6C Reactienota Noord-Holland Zuid
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
0 Reactienota Noord-Holland Zuid Inhoudsopgave 1. Inleiding ............................................................................................... 3 1.1 RES NHZ .................................................................................. 3 1.2 Ontvangen reacties, visies en initiatieven................................... 3 1.3 Doel van deze nota ................................................................... 4 1.4 Afbakening van de RES ............................................................. 4 1.5 Vervolgstappen op weg naar RES 1.0 ........................................ 5 1.6 Leeswijzer ................................................................................ 6 2 Samenvatting van wensen en bedenkingen en reacties .......................... 7 2.1 Wensen en bedenkingen ............................................................. 7 2.2 Digitale consultatie ................................................................... 8 3. Samenvatting van wijzigingen, te verwerken in RES 1.0 ....................... 13 4. Wensen en bedenkingen ...................................................................... 16 Amstelland .................................................................................... 17 Amsterdam .................................................................................... 21 Gooi en Vechtstreek ....................................................................... 33 Haarlemmermeer ........................................................................... 43 IJmond & Zuid-Kennemerland ........................................................ 46 Zaanstreek/Waterland.................................................................... 58 Provincie Noord-Holland ................................................................ 75 Waterschappen .............................................................................. 80 Bijlagen ..................................................................................................... 83 Bijlage 1: Thematafels ............................................................................... 84 Bijlage 2: Beantwoording van reacties over het proces en het bod .............. 90 Bijlage 3: Beantwoording van reacties over energiebronnen en -dragers ...... 96 Bijlage 4: Beantwoording van reacties over de uitvoering en overige zaken101 Bijlage 5: Beantwoording van reacties over zoekgebieden ......................... 108 Amstelland .................................................................................. 109 Amsterdam .................................................................................. 114 Gooi en Vechtstreek ..................................................................... 164 1 Reactienota Noord-Holland Zuid Haarlemmermeer ......................................................................... 175 IJmond & Zuid-Kennemerland ...................................................... 176 Zaanstreek/Waterland.................................................................. 188 Bijlage 6: Overzicht ontvangen reacties .................................................... 195 2 Reactienota Noord-Holland Zuid 1. Inleiding In de periode juni tot en met september 2020 hebben volksvertegenwoordigers, belanghebbenden, stakeholders en inwoners de mogelijkheid gehad te reageren op de concept-RES voor de energieregio Noord-Holland Zuid. De volksvertegenwoordigers hebben dit gedaan via wensen en bedenkingen. De andere betrokkenen via reacties. De concept-RES NHZ is een gedeeltelijke uitwerking van het Klimaatakkoord, dat op 28 juni 2019 door het kabinet is gepubliceerd. Het Klimaatakkoord is de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs (2015). We gaan met elkaar de CO2-uitstoot sterk verminderen: in 2030 met de helft ten opzichte van 1990. Een van de afspraken is dat dertig energieregio’s in Nederland onderzoeken waar en hoe het best duurzame elektriciteit op land (wind en zon) opgewekt kan worden. De opgave is om met de dertig energieregio’s ten minste 35 TWh aan hernieuwbare energie op te wekken, gebruikmakend van bewezen grootschalig toepasbare technieken voor duurzame energieopwekking zoals het gebruik van zonnepanelen en windturbines, maar ook welke warmtebronnen te gebruiken zijn zodat wijken en gebouwen van het aardgas af kunnen. 