Mesdames et Messieurs les membres du Conseil Municipal

CONVOCATION

Le Conseil Municipal se réunira en mairie, en séance ordinaire,

le lundi 15 juillet 2019 à 19 h 30

Je vous remercie de bien vouloir assister à cette réunion et vous prie d’agréer, Mesdames, Messieurs, l’expression de mes sentiments distingués.

Le 04 juillet 2019

Le Maire, Daniel MARTIN.

À L’ORDRE DU JOUR

BUDGET – FINANCES 1°) Budget 2019 : Décisions modificatives 2°) Admission en non-valeur à la demande du receveur municipal

INTERCOMMUNALITÉ 3°) Mise en place du réseau des médiathèques « Média rade » : approbation des tarifs à compter du 1er octobre 2019, 4°) Convention de coopération avec Agglomération pour la pose, le renouvellement, l’entretien et le contrôle des équipements de lutte contre l’incendie

CULTURE - TOURISME 5°) Avis sur le Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) du ,

PERSONNELS 6°) Fixation des taux de promotion pour l’avancement de grade, 7°) Modification du tableau des effectifs

QUESTIONS DIVERSES

Hôtel de Ville CS 40018 56290 PORT-LOUIS Tél. 02 97 82 59 59 [email protected] 1/16

Procès-verbal du Conseil Municipal du 15 juillet 2019 Date de convocation : le 04 juillet 2019

L’an deux mil dix-neuf, le quinze juillet à dix-neuf heures trente minutes, le conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni en mairie, en séance ordinaire, sous la présidence de Daniel MARTIN, Maire

Etaient présents Jacques LEMERLE, Gwenola MEUNIER-LE CORRE, Pierre COUTANT, Katia FAUCHOIX, Karen AUBERT, Cyril AUBERT, Katell BERTHE, Danièle , Claude TUAUDEN, Annie LE BUREL-MAHÉO, Fabienne LE TALLEC, Jean-Michel PAHUN, Colin GANNAT

Absents excusés ayant donné pouvoir de vote Hafidha BATEL, ayant donné pouvoir de vote à Katell BERTHE, Hervé SONNIC, ayant donné pouvoir de vote à Cyril AUBERT, Élisabeth LE NAGARD, ayant donné pouvoir de vote à Katia FAUCHOIX, Marie LALLEMANT, ayant donné pouvoir de vote à Karen AUBERT, Julien KERARON, ayant donné pouvoir de vote à Gwenola MEUNIER-LE CORRE, Aymery BOT, ayant donné pouvoir de vote à Daniel MARTIN

Absent excusé Jean-Paul HUBERT

Jacques LEMERLE est élu secrétaire de séance à l’unanimité

Le conseil municipal, à l’unanimité, approuve le procès-verbal du dernier conseil

M. le Maire donne lecture de l’ordre du jour

BUDGET - FINANCES

1°) Budget 2019 : Décisions modificatives

1-1 Budget général : décision modificative n° 02

→ Bordereau présenté par Jacques Lemerle

Il est proposé au conseil d’approuver les décisions modificatives suivantes :

BUDGET GÉNÉRAL : SECTION FONCTIONNEMENT Dépenses Recettes Articles à modifier Dépense Dépense à Recette Recette à Observations supplémentaire diminuer supplémentaire diminuer 67 Charges 7 874,00 € exceptionnelles 6718 : autres charges sur remise gracieuse au 7 874,00 € trésorier en dépenses opérations de gestion et recettes

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77 Produits 7 874,00 € exceptionnels 7718 : autres produits remise gracieuse au exceptionnels sur 7 874,00 € trésorier en dépenses opérations de gestion et recettes TOTAL / EQUILIBRE 7 874,00 € 7 874,00 €

BUDGET GÉNÉRAL : SECTION INVESTISSEMENT Dépenses Recettes Articles à modifier Dépense Dépense à Recette Recette à Observations supplémentaire diminuer supplémentaire diminuer

10 Dotations, fonds divers 3 385,00 € 10226 : taxes d’aménagement remboursement de 3 385,00 € taxe d’aménagement (remboursement trop en trop perçu 2018 perçu) 16 Emprunt et dette 13 385,000 € assimilées 1641 : emprunt en euro 13 385,00 € emprunt d’équilibre 021 Virement de la section de -10 000,00 € fonctionnement 021 : virement de la ajustement du -10 000,00 € section de virement fonctionnement TOTAL / EQUILIBRE 3 385,00 € 3 385,00 €

1-2 Budget du camping : décision modificative n° 01

Il est proposé au conseil d’approuver les décisions modificatives suivantes :

BUDGET CAMPING : SECTION INVESTISSEMENT Dépenses Recettes Articles à modifier Dépense Dépense à Recette Recette à Observations supplémentaire diminuer supplémentaire diminuer 23 Immobilisations en 3 000,00 € cours ajustement pour travaux de 2313 : immobilisations en construction de 3 000,00 € compteurs cours - construction indépendants pour l’aire de camping-cars des Remparts 16 Emprunt et dettes 3 000,00 € assimilées 1641 emprunts en euros 3 000,00 €

