Vestfolds Grønne Næringsliv – Verdiskaping I Landbruket Og Matindustrien
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Vestfolds grønne næringsliv – verdiskaping i landbruket og matindustrien Anne Austrem Bunger Rapport 9 — 2017 )RUIDWWHU $QQH%XQJHU 7LWWHO 9HVWIROGVJU¡QQHQ ULQJVOLY±YHUGLVNDSLQJLODQGEUXNHWRJPDWLQGXVWULHQ 8WJLYHU $JUL$QDO\VH 8WJLYHUVWHG 2VOR 8WJLYHOVHVnU $QWDOOVLGHU ,661 (PQHRUG 9HVWIROGODQGEUXNQ ULQJVPLGGHOLQGXVWULV\VVHOVHWWLQJDUHDO SODQWHSURGXNVMRQKXVG\USURGXNVMRQMRUGYHUQ )RUVLGHELOGH +¡VWLQJDYVXNNHUHUWHU)RWR0HOVRPYLG6NROH)\ONHVPDQQHQL9HVWIROG /LWWRP$JUL$QDO\VH $JUL$QDO\VHHUHQIDJOLJSUHPLVVOHYHUDQG¡URJHWNRPSHWHQWXWUHGQLQJVPLOM¡LVS¡UVPnO NQ\WWHWWLOODQGEUXNRJSROLWLNN$JUL$QDO\VHDUEHLGHUPHGQDVMRQDOHLQWHUQDVMRQDOHRJ RUJDQLVDVMRQVLQWHUQHSUREOHPVWLOOLQJHULQQHQIRUYnUHSULRULWHUWHVDWVLQJVRPUnGHU$QVDWWHL $JUL$QDO\VHKDUWYHUUIDJOLJEDNJUXQQPHGNRPSHWDQVHIUDIOHUHXOLNHVDPIXQQVYLWHQVNDSHOLJH RJODQGEUXNVIDJOLJHWUDGLVMRQHU6HZZZDJULDQDO\VHQRIRUPHULQIRUPDVMRQ )RURUG 9HVWIROGHUHWOLWHI\ONHLDUHDOPHQPHGHWEHW\GHOLJRJDOOVLGLJODQGEUXNLNNHPLQVWSn JUXQQODJDYMRUGDVK¡\HNYDOLWHWLI\ONHW-RUGEUXNHWL9HVWIROGSURGXVHUHUDOOHDYQRUVN MRUGEUXNVYLNWLJHSURGXNWHURJOHJJHUJUXQQODJHWIRUHQYDULHUWRJYLNWLJ Q ULQJVPLGGHOLQGXVWUL ,GHQQHUDSSRUWHQKDUYLUHYLGHUWWDOOHQHSnYHUGLVNDSLQJHQLODQGEUXNHWRJQ ULQJVPLGGHO WUHRJSDSLULQGXVWULHQL9HVWIROGPHGXWJDQJVSXQNWLUDSSRUWHQIUDK¡VWHQ9LKDUVHWWSn GDJHQVVLWXDVMRQVDPWXWYLNOLQJVWUHNNHQHL9HVWIROGUHODWLYWWLOGHQQDVMRQDOHXWYLNOLQJHQL QRUVNSURGXNVMRQ9LKDUVHWWSnWUHQGHULQQHQEODQWDQQHWEUXNVVWUXNWXUDUHDORJDUHDOEUXN DYOLQJHUG\UHWDOOV\VVHOVHWWLQJRJRPVHWQLQJ9LGHUHKDUYLIRNXVHUWSnYHUGLHQDY ©LQGUHILOHWHQªDYQRUVNMRUGEUXNVMRUG±RPUnGHUL9HVWIROGPHGVSHVLHOWJRGHG\UNLQJVIRUKROG IRUJU¡QQVDNHURJNRUQ 9LYLOWDNNHDOOHVRPKDUELGUDWWWLOUDSSRUWHQRJWDNNHU9HVWIROG%RQGHODJ9HVWIROG%RQGH RJ6PnEUXNDUODJ/29HVWIROG1+29HVWIROG9HVWIROGI\ONHVNRPPXQHRJ)\ONHVPDQQHQL 9HVWIROGIRURSSGUDJHW &KU$QWRQ6PHGVKDXJ 'DJOLJOHGHU$JUL$QDO\VH 2VORDXJXVW ,QQKROG 6$00(1'5$* -25'%58.