Année 2010 2 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Ce rapport, établi en application des articles L2224-5 et D2224-1 à D2224-5 du code général des collectivités territoriales, présente le service de l’eau de Côte d’Azur. Il synthétise les caractéristiques du service en 2010 : quantités d’eau produites et consommées, qualité de l’eau, investissements réalisés et prix du service.

Il inclut les caractéristiques techniques, les indicateurs de performance et les éléments financiers définis par le décret n°2007-675 du 2 mai 2007.

Ce rapport sera présenté au conseil communautaire de Nice Côte d’Azur, puis à la commission consultative des services publics locaux, conformément aux dispositions de l’article L1413-1 du code général des collectivités territoriales. Il devra également être présenté au conseil municipal de chacune des communes membres.

Ce rapport est à destination du public : il sera mis en ligne sur le site www.nicecotedazur.org et sera également disponible dans les mairies et les locaux de la communauté.

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3 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Table des matières

FAITS MARQUANTS EN 2010 ...... 4

LA DESSERTE EN EAU SUR LE TERRITOIRE DE NICE COTE D’AZUR ...... 8 LE SERVICE EN QUELQUES CHIFFRES ...... 8 ORGANISATION DU SERVICE : REGIE COMMUNAUTAIRE ET DELEGATIONS ...... 9 LES RESSOURCES ...... 10 LA PRODUCTION D ’EAU , LES ECHANGES D ’EAU EN GROS ...... 12 LES VOLUMES CONSOMMES ...... 15

LA QUALITE DE L’EAU ...... 16 PROTECTION DE LA RESSOURCE ...... 16 LA QUALITE DE L ’EAU PRODUITE ET DISTRIBUEE ...... 16

LA PERFORMANCE DES RESEAUX DE DISTRIBUTION ET LE GRENELLE II DE L’ENVIRONNEMENT .. 18

PRIX DE L’EAU ET FACTURE ...... 20 L’ EAU POTABLE : UNE PARTIE DE LA FACTURE D ’EAU ...... 20 PRIX DE L ’EAU SUR LE TERRITOIRE ...... 22 EVOLUTION DU PRIX DE L’EAU POTABLE HORS TAXES DEPUIS 2004 ...... 22

UN PATRIMOINE EN HERITAGE, DES INVESTISSEMENTS POUR L’AVENIR ...... 23

LA PRODUCTION ...... 23 LE RESEAU : LES CANALISATIONS , LES BRANCHEMENTS , LES ACCESSOIRES ...... 24 LES COMPTEURS ...... 24

FINANCEMENT DU SERVICE ...... 25

LES RECETTES GLOBALES DU SERVICE DE L ’EAU ...... 25 LE BUDGET ANNEXE DE L ’EAU POTABLE ...... 26 ENCOURS DE LA DETTE ...... 27

INDICATEURS DE PERFORMANCE ...... 27

SYNTHESE DES INDICATEURS ...... 27 QUELQUES ELEMENTS D ’ANALYSE ...... 29

ANNEXES ...... 31

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Faits marquants en 2010

Nice Côte d’Azur est l’espace territorial d’organisation du service de l’eau potable au sens large : protection de la ressource, maintenance des ouvrages, exploitation, suivi de la qualité de l’eau et maîtrise du prix. En 2010, sur tous ces champs d’intervention, le service de l’eau a mené et fait aboutir des projets.

PROTECTION DE LA RESSOURCE EN EAU

Les principales ressources en eau de la communauté sont l’eau de La Vésubie (64.7 % des volumes prélevés) et l’eau de la nappe du (20.5 % des volumes prélevés). Les autres ressources en eau sont constituées par des sources et la nappe du Loup. Nice Côte d’Azur a entrepris l’actualisation des arrêtés de déclaration d’utilité publique (DUP) pour plusieurs de ses ressources stratégiques. Ces arrêtés, qui s’appuient sur des études hydrogéologiques, permettent d’établir des périmètres de protection des captages, c'est-à-dire des zones où seules sont autorisées les activités qui ne porteront pas atteinte à la qualité de la ressource en eau. En 2010, les projets des nouveaux périmètres de protection des champs de captage des Sagnes et des Prairies, qui alimentent Nice à partir de l’eau de la nappe du Var, ont été soumis à enquête publique à l’issue de laquelle ils ont été officialisés par un arrêté préfectoral, publié en juillet 2011. Sur le champ de captage des Pugets, qui alimente Saint-Laurent-du-Var également à partir de l’eau de la nappe du Var, les études hydrogéologiques se sont terminées en 2010. Pour la prise d’eau sur La Vésubie, à Saint-Jean-la-Rivière, sur la commune d’, et pour celle du Roguez sur le Var, à , les premières études pour mettre en place des périmètres de protection adaptés ont commencé ; il faut souligner que ces deux ressources, celle de La Vésubie comme ressource permanente et celle du Roguez en secours, alimentent Nice mais également les communes situées à l’Est, jusqu’à Cap d’Ail, et au Nord, jusqu’à .

En 2010, to ujours dans le cadre de la protection de la ressource en eau et en particulier de la nappe du Var dans sa partie aval, à proximité de la mer, Nice Côte d’Azur a mis en place les installations pour surveiller les intrusions salines. La nappe d’eau salée provenant de la Méditerranée, que l’on dénomme biseau salé, pourrait prendre la place de l’eau douce de la nappe du Var si cette dernière était exploitée d’une façon excessive. Pour éviter cet inconvénient majeur il faut connaître précisément la position du biseau salé afin de pouvoir limiter si besoin les prélèvements dans la nappe du Var. Le suivi du biseau salé est donc un objectif préventif prioritaire . Il s’est concrétisé en avril 2011 par la pose d’un piézomètre de suivi de la salinité à proximité des captages des Sagnes, à l’Ouest de Nice.

Nice Côte d’Azur s’engage également pour préserver la ressource en eau par rapport aux activités en développement. En 2010, dans la basse vallée du Var, Nice Côte d’Azur a poursuivi un projet de régularisation Piézomètre de suivi de la conductivité de la foncière à l’interface entre l’autoroute A8 et les champs de captage. nappe Captage des Sagnes - Nice L’objectif est de maîtriser et si possible accroître les emprises foncières nécessaires à la protection de la ressource en eau .

Avec le même objectif de préservation de la ressource, Nice Côte d’Azur accompagne les projets d’aménagement du territoire susceptibles d’interférer avec la qualité de la ressource en eau, par exemple le renforcement de la digue CADAM- MIN ou le réaménagement de l’autoroute au droit du captage des Sagnes.

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AMELIORATION DES INSTALLATIONS DE PRODUCTION D’EAU POTABLE

Les usines de production d’eau font constamment l’ob jet d’opérations de renouvellement, notamment des équipements électromécaniques : pompes, installations d’ozonation, télégestion,… En 2010, deux projets inhabituels en matière d’amélioration des usines doivent être cités. D’une part, à l’usine de Super Rimiez, l’un des huit filtres à sable a été réhabilité, le montant de l’opération s’élevant à plus de 189 000 € HT. D’autre part, Nice Côte d’Azur a lancé l’étude de construction d’une nouvelle usine pour l’alimentation en eau des communes du Nord de Nice, de Levens à , en remplacement de l’ancienne usine de Polonia, construite dans les années 1930 sur la commune de Levens. L’étude du projet a été confiée à un prestataire spécialisé et plusieurs propositions Réhabilitation de la cuve du réservoir des Colettes à d’emplacement pour la nouvelle usine sont à l’étude. Cagnes-sur-Mer Enfin, en 2010, Nice Côte d’Azur a effectué les travaux de réhabilitation du réservoir des Colettes, à Cagnes-sur-Mer, dont les parois en mauvais état étaient à l’origine de fuites. L’opération a représenté un investissement de 285 000 € TTC.

RENOUVELLEMENT DES RESEAUX

La pyramide des âges du réseau d’eau potable de Nice Côte d’Azur est corrélée avec le développement de l’urbanisation du territoire : le réseau s’est essentiellement développé dans les années 1960. Si on trouve encore quelques canalisations d’eau potable centenaires, les besoins en renouvellement du réseau d’eau potable sont importants. Cette activité est assurée par la direction de l’eau, une partie des travaux étant réalisée sous son contrôle par les exploitants qui, selon les contrats, ont en charge une part du renouvellement du réseau.

En 2010, les travaux de renouvellement de réseau ont été marqués une nouvelle fois par une augmentation de la part des coordinations de travaux, c'est-à-dire que le renouvellement du réseau d’eau potable s’effectue conjointement avec des travaux sur d’autres réseaux : assainissement, pluvial, gaz, électricité… Les coordinations de travaux correspondent à une recherche d’efficience du service public : moins de gêne pour les usagers (la chaussée n’est perturbée qu’une fois) et un partage des coûts entre les réseaux. En 2010, la part des opérations de travaux sur le réseau d’eau potable effectuées par Nice Côte d’Azur en coordination avec d’autres réseaux a été de l’ordre de 50%. A titre d’exemple, en 2010, à Saint-Jeannet, les travaux chemin des Moulins ont permis de réaliser, en une seule opération et en tranchée commune, des travaux de renouvellement et renforcement du réseau d’eau potable (145 000 € TTC), de dévoiement du canal de la Gravière par Travaux en coordination eau – assainissement le SIEVI, et d’enfouissement des réseaux électriques et d’éclairage public.

Au-delà du problème de vieillissement des canalisations, les travaux de renouvellement du réseau d’eau potable répondent à différentes motivations : - Accompagnement des aménagements d’espaces publics : en 2010, en centre ville de Vence, avenues Isnard et des Poilus, les travaux en coordination avec les réseaux d’assainissement et d’eau pluviale ont permis le remplacement de 460 mètres de réseau d’eau, pour un montant de 360 000 € TTC. A Saint-Martin-du-Var, les travaux dans les rues du village ont permis de travailler en coordination avec les directions des espaces publics et de l’assainissement de Nice Côte d’Azur et de renouveler le réseau d’eau potable pour un montant de 230 000 € TTC. Enfin, à Nice, en 2010, Nice Côte d’Azur a étudié le déplacement du réseau d’eau potable sur 650 mètres dans le cadre de la déviation du boulevard des jardiniers, pour permettre le démarrage des travaux de construction du Nice Eco Stadium. De même, les études de déplacement du réseau d’eau potable pour permettre la prolongation de la ligne 1 du tramway ont été réalisées en 2010.

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- Problème s de desserte : à Levens, quartier La Bouissa, 800 mètres de réseau d’eau potable ont été posés pour mettre un terme à l’alimentation en eau installée « provisoirement » en aérien bien avant la création de Nice Côte d’Azur. L’opération a représenté un investissement de 580 000 € TTC. A Castagniers le problème des « eaux rouges » a conduit en 2010 à renouveler 1 300 mètres de réseau d’eau potable pour un montant de 530 000 € TTC. A Aspremont, dans le quartier de la Plaine et rue Caravadossi, le réseau d’eau a été restructuré pour pallier des problèmes de manque de pression pour certains abonnés et de présence de canalisations en terrains privés : 550 mètres de canalisations d’eau potable ont été posés, Terrassement par trancheuse en secteur semi rural, pour représentant un investissement de 270 000 €TTC. des linéaires importants.

- Sécurisation de l’alimentation en eau : certains secteurs du territoire ne disposent que d’une seule ressource en eau, en particulier la commune de Cagnes-sur-Mer. Cette situation rend la desserte en eau des Cagnois vulnérable, en cas de difficulté sur la ressource du Loup. Depuis plusieurs années, la communauté a cherché à développer l’accès à des ressources alternatives pour Cagnes-sur-Mer. En 2010, ce projet s’est poursuivi avec le développement de deux liaisons entre les réseaux de Saint-Laurent-du-Var et Cagnes-sur- Mer, permettant notamment de secourir une partie des Cagnois avec l’eau prélevée dans la nappe du Var. Ce projet a représenté en 2010 un investissement de 128 000 € TTC. Dans un autre secteur de la communauté, pour permettre un secours entre les ressources de la nappe de la Vésubie prélevée à Plan-du-Var et les ressources de la nappe du Var prélevée au « Bastion » sur la commune de Castagniers, 900 mètres de canalisation d’eau potable ont été posés en 2010 pour un montant de 361 000 € TTC.

- Suppression des branchements en plomb d’ici fin 2013, pour respecter la directive européenne 98/83/CE du 3 novembre 1998. Depuis plusieurs années, la suppression des branchements en plomb fait l’objet d’une programmation et d’une réalisation progressive. En 2010, sur le périmètre communautaire, plus de 800 branchements en plomb ont été supprimés.

Les travaux cités ci-dessus correspondent à une partie des travaux effectués par les services de Nice Côte d’Azur. Par ailleurs, ils concernent essentiellement des communes pour lesquelles l’exploitant a peu ou pas de charge de renouvellement de réseau. Avec les mêmes préoccupations d’amélioration du patrimoine du service d’eau, Nice Côte d’Azur a confié aux exploitants 7,47 millions d’euros hors taxes de travaux de renouvellement de réseau en 2010 en particulier sur différents quartiers de Nice, mais aussi à Cagnes-sur-Mer, Saint-Jean-Cap-Ferrat, Saint- Laurent-du-Var, Vence et Villefranche-sur-Mer.

