qui était en train de d’accomplir sa mission. Cette forme d’attentats, aussi dangereuse et dramatique soit-elle, a des effets bien plus négatifs que l’on puisse l’imaginer. Elle permet à l’opinion publique de s’asseoir dans l’idée que le danger Islamiste ne provient que d’une très faible minorité d’individus prête à tuer et à être tués pour la propagation de leur foi. Au contraire, l’Islamisation se fait de manière plus subtile et plus travaillée que cela, elle implique une plus large tranche de la population musulmane de France et elle s’insère dans toutes les failles possibles de notre système. Le 27 Novembre 2013, le tribunal administratif de Grenoble a obligé la prison de Saint-Quentin-Fallavier à servir des repas halal à ses détenus musulmans, ou à tout détenu souhaitant recevoir ce type de repas. En soi, cette nouvelle peut facilement passer inaperçue pourtant elle devrait être considérée pour ce qu’elle représente réellement. Le musulman a la possibilité de mener un jihad, un combat personnel, ayant des résultats beaucoup plus forts que l’attaque au cutter contre un militaire en patrouille. L’action personnelle liée aux revendications communautaires est beaucoup plus efficace à propager l’Islam dans les démocraties occidentales. Le droit de pratiquer sa religion dans un centre pénitentiaire est certainement un droit de tout citoyen dans une démocratie moderne, pourtant en sachant qu’un très grand nombre de conversions à l’Islam a lieux en prison ou dans les quartiers avec une forte population ayant connue des situations carcérales, l’innocence de telles requêtes ne peut qu’être légitimement mise en doute. Le lien doit être fait entre cet épisode et les prières de masse dans les rues parisiennes, les menaces faites aux non-musulmans dans les quartiers où ces derniers sont en minorité ainsi qu’avec les efforts faits pour adapter les règles des institutions républicaines aux besoins propres à une communauté. Dans son œuvre présentant une vision post-apocalyptique d’une France Islamisée, l’auteur russe, Elena Tchoudinova, écrit : « Quand on commence à faire des concessions, on ne peut plus s’arrêter ». Cette maxime semble avoir été bien comprise et

assimilée par les communautés musulmanes qui vivent en Europe mais qui con- sidèrent que leur devoir est celui d’Islamiser cette terre et non pas de s’adapter à ses règles. Pour cela, l’action armée aussi dangereuse soit-elle ne doit pas être une poudre dans les yeux des sociétés européennes. L’acte terroriste en soi ne doit pas être vu comme le début et la fin d’un processus qui serait contré par des mesures sécuritaires. Le jihad qui vise à faire de l’Europe une partie de Dar al-Islam se base sur une volonté de vaste communauté à vivre avec un seul but, obliger des gou- vernements faibles et ignorants à entrer dans une logique de concessions qui n’a pas de limites. Reproduction autorisée avec la mention suivante : © Riccardo Dugulin pour Dreuz.info. Riccardo Dugulin a un Master de la Paris School of International Affairs (Sciences Po Paris) en Sécurité internationale. Il travaille comme manager de projet sécurité pour une compagnie d’assistance médicale à Paris. Il a travaillé pour de nombreux centres de recherche à Washington DC, Dubai et Beirut. http://www.dreuz.info/

Italy

Al- aeda and immigration

Thursday, December 5, 2013, 00:01

At a recent meeting in Brussels, Italian Foreign Minister Emma Bonino drew the attention of her colleagues to the potential threat posed to Europe by members of Al-Qaeda as a result of irregular immigration. Quite rightly, she said that Al-Qaeda members could well be among the thousands of migrants crossing the Mediterra- nean by boat from Africa.

Although she drew the distinction between a specific “terrorism threat” and “a security threat” posed by jihadists, she was no doubt mindful of the detention by the Italian police four years ago of two French nationals suspected of immigration offences who turned out to be key Al-Qaeda operatives planning an attack on Charles de Gaulle airport in Paris.

In making this point, she would also have been conscious of the need to drive home to fellow foreign ministers, especially those from northern member states, that the problems of irregular migration were not simply about the burden of numbers entering through the southern European front line states, like Italy and Malta, but also posed a wider security threat to all EU states. Italy wants the EU to launch a mission against human trafficking across the Mediterranean and the organised crime gangs that underpin it under the common security policy.

There has been an existential Al-Qaeda threat to Europe for over 20 years. The last few years since the mis-named Arab Spring have seen the Mediterranean become an increasingly more volatile sea. Jihadists are present in Syria, Libya, Egypt, Tuni- sia, Lebanon, Mali, Somalia and elsewhere. Many of the irregular immigrants seeking asylum in Italy and Malta originate from there.