TOTAL / EQUILIBRE 3 000,00 € 3 000,00 €

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DÉBAT Jacques Lemerle : « L’aire des camping-cars des Remparts et le camping avaient le même compteur et de manière à scinder les disjonctions qui malheureusement arrivent surtout en période hivernale, on a donc créé le positionnement d’un second compteur ce qui fait que le camping municipal d’une part et l’aire des camping- cars ont chacun leur compteur » Daniel Martin : « Petite précision sur la décision modificative n° 02 du budget général : vous vous souvenez qu’au précédent conseil municipal, nous avons débattu de la condamnation de l’ancienne trésorière à un débet pour une opération de dépense qui n’avait pas été enregistrée correctement… Il vous avait été demandé d’accepter une remise gracieuse que vous avez acceptée… Aujourd’hui, nous vous demandons d’adopter une simple opération comptable… Cela peut paraître étrange mais c’est le comptable qui nous demande de rentrer cette somme dans notre comptabilité en équilibre en dépenses et en recettes… Concernant les 3 385,00 € en section d’investissement toujours au budget général, il s’agit ici d’un trop-perçu… Vous savez que la Direction Générale des FInances Publiques (DGFiP) travaille par avance et donc elle verse aux municipalités des sommes qui sont liées aux permis de construire et aux déclarations de travaux. Nous avons eu un trop perçu de 3 385,00 €… Concernant les 10 000,00 € qui touchent directement à notre section d’investissement… Lorsque la balance a été faite et pour des raisons que nous ne nous expliquons pas, ces 10 000,00 € n’ont pas été repris pour la totalisation du budget… aussi, nous devons les réintroduire c’est pourquoi nous vous proposons un virement de la section de fonctionnement »

Après délibération, le conseil municipal, à la majorité (abstentions : Claude Tuauden, Annie Le Burel-Mahéo et Fabienne Le Tallec) approuve : - la décision modificative n° 02 au budget général, - la décision n° 01 au budget du camping

2°) Admission en non-valeur à la demande du receveur municipal

→ Bordereau présenté par Jacques Lemerle Le Maire expose que la ville est saisie par le Trésorier principal d'une demande d'admission de créances irrécouvrables. Il est rappelé que le comptable public a la compétence exclusive de la mise en recouvrement des titres de recettes de la collectivité. Dans le cadre de cette mission, il lui appartient d'effectuer toutes les diligences utiles et, le cas échéant, de mettre en œuvre l'ensemble des voies d'exécution forcée autorisées par la Loi. Aussi, ce n'est que lorsque l'ensemble des poursuites engagées n'a pas permis de recouvrer les créances détenues par la ville que leur admission peuvent être proposée.

L'admission a pour effet de décharger le comptable public de son obligation de recouvrer la créance, sans que cette circonstance ne mette fin aux poursuites, ni ne fasse obstacle à un recouvrement ultérieur dans l'hypothèse où le débiteur reviendrait à meilleure fortune.

Du point de vue de la collectivité, la procédure d'admission se traduit, pour l'exercice en cours, par une charge budgétaire égale au montant des créances concernées, les crédits budgétaires ont été inscrits dans le budget 2019 pour 20 000 €. Cette procédure a ainsi pour objet de constater qu'une recette budgétaire

4/16 comptabilisée sur un exercice antérieur ne se traduira pas, a priori, par un encaissement en trésorerie.

Les admissions de créances proposées par le comptable public intéressent des titres de recettes émis sur les exercices 2004 à 2011 pour lesquels les débiteurs sont mis en liquidation judiciaire avec constat d’une insuffisance d’actifs ou font suite à un PV de carence suite à poursuite par voie d’huissier. Leur montant s'élève à 18 249,60 €.

A la lumière de ces éléments, il est proposé de réserver une suite favorable à la demande d'admission du Trésorier principal.

Après délibération, le conseil municipal, à la majorité (abstentions : Claude Tuauden, Annie Le Burel-Mahéo et Fabienne Le Tallec) accepte de réserver une suite favorable à la demande d’admission en non-valeur du Trésorier principal

INTERCOMMUNALITÉ

3°) Mise en place du réseau des médiathèques « Media Rade » : approbation des tarifs à compter du 1er octobre 2019

→ Bordereau présenté par Katia Fauchoix Les communes de Port-Louis, Locmiquélic et ont le souhait de favoriser le développement de la lecture publique sur leur territoire et d’offrir à leur population un accès à un fonds documentaire le plus complet et le plus diversifié possible. C'est pourquoi elles ont décidé la création d'un réseau de médiathèques, afin de mettre à disposition des habitants des trois communes leurs services de lecture publique, de façon concertée.