(7,9(67)2/' 1<.20081(6758.785 -25'%58.6)</.(79(67)2/' 20)$1*(7$93/$17(2*+86'<5352'8.6-21,9(67)2/' -25'%58.,9(67)2/' 3/$17(352'8.6-21 +86'<5352'8.6-21 .2/2*,6. 7,//(**615,1*(5 6.2*%58.2*6.2*6,1'8675,,9(67)2/' 6.2*(1±&2 15,1*60,''(/,1'8675,(1,9(67)2/' 6<66(/6(77,1* 5,1*9,5.1,1*(5 9(5',(1$90$7-25' 0$7-25'$69(5',)25%21'(1 $5($/±(16(/9)256<1,1*67$1.(*$1* +9$9,125'0(1163,6(5 0$7352'8.6-21(15,6,.263257 -25'9(51 9(5',6.$3,1*,117(.7(5*-(/'2*,19(67(5,1*(5,-25'%58.(7 9(5',6.$3,1*±%58772352'8.7 15,1*6,117(.7(5,-25'%58.(7 ,19(67(5,1*(51$6-21$/5(*16.$367$//)255(*,21(1 *-(/'2*5(17(87*,)7(5 /,77(5$785 9('/(** 6DPPHQGUDJ %XQJHU$QQH. Vestfolds grønne næringsliv – verdiskaping i landbruket og matindustrien. 5DSSRUW$JUL$QDO\VH2VOR 9HVWIROGKDUHWDOOVLGLJMRUGEUXNPHGSURGXNVMRQHULQQHQIRUDOOHDYQRUVNMRUGEUXNVYLNWLJH SURGXNWHUNRUQNM¡WWHJJPHONJU¡QWRJE U7LOWURVVIRUnY UH1RUJHVPLQVWHI\ONHL XWVWUHNQLQJHUGHWHWYLNWLJODQGEUXNVI\ONHPHGVWRUHSURGXNWLYHVNRJRJMRUGEUXNVDUHDOHU 1 UHQIHPWHGHODYDUHDOHWHUIXOOG\UNDMRUG'HOHUDYI\ONHWKDUVSHVLHOWJRGHIRUKROGIRU JU¡QQVDNVRJNRUQSURGXNVMRQ*U¡QQVDNVSURGXNVMRQNUHYHUK¡\NYDOLWHWSnMRUGVPRQQHWRJ ODQJYHNVWVHVRQJRJKHUHU9HVWIROGLHQV UVWLOOLQJ,9HVWIROGILQQHUYLSURVHQWDY ODQGHWVIRUHWDNPHGSURGXNVMRQVWLOVNXGGWRWDOWPHQVSURVHQWDYIRUHWDNHQHPHG JU¡QQVDNHUKROGHUWLOLI\ONHW )\ONHWKDURJVnHQYDULHUWKXVG\USURGXNVMRQ*ULVHUVW¡UVWIRUDQPHONHNXRJIM¡UIHPHQV DPPHNXSURGXNVMRQHQKDU¡NWP\HGHVLVWHnUHQH 6WUXNWXUHQGULQJHQHLMRUGEUXNHWI¡OJHUGHVDPPHWUHQGHQHVRPLUHVWHQDYODQGHWPHG VWDGLJI UUHRJVW¡UUHIRUHWDN-RUGEUXNVDUHDOHQHWRWDOWKDUIDOWPHGSURVHQWVLGHQPRW SURVHQWQDVMRQDOW.RUQDUHDOHQHVRPGRPLQHUHUDUHDOEUXNHQKDUJnWWQRHQHGPHQV JURYI{UDUHDOHQHKDUJnWWRSS'HVLVWHnUHQHKDUDUHDOHQHVWDELOLVHUWVHJ2JVnDUHDOHQHPHG SRWHWHUJU¡QQVDNHURJIUXNW¡NWHIUDWLO$UHDOHQHPHGJU¡QQVDNVSURGXNVMRQHU ¡NHQGHEnGHLODQGHWRJLI\ONHW*U¡QQVDNVDUHDOHWL9HVWIROGXWJM¡URYHUHQIHPWHGHODYKHOH ODQGHWVJU¡QQVDNVDUHDO6HOYRPJU¡QQVDNVDUHDOHWEDUHXWJM¡USURVHQWDYVDPOHW MRUGEUXNVDUHDOLI\ONHWXWJM¡UI¡UVWHKnQGVYHUGLHQDYJU¡QQVDNHUKHOHSURVHQWDY