Av-303/21 Titulo Del Proyecto: Tratamientos Selvícolas
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CLAVE DEL EXPEDIENTE: AV-303/21 TITULO DEL PROYECTO: TRATAMIENTOS SELVÍCOLAS PREVENTIVOS DE INCENDIOS Y OBRAS DE MEJORA DEL MEDIO NATURAL EN 503 ha Y RETIRADA Y DISPOSICIÓN DE 760 TONELADAS ESTIMADAS DE BIOMASA EN 17 T.M DE LA COMARCA SIERRA DE ÁVILA, PROVINCIA DE ÁVILA FORMA DE EJECUCIÓN: PROCEDIMIENTO ABIERTO PRESUPUESTO TOTAL: 1.111.913,69 € SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE ÁVILA SECCION TERRITORIAL DE GESTIÓN FORESTAL I MEMORIA TRATAMIENTOS SELVÍCOLAS PREVENTIVOS DE INCENDIOS Y OBRAS DE MEJORA DEL MEDIO NATURAL EN 503 ha Y RETIRADA Y DISPOSICIÓN DE 760 TONELADAS ESTIMADAS DE BIOMASA EN 17 T.M DE LA COMARCA SIERRA DE ÁVILA, PROVINCIA DE ÁVILA AV-303/21 1. ANTECEDENTES El objeto de esta Propuesta de inversión consiste en la realización de tratamientos selvícolas y otras labores en la comarca de Sierra de Ávila. Tiene programadas actuaciones para dar trabajo a una cuadrilla de tratamientos que pueda efectuar trabajos de mejora, consistentes en tratamientos selvícolas preventivos, el eje fundamental, junto con labores restauradoras de la vegetación, durante las campañas de los veranos 2021, 2022 y 2023 cumpliendo como retén de tierra dentro del operativo provincial para la asistencia a incendios forestales en las épocas de máximo riesgo. Como ha quedado dicho la labor casi en exclusiva es la realización de tratamientos selvícolas, labor fundamental en los cuidados que se dan a las masas sobre las que se actúa para garantizar su mejora y pervivencia. En general son actuaciones que por un lado desarrollan modelos con menor riesgo de incendios, y en caso de que éste se produzca sea más difícil su progresión. Por otro lado también, pero siempre después de éste dichos tratamientos van encaminados a un producción posterior, bien sea piña, madera, pasto, hongos y caza fundamentalmente, sin desdeñar su impacto en el uso social del monte y por ende en el de conservación de las especies protegidas que existen en los montes de la comarca de Sierras de Ávila. Los tratamientos se agrupan en clareos y podas en edades juveniles y que requieren inversiones, ejemplo repoblaciones de Pinus sylvestris. A mayores de las labores de tratamientos selvícolas y asistencia a incendios en la campaña de los veranos 2021 al 2023 la cuadrilla de incendios tiene asignadas horas en las que se encontrarán en estado de retén que incluye disponibilidad para asistir a incendios en horas de trabajo suyas en las que tenían que estar realizando tratamientos selvícolas, de esta forma pueden acudir más rápidamente a incendios. Además tienen horas de este tipo nocturnas en caso de que fuera necesario dependiendo de las características de las campañas de verano. Como novedad se incluyen tratamientos selvícolas, que aunque forman parte de la programación de los veranos que tiene asignados Romeo 2.1 se contempla su aprovechamiento como biomasa , para lo que se ha previsto su desembosque en árboles completos y su apilado en cargadero . Todos estos productos así generados quedan a disposición de la empresa adjudicataria, la cual tiene la obligación de retirarlos. Por ello, en las unidades de obra de desembosque se ha restado el retorno o beneficio generado por la valorización de la biomasa obtenida una vez que han sido descontados los costes de astillado y de transporte a planta. La propuesta que se remite para su posterior aprobación si procede se ha realizado por parte de: • Personal de Agentes Medioambientales de la comarca de Ávila, Arévalo y Piedrahita. • Técnico del SIGMENA de la provincia de Ávila, José Miguel Martín Lucas. • Ingeniero Técnico Forestal, Técnico de la Sección Territorial 1ª, Lidia R. Olmos Linares 1 TRATAMIENTOS SELVÍCOLAS PREVENTIVOS DE INCENDIOS Y OBRAS DE MEJORA DEL MEDIO NATURAL EN 503 ha Y RETIRADA Y DISPOSICIÓN DE 760 TONELADAS ESTIMADAS DE BIOMASA EN 17 T.M DE LA COMARCA SIERRA DE ÁVILA, PROVINCIA DE ÁVILA AV-303/21 • Ingeniero de Montes, Jefe de la Sección Territorial 1ª, Rodrigo Gandía Serrano. 2. OBJETIVOS Los objetivos perseguidos están en consonancia con los objetivos del Plan Forestal de Castilla y León a través de sus programas verticales V3 Conservación y mejora de los bosques, V5 Defensa del Monte. La selvicultura es impulsada con el objetivo de mejorar la calidad y persistencia de los bosques y como herramienta del manejo de la vegetación con el fin de reducir riesgo de propagación de incendios. Ambos criterios se integran y en este proyecto no pueden considerarse el uno sin el otro. El programa V3 “Conservación y mejora de los bosques” incide directamente sobre la vegetación y se plantea con el objetivo principal de planificar y coordinar las intervenciones selvícolas que se lleven en las masas arboladas de Castilla y León. Las actuaciones de este proyecto están directamente relacionadas con la línea de actuación, acción y medida siguientes: V3.1. “conservación y mejora de las masas arboladas”. La principal línea de actuación del programa corresponde a la realización de las intervenciones