Le conseil municipal a déjà été amené à délibérer sur la mise en place de ce projet de réseau de médiathèque. Il convient maintenant suite à la réflexion menée par les trois municipalités de fixer de manière officielle les tarifs retenus pour sa mise en service

0-18 ans gratuit

Adulte 12,00 €

Famille (adhérents ayant le même domicile) 18,00 €

Étudiants 5,00 € Bénéficiaires des minima sociaux → RSA, Allocation Adultes Handicapés et bénéficiaires des gratuit associations caritatives habitant les 3 communes Vacanciers 10,00 € par mois Public nécessitant ou ayant déjà une convention ou une charte, avec justificatifs gratuit → exemple : RIPAM, Assistantes maternelles, crèche Les Petites

Abeilles, établissements scolaires, associations, bénévoles de médiathèques …) Prix de l’abonnement = 12 mois de date à date 5/16

DÉBAT Katia Fauchoix : « Jusqu’à présent, les tarifs appliqués sur les trois communes n’étaient pas forcément identiques aussi, on a harmonisé l’ensemble des tarifs » Colin Gannat : « Nous vivons une époque où les gens lisent de moins en moins et je pense que ce serait intéressant de faire une différence entre les emprunts de livres et les emprunts de cd, de dvd, … Donc de proposer deux « menus » comme par exemple et c’est tout à fait aléatoire mais d’emprunter des livres à 5 € l’année et maintenir un abonnement à 12 € pour l’ensemble des services proposés par les médiathèques et ceci toujours dans une logique d’encourager l’emprunt de livres… »

Après délibération, le conseil municipal, à la majorité (contre : Colin Gannat) adopte les tarifs comme indiqués ci-dessus

4°) Convention de coopération avec Lorient agglomération pour la pose, le renouvellement, l’entretien et le contrôle des équipements de lutte contre l’incendie

→ Bordereau présenté par Pierre Coutant Dans le cadre de la prévention et de la lutte contre l’incendie, il appartient à chaque commune de pourvoir son territoire des équipements permettant d’assurer l’extinction de tout incendie et de les entretenir dans un bon état de fonctionnement

Dans une large majorité des cas, la défense incendie est assurée par le biais d’installations (poteaux incendie, bouches, …) placés sur les réseaux d’eau potable

En conséquence, il est d’usage que le remplacement et l’entretien des ouvrages de lutte contre l’incendie soit assuré par l’exploitant du réseau d’eau potable, compte tenu des risques sanitaires encourus à autoriser toute personne extérieure à ce service, qui ne connaîtrait pas le fonctionnement des réseaux et ses spécificités à intervenir dessus

L’article 18 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics autorise les coopérations entre pouvoirs adjudicateurs lorsqu’ils mettent en œuvre ensemble une coopération dans le but d’assurer ensemble les services publics dont ils ont la charge

Par conséquent, il est proposé la conclusion d'une convention type de coopération entre les communes, dont les services d’eau potable sont exploités par les agents communautaires, et Lorient Agglomération, celle-ci n’obéissant qu’à des considérations d’intérêt général. En effet, les missions de service public communes aux deux parties au regard de leurs compétences respectives (réseau d’eau potable alimentant les organes de défense incendie) confortent ce type de partenariat. Ce type de convention a déjà été conclu en 2016 avec la ville de Lorient. Elle pourrait être étendue aux autres communes (, Caudan, , Port-Louis, et Brandérion) dont les services d’eau potable sont également gérés par la régie communautaire, si ces dernières le sollicitaient

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La convention permet de fixer les objectifs communs de cette coopération. Elle détermine aussi les modalités de remboursement des frais engagés par Lorient Agglomération pour le contrôle et l’entretien en bon état de fonctionnement des hydrants, et définit l’organisation opérationnelle de réalisation de ces opérations par la mise en place, en autre, d’un comité technique qui se réunira chaque année pour évaluer et ajuster les missions si nécessaire

Le conseil municipal, à l’unanimité, après en avoir délibéré

Vu, l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, et notamment son article 18,

Article 01 : approuve la convention type de coopération à intervenir entre les communes dont les services d’eau potable sont exploités par la régie communautaire et Lorient Agglomération pour la pose, le renouvellement, l’entretien, le contrôle des équipements de lutte contre l’incendie,

Article 2 : autorise le Maire ou son représentant à signer ladite convention

CULTURE - TOURISME

5°) Avis sur le Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) du Morbihan

→ Bordereau présenté par Katia Fauchoix Le Département en charge de la réalisation du Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) vient d’actualiser l’intégration de la boucle du GR 34 et du GR de Pays Scorff--Océan passant par la rive gauche et notamment par Port-Louis. Ce nouveau tracé va permettre de valoriser à des fins touristiques au travers de toutes les communications relatives aux sentiers de grande randonnée le positionnement de Port-Louis.

Après avoir pris connaissance : - de l’actualisation ou de l’établissement du Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) dans le Morbihan et des implications juridiques qu’il entraîne, - que ce PDIPR, qui doit faire l’objet d’une publication par le Président du Conseil Départemental, comprend un réseau d’itinéraires traversant le territoire de la commune de Port-Louis.

Le Maire propose au conseil municipal de donner un avis favorable aux tracés des sentiers de randonnée, dénommés « GR® de Pays Scorff – Blavet – Océan et GR® 34», à l'occasion de la révision du PDIPR du Morbihan, institué selon le Code de l’Environnement et conformément aux dispositions de l’article L 361-1.