Dans le cadre des engagements contractuels de l’exploitant, d’importants travaux ont été réalisés en 2010 pour la sécurisation du canal de la Vésubie , canal d’adduction en eau de la Vésubie captée à Saint-Jean-la-Rivière pour être traitée à l’usine de Super Rimiez, et qui permet l’alimentation en eau de Nice, Falicon, La Trinité, Saint-André-de-la-Roche, Villefranche-sur-Mer, Beaulieu-sur-Mer, Saint-Jean-Cap-Ferrat, Eze, et Cap d’Ail. Les travaux ont concerné la réhabilitation du siphon de Roche Abeï à La Roquette-sur-Var et se sont déroulés sur quatre mois en période hivernale. Deux dalles de répartition en béton ont été coulées pour supporter trois nouvelles canalisations de 900 mm de diamètre, permettant le passage du canal en siphon. Dans le secteur de l’Ibac, les sections en acier du canal de la Vésubie ont été reconstruites en béton alvéolaire. Enfin, des vannes motorisées ont été placées au niveau du siphon de Saint-Blaise pour permettre d’arrêter l’arrivée d’eau en cas de rupture à l’aval. L’ensemble de ces travaux de sécurisation a représenté un Vue aérienne des travaux de sécurisation du canal montant de 2,13 millions d’euros en 2010. de la Vésubie – Site de Roche Abeï

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Au total, sur l’année 2010, plus de 100 opérations de travaux pour le service de l’eau potable ont été réalisées à la fois par les services de Nice Côte d’Azur et par les exploitants dans le cadre de leurs obligations contractuelles. Le montant total des investissements pour le service de l’eau de Nice Côte d’Azur a été de 14,9 millions d’euros hors taxes , en incluant les travaux de sécurisation du canal de la Vésubie.

SUIVI ET PROTECTION DU PATRIMOINE

Le patrimoine du service de l’eau est constitué d’usines, de réservoirs, et de plus de 2 000 kilomètres de canalisations. Les usines et réservoirs font l’objet de visites de contrôle par Nice Côte d’Azur. Pour les canalisations, patrimoine enterré donc invisible, le suivi s’effectue par le recensement des fuites réparées, mais aussi indirectement avec les calculs de rendement de réseau et d’indices linéaires de pertes.

Sur le territoire de Nice Côte d’Azur où le foncier est précieux, la protection du patrimoine du service de l’eau passe par la connaissance des aspects fonciers des biens du service et l’aboutissement de dossiers de régularisations foncières. Concrètement, le réseau d’eau s’étant développé au fil des ans depuis plus d’un siècle en parallèle avec l’évolution de l’urbanisation, les servitudes de passage des canalisations d’eau potable n’ont pas toujours été établies et Nice Côte d’Azur instruit des dossiers de régularisations de ces servitudes, pour pérenniser au niveau foncier la présence du service de l’eau. Toujours en matière foncière, en 2010, Nice Côte d’Azur a commencé l’inventaire des parcelles acquises à l’époque de la construction du canal de la Vésubie et devant faire retour à la collectivité au terme du contrat de délégation passé avec la Compagnie Générale des Eaux.

L’EXPLOITATION

L’exploitation du réseau d’eau consiste à garantir aux abonnés la qualité de l’eau délivrée et la continuité de la desserte en eau potable. L’exploitant, qu’il s’agisse d’un délégataire ou bien de la régie communautaire, est responsable de la production de l’eau potable ; pour en garantir la qualité bactériologique et gustative, il réalise les analyses d’auto-contrôle, en plus du contrôle sanitaire réglementaire. L’exploitant répare les fuites sur le réseau et assure le lien avec les abonnés du service. L’exploitant travaille sous le contrôle de Nice Côte d’Azur. L’exploitation est marquée d’évènements qui doivent généralement passer inaperçus pour l’usager. Il arrive cependant que des incidents particuliers conduisent à une interruption momentanée du service. Dans ce cas, l’exploitant cherche à secourir en priorité l’alimentation Soudure sur tube acier en eau des installations sensibles, comme les hôpitaux, et peut être amené à distribuer de l’eau embouteillée. En 2010, l’évènement le plus significatif a concerné le quartier de Nice Nord, le 12 novembre 2010, suite à une rupture d’une canalisation de 400 mm de diamètre avenue de Gairaut. 1100 foyers ont été privés d’eau pendant plusieurs heures, et cette fuite a généré une interruption de circulation dans le quartier.

En rive droite du Var, en 2010, l’exploitant a remis à niveau la protection cathodique du réseau d’eau potable essentiellement à Saint-Laurent-du-Var : sur cette commune, le réseau a été historiquement développé en acier, matériau qui se dégrade précocement s’il n’est pas protégé électriquement. La protection cathodique nécessite un investissement continu de l’exploitant et une formation des équipes d’intervention.

Enfin, en 2010, Nice Côte d’Azur a poursuivi la démarche d’harmonisation de l’exploitation du service, au fur et à mesure des échéances des contrats de délégation en vigueur. Au 1 er janvier 2011, à l’issue d’une procédure de mise en concurrence qui s’est déroulée sur l’année 2010, un nouveau contrat de délégation du service public a été mis en œuvre, se substituant à deux contrats pré existants, d’une part sur la commune de Saint-Jean-Cap-Ferrat, et d’autre part sur les communes du Nord de Nice où il entrera en application au 1 er janvier 2012. De nouveaux engagements contractuels avec des objectifs de performance fixés au délégataire ont ainsi été définis. Les possibilités de contrôle prévues dans ces nouveaux contrats permettent à la collectivité une meilleure maîtrise du service délégué, au bénéfice des usagers.

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La desserte en eau sur le territoire de Nice Côte d’Azur En 2010, Nice Côte d’Azur rassemble 27 communes. C’est un territoire de contrastes, entre le littoral urbanisé, le moyen pays semi-rural, et les communes à l’Est, sur les falaises des préalpes plongeant dans la méditerranée. En 2010, Nice Côte d’Azur était maître d’ouvrage des services d’eau sur 24 de ces communes : pour les trois communes ayant adhéré plus récemment à l’intercommunalité, , Utelle et , le service de l’eau a été assuré en mandat de gestion avec la collectivité préalablement maître d’ouvrage (syndicat ou commune) 1.

Le service en quelques chiffres Le service d’eau de Nice alimente plus de 574 000 habitants 2, ayant consommé 43,28 millions de m 3 d’eau en 2010. Cette desserte est assurée par le biais de 131 625 abonnements, pour l’alimentation en eau domestique, ou en eau d’arrosage. A périmètre constant entre les deux années, c'est-à-dire sans les 3 communes en mandat de gestion, l’évolution a été de +1,8% pour les abonnements par rapport à l’année 2009, et -2,4% pour les volumes consommés. Néanmoins, l’interprétation des volumes consommés doit s’effectuer avec prudence (voir page 15).

Le détail par commune pour 2010 du nombre d’habitants, d’abonnés, et du linéaire de réseau d’eau hors branchement est fourni en annexe (Tableau 1).

Le graphique ci-dessous présente la diversité du service, en positionnant chaque commune selon sa densité en habitants desservis d’une part en fonction du linéaire de réseau, d’autre part en fonction du nombre d’abonnés. Les exigences en termes de rendement de réseau, mais aussi les réflexions sur le coût du service commencent par une telle typologie du service. Il ne s’agit pas de traiter différemment chaque commune, mais de travailler plus finement à l’amélioration globale du service.

La diversité du service 6,00

Saint-Laurent-du-Var Nice 5,00

Cagnes-sur-Mer

La Trinité 4,00 Saint-André-de-la-Roche

Vence Beaulieu-sur-Mer Carros Saint-Martin-du-Var 3,00 Cap d'ail Villefranche-sur-Mer Tourrette-Levens Saint-Blaise Aspremont Castagniers Falicon Levens 2,00 La Roquette-sur-Var Eze Saint-Jean-Cap-Ferrat Lantosque

Nombre d'habitants par abonné par d'habitants Nombre Saint-Jeannet Utelle

1,00

0,00 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 Nombre de mètres de réseau par habitant

On retrouve une ventilation liée à l’urbanisme, avec d’une part les secteurs très urbanisés où l’habitat collectif domine, et pour lesquels le service de l’eau a charge de moins de linéaire de réseau par habitant, et d’autre part les secteurs à caractère rural (Coaraze, Duranus, Utelle et Lantosque) pour lesquels le linéaire de réseau par habitant peut être dix fois supérieur à celui mis en œuvre à Saint-Laurent-du-Var. Les objectifs de performance des réseaux d’eau potable, qui devraient faire l’objet prochainement d’un décret d’application de la loi du Grenelle II de l’environnement 3, pourraient se décliner différemment selon le caractère urbain ou rural de la desserte.

1 Certaines informations concernant Utelle et Lantosque n’ont pas pu être présentées dans les consolidations du présent rapport annuel. 2 Population DGF conformément au décret n°2007-675 du 2 mai 2007. 3 Voir chapitre sur la performance du réseau page 18.

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Organisation du service : régie communautaire et délégations Le service de l’eau est assuré par la régie communautaire sur 9 communes, dont 6 à dominante rurale ou semi- rurale (Coaraze, Duranus, Utelle, Lantosque, Saint-Jeannet, La Gaude), et 3 urbaines ou péri-urbaines (Falicon, La Trinité et Saint-André-de-la-Roche). Sur les 18 autres communes, le service est assuré à travers 6 contrats de délégation de service public. La carte suivante présente la répartition territoriale de ces 6 contrats d’affermage et leur date d’échéance. Signalons que la commune de Falicon (1988 habitants) est desservie pour 70% de ses abonnés par la régie communautaire, le complément étant desservi par le contrat des 8 communes du Nord, ce découpage étant lié aux caractéristiques hydrauliques de l’alimentation.

La gestion du service : régie communautaire et 6 délégations

Régie communautaire 31 824 hab . Coaraze Communes du Nord 1 Duranus Échéance : 31/12/ 2011 Falicon 22 147 hab. La Gaude Aspremont La Trinité Castagniers Lantosque Colomars Saint-André-de-la-Roche Falicon Saint-Jeannet La Roquette-sur-Var Utelle Levens Saint-Blaise Saint-Martin-du-Var Tourrette-Levens

Carros 1 Échéance : 31/12/ 2019 11 805 hab.

Communes de l’Est 1 Nice Échéance : 14/09/ 2014 Échéance : 06/11/ 2017 23 122 hab. 375 076 hab . Beaulieu-sur-Mer Cap d’Ail Eze DSP rive droite du Var Villefranche-sur-Mer Échéance : 31/12/ 2019 107 374 hab. Cagnes-sur-Mer Saint-Laurent-du-Var Saint-Jean-Cap-Ferrat Vence Échéance : 31/12/ 2010 3 203 hab. 1 Contrat partagé entre NCA et un syndicat intercommunal

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L’organisation actuelle du service d’eau de Nice Côte d’Azur résulte d’une démarche d’harmonisation amorcée à partir de 2004. Lors de la création de la communauté d’agglomération en 2002, le service était constitué de 11 contrats d’affermage et de 4 régies communales indépendantes. Au fur et à mesure des échéances de contrat, le service a été recomposé autour de périmètres plus étendus. La régie, devenue communautaire, s’est développée.

Les ressources Les ressources prélevées

13 sources de Lantosque

8 sources d’Utelle Captage de la Vésubie à Saint-Jean-la-Rivière

4 sources de Duranus

La Vésubie, captage de Plan du Var Le

Le Var, captage du Bastion à Castagniers

3 sources de Coaraze Le Var, captage des Plans à Carros

Le Var au Roguez (secours)

Source du Riou, à Vence

4 sources de Saint-Jeannet

Le Var, captage des Sagnes et des Prairies en rive gauche Le Loup, captage des Tines Le Var, captage des Pugets en rive droite

En bleu : prélèvement de ressource superficielle En vert : prélèvement d’eau souterraine Source Champ de captage (nappe)

Canal de la Vésubie : adduction d’eau brute jusque Nice

Le territoire de Nice Côte d’Azur est alimenté en eau pour une part importante à partir de la rivière Vésubie, captée à Saint-Jean-la-Rivière (commune d’Utelle). Cet ouvrage d’adduction d’eau, édifié dans les années 1880, parcourt 30 km dans les roches et vallons du moyen pays avant d’arriver à l’usine de Super Rimiez. Ce canal de la Vésubie permet d’alimenter une partie des communes du Nord (Levens et sa périphérie), fournit une grande partie de l’eau distribuée sur Nice, et alimente également en eau Falicon, Saint-André-de-la-Roche, La Trinité, Villefranche-sur-Mer, Beaulieu-sur-Mer, Cap d’Ail et Eze. Une partie de cette eau de la Vésubie alimente également les communes plus à l’Est, limitrophes de NCA, et une partie du territoire de Monaco.

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L’alimentation en eau de Nice Côte d’Azur est également assurée par un ensemble de pompages d’eau de nappes, portant essentiellement sur la nappe du Var (prélèvements des Sagnes et Prairies à l’embouchure du Var, qui alimentent une partie de Nice ; plus en amont, prélèvements des Pugets qui alimentent Saint-Laurent-du-Var). Enfin, dans les communes notamment rurales, un ensemble de sources assurent la fourniture d’eau (Coaraze, Duranus, La Gaude, Lantosque, Saint-Jeannet, et Utelle).

Toutes ces ressources se situent sur le territoire de la communauté, garantissant une indépendance d’approvisionnement. Pour une faible partie (6% de l’eau introduite dans le réseau de distribution), Nice Côte d’Azur s’alimente en eau à partir de services périphériques.

