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Siebte Klimaschutzkonferenz in Offenbach am Main Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? 22. September 2015 Amt für Umwelt, Energie und Klimaschutz der Stadt Offenbach am Main Veranstaltungsort: Klingspor-Museum Offenbach OFFENBACH AM MAIN OFFENBACH Amt für Umwelt, Energie und Klimaschutz Amt fürEnergie Umwelt, KLIMA.SCHUTZ.AKTION! Impressum Herausgeber Amt für Umwelt, Energie und Klimaschutz Stadt Offenbach am Main Berliner Straße 60 63065 Offenbach [email protected] Tel. 069 / 8065-2557 Redaktion Sabine Swoboda, Till Kirstein Gestaltung/Layout Till Kirstein Fotografien Bernd Georg, www.georgfoto.de Druck Heyne-Druck GmbH 63073 Offenbach am Main Erschienen im April 2016 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? INHALT Grußwort Bürgermeister Peter Schneider …………….……………………..…….. 4 Einleitung, Heike Hollerbach ………………………….………………….……..…… 5 Zum Einstieg, Dr. Stefan Soltek …………………………………………….………. 7 Programm …………………….……………………………………………..………… 8 Strategien der Anpassung an den Klimawandel in kleineren und mittleren Kommunen, Dr. Ralf Schüle ..…….…….……………………..…….. 10 Kommunale Strategien zur Anpassung an den Klimawandel am Beispiel Frankfurt am Main, Hans-Georg Dannert ………….……….………. 12 Anpassung an den Klimawandel am Beispiel Stuttgart, Dr. Ulrich Reuter …………………………….…………………..………...…….. 14 Gemeinsam gegen den Klimawandel Klimaanpassungspotenziale im Innenstadtbereich von Bottrop, Stefan Beckmann …..……………….……… 16 Dialog und gemeinsame Arbeit in den Workshops ………….…………………… 18 Workshop-Ergebnisse: Wasser……………………………………………………… 20 Workshop-Ergebnisse: Flächennutzung …………………………………….…….. 22 Workshop-Ergebnisse: Verkehr / Infrastruktur .…………………………………… 24 Schlussbetrachtung …………………………………….……………………………. 26 Abschlussrunde ……………………………………….……………………………… 28 Teilnehmerliste .……………………………….……………………………………… 29 3 Siebte Klimaschutzkonferenz in Offenbach am Main, 22. September 2015 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? GRUSSWORT Der Klimawandel und seine Auswirkungen Gerade aber in einer Phase des Baubooms auf Gewässer, Böden, Atmosphäre, Men- müssen wir durch die Berücksichtigung von schen und Tiere ist eine der zentralen Her- Umweltaspekten wie z.B. des Lokalklimas ausforderungen unserer Zeit. Klimaschutz dafür Sorge tragen, dass unsere Stadt auch und Klimaanpassungsstrategien beginnen in 20, 30 oder 50 Jahren noch gesunde und lokal in der Stadt, in der wir leben. Hier kön- attraktive Lebensbedingungen bietet. nen wir Einfluss nehmen und unsere Zukunft Ich setze mich dafür ein, dass Klimaschutz gestalten. Klimaschutz und Klimaanpassung und Klimaanpassung auch in unserer Stadt sind keine alternativen Handlungsoptionen, angesichts einer schwierigen Haushaltslage sondern gleichermaßen zur Gestaltung unse- und einer Fülle weiterer drängender Proble- rer Zukunftsfähigkeit erforderlich. me, denen wir uns als Kommune stellen Seit dem Jahr 2010 arbeitet die Stadt Offen- müssen, immer einen wichtigen Platz auf der bach bereits an der Umsetzung der Maßnah- Arbeitsagenda erhält. In Offenbach müssen men des Integrierten Klimaschutzkonzeptes. wir die Herausforderungen des Strukturwan- Im Jahr 2016 steht nun die Erstellung einer dels, eine schwierige Haushaltslage und die kommunalen Anpassungsstrategie an den Zukunftsaufgaben für eine weiterhin lebens- Klimawandel an, die zu 70% vom Bundesmi- werte Stadt gemeinsam bewältigen, das sind nisterium für Umwelt, Naturschutz, Bau und wir auch unseren nachfolgenden Generatio- Reaktorsicherheit gefördert wird. nen schuldig. Peter Schneider Bürgermeister und Umweltdezernent der Stadt Offenbach am Main 4 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? EINLEITUNG Zum siebten Mal kamen auf Einladung des Vier Referenten boten den Teilnehmenden Amtes für Umwelt, Energie und Klimaschutz einen vielfältigen Einblick in die Bandbreite verschiedenste Akteure aus Stadt und Regi- verschiedener Herangehensweisen von Kom- on zur lokalen Klimaschutzkonferenz nach munen im Kontext der Klimaanpassung. In Offenbach, um sich über unterschiedliche As- der sich anschließenden Workshop-Phase pekte des Klimaschutzes auszutauschen. Un- stand der Austausch über zu bearbeitende ter dem Titel „Herausforderung Klimawandel Handlungsfelder, Strategien und notwendige – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssi- Rahmenbedingungen für die erfolgreiche Er- cher?