DÉBAT Claude Tuauden : « Il me semble que l’on a déjà voté sur ce sujet il y a quelques années… il s’agit peut-être de l’adhésion à l’organisme ? » Katia Fauchoix : « L’objectif recherché est de faire une continuité avec le GR 34 car jusqu’à présent, il n’y avait pas de continuité donc le PDIPR va rentrer dans la totalité 7/16 du processus et cela est bien signifié sur le plan en votre possession… C’est une demande qui avait été formulée il y a longtemps car le GR 34 avait une interruption » Daniel Martin : « N’oubliez pas que l’on émet simplement un avis pour le Département » Colin Gannat : « J’ai bien conscience que ce PDIPR est modifiable mais ma question est par rapport au château de Kerzo car il y a des travaux plus ou moins importants à l’heure actuelle et pensez-vous que le sentier du château de Kerzo qui est en cours de réalisation intégrerait ce GR 34 ? » Katia Fauchoix : « Oui c’est prévu parce que c’est modifiable donc lorsque le moment sera venu, on pourra inclure cette partie dans le PDIPR » Daniel Martin : « Pour l’instant, la donation n’a pas encore été réalisée et la procédure de contrôle de vérification et d’intégration à l’intérieur du GR 34 n’est toujours pas accomplie mais cela fait partie des objectifs ce qui permettra à Port- Louis d’avoir un tour complet de la ville » Jean-Michel Pahun : « Je voulais vous rappeler que le GR 34 il y a très longtemps s’arrêtait Quai des Indes et il reprenait le bateau pour revenir à Locmiquélic, traversait ensuite la route Napoléon et repartait ensuite sur Plouhinec et là, on a réussi à faire le chemin car celui-ci vient du pont du Bonhomme maintenant, il fait tout le tour du Blavet et c’est quand même un beau succès et c’est une belle réussite… » Annie Le Burel-Mahéo : « J’ai une question au sujet des travaux qui sont actuellement en cours au château de Kerzo : il y a des piquets qui ont été plantés et tout est arrêté… Y a-t-il eu des recours de posés ? » Daniel Martin : « Non, il n’y a pas eu de recours mais le propriétaire avait demandé à son architecte de faire les démarches préalables aux travaux et celui-ci a oublié de les déposer… C’est une situation paradoxale : nous mairie nous avons demandé au propriétaire que ce terrain soit fermé le plus rapidement possible afin d’éviter les intrusions et c’est encore nous mairie qui avons dû demander l’arrêt des travaux pour manquement de dépôt de demande préalable… C’est donc en cours, les travaux vont reprendre très rapidement … »

Le conseil municipal, à l’unanimité, après en avoir délibéré, décide : - d’adhérer au PDIPR du Morbihan, - d’approuver le tracé du sentier de randonnée tel qu’il figure sur les plans IGN au 1/25 000ème annexés à la présente délibération, et la désignation des chemins ruraux et voies communales correspondants, mentionnés précisément sur les états et extraits cadastraux, - de s’engager :  à maintenir ou à défaut, à rétablir la continuité des itinéraires,  à ne pas aliéner les chemins ruraux définis ci-dessus, à y maintenir la libre circulation pédestre, équestre et cyclotouriste, à conserver leur caractère touristique, environnemental et d’ouverture au public,  à prévoir la création d'itinéraires de substitution de qualité égale et en accord avec le Conseil départemental du Morbihan, en cas de modifications du tracé consécutives à toute opération foncière ou de remembrement,  à passer une ou plusieurs conventions de passage entre le Conseil Départemental du Morbihan, le propriétaire privé, la commune et éventuellement l’Intercommunalité le cas échéant, en cas de passage inévitable sur une ou plusieurs parcelles privées,  à autoriser un balisage et une signalétique en conformité avec les instances fédératrices et/ou structures compétentes,

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 à ne pas « imperméabiliser » (revêtement type goudron) les sentiers inscrits au PDIPR et à conserver leur caractère naturel,  à entretenir ou à faire entretenir les chemins ruraux définis ci-dessus ainsi que les passages conventionnés avec les propriétaires privés afin de maintenir en permanence le bon fonctionnement du cheminement mis à disposition du public (entretien du cheminement et des équipements, balisage, ….)

PERSONNELS

6°) Fixation des taux de promotion pour l’avancement de grade

→ Bordereau présenté par Daniel Martin Le Maire précise qu'en application de l'article 49 – 2ème alinéa de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, il appartient désormais à l'assemblée délibérante de déterminer, après avis du comité technique, le taux de promotion à appliquer à l'effectif des fonctionnaires remplissant les conditions pour l'avancement au grade supérieur.

Il indique que les taux de promotion se substituent aux quotas et doivent être fixés pour chaque grade accessible par la voie de l'avancement de grade, à l'exception du cadre d'emplois des agents de police municipale.

Le Maire ajoute que les taux de promotion qui seront adoptés présentent un caractère annuel.