1.1 RES NHZ De concept-RES Noord-Holland Zuid (NHZ) is het resultaat van onderzoeken, gesprekken en bijeenkomsten. In de zes deelregio’s hebben gemeenten, provincie, waterschappen en netbeheerders samen met inwoners, ondernemers, energiecoöperaties, maatschappelijke organisaties op het gebied van natuur, milieu en land- en tuinbouw, gekeken naar waar grootschalig zonne- en windenergie opgewekt zou kunnen worden. In de energieregio zijn zeventig lokale bijeenkomsten gehouden waaraan meer dan 1.500 mensen hebben deelgenomen. Deze gezamenlijke inspanning leidde tot de concept-RES. 1.2 Ontvangen reacties, visies en initiatieven Na de publicatie van de concept-RES en vaststelling in de colleges van Noord-Holland Zuid konden betrokkenen reageren. Raden konden reageren via het instrument ‘wensen en bedenkingen’. Bijna alle gemeenteraden, Provinciale Staten en de algemeen besturen van de waterschappen hebben 3 Reactienota Noord-Holland Zuid wensen en bedenkingen meegegeven op de concept-RES. Ook andere betrokkenen konden reageren middels een digitale consultatieronde. Er zijn meer dan 120 reacties ontvangen op de concept-RES via de digitale consultatie. Daarnaast heeft Staatsbosbeheer de mogelijkheden en onmogelijkheden van grootschalige opwek met zonne- en windenergie op haar grondgebied aangegeven, en heeft Land- en Tuinbouworganisatie Nederland (LTO) een aanbod gedaan vanuit de agrariërs. Ook de Natuur en Milieufederatie Noord-Holland heeft met een aantal natuurorganisaties een tweetal kaarten ingebracht met daarop hun visie op de locaties voor opwek van hernieuwbare energie. 1.3 Doel van deze nota In deze reactienota ‘Op weg naar RES 1.0’ zijn de wensen en bedenkingen van de gemeenteraden, Provinciale Staten en algemeen besturen van de waterschappen alsmede de reacties van deelnemers integraal tegen elkaar afgewogen. Deze afwegingen leiden tot: • tekstuele veranderingen voor de RES 1.0 ten opzichte van de concept- RES, zoals het toevoegen van onderwerpen of aanvullingen op en verbetering van bestaande teksten; • veranderingen op de kaart met zoekgebieden; • onderzoeksvragen die verdere uitwerking krijgen via thematafels. In hoofdstuk 3 zijn alle voorstellen tot aanpassing opgenomen. De reactienota wordt via de colleges verzonden aan de volksvertegenwoordigers van gemeenten, provincie en waterschappen. Daarna kunnen deze worden verwerkt in de RES 1.0. 1.4 Afbakening van de RES De afbakening en kaders van de RES (grootschalige opwek van zonne- en windenergie op land en vraag en aanbod van warmte) hebben tijdens het proces regelmatig tot discussie geleid. In de wensen en bedenkingen en binnengekomen reacties (van bewoners, maatschappelijke organisaties, etc.) zijn hier dan ook veel vragen over gesteld. Om ook deze reacties en vragen van een reactie te voorzien, is ervoor gekozen om ook in te gaan op de vragen over onderwerpen die buiten de kaders van de RES vallen (zie bijlage 3 en bijlage 4). Een diepgaande uitwerking van deze onderwerpen zal echter niet binnen het RES-proces worden gebracht. 4 Reactienota Noord-Holland Zuid 1.5 Vervolgstappen op weg naar RES 1.0 Voor onderwerpen waarover nog geen besluit kan worden genomen omdat nog niet alle kennis of informatie beschikbaar is, worden zogenoemde thematafels ingericht. In de maanden oktober 2020 tot en met januari 2021 worden de eerste thematafels georganiseerd over de volgende onderwerpen (zie bijlage 1 voor een nadere toelichting): 1. Ontwikkelprincipes zonne- en windenergie 2. Energietransitie: kansen voor agrariërs 3. Ruimtelijke samenhang 4. RES in uitvoering (lokaal eigendom, stimulerend beleid) 5. Jongeren 6. Warmte uit water (warmte, TEO, TEA, TED) 7. Energie-infrastructuur 8. Innovaties De (tussentijdse) uitkomsten van de thematafels worden verwerkt in de RES 1.0. Daarnaast zijn de deelregio’s Amstelland, Amsterdam, Gooi en Vechtstreek, Haarlemmermeer, IJmond & Zuid-Kennemerland en Zaanstreek/Waterland bezig met de voorbereiding van de concretisering van zoekgebieden (zie ook bijlage 2 over het proces en de participatie). Dit kan, naast de wijzigingen die uit deze reactienota voortvloeien, eveneens tot aanpassingen leiden van de concept-RES en de daarbij behorende kaarten. Deze wijzigingen zijn nog niet opgenomen in deze reactienota maar worden wel verwerkt in de RES 1.0. Ambitie De betrokken overheden bij de RES Noord-Holland Zuid nemen de energie- en warmtetransitie blijvend serieus. Zij werken hiervoor aan concrete plannen en (stimulerings-)instrumenten en zijn gestart met het verder uitwerken van de zoekgebieden en de Regionale Strategie Warmte (RSW) uit de concept-RES. Deze worden de komende periode verder geconcretiseerd en richting uitvoering gebracht. De overheden in de regio committeren zich aan de in de concept-RES opgenomen ambities door gezamenlijk de juiste randvoorwaarden te creëren, aan te jagen en te zorgen voor de passende beleidskaders. Hierbij wordt, waar mogelijk, naar nieuwe en aanvullende mogelijkheden gezocht om zo de in de concept-RES neergelegde ambitie te kunnen vasthouden onderweg naar de RES 1.0. 5 Reactienota Noord-Holland Zuid De concept-RES, met in de bijlagen alle wensen en bedenkingen en reacties, is begin oktober 2020 aangeboden aan het Nationaal Programma RES (NPRES)