(Inkl. Kall, Dahlem Und Hellenthal) Integriertes Klimaschutzkonzept
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Kreis Euskirchen (inkl. Kall, Dahlem und Hellenthal) Integriertes Klimaschutzkonzept Endbericht November 2012 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht Auftragnehmer: Kooperationspartner: Gertec GmbH Ingenieurgesellschaft mobilité Unternehmensberatung GmbH Martin-Kremmer-Straße 12 Schildergasse 120 45327 Essen 50667 Köln Tel.: 0201 – 24564 – 0 Tel.: 0221 – 921827 – 0 www.gertec.de www.mobilite.de Auftraggeber: Kreis Euskirchen - Stabsstelle Struktur- und Wirtschaftsförderung Gemeinde Kall - Gebäudemanagement, Energieberatung, Abwasser Gemeinde Dahlem Gemeinde Hellenthal – Fachbereich 3, Bauen und Planen Gefördert durch: Das Integrierte Klimaschutzkonzept wurde im Rahmen der nationalen Klimaschutzini- tiative der Bundesregierung gefördert mit Mitteln des Bundesministeriums für Um- welt, Naturschutz und Reaktorsicherheit unter dem Förderkennzeichen 03KS1417. 2 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht Inhaltsverzeichnis Bilderverzeichnis 5! Tabellenverzeichnis 6! Abkürzungsverzeichnis 7! 1! Das Klimaschutzkonzept des Kreises Euskirchen 9! 1.1! Ausgangssituation 9! 1.2! Zielsetzung 12! 2! Kreisweite CO2-Bilanz 14! 2.1! CO2-Bilanz im Bereich Energie 15! 2.2! CO2-Bilanz im Bereich Verkehr 21! 3! Emissionsminderung 25! 3.1! Sektorspezifische CO2-Minderungen durch verbraucherseitige Energieeinsparungen 25! 3.2! CO2-Minderung durch den Einsatz Erneuerbarer Energien und veränderte Energieerzeugungsstrukturen 27! 3.3! CO2-Minderungspotenziale im Verkehrssektor 35! 3.4! Zusammenfassung der Gesamteinsparpotenziale 42! 4! Akteursbeteiligung zur Maßnahmenentwicklung 43! 4.1! Bisherige Klimaschutzaktivitäten 44! 4.2! Einzelgespräche mit Multiplikatoren und Telefoninterviews 45! 4.3! KlimaCafé am 29. November 2011 46! 4.4! Abstimmungstreffen zwischen dem Kreis und den kreisangehörigen Kommunen 47! 5! Maßnahmenprogramm für den Kreis Euskirchen 49! 5.1! Darstellung der Kriterien 49! 5.2! Übersicht des Maßnahmenprogramms 51! 5.3! Sofortprogramm 55! 5.4! 3-Jahresprogramm 75! 5.5! Themenspeicher 91! 6! Effekte des Maßnahmenprogramms 105! 6.1! CO2-Minderung 105! 6.2! Zeit- und Kostenplan (ohne Themenspeicher) 108! 3 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht 7! Einbettung des Maßnahmenprogramms 110! 7.1! Hintergrund 110! 7.2! Klimaschutzmanagement und Netzwerkbildung 110! 7.3! Klimaschutzmanagement und Öffentlichkeitsarbeit 113! 7.4! Klimaschutzmanagement und Erfolgsbilanzierung 119! 8! Fazit 126! 9! Anhang 128! 9.1! Anhang I: CO2-Bilanzierung 128! 9.2! Anhang II: CO2-Minderung 132! 9.3! Anhang III: Bisherige Aktivitäten 143! 4 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht Bilderverzeichnis Bild 1:! ! Sanierungspotenzial von Gebäuden, die im Kreis Euskirchen vor 1979 errichtet wurden (Quelle: Gertec) 9! Bild 2:! ! Bestehende Zieldimensionen der Emissionsminderung in Deutschland und Nordrhein-Westfalen (Quelle: Gertec) 12! Bild 3:! ! Kreisweiter Endenergieverbrauch in GWh pro Jahr (Quelle: Gertec) 16! Bild 4:! ! Kreisweiter CO2-Ausstoß und Endenergieverbrauch (Quelle: Gertec) 18! Bild 5:! ! CO2-Ausstoß und Endenergieverbrauch je Einwohner im Kreis Euskirchen