Après avoir rappelé que le comité technique départemental a émis un avis favorable le 20 juin 2019, le Maire propose au conseil municipal de fixer les taux de promotion pour l'avancement de grade des fonctionnaires de la commune ainsi qu'il suit :

Nombre de fonctionnaires Taux fixé par Nombre de fonctionnaires remplissant les conditions X l’assemblée délibérante = pouvant être promus d’avancement de grade (en %) au grade supérieur

NOMBRE NOMBRE DE CRITÈRES DE DE FONCTIONNAIRES FONCTIONNAIRES DÉTERMINATION DU TAUX GRADE D’AVANCEMENT REMPLISSANT TAUX DE POUVANT ÊTRE DE PROMOTION (à l’exception du cadre LES CONDITIONS PROMOTION PROMUS AU (ex. nécessité de service, d’emploi des agents de D’AVANCEMENT DE PROPOSÉ GRADE SUPÉRIEUR disponibilité budgétaires, police municipale) GRADE (en %) (à la date de pyramide des âges, (à la date de saisine du saisine du CT) nombre de prouvables, …) CT) Adjoint technique Évaluations annuelles, territorial principal 10 40% 4 Disponibilités budgétaires de 2ème classe

Adjoint du patrimoine Évaluations annuelles, territorial principal 1 100% 1 Disponibilités budgétaires de 2ème classe

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à la majorité (abstention : Fabienne Le Tallec), adopte les taux de promotion des fonctionnaires pour l'avancement de grade dans les conditions définies ci-dessus

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7°) Modification du tableau des effectifs

→ Bordereau présenté par Daniel Martin Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment l’article 34,

Vu le tableau des effectifs de la collectivité,

Considérant que certains agents remplissent les conditions règlementaires pour bénéficier d’un avancement de grade et que le grade à créer est en adéquation avec les fonctions assurées par les agents concernés,

Considérant qu’un agent remplit les conditions d’inscription sur la liste d’aptitude au grade d’attaché par la promotion interne, en adéquation avec les fonctions assurées par l’agent concerné,

Il est exposé par le Maire : Qu’après avis du Comité Technique Paritaire du 20 juin dernier, - cinq agents titulaires de la collectivité peuvent bénéficier d’un avancement de grade, par le biais de l’avancement à l’ancienneté, Qu’après avis de la Commission Administrative Paritaire du 23 avril dernier - un agent titulaire de la collectivité remplit les conditions d’une nomination sur le grade d’attaché à la promotion interne

Le Maire propose que soit modifié le tableau des effectifs en conséquence

Le conseil municipal, à la majorité (abstention : Fabienne Le Tallec) adopte la proposition du Maire et modifie comme suit le tableau des effectifs à compter du 1er août 2019

ANCIEN NOUVEL DURÉE EMPLOI GRADE CATÉGORIE EFFECTIF EFFECTIF HEBDOMADAIRE Agent service Adjoint Technique C 0 1 Temps complet espaces verts Principal 2ème classe Agent service Adjoint Technique C 0 1 Temps complet voirie Principal 2ème classe Agent service Adjoint Technique C 0 1 Temps complet entretien et écoles Principal 2ème classe Agent service Adjoint Technique C 0 1 Temps complet écoles Principal 2ème classe Adjoint du Agent service patrimoine Principal C 0 1 Temps complet médiathèque 2ème classe Agent service Adjoint Technique C 1 0 Temps complet espaces verts Agent service Adjoint Technique C 1 0 Temps complet voirie Agent service Adjoint Technique C 1 0 Temps complet entretien et écoles Agent service Adjoint Technique C 1 0 Temps complet écoles Agent service Adjoint du C 1 0 Temps complet médiathèque patrimoine 10/16

Le conseil municipal, à la majorité (abstention : Fabienne Le Tallec) adopte la proposition du Maire et modifie comme suit le tableau des effectifs à compter du 1er septembre 2019

ANCIEN NOUVEL DURÉE EMPLOI GRADE CATÉGORIE EFFECTIF EFFECTIF HEBDOMADAIRE Responsable de services finances, Attaché territorial A 0 1 Temps complet ressources humaine, scolaire et jeunesse

QUESTIONS DIVERSES

 Révision partielle du Plan Local d’Urbanisme (PLU)

→ Présenté par Daniel Martin Nous avons réuni la commission extra-municipale PLU pour aborder avec l’ensemble des sensibilités du présent conseil ainsi que les partenaires extérieurs d’un certain nombre de modifications sur lesquelles nous avions commencé à faire une révision et pour laquelle, au fil du temps, depuis que le PLU a été approuvé, nous nous étions rendu compte qu’il y avait toute une série d’éléments qui posaient problèmes … Dans le règlement du PLU, nous avons découvert des fautes d’orthographe, des fautes de français, des inversions de mots, des décisions de hauteur qui n’avaient pas été intégrées, … En plus de ces modifications, nous avons intégré l’impossibilité pour un commerce d’être vendu pour une autre destination que le commerce… Nous avions à l’époque acceptée la demande des commerçants qui nous informaient que cela mettait en danger leur avenir en particulier au niveau de la retraite et ils préféraient alors que l’on s'abstienne. Nous avions alors fait une proposition de principe souhaitant que… Je pense aujourd’hui que les choses ont évolué, que nous avons une relance au sein de la ville suffisante pour permettre aux commerçants d’avoir retrouvé la confiance y compris dans leur capacité à vendre leur commerce… Aussi, nous avons intégré cet élément dans cette révision partielle, nous avons eu une première réunion avec les commerçants, nous allons de nouveau les réunir afin de toucher un maximum d’entre eux… Pour ceux qui étaient présents à la première réunion, les commerçants qui souhaitaient à l’origine ne pas mettre cet élément dans le PLU reviennent sur leur demande et acceptent le principe mais reste à définir un élément, quelle durée allons-nous fixer avant qu’ils puissent vendre avec une autre destination qu’un commerce. La proposition que nous faisons est de cinq ans pour changer sa destination… De plus, dans cette proposition, nous avons intégré un élément lié à l’habitation à savoir un commerce qui comporte un appartement avec une entrée distincte ; on pourra vendre l’appartement indépendamment du commerce et à tout moment… » Fabienne Le Tallec : « Un commerçant qui a son habitation aujourd’hui au-dessus de son commerce et qui souhaiterait transformer sa partie commerce en agrandissement de son habitation principale serait traité comment ? » Daniel Martin : « Si notre proposition aboutie, car nous sommes toujours dans la phase discussion avec les commerçants, il ne pourrait donc pas le faire car la partie commerciale serait pendant cinq ans obligatoirement vendue pour un commerce et non pour une habitation, il ne pourrait pas changer de destination… » Fabienne Le Tallec : « Ma question était en fait concernant l’entièreté du bâtiment pour son habitation principale… Alors que se passe-t-il ? »