I¡UVWHKnQGVYHUGLHQWLOSODQWHSURGXNVMRQHQLI\ONHW PLOOLRQHUNURQHUDYPLOOLRQHU NURQHUWRWDOWIRUSODQWHSURGXNVMRQ /HJJHUYLWLOSRWHWHUE URJIUXNWVHUYLDWSURVHQWDY DUHDOHWVWnUIRUSURVHQWDYI¡UVWHKnQGVYHUGLHQ.RUQXWJM¡USURVHQW PLOOLRQHU NURQHU RJJURYI{USURVHQW PLOOLRQHU 3nNM¡WWVLGHQHUGHWVODNWHJULVSURGXNVMRQHQVRPXWJM¡UGHQVW¡UVWHSURGXNVMRQHQEODQW 9HVWIROGE¡QGHQH*ULVHSURGXNVMRQXWJM¡UGHQNODUWVW¡UVWHDQGHOHQDYI¡UVWHKnQGVYHUGLHQ EODQWKXVG\USURGXNVMRQHQHLI\ONHWPHGSURVHQW9HVWIROGVVODNWHJULVSURGXNVMRQXWJM¡U SURVHQWDYGHQQDVMRQDOHSURGXNVMRQHQ 6HUYLSnQ ULQJVLQQWHNWDWLOIRUVNMHOOLJHSURGXVHQWHUVHUYLDWJMHQQRPVQLWWOLJOn MRUGEUXNHWL9HVWIROGSURVHQWRYHUVQLWWHWQDVMRQDOWL'HWJMHQQRPVQLWWOLJH MRUGEUXNVIRUHWDNHWKDUK¡\HUHJMHOGPHQKDURJVnVW¡UUHSURGXNVMRQHQQODQGVJMHQQRPVQLWWHW ,9HVWIROGHUGHWLVWRUJUDGGHQEHVWHMRUGDVRPHUPHVWXWVDWWIRUQHGE\JJLQJ'HWHUL NRPPXQHQHSnHOOHUXWHQIRUUDHWDWSUHVVHWHUVW¡UVW,9HVWIROGWRWDOWKDURPODJSURVHQWDY GHQG\UNDMRUGVRPKDUJnWWXWDYGULIWVLGHQEOLWWRPGLVSRQHUWWLODQGUHIRUPnOHQQ MRUGEUXN 9HVWIROGVJU¡QQHQ ULQJVOLY±YHUGLVNDSLQJLODQGEUXNHWRJPDWLQGXVWULHQ 'UHQHULQJRJLQYHVWHULQJLMRUGDYLOY UHKHOWDYJM¡UHQGHIRUnVLNUH¡NWSURGXNWLYLWHWL JUDVNRUQRJJU¡QWSURGXNVMRQIUDPRYHU8WHQDWJMHQQRPVQLWWVNRUQEUXNHW ±PnO InU WLOVWUHNNHOLJUDPPHEHWLQJHOVHUHUGHWOLWHWUROLJDWPDQYLOJUHLHnRSSUHWWKROGHDUHDORJ¡NH WRWDOSURGXNVMRQHQ,QYHVWHULQJVYLUNHPLGOHQHQDVMRQDOWPnVW\UNHVYHVHQWOLJVNDOGHWWH UHDOLVHUHVRJQ ULQJVPLGGHOLQGXVWULHQVLNUHVRJ9HVWIROGPnGDInVLQDQGHODYGHWWH'HWWHHU LNNHPLQVWYLNWLJQnUIDVWODQGV¡NRQRPLHQVNDOUHYLWDOLVHUHVHQSURVHVVGHUMRUGRJVNRJEUXN RJPDWRJVNRJLQGXVWULHUKHOWVHQWUDOW 9HVWIROGVVNRJDUHDOXWJM¡USURVHQWDYI\ONHWVODQGDUHDOQRHVRPHUJRGWRYHU ODQGVJMHQQRPVQLWWHWSURVHQWDYODQGHWVSURGXNWLYHVNRJDUHDOOLJJHUKHU(WWHUIOHUHnUPHG QHGJDQJKDUGHQnUOLJHDYYLUNQLQJHQ¡NWGHVLVWHnUHQH7RWDOWXWJMRUGHDYYLUNQLQJHQDY LQGXVWULYLUNHIRUVDOJL9HVWIROGSURVHQWDYDYYLUNHWNYDQWXPQDVMRQDOWL/DUYLN PHG/DUGDOLGHQQ\HNRPPXQHVWUXNWXUHQ HUNRPPXQHQPHGNODUWVW¡UVWDYYLUNQLQJL 9HVWIROG 