There are national and international security aspects to irregular immigration. For Malta, the uncertainties in the region and the proximity to the sources of irregular migration have a vital bearing on its security. The instability and political uncertain- ty throughout the Middle East, and the religious extremism present almost every- where, should give the government serious pause for thought. Could there be Al-Qaeda and other jihadist operatives among the migrants landing in Malta and what is the government doing about them?

Malta’s reception arrangements for immigrants arriving by boat from North Africa follow a standard procedure. The immigrants arrive without documents. On arrival, they are handed over to the police immigration authorities. The name, age, nation-

ality and other personal details are registered and the fingerprints of migrants over 14 are taken. All receive a basic medical check-up. Any documents or personal be- longings in the migrant’s possession are removed for security and investigative purposes. It is immediately obvious that, by their nature, these procedures are inevitably fair- ly cursory and superficial.

It would be reassuring to feel that the immigration police and, possibly, the Malta Security Service carry out more detailed checks but there is no evidence that they do. Though, you never know!

As the asylum application process continues after the irregular immigrants are placed into detention, the Office of the Refugee Commissioner undoubtedly gath- ers more detailed information about each individual immigrant and the office has now built up considerable expertise in language analysis and identifying national and ethnic characteristics.

It is hoped that there is proper coordination and acute awareness between the police, the Security Service and the Refugee Commissioner over the need to be alert to the presence of jihadists in the immigrants’ midst.

USA

Analysis: Pro al aeda militants seen as lead suspects in American teacher’s death December 5th, 2013 No group has yet claimed responsibility for the shooting death of American teacher Ronnie Smith on a morning jog in Benghazi Thursday, but a leading Liby- an terrorism analyst believes it was most likely the work of groups linked or sympathetic to al Qaeda. Libya’s Interior Ministry said four unidentified assailants in a black Jeep opened fire on Smith, killing him instantly. “You need to analyze the target,” Noman Benotman, a senior analyst at the Quilliam Foundation, told CNN. “It was most likely he was targeted because of his nationality, and the groups most interested in doing that are al Qaeda and local Jihadists allied with them in Benghazi.” Benotman points to a 17-minute Arabic language video released last week in which American al Qaeda spokesman Adam Gadahn called for al Qaeda supporters in Libya to take revenge for the capture by U.S. special forces of veteran Lib- yan al Qaeda operative Abu Anas al Libi in Tripoli in October. “I say to the people of Libya in particular and the sons of the Ummah in general: Do not leave this criminal cowardly act to pass without punishment,” Gadahn stated, according to a translation by the SITE Intelligence group. Al Libi's capture also prompted calls for revenge by militant outfits in Libya. A Facebook page entitled “Benghazi is Protected by its People” reportedly called for Americans to be abducted. Groups sympathetic to al Qaeda have a significant presence in Benghazi, most notably Ansar al-Sharia, an umbrella group that includes militant outfits suspected of launching the attack that killed four Americans in the U.S. consulate in Benghazi on September 11, 2012. Earlier this week in a Libyan television interview, Mohammad Ali al-Zahawi, a leading figure in Ansar al-Sharia, described the attack on the U.S. consulate as “revenge” by Muslims against the West and castigated the Libyan government for "crying" over the attack, but denied the group had any role in the 2012 attack. Since then, Ansar al-Sharia has entrenched and extended its presence in eastern Libya. According to a recent analysis by Aaron Zelin of the Washington Institute for Near East policy, by the summer of this year, the group had built up a presence as far west along the coast as Adjdabiya and Sirte by offering locals social welfare services.