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Daniel Martin : « Si j’ai bien compris votre question est de savoir si un commerçant peut regrouper son commerce et son habitation en un seul lot pour en faire son habitation principale… la réponse est non car la durée qui va être fixée, à l’issue de la révision partielle du PLU, devra être respectée pour la partie commerciale… » Fabienne Le Tallec : « D’accord, ce qui veut dire qu’un délai de carence de cinq ans avant de pouvoir envisager… » Daniel Martin : « Que pour la partie commerciale… » Fabienne Le Tallec : « Oui, j’entends bien… » Pierre Coutant : « La durée que l’on proposait est de cinq ans, les commerçants proposent trois ans, voire deux ans… Nous on proposait cinq ans, la discussion est en cours, si toutes les parties sont d’accord, la durée pourrait tomber à trois ou deux ans… » Micro non branché, inaudible Daniel Martin : « Si le commerce est loué, il continue d’être un commerce… donc le délai ici ne court pas… Sur l’ensemble de la révision du PLU nous vous proposons une procédure appelée de droit commun qui ne touche pas aux espaces boisés classés, qui ne change pas les orientations définies par le PADD, qui n’ouvre pas à de nouvelles zones d’aménagement concerté, … donc on est bien sur des modifications de forme mais pas de fonds… Je vous signale néanmoins que lorsque l’on a réalisé le règlement intérieur du PLU, nous nous étions dit que pour simplifier la vie des Port-Louisiens, nous allions intégrer la ZPPAUP dans le règlement du PLU mais nous nous sommes rendu compte que ce n’était pas possible d’intégrer la totalité de la ZPPAUP à l’intérieur du règlement intérieur du PLU et que cela engendrait plus une source d’erreur qu’une source de simplification de la vie à la fois des services mais aussi des Port-Louisiens… Donc nous revenons à un règlement PLU et un règlement ZPPAUP… » Fabienne Le Tallec : « Vous avez parlé tout à l’heure de hauteur manquante… » Daniel Martin : « Oui par exemple sur les murs dont la réglementation n’était pas très claire… La hauteur sera fixée à 2 m… » Fabienne Le Tallec : « Ce sera donc une harmonisation… » Daniel Martin : C’est exact… Conformément à la procédure, j’ai donc pris un arrêté, le conseil municipal est donc informé, la commission extra-municipale PLU s’est réunie… Il faut maintenant faire une demande d’examen au cas par cas auprès de l’autorité environnementale, la notifier auprès du Préfet et des personnes publiques associées, puis établir un projet de modification qui sera soumis à une enquête publique et enfin, le conseil municipal, j’espère de janvier 2020, aura à délibérer afin d’approuver les modifications »

 Procédure de validation des travaux de la cantine

→ Présenté par Daniel Martin Nous devons relancer un appel d’offre de quatre lots pour offres infructueuses à savoir pour le gros œuvre, la charpente – bardage bois, la couverture et les menuiseries extérieures. Aussi, si nous voulons respecter nos délais de lancement des travaux nous devons mettre en place une procédure de validation rapide aussi, nous avons mis en place le calendrier suivant : le vendredi 19 juillet pour la date limite de réception des offres, le lundi 22 juillet pour la réception de l’analyse des offres, la commission d’appel d’offres se réunira le mardi 23 juillet à 14 h 30 et le conseil municipal sera convoqué pour le lundi 29 juillet et aura à délibérer sur la totalité des propositions que nous aurons sur les travaux de la cantine… »

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 Installation des compteurs Linky sur Port-Louis

→ Présenté par Pierre Coutant Comme vous l’avez probablement vu ou entendu, une campagne européenne a été mise en place pour changer les compteurs d’électricité… Ça arrive en et ça arrive sur Port-Louis… Cette campagne de changement de compteurs chez les particuliers mais aussi dans les bâtiments communaux va donc démarrer le 1er août prochain pour un changement de 800 compteurs qui sera suivi de 1 245 compteurs en décembre 2019. Je vous rappelle que les compteurs sont propriétés de Morbihan énergie, que ce n’est pas une compétence communale. Chaque client va recevoir 45 jours avant l’installation des compteurs un courrier, la communication sera faite par Énedis, les compteurs seront installés gratuitement en lieu et place des compteurs actuels, soit à l’intérieur soit à l’extérieur mais par contre, si vous souhaitez changer le lieu d’implantation du compteur, il vous sera facturé. Il n’y aura donc pas de destination sur les factures puisque c’est un coût en réel et de plus… Énedis nous assure que les compteurs Linky nous protégerons des surtensions donc c’est une protection de l’ensemble de nos appareils électriques que nous possédons… »