'HWDOOVLGLJHMRUGEUXNHWOHJJHURJVnJUXQQODJHWIRUHQYDULHUWRJYLNWLJ Q ULQJVPLGGHOLQGXVWULPHGVWRUIRUHGOLQJIUDDOOHVHNWRUHU1 ULQJVPLGGHOLQGXVWULHQXWJM¡UHQ EHW\GHOLJRJVWDELODQGHODY9HVWIROGVLQGXVWULPHGVWRUYDULDVMRQEnGHQnUGHWJMHOGHU SURGXNVMRQHURJVW¡UUHOVHQSnEHGULIWHQH ,SULP UMRUGEUXNHWIDOOHUV\VVHOVHWWLQJHQSnOLQMHPHGODQGHWJHQHUHOW0HQDWGHWEOLUI UUH E¡QGHUHURJVnHWUHVXOWDWDYQ\WHNQRORJLRJ¡NWSURGXNWLYLWHWLQ ULQJHQRJNDQVHVVRPHQ QDWXUOLJXWYLNOLQJ,Q ULQJVPLGGHOLQGXVWULHQKDUV\VVHOVHWWLQJHQKROGWVHJVWDELOPHGEDUHHQ OLWHQQHGJDQJGHWRVLVWHnUHQH7RWDOWHUPHUHQQDYDQVDWWHLLQGXVWULHQL9HVWIROGDQVDWWL Q ULQJVPLGGHOLQGXVWULHQ/HJJHUYLWLOGHVRPHUV\VVHOVDWWLWUHODVWWUHYDUHRJSDSLULQGXVWUL XWJM¡UGLVVHDYDYDOOHDQVDWWHLLQGXVWULHQL9HVWIROG7LOVDPPHQRPIDWWHU DUEHLGVSODVVHQHLSULP UMRUGEUXNHWRJIRUHGOLQJVLQGXVWULHQ/HJJHUYLVNRJEUXNWLOWUH RJSDSLULQGXVWULHQ EOLUGHWDUEHLGVSODVVHU0HQVQ ULQJVPLGGHOLQGXVWULHQKDU OLJJHWUHODWLYWVWDELOWGHVLVWHnUHQHKDUDQWDOO¡YULJHLQGXVWULDUEHLGVSODVVHUIDOWPHGRPODJ SURVHQWVLGHQ ,I¡OJHI\ONHVIRUGHOWQDVMRQDOUHJQVNDSELGUDU9HVWIROGVMRUGEUXNRJVNRJEUXNPHG SURVHQWDYGHWQDVMRQDOHEUXWWRSURGXNWHWIRUMRUGRJVNRJEUXNWLOVDPPHQPLOOLRQHU NURQHU%UXWWRSURGXNWEOLUEUXNWVRPHWXWWU\NNIRUYHUGLVNDSLQJRJEUXWWRSURGXNWHWIRU Q ULQJVRJGULNNHYDUHLQGXVWULLI\ONHWHUSnPLOOLRQHU SURVHQWDYODQGHWWRWDOW PHQVGHWHUSnPLOOLRQHUIRUWUHODVWWUHYDUHRJSDSLUYDUHLQGXVWUL SURVHQWDYODQGHW WRWDOW 9HVWIROGVDQGHODYEUXWWRSURGXNWIRUDOOHQ ULQJHUHUSURVHQWDYODQGHWWRWDOW 5DSSRUW -RUGEUXNHWL9HVWIROG 1\NRPPXQHVWUXNWXU Figur 1.1 Vestfolds nye kommuner. Kilde: Fylkesmannen i Vestfold, 2017. 9HVWIROGVJU¡QQHQ ULQJVOLY±YHUGLVNDSLQJLODQGEUXNHWRJPDWLQGXVWULHQ I Vestfold, som eneste fylke i landet, har alle kommunene bortsett fra Horten bestemt seg for å slå seg sammen med minst én annen kommune. Det vil si at antall kommuner vil reduseres fra 14 til 6 kommuner (se Figur 1.1). Prosessen med å slå sammen kommuner vil være ferdig i 2020. Mens noen kommuner allerede har slått seg sammen (Sandefjord med Andebu og Stokke fra 01.01.2017), vil