Eaux de nappe La répartition des différents types de 28% prélèvements en 2010 sur Nice Côte d’Azur figure ci-contre. Les prélèvements correspondent majoritairement (66%) à des eaux de surface. Eaux de Sources surface 6% 66%

L’évolution des prélèvements au cours des dernières années a été la suivante :

Ressource Lieu du prélèvement 2006 2007 2008 2009 2010 La Vésubie (total prélevé à St Jean la Rivière) n.r. 63 975 956 68 447 593 63 222 802 53 063 470 La Vésubie (prélèvement pour eau potable) 41 597 618 44 289 176 47 227 499 45 952 946 41 197 619 Eaux de surface Le Var Castagniers (Le Roguez) 1 974 890 15 900 124 860 672 100 507 150 Le Paillon Coaraze 35 409 43 845 17 500 4 039 2 519 Nice (Sagnes et Prairies) 19 486 879 15 368 785 9 794 937 8 090 487 8 307 658 St Laurent du Var (Les Pugets) 3 845 173 4 519 598 3 761 096 3 726 618 2 857 516 Nappe du Var Carros 1 518 745 1 376 503 827 761 597 569 225 800 Castagniers (Le Bastion) 1 888 730 1 899 633 1 921 260 1 875 902 1 687 442 Nappe du Loup Cagnes-sur-Mer 5 037 885 5 313 321 5 313 661 5 233 754 4 802 750 Eaux souterraines Nappe de la Plan du Var 241 327 267 064 252 679 288 230 242 324 Vésubie Vence 3 177 589 2 735 910 2 823 226 2 344 323 2 404 802 St Jeannet 1 171 496 1 233 835 1 379 504 1 438 582 1 318 421 Sources Coaraze 37 539 27 006 50 171 112 398 76 704 Duranus 24 700 23 742 23 742 23 011 17 919

Total eaux de surface 43 607 917 44 348 921 47 369 859 46 629 085 41 707 288 Prélèvements Total eaux souterraines 36 430 063 32 765 397 26 148 037 23 730 874 21 941 336 d'eau brute pour Prélèvement total 80 037 980 77 114 318 73 517 896 70 359 959 63 648 624 l'eau potable Evolution -3,7% -4,7% -4,3% -9,5%

Le volume total prélevé a diminué de façon significative en 2010 par rapport à 2009. La majeure partie de la diminution porte sur le prélèvement à Saint-Jean-la-Rivière : durant les quatre mois de travaux de sécurisation sur le canal de la Vésubie, l’adduction d’eau par ce canal a été fortement réduite. En contrepartie, les prélèvements ont été augmentés au niveau du Var (captage des Sagnes et des Prairies), pour permettre l’alimentation en eau de Nice. Or, le transit de l’eau brute sur les 30 km de canal conduit à des pertes significatives d’eau (infiltrations dans la roche sur certaines portions du canal) qui n’ont pas leur équivalent dans le cas d’un pompage. Le solde de l’opération n’est donc pas nul du point de vue du volume prélevé. Par ailleurs, l’évolution des volumes prélevés est corrélée à l’évolution des volumes produits, elle-même ayant eu tendance à diminuer en 2010 (cf page suivante). La lecture de l’évolution des prélèvements sur 5 ans montre une diminution très significative des prélèvements souterrains (près de – 40%). Ces diminutions sont liées aux moindres prélèvements dans la nappe du Var : aux Pugets (-26%), aux Sagnes et Prairies (-57%) et de façon très significative à Carros (-85%). La diminution des prélèvements par pompage correspond à l’optimisation de l’utilisation des différentes ressources par l’exploitant :

Nice Côte d’Azur

12 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable dans chaque cas, l’exploitant dispose d’une ressource alternative dont l’utilisation, compte tenu des fonctionnements hydrauliques et des conditions d’échanges d’eau, s’avère optimisée. Depuis 2006, la diminution des prélèvements a également porté sur la source du Riou à Vence (-24%), qui, selon la volonté de la communauté, devait à partir de 2008 alimenter de façon prioritaire les Vençois, et donc voir le prélèvement de la ressource diminuer.

La prise d’eau de Saint-Jean-la-Rivière

La production d’eau, les échanges d’eau en gros

Le Tableau 2 en annexe détaille les volumes produits sur le territoire de Nice Côte d’Azur depuis 2006, par unité de Volumes produits production. 50 000 000 Sur le territoire de Nice Côte d’Azur, 2 unités concentrent près de 64% de la production : l’usine Super Rimiez et 40 000 000 l’usine Jean Moreno à l’embouchure du Var. L’eau brute y est rendue potable généralement par traitement à l’ozone ou 30 000 000 bien par chloration. Les 8 autres unités représentent 29% de la production. Par ordre d’importance en terme de volumes 20 000 000 produits, il s’agit de : l’usine Jean Favre au col de Villefranche, l’usine des Tines à

10 000 000 Cagnes-sur-Mer, l’unité des Pugets à Saint-Laurent-du-Var, l’unité des Plans à Carros, l’usine de Polonia à Levens, 0 l’usine J. Raybaud à Castagniers, l’unité de 2006 Plan du Var, et celle de Plan de Linea à 2007 2008 Coaraze. Sources 2009 2010 Jean Favre, Les Tines, Les Pugets, Carros, Polonia, J.Raybaud, Plan du Var, Plan de Linea (8 unités) Les sources représentent 7 % de l’eau Super Rimiez et Jean Moreno (2 unités de production) produite à l’échelle de la communauté. L’eau est traitée par chloration ou par désinfection aux ultras violets.

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Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 13

Entre l’année 2009 et l’année 2010, le volume d’eau produit sur le territoire de Nice Côte d’Azur a diminué de 8%, accentuant la tendance depuis 5 ans (-18%). Cette évolution peut trouver différentes explications : évolution des consommations des abonnés, diminution des pertes sur le réseau de distribution, ou encore évolution des volumes échangés en gros.

ECHANGES D ’EAU EN GROS AVEC LES SERVICES PERIPHERIQUES

L’essentiel de l’eau introduite dans le réseau communautaire est produite sur le territoire de la communauté. Des achats d’eau s’effectuent pour Vence (partie haute et basse), et Saint-Jeannet, l’eau provenant de la vallée de l’Estéron, et de la nappe du Loup.

Inversement, Nice Côte d’Azur livre de l’eau à certains territoires limitrophes : Saint-Paul-de-Vence, Tourrettes-sur- Loup et Châteauneuf-Villevieille. Nice Côte d’Azur fournit également de l’eau pour les communes de l’Est du département à partir de la production de l’usine Jean Favre ; mais ces volumes ne font pas l’objet d’un échange formalisé par une vente tant qu’un contrat d’affermage unique permet d’assurer l’unité de la livraison d’eau jusqu’en 2014. Ils ne sont donc pas intégrés dans le bilan ci-après.

On notera également que des échanges d’eau existent au sein de Nice Côte d’Azur et correspondent à des livraisons aux interfaces de périmètres d’exploitation : Nice livre de l’eau aux communes de Falicon, La Trinité, Saint-André- de-la-Roche, le périmètre rive droite livre de l’eau à la régie pour les communes de La Gaude et de Saint-Jeannet, l’usine du col de Villefranche livre de l’eau à la commune de Saint-Jean-Cap-Ferrat. Ces volumes intra communautaires ne font cependant pas partie des échanges d’eau avec les services périphériques et ne sont pas présentés dans le bilan ci-après.

Volumes achetés hors du territoire Provenance de l'eau… 2006 2007 2008 2009 2010 Pour les hauts de Vence et l'ensemble de la Vallée de l'Estéron (sources du Vegay 2 997 972 2 382 055 2 378 544 2 307 203 2 636 951 rive droite du Var et de la Gravière)

Pour le bas de Vence Nappe du Loup (Tourrettes-sur-Loup) 353 259 383 170 308 276 579 366 469 452

Achat arrêté avec la construction du Pour une partie de Saint-Laurent-du-Var Nappe du Var 218 702 221 756 périmètre rive droite

TOTAL achats (100% eau souterraine) 3 569 933 2 986 981 2 686 820 2 886 569 3 106 403

Volumes vendus à d'autres services d'eau Pour alimenter en partie … 2006 2007 2008 2009 2010

Vente d'eau avec la Au Syndicat Intercommunal de l'Estéron et Tourrettes-sur-Loup création du périmètre 784 711 761 116 655 703 du Var Inférieurs (SIEVI) et Saint-Paul-de-Vence rive droite

A Veolia Eau Saint-Paul-de-Vence 920 553 659 042 709 877 462 882 482 668

TOTAL ventes à d'autres services 920 553 659 042 1 494 588 1 223 998 1 138 371

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14 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Les sites de production : usines et unités de traitement Les échanges d’eau

Unités de traitement des sources de Lantosque Unités de traitement des sources d’Utelle

Traitement des sources de Duranus

Unités de traitement des sources de Coaraze Unités de traitement des sources de Saint-Jeannet Livraison d’eau à Achat d’eau de l’Esteron Châteauneuf-Villevieille Livraison d’eau sur l’Est du Traitement du Riou département

Achat d’eau du Loup

Livraison d’eau à Tourrettes-sur- Loup et Saint-Paul-de-Vence

Echanges d’eau avec les services limitrophes : Usine de production Achat Unité de traitement : chloration ou station UV Livraison

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Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 15

Les volumes consommés

En 2010, 43,28 millions de mètres cubes d’eau ont été consommés sur le périmètre de Nice Côte d’Azur 4. Le détail des volumes consommés par commune est fourni en annexe (Tableau 3).

Volumes consommés par périmètre en 2010

Nice 64%

Rive droite du Var 16%

8 communes du Nord Régie 3% 5% Carros 4 communes de 2% l'Est 7% St Jean Cap Ferrat 3%

Le Tableau 3 en annexe suggère, à périmètre Nice Côte d’Azur constant, une diminution des volumes consommés, d’environ 2% par an. Cependant, la caractérisation des volumes sur un réseau d’eau potable doit s’effectuer avec précision, pour fiabiliser l’interprétation (voir schéma page 18). Comme beaucoup d’autres collectivités, Nice Côte d’Azur s’engage dans l’amélioration de la connaissance des volumes consommés, en utilisant des référentiels tels que celui de l’International Water Association (IWA). L’objectif est de présenter des résultats plus détaillés et spécifiques sur les volumes consommés du service, d’ici le prochain rapport annuel.

Sur le périmètre de Nice Côte d’Azur, la consommation s’élève en moyenne à un peu plus de 223 litres par jour et par habitant, correspondant à l’ordre de grandeur des consommations des habitants de -Alpes-Côte d’Azur (228 litres par jour et par habitant), plus élevées qu’en Nord-Pas-de-Calais (109 litres par jour et par habitant), mais moins importantes qu’à la Réunion (250 litres par jour et par habitant) 5.

4 Cette valeur intègre les consommations de Carros, mais pas celles d’Utelle ou de Lantosque. 5 Source : commissariat général au développement durable – Service de l’observation et des statistiques – Décembre 2010.

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16 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

La qualité de l’eau

Protection de la ressource

Le code de la santé publique 6 fournit les préconisations en matière de qualité des eaux destinées à la consommation humaine. Aux points de prélèvement d’eau, il définit les périmètres de protection à mettre en œuvre : périmètre immédiat, rapproché, éloigné.

Pour améliorer l’efficacité de la protection de la ressource en eau, Nice Côte d’Azur a réalisé la révision des périmètres de protection des champs de captage de la basse vallée du Var (Sagnes et Prairies). Désormais, ce sont les prélèvements de la Vésubie, le captage du Roguez à Castagniers et le site des Pugets à Saint-Laurent-du-Var sur lesquels Nice Côte d’Azur a Forage superficiel au champ de captage des Tines (Cagnes-sur- entamé la révision des arrêtés de déclaration d’utilité Mer). Périmètre de protection immédiat matérialisé par un publique (DUP). grillage.

La qualité de l’eau produite et distribuée

Les analyses permettant le suivi de la qualité de l’eau distribuée sont réalisées d’une part au titre du contrôle officiel selon les programmes 7 définis par l’Agence Régionale de Santé (ARS), d’autre part au titre du programme d’auto surveillance déployé par chaque exploitant.

Deux types de paramètres sont analysés : - physico chimiques (dureté de l’eau, turbidité, teneur en sels minéraux, recherche de contaminants comme les pesticides, …). - microbiologiques : vérification de l’absence de certaines bactéries (coliformes totaux, coliformes thermorésistants, streptocoques fécaux) indicatrices

d’une contamination. Le laboratoire d’analyses d’auto contrôle à Super Rimiez

Les contrôles sont réalisés au niveau des ressources prélevées, sur l’eau produite, et sur le réseau de distribution.

En 2010, 1 243 prélèvements ont été effectués sur le territoire de Nice Côte d’Azur au titre du contrôle réglementaire . De leur côté, les exploitants ont effectué plus de 1000 prélèvements au titre de l’auto-contrôle.

6 Article L1321-1 à L1321-12 7 Arrêtés du 11 janvier 2007, relatifs aux références de qualité des eaux destinées à la consommation humaine, et à la programmation des prélèvements.

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Les synthèses du suivi de la qualité des eaux en 2010 selon les différents périmètres sont les suivantes 8 :

Bilan NCA 4 communes 8 communes Saint-Jean- Libellé Nice Rive droite Carros Régie 2010 Est Nord Cap-Ferrat

Taux de conformité des prélèvements sur les eaux 99,26% 99,30% 100,00% 99,50% 99,10% 97,80% 100,00% 96,64% distribuées (pour la microbiologie)

Taux de conformité des prélèvements sur les eaux 99,84% 99,80% 100,00% 100,00% 99,10% 100,00% 100,00% 100,00% distribuées (paramètres physico-chimiques)

Ces analyses sont ponctuelles. Pour sécuriser davantage le suivi de la qualité des eaux, différentes installations de contrôle en continu de l’eau prélevée sont mises en œuvre. Une station d’alerte est opérationnelle sur le site de Gairaut, en amont de l’arrivée de l’eau brute à l’usine de Super Rimiez, avec recherche continue d’éventuelles traces d’hydrocarbures, mais aussi contrôle de la qualité par test d’éco toxicité.

