Gemeente Leerdam
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
097-001 ONTWERP GEMEENTE LEERDAM Bestemmingsplan Buitengebied Toelichting Maart 2010 INHOUD BLZ 1 INLEIDING .................................................................................... 4 1.1 Een nieuw Bestemmingsplan Buitengebied................................... 4 1.2 Plangebied ..................................................................................... 4 1.3 Doel van het bestemmingsplan...................................................... 5 1.4 Planproces ..................................................................................... 5 1.5 Opbouw van de toelichting / leeswijzer .......................................... 6 2 BELEIDSKADER.......................................................................... 7 2.1 Nationale beleidslijnen ................................................................... 7 2.2 Provinciale en gemeentelijke beleidslijnen..................................... 7 3 KARAKTERISTIEK PLANGEBIED.............................................. 9 3.1 Ruimtelijke structuur....................................................................... 9 3.2 Geomorfologie en bodem............................................................. 10 3.3 Waterhuishouding ........................................................................ 11 3.4 Cultuurhistorie en landschap........................................................ 12 3.5 Natuurwaarden............................................................................. 15 3.6 Landbouw..................................................................................... 18 3.7 Recreatie ...................................................................................... 21 3.7.1 Dagrecreatie ...................................................................... 21 3.7.2 Verblijfsrecreatie................................................................ 24 3.8 Infrastructuur ................................................................................ 25 3.9 Overige functies ........................................................................... 25 3.9.1 Bedrijven en horeca........................................................... 25 3.9.2 Burgerwoningen ................................................................ 26 4 OPGAVEN VOOR DE TOEKOMST........................................... 28 4.1 Uitgangspunten ............................................................................ 28 4.2 Integraal streefbeeld..................................................................... 29 4.2.1 Uitwerking van de integrale visie naar deelgebieden........ 33 4.3 Bestemmingen op gebiedsniveau ................................................ 39 5 UITWERKING BELEID............................................................... 40 5.1 Landbouw..................................................................................... 40 5.1.1 Definiëring agrarische bedrijvigheid .................................. 40 5.1.2 Agrarische bouwvlakken ................................................... 41 5.1.3 Uitbreiding agrarisch bouwvlak ......................................... 43 5.1.4 Nieuwvestiging van agrarische bedrijven.......................... 44 5.1.5 Omschakeling van agrarische bedrijven ........................... 45 5.1.6 Agrarisch grondgebruik ..................................................... 46 Buitengebied Leerdam NL.IMRO.0545.BPBUITENGEBIED-OW01 ontwerp2 1 5.1.7 Mogelijkheden voor nieuwe agrarische functies naar bestemmingsregeling (vestiging en omschakeling)......................... 47 5.1.8 Agrarische bedrijfswoning ................................................. 48 5.2 Plattelandsvernieuwing ................................................................ 48 5.2.1 Nevenactiviteiten (inclusief verbrede landbouw)............... 49 5.2.2 Vrijkomende agrarische bebouwing .................................. 51 5.2.3 Mogelijkheden voor nieuwe niet-agrarische functies naar bestemmingsregeling (vestiging en omschakeling)......................... 56 5.2.4 Kwaliteitsverbetering landelijk gebied door sloop ............. 58 5.3 Natuur en landschap .................................................................... 58 5.3.1 Bestaande waarden........................................................... 59 5.3.2 Nieuwe natuur ................................................................... 59 5.3.3 Landgoederen ................................................................... 64 5.4 Wonen .......................................................................................... 67 5.4.1 Bestaande woningen......................................................... 67 5.4.2 Nieuwe woningen .............................................................. 