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RESOCONTO INTEGRALE Seduta N. 57 Martedì 25 Ottobre 2011

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RESOCONTO INTEGRALE Seduta N. 57 Martedì 25 Ottobre 2011 Atti consiliari— 1 — Assemblea legislativa IX LEGISLATURA - SEDUTA N. 57 DEL 25 OTTOBRE 2011 RESOCONTO INTEGRALE Seduta n. 57 Martedì 25 ottobre 2011 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE VITTORIANO SOLAZZI INDI DELLA VICEPRESIDENTE PAOLA GIORGI INDI DEL VICEPRESIDENTE GIACOMO BUGARO INDICE Comunicazioni del Presidente ..................... 3 Raffaele Bucciarelli (Fed. Sin.) .................. 6 Approvazione verbale Giancarlo D’Anna (Misto) ........................... 6 Mozione (annuncio) Proposta di legge regionale n. 105 Deliberazione ad iniziativa della Giunta regionale (annuncio) “Rendiconto generale della Regione per Regolamento regionale l’anno 2010" (promulgazione) Congedi Proposta di legge regionale n. 137 ad iniziativa della Giunta regionale Comunicazione della Giunta, ai sensi “Assestamento del Bilancio 2011” dell’art, 30, secondo comma, Regolamento interno, sull’attuazione per l’anno 2011 del patto di stabilità interno regionale Relazioni di maggioranza e minoranza Presidente .................................................. 4 Discussione congiunta Gian Mario Spacca (Pres. Giunta) ............. 4 Votazione Sull’ordine dei lavori Presidente ................................. 6, 35, 37 Presidente .................................................. 5 Dino Latini (ApI) ......................... 6, 11, 50, 55 Adriano Cardogna (Verdi) ........................... 5 Mirco Carloni (PdL) .................... 9, 15, 38, 41 Paola Giorgi (IdV) ....................................... 5 Roberto Zaffini (LNP) .......... 16, 45, 62, 71, 82 Rosalba Ortenzi (PD) ................................. 5 Giovanni Zinni (PdL) ... 19, 45, 50, 51, 52, 63, 73 Atti consiliari— 2 — Assemblea legislativa IX LEGISLATURA - SEDUTA N. 57 DEL 25 OTTOBRE 2011 Erminio Marinelli (plMarche) ...................... 22, 58 Sull’ordine dei lavori Enzo Marangoni (PT) ....... 25, 37, 39, 52, 53, 54, Presidente .................................................. 85 55, 57, 58, 61, 63, 67, 68 Adriano Cardogna (Verdi) ........................... 85 Umberto Trenta (PdL) ........ 26, 49, 59, 62, 81 Adriano Cardogna (Verdi) .............. 29, 47, 49 Mozione n. 210 Raffaele Bucciarelli (Fed. Sin.)30, 48, 72 del Consigliere Cardogna Mirco Ricci (PD) .......................................... 32 “Impugnazione avanti la Corte Costituzio- Massimo Binci (SEL) ......... 6, 33, 35, 40, 41, 48, nale dell’art. 4 della L. n. 148 del 2011 ‘Ade- 50, 55, 58 guamento della disciplina dei servizi pub- Francesco Massi (PdL) ....... 38, 46, 64, 72, 80 blici locali al referendum popolare e alla Francesco Acquaroli (PdL) ......................... 39 normativa europea” Franca Romagnoli (FLI) ............................. 41 (Votazione) Giancarlo D’Anna (Misto) ........................... 44 Presidente .................................................. 85 Moreno Pieroni (PSI) .................................. 45 Pietro Marcolini (Assessore) .... 49, 52, 54, 82 Sull’ordine dei lavori Graziella Ciriaci (PdL) ................................ 51 Presidente .................................................. 85 Paolo Eusebi (IdV) ..................................... 57, 64 Dino Latini (ApI) .......................................... 85 Gian Mario Spacca (Pres. Giunta) ... 58, 66, 68 Paolo Perazzoli (PD) .................................. 66 Giacomo Bugaro (PdL) .............................. 70 Maura Malaspina (UDC) ............................ 78 Sigle dei Gruppi assembleari: Partito Democratico (PD); Popolo della Libertà (PdL); Italia dei Valori (IdV); Unione di Centro (UdC); Futuro e Libertà per l'Italia (FLI); Gian Mario Spacca Presidente (Presidente Giunta); Partito Socialista Italiano (PSI); Alleanza per l'Italia (ApI); Verdi (Verdi); Federazione della Sinistra/PdC/PRC (Fed. Sin.); Per le Marche (plMarche); Sinistra Ecologia e Libertà (SEL); Lega Nord Padania (LNP); Popolo e territorio - Libertà e autonomia (PT); Misto (Misto) Atti consiliari— 3 — Assemblea legislativa IX LEGISLATURA - SEDUTA N. 57 DEL 25 OTTOBRE 2011 La seduta inizia alle ore 10,40 di fondi da parte dello Stato vincolati a scopi specifici e delle relative spese. €. 