Le suivi en continu de la qualité de l’eau prélevée aux Tines à Cagnes-sur-Mer est assuré par des truites, le niveau d’activité des poissons étant révélateur de la qualité de l’eau. Une station d’alerte existe également à Carros.

Test d’éco toxicité en continu sur l’eau brute de la Vésubie, par bactéries chimioluminescentes.

Quelques paramètres de qualité sur les eaux produites en 2010 :

Usine de Rive droite du 4 communes Sources de St Sources Paramètres Seuil et Unité Nice Polonia (9 Var communes de l'Est Jeannet Duranus Nord) Dureté °F 8,1 à 35,5 17,3 à 35,9 8,6 à 44 9,1 à 31,8 16,9 à 23,3 16 à 17,2 Calcium mg/l 31 à 116 54 à 104 30 à 142 39 à 100 49 à 67 51 Magnésium mg/l 3,5 à 15,6 8,2 à 20,7 3,5 à 21 4,6 à 14,7 12,0 à 13,3 7,5 Pesticides totaux 0,5 µg/l 0 0 0 0 0 0 Nitrates 50 mg/l 0 à 7,6 0 à 10,9 1,1 à 6,0 0 à 7,2 1,4 à 1,5 1,3 à 1,5 Sodium 200 mg/l 2,9 à 18,1 1,3 à 45,5 1,5 à 12,9 1,8 à 7,7 1,6 à 1,9 1,1 Potassium mg/l 0 à 2,2 0 à 2,4 0 à 1,7 0 à 0,9 0 à 0,6 0 Chlorures 250 mg/l 2,3 à 28 2,5 à 153 1,8 à 17,7 2,2 à 14,5 3,0 à 3,5 2,1 à 2,2 Sulfates 250 mg/l 37,9 à 169 4,4 à 146 46 à 267 7,9 à 193 4,1 à 66 10,4 à 18,5 Fluorures 1 500 µg/l 110 à 200 0 à 170 130 à 180 60 à 210 0 à 70 0

La dureté , exprimée en degré Français (°F), correspond à la teneur en calcium et en magnésium de l’eau. Il n’y a pas de valeur limite réglementaire de dureté. Les pesticides sont des substances chimiques utilisées pour protéger les cultures ou désherber. 211 composés sont recherchés à chaque analyse.

8 Les communes Rive droite correspondent à Cagnes-sur-Mer, Saint-Laurent-du-Var et Vence. Les 4 communes Est correspondent à Beaulieu- sur-Mer, Cap d’Ail, Eze et Villefranche-sur-Mer. Les 8 communes du Nord correspondent à Aspremont, Castagniers, Colomars, Levens, Saint- Blaise, Saint-Martin-du-Var, La Roquette-sur-Var, Tourrette-Levens. La régie correspond aux communes de Coaraze, Duranus, Falicon, La Gaude, Saint-Jeannet, La Trinité, Saint-André-de-la-Roche.

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18 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

La performance des réseaux de distribution et le Grenelle II de l’environnement

L’évaluation de la performance des réseaux d’eau potable revêt un double enjeu. D’une part en terme de développement durable, puisque moins de pertes sur les réseaux se traduit par moins de prélèvements de ressources dans le milieu naturel. D’autre part, les collectivités pourraient, à terme, être pénalisées financièrement lorsque leurs réseaux de distribution n’atteindront pas des objectifs minimum de performance. Rappelons que la limitation des pertes des réseaux d’eau potable est l’un des engagements du Grenelle II de l’environnement .

L’évaluation de l’état des réseaux d’eau potable, patrimoine enterré et non visitable, s’effectue : - ponctuellement à l’occasion de réparations de fuites, par constat de l’état du tronçon réparé ; - globalement à l’échelle du service par l’usage d’indicateurs.

Différents indicateurs sont utilisés dans le cadre d’un référentiel national :

DEFINITION AVANTAGE / LIMITE

Rendement de Volume consommé + Volume vendu en gros Concept simple. X 100 réseau (%) L’indicateur dépend des consommations. Il ne traduit pas la Volume produit + Volume acheté en gros réalité de l’état physique du réseau.

Indice linéaire Traduit les pertes sur le réseau. de pertes en Volume mis en distribution – Volume consommé Intègre des estimations 9 : sa fiabilité est moins importante réseau (longueur de réseau * 365) (m3/j/km) que l’indice des volumes non comptés.

Indice linéaire Traduit l’ensemble des volumes non comptés : les pertes, des volumes Volume mis en distribution – Volume comptabilisé mais aussi les volumes sans comptage. Indicateur qui a l’avantage de s’appuyer sur des valeurs mesurées, sans non comptés (longueur de réseau * 365) estimation. (m3/j/km) Ne porte pas uniquement sur les pertes.

La définition de ces indicateurs nécessite d’appréhender les différents types de volumes d’eau qui sont mesurés, évalués ou calculés à l’échelle d’un service d’eau. Ils peuvent être ainsi schématisés :

Volume Volume produit comptabilisé

Volume acheté Volume en gros à d’autres Volume mis en Volume livré à la distribution vendu Volume services jauge (estimé) consommé Volume de pertes Volume vendu en gros à d’autres services

Volume consommé pour le service, la défense incendie (estimé)

Les volumes comptabilisés transitent par un compteur. Les volumes sans comptage sont soit livrés aux abonnés à la jauge, soit utilisés pour les besoins du service, ou pour la défense incendie. Les volumes non comptés recouvrent une notion plus large : ils correspondent à la fois aux volumes sans comptage, mais aussi aux pertes sur le réseau (fuites, et, dans une moindre mesure, vol).

9 c'est-à-dire les volumes sans comptage, qui sont estimés.

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 19

RENDEMENT DE RESEAU

Sur le périmètre de Nice Côte d’Azur, le rendement moyen est de 77%, avec des valeurs très variables selon les secteurs : sur les communes de l’Est, le rendement est de 88%. Sur les communes du Nord, il est de 59%. Ces deux valeurs extrêmes sont caractéristiques de la limite de l’indicateur de rendement de réseau : sur les communes de l’Est, d’importants volumes sont échangés (ventes en gros), augmentant ainsi le niveau de consommation du réseau, et par conséquent le rendement. Inversement, sur les communes du Nord, on rencontre le plus faible niveau de consommation au mètre de canalisation. Le rendement s’en trouve affecté.

INDICE LINEAIRE DE PERTES EN RESEAU (ILP)

La valeur moyenne de l’indice linéaire de pertes en réseau à l’échelle de Nice Côte d’Azur est de 21,6 m 3 par jour et par km. Des disparités importantes sont constatées selon les secteurs : - entre 9,3 et 10,4, les communes de la régie, Saint-Jean-Cap-Ferrat et les communes du Nord se révèlent performantes sur ce critère ; - Nice, les communes de la rive droite et Carros ont des indices linéaires de pertes compris entre 19 et 24,7 m3/j/km. Ces valeurs sont supérieures aux valeurs de référence des collectivités urbaines.

Les réseaux ayant un faible rendement (dû à des faibles consommations), comme les communes du Nord, présentent l’indice linéaire de pertes le plus faible de la communauté.

INDICE LINEAIRE DES VOLUMES NON COMPTES (ILVNC)

La valeur moyenne de l’indice linéaire des volumes non comptés est de 24,6 m 3/j/km. On retrouve une répartition similaire des secteurs à celle constatée avec l’indice linéaire de pertes : - les communes du Nord, celles de la régie et Saint-Jean-Cap-Ferrat obtiennent des valeurs comprises entre 10 et 12 m 3/j/km, les rapprochant logiquement de collectivités moins urbaines en terme de niveau de performance sur ce critère ; - Nice et les communes de la rive droite présentent des indices supérieurs à 25 m 3/j/km, sous performant par rapport au niveau attendu sur ce critère pour les collectivités urbaines.

CONCLUSION SUR LA PERFORMANCE DU RESEAU

Le périmètre communautaire présente une diversité lisible à l’échelle des indicateurs de performance des réseaux d’eau potable, avec notamment une typologie de réseau rural sur les communes du Nord et dans une moindre mesure sur les communes de la régie (faible rendement, mais indices linéaires assez performants).

Valeur 2010 sur chaque périmètre Valeur 2010 4 communes 8 communes St Jean Cap périmètre Nice Rive droite Carros Régie NCA Est Nord Ferrat Rendement du réseau de distribution 77% 77% 75% 88% 71% 59% 88% 73%

Indice linéaire des volumes non comptés 24,6 28,3 25,7 14,0 19,6 10,0 11,9 10,4

Indice linéaire des pertes en réseau 21,6 24,7 22,7 11,8 19,0 9,3 10,1 10,4

En revanche, l’analyse de ces indicateurs sur Nice, les communes de la rive droite ou Carros souligne que les actions doivent se poursuivre ou s’intensifier pour améliorer la performance des réseaux de distribution d’eau. Le sujet concerne à la fois l’exploitation, avec une intensité accrue dans la recherche et la réparation de fuites, la diminution des volumes estimés par amélioration du comptage, mais aussi la maîtrise d’ouvrage, avec une programmation ciblée des travaux de renouvellement des réseaux.

Nice Côte d’Azur

20 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Prix de l’eau et facture

L’eau potable : une partie de la facture d’eau La facture payée par l’abonné à l’exploitant du service d’eau potable couvre le service de l’eau potable, le service de l’assainissement, mais aussi les redevances de l’Agence de l’eau et la TVA.

Les composantes de la facture d’eau domestique

Eau potable Assainissement Redevances TVA Agence de l’eau

• Maîtrise • Maîtrise • Prélèvement d’ouvrage d’ouvrage • Lutte contre la • Exploitation • Exploitation pollution • Modernisation des réseaux

La part « eau potable » couvre les charges du service de l’eau, c'est-à-dire à la fois : - la maîtrise d’ouvrage : organise le service, finance les investissements et assure la gestion patrimoniale. Elle représente les intérêts des usagers du service public. - l’exploitation : assure au quotidien le fonctionnement et la maintenance des installations du service, les relations avec les abonnés.

La maîtrise d’ouvrage est financée par la « part communautaire » de la facture d’eau. L’exploitation est financée par la « part exploitant » de la facture. Lorsque l’exploitation est assurée par la régie communautaire, la part communautaire couvre à la fois les charges de maîtrise d’ouvrage et d’exploitation.

La part « assainissement » couvre les charges du service de l’assainissement : maîtrise d’ouvrage et exploitation.

Les redevances Agence de l’Eau sont reversées à l’Agence de l’Eau Rhône, Méditerranée, Corse. Les actions menées par l’Agence de l’Eau sont présentées en annexe de ce rapport.

DELIBERATIONS ET MODALITES CONCERNANT LA TARIFICATION ET LA FACTURATION

La délibération n°13.8 du 23 décembre 2010 concernant la tarification 2011 des services publics de l’eau et de l’assainissement est la principale délibération en vigueur concernant la tarification du service de l’eau de Nice Côte d’Azur. Elle fixe les tarifs de l’eau potable domestique et agricole pour les communes exploitées par la régie communautaire, et la part communautaire qui s’applique sur les périmètres exploités en délégation. Le Tableau 4 en annexe présente l’historique des délibérations relatives à la tarification du service de l’eau.

Le tarif exploitant est, quant à lui, déterminé par chacun des contrats d’affermage. Il fait l’objet d’une évolution indiciaire annuelle contractuelle, et est l’objet de révisions périodiques (généralement quinquennales).

Le règlement du service public de l’eau potable, adopté par Nice Côte d’Azur le 17 décembre 2007 (délibération n°7.2), précise les modalités de facturation du service. Les abonnements sont payables par semestre d’avance, calculés aux prorata temporis du nombre de mois de présence de l’abonné. Les volumes consommés sont facturés à semestre échu, et peuvent être estimés, notamment pour la facture semestrielle intermédiaire entre deux relevés de compteurs annuels.

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 21

ABONNEMENTS

Quatre types d’abonnements sont en vigueur sur le périmètre communautaire :

CONDITIONS ELEMENTS FACTURES

Domestique Cas général. Tarif eau domestique, part assainissement, et redevances agence de raccordé à l’eau. l’assainissement

Domestique non Abonné n’ayant pas accès aux Tarif eau domestique et redevance agence de l’eau « lutte contre la collecteurs d’eaux usées. pollution ». raccordé à L’abonné est exonéré de la part assainissement et de la redevance l’assainissement agence de l’eau « modernisation des réseaux ».

Abonnement réservé aux besoins Tarif eau domestique. d’irrigation ou d’arrosage, indépendant L’abonné est exonéré de la part assainissement et des redevances Arrosage de l’abonnement domestique. agence de l’eau « lutte contre la pollution » et « modernisation des réseaux ».

Réservé aux abonnés agriculteurs Tarif eau agricole. pouvant justifier de leur affiliation à la L’abonné est exonéré de la part assainissement et des redevances Agricole MSA et au régime social de l’assurance agence de l’eau « lutte contre la pollution » et « modernisation des maladie des exploitants agricoles. réseaux ».

FRAIS D ’ACCES AU SERVICE

Ils correspondent aux frais administratifs liés à la création d’un nouvel abonnement. Ces frais sont définis par délibération n°13.2 du 24 septembre 2008 pour les abonnés des communes dont le service est assuré par la régie communautaire. Pour les abonnés dont le service est exploité en délégation, les frais d’accès sont définis dans chacun des contrats

Pour l'eau potable, Rive droite du 8 communes 4 communes St Jean Cap Nice Carros Régie en € HT, au 1er janvier 2011 Var du Nord de l'Est Ferrat

Frais d'accès au service 53,37 31,13 32,11 47,23 30,81 30,00 31,95

Au fur et à mesure des révisions contractuelles, la communauté pourra engager une harmonisation de ces frais à l’échelle de Nice Côte d’Azur.