in Tonnen und MWh pro Jahr (Quelle: Gertec) 19! Bild 6:! ! Gesamtenergieverbrauch nach Sektoren 2009 (Quelle: Gertec) 20! Bild 7:! ! Gesamtenergieverbrauch nach Energieträgern (Quelle: Gertec) 21! Bild 8:! ! CO2-Emissionen des Verkehrssektors im Zeitraum 1990 bis 2009 (Quelle: mobilité) 22! Bild 9:! ! Verteilung der CO2-Emissionen nach Verkehrsmittelarten für das Jahr 2009 (Quelle: mobilité) 24! Bild 10:! ! CO2-Einsparpotenziale über Energieträger in Tsd. Tonnen CO2 (Quelle: Gertec) 26! Bild 11:! ! CO2-Einspapotenziale nach Verbrauchssektoren in Tsd. Tonnen CO2/a (ohne Verkehr) (Quelle: Gertec) 26! Bild 12:! ! Emissionsminderungspotenziale neuer Erneuerbarer Energieanlagen und veränderter Erzeugungsstrukturen im Kreis Euskirchen bis zum Jahr 2020 in Tonnen CO2 pro Jahr (Quelle: Gertec) 27! Bild 13:! ! Modal Split des Kreises Euskirchen. Quelle: Planungsbüro VIA eG, "Integrierte Gesamtverkehrsplanung - Kurzfassung und Maßnahmen-programm", Mai 2005 37! Bild 14:! ! Jährliches CO2-Minderungspotenzial für den Verkehrssektor im Kreis Euskirchen (Bezugsjahr für die Prognose: 2020) 41! Bild 15:! ! Dimensionen der Nachhaltigkeit (Quelle: Gertec) 43! Bild 16:! ! CO2-Einsparungen des Maßnahmenprogramms (Quelle: Gertec) 105! Bild 17:! ! CO2-Einsparungen in den Sektoren (Quelle: Gertec) 105! Bild 18: ! ! Darstellung der Wirkung des Maßnahmenprogramms im Vergleich zu Einsparzielen und Einsparmöglichkeiten (Quelle: Gertec) 107! Bild 19:! ! Beispielhaftes Wirkungsgefüge von Klimaschutzmanagement und Klima-Clustern (Quelle: Gertec) 112! Bild 20:! ! Beispiel-Maskottchen „Klima.Schutz.Aktion!“ (Quelle: Gertec) 116! 5 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht Tabellenverzeichnis Tabelle 1:! ! Kreisweiter Endenergieverbrauch in GWh und CO2-Ausstoß in Tonnen mit Anteil der Energieträger (Quelle: Gertec) 17! Tabelle 2: CO2-Emissionen des Verkehrssektors pro Einwohner im Zeitraum 1990 bis 2009 (Quelle: mobilité) 23! Tabelle 3: Windkraftanlagen im Kreis Euskirchen 28! Tabelle 4: CO2-Minderungspotenziale durch Verkehrsverlagerung auf Basis der in Kapitel 2.2 ermittelten CO2-Bilanzwerte 38! Tabelle 5:! ! Gesamtübersicht der wirtschaftlichen Minderungspotenziale (Quelle: Gertec) 42! Tabelle 6:! ! Übersicht der Maßnahmenkriterien (Quelle: Gertec) 49! Tabelle 7:! ! Übersicht zur CO2-Emission (Quelle: Gertec) 106! Tabelle 8:! ! Zeit- und Kostenplan (Quelle: Gertec) 109! Tabelle 9:! ! Datengrundlage zur Erstellung der CO2-Bilanz für den Bereich Energie (Quelle: Gertec) 128! Tabelle 10: Datengrundlage zur Erstellung einer CO2-Bilanz für den Verkehrssektor (Quelle: mobilité) 130! Tabelle 11:! Stromanwendungen Haushalte (Quelle: Gertec nach Prognos 2006) 133! Tabelle 12:! Potenziale im tertiären Wirtschaftssektor (Quelle: Gertec nach Prognos 2006) 134! Tabelle 13:! Stromeinsparungen im primären und sekundären Wirtschaftssektor (Quelle: Wuppertal Institut 2006) 134! Tabelle 14:! Prozentuale Aufteilung der Anwendungszwecke (Quelle: Gertec) 135! Tabelle 15:! Ermittelter Endenergieverbrauch nach Anwendungszwecken (Quelle: Gertec) 136! Tabelle 16:! Errechnete CO2-Emission nach Anwendungszwecken (Quelle: Gertec) 138! Tabelle 17:! Einsparraten je Sektor und Energieträger nach Anwendungszwecken in Prozent (Quelle: Gertec) 139! Tabelle 18:! Wirtschaftliche Einsparpotenziale bis 2020 in GWh (Quelle: Gertec) 141! Tabelle 19:! Wirtschaftliche Einsparpotenziale bis 2020 in Tsd. Tonnen CO2 (Quelle: Gertec) 142! 