69 5.4.3 Niet- woonfuncties aan huis .............................................. 69 5.5 Bedrijven....................................................................................... 72 5.5.1 Bestaande bedrijven.......................................................... 72 5.5.2 Nieuwe bedrijven ............................................................... 73 5.5.3 Omschakeling.................................................................... 75 5.6 Recreatie ...................................................................................... 75 5.6.1 Dagrecreatie ...................................................................... 76 5.6.2 Verblijfsrecreatie................................................................ 77 5.7 Cultuurhistorie en archeologie ..................................................... 79 5.7.1 Archeologie........................................................................ 79 5.7.2 Cultuurhistorie ................................................................... 80 5.7.3 Beschermd Dorpsgezicht Oosterwijk ................................ 85 5.8 Infrastructuur ................................................................................ 87 5.8.1 Bebouwingsvrije zones...................................................... 87 5.8.2 Onverharde wegen............................................................ 87 5.9 (Mantel)zorgvoorzieningen........................................................... 87 6 WATERPARAGRAAF ................................................................ 91 6.1 Inleiding ........................................................................................ 91 6.2 Waterrelevant beleid .................................................................... 92 6.3 Huidige situatie............................................................................. 93 6.4 Water in het bestemmingsplan..................................................... 95 7 MILIEU ........................................................................................ 98 7.1 Voorziene ontwikkelingen............................................................. 98 7.2 Plan-MER ..................................................................................... 98 7.3 Externe veiligheid ....................................................................... 100 7.3.1 Leidingen ......................................................................... 102 7.3.2 Risicovolle bedrijven........................................................ 104 7.3.3 Transport gevaarlijke stoffen weg en spoor .................... 106 Buitengebied Leerdam NL.IMRO.0545.BPBUITENGEBIED-OW01 ontwerp2 2 7.4 Luchtkwaliteit.............................................................................. 107 7.5 Bodem en bodemkwaliteit .......................................................... 109 7.6 Geluid ......................................................................................... 110 7.7 Geur............................................................................................ 115 8 FINANCIËLE UITVOERBAARHEID ........................................ 118 9 JURIDISCHE TOELICHTING................................................... 119 9.1 Verbeelding ................................................................................ 119 9.2 Regels ........................................................................................ 119 Buitengebied Leerdam NL.IMRO.0545.BPBUITENGEBIED-OW01 ontwerp2 3 1 INLEIDING 1.1 Een nieuw Bestemmingsplan Buitengebied De Wet ruimtelijke ordening stelt het bestemmingsplan verplicht voor het gehele gemeentelijke grondgebied. Gelet op de leeftijd van de huidige bestemmingsplannen en actuele ontwikkelingen, zoals de vaststelling van de gemeentelijke Structuurvisie Plus, is door de gemeente Leerdam besloten om een nieuw bestemmingsplan buitengebied op te stellen. 1.2 Plangebied De gemeente Leerdam ligt in het Groene Hart en is een voornamelijk agrarische gemeente, bestaande uit de kernen Leerdam, Kedichem, Schoonrewoerd en het buurtschap Oosterwijk. De gemeente strekt zich uit over een oppervlakte van circa 3.516 hectare en telt zo’n 20.760 inwoners. Het bestemmingsplan “Buitengebied Leerdam” wordt opgesteld voor het gehele grondgebied van de gemeente uitgezonderd van de Buitengebied Leerdam NL.IMRO.0545.BPBUITENGEBIED-OW01 ontwerp2 4 bebouwde kommen van de woonkernen. Dit bestemmingsplan vervangt daarmee (delen) van de volgende plannen: - Schoonrewoerd “Landelijk gebied” (1985) - Leerdam “Landelijk gebied” (1972) - Leerdam “Landelijk gebied 1e herziening” (1982) - Leerdam “Landelijk gebied Kedichem” (1995) - Leerdam “Sportvelden ter Leede” (1981) - Leerdam “Industrieterrein Nieuw Schaik” (1990) - Bestemmingsplan “Horndijk-Diefdijk” (1996) - Kedichem “Dorp na 1e herziening” (1975) 1.3 Doel van het bestemmingsplan Het bestemmingsplan