selvícolas. Dentro de esta con la acción: V.3.1.1 “Labores culturales no autofinanciables en montes gestionados por la Consejería de Medio Ambiente”, con la medida: V3.1.1.2 Labores culturales en coníferas naturales. Principalmente se trata de desbroces, gradeos, clareos, podas, en general actuaciones no autofinanciables. V3.1.1.4 Labores naturales en frondosas naturales, van desde los clareos, en su variante resalveos de conversión junto con desbroces. Por último destacar la medida V3.1.7 “Labores complementarias a las cortas de regeneración en coníferas”, trabajos fundamentales de ayuda a la regeneración incluyendo cerramientos, siembras o plantaciones que son necesarios para lograr la regeneración de los tramos en destino. Finalmente se incluyen actuaciones de la Acción V3.1.3 Cortas de mejora autofinanciables en montes gestionados por la Consejería de Medio Ambiente concretándose en la medida V3 1.3.1 Claras en coníferas procedentes de repoblación. V5.3. “Prevención indirecta”. Incluye actuaciones sobre el combustible forestal. Su finalidad es hacer más difícil el inicio de los incendios o la propagación de éstos una vez que se hayan producido. 2 TRATAMIENTOS SELVÍCOLAS PREVENTIVOS DE INCENDIOS Y OBRAS DE MEJORA DEL MEDIO NATURAL EN 503 ha Y RETIRADA Y DISPOSICIÓN DE 760 TONELADAS ESTIMADAS DE BIOMASA EN 17 T.M DE LA COMARCA SIERRA DE ÁVILA, PROVINCIA DE ÁVILA AV-303/21 V5.3.1 “Desarrollo de una selvicultura preventiva”. V5.4 Optimización del operativo de detección y extinción de incendios forestales. V5.4.3 “Preparación de los medios humanos para la extinción de incendios forestales”. Uno de los principios de la defensa de la defensa contra los incendios forestales es contar con los recursos humanos integrados formado por un amplio número de brigadas de tierra compuestas por trabajadores que realicen cotidianamente trabajos forestales. 3._ NORMATIVA Y JUSTIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES El proyecto redacta conforme a la legislación forestal vigente y resto de normativa aplicable vigor, así como a las instrucciones del Servicio de Restauración y Gestión Forestal de la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal. • Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23 UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. • Ley 43/2003, de 21 de noviembre de Montes • Ley 3/209, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León. • Decreto 89/2004, por el que se establece el Operativo de lucha contra incendios forestales de Castilla y León y se regula el sistema de guardias, modificado por el Decreto 113/2007, de 22 de noviembre. • Instrucción 3/FYM/2018, de 27 de junio de la D. G del Medio Natural, sobre seguimiento y control de las horas de parada/servicio de las cuadrillas de tratamientos selvícolas. • Instrucción 5/FYM/2017, de 26 de junio, de la DG del Medio Natural, sobre la regulación de informes de afección al medio natural por parte de los Servicios Territoriales de Medio Ambiente, así como sobre el contenido que los distintos proyectos y propuestas promovidos por la Dirección General del Medio Natural que han de tener respecto a sus afecciones a la Red Natura 2000. • Instrucción 1/SG/09, de 7 de abril, de la Secretaría General sobre medidas de información y publicidad de las actuaciones de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, Mediante la realización de las actuaciones descritas se prevé obtener numerosos beneficios que justifican el proyecto. • Disponer de personal debidamente equipado y entrenado para colaborar en las labores de extinción de incendios forestales. • Prevenir los incendios forestales mediante labores selvícolas planificadas específicamente para este fin. Dichos trabajos contribuirán, además, a mejorar el estado sanitario de las masas forestales, reduciendo la incidencia de enfermedades y plagas. 3 TRATAMIENTOS SELVÍCOLAS PREVENTIVOS DE INCENDIOS Y OBRAS DE MEJORA DEL MEDIO NATURAL EN 503 ha Y RETIRADA Y DISPOSICIÓN DE 760 TONELADAS ESTIMADAS DE BIOMASA EN 17 T.M DE LA COMARCA SIERRA DE ÁVILA, PROVINCIA DE ÁVILA AV-303/21 • Mejorar el medio Natural. • Lograr un mejor desarrollo de las masas forestales existentes en la zona en sus diversas facetas y más concretamente en la regulación hidrológica. • Compatibilizar los distintos interese que la sociedad solicita del medio natural; ya sean aspectos productivos, protectores, uso social y mantenimiento de la biodiversidad. • Disminuir el número de incendios. • Armonizar los intereses sociales y económicos con la conservación del medio. • Facilitar el acceso a los montes y con ello el correcto funcionamiento de las actividades que en ellos se pretendan desarrollar, así como su defensa. • Compatibilizar los diversos usos del medio; los aspectos productivos y protectores con el uso social y con el mantenimiento de la biodiversidad. • Proporcionar trabajo en el medio rural Los trabajos propuestos como actuaciones de mejora son las labores selvícolas a realziar en lugares bien elegidos desde el punto de vista estratégico para la prevención y lucha contra incendios forestales.