6 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht Abkürzungsverzeichnis A Jahr AST Anruf-Sammel-Taxi BAFA Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle BHKW Blockheizkraftwerk BImSchG Bundesimmissionsschutzgesetz BLP Bauleitplanung BMU Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit CO2 Kohlenstoffdioxid d.h. das heißt DIN Deutsches Institut für Normung EEG Erneuerbare-Energien-Gesetz EEWärmeG Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz EnEV Energie-Einsparverordnung EU Europäische Union EVU Energieversorgungsunternehmen EW Einwohner FB Fachbereich Ggf. gegebenenfalls GHD Gewerbe/Handel/Dienstleistung GWh Gigawattstunde HEIZ Raumheizung HH Kategorie private Haushalte Hi Heizwert HzH Haus-zu-Haus IHK Industrie- und Handelskammer inkl. inklusive IT.NRW Information und Technik Nordrhein-Westfalen IUK Information und Kommunikation IWU Institut Wohnen und Umwelt Kap. Kapitel KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau KMU kleine und mittlere Unternehmen Kom Kategorie kommunale Liegenschaften KÜHL Kühlung für Gebäude und technische Kälte kWel Kilowatt elektrisch kWh Kilowattstunde KWK Kraft-Wärme-Kopplung KWKG Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz Life-Cycle-Assessment (Analyse der Umweltwirkungen von Produkten während des LCA gesamten Lebensweges – Ökobilanz) LICHT Beleuchtung MECH Antriebe, mechanische Arbeit, Lüftung, Druckluft MIV Motorisierter Individualverkehr MWh Megawattstunde 7 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht NLE nicht-leitungsgebundene Energieträger (z.B. Heizöl, Flüssiggas, Holzpellets) NRW Nordrhein-Westfalen ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr ÖV Öffentlicher Verkehr p.a. pro Jahr progres.nrw Programm f. Rationelle Energieverwendung, Regenerative Energien und Energiesparen PROZ Prozesswärme PV Photovoltaik REN Rationale Energieverwendung und Nutzung unerschöpflicher Energiequellen RLT Klima- und Raumlufttechnik SPNV Schienenpersonennahverkehr StrBel Kategorie Straßenbeleuchtung s.u. siehe unten t Tonne Tsd. Tausend TZ Tageszeitung u.a. unter anderem u.U. unter umständen vgl. vergleiche VRS Verkehrsverbund Rhein-Sieg Wirt I, II+III Kategorie primärer, sekundärer und tertiärer Sektor Bereich Wirtschaft z.B. zum Beispiel z.T. zum Teil 8 Integriertes Klimaschutzkonzept Kreis Euskirchen Endbericht 1 Das Klimaschutzkonzept des Kreises Euskirchen 1.1 Ausgangssituation Mit dem Beschluss der bundesdeutschen Regierung zum Atomausstieg bis zum Jahr 2022 steuert Deutschland einem post-atomaren Zeitalter entgegen, das neue Anfor- derungen insbesondere an die Energieerzeugung, -versorgung und -nutzung in jeder Kommune mit sich bringt. Es gibt prinzipiell zwei mögliche Reaktionen regionaler Entscheidungsträger auf diese Entwicklung: den Versuch, bestehende Strukturen so lange wie möglich zu erhalten bzw. das Zuschauen und Abwarten, was passiert oder das aktive Ergreifen der sich bietenden Chancen. Das Klimaschutzkonzept gibt für letztere Option eine Hilfestellung. Kommunaler Klimaschutz ist die wichtigste Antwort auf die ökonomischen