 Création d’un comité de mise en valeur de la redoute de Kerzo

→ Présenté par Daniel Martin À l’occasion du débroussaillage de l’espace autour du château de Kerzo, des parties de la redoute existante datant de la révolution Française sont réapparues. La Direction Régionale des Affaires Culturelles –DRAC- a été informée par des membres d’une association à savoir « association 1846 » qui sont venus sur place pour vérifier tout d’abord les travaux engagés et aussi parce que ce sont des chercheurs qui effectuent des repérages, des croquis de tout ce qui touche au patrimoine. Ils ont redécouvert, car le Centre d’Animation Historique avait dans le passé, dans l’une de ses chroniques, déjà abordé et signalé qu’il y avait des redoutes à l’intérieur de cette zone, redoutes qui avaient un peu disparu dans les broussailles mais remises à jour par ces travaux. La DRAC s’est donc rendue sur place et a établi qu’il n’y avait pas de dégradation sur le terrain, que le mur détruit était un mur récent… La DRAC souhaitait néanmoins que ces redoutes soient connues du public… Au passage, l’association 1846 a découvert ou a redécouvert car là encore le CAH l’avait inscrit dans ses publications, le « menhir » de Kerzo qui est en fait une stèle de l’époque gauloise et le service archéologique de la DRAC souhaite qu’elle soit déplacée et installée en un point à définir afin qu’il puisse également être visité par le public. Demande a donc été faite auprès des propriétaires pour en faire donation à la commune. Une première réunion s’est tenue en urgence entre la municipalité, la DRAC, l’association 1846, le CAH et un représentant d’un des propriétaires du château de Kerzo La municipalité a proposé la création d’une commission extra-municipale où siégeront l’ensemble de ces partenaires, le groupe sauvegarde du patrimoine ainsi que l’Architecte des Bâtiments de France… Cette proposition de création de la commission extra-municipale appelée « comité de mise en valeur de la redoute de Kerzo » vous sera proposée au conseil municipal de septembre. L’ensemble des autres sensibilités du conseil municipal seront appelées à siéger, l’objectif étant d’approfondir l’étude de la situation et réaliser un balisage et une signalétique des éléments de la redoute… Dans le même temps, nous avons eu ce matin une réunion sur la biodiversité, j’intègre ce sujet dans cette discussion car de fait, nous avons demandé à l’agglomération qui va lancer une étude sur la biodiversité de positionner le château de Kerzo en point n° 01. Nous voulons l’intégrer en priorité pour que l’on puisse aussi 13/16 bien en matière de passé historique que de biodiversité mettre en valeur ce site… Nous allons essayer de coupler ces deux sujets. Le travail sera relativement important. Le propriétaire va pouvoir continuer à préparer sa construction, la procédure étant en cours, la procédure de donation du terrain qui va nous permettre de protéger justement en matière de biodiversité est en cours également, pour la protection de la stèle, elle va rentrer dans la coordination. Nous aurons à travailler avec une association de protection de la nature qui reste encore à définir aussi bien dans le domaine de la biodiversité que de la protection des oiseaux présents sur ce site. Nous avons ce matin découvert la présence d’une plante dénommée l’asphodèle, qui est une espèce protégée car rare, qui pousse dans le territoire du château de Kerzo… C’est donc une démarche globale qui va étudier à la fois le patrimoine mais aussi la biodiversité… » Jean-Michel Pahun : « Je ne comprends pas trop bien ce qui se passe du côté du château de Kerzo… Je ne comprends pas que vous nous parlez de biodiversité alors que l’on a abattu des arbres de hautes tiges sur une grande largeur… » Daniel Martin : « Pas un seul arbre a été abattu… » Jean-Michel Pahun : « Dans la ZNIEFF ? » Daniel Martin : « Pas un seul arbre a été abattu… Enfin si je veux être juste, un arbre qui a été abattu par sécurité… Allez voir le cœur de cet arbre, il est vide, il était malade… » Jean-Michel Pahun : « Je suis content de vous entendre dire cela car je ne comprends pas trop ce qui se passe du côté du château de Kerzo, ce grand nettoyage autour, ce chemin devant le château, la reconstruction du château que j’avoue avoir du mal à comprendre, … Je m’étonne de cela et que pour ce qui est de la biodiversité, c’est bien de préserver des arbres avant de faire l’étude, ça me parait un peu logique… » Daniel Martin : « Je l’ai déjà dit au conseil mais effectivement, je vais le re-souligner, c’est un terrain privé… On fait ce que l’on peut et franchement, on fait le maximum… Une procédure de donations a été entamée, elle est toujours en cours. Le propriétaire a accepté de prendre en charge le cheminement tout autour de sa propriété… Méfiez-vous de ce qui est rapporté sur Facebook… » Micro non branché, inaudible Daniel Martin : « Oui, mais rien n’interdit cela… Mais pour l’instant et c’est la DRAC qui nous le confirme, rien n’a été fait de contraire à la Loi. Il ne faut pas confondre arbres et broussailles et croyez-moi, si vous allez sur place vous constaterez qu’il y a encore beaucoup de broussailles… Par contre la protection qu’il faut absolument faire c’est le maintien de la biodiversité sur le secteur en protégeant les plantes rares… Nous avons donc demandé à l’association présente ce matin en mairie d’aller sur place faire un reportage photos de l'ensemble de ce secteur avec l’accord du propriétaire pour que l’on fixe sur pellicule la situation présente…»

 Percée entre le blockhaus et le rempart à la Brèche

Annie Le Burel-Mahéo : « Je me suis aperçue qu’entre le blockhaus et le rempart à la Brèche, il y a une percée qui a été creusée ? » Daniel Martin : « Oui, c’est une demande de l’association Porh Loeiz Skiff qui a été faite auprès des services de l’ABF et qui a acceptée. C’est une ancienne entrée qui a été restaurée, il faudrait peut-être qu’il l’améliore un peu… » Micro non branché, inaudible Daniel Martin : « Il y a des joints à refaire… » Pierre Coutant : « C’est en cours car il y a des travaux prévus sur la plage qui ont aussi été validés par l’ABF donc l’entrée et la sortie pour accéder à ce lieu va être refait dans les normes… » 14/16

Daniel Martin : « Il a d’ailleurs obligation de faire sur la partie communale des travaux qui vont lui permettre de ranger son matériel entreposé actuellement sur la plage et c’est pourquoi nous avons à sa disposition le blockhaus pour qu’il commence à ranger… »

 Panneaux « interdit aux chiens » arrachés

Annie Le Burel-Mahéo : « Pourquoi des panneaux « interdits aux chiens » ont-ils été supprimés ? Daniel Martin : « Ils ont été arrachés… Il y a des gens qui ne sont pas d’accord avec le fait que l’on interdise l’accès à la plage aux chiens… Je ne crois pas que l’on ait déjà verbalisé un propriétaire qui envoie son chien se baigner le soir vers les 21 h 00 mais quand en pleine journée, alors que la plage est fréquentée, nous avons des gens qui rentrent sur la plage avec leur chien et qui le lâche cela s’appelle de l’inconscience… Je peux vous assurer que l’on est déjà intervenu à plusieurs reprises mais comme notre intervention ne plaît pas, ils arrachent alors les panneaux d’interdiction… Une instruction permanente a été donnée aux services techniques et je me retourne vers le directeur général des services pour qu’ils leurs fassent un rappel… » Frédéric Fontenay : « On refait les plaques avec des pochoirs et on les met à nouveau en place… » Daniel Martin : « Il y a un également un autre arrêté qui est régulièrement arraché et je l’ai fait remettre ce matin c’est celui qui interdit de sauter des remparts de la Citadelle… Ce n’est pas parce que l’arrêté a été arraché que c’est devenu pour autant légal… » Annie Le Burel-Mahéo : « Il y a aussi un panneau qui se trouvait sur le terrain de sport du Driasker qui a été enlevé… Les propriétaires amènent leur chien pour faire leur besoin sur ce terrain… » Pierre Coutant : « J’ai fait faire ce panneau par le service technique mais il a duré trois jours… » Daniel Martin : « Malheureusement, il y a des incivilités chez nous comme ailleurs… On essaye de persévérer … »

 Éclairage d’une partie des Pâtis

Daniel Martin : « D’ici une quinzaine de jours maximum, vous allez pouvoir constater sur les Pâtis, du côté de la porte d’entrée de la grande plage, le début d’une illumination d’une partie des remparts à savoir chaque côté de la porte, la porte elle-même ainsi que la fosse des fusillés … L’illumination est branchée sur le réseau public donc à durée des éclairages extérieurs… C’est le début des illuminations des monuments de Port-Louis, ensuite, chaque année des tranches nouvelles pourront être faites… » Micro non branché, inaudible Daniel Martin : « Avec des leds, ce qui coûte nettement moins cher qu'avec l’éclairage normal… »

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21 h 00

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Daniel MARTIN Julien KERARON absent

Maire Conseiller municipal délégué excusé Jacques LEMERLE Aymery BOT absent

1er adjoint Conseiller municipal délégué excusé Gwenola MEUNIER-LE CORRE Katell BERTHE

2ème adjoint Conseiller municipal délégué Pierre COUTANT Danièle CAUDAN

3ème adjoint Conseiller municipal délégué Katia FAUCHOIX Claude TUAUDEN

4ème adjoint Conseiller municipal Hafidha BATEL absente Annie LE BUREL-MAHÉO

5ème adjoint excusée Conseiller municipal Hervé SONNIC absent Jean-Paul HUBERT absent Conseiller municipal délégué excusé Conseiller municipal excusé Élisabeth LE NAGARD absente Fabienne LE TALLEC Conseiller municipal délégué excusée Conseiller municipal Karen AUBERT Jean-Michel PAHUN

Conseiller municipal délégué Conseiller municipal Cyril AUBERT Colin GANNAT

Conseiller municipal délégué Conseiller municipal Marie LALLEMANT absente

Conseiller municipal délégué excusée

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