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But a backlash against the group has gathered force in recent weeks by locals tired of being oppressed, extorted, and bullied by its fighters. The residents of Benghazi and Derna have taken to the streets to protest their presence. Last week, clashes erupted in Benghazi between the Libyan army and Ansar al-Sharia after militants affiliated with the group beat a local man at a checkpoint they controlled in the city. On Sunday a clinic belonging to the group was bombed in Benghazi. “We’re talking about a huge rejection of the Islamists. For the most part these are ordinary civilians protesting against their presence, often armed with nothing more than cell phone cameras,” Benotman told CNN. Benotman believes it is possible Islamist militants in Benghazi targeted Smith to try to restore their popularity - and deflect attention from the growing criticism of their activities – by provoking the United States into a heavy-handed response. “But it won’t work – people are fed up with them,” he said. Given the weakness of Libya’s central government and army, Benotman believes that despite the recent backlash, there is a long road ahead in the battle to free eastern Libya from the grip of Islamist militias. According to his sources, after the attack on the U.S. consulate, militant groups began to move fighters and weapons away from Benghazi and Derna to the remote “Green Mountains” between the two towns. He said jihadists currently operate six to seven training camps in the area outside Derna, which also house foreign fighters, including jihadists previously based in northern Mali. Al Qaeda linked jihadists also have a significant presence in southern Libya, run- ning three camps south of Sabha, according to regional security sources. Ji- hadists who previously operated in northern Mali, including Moktar Belmokhtar, the Algerian leader of a Saharan al Qaeda affiliate, are believed to be now present in the "Salvador Pass," the triangle border region between Libya, Algeria and Niger. Algeria attack may have link to Libya camps The war in Syria has energized Libyan jihadists and provided them with new net- working opportunities within the broader al Qaeda network. Hundreds of young fighters are thought to have traveled from eastern Libya to fight in Syria. Those who come back are not only battle-hardened but armed with new connections to jihadists from across the Arab world. "It's going to take at least five years for any government to win this fight," Be- notmam told CNN. CNN’s Jomana Karadsheh contributed to this report. http://security.blogs.cnn.com/

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Yemen

Military bear brunt of emen terror attacks Al aeda's local franchise is suspected of carrying out a brazen attack on Thursday against emen's heavily guarded Ministry of Defense. December 5, 2013

Smoke raises after an explosion at the Defense Ministry complex in Sanaa, Yemen, Thursday. Mohammed Hamoud/AP Yemen's government says 52 people have been killed in a suicide car bombing and a subsequent attack by gunmen on the Defense Ministry in the capital, Sanaa. A statement by the Supreme Security Commission, which is led by the president, says 167 people also have also been wounded in Thursday's attack, the deadliest in Sa- naa in years. They say casualties included soldiers, staff at a military hospital inside the Defense Ministry's downtown complex and civilians. Al Qaeda's local franchise is suspected by some to be behind this and other recent attacks on military installations in Yemen. Thursday's attack on the Ministry of De- fense killed at least 52 people, including seven foreigners, during a prolonged battle inside a heavily guarded compound. The incident comes less than three months after a deadly series of attacks on military installations in Yemen's southeast. In September, gunmen staged bloody attacks within the space of two weeks that bore marked similarities to Thursday’s

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attack in Sanaa, including the use of suicide car bombings to break through defens- es. Yemen has also seen a spike in assassinations of military and security officers, both in Sanaa and in other parts of Yemen. The US military has conducted small-scale training of Yemeni forces in order to beef up their counter-terrorism capability. Many residents of the capital have relatives working for the military, a major em- ployer in Yemen. There was no immediate claim of responsibility for Thursday's attack. Suspicions largely fell on Al Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP), a Yemen-based franchise of the global terrorist group. Analysts said the attack bore many of the hallmarks of AQAP. “Rather than the parts of ministry building housing the offices of military higher- ups, the attackers appeared to focus on medical clinic, which is less secure,” says Fernando Carvajal, a Yemen-based analyst. “The aim appears to have been to get as high of a death count as possible – something that’s a signature of groups like AQAP.” As Yemenis headed to work on Thursday, anticipation of the coming weekend soon turned to widespread panic and terror. Explosions punctured the sounds of morning gridlock as smoke filled the skies of Sanaa; traffic soon drew to a standstill as news spread of the attack. It emerged that fighters had penetrated the Ministry of Defense. An initial car bomb shattered windows and caused chaos in the vicinity, allowing a second vehi- cle filled with gunmen in military uniforms to break through the perimeter of the ministry itself. This was followed by intermittent gun-battles that left many dead, including doctors and patients inside the ministry’s medical clinic. While suspicions fell on AQAP, some Yemenis also speculated that it could be a result of divisions inside the military. The attack came as Defense Minister Mohamed Nasser Ahmed led a delegation to the US. Some raised the possibility that rival factions were trying to capitalize on his absence from the country. Regardless of where they place direct responsibility for the attack, however, Yeme- nis pin the blame mostly on a government that seems too weak or distracted to provide security for its people, even in the capital itself. “It doesn’t make much of a difference who is behind this – whether it’s the AQAP we imagine or something else,” says Farea al-Muslimi, a Yemeni writer and political activist. “Ultimately, it’s a sign that the current government is unable to guarantee security – something that is one of its most basic duties to its citizens.” http://www.csmonitor.com/

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