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Programa De Protección Social

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Programa De Protección Social PANAMÁ Programa de Protección Social Ministerio de Salud Presenta el objetivo del tercer componente del programa que busca contribuir a incrementar la cobertura de los servicios preventivos de salud materno infantil para niños/as de 0 a 5 años y mujeres embarazadas y lactantes en las comarcas; así como también mejorar la calidad del servicio con la introducción de actividades culturalmente apropiadas, orientadas al cambio de conductas alimentarias y prácticas de cuidado infantil en el hogar y la comunidad. 12/12/2018 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE SALUD PROVISIÓN DEL PAISS+N Y PSPV A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES EXTRAINSTITUCIONALES (OE) REGLAMENTO OPERATIVO VERSIÓN 3.0 Octubre, 2010 Este Reglamento establece los términos y condiciones que regirán la provisión del PAISS+N y PSPV a través de OE 1 CONTENIDO I. GLOSARIO ...................................................................................................................... 3 II. CAPÍTULO: DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y DE LA ESTRATEGIA ................................................................................................................. 7 A. DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL .................................................................... 7 B. DEL PROGRAMA DE MEJORA DE LA EQUIDAD Y DESEMPEÑO EN SALUD.................... 8 C. DE LA ESTRATEGIA DE EXTENSIÓN DE COBERTURA (EEC) ....................................... 9 III. CAPÍTULO: REGLAMENTO OPERATIVO PARA LA PROVISIÓN DEL PAISS+N Y PSPV A TRAVÉS DE OE ........................................................................ 10 A. PROPÓSITO DEL RO ..................................................................................................... 10 B. ALCANCE DEL RO ....................................................................................................... 10 C. DOCUMENTOS DEL RO ................................................................................................ 10 D. MECANISMOS DE APROBACIÓN Y MODIFICACIONES ................................................. 11 IV. CAPÍTULO: ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA PROVISIÓN DEL PAISS+N Y LA PSPV ................................................................................................... 12 A. ORGANISMO EJECUTOR ............................................................................................... 12 B. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ..................................................................................... 12 C. FUNCIONES .................................................................................................................. 13 V. CAPÍTULO: POBLACIÓN BENEFICIARIA ............................................................. 19 A. SELECCIÓN ................................................................................................................... 19 B. NOMINALIZACIÓN ........................................................................................................ 19 VI. CAPÍTULO: CARTERA DE PRESTACIONES PRIORIZADAS (CPP) .................. 24 A. CARTERA ...................................................................................................................... 24 B. ADMINISTRACIÓN ........................................................................................................ 26 C. CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA CPP POR LAS DRS Y SUS UNIDADES BÁSICAS DE ATENCIÓN (UBA). ................................. 26 D. MODIFICACIÓN ............................................................................................................ 27 VII. CAPÍTULO: UNIDAD BÁSICA DE ATENCIÓN (UBA) .......................................... 28 A. EQUIPO BÁSICO DE SALUD (EBS) .............................................................................. 28 B. EQUIPO COMUNITARIO ................................................................................................ 29 C. EQUIPO DE GESTIÓN .................................................................................................... 30 VIII. CAPÍTULO: MECANISMOS DE GESTIÓN .............................................................. 31 A. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ............................................................................. 31 B. SISTEMA DE INFORMACIÓN ......................................................................................... 33 C. SISTEMA DE MONITOREO ............................................................................................ 36 D. SISTEMA DE SUPERVISIÓN ........................................................................................... 36 IX. CAPÍTULO: SISTEMA DE AUDITORÍA TÉCNICA Y SOCIAL ............................ 38 A. AUDITORÍA TÉCNICA (ATE) ....................................................................................... 38 B. AUDITORÍA SOCIAL ..................................................................................................... 38 X. CAPÍTULO: SISTEMA DE EVALUACIÓN ............................................................... 40 A. LOGROS EN COBERTURAS POR RONDA ........................................................................ 40 B. LOGROS EN LAS METAS DE INDICADORES DE EVALUACIÓN CUATRIMESTRAL ......... 41 C. LOGROS EN INDICADORES DE IMPACTO ..................................................................... 45 XI. CAPÍTULO: FINANCIAMIENTO ............................................................................... 46 A. CÁPITA ......................................................................................................................... 46 B. SISTEMA DE PAGO ....................................................................................................... 47 XII. ANEXOS ........................................................................................................................ 58 2 I. GLOSARIO 1. Atención integral de la niñez en la comunidad (AIN-C): Es una nueva estrategia para cuidar la salud y nutrición de la niñez basada en los “autocuidados” para niños en la familia, mediante el monitoreo y promoción del crecimiento a nivel comunitario, y para mujeres embarazadas, mediante consejería individualizada, suplementación con hierro y la referencia oportuna desde la comunidad a los equipos básicos de salud para los controles prenatales. Se presenta como la estrategia fundamental para el fortalecimiento de los servicios de nutrición del PAISS+N y la PSPV. 2. Auditoría social: Evaluación de la satisfacción de los beneficiarios del PAISS+N y PSPV a través de la participación comunitaria. 3. Auditoria técnica externa (ATE): Revisión de los principales aspectos de la provisión de la CPP que incluye como mínimo: (i) la verificación de la integridad, consistencia y confiabilidad de la información generada por el sub-sistema de información adoptado y que servirá de respaldo para la emisión del aval de la CGR respecto de los beneficiarios del PAISS+N y la PSPV; (ii) la verificación de los resultados de las metas logradas por las UBA’s para los indicadores acordados; (iii) la verificación del cumplimiento de los compromisos contenidos en el RO sobre la provisión del PAISS+N y la PSPV y (iv) la certificación de los flujos financieros a las UBA’s. 4. Cartera de prestaciones priorizadas (CPP): Es el conjunto de prestaciones (servicios de promoción, prevención y atención de la salud) que se otorgarán a los beneficiarios que se encuentran protegidos por la estrategia de extensión de cobertura. 5. Comunidad beneficiaria: Aquella comunidad que recibirá la CPP de la estrategia de extensión de cobertura. Es seleccionada mediante el proceso de focalización el cual está basado en criterios técnicos aprobados por el MINSA. 6. Comunidad céntrica: Aquella comunidad geográficamente accesible desde la cual se atiende a la población de dicha comunidad y a la población beneficiaria de un grupo de comunidades aledañas, que en su conjunto no agrupe a más de 600 personas. 7. Comunidad periférica: Aquella comunidad geográficamente cercana a una comunidad céntrica donde se ejecuta el proceso de atención de los beneficiarios de la estrategia. 8. Comunidad visitada: Aquella que aparece registrada en el expediente de atención, prevención o promoción de un individuo y/o en la Hoja de Registro Diario de Actividades, como su comunidad de origen durante una misma ronda. 9. Costo unitario promedio per cápita: Es el monto promedio unitario de recursos monetarios que se empleará como base de pago asociado a cada beneficiario. 10. Días de atención: Días dedicados a la atención directa de la población. 3 11. Días de traslado: Tiempo destinado para la movilización del EBS entre las comunidades beneficiarias o entre la sede de la OE o DRS prestadora de GI y las comunidades beneficiarias. 12. Embarazada captada: embarazada que ha sido ingresada al Programa de Control Prenatal. 13. Equipo básico de salud (EBS): Recurso humano nuclear que el MINSA destina para la provisión de la CPP. Los EBS pueden ser institucionales o extrainstitucionales; es decir contratados directamente por el MINSA o a través de OE, respectivamente. 14. Equipo comunitario de salud (ECS): Miembros de la comunidad capacitados por el MINSA para que apoyen la provisión de la CPP y dar el seguimiento de las intervenciones en salud. 15. Equipo de Gestión (EG): recurso humano que integra la unidad de apoyo para la gestión, monitoreo y evaluación de la CPP de la OE o la DRS prestadora de GI. En el caso de la DRS el EG está adscrito al Departamento de Provisión de Servicios Regional. 16. Gira: Conjunto de visitas que se realizan a una o varias comunidades
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