Nice Côte d’Azur

22 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Prix de l’eau sur le territoire

Les composantes de la facture d'eau 2010

4,50 Prix moyen du m3 d'eau métropole et DOM 2008 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 €m3 par 1,50 1,00 0,50 0,00

Eau HT Assainissement HT Redevances agence de l'eau TVA

Les différents prix des services de l’eau et de l’assainissement sur le territoire de Nice Côte d’Azur en 2010 peuvent être mis en regard avec la valeur la plus récente publiée par le Ministère de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement en décembre 2010, concernant le tarif moyen du mètre cube d’eau 10 pour une consommation annuelle de 120 m 3. Le prix est de 3,39 € par mètre cube pour l’année 2008, répartis en 1,51 € par mètre cube pour l’eau potable, 1,35 € par mètre cube pour l’assainissement et 0,53 € par mètre cube pour les redevances de l’Agence de l’Eau.

Les comparaisons en matière de prix de l’eau doivent s’entourer de précautions, tant le contexte local peut influencer les coûts. Cependant, sur le territoire de Nice Côte d’Azur, nous bénéficions d’une ressource de qualité, exempte de pollutions agricoles par exemple. De plus, l’adduction d’eau du canal de la Vésubie, part importante en volume de nos ressources totales, s’effectue sur les hauteurs de Nice (Super Rimiez), réduisant les besoins énergétiques de pompage.

Les Tableau 5 et Tableau 6 en annexe présentent les valeurs des différentes composantes du prix de l’eau au 1er janvier 2010 et au 1 er janvier 2011, pour une consommation de référence de 120 m 3.

Evolution du prix de l’eau potable hors taxes depuis 2004

La communauté a engagé depuis plusieurs années une démarche d’harmonisation tarifaire. Les graphiques ci- dessous montrent que cette harmonisation a pu se concrétiser sur les périmètres des communes exploitées en régie et en rive droite du Var. L’évolution a commencé avec le passage en régie de Falicon, La Trinité et Saint-André-de-la- Roche, à l’échéance des 3 contrats de délégation avec Veolia. Pour les abonnés de ces communes, le prix de l’eau a été diminué à partir de 2009. En parallèle, la communauté a harmonisé le service de l’eau en rive droite du Var au 1er janvier 2008, sur les communes de Cagnes-sur-Mer, Saint-Laurent-du-Var et Vence. Cette harmonisation a permis de diminuer le prix de l’eau pour les abonnés de Saint-Laurent-du-Var et de façon significative pour ceux de Vence.

10 Source : commissariat général au développement durable – Service de l’observation et des statistiques – Décembre 2010.

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 23

Evolution du prix de l'eau potable HT depuis 2004 Evolution du prix de l'eau potable HT depuis 2004 Nice, communes du Nord, de l'Est et Saint-Jean-Cap-Ferrat 2,50 rive droite et communes en régie 2,50 Coaraze Duranus 2,00 2,00 Falicon

La Gaude 1,50 1,50 La Trinité

Saint-André-de-la-

€ m3 par 1,00 € par m3 1,00 Roche 8 communes du Nord Saint-Jeannet 4 communes de l'Est 0,50 0,50 Saint-Laurent-du- Nice Var Saint -Jean -Cap -Ferrat Vence 0,00 0,00 Cagnes -sur -Mer 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nota : ces graphiques sont établis sur la base du prix du mètre cube pour la facturation d’une consommation de référence de 120 m 3, définie par l’INSEE.

Un patrimoine en héritage, des investissements pour l’avenir

Le service de l’eau de Nice Côte d’Azur s’est constitué progressivement depuis la fin du XIXème siècle, avec l’abandon des puits au profit de réseaux d’alimentation. En rive gauche du Var, la construction du canal de la Vésubie dans les années 1880 témoigne de cette histoire, ayant accompagné le développement de Nice et ses environs à partir du rattachement du comté de Nice à la .

Aujourd’hui, le service de l’eau poursuit les investissements d’une part pour maintenir l’état des infrastructures (les travaux dits de « renouvellements »), d’autre part pour améliorer le service (sécurisation des zones de desserte urbaines mono ressources), accompagnement de l’urbanisation.

Sur le total des investissements du service, la part des renouvellements est prépondérante : en 2010, sur le périmètre Nice Côte d’Azur, 14,90 millions d’euros de travaux ont été effectués, dont : - 12,67 millions d’euros HT de travaux de renouvellement (3,62 millions d’euros réalisés par Nice Côte d’Azur et 9,05 millions d’euros HT par les exploitants dans le cadre de leurs obligations contractuelles). - 2,23 millions d’euros HT d’investissements de sécurisation de la desserte (dans le cadre de l’avenant 25 au contrat de Nice), dont l’essentiel (2,13 M€) a porté sur le canal de la Vésubie.

La production

En 2010, plus de 1 108 000 € HT ont été investis pour les besoins de renouvellement des installations de production de Nice Côte d’Azur, avec une opération importante ayant porté sur le remplacement d’un filtre à sable de l’usine de Super Rimiez.

Plus classiquement, le renouvellement en production porte sur les équipements électroniques (télégestion des installations), les pompes, les vannes, les débitmètres, les dispositifs anti béliers, les analyseurs.

En plus de ces travaux de renouvellement, en 2010, des travaux ont été effectués sur le canal de la Vésubie, en vue de sécuriser l’alimentation de Nice sur des tronçons sensibles de cet ouvrage de 130 ans. 2,13 millions Renouvellement d’une pompe d’euros de travaux ont été réalisés en 2010, dans trois secteurs : Captage des Pugets -Saint-Laurent-du-Var

- Le remplacement de cuves en acier constituant le canal dans le secteur de l’Ibac par des cuves en béton alvéolaire, en limite des communes de La Roquette-sur-Var et de Saint-Martin-du-Var ; - Le passage en siphon du canal de la Vésubie à La Roquette-sur-Var (site de Roche Abeï). Les travaux ont constitué à poser trois files de canalisations en 900 mm de diamètre pour permettre le passage du siphon ; - La pose de vannes motorisées au siphon de Saint-Blaise.

Nice Côte d’Azur

24 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Le réseau : les canalisations, les branchements, les accessoires

Les travaux de renouvellement sur le réseau font l’objet d’une programmation annuelle, à la fois pour les travaux réalisés par la maîtrise d’ouvrage, et pour ceux confiés aux exploitants dans le cadre de leurs obligations contractuelles. Les renouvellements sur le réseau concernent à la fois les canalisations principales, les branchements, qui partent de la canalisation principale pour rejoindre la limite de propriété des abonnés, et les accessoires de réseau qui permettent son fonctionnement : vannes, stabilisateurs, réducteurs de pression, purges.

Emboitement d’une pièce spéciale en fonte verrouillée

11,09 millions d’euros HT de travaux de renouvellement ont été réalisés sur le réseau en 2010 correspondant essentiellement au renouvellement des canalisations. Mais les renouvellements des branchements représentent une part importante des travaux sur le réseau : sur le montant total des renouvellements effectués sur le réseau par les délégataires (7,47 M€), 38% correspond au renouvellement des branchements. Les renouvellements de branchements sont fréquemment réalisés à l’occasion d’une opération de renouvellement de la canalisation principale, mais peuvent également correspondre à des renouvellements isolés.

Les renouvellements des branchements en plomb constituent une partie de ces travaux de renouvellement de branchements : 831 branchements en plomb ont été renouvelés sur le périmètre de Nice Côte d’Azur en 2010. D’après les derniers recensements, Signalisation des réseaux par grillage avertisseur il reste plus de 4560 branchements en plomb à renouveler avant l’échéance réglementaire de fin 2013 11 .

Les compteurs Le parc de compteurs des 131 625 abonnés de Nice Côte d’Azur est propriété du service d’eau et constitue une immobilisation importante. Leur durée de vie est assez réduite en comparaison avec les autres installations, entre 10 et 12 ans. En conséquence, le renouvellement des compteurs constitue une charge importante pour le service : plus de 475 000 € HT en 2010, pour un peu plus de 7 100 compteurs renouvelés.

L’enjeu en matière d’âge moyen du parc des compteurs est la qualité du comptage, élément important pour la maîtrise d’ouvrage (suivi de la performance du réseau), et pour l’exploitant (recettes du service).

2010

TOTAL périmètre 8 communes St Jean Cap Synthèse des travaux de renouvellement En Euros HT Nice Rive droite 4 communes Est Carros Régie NCA 2010 Nord Ferrat

Investissements maîtrise d'ouvrage pour le renouvellement* 3 619 970 342 305 330 857 285 2 001 252 945 271

Equipements de production (€) 1 108 727 551 872 279 378 93 874 65 391 118 212 Renouvellement réalisé par les Canalisations, branchements, 7 468 810 5 600 667 1 228 119 194 207 87 195 14 637 343 984 délégataires accessoires de réseau (€) Compteurs 475 306 372 201 45 125 14 044 7 756 27 689 8 491

TOTAL 12 672 814 6 867 045 1 883 479 302 410 160 342 2 161 791 352 475 945 271

* Une petite part des travaux listés dans ce bilan correspond à des investissements pour travaux neufs (extensions de réseau, à distinguer des renouvellements). La ventilation de la part d'extensions de réseau est rendue difficile car les opérations d'extensions sont généralement mixées avec du renouvellement partiel.

11 Le recensement étant inachevé sur les communes de l’Est et sur les communes de la régie.

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 25

Financement du service

Les recettes globales du service de l’eau Les recettes décrites ci-dessous financent la maîtrise d’ouvrage, l’exploitation, l’Agence de l’Eau et l’Etat via la TVA.

Les recettes du service d’eau proviennent : - de la facturation des abonnés (abonnement et volumes consommés) - des échanges d’eau (ventes en gros) - des produits accessoires (frais d’accès, ouverture/fermeture de branchements)

Les exploitants réalisent également des travaux « exclusifs », correspondant à la réalisation des branchements d’eau potable des particuliers sur la canalisation publique. L’exclusivité est liée aux précautions à respecter par rapport à la potabilité de l’eau distribuée. Les recettes des travaux exclusifs sont généralement présentées de façon distincte des recettes du service d’eau.

Recettes 2010 liées au service de l'eau Perçues par … Facturation abonnés régie communautaire 2 462 533 Nice Côte d'Azur Facturation abonnés services délégués : part maîtrise d'ouvrage 4 876 345 Facturation abonnés services délégués : part exploitant 47 026 137 Délégataires Produits accessoires 1 338 366 Ventes d'eau en gros 2 043 404

Sous-total des recettes liées à la facturation de l'eau (hors travaux exclusifs) 57 746 784

Redevances "préservation de la ressource" 3 868 837 Redevance "lutte contre la pollution" 7 545 987 Agence de l'eau et Etat Redevance "modernisation des réseaux" 4 426 895 TVA 4 047 368

Sous-total payé par les abonnés du service : eau potable, redevances et taxes (hors travaux exclusifs) 77 635 871

Exploitants Travaux exclusifs 1 006 523

Les produits perçus par Nice Côte d’Azur pour la facturation du service de l’eau potable (7,34 M€ en 2010), proviennent : - des reversements des produits perçus par les délégataires pour le compte de Nice Côte d’Azur lors de la facturation (4,88 M€) ; - des produits perçus par la régie communautaire lors de la facturation (2,46 M€).

Nice Côte d’Azur

26 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Prix moyen du mètre En 2010, sur le territoire de Nice cube d’eau en 2010 Côte d’Azur*, 1,33 € HT 1,79 € TTC

130 008 abonnés

19,89 M€, ont consommé soit 25,6% À Agence de l’Eau 43,28 millions de mètres cubes et Etat d’eau potable 7,34 M€, soit 9,5% À Nice Côte d’Azur Maîtrise d’ouvrage et régie Ils ont payé 77,64 millions d’euros

ainsi répartis 50,41 M€, soit 64,9% pour les délégataires (CGE, RUAS)

*Non compris Utelle et Lantosque

Le budget annexe de l’eau potable Une partie des recettes globales du service de l’eau présentées ci-dessus est versée au budget annexe de l’eau potable. Ces recettes permettent à Nice Côte d’Azur d’exercer la maîtrise d’ouvrage du service d’eau, et d’exploiter le réseau sur le périmètre des communes en régie.

Les recettes de fonctionnement du service de l’eau sont présentées ci-dessous, à partir du compte administratif 2010.

Vente d'eau aux abonnés de la régie communautaire 2 462 533 Part communautaire perçue par les délégataires 4 876 345 Frais de contrôle reversés par le délégataire 325 200 Vente d'eau en gros 214 231 Travaux exclusifs de la régie 134 321 Redevances d'occupation des ouvrages (antennes relais téléphonie) 52 577 Frais de facturation de la régie pour le compte de l'assainissement 18 181 Produits exceptionnels, atténuation des charges 9 901

TOTAL DES RECETTES DE FONCTIONNEMENT - BUDGET ANNEXE EAU 8 093 289 POTABLE 2010

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 27

Encours de la dette

ANNUITES ET ENCOURS

En 2010, les annuités de la dette du service de l’eau 12 se sont élevées à 576 345 €, dont 533 641 € au titre du capital, 42 704 € au titre des intérêts.

L’encours de la dette au 31 décembre 2010 était de 6 066 778 €.

