Besluit gebruik stormvloedkering Nieuwe Waterweg VW

«Waterstaatswet 1900» Artikel 5 waterschappen De Brielse Dijkring Dit besluit treedt in werking met (Brielle), de Groote Waard (Klaaswaal) 6 mei 1997/Nr. HW/AK 97/6257 ingang van de tweede dag na de dag- en IJsselmonde (Barendrecht); Hoofddirectie van de tekening van de Staatscourant waarin - de provinciehuizen van Noord- Waterstaat/Hoofdafdeling Bestuurlijke zij wordt gepubliceerd. Brabant (Den Bosch) en Zuid-Holland en Juridische Zaken (Den Haag); Artikel 6 - de kantoren van Rijkswaterstaat, De Minister van Verkeer en Dit besluit kan worden aangehaald als directie Noord-Brabant (Waterstraat 16 Waterstaat, ’Besluit gebruik stormvloedkering in Den Bosch) en directie Zuid-Holland Gelet op het bepaalde in artikel 5, Nieuwe Waterweg’. (Boompjes 200 in Rotterdam); tweede lid van de Waterstaatswet - de bibliotheek van het ministerie van 1900 en het daarop gebaseerde ’s-Gravenhage, 6 mei 1997. Verkeer en Waterstaat in Den Haag. Organiek Besluit Rijkswaterstaat (KB 14 De Minister van Verkeer en januari 1971, Stb. 42), alsmede gelet op Waterstaat, Bezwaar de bepalingen in afdeling 3.4 van de A. Jorritsma-Lebbink. Een ieder die meent ten gevolge van Algemene wet bestuursrecht; dit besluit rechtstreeks in zijn belang te Mededelingen zijn getroffen kan daartegen op grond Besluit: van de Algemene wet bestuursrecht Tervisielegging besluit met bijlagen binnen zes weken na de dag waarop Artikel 1 Bij het besluit behoort een nota, waar- dit is bekendgemaakt een bezwaar- De Stormvloedkering in de Nieuwe in de ingebrachte zienswijzen zijn schrift indienen. Het bezwaarschrift Waterweg (hierna te noemen ’de gerubriceerd en waarin het gemoti- moet worden gericht aan de Minister kering’) wordt vanaf de ingebruikna- veerde oordeel van de Minister ten van Verkeer en Waterstaat, p/a de me tot 1 oktober 1998 gesloten bij een aanzien van die zienswijzen is neerge- Hoofdingenieur-Directeur van de verwachte waterstand van de Nieuwe legd. Voorts is met betrekking tot het Rijkswaterstaat in de directie Zuid-Hol- Maas te Rotterdam ter hoogte van het te nemen besluit een rapport uitge- land, postbus 556, 3000 AN Rotterdam. Boerengat van ten minste NAP +3.20 bracht door het Overlegorgaan Het bezwaarschrift dient ten minste te m. Waterbeheer en Noordzee-aangele- bevatten: genheden. De nota en het rapport lig- – uw naam en adres; Artikel 2 gen tezamen met het besluit vanaf 12 – de dagtekening; De kering wordt vanaf 1 oktober 1998 mei 1997 ter visie op de navolgende – vermelding van het bestuursorgaan gesloten bij een verwachte waterstand adressen: dat het besluit heeft genomen en zo van de Nieuwe Maas te Rotterdam ter - de gemeentehuizen van mogelijk datum en kenmerk van het hoogte van het Boerengat van ten Alblasserdam, Bergambacht, besluit; minste NAP +3.00 m. Binnenmaas, Capelle aan den IJssel, – een opgave van de redenen waarom Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld- u zich met het besluit niet kunt vereni- Artikel 3 Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, gen. Na 1 mei 2003 worden de consequen- Krimpen aan den IJssel, Liesveld, ties van het in de artikelen 1 en 2 Maassluis, Nederlek, Nieuw- Voorlopige voorziening weergegeven sluitregime geëvalueerd, Lekkerland, Papendrecht, Ridderkerk, De indiener van een bezwaarschrift is waarbij enerzijds zal worden bezien of Rotterdam (ook deelgemeente Hoek tevens in de gelegenheid om – gelijktij- en in welke mate de buitendijks gele- van Holland), Rozenburg, Schiedam, dig met of na indiening van het gen gebieden hinder hebben onder- Schoonhoven, Sliedrecht, Spijkenisse, bezwaarschrift – een verzoek te doen vonden van wateroverlast en ander- Vlaardingen, Werkendam en tot het treffen van een voorlopige zijds of en in welke mate de sluiting Zwijndrecht; voorziening. Een zodanig verzoek nadelige gevolgen heeft gehad voor - de (hoofd)vestigingen van de open- dient te worden gericht tot de presi- de haven van Rotterdam en de daar- bare bibliotheken in bovengenoemde dent van de rechtbank in het arrondis- mee verwante scheepvaartbelangen. gemeenten; sement waarin de verzoeker zijn - de kantoren van de hoogheemraad- woon- of vestigingsplaats heeft. In ver- Artikel 4 schappen van de Alblasserwaard en de band met de behandeling van het ver- Indien op 1 mei 2003 de kering nog Vijfheerenlanden (Gorinchem), zoek om voorlopige voorziening wordt niet gesloten is geweest zal de evalu- Delfland (Delft), de Krimpenerwaard een bedrag aan griffierecht geheven. atie plaatsvinden na de eerste sluiting. (Krimpen aan den IJssel) en Schieland Omtrent de hoogte daarvan, de wijze (Rotterdam) en de kantoren van de waarop en de termijn waarbinnen dit

Uit: Staatscourant 1997, nr. 86 / pag. 9 1 dient te worden voldaan krijgt de ver- en Maassluis. Ten gevolge van de het meest wenselijke sluitpeil. Ik heb zoeker na indiening van het verzoek hoogwaters in 1993 en 1995 is meer dat oordeel neergelegd in een ont- bericht van de griffier van de recht- nog dan voorheen de noodzaak inge- werp-besluit en vervolgens bekendge- bank. zien om de schade ten gevolge van maakt op de in de Algemene wet optredend hoog water zo veel als bestuursrecht voorgeschreven wijze, Toelichting mogelijk te beperken, hetgeen overi- met de mededeling dat belanghebben- gens onverlet laat dat wonenden en den in de gelegenheid zijn daarom- Ingevolge artikel 2 aanhef en onder C werkenden in die buitendijkse gebie- trent schriftelijk hun zienswijze ken- van het Organiek Besluit den in beginsel verondersteld worden baar te maken. Van die gelegenheid is Rijkswaterstaat wordt aan de risico’s van hoog water te kennen door een twintigtal belanghebbenden Rijkswaterstaat ondermeer opgedra- en bovendien te hebben aanvaard. De gebruik gemaakt. Ik heb voorts kennis gen het beheer van waterkeringen. ten gevolge daarvan ontstane schade genomen van het rapport van bevin- Het vaststellen van een sluitregime kan dan ook in beginsel niet worden dingen d.d. 27 januari 1997 van het voor de stormvloedkering in de verhaald op de overheid. Overlegorgaan Waterbeheer en Nieuwe Waterweg dient daaronder te Tegenover het belang van buiten- Noordzee-aangelegenheden, waarin worden begrepen. De Minister van dijkse gebieden bij een eerdere sluiting zij zich uitspreekt voor een voorlopig Verkeer en Waterstaat dient derhalve van de kering staat echter het belang sluitpeil van NAP +3.00 m met daaraan alvorens tot ingebruikname van de van de scheepvaart en de Rotterdamse gekoppeld een evaluatie van het kering over te gaan een besluit te haven om de sluitfrequentie zo gering gevoerde beheer na een periode van 5 nemen waarin is bepaald onder welke mogelijk te doen zijn. Elke sluiting van jaar. Op de bij dit besluit behorende condities en op welk moment metter- de kering kan immers economische bijlage 1 zijn de ingebrachte zienswij- daad tot sluiting van de kering wordt schade veroorzaken in de vorm van zen gerubriceerd en heb ik mijn gemo- overgegaan. De kering in de Nieuwe tijdelijke improductiviteit. tiveerde oordeel gegeven omtrent die Waterweg, waarvan de voltooiing en Daarenboven is het niet denkbeeldig zienswijzen. Tevens is als bijlage 2 bij- officiële ingebruikname zijn voorzien dat het imago van de Rotterdamse gevoegd het rapport van het Over- in mei 1997, is gebouwd ter uitvoering haven als ’open haven’ wordt geschaad legorgaan Waterbeheer en Noordzee- van de Deltawet, met het doel bij indien de bereikbaarheid daarvan te aangelegenheden. stormvloeden de veiligheid in het zeer wordt belemmerd. Alles afwegend ben ik tot het oor- benedenrivierengebied te garanderen. Teneinde tot een afgewogen en pru- deel gekomen, dat een sluitpeil van De primaire functie van de kering is dent oordeel te kunnen komen is NAP +3.00 m – overeenkomend met het reduceren van extreem hoge onderzoek gedaan naar de gemiddel- een sluitfrequentie van maximaal waterstanden in het benedenrivieren- de maatschappelijke kosten per jaar bij gemiddeld eens per 5 jaar – het meest gebied en het op die wijze garanderen een sluitpeil van respectievelijk NAP recht doet aan de tegengestelde van de veiligheid. Bij het vaststellen +3.20 m, NAP +3.00 m en NAP +2.80 m. belangen van de betrokken partijen. van het sluitregime dient aan die func- Gebleken is dat de maatschappelijke Nochtans hecht ik eraan de effecten tie vanzelfsprekend geen afbreuk te kosten bij een sluitpeil van NAP +2.80 van dit besluit na 1 mei 2003 te evalu- worden gedaan. Daarnaast is als voor- m het laagst zijn, waarbij echter eren, teneinde te bezien of er redenen waarde gesteld, dat de hinder voor de bedacht dient te worden dat (niet te zijn om tot heroverweging van het scheepvaart ten gevolge van het kwantificeren) kosten van mogelijk genomen besluit te komen. Bij de sluitregime zo veel als mogelijk wordt schade aan het imago van de Rotter- afweging van belangen heb ik in ogen- beperkt in verband met een optimale damse haven niet in de berekeningen schouw genomen dat ten gevolge van bereikbaarheid van de Rotterdamse zijn opgenomen. Naast een onderzoek het ingebruik nemen van de kering haven. Uitgangspunt bij het ontwerp naar de maatschappelijke kosten is in voor de buitendijkse gebieden hoe dan van de kering is geweest sluiting bij het kader van een zorgvuldige besluit- ook een verbetering optreedt, nu een verwachte waterstand van tenmin- vorming in november 1996 een drietal immers extreem hoge waterstanden ste NAP +3.20 m op de Nieuwe Maas te openbare informatiebijeenkomsten ook bij een sluitpeil van NAP +3.00 m Rotterdam (ter hoogte van het gehouden in Hoek van Holland, worden voorkomen. Boerengat). Dit komt overeen met een Rotterdam en Dordrecht, waarbij Hiervoor is reeds opgemerkt, dat het gemiddelde sluitfrequentie van maxi- belanghebbenden in de gelegenheid ontwerp van de kering is gebaseerd op maal ongeveer 1 maal per 10 jaar. zijn gesteld zich uit te spreken. een sluitpeil van NAP +3.20 m. Het Inmiddels is echter vastgesteld, dat Daarnaast is bestuurlijk overleg beslis- en besturingssysteem van de het technisch mogelijk is de kering bij gevoerd met de bestuurders van de kering dient te worden aangepast aan een lagere verwachte waterstand te betrokken decentrale overheden het thans gekozen sluitpeil. Vanwege sluiten, zij het echter onder stormom- (gemeenten, waterschappen, provincie daaraan te stellen veiligheidseisen is standigheden niet lager dan NAP +2.80 Zuid-Holland en de Rotterdamse het niet mogelijk die aanpassing te m. Voordeel van sluiting van de kering haven). Vertegenwoordigers van de doen plaatsvinden voor het stormsei- bij een lagere verwachte waterstand diverse belangengroeperingen hebben zoen 1997-1998. Reden waarom er dan NAP +3.20 m is, dat op die manier van de geboden gelegenheid gebruik voor is gekozen tot 1 oktober 1998 het wateroverlast in buitendijkse gebieden gemaakt hun voorkeur kenbaar te sluitpeil van NAP +3.20 m te hanteren. in het benedenrivierengebied verder maken. kan worden beperkt. Gedacht moet Op basis van het hierboven beschre- De Minister van Verkeer en daarbij ondermeer worden aan delen ven inspraaktraject heb ik mij – na alle Waterstaat, van de binnensteden van Dordrecht, belangen te hebben afgewogen – een A. Jorritsma-Lebbink. Zwijndrecht, Rotterdam, Vlaardingen voorlopig oordeel gevormd omtrent

Uit: Staatscourant 1997, nr. 86 / pag. 9 2