“ stand 2015 erstmals das Thema arbeitung einer Anpassungsstrategie im Zent- Klimaanpassung im Fokus. rum. In den Diskussionen wurde wiederholt deutlich, dass die Herausforderungen inter- Bereits 2013 hat die Gemeinschaft der Um- disziplinär bearbeitet werden müssen, da fast weltamtsleitungen der deutschen Mittelstädte alle Lebensbereiche und Felder nicht nur der ein Grundlagenpapier verfasst, das die Eck- öffentlichen Daseinsvorsorge betroffen sind. punkte des Handelns für die Klimaanpassung formuliert. Wir benötigen dringend strategi- Mit der vorliegenden Broschüre bedanken wir sche Planungen in Kommunen zur Reduzie- uns bei allen Beteiligten und freuen uns auf rung von belastenden Umweltbedingungen, die Weiterarbeit im Rahmen des kommenden Folgenvoraussicht zu den Auswirkungen des Projektes zur Klimaanpassung! Klimawandels und die Entwicklung von Klimaanpassungsstrategien, für den Schutz von Natur- und Landschaftsräumen sowie für eine Reduzierung des Flächenneuver- brauchs. Die Flächenneuinanspruchnahme für Siedlungen und Verkehr liegt derzeit im- mer noch deutlich über dem in der nationalen Nachhaltigkeitsstrategie formulierten Ziel von maximal 30 Hektar pro Tag. Zur Erreichung nicht nur dieses Nachhaltigkeitsziels sind er- hebliche Anstrengungen notwendig. Die Auf- gaben sind groß, deshalb ist es höchste Zeit, sie anzugehen. Die Tagung zur Klimaanpassung bildete einen ersten Auftakt zur Information und Einbindung von Akteuren als Einstieg zur Erstellung einer Anpassungsstrategie. Neben dem Fokus auf die kommunale Ebene ist uns dabei auch der regionale und überregionale Kontext wichtig, weshalb wir uns über die zahlreiche Teilnah- me aus der Region und darüber hinaus freu- en. Heike Hollerbach Leiterin des Amtes für Umwelt, Energie und Klimaschutz, Offenbach am Main 5 Siebte Klimaschutzkonferenz in Offenbach am Main, 22. September 2015 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? 6 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? ZUM EINSTIEG ….. Das Amt für Umwelt, Energie und Klimaschutz „Im 19. Jahrhundert schuf Claude Monet Rei- ist nach der Umweltamtsleitertagung in 2014 hen von gleichen Kathedral- und Brückenan- zum zweiten Mal als Veranstalter zu Gast in sichten, um den Einfluss des Lichts auf die den Räumlichkeiten des Klingspor-Museums. Wahrnehmung zu demonstrieren. Rund 100 Die Ausstellungsobjekte, zwischen denen sich Jahre später legt der Schweizer Jörg Müller in die Teilnehmerinnen und Teilnehmer bewe- sieben Stationen eine vergleichbare Land- gen, schaffen zusammen mit dem histori- schaftsstudie an (Alle Jahre wieder saust der schen, neobarocken Gebäude eine ganz be- Presslufthammer nieder. Verlag Sauerländer, sondere, kreative Atmosphäre. Dr. Stefan Sol- 1974; Sammlung des Klingspor-Museums). tek, Leiter des Klingspor-Museums, präsen- Diesmal bewirkt nicht Licht, sondern das zwei- tierte zur Begrüßung eine Bilderserie, welche felhafte Einwirken der sogenannten Zivilisation die Teilnehmenden auf den übergeordneten den Wandel der Erscheinung. Sichtlich verun- Aspekt des menschengemachten Umwelt- staltet sie, zwischen 1953 und 1973, was na- wandels einstimmte: turgegeben war. Aus einer Landschaftsidylle wird ein Vorstadtviertel mit untertunnelnder Stadtautobahn. Boden und Luft leiden daran. Artenvielfalt sinkt, Durchschnittstemperatur steigt. Die Bildreihe skandiert das Drama, das der Mensch seiner Umwelt zumutet. So evi- dent, so – scheinbar – unausweichlich...“ Dr. Stefan Soltek, Leiter des Klingspor-Museums Offenbach am Main 7 Siebte Klimaschutzkonferenz in Offenbach am Main, 22. September 2015 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? PROGRAMM 7. Klimaschutzkonferenz Offenbach 22. September 2015 10:00 Begrüßung Heike Hollerbach, Amt für Umwelt, Energie und Klimaschutz Dr. Stefan Soltek, Klingspor-Museum 10:15 Hauptvortrag Dr. Ralf Schüle, Wuppertalinstitut 11:00 Vorträge aus Hans-Goerg Dannert, Stadt Frankfurt a.M. Beispielkommunen Dr. Ulrich Reuter, Stadt Stuttgart Stephan Beckmann, Stadt Bottrop 12:30 Mittagspause 13:15 Grußworte Peter Schneider, Bürgermeister Einleitung der Arbeit in Heike Hollerbach Workshops Dialog und Arbeit in Work- Teilnehmerinnen und Teilnehmer shops Moderatorinnen Talkrunde und Berichte zu 15:30 den Ergebnissen 16:00 Abschluss und Get-together Die Vortragsfolien der Referenten können auf der Homepage des Amtes für Umwelt, Energie und Klima- schutz eingesehen werden. (http://www.offenbach.de/microsite/klimaschutzaktion/Machen_Sie_mit.../Klimaschutzkonferenzen/ zkonferenzen.php) 8 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? 9 Siebte Klimaschutzkonferenz in Offenbach am Main, 22. September 2015 Herausforderung Klimawandel – wie gestalten wir unsere Stadt zukunftssicher? VORTRAG: Strategien der Anpassung an den Klimawandel in kleineren und mittleren Kommunen: „Wir dürfen es nicht so nennen!“ Während der Klimaschutz bereits seit Jahren Allerdings besteht die zentrale Herausforde- im kommunalen Handeln etabliert ist, wird die rung, die Klimafolgenanpassung in interne Anpassung an die Folgewirkungen