Indicateurs de performance

Le décret n°2007-675 du 2 mai 2007 demande aux collectivités de qualifier leur service d’eau à l’appui d’indicateurs de performance sur des préoccupations patrimoniales, techniques (en particulier rendement de réseau et indices de pertes) et financières.

Au-delà de la contrainte réglementaire, la démarche permet d’évaluer les différents périmètres d’exploitation du service d’eau de Nice Côte d’Azur. Sur la base de cette analyse, les actions d’amélioration peuvent être engagées.

Consciente des perspectives portées par la possibilité de benchmark et des perspectives d’amélioration du service liées à ces outils d’évaluation, Nice Côte d’Azur s’est engagée dans la démarche d’analyse comparative menée par la Fédération Nationale des Collectivités Concédantes et Régies (FNCCR) depuis l’exercice 2008.

Synthèse des indicateurs

Les valeurs sont présentées par périmètre d’exploitation, puis font l’objet d’une consolidation à l’échelle de Nice Côte d’Azur en fonction des volumes consommés. La valeur 2009 est fournie pour mémoire.

12 Budget annexe eau potable

Nice Côte d’Azur

28 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Valeur à l'échelle du Valeur 2010 sur chaque périmètre périmètre NCA

4 communes 8 communes Saint-Jean- Item Libellé 2009 2010 Nice Rive droite Carros Régie Commentaires Est Nord Cap-Ferrat

L'évolution de population s'explique pour moitié par Estimation du nombre l'augmentation du périmètre NCA, et pour moitié par D101.0 536 689 574 551 375 076 107 374 23 122 11 805 22 147 3 203 31 824 d'habitants desservis l'actualisation de la population DGF qui n'avait pas été mise à jour depuis 2007.

Cet indicateur est la somme de la part eau HT (communautaire et Prix (€) TTC du service de l'eau D102.0 1,79 1,34 2,07 1,61 2,31 2,31 1,36 exploitant), et des redevances agence de l'eau "prélèvement" et au m 3 pour 120 m3 "lutte contre la pollution", et TVA. Valeur janvier 2011.

Délai maximal d'ouverture des D151.0 branchements pour les 1 jour ouvré nouveaux abonnés

Conformité microbiologique P101.1 99,9% 99,3% 99,3% 100,0% 99,5% 99,1% 97,8% 100,0% 96,6% (eaux distribuées)

Conformité physico-chimique P102.1 99,2% 99,9% 99,8% 100,0% 100,0% 99,1% 100,0% 100,0% 100,0% (eaux distribuées)

Indice de connaissance et de La valeur de cet indice est déterminée par NCA. Les valeurs P103.2 gestion patrimoniale des 97 97 présentées dans les rapports délégataire ne sont pas retenues. réseaux d'eau potable

Rendement du réseau de P104.3 79% 77% 77% 75% 88% 71% 59% 88% 73% distribution

Indice linéaire des volumes P105.3 20,1 24,6 28,28 25,73 13,95 19,62 10,0 11,87 10,4 non comptés (ILVNC) Pour l'ILP et l'ILVNC, les valeurs de Nice ont été réévaluées par rapport au rapport délégataire, la communauté ayant décelé une erreur de calcul. Indice linéaire des pertes en P106.3 17,9 21,6 24,67 22,74 11,79 19,04 9,3 10,12 10,4 réseau (ILP)

Taux moyen de Les valeurs de cet indice sont déterminées par NCA, incluant le P107.2 renouvellement des réseaux 0,77% 0,83% 0,61% 1,03% 0,18% 0,05% 2,00% 0,81% 0,84% renouvellement exploitant et le renouvellement délégataire. d'eau potable

Indice d'avancement de la La valeur de cet indice est déterminée par NCA. Les valeurs P108.3 protection de la ressource en 80 80 présentées dans les rapports délégataire ne sont pas retenues. eau

Montant des abandons de créances ou des versements à 104 683 20 580 17 530 1 422 303 872 n.r. 0 453 un fonds de solidarité (en €) Nota : les deux indicateurs " montant" et "taux des abandons de créance" portent uniquement sur les abandons de créance à caractère social. Taux des abandons de P109.0 0,0024 0,00049 0,0007 0,0002 0,0001 0,0010 0,0001 0,0000 0,0002 créances (en €/m3)

Interventions de service non P151.1 programmées (pour 1000 4,2 5,8 4,3 11,9 4,6 10,8 14,8 1,1 2,4 abonnés)

Respect du délai maximal P152.1 d'ouverture des branchements 100% 100% 100% 99,95% 100% 100% 99,89% 100% 97,89% pour les nouveaux abonnés

Bien que le montant des encours d'emprunt ait augmenté en Durée d'extinction de la dette P153.2 4,15 ans 2,03 ans 2010, le service de l'eau a vu cet indicateur s'améliorer, du fait de la collectivité d'une augmentation de l'épargne brute annuelle en 2010.

Impayés sur les factures d'eau P154.0 0,48% 0,51% 0,54% 0,42% 0,26% 0,17% 0,96% 0,01% 1,00% de l'année précédente

P155.1 Taux de réclamation 0,94% 0,40% 0,28% 0,42% 1,65% 0,03% 0,38% 0,39% 0,32%

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 29

Quelques éléments d’analyse

INDICATEURS RELATIFS A LA MAITRISE D ’OUVRAGE

Rendement de réseau et Comme indiqué page 18 , les indicateurs d’évaluation des réseaux de distribution indices linéaires de pertes d’eau montrent que des efforts doivent être poursuivis sur le territoire de Nice Côte d’Azur, notamment dans les zones urbaines comme Nice, Saint-Laurent-du- Var, Cagnes-sur-Mer et Carros, pour réduire les niveaux de pertes des réseaux. Ces efforts se traduisent par l’amélioration de la recherche de fuites et des réparations par l’exploitant, ainsi que la poursuite de l’effort en matière de renouvellement des canalisations organisé par la maîtrise d’ouvrage.

Taux moyen de Il s’agit du taux de renouvellement des réseaux d’eau potable, moyenné et lissé sur renouvellement des réseaux les 5 dernières années. d’eau potable Avec une valeur de 0,83%, Nice Côte d’Azur présente un taux légèrement supérieur à la moyenne des collectivités urbaines. Notons que ce taux est très variable selon les périmètres du service d’eau : l’effort est conséquent sur les communes du Nord où le taux atteint 2%. Le taux de renouvellement est également plus élevé que la moyenne sur les communes en rive droite du Var (1%).

Taux moyen de renouvellements annuels par périmètre (non glissant) Taux moyen de renouvellement Contrats 2006 2007 2008 2009 2010 glissant sur 5 ans Cagnes-sur-Mer 0,86% 0,24% 0,92% 1,04% Carros 0,00% 0,27% 0,05% Saint-Jean-Cap-Ferrat 0,00% 0,29% 0,00% 1,89% 1,87% 0,81% 4 communes Est 0,09% 0,07% 0,06% 0,25% 0,44% 0,18% 8 communes Nord 1,75% 1,49% 2,67% 1,06% 2,24% 2,00% La Trinité 2,60% 1,18% 0,22% Nice 0,47% 0,78% 0,39% 0,73% 0,61% 0,61% Régie 1,94% 0,83% 0,05% 0,40% 1,11% 0,84% Rive droite 1,44% 1,32% 0,65% 1,38% 1,04% 1,03% Saint-André-de-la-Roche 0,36% 0,00% 1,01% TOTAL 0,91% 0,82% 0,72% 0,77% 0,94% 0,83%

Indice de connaissance et de Cet indice évalue la connaissance du patrimoine enterré du service et sa gestion, à gestion patrimoniale savoir linéaire et positionnement des canalisations, mais aussi âge et matériau de chaque tronçon, localisation des vannes, des branchements, identification des interventions (réparations…), programmation pluriannuelle des travaux. Avec une valeur de 97, la connaissance patrimoniale du service est de très bon niveau à Nice Côte d’Azur, qui se situe parmi les collectivités les plus avancées sur ce critère 13 . Cette position reflète l’investissement de notre collectivité en la matière depuis plusieurs années.

Indice d’avancement de la Cet indice évalue l’existence d’arrêtés préfectoraux mis en œuvre avec une protection de la ressource en procédure de suivi de l’application de l’arrêté, et après études environnementales eau et hydrogéologiques, pour chacune des ressources utilisées par la communauté. Avec une valeur de 80, Nice Côte d’Azur est au niveau de la plupart des collectivités. Un arrêté de DUP vient d’être publié pour les captages alimentant Nice dans la basse vallée du Var. Des démarches d’actualisation des arrêtés de DUP sont en cours sur d’autres ressources communautaires.

13 En référence avec les 46 collectivités participant à la démarche d’analyse comparative menée par la FNCCR.

Nice Côte d’Azur

30 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

Durée d’extinction de la dette Avec une valeur de 2,03 ans, Nice Côte d’Azur présente une bonne santé financière de la collectivité du service. Cependant, l’épargne nette dégagée par le service a été insuffisante en 2010, et le service de l’eau a dû recourir à l’emprunt.

INDICATEURS RELATIFS A L ’EXPLOITATION

Qualité de l’eau distribuée Les taux de conformités des paramètres microbiologiques et physico chimiques sont respectivement de 99,3% et 99,9% à l’échelle de Nice Côte d’Azur, confirmant que l’eau distribuée est de bonne qualité. On note une variabilité de l’indicateur selon les périmètres du service, avec une nécessaire prudence d’interprétation liée à la dimension de l’échantillon.

Taux d’occurrence des Cet indicateur mesure la fréquence des coupures d’eau, lorsqu’elles s’effectuent interventions de service non sans avis. Ce type de coupure intervient généralement suite à une casse sur le programmées réseau. Avec une valeur de 5,8 coupures pour 1000 abonnés, Nice Côte d’Azur est au-dessus de la moyenne des collectivités participant à la démarche d’analyse comparative de la FNCCR (moyenne à 3,2 en 2009). Cette position est à corréler avec le niveau de pertes sur le réseau, significatif à l’échelle du territoire, les fuites de réseau se transformant ponctuellement en casses. Cet indicateur est très variable selon les périmètres de Nice Côte d’Azur. Il est supérieur à 10 en rive droite du Var, à Carros ou sur les communes du Nord.

Taux de respect du délai Sur l’ensemble du territoire de Nice Côte d’Azur, le service de l’eau s’engage à maximal d’ouverture des remettre en service un branchement existant en moins de 24 heures. Cet branchements engagement est respecté à 100%. Rappelons que pour l’ouverture d’un nouveau branchement nécessitant la réalisation de travaux, le délai d’ouverture est plus long.

Taux d’impayés sur les Ce taux est de 0,51% en 2010 à l’échelle de Nice Côte d’Azur. Il varie entre 0,01% à factures d’eau de l’année Saint-Jean-Cap-Ferrat et 1% sur les communes en régie. Sur Nice, le taux est de précédente 0,54%. Nice Côte d’Azur présente globalement un bon niveau de recouvrement des factures d’eau, en comparaison avec d’autres collectivités. Le territoire confirme également, mais dans une proportion raisonnable, que le taux de recouvrement est généralement moins bon pour les services en régie, en comparaison avec les services délégués.

Taux de réclamation Le taux est de 0,40 % en 2010, en baisse par rapport à 2009. Il est très variable selon les périmètres au sein du service de Nice Côte d’Azur. La comparaison avec d’autres collectivités n’est pas pertinente car les modalités d’enregistrement des réclamations est très variable. De plus l’indicateur n’est pas censé intégrer les réclamations en matière de prix, ce qui suppose de qualifier l’objet de chaque réclamation 14 .

14 Sur Nice Côte d’Azur, le recensement des réclamations est effectué à partir de l’ensemble des courriers de réclamation reçus par les abonnés.

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 31

Annexes

• Les caractéristiques techniques du service : abonnés, population et linéaire de réseau

• Bilan 2006-2010 des volumes produits sur les différentes unités de Nice Côte d’Azur

• Les volumes consommés par commune de 2008 à 2010

• Historique des délibérations relatives à la tarification du service de l’eau

• La tarification au 1 er janvier 2010 et au 1 er janvier 2011

• Notice d’information de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse

Nice Côte d’Azur

32 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

ABONNES , POPULATION , LINEAIRE DE RESEAU

Population Abonnés totale au Population DGF Linéaire de Communes desservis 2010 01/01/2011 2011 réseau (km) (INSEE) ASPREMONT 947 2 165 2 227 28 BEAULIEU-SUR-MER 1 471 3 763 5 013 26 CAGNES-SUR-MER 11 551 49 548 53 934 182 CAP D'AIL 1 947 5 061 6 183 37 CARROS 3 431 11 666 11 805 87 CASTAGNIERS 679 1 535 1 604 28 COARAZE 513 739 877 18 COLOMARS 1 278 3 263 3 310 30 DURANUS 85 171 187 5 EZE 1 839 2 993 3 744 67 FALICON* 868 1 956 1 988 19 LA GAUDE 2 985 6 848 6 988 74 LANTOSQUE 927 1 277 1 651 41 LA TRINITE 2 603 10 726 10 839 53 LA ROQUETTE SUR VAR 458 951 988 11 LEVENS 2 270 4 677 4 998 57 NICE 72 660 348 556 375 076 838 SAINT-ANDRE-DE-LA-ROCHE 1 227 4 889 4 912 29 SAINT-BLAISE 383 951 993 17 SAINT-JEAN-CAP-FERRAT 1 792 2 097 3 203 35 SAINT-JEANNET 2 794 3 723 3 948 54 SAINT-LAURENT-DU-VAR 5 996 30 591 32 279 82 SAINT-MARTIN-DU-VAR 825 2 564 2 593 18 TOURRETTE-LEVENS 1 967 4 779 4 891 54 UTELLE 690 703 977 26 VENCE 6 288 19 398 21 161 128 VILLEFRANCHE-SUR-MER 3 151 6 307 8 182 62

TOTAL 131 625 531 897 574 551 2 106

Tableau 1 : détail par commune du nombre d’abonnés, de la population totale (INSEE), de la population DGF, et du linéaire de réseau (hors branchement).

