Lasten Ja Nuorten Hyvinvointisuunnitelma 2019 2022
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2019─2022 Kunnanhallitus 3.12.2018 § 247 Valtuusto 17.12.2018 § 82 Ilman hulluja unelmia ei synny viisaita päätöksiä. Tommy Tabermann Sisältö 1. Johdanto .................................................................................................................................................... 1 2. Suunnitelmaa ohjaavat arvot, lait ja asiakirjat .......................................................................................... 2 2.1. Keskeiset lait ja asetukset .................................................................................................................. 2 2.2. Kuntastrategia ja muut ohjaavat asiakirjat........................................................................................ 3 2.3. Edellisen suunnitelman arviointi ....................................................................................................... 5 2.4. Lapsivaikutusten arviointi .................................................................................................................. 7 3. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin nykytila .................................................................................................... 8 3.1. Väestö ja asuminen ......................................................................................................................... 10 3.2. Terveys, kehitys ja oppiminen ......................................................................................................... 13 3.3. Fyysinen kasvuympäristö ................................................................................................................. 21 3.4. Psykososiaalinen kasvuympäristö ................................................................................................... 22 3.5. Osallisuus ......................................................................................................................................... 27 4. Lasten ja nuorten palvelut ....................................................................................................................... 28 4.1. Neuvola ja suun terveydenhuolto ................................................................................................... 28 4.2. Varhaiskasvatus ja opetus ............................................................................................................... 30 4.3. Oppilas- ja opiskelijahuolto ............................................................................................................. 35 4.4. Mielenterveys- ja päihdepalvelut sekä elämänhallintaan liittyvät palvelut .................................... 36 4.5. Kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan palvelut ...................................................................................... 39 4.6. Kiinteistöjenhoito, siivouspalvelut sekä ruokapalvelut ................................................................... 41 4.7. Kuntoutus- ja vammaispalvelut sekä erikoissairaanhoito ............................................................... 41 4.8. Sosiaalihuollon ennaltaehkäisevät palvelut .................................................................................... 43 4.9. Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu ........................................................................................... 44 4.10. Maahanmuutto- ja kotouttamispalvelut ..................................................................................... 48 4.11. Lasten ja nuorten palvelujen resurssit ........................................................................................ 48 5. Tavoitteet ................................................................................................................................................ 49 5.1. Ympäristön kehittäminen ................................................................................................................ 50 5.2. Kasvun tukeminen ........................................................................................................................... 52 5.3. Kasvatuksen tukeminen................................................................................................................... 56 6. Seuranta ja arviointi ................................................................................................................................ 58 Lähteet Liitteet Liite 1. Kooste alle kouluikäisten lasten työpajojen vastauksista Liite 2. Kooste alakoululaisten työpajojen vastauksista Liite 3. Kooste nuorten työpajojen ja kunnanjohtajan keskustelujen vastauksista Liite 4. Kooste vanhempien palautteesta päiväkodeilta ja Sofian päivän tapahtumasta Liite 5. Taulukko henkilöstöresursseista Liite 6. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteet 1. Johdanto Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma toimii ohjaavana asiakirjana lasten, nuorten ja perheiden parissa tehtävälle työlle. Asiakirja velvoittaa sekä kunnan omia että Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Siun soten Liperin kunnalle tuottamia palveluja. Suunnitelman tarkoitus on varmistaa hyvin- voinnin huomiointi kaikissa lapsia, nuoria ja perheitä koskevissa palveluissa. Asiakirja kokoaa palvelut yh- teen, kertoo hyvinvoinnin nykytilasta sekä asettaa tavoitteita toiminnalle. Pyrkimys on lisätä yhteistyötä ja tuoda hyvinvointityöhön sekä sen kehittämiseen, päätöksentekoon ja johtamiseen suunnitelmallisuutta ja pitkäjänteisyyttä. Asiakirjaa voivat hyödyntää kunnan alueella toimivat seurakunnat, yritykset, järjestöt sekä muut toimijat. Asetetuille tavoitteille on määritelty mittarit sekä arvioinnin suunnitelma. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on laadittu neljäksi vuodeksi ajalle 2019─2022. Lastensuojelulain (417/2007, 6 §) mukaan lapsena pidetään alle 18-vuotiasta ja nuorena 18─20-vuotiasta. Nuorisolaissa (1285/2016, 3 §) nuoriksi määritellään kaikki alle 29-vuotiaat. Kohderyhmäksi päätettiin sisäl- lyttää kaikki lapset ja nuoret sikiöajasta 29-vuotiaiksi asti. Lisäksi suunnitelma tukee vanhempien ja muun läheisverkoston sekä lasten ja nuorten kanssa toimivien työntekijöiden hyvinvointia. Suunnitelma painottuu ennaltaehkäisevään hyvinvointityöhön, ja sen avulla pyritään tunnistamaan jo toimivia malleja sekä kehittä- miskohteita. Erityistä huomiota kiinnitetään heikoimmassa asemassa olevien lasten ja nuorten tukemiseen terveyserojen kaventamiseksi. Suunnitelma on laadittu yhteistyössä kunnan ja Siun soten kesken. Laadintaa varten asetettiin kunnan hyvinvointiryhmän ja paikallisen neuvottelukunnan toimesta seuraava työryhmä: Riitta Lappalainen, hyvinvointikoordinaattori-rehtori Sirkka Korhonen, hyvinvointivastaava-varhaiskasvatuksen johtaja Sari Miinalainen, varhaiskasvatuksen vastaava Mari Naumanen, varhaiskasvatuksen vastaava ja vammaisneuvoston jäsen Laura Ortju, varhaiskasvatuksen hyvinvointipedagogi Mervi Paddar, palvelujohtaja, perhe- ja sosiaalipalvelut, läntinen alue Eija Pennanen, johtava sosiaalityöntekijä, ennaltaehkäisevät palvelut, läntinen alue Hanna Torvinen /vs. Riikka Räsänen, johtava sosiaalityöntekijä, lastensuojelu, läntinen alue Tuire Seilonen, osastonhoitaja, ennaltaehkäisevät palvelut, läntinen alue Tavoitteet asetettiin yhdessä, Laura Ortju vastasi suunnitelman kirjoitustyöstä ja Riitta Lappalainen yhteis- työstä kunnanvaltuuston kanssa sekä suunnitelman laadintatyön johtamisesta. Työryhmän lisäksi konsultoi- tiin muun muassa oppilashuollon ohjausryhmää, nuoriso- ja vapaa-aikatoimen työntekijöitä sekä Siun soten asiantuntijoita. Laadintaprosessin aikana kuultiin kuntalaisten mielipiteitä järjestämällä työpajoja varhais- kasvatuksessa, alakoulussa ja yläkoulussa. Vanhempia kuultiin varhaiskasvatuksen kevätjuhlissa kaikissa kol- messa taajamassa sekä keväällä 2018 pidetyssä Sofian päivän tapahtumassa. Suunnitelma oli valmisteluvai- heessa nuoriso- ja vammaisneuvostojen, hyvinvointiryhmän ja paikallisen neuvottelukunnan sekä monia- laisten asiantuntijoiden arvioitavana. Suunnitelman laadintaan osallistui lapsia ja nuoria seuraavasti: Nuorisoneuvoston ja yläkoulun oppilaskunnan edustus Lautasuon ja Viinijärven päiväkodin sekä Liperin päiväkodin Lounatuulet -ryhmän lapset Viinijärven alakoulun 1.–6. luokat Liperin yläkoulun luokat 7A, 7B, 7C, 8A, 9D, 9E ja 9F (lukuvuosi 2017─2018) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmasta on laadittu tämän asiakirjan lisäksi kaksi helppolukuista vih- kosta; toinen pikkulapsiperheille ja alakouluikäisille perheineen sekä toinen nuorille ja heidän perheilleen. Lisäksi suunnitelmaa on tarkoitus tuoda näkyväksi lapsille, nuorille ja perheille varhaiskasvatuksen, perus- opetuksen, kunnan tapahtumien sekä verkkoviestinnän kautta. Yksiköiden esimiehet huolehtivat suunnitel- man jalkauttamisesta lasten ja nuorten kanssa työskentelevien ammattilaisten arkeen. 2. Suunnitelmaa ohjaavat arvot, lait ja asiakirjat Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadinnasta säädetään lastensuojelulaissa (417/2007, 12 §). Lain mukaan kunnan on laadittava joko yksin tai useamman kunnan kanssa yhdessä lasten ja nuorten hyvinvoin- nin edistämistä ja lastensuojelun järjestämistä kuvaava suunnitelma. Suunnitelma tulee lain mukaan hyväk- syä kunnanvaltuustossa, ja se on tarkistettava vähintään neljän vuoden välein. Kunnan on otettava suunni- telma huomioon kuntalain (410/2015, 110 §) mukaista talousarviota laadittaessa. Tässä luvussa on kuvattu lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadintaa ohjaavat lait sekä sellaiset lait, asetukset ja kunnalliset asiakirjat, jotka ohjaavat lasten ja nuorten hyvinvointityön suunnittelua ja to- teutusta Liperin kunnassa. 2.1.