Comprovativo Da Candidatura DLBC-99-2014-01-007
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Comprovativo da Candidatura DLBC-99-2014-01-007 Concurso Código Designação DLBC-99-2014-01 Desenvolvimento Local de Base Comunitária - 1ªfase - Pré-qualificação Programa Operacional Desenvolvimento Local de Base Comunitária Eixo Prioritário Não aplicável Objetivo Temático Não aplicável Prioridade de Investimento Não aplicável Tipologia de intervenção Não aplicável Plano Estratégico Pré-Qualificação Designação da Operação GAL Rural - ADRIMINHO ±Associação de Desenvolvimento Rural Integrado do Vale do Minho ±Candidatura à 1ª Fase ±Pré Qualificação ±DLBC ±Desenvolvimento Local de Base Comunitária. Descrição A presente candidatura sustenta a Estratégia de Desenvolvimento Local para o Vale do Minho ao abrigo da DLBC Rural e designa-se por Vale do Minho: abordagem LEADER 2020. A candidatura está organizada de acordo com o Aviso 2/2014 de 16 de Novembro, onde é apresentado o território alvo de intervenção por parte da vertente Rural da DLBC, justificando os limites apresentados e onde se caracteriza a parceria responsável não só pela elaboração da presente Macro Estratégia, mas também a que terá competências para a sua implementação, execução e avaliação. A parceria é composta por 27 associados que representam todos os setores socio económicos do território, alargada e participativa, bem como dá a conhecer o modelo de governação para a gestão, execução e implementação da DLBC Rural. Aqui, são apresentadas duas situações novas quando comparado com o anterior período de programação, uma vez que será constituída uma Comissão de Acompanhamento que contará com entidades locais, intermunicipais e regionais/nacionais, bem como os núcleos concelhios locais que não é mais do que materializar o trabalho e a proximidade local que a ADRIMINHO tem vindo a desenvolver ao longo dos seus 20 anos. Estes órgãos serão constituídos posteriormente e serão convidadas entidades que pela sua intervenção quer a nível do território quer a nível da sua atividade é pertinente o seu contributo na implementação e avaliação da Estratégia De Desenvolvimento Local no Vale do Minho, não só a nível supra mas também a nível do local. A partir da identificação do território é feito o diagnóstico estratégico, com a identificação dos pontos fortes e oportunidades, os pontos fracos e ameaças, que nos conduzem à visão do GAL Rural ADRIMINHO para o território tendo em conta o presente aviso e nos levam a definir os desafios e objetivos estratégicos prioritários desta DLBC, tendo como ponto de partida as orientações dos diferentes Fundos (FEADER, FSE e FEDER) e as diferentes estratégias e orientações delineadas ao abrigo do PDR 2020 e PO Norte 2020. Por conseguinte é demonstrada a articulação não só com estes últimos, mas também com o Desafio Alto Minho 2020, PROVERE e DLBC Costeiro Litoral Norte a cargo da CIM Alto Minho. Com a definição dos objetivos estratégicos foi possível elaborar um exercício teórico sobre os cenários financeiros para o período de programação 2014 ±A ADRIMINHO, na ótica de continuidade da metodologia de trabalho que tem vindo a desenvolver há duas décadas, desenvolveu uma metodologia de trabalho assente no território que concorra para a criação de condições para um crescimento inteligente e inclusivo para o Vale do Minho, mediante a participação, o empenho e a mobilização dos atores chave não só na elaboração mas também na execução e implementação da própria estratégia. Ao abrigo da presente candidatura que se traduz na primeira etapa de construção de uma EDL, foram realizadas reuniões/encontros em todos os concelhos do Vale do Minho, reunião da Assembleia de Parceiros (Assembleia Geral da ADRIMINHO); solicitação de contributos junto dos associados e atores chave do território com o preenchimento de uma Ficha de Projeto/ação/iniciativas que foram integradas nos objetivos estratégicos definidos ao abrigo da Macro- Estratégia. Como anexos são enviadas, não só os exigidos pelas orientações do próprio aviso, mas também tudo o que foi considerado relevante para a sustentação da presente estratégia, nomeadamente o Compromisso Vale do Minho: abordagem LEADER 2020; a Ata da Assembleia de Parceiros; os recursos humanos e materiais; o estudo de avaliação do eixo 3 do PRODER no Vale do Minho, protocolos com ATA± Associação de Turismo de Aldeia; CIM Alto Minho e ADRIL, com enfoque na articulação entre as DLBC Rurais, Costeira e Urbana, o pacto territorial do alto Minho 2020; o Estudo piloto EMER ±Empreendedorismo Em Meio Rural, o currículo da ADRIMINHO e as declarações de Não divida ao Estado. Nome Responsável Telefone Responsável Ana Paula Vaz Almendra Xavier +351 251 825 811/2 Cargo Responsável Telemóvel Responsável Coordenadora Técnica +351 96 863 45 33 Serviço/Departamento Email Responsável Coordenação Ana Paula Vaz Almendra Xavier Email Alternativo [email protected] Âmbito Geográfico Atuação O Vale do Minho representa territorialmente, segundo a ordem do rio Minho de montante para jusante, os Concelhos de Melgaço, Monção, Paredes de Coura, Valença, Vila Nova de Cerveira e Caminha, apresentando uma população residente de 77.704 habitantes (Censos, 2011) num contexto geográfico de 949,87 km2. Este Território integra 89 freguesias após a reorganização administrativa promovida pelo estado. Os seis concelhos do Vale do Minho fazem parte da NUT III Minho-Lima, estabelecendo o seu limite norte e, nessa medida, a fronteira com Espanha. O rio Minho acompanha, em toda a extensão, este território e funciona como elemento de união e integração entre os vários concelhos e destes com Espanha. A nascente, a fronteira deste território é delimitada pelo rio Trancoso (afluente do Minho) e pela serra da Peneda; a poente, o território em análise confina com o concelho de Viana do Castelo; e a sul com Ponte de Lima e Ponte da Barca. No vale do Minho, o rio e a serra marcam a paisagem, onde prevalecem a agricultura e a exploração florestal. A ocupação urbana é de baixa densidade, distinguindo-se alguns aglomerados populacionais de maior dimensão, correspondentes às sedes de concelho. Valença e Caminha são os maiores aglomerados (mais de 3.000 habitantes), a que se segue Monção (cerca de 2.600 habitantes). As restantes sedes de concelho têm entre 1.000 e 1.500 residentes. Na área envolvente destacam-se algumas cidades de maior dimensão, designadamente, Viana do Castelo (com cerca de 36 mil habitantes), capital do Distrito a que pertencem estes concelhos, e onde se concentram alguns equipamentos e serviços ligados ao setor público (saúde, ensino superior, administração, etc.), cuja área de abrangência serve os residentes do Vale do Minho. Ainda em território nacional, destacam-se as aglomerações urbano-metropolitanas correspondentes à Área Metropolitana do Porto (com cerca de 1300 mil habitantes) e ao eixo Braga-Guimarães (à população das duas cidades ±mais de 100 mil e 50 mil habitantes, respetivamente ±deverá acrescentar-se a população ³estendida´pela área envolvente num processo de urbanização difusa). Mais próximo deste território encontra-se a Área Metropolitana de Vigo (com mais de 450 mil habitantes) que, tal como outros centros urbanos espanhóis, mais pequenos e mais próximos da fronteira, representa um importante centro de comércio e de serviços para a população residente no Vale do Minho. A proximidade destas aglomerações (quer em território nacional, quer na vizinha Espanha) não tem favorecido a atração e fixação de atividades neste território, designadamente na área dos serviços às empresas, que permanecem fortemente concentradas nas maiores polarizações urbanas ±um ³efeito sombra´conforme se descreve no diagnóstico do PROT-NORTE. Este território, a nível demográfico carateriza-se por um desenvolvimento dos aglomerados urbanos na envolvente do rio, apresentando um povoamento concentrado nestes pontos e mais disperso à medida que se avança para as zonas rurais mais afastadas destes núcleos em zonas mais adversas de montanha. Por outro lado, os concelhos mais interiores apresentam uma população mais envelhecida. Este Vale, em termos de dinâmicas populacionais, apresenta, por um lado, uma ligeira diminuição da população residente e de concentração nas sedes de concelho (uma tendência das últimas décadas comparável à realidade do Alto Minho). Nas freguesias de vale e litoral verifica-se uma evolução inconstante da população residente, sendo possível observar pequenos acréscimos (entre 1970 e 1980) e decréscimos (entre 2001 e 2011) ao longo do tempo. Descrição Atividades Entidade A experiência da ADRIMINHO enquanto entidade gestora de incentivos financeiros advém da gestão dos Programas de IC LEADER II, LEADER + e do SP3 do PRODER. No LEADER e SP3, o Vale Minho constituíram, sempre, o território de intervenção da atividade da ADRIMINHO. Esta, enquanto entidade local gestora do Eixo 3 do PRODER encontra-se empenhada e focalizada na execução das Medida 3.1 e 3.2 por forma a dar cumprimento ao estabelecido pela Autoridade de Gestão Nacional do PRODER. O acompanhamento, a monitorização e a proximidade com os beneficiários tem sido uma prioridade da ETL. Realizou-se uma reunião com todos os beneficiários cujas operações se encontram em fase de conclusão com objetivo de identificar eventuais constrangimentos na fase de submissão e apresentação de candidaturas. Assim, alertou-se para o cumprimento dos pressupostos e objetivos aprovados em sede de candidatura, com especial destaque para a criação de postos de trabalho, a formação e a oferta/serviço apoiado. Abordou-se igualmente, a necessidade do correto preenchimento do formulário do Pedido de Pagamento e foi solicitado que evitassem entregar os pedidos de pagamento no final de Março, dado que o acumular poderá contribuir para a demora no período de análise. As visitas ao terreno, fizeram e fazem parte de uma metodologia de trabalho que o GAL ADRIMINHO promove desde a sua criação. No sentido de avaliar este impacto, elaborou-se, durante 2014, uma avaliação da intervenção do eixo 3 do PRODER no Vale do Minho, que, além de uma caracterização quantitativa do impacto no território, apresentou já uma avaliação subjetiva do mesmo, mediante a realização de inquéritos e entrevistas, bem como identificou Estudos de Caso, que permitem avaliar a pertinência e a importância do GAL ADRIMINHO no seu contexto territorial.