*Sur Falicon, 631 abonnés sont desservis par la régie communautaire, et 237 abonnés font partie du périmètre des « communes du Nord », en délégation, le découpage étant lié aux caractéristiques hydrauliques de la desserte.

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 33

VOLUMES PRODUITS

Localisation Nom de l'installation de production Communes alimentées sur NCA 2006 2007 2008 2009 2010 Nice, Saint-André-de-la-Roche, La Nice - Rimiez Usine Super Rimiez 25 602 562 27 813 100 30 696 462 30 239 919 26 564 460 Trinité Nice - Var Usine Jean Moreno Nice 19 486 879 15 368 785 9 794 937 8 090 487 8 307 658 Beaulieu-sur-Mer, Cap d’Ail, Eze, Col de Villefranche-sur- Usine Jean Favre Saint-Jean-Cap-Ferrat, Villefranche- 3 912 314 4 231 528 5 456 000 4 974 040 5 569 216 Mer Estimation pour Nice Côte d'Azur sur-Mer Cagnes-sur-Mer Usine des Tines Cagnes-sur-Mer 5 037 885 5 313 321 5 313 661 5 233 754 4 802 750 Saint-Laurent-du-Var Usine des Pugets Saint-Laurent-du-Var 3 845 173 4 519 598 3 761 096 3 726 618 2 857 516 Carros Usine de Carros Carros 1 518 745 1 376 503 827 761 597 569 225 800 Usine Polonia Levens Aspremont, Castagniers, Colomars, 1 151 178 1 045 512 910 214 923 598 864 990 Estimation pour Nice Côte d'Azur Falicon, Levens, La Roquette-sur-Var, Usine Joseph Raybaud Castagniers Saint-Blaise, Saint-Martin-du-Var, 1 303 224 1 257 128 1 258 616 1 228 902 1 156 066 Estimation pour Nice Côte d'Azur Tourrette-Levens Levens Site de Plan du Var 241 327 267 064 252 679 288 230 242 324 Coaraze Usine Plan de Linea Coaraze 35 409 43 845 16 330 3 753 2 519 Vence Source du Riou Vence 3 177 589 2 735 910 2 823 226 2 344 323 2 404 802 Saint-Jeannet Sources de Saint-Jeannet Saint-Jeannet 761 072 797 441 984 217 1 002 234 932 421 La Gaude Source de la Gaude La Gaude 410 424 436 394 395 287 436 348 386 000 Coaraze Sources de Coaraze Coaraze 37 539 27 006 50 171 112 398 76 704 Duranus Sources de Duranus Duranus 24 700 23 742 23 742 23 011 17 919 TOTAL des volumes produits 66 546 020 65 256 877 62 564 399 59 225 184 54 411 144

Tableau 2 : bilan 2006-2010 des volumes produits sur les différentes unités de Nice Côte d’Azur

Nota important : dans le bilan ci-dessus, 3 unités produisent de l’eau à la fois pour Nice Côte d’Azur et pour des services périphériques. Il s’agit de l’usine Jean Favre au col de Villefranche, l’usine de Polonia à Levens, et l’usine Joseph Raybaud à Castagniers. Les volumes produits pour les seuls besoins de Nice Côte d’Azur correspondent à des valeurs calculées au pro rata des volumes consommés par les abonnés de chaque périmètre.

Pour permettre une analyse de l’évolution des productions, sans le biais des estimations, le tableau ci-dessous présente le total des productions de ces trois usines, intégrant donc des volumes livrés aux services périphériques :

Total des volumes produits sur les 3 usines permettant de fournir de l'eau aux 2006 2007 2008 2009 2010 services périphériques Nice (Col de Villefranche) Usine Jean Favre (total) 12 207 529 13 317 412 12 427 212 11 493 425 10 370 979 Levens Usine Polonia (total) 1 668 374 1 579 863 1 389 429 1 352 182 1 262 575 Castagniers Usine Joseph Raybaud (total) 1 888 730 1 899 633 1 921 260 1 875 902 1 687 442

Nice Côte d’Azur

34 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

VOLUMES CONSOMMES EN METRES CUBES

Volumes consommés total (hors ventes en gros) Communes 2008 2009 2010 ASPREMONT 159 632 183 659 171 506 BEAULIEU-SUR-MER 688 997 675 673 646 233 CAGNES-SUR-MER 3 808 659 2 784 874 2 878 567 CAP D'AIL 748 763 809 695 729 026 CARROS 304 970 1 013 737 877 976 CASTAGNIERS 94 528 122 498 113 217 COARAZE 41 117 41 796 39 665 COLOMARS 204 046 222 768 206 721 DURANUS 10 078 11 721 6 602 EZE 753 428 679 549 711 782 FALICON 153 244 170 533 171 647 LA GAUDE 756 480 768 664 702 323 LA TRINITE 576 306 549 003 585 639 LA ROQUETTE SUR VAR 63 558 78 579 71 897 LEVENS 246 467 286 341 258 365 NICE 28 586 377 28 173 679 27 622 255 SAINT-ANDRE-DE-LA-ROCHE 441 359 269 814 291 319 SAINT-BLAISE 51 213 58 205 51 417 SAINT-JEAN-CAP-FERRAT 1 314 802 1 248 135 1 338 369 SAINT-JEANNET 527 218 558 977 448 272 SAINT-LAURENT-DU-VAR 2 390 500 2 096 031 1 935 567 SAINT-MARTIN-DU-VAR 130 500 163 767 134 595 TOURRETTE-LEVENS 253 569 245 025 256 448 VENCE 1 867 538 2 157 030 1 941 628 VILLEFRANCHE-SUR-MER 1 117 245 1 078 882 1 093 011 TOTAL 45 290 594 44 448 635 43 284 047

Tableau 3 : les volumes consommés par commune de 2008 à 2010

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 35

HISTORIQUE DES DELIBERATIONS EN MATIERE DE TARIFICATION DE L ’EAU ET AUTRES PRESTATIONS FACTUREES AUX ABONNES

N° Séance Titre Reprise par la Communauté d’agglomération Nice Côte d’Azur de la tarification de 7.9 03/06/2002 l’eau du SIEVI Reconduction générale des tarifs de l’eau et de l’assainissement sur le périmètre de 7.9 01/07/2002 la Communauté d’agglomération Nice côte d’Azur

2.7 24/02/2003 Tarifs 2003 - Services publics eau et assainissement

7.6 05/04/2004 Tarifs 2004 – Services publics de l’eau et de l’assainissement

Commune de Falicon – Tarification du service de l’eau au 1 er janvier 2007 sur le 7.5 13/11/2006 périmètre repris en exploitation par la régie communautaire Commune de Falicon – Complément sur la tarification du service de l’eau au 7.3 07/02/2007 1er janvier 2007 sur le périmètre repris en exploitation par la régie communautaire Communes de La Gaude et de Saint-Jeannet – Harmonisation des tarifs pour le 7.7 09/07/2007 service de l’eau exploité par la régie communautaire

7.3 17/12/2007 Tarification de l’eau potable pour les usagers agricoles communautaires

Part communautaire pour le service de l’eau potable sur les communes de Cagnes- 7.4 17/12/2007 sur-Mer, Saint-Laurent-du-Var et Vence à partir du 1 er janvier 2008 Communes de La Gaude et de Saint-Jeannet – Tarification du service de l’eau pour les 7.5 17/12/2007 abonnés repris en gestion directe par la régie communautaire à compter du 1 er janvier 2008

Travaux et prestations aux particuliers dans le cadre de la gestion directe du service 13.2 24/09/2008 de l’eau – Tarifs

Tarification de l’eau à compter du 1er janvier 2009 pour les abonnés de la régie 2.10 12/12/2008 communautaire pour les communes de Falicon, La Trinité, Saint-André-de-la-Roche, La Gaude et Saint-Jeannet Service public de l’eau potable - Parts communautaires des tarifs à partir du 2.11 12/12/2008 1er janvier 2009 Tarification de l’eau, à compter du 1 er janvier 2010, pour les abonnés de la régie 13.3 18/12/2009 communautaire sur Coaraze, Duranus, Falicon, La Gaude, La Trinite, Saint-André-de- la-Roche et Saint-Jeannet Service public de l’eau potable – Parts communautaires des tarifs à partir du 13.4 18/12/2009 1er janvier 2010

13.8 23/12/2010 Service public de l’eau et de l’assainissement – Tarif 2011

Tableau 4 : historique des délibérations communautaires relatives à la tarification

Nice Côte d’Azur

36 Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable

TARIFICATION 2010

Prix du mètre cube d'eau pour une consommation de 120m 3/an au 1 er janvier 2010

EAU PART COMMUNAUTAIRE EAU PART DE L'EXPLOITANT TAXES ET REDEVANCES EAU ASSAINISSEMENT PRIX

Prix du m 3 pour Prix du m 3 pour Moderni- Part Part Lutte contre Part Part fixe une Part fixe une Préservation de la sation Prix total Prix total Prix total Prix total Part TOTAL variable variable la pollution TVA à 5,5% commu- Communes annuelle consommation annuelle consommation ressource réseaux TTC hors taxes TTC hors taxes fermière EAU ET ASSAINISSEMENT (prix du m 3 (prix du m 3 (Agence de (Etat) nautaire (€) annuelle de (€) annuelle de (Agence de l'Eau) (Agence de (€/m 3) (€/m 3) (€/m 3) (€/m 3) HT (€/m 3) (€/m 3) en €/m 3) en €/m 3) l'Eau) HT (€/m 3) 120 m 3 (€/m 3) 120 m 3 (€/m 3) l'eau)

Duranus 0,0315 0,1140 0,000 0,0605 1,16 2,50

La Gaude 1,34 1,27 1,27 0 0,0315 2,72 Saint-Jeannet 0,0719 1,38

Coaraze 28,14 0,7207 0,9552 0 0 0 0,0315 0,96 1,29 1,22 1,22 0 2,67 0,1900 0,1300 La Trinité 0,0731 0,0742 1,42 1,34 1,27 1,27 0 2,76 Saint-André-de-la-Roche

Falicon 0,0761 0,0743 1,43 1,43 1,36 1,36 0 2,86 73% abonnés

Cagnes-sur-Mer 1,29 1,22 1,22 0 2,77

Saint-Laurent-du-Var 0 0,1658 0,1658 28,74 0,5669 0,8064 0,1095 0,1900 0,1300 0,0771 1,48 0,97 1,34 1,27 1,27 0 2,82 Vence

Carros 17,00 0,2117 0,3533 44,70 0,5656 0,9381 0,0690 0,1900 0,1300 0,0924 1,77 1,29 0,77 0,73 0,73 0 2,54

Nice 0 0,0912 0,0912 41,54 0,9407 1,2869 0,0817 0,1900 0,1300 0,0979 1,88 1,38 1,34 1,27 1,27 0 3,22

Beaulieu-sur-Mer

Cap d'Ail 0 0,2242 0,2242 50,44 1,0071 1,4274 0,0695 0,1900 0,1300 0,1123 2,15 1,65 1,43 1,36 1,13 0,23 3,59 Eze

Villefranche-sur-Mer

Castagniers

Saint-Martin-du-Var 1,29 1,22 1,22 0 3,70

La Roquette-sur-Var

Aspremont

Colomars 15,24 0,6851 0,8121 63,56 0,5595 1,0892 0,0642 0,1900 0,1300 0,1257 2,41 1,90

Levens 1,43 1,36 1,36 0 3,85 Saint-Blaise

Tourrette-Levens

Falicon 27% abonnés

Saint-Jean-Cap-Ferrat 0 0,2242 0,2242 111,42 1,0069 1,9354 0,0695 0,1900 0,1300 0,1402 2,69 2,16 1,43 1,36 1,13 0,23 4,12

Tableau 5 : prix de l’eau au 1 er janvier 2010 pour une facturation de 120 m 3

Nice Côte d’Azur

Rapport annuel 2010 – Service public de l’eau potable 37

TARIFICATION 2011

Prix du mètre cube d'eau pour une consommation de 120m 3/an au 1 er janvier 2011

EAU PART COMMUNAUTAIRE EAU PART DE L'EXPLOITANT TAXES ET REDEVANCES EAU ASSAINISSEMENT PRIX

Prix du m 3 pour Prix du m 3 pour Lutte Moderni- Part Part Part Part fixe une Part fixe une Préservation de la contre la sation Prix total Prix total Prix total Prix total Part TOTAL variable variable TVA à 5,5% commu- Communes annuelle consommation annuelle consommation ressource pollution réseaux TTC hors taxes TTC hors taxes fermière EAU ET ASSAINISSEMENT (prix du m 3 (prix du m 3 (Etat) nautaire (€) annuelle de (€) annuelle de (Agence de l'Eau) (Agence (Agence de (€/m 3) (€/m 3) (€/m 3) (€/m 3) HT (€/m 3) (€/m 3) en €/m 3) en €/m 3) HT (€/m 3) 120 m 3 (€/m 3) 120 m 3 (€/m 3) de l'Eau) l'eau)