114.082,69. Presidenza del Presidente Il Presidente della Giunta regionale ha Vittoriano Solazzi promulgato il seguente regolamento re- gionale: - n. 6 in data 13 ottobre 2011 “Definizione dei Comunicazioni del Presidente criteri per l’individuazione e il censimento dei locali storici. Legge regionale 4 aprile PRESIDENTE. Do per letto il processo 2011, n. 5 “Interventi regionali per il so- verbale della seduta n. 56 del 18 ottobre stengo e la promozione di osterie, locan- 2011, il quale, ove non vi siano obiezioni, si de, taverne, botteghe e spacci di campa- intende approvato ai sensi dell’art. 29 del gna storici”. Regolamento Interno. Hanno chiesto congedo l’Assessore Lu- E’ stata presentata la seguente mozio- chetti e l’Assessore Mezzolani. ne: - n. 209 del Consigliere Acquaroli “Collega- Informo l’Aula che sono presenti le classi mento aereo Milano-Ancona”. II A e II B della scuola media dell’Istituto - n. 210 del Consigliere Cardogna comprensivo Ugo Betti di Camerino. Li salu- “Impugnazione avanti la Corte Costituzio- to personalmente ma sicuramente interpre- nale all’art. 4 della legge n. 148/2011 Ade- to anche il pensiero di tutta l’Assemblea. guamento della disciplina dei servizi pub- Grazie di questa vostra visita. Un saluto ai blici locali al referendum popolare e alla giovani studenti e ai loro insegnanti normativa europea”. E’ inoltre presente la scuola media, clas- Il Presidente della Giunta regionale ha si II A e II B, Istituto Onesti di Monterubbiano trasmesso la seguente deliberazione: (Fermo). Anche a loro pongo il ringrazia- - n. 1363 del 17/10/2011, concernente: “Art. mento per questa visita, che rientra nella 29, comma 1, della l.r. n. 31/2001 e Art. opportuna attività di avvicinamento dei gio- 25, comma 1, della l.r. n. 21/2010 - Iscri- vani alle Istituzioni. Interpretando anche qui il zione nel bilancio di previsione per l’anno sentimento di tutta l’Assemblea, un saluto a 2011 di entrate derivanti da assegnazione questi studenti e ai loro insegnanti. Atti consiliari— 4 — Assemblea legislativa IX LEGISLATURA - SEDUTA N. 57 DEL 25 OTTOBRE 2011 Comunicazione della Giunta, ai sensi prossime settimane, anche da altre realtà dell’art, 30, secondo comma, Regola- regionali. mento interno, sull’attuazione per l’anno In sostanza trasferiamo la nostra capaci- 2011 del patto di stabilità interno regio- tà di spesa nell’esercizio finanziario 2011 ai nale Comuni e alle Province per consentire loro di derogare dal patto di stabilità centrale che PRESIDENTE. Prima di procedere all’or- li sta stringendo rispetto all’attività in conto dine del giorno il Presidente della Giunta capitale che essi svolgono. Per cui consen- regionale ha chiesto di fare una comunica- tiamo a Comuni e Province – qui sta il focus zione. Prego, Presidente Spacca. del provvedimento – di pagare le imprese che hanno realizzato investimenti e opere Gian Mario SPACCA. Grazie signor Pre- nei loro territori, cosa che non potrebbero sidente. Il Governo regionale voleva informa- proprio in virtù del patto di stabilità. re l’Assemblea delle decisioni assunte ieri Questa era una richiesta formulata ripe- dalla Giunta, che vanno ad integrare il docu- tutamente dai Comuni e dalle Province, mento e il dibattito che faremo poi sull’asse- espressa in modo formale dall’Assemblea stamento di bilancio. Esse riguardano la de- da parte del Comitato per le autonomie loca- terminazione relativa al patto di stabilità ver- li. ticale, ovvero un provvedimento che mira a Pertanto in un atto di solidarietà e di re- trasferire a Comuni e Province la capacità di sponsabilità, che è particolarmente oneroso spesa della Regione. per la nostra Regione ma particolarmente Sapete che stiamo attraversando un pe- utile alla comunità regionale per l’occupazio- riodo di grandissima difficoltà sotto il profilo ne e per il reddito della nostra regione, ab- economico e finanziario, una difficoltà che biamo ritenuto intervenire in questa manie- riguarda tutto il Paese. E siamo ancora sotto ra. Sono 90 milioni di euro che vengono la lente dell’Unione europea. Il vertice di do- trasferiti a Comuni e Province per consentir menica ha messo in evidenza come a tutte loro di poter corrispondere alle necessità le Istituzioni del nostro Paese si richiede uno delle imprese. sforzo per cercare di rafforzare la coesione Come avviene il trasferimento? Per i Co- e affrontare questo momento di particolare muni: 75% in funzione all’incidenza dei resi- difficoltà finanziaria. dui passivi in conto capitale, per l’anno 2010; Credo non vi sia sfuggita neanche la sot- 5% in funzione del rapporto tra il reciproco tolineatura che il Presidente del Consiglio del debito pro-capite di ciascun Comune; europeo ha fatto al termine del meeting 10% per favorire il superamento degli stati quando ha richiamato il nostro Paese in tutti emergenziali, quindi delle calamità naturali; i suoi livelli di attività istituzionale. Non si è 10% per favorire progetti di rilevanza regio- riferito soltanto allo Stato, quindi al Governo nale. nazionale, ma ha chiesto un impegno a tutte Più o meno lo stesso meccanismo ri- le Istituzioni che compongono il sistema del- guarda le Province: si alza all’80% l’inciden- la Repubblica italiana, quindi ai Comuni, alle za dei residui passivi in conto capitale, per Province, alle Regioni e, più di ogni altro, allo l’anno 2010; 5% in funzione del rapporto tra il stesso Stato, per affrontare questo difficilis- reciproco del debito pro-capite
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