de fleste slås sammen fra 01.01.2018. Svelvik vil slå seg sammen med Drammen og Nedre Eiker i Buskerud og dermed ikke være en del av Vestfold fra 01.01.2020. Vi har i denne rapporten i hovedsak delt inn kommunene etter den nye kommunestrukturen. Svelvik vil beskrives som en del av Vestfold i rapporten (Regjeringen, 2017). Tre av de nye kommunene skiller seg ut med størst antall jordbruksforetak. Sandefjord har flest foretak med produksjonstilskudd foran Tønsberg+Re og Larvik+Lardal. Svelvik har færrest foretak, med Færder og Horten med noen flere. Figur 1.2 Antall foretak med produksjonstilskudd i Vestfolds «nye» kommuner, 2016. Kilde: Fylkesmannen i Vestfold og Landbruksdirektoratet, 2017. Svelvik 28 Larvik+Lardal 346 Færder 44 Sandefjord 359 Tønsberg Re 342 Holmestrand+Hof+Sande 208 Horten 49 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Antall foretak 1.2 Jordbruksfylket Vestfold Vestfold er et viktig landbruksfylke, og til tross for at det er Norges nest minste fylke i areal, er jordbruksarealene store. I Vestfold er mer enn 19 prosent av arealet fulldyrka jord, som er den høyeste andelen i landet. Og selv om fylket kun utgjør 0,7 prosent av totalarealet i landet, har fylket 4,7 prosent av den fulldyrka jorda i Norge. I Vestfold finner vi 9 prosent av landets kornareal, og i 2015 ble hele 22 prosent av matkornet i Norge produsert i Vestfold. Det er nettopp den gode matjorda og de gode vekstvilkårene som gjør Vestfold til et så viktig og allsidig landbruksfylke, med en stor hagebruksnæring og kornproduksjon. 4 Rapport 9-2017 *U¡QQVDNVSURGXNVMRQNUHYHUK¡\NYDOLWHWSnMRUGVPRQQHWRJODQJYHNVWVHVRQJRJKHUHU 9HVWIROGLHQV UVWLOOLQJ,9HVWIROGILQQHUYLSURVHQWDYODQGHWVIRUHWDNPHG SURGXNVMRQVWLOVNXGGPHQVSURVHQWDYIRUHWDNPHGJU¡QQVDNHUKROGHUWLOLI\ONHW *U¡QQVDNVSURGXVHQWHQHL9HVWIROGHUVWRUHRJG\UNHUJU¡QQVDNHUSnSURVHQWDY JU¡QQVDNVMRUGDLODQGHW )RWR1/59LNHQ 0HQVHOYRP9HVWIROGHUNMHQWIRUGHQJRGHJU¡QQVDNVMRUGDRJNRUQDYOLQJHQHKDUI\ONHWRJVn