Duranus 0,1680 0,0000 0,0683 1,31 2,77

La Gaude

Saint-Jeannet 1,46 1,38 1,38 0 2,97 La Trinité 29,11 0,7432 0,9858 0,99 0,0789 1,51 Saint-André-de-la-Roche 0 0 0 0,0886 0,2100 0,1500

Falicon 1,53 1,45 1,45 0 3,04 73% abonnés

Coaraze 1,42 1,35 1,35 0 2,94

Lantosque 0,00 0,7800 0,7800 0,0676 1,30 0,78 1,46 1,38 1,38 0 2,75

Utelle 96,00 0,2833 1,0833 0,1680 0,1200 0,0803 1,54 1,08 1,46 1,38 1,38 0 3,00

Cagnes-sur-Mer 1,42 1,35 1,35 0 2,92

Saint-Laurent-du-Var 0 0,1691 0,1691 29,26 0,5771 0,8209 0,0702 0,2100 0,1500 0,0781 1,50 0,99 1,46 1,38 1,38 0 2,95 Vence

Carros 17,00 0,2117 0,3533 45,18 0,5716 0,9481 0,0699 0,2100 0,1500 0,0952 1,83 1,30 1,46 1,38 1,38 0 3,28

Nice 0 0,0930 0,0930 42,26 0,9572 1,3094 0,0851 0,2100 0,1500 0,1016 1,95 1,40 1,46 1,38 1,38 0 3,40

Beaulieu-sur-Mer

Cap d'Ail 0 0,2240 0,2240 51,64 1,0310 1,4613 0,0635 0,2100 0,1500 0,1160 2,22 1,69 1,53 1,45 1,22 0,23 3,76 Eze

Villefranche-sur-Mer

Castagniers

Saint-Martin-du-Var 1,42 1,35 1,35 0 3,89

La Roquette-sur-Var

Aspremont

Colomars 15,24 0,6851 0,8121 64,48 0,5667 1,1040 0,0597 0,2100 0,1500 0,1285 2,46 1,92

Levens 1,53 1,45 1,45 0 3,99 Saint-Blaise

Tourrette-Levens

Falicon 27% abonnés

Saint-Jean-Cap-Ferrat 0 1,0900 1,0900 28,74 0,5909 0,8304 0,0503 0,2100 0,1500 0,1282 2,46 1,92 1,53 1,45 1,22 0,23 3,99

Tableau 6 : prix de l’eau au 1 er janvier 2011 pour une facturation de 120 m 3

Nice Côte d’Azur

Notice d’information de l’Agence de l’eau Rhône-Méditerranée et Corse*

Redevances et aides de l’Agence de l’eau : qui paie, qui est aidé ?

QUI EST L’AGENCE LES REDEVANCES : FISCALITÉ > DE L’EAU > ENVIRONNEMENTALE DE L’EAU L’Agence de l’eau est un acteur pu- Tous ceux qui utilisent de l’eau, blic qui perçoit des redevances et en altèrent la qualité pour pollution et pour prélè- et la disponibilité, paient vements d’eau dans les milieux des redevances à l’Agence de l’eau. aquatiques auprès de tous les usa- Les ménages, abonnés aux gers de l’eau, ménages, collectivi- services des eaux (mairies tés, industriels, agriculteurs… ou syndicats d’eau ou leurs déléga- L’argent ainsi collecté est redistri- taires), paient leurs redevances via Les services d’eau paient une bué aux collectivités, industriels, la facture d’eau. redevance de prélèvement d’eau agriculteurs ou associations… Tous les habitants s’acquittent de dans le milieu naturel. Elle est pour financer des actions de pré- la redevance pour pollution, que répercutée sur la facture d’eau. servation des milieux aquatiques : leur habitation soit raccordée au Les autres usagers (industriels, construction de stations d’épura- réseau d’assainissement collectif artisans, agriculteurs, pêcheurs…) tion, protection de captages d’eau, ou équipée d’un assainissement paient également des redevances renaturation de cours d’eau dégra- individuel. Ceux qui sont raccordés directement à l’Agence de l’eau. dés, protection de zones humides, à l’égout s’acquittent, en plus, de la Pour toutes les redevances, les taux réduction des rejets de produits redevance pour modernisation sont fixés par les comités toxiques… des réseaux de collecte. de bassin où sont représentés Dans les deux cas, les habi- L’agence apporte son expertise à les décideurs et toutes les familles tants paient en fonction de leur ces acteurs de la gestion de l’eau d’usagers de l’eau, y compris consommation d’eau mais aussi par des conseils, de l’animation, les consommateurs. Ces taux des actions de sensibilisation. Elle en fonction des performances du sont augmentés dans les zones met à disposition de tous des in- système d’assainissement en place de fragilité des ressources en eau. formations sur l’état et les usages (collectif ou individuel). Le service Les redevances sont encadrées de l’eau et des milieux aquatiques. de l’eau collecte ces redevances par la loi, font l’objet de contrôles et les reverse à l’Agence de l’eau. et leur paiement est obligatoire.

* La loi Grenelle 2 de juillet 2010 impose désormais au maire de joindre à son « Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable et d’assainissement », la note établie chaque année par l’Agence de l’eau sur les redevances figurant sur la facture d’eau des abonnés et sur la réalisation de son programme pluriannuel d’intervention. > 392,5 M € DE REDEVANCES PERÇUES PAR L’AGENCE DE L’EAU EN 2010 Pour les ménages, les redevances représentent 12,5 % du prix du m3 d’eau potable payé sur la facture d’eau (prix moyen de l’eau 2,96 €/m3 TTC en 2008)*. Ainsi, un ménage composé de 3-4 personnes consommant 120 m3/an, dépense 30 € par mois pour son alimentation en eau potable, dont 3,75 € pour les redevances.

18,6 % 69,6 % payés par les collectivités payés par les ménages origine des redevances (et répercutés sur le prix de l’eau) (dont 70 % répercutés sur le prix de l’eau) comme redevance comme redevance de pollution de prélèvement sur domestique la ressource en eau

7,4 % payés par les industriels et les activités économiques comme redevance de pollution 0,6 % et de prélèvement payés par les pêcheurs et sur la ressource en eau propriétaires d’ouvrages de stockage et d’obstacles sur les cours d’eau comme redevance pour la protection du milieu aquatique

0,6 % 3,2 % * (source : enquête 2008 payés par les irrigants et les éleveurs payés par les distributeurs des services statistiques comme redevance de pollution et de de produits phytosanitaires du ministère en charge prélèvement sur la ressource en eau et répercuté sur le prix des produits de l’écologie). comme redevance de pollution diffuse > UNE REDISTRIBUTION AU PROFIT PREMIER DES COLLECTIVITÉS Plus de 85 % du produit des redevances sont redistribués sous forme d’aides. Cette redistribution bénéficie à 80 % aux collectivités et se partage pour le reste entre des acteurs publics ou privés et des actions de solidarité entre les bassins Rhône-Méditerranée et Corse et entre les communes urbaines et rurales. 7,5 % aux collectivités 58,5 % pour la restauration aux collectivités interventions / aides et la protection (bénéficiant au prix de l’eau) des milieux aquatiques : pour l’épuration zones humides et renaturation, des eaux Solidarité envers les continuité écologique usées urbaines des cours d’eau communes rurales : et rurales l’Agence de l’eau 18 % soutient les actions aux collectivités 6,5 % des communes (bénéficiant au prix de l’eau) aux collectivités, rurales pour rénover pour la restauration aux associations, aux orga- et la protection et entretenir leurs nismes consulaires…, de la ressource pour l’animation des infrastructures d’eau en eau potable : politiques de l’eau : et d’assainissement. protection des études, connaissances, ré- captages d’eau, seaux de surveillance des Ces aides lutte contre eaux,éducation, information représentent les pollutions diffuses, environ 8 % gestion de la ressource des aides versées aux collectivités. 0,5 % 6 % à la solidarité internationale : aux acteurs accès à l’eau ou à l’assainissement économiques de populations démunies non agricoles pour la dépollution industrielle 3% et le traitement de certains déchets aux exploitants agricoles pour des actions de dépollution dans l’agriculture Exemples d’actions aidées par l’Agence de l’eau > dans les bassins Rhône-Méditerranée et de Corse Pour dépolluer les eaux n 36 stations d’épuration de plus de 2 000 EH aidées en 2010 pour leur mise aux normes européennes, dont 3 en Corse. Des plus importantes, Ajaccio (60 000 EH), aux plus petites, Gouhenans (500 EH) avec son filtre planté de roseaux. n 28 opérations sur des secteurs sensibles à la pollution (zones de baignade, de conchyliculture).

Pour préserver les ressources en eau potable n 31 captages prioritaires Grenelle en cours de protection et 104 ayant une zone de protection délimitée. 14 000 ha supplémentaires de surface agricole utile concernés par des mesures agro-environnemen- tales, dont 10 000 ha aidés au titre de l’agriculture biologique.

Pour restaurer et protéger les milieux aquatiques et humides, la biodiversité, la qualité de l’eau et la gestion des effets climatiques n 3 766 kms de berges de cours d’eau restaurés ou entretenus en 2010. n 53 ouvrages rendus franchissables par les poissons en 2010, soit 131 ouvrages sur lesquels la continuité écologique est restaurée depuis 4 ans. n 1 236 ha de zones humides concernés par une aide. Soit 19 400 ha préservés en 4 ans.

Pour la lutte contre les pollutions diffuses et toxiques n 212 contrats « zéro phyto » passés en 2010, dont 165 avec les communes. n 40 territoires engagés dans des démarches collectives de réduction des rejets de substances dangereuses concernant des activités industrielles et commerciales. Pour le partage de la ressource et les économies d’eau sur les territoires en déficit Au total, 44 plans de gestion de la ressource en cours d’élaboration, dont 3 terminés en 2010, et 19 programmes de réduction des prélèvements directs en cours qui ont permis d’économiser plus de 15 M de m3 d’eau en 2010. Pour la gestion solidaire des eaux 39 opérations engagées par les maîtres d’ouvrages du bassin pour donner accès à l’eau ou à l’assainissement à des populations démunies dans les pays en voie de développement.

Pour reconquérir le bon état des eaux demandé par la directive cadre sur l’eau pour 2015, les agences de l’eau recherchent la meilleure efficacité environnementale de leurs interventions (aides et redevances) : - en privilégiant l’action préventive, - en aidant les projets les plus efficaces pour les milieux aquatiques, - en mobilisant les acteurs de l’eau et en facilitant la cohérence des actions sur les territoires - en travaillant en complémentarité avec l’action réglementaire et la police de l’eau, en particulier dans la mise en oeuvre des objectifs des schémas directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) intégrant les objectifs du Grenelle de l’environnement. Les six agences de l’eau disposent d’un statut d’établissement public et relèvent de la sphère du ministère chargé de l’écologie. Elles regroupent La France métropolitaine est 1 800 collaborateurs. découpée en 7 bassins hydrographiques sur lesquels L’Agence de l’eau Rhône-Méditerranée et Corse intervient sur deux bassins, interviennent les agences de l’eau. Rhône-Méditerranée et Corse. Les bassins Rhône-Méditerranée et Corse

Délégation de BESANÇON Besançon

Siège et délégation Lyon RHÔNE-ALPES Bassin de Corse -300 000 habitants permanents (la plus faible densité de population de la France métropolitaine) -4 millions de touristes chaque année -80 % d’emplois tertiaires ; industrie et agriculture Délégation de MONTPELLIER peu développées Montpellier -3 000 km de cours d’eau Marseille -1 000 km de côtes Changeons de point de vue sur l’eau ! Délégation de MARSEILLE LES PRIORITÉS DE LA POLITIQUE DE L’EAU DANS LE BASSIN -mettre aux normes les stations d’épuration -sécuriser l’approvisionnement en eau potable Bassin -améliorer la gestion quantitative de la ressource Rhône-Méditerranée

-14 millions d’habitants -25 % du territoire français -20 % de l’activité agricole et industrielle -50 % de l’activité touristique -11 000 cours d’eau de plus de 2 km

LES PRIORITÉS DE LA POLITIQUE DE L’EAU DANS LE BASSIN -lutter contre la pollution toxique et les pollutions diffuses -améliorer la gestion quantitative de la ressource en eau -restaurer les milieux aquatiques dégradés Agence de l’eau Rhône Méditerranée Le bassin Rhône-Méditerranée couvre principalement 5 régions (23 départements). Il compte également quelques et Corse communes situées dans 6 autres départements 2-4, allée de Lodz - 69363 Lyon cedex 07 (Ariège, Aveyron, Loire, Lozère, Haute-Marne, Vosges). Téléphone : 04 72 71 26 00

Pour en savoir plus : www.eaurmc.fr Mars 2011. Crédits photos : M. Martini, F Janisset, L Cadilhac, P. Rochebloine, D. Noury, E. Sivade, A. Cabot, R Domergue, D. Palenque, R. Lengereau, G. Poussard, J.L. Rigaux. G. Poussard, R. Lengereau, E. Sivade, A. Cabot, R Domergue, D. Palenque, D. Noury, Rochebloine, photos : M. Martini, F Janisset, L Cadilhac, P. Mars 2011. Crédits

Changeons de point de vue sur l’eau ! Le développement durable de nos territoires nécessite Changeons de point de vue sur l’eau ! un regard neuf sur la valorisation des ressources en eau. Restaurer le fonctionnement et la biodiversité des milieux aquatiques, protéger les aires d’alimentation des captages d’eau potable, lutter contre toutes les pollutions, tels sont les grands chantiers du Grenelle Environnement sur lesquels il faut investir.

Les Agences de l’Eau et l’ONEMA sont plus que jamais aux côtés des collectivités et de leurs élus pour, ensemble, faire de l’eau une source d’avenir.

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