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1 Republique De Guinee

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1 Republique De Guinee Évaluation Finale du Projet « Renforcement de la Gestion Décentralisée de l’environnement UNDP-GUINEE 2018 pour répondre aux objectifs des Conventions de Rio en Guinée – RGDE » REPUBLIQUE DE GUINEE ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ « Renforcement de la Gestion Décentralisée de l’Environnement pour répondre aux objectifs des Conventions de Rio en Guinée (RGDE-GIN- PIMS-4963 ; ID : 00093877) » ___________________ Rapport d’Évaluation Finale Soumis au PNUD-Guinée Maison Commune, Commune de Matam, Coléah Corniche Sud, Rue MA 002 Conakry, Guinée Par Dr Syaka SADIO, Consultant International, Chef d’équipe Et Alphonse Ngom, Consultant national Août 2018 1 Évaluation Finale du Projet « Renforcement de la Gestion Décentralisée de l’environnement UNDP-GUINEE 2018 pour répondre aux objectifs des Conventions de Rio en Guinée – RGDE » REMERCIEMENTS Les consultants tiennent à exprimer leurs sincères remerciements aux autorités du gouvernement de la Guinée et particulièrement le Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts (MEEF) et le Programme pour l’environnement et le Développement Durable (PEDD) pour les dispositions prises pour faciliter cette mission et l’atteinte des résultats attendus. Nous remercions tout particulièrement le Bureau du PNUD-Guinée, le Directeur pays et le Directeur Adjoint pays, qui n’ont ménagé aucun effort pour donner des orientations claires à la mission. Aussi, que l’ensemble du personnel, trouve ici l’expression de nos meilleurs sentiments, pour la confiance portée en nous pour conduire l’évaluation terminale du projet, et plus particulièrement Mr. Mamadou Ciré Camara, Team Leader de l’Unité Environnement et Énergie et son équipe, notamment Mamadou kalidou Diallo, chargé du suivi à l’Unité Environnement et Énergie/PNUD, Mr Mamadou Diallo du Procurement -PNUD. Nos sincères remerciements vont à Aboubacar Youla qui a facilité en collaboration avec l’Unité E&E du PNUD, la mise à disposition des documents aux consultants et facilité les contacts avec les parties prenantes et les acteurs nationaux, ainsi qu’au Prof. Selly Camara et Prof. Mamadou Lamarana Diallo (REMECC) pour les entretiens fructueux et conseils pratiques. Nos remerciements vont également Mamadouba Sylla, Coordinateur du projet pour sa disponibilité et a facilité cette évaluation grâce à son appui et à la mise à notre disposition des documents et rapports du projet, et avoir fait le voyage des visites de terrain à Labé et Popodara. Les discussions avec l’ensemble des parties prenantes, notamment, les responsables des départements ministériels, des services techniques régionaux et déconcentrés, les ONG et les partenaires, ainsi que les autorités régionales, préfectorales et des collectivités de Labé et de Popodara, qui nous ont permis de mesurer l’implication de l’ensemble des acteurs dans la mise en œuvre et l’exécution du projet. Qu’ils trouvent ici l’expression de notre profonde reconnaissance. i Évaluation Finale du Projet « Renforcement de la Gestion Décentralisée de l’environnement UNDP-GUINEE 2018 pour répondre aux objectifs des Conventions de Rio en Guinée – RGDE » ACRONYMES ET ABREVIATIONS BAD Banque africaine de développement FAD Fonds africain de développement AFD Agence française de développement AGIR Programme régional pour appuyer la gestion intégrée des ressources naturelles FAE Fonds africain pour l'eau CCNUCC Convention-cadre des Nations-Unies sur les changements climatiques PNUAD Plan-cadre des Nations-Unies pour l'aide au développement SNU Système des Nations-Unies PNUD Programme des Nations-Unies pour le développement. CDB Convention sur la diversité biologique CLDS Convention pour la lutte contre la désertification et la sécheresse CCP Cadre de coopération de pays PNUD GEMCC Grand écosystème marin du courant des Canaries PCP Programme conjoint par pays CEGEN Centre de gestion de l'environnement du Mont Nimba CENI Commission électorale nationale indépendante CE Centre d’échange CDP Conférence des Parties CR Communes rurales CE Commission européenne CEEAO Commission économique des États d'Afrique de l'Ouest PAPF Plan d'action pour la promotion de la femme EIE Évaluation d'impact environnemental DNEF Direction Nationale des Eaux et Forêts DNPCA Direction nationale de la pêche continentale et de l'aquaculture FECDR Faible émission de carbone et développement résilient FPMA Fonds pour les pays les moins avancés LPDE Lettre de politique du développement de l'élevage GEM Grand écosystème marin LPDA Lettre de développement agricole de la politique LPDPA Lettre de politique de développement de la pêche et de l'aquaculture FIDA Fonds international de développement agricole GIRE Gestion intégrée des ressources en eau FSE Fonds pour la protection de l'environnement PGIRN-HFD Projet de gestion intégrée des ressources naturelles des hauts plateaux de Fouta Djallon IDH Indice de développement humain MAB Comité national de Guinée pour l'homme et la biosphère OMD Objectifs du Millénaire pour le développement AME Accord multilatéral sur l'environnement MEEF Ministère de l'Environnement, des Eaux et Forêts PDDM Plan directeur pour le développement de la mangrove OMVG Convention sur l’Organisation pour la mise en valeur du fleuve Gambie PACV Programme d'appui aux communautés villageoises PADER-HG Projet d’appui au développement rural de Haute-Guinée PCAIB Programme-cadre d’appui aux initiatives de base PDS Projet de développement socio-économique Siguiri PEGRN Projet étendu de gestion des ressources naturelles PGRN Projet de gestion des ressources naturelles DSRP Documents de stratégie de réduction de la pauvreté PGCMB Programme de gestion côtière et marine de la biodiversité ii Évaluation Finale du Projet « Renforcement de la Gestion Décentralisée de l’environnement UNDP-GUINEE 2018 pour répondre aux objectifs des Conventions de Rio en Guinée – RGDE » PGCT Programme de gestion des terres communautaires LPDA Lettre de politique de développement agricole PNAE Plan national d'action pour l'environnement POP Polluants organiques persistants PROGERFOR Projet de gestion des ressources forestières de PGRR Projet de gestion des ressources rurales PIB Produit intérieur brut FEM Fonds pour l'environnement mondial FEM-5 PDCT Stratégie pour les projets de développement des capacités transversales GES Gaz à effet de serre RMCV Réseau mondial sur le couvert végétal PNDA Politique nationale de développement agricole PANA Plan national pour l'adaptation au changement climatique ABN Autorité du Bassin du Niger AECN Auto-évaluation de la capacité nationale SNPAB Stratégie nationale et le plan d'action pour la biodiversité CNDD Commission nationale du développement durable DNA Direction nationale de l'agriculture DNE Direction nationale de l'élevage (DNE) CNE Conseil national de l'environnement DNE Direction nationale de l'environnement PEN Politique environnementale nationale PANF Plan d'action national forestier (PANF) PFN Politique forestière nationale ONG Organisations non gouvernementales PNDH Programme national de développement humain durable PEN Plan d'exécution national SAP-CCD Plan d'action national de lutte contre la désertification PADD Plan d'action pour le développement durable TSPP Taxe spéciale sur les produits pétroliers iii Évaluation Finale du Projet « Renforcement de la Gestion Décentralisée de l’environnement UNDP-GUINEE 2018 pour répondre aux objectifs des Conventions de Rio en Guinée – RGDE » RECAPITULATION DU PROJET PAYS GUINÉE TITRE DU PROJET Projet de « Renforcement de la Gestion Décentralisée de l’Environnement pour répondre aux objectifs des Conventions de Rio en Guinée (RGDE-GIN-00093877) OBJECTIF Les interventions visent à contribuer à (i) la conservation durable de la diversité biologique, (ii) assurer la gestion intégrée des ressources en eau, (iii) la lutte contre le réchauffement climatique et contre la dégradation des terres en appliquant l’Approche écosystémique. L’objectif de ce projet est de renforcer les capacités institutionnelles et opérationnelles des différents acteurs de la Guinée en matière de (i) gestion et mise en œuvre des lignes directrices des 3 conventions. Plus spécifiquement le projet vise à renforcer la capacité institutionnelle pour l’Accord multilatéral sur l'environnement et le Comité local pour l'élimination de la discrimination raciale dans les activités de gestion décentralisée de l'environnement, à travers deux composants : i. Mise en œuvre d’un mécanisme pour l'intégration des Accords Multilatéraux sur l’Environnement (AME) de Rio dans le processus de décentralisation; ii. Renforcement des capacités techniques et de gestion de la structure de soutien à la gouvernance décentralisée dans l'intégration des AME dans la planification du développement local. RÉSULTAT 1 : Le processus de décentralisation et ses structures de gouvernance sont ajustés pour intégrer les obligations découlant des AME afin de faciliter la mise en œuvre des AME au niveau local RÉSULTAT 2 : Renforcement des capacités techniques et managériales de la structure de soutien à la gouvernance décentralisée pour l'intégration des AME dans la planification du développement local FINANCEMENT 1.150.000 USD 675,553.37 USD FEM 525.000 USDA 523,960 USD Gouvernement Guinée 250.000 USD - Bureau PNUD-Guinée 150.000 USD 151,972.74 USD PACV 225.000 - AGENCE DE MISE EN ŒUVRE Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts (MEEF) GOUEVERNEMENT AGENCE DE MISE EN ŒUVRE Bureau du PNUD-Guinée POUR LE FEM DUREE Prévue : 2014-2017 Effective
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