Raport O Stanie Gminy Krapkowice Za Rok 2019.Pdf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Spis Treści I. Wstęp 2 II. Informacje ogólne 3 Ogólna charakterystyka 3 Charakterystyka demograficzna 6 III. Informacje inwestycyjne i finansowe 7 Wykonanie budżetu Gminy Krapkowice 7 Wykonanie wydatków inwestycyjnych 8 Realizacja budżetu obywatelskiego 10 IV. Informacje o stanie mienia komunalnego 12 V. Informacja o realizacji polityk, programów, strategii 15 VI. Realizacja uchwał Rady Miejskiej w Krapkowicach 34 VII. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi 39 VIII. Część analityczna 47 Organizacja urzędu i zarządzanie samorządowe 47 Jednostki pomocnicze gminy 51 Oświata 55 Pomoc społeczna 69 Infrastruktura drogowa i transport 81 Gospodarka wodociągowa i kanalizacyjna 94 Utrzymanie czystości i system odbioru odpadów 97 Zagospodarowanie przestrzenne 105 Wspieranie przedsiębiorczości 107 Kultura i dziedzictwo narodowe 108 Sport i turystyka 115 Ochrona zdrowia 120 Gospodarka mieszkaniowa 124 Gospodarka nieruchomościami i zarządzanie majątkiem 125 Ochrona środowiska 128 Bezpieczeństwo publiczne 129 Udział w związkach i stowarzyszeniach 141 Miasta partnerskie i współpraca międzynarodowa 144 Gmina w rankingach, konkursach i publikacjach 145 IX. Podsumowanie 146 1 I. WSTĘP Pierwsza edycja raportu została zaprezentowana Radnym Rady Miejskiej w Krapkowicach w ubiegłym roku i dotyczyła informacji o działaniach podjętych przez Burmistrza Krapkowic w 2018 roku, w szczególności obejmowała: realizację polityk, programów, strategii, uchwał Rady Miejskiej i budżetu obywatelskiego. Raport spotkał się z przychylnym odbiorem Radnych zarówno w zakresie przekazanych danych, jak i przyjętej formuły ich prezentacji. Mając to na względzie, tegoroczny raport zachował ustalony sposób omawiania poszczególnych obszarów aktywności Burmistrza Krapkowic. Niniejszy Raport o stanie Gminy Krapkowice stanowi szeroki zakres informacji o działalności Burmistrza Krapkowic w 2019 roku, który realizuje zadania własne gminy oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Jest to dokument opisujący sytuację Gminy Krapkowice pod względem między innymi zarządzania gminą, gospodarki, ładu przestrzennego, ochrony środowiska, spraw społecznych, bezpieczeństwa, a także związanych z kulturą, sportem i oświatą. W opracowaniu zostały uwzględnione informacje z poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu Miasta i Gminy w Krapkowicach, jednostek organizacyjnych, instytucji kultury i spółek miejskich, które realizują różnego rodzaju zadania, ze szczególnym uwzględnieniem społeczności lokalnej. Informacje zgromadzone w Raporcie mogą służyć mieszkańcom Gminy Krapkowice do zwiększenia wiedzy na temat działalności Burmistrza Krapkowic oraz funkcjonowania samorządu, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat przyszłości miasta. Wiele zadań wykonywanych przez Burmistrza Krapkowic uwzględnionych w niniejszym raporcie opisanych zostało szerzej w odrębnych opracowaniach dotyczących 2019 roku, między innymi w: sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Krapkowice, informacji o stanie mienia, sprawozdaniach z realizacji programów społecznych i innych, informacjach i analizach przekazywanych Radzie Miejskiej. Opracowania te zawierają szersze ujęcie problematyki poruszonej w raporcie, stąd stanowią jego uzupełnienie. Materiały te dostępne są w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Krapkowice. 2 II. INFORMACJE OGÓLNE OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA Miasto Krapkowice pełni funkcję administracyjną, zapewnia mieszkańcom całego powiatu obsługę w niezbędnym wymiarze usług ponadlokalnych i lokalnych w zakresie: administracji, edukacji, zdrowia, pomocy społecznej, kultury, bezpieczeństwa publicznego, sportu i handlu. W jednostce miejskiej oprócz funkcji administracyjnej, dominuje funkcja przemysłowo- usługowa i mieszkaniowa. Funkcje przemysłowe na obszarze wiejskim koncentrują się we wsiach Dąbrówka Górna, Rogów Opolski i Steblów. Główną funkcją pozostałych jednostek wiejskich jest funkcja rolnicza. Funkcja przemysłowa bazuje generalnie na istniejącym potencjale produkcyjnym i tradycjach związanych z przemysłem papierniczym, elektromaszynowym, obuwniczym, przetwórstwie rolno-spożywczym. Główna koncentracja przemysłu pozostaje na obszarze miasta. Zgodnie z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego funkcja przemysłowa została wyznaczona w następujących obszarach: – dzielnica przemysłowo – składowa w rejonie ul. Opolskiej, tereny METSÄ TISSUE KRAPKOWICE S.A.; – tereny położone po zachodniej stronie od ul. Opolskiej do ul. Limanowskiego i od ul. Limanowskiego do drogi krajowej Nr 45; – dzielnica Krapkowic Otmęt w strefie dawnych Śląskich Zakładów Przemysłu Obuwniczego „Otmęt”; – zachodnia część miasta w rejonie ul. Prudnickiej w sąsiedztwie zakładów przemysłowych (POM Sp. z o. o.); – obszary w rejonie węzłów autostradowych „Opole Południe” oraz „Krapkowice”. Istotną rolę, szczególnie dla miasta Krapkowic pełni funkcja usługowa. Dominacja tej funkcji wynika z ponadlokalnej roli Krapkowic jako siedziby powiatu krapkowickiego i dostępności m.in. do takich usług, jak: oświata, kultura, opieka społeczna, opieka zdrowotna, sport, rekreacja, handel, rzemiosła. Funkcja mieszkaniowa skoncentrowana jest głównie w mieście Krapkowice. Występuje w zabudowie wielorodzinnej o średniej i wysokiej intensywności zabudowy oraz w zabudowie jednorodzinnej (w większości o niskiej intensywności zabudowy). Zabudowa jednorodzinna wykształcona została głównie w formie wolnostojącej, rzadziej bliźniaczej i szeregowej. Na terenie wiejskim Gminy Krapkowice funkcja mieszkaniowa występuje we wszystkich jednostkach, choć jej znaczenie funkcjonalne jest zróżnicowane. Dominuje mieszkalnictwo zgrupowane w zabudowie zagrodowej (w większości wsi). Mniejsze znaczenie ma zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna o średniej intensywności zabudowy. Funkcja rolnicza dominuje na obszarze wiejskim Gminy Krapkowice i wynika z korzystnych uwarunkowań glebowo-przyrodniczych, wysokiego udziału użytków rolnych w ogólnej strukturze użytkowania gruntów, dotychczasowych tradycji i potencjału produkcyjnego, znaczącej skali zatrudnienia w rolnictwie, potencjalnie wysokiego poziomu hodowli. Na terenie miasta Krapkowice funkcja rolna ma w stanie istniejącym małe znaczenie. W dalszej perspektywie spodziewać się należy sukcesywnego spadku znaczenia funkcji rolnej gminy, co wynikać będzie m.in. z przeznaczania gruntów rolnych na cele inwestycyjne, 3 zalesienia części gruntów czy przekształcania niewykorzystanych obiektów gospodarczych na wsi na cele nierolne. Krapkowice posiadają także duży potencjał do rozwoju funkcji turystycznej na swoim terenie w oparciu o walory przyrodniczo-krajobrazowe, unikatowe wartości kulturowe oraz istniejące zainwestowanie, takie jak: rzeka Odra i Osobłoga, układ urbanistyczny miasta z licznymi zabytkami architektury i techniki, zamki i pałace, parki miejskie i wiejskie, kompleksy leśne, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe, użytki ekologiczne i pomniki przyrody. Mieszkańcy Krapkowic, a także mieszkańcy całego powiatu krapkowickiego korzystają z usług administracji samorządowej i rządowej zlokalizowanej na terenie miasta. Należą do nich: Urząd Miasta i Gminy, Starostwo Powiatowe, Urząd Skarbowy, Punkt Informacyjny Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna w Krapkowicach, Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Krapkowicach, Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Krapkowicach, Komenda Powiatowa Policji, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Opolski Oddział Regionalny Biuro Powiatowe, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Opolski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Łosiowie Terenowy Zespół Doradztwa Rolniczego. Na terenie Krapkowic niedostępne są jedynie usługi administracji rządowej świadczone przez Sąd Rejonowy oraz Prokuraturę Rejonową. W Krapkowicach na wysokim poziomie świadczone są usługi medyczne, opiekuńcze, edukacyjne, związane z handlem, bankowe, kulturalno-rozrywkowe, rekreacyjne i sportowe. W zakresie usług medycznych na terenie miasta funkcjonuje szpital powiatowy, do którego przyjeżdżają mieszkańcy nie tylko z sąsiednich gmin i powiatów, ale również z całego województwa opolskiego. Usługi opiekuńcze i edukacyjne dla mieszkańców są świadczone przez żłobki, przedszkola, szkoły podstawowe i ponadpodstawowe, skoncentrowane głównie na obszarze miejskim. Na terenie Krapkowic znajdują się również sklepy wielopowierzchniowe ( Lidl, Biedronka, Media Expert) oraz centrum handlowe (Aldi, Kaufland, KiK, Action, Martes Sport), które cieszą się powodzeniem nie tylko mieszkańców samej Gminy Krapkowice, ale również mieszkańców gmin sąsiednich. Podobnie jak funkcjonująca pływalnia ,,Delfin’’, z której oprócz Krapkowiczan, korzysta ludność z gminy ościennych, pozbawionych takiej usługi. Na terenie gminy w miejscowości Pietna znajduje się kompleks rozrywkowy Discoplex A4, który dzięki potężnej powierzchni jest jednym z największych klubów w Europie. Dostęp Gminy Krapkowice do usług wyższego rzędu zapewnia miasto Opole, siedziba władz samorządowych i rządowych województwa jednocześnie koncentrujące wysoko wyspecjalizowane instytucje i obiekty obsługi o charakterze krajowym i wojewódzkim tj. nauki, szkolnictwa wyższego, zdrowia, kultury, sportu, otoczenia biznesu, administracji rządowej i samorządowej, handlu i turystyki, a także ośrodki subregionalne (Brzeg, Kędzierzyn-Koźle, Nysa oraz Kluczbork), których oddziaływanie wykracza poza granice jednego powiatu. 4 Mapa 1. Mapa Gminy Krapkowice Źródło: opracowanie własne UMiG 5 Charakterystyka demograficzna Według stanu na dzień 31.12.2019 r. w Gminie Krapkowice zameldowanych