Région Nouvelle-Aquitaine Centre-Val de Loire Avis conjoint de la Mission régionale d’autorité environnementale de la région Nouvelle-Aquitaine et de la Mission régionale d’autorité environnementale de la région Centre-Val de Loire sur l’exploitation d’une unité de méthanisation sur la commune de Limoges (87) et le plan d’épandage associé sur des parcelles agricoles de quatorze communes de la Haute- Vienne (87) et de trente-deux communes de l’Indre (36) n°MRAe 2018APNA89 N°20180525-AU-0061 dossier P-2018-6410 Localisation du projet : – unité de méthanisation : Limoges (87) – plan d’épandage : ◦ région Nouvelle-Aquitaine, communes de la Haute-Vienne : Boisseuil, Condat sur Vienne, Eyjeaux, Le Vigen, Limoges, Nieul, Panazol, Peyrilhac, Saint-Gence, Saint-Genest sur Roselle, Saint-Hilaire Bonneval, Saint-Just le Martel, Saint-Paul, Solignac ◦ région Centre-Val de Loire, communes de l’Indre : Aize, Baudres, Brion, Châteauroux, Chouday, Coings, Conde, Deols, Gehée, Guilly, Issoudun, la Champenoise, la Chapelle Saint-Laurian, Lange, Levroux, Liniez, Menetreols sous Vatan, Montierchaume, Moulins sur Cephons, Neuvy Pailloux, Saint-Aubin, Saint-Florentin, Saint-Georges sur Amon, Saint-Martin de Lamps, Saint-Maur, Saint- Pierre de Lamps, Saint-Valentin, Sainte-Fauste, Segry, Thizay, Vicq sur Nahon, Villedieu sur Indre Maître d’ouvrage : Centrale Biogaz de la Ribière Procédure principale : Autorisation unique pour une installation de méthanisation au titre du décret 2014-450 du 2 mai 2014 relatif à l'expérimentation d’une autorisation unique en matière d’ICPE AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2018APNA89 adopté lors de la séance du 30 mai 2018 par la Mission Régionale d’Autorité environnementale de la région Nouvelle-Aquitaine AVIS DÉLIBÉRÉ N°20180525-AU-0061 du 25 mai 2018 Mission Régionale d’Autorité environnementale de la région Centre-Val de Loire 1/12 Autorités décisionnelles : Préfets de la Haute-Vienne et de l’Indre Date de saisine de l’Autorité environnementale : 04/04/2018 Date de l’avis de l’Agence régionale de santé : 07/09/2017 et 18/05/2018 pour l’ARS DT 87 27/04/2017 et 11/05/2018 pour l’ARS DT 36 L’avis de l’Autorité environnementale est un avis simple qui porte sur la qualité de l’étude d’impact produite et sur la manière dont l’environnement est pris en compte dans le projet. Porté à la connaissance du public. Il ne constitue pas une approbation du projet au sens des procédures d’autorisations préalables à la réalisation. Par suite de la décision du Conseil d’État n°400559 du 6 décembre 2017, venue annuler les dispositions du décret n° 2016-519 du 28 avril 2016 en tant qu’elles maintenaient le Préfet de région comme autorité environnementale, le dossier a été transmis à la MRAe. En application de l’article L.122 1 du code de l’environnement, l’avis de l’Autorité environnementale doit faire l’objet d’une réponse écrite de la part du maître d’ouvrage, réponse qui doit être rendue publique par voie électronique au plus tard au moment de l'ouverture de l'enquête publique prévue à l'article L.123 2 ou de la participation du public par voie électronique prévue à l'article L. 123 19. Cet avis d’Autorité environnementale a été rendu le 30 mai 2018 par délibération de la commission collégiale de la MRAe de Nouvelle-Aquitaine et le 25 mai 2018 par délibération de la commission collégiale de la MRAe Centre-Val de Loire. Le projet concernant ces deux régions, l’avis de chacune des MRAe était requis. D’un commun accord, elles ont décidé d’un avis conjoint. Étaient présents pour la région Nouvelle-Aquitaine : Françoise BAZALGETTE , Frédéric DUPIN, Freddie-Jeanne RICHARD.. Étaient présents pour la région Centre-Val de Loire et ont délibéré : Étienne LEFEBVRE, Philippe de Guibert, Corinne LARRUE, Michel BADAIRE, François LEFORT, Philippe Maubert. Chacun des membres délibérants cités ci-dessus atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans ses activités passées ou présentes n’est de nature à mettre en cause son impartialité dans l’avis à donner sur le projet qui fait l’objet du présent avis. Étaient absents ou excusés pour la région Nouvelle-Aquitaine : Hugues AYPHASSORHO, Thierry GALIBERT, Jessica MAKOWIAK, pour la région Centre-Val de Loire : Philippe de GUIBERT et Philippe MAUBERT. I. Contexte, présentation du projet et enjeux environnementaux I.1 – Contexte du projet La demande d’autorisation de la société Centrale Biogaz de la Ribière (CBRIB), filiale du groupe VOL-V, concerne l’exploitation d’une unité de méthanisation1 en vue de la production de « biométhane » permettant la valorisation énergétique de déchets organiques. La capacité de traitement de cette installation sera de 72 tonnes maximum par jour. Les matières organiques seront issues du département de la Haute-Vienne et des départements limitrophes, voire d’autres zones territoriales dans la limite de 10 % du volume annuel de déchets traités. Il s’agit de déchets organiques industriels, d’effluents d’élevage, de résidus végétaux, de biodéchets et de boues agro- industrielles. 1 La méthanisation est le résultat d’une activité microbienne complexe réalisée dans des conditions anaérobies (en l’absence d’oxygène). La méthanisation produit deux sous-produits : le biogaz et le digestat. Matières organiques + Micro-organismes → Biogaz (CH4 + CO2) + Digestat + H2O AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2018APNA89 adopté lors de la séance du 30 mai 2018 par la Mission Régionale d’Autorité environnementale de la région Nouvelle-Aquitaine AVIS DÉLIBÉRÉ N°20180525-AU-0061 du 25 mai 2018 Mission Régionale d’Autorité environnementale de la région Centre-Val de Loire 2/12 Situation géographique Environnement du projet (source : étude d’impact) (source : étude d’impact) Le projet d’installation de méthanisation s’implantera sur une surface de 19 136 m², identifiée dans le plan local d’urbanisme de Limoges en zone UE1 (économique, activités de la première génération des zones industrielles) à proximité immédiate de la station d'épuration urbaine et de l’abattoir régional. Il comprendra la construction de l’ensemble des installations nécessaires (p. 31), notamment le bâtiment et les cuves de réception des matières entrantes, les éléments de l’unité de méthanisation, ainsi que la plate-forme et les cuves de stockage des digestats. Le gaz produit, estimé à 3 709 000 Nm3/an2, sera injecté, après épuration, dans le réseau de distribution passant à proximité du site. Il alimentera également une chaudière utilisée pour la production d’eau chaude sur le site. Une torchère sera mise en place, permettant la consommation du gaz dans des conditions bien particulières (impossibilité temporaire de valorisation, surpression…). Cette demande intègre également un plan d’épