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Procès-Verbal

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Procès-Verbal Direction Générale des Services Service des assemblées 21 août 2020 PROCÈS-VERBAL du Conseil Municipal du 2 juillet 2020 1 Le Conseil Municipal, régulièrement convoqué, s'est réuni le 2 juillet 2020 à 19 h 00, au Foyer Théâtre municipal de Bihorel, rue Carnot, par suite d'une convocation en date du 25 juin 2020, dont un exemplaire a été affiché le 25 juin 2020 en Mairie. I – DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE ET APPEL NOMINAL Quentin BOUS est désigné secrétaire de séance à l'unanimité. Pascal HOUBRON procède à l'appel nominal. Conseillers présents: Pascal HOUBRON, Nathalie LECORDIER, Jean-Marc CHEVALLIER, Françoise LACAILLE-LAINÉ, Olivier MARICAL, Jocelyne BROCHARD, Christophe BARRÉ, Maryse CHAILLET, Xavier HAUGUEL, Isabelle BERJONNEAU, Jean-Luc DELSAUT, Catherine RECHER, Antoine OJEDA, Fatima BOUCHAMA, Thomas DELAUNAY, Mélanie CLOUX, Patrice RENAULT, Laetitia HEITZ, Quentin BOUS, Céline SEKKAÏ, Laurent CAPON, Marie-France FOUCHARD, Philippe JOUET, Baptiste BOULLAND, Annick BONNEAU, Gilles THOMAS, Aude ERRAGNE, Jean-Christophe CHATELAIN, Monique DUBECQ II – APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA REUNION PRECEDENTE Le procès-verbal est modifié suivant les observations des conseillers municipaux. Page 4 « Aude ERRAGNE souligne le montant élevé du coût du «Festival Pop-Rock». Elle aurait aimé avoir les éléments d’une évaluation globale des retombées de cette manifestation dans son ensemble ». Page 15 « Baptiste BOULLAND indique que son groupe s’est abstenu sur la délibération concernant le nombre d’adjoints au maire. Leur nombre, porté au maximum, impacte l’enveloppe maximale des indemnités et de ce fait, les finances de la commune ». Page 18 « En ce qui concerne le 2° alinéa, Monique DUBECQ s’étonne que ces tarifs ne soient plus débattus en conseil municipal, en effet, ces dépenses pèsent de manière importante dans le budget des familles ». Page 18 « En ce qui concerne l’alinéa 3, Baptiste BOULLAND pense que le montant limite des 400 000 euros (cumulé) peut rapidement passer à 1 000 000 euros selon le type d’emprunt ou de produits évolutifs. Il attire l’attention du Maire sur ce point qui pourrait présenter des risques et aurait souhaité que le conseil municipal ait un droit de regard de bon sens sur ces emprunts ». Page 24 « Pascal HOUBRON explique que les commissions sont constituées en respectant le principe de proportionnalité qui permet ainsi l’expression pluraliste des élus au sein de chaque commission. Cette représentation est d’ailleurs conforme à la composition du conseil municipal ». Page 24 « Annick BONNEAU remercie Monsieur le Maire d’avoir accepté, qu’en cas d’absence ou d’empêchement d’un membre de leur groupe, il puisse être remplacé par un autre membre du même groupe muni d’un pouvoir. » « Monsieur le Maire souhaite avant tout que ce changement de personne soit anticipé pour une bonne tenue de la commission ». Le procès-verbal est adopté à l’unanimité. 2 III – ADMINISTRATION DE LA VILLE – FONCTIONNEMENT DES INSTANCES – DECISIONS DU MAIRE PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL Rapporteur : Pascal HOUBRON, Maire 2020/26/ECC : Renouvellement de concession funéraire VERQUET 2020/27/CDE : Commande publique - amélioration, extension et maintenance du système de vidéoprotection de la ville de Bihorel 2020/28/ECC : Achat de concession funéraire BUCHWEILLER 2020/29/ECC : Achat de concession funéraire DUPONT 2020/30/ECC : Achat de concession funéraire MONQUIT 2020/31/JEUN : Activités et stages des accueils de loisirs d'été - Conventions 2020/32/CDE : Commande publique - Réaménagement de l'accueil et du parvis de l'hôtel de ville de Bihorel - lot 1 : Démolition - terrassement - VRD - gros œuvre. Baptiste Boulland souhaite obtenir les annexes à la décision 27. Pascal HOUBRON précise qu’il les obtiendra. IV – DELIBERATIONS 1 – PERSONNEL COMMUNAL - DÉLIBÉRATION PORTANT MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS Rapporteur : Pascal HOUBRON, Maire La gestion des services municipaux et le déroulement de la carrière des agents de la ville (promotions, avancements, recrutements…) nécessitent d’opérer des modifications régulières du tableau des effectifs du personnel communal, notamment par suppression et création de postes. Considérant les avancements de grade au 1er août 2020, Il vous est proposé de : - Créer un poste d’adjoint administratif principal de 1ère classe, - Supprimer un poste d’adjoint administratif principal de 2ème classe, - Créer deux postes d’adjoints techniques principaux de 1ère classe, - Créer trois postes d’adjoints techniques principaux de 2ème classe, - Supprimer trois postes d’adjoints techniques, - Créer un poste d’auxiliaire de puériculture principal de 1ère classe, - Supprimer un poste d’auxiliaire de puériculture principal de 2ème classe, - Supprimer un poste d’ATSEM principal de 2ème classe. Considérant le départ du chef du service Restauration et Logistique Scolaire sur le grade de Technicien et le recrutement de son remplaçant au grade d’agent de maîtrise principal, Il vous est proposé de : - Créer un poste d’agent de maîtrise principal, - Supprimer un poste de technicien. 3 Considérant la réussite au concours de Rédacteur d’un adjoint administratif principal de 2ème classe et qu’il y a lieu de le nommer au regard des missions réalisées au sein de son service, - Créer un poste de rédacteur, - Supprimer un poste d’adjoint administratif principal de 2ème classe. Considérant le départ à la retraite de l’ancien chef du service social au 1er avril 2020, Il vous est proposé de : - Supprimer un poste d’attaché territorial Services Grade Nombre Suppression / Motifs Date concernés de postes Création d’effet à temps complet Affaires Adjoint 1 Création Avancement 01/08/202 générales /administratif de grade 0 Etat Civil principal de 1ère classe Affaires Adjoint 1 Suppression Avancement 01/08/202 générales /administratif de grade 0 Etat Civil principal de 2ème classe SPORT Adjoint 1 Création Avancement 01/08/202 technique de grade 0 principal de 1ère classe TECHNIQUE Adjoint 1 Création Avancement 01/08/202 technique de grade 0 principal de 1ère classe Restauration Adjoint 3 Création Avancement 01/08/202 et logistique technique de grade 0 scolaire principal de 2ème classe Restauration Adjoint 3 Suppression Avancement 01/08/202 et logistique technique de grade 0 scolaire Sport 4 Crèche Auxiliaire de 1 Création Avancement 01/08/202 Puériculture de grade 0 principal de 1ère classe Crèche Auxiliaire de 1 Suppression Avancement 01/08/202 Puériculture de grade 0 principal de 2ème classe Restauration ATSEM 1 Suppression Avancement 01/08/202 et logistique principal de de grade 0 scolaire 2ème classe Restauration Technicien 1 Suppression Départ 01/08/202 et logistique contractuel 0 scolaire Restauration Agent de 1 Création Recrutement 01/08/202 et logistique maitrise 0 scolaire principal Ressources Rédacteur 1 Création Changement 01/09/202 Humaines de grade suite 0 à concours Ressources Adjoint 1 Suppression Changement 01/09/202 Humaines administratif de grade suite 0 principal de à concours 2ème classe Social Attaché 1 Suppression Départ à la 01/08/202 retraite 0 Baptiste BOULLAND remarque la suppression du poste d’ATSEM principal de 2è classe au tableau des effectifs. Le poste d’ATSEM de 1è classe correspondant n’apparaît pas sur le tableau. Il interroge le Maire afin de savoir s’il y a effectivement un poste d’ATSEM supprimé. Il souligne que ce personnel est indispensable au bon fonctionnement des classes. Il restera donc très vigilant sur ce sujet notamment. Pascal HOUBRON précise qu’aucun poste n’a été supprimé. Un agent a été promu sur un poste qui était déjà créé mais laissé vacant par un départ à la retraite. Pascal HOUBRON confirme les propos de Baptiste BOULLAND et réaffirme que les ATSEM sont très appréciées des parents, mais aussi des enseignants et font partie de l’encadrement des écoles. La ville de Bihorel a d’ailleurs une politique volontariste dans ce domaine et compte plus de postes d’ATSEM que certaines autres communes. Christophe BARRÉ indique qu’il y a une ATSEM par classe sauf à l’école Jean MACÉ où elles sont 2 pour 3 classes avec un agent en contrat 5 d’apprentissage. Pascal HOUBRON confirme effectivement que les ATSEM restent très importantes pour le bon fonctionnement de l’école et l’accompagnement des enseignants. Le conseil municipal, à l’unanimité, décide de modifier le tableau des effectifs du personnel communal permanent tel que présenté ci-dessus et s’engage à prévoir les crédits correspondants au budget chapitre 012. 2 – PERSONNEL COMMUNAL - PRIME EXCEPTIONNELLE AUX AGENTS PARTICULIEREMENT MOBILISES DANS LE CADRE DE L’ETAT D’URGENCE SANITAIRE DECLARE POUR FAIRE FACE A L’EPIDEMIE DE COVID-19 - CONDITIONS D'ATTRIBUTION Rapporteur : Pascal HOUBRON, Maire Monsieur le Maire expose au conseil municipal que l’article 11 de la loi de finances rectificative pour 2020 prévoit la possibilité d’attribuer une prime exceptionnelle aux agents publics particulièrement mobilisés afin de faire face à l’épidémie de covid-19 et assurer la continuité du service public. Cette prime exceptionnelle est rendue possible par la publication du décret n°2020-570 du 14 mai 2020. La prime exceptionnelle peut être versée aux fonctionnaires et aux agents contractuels de droit public des collectivités territoriales et de leurs établissements publics ainsi qu’aux personnels contractuels de droit privé des établissements publics pour lesquels l'exercice des fonctions a, en raison des sujétions exceptionnelles auxquelles ils ont été soumis pour assurer la continuité du fonctionnement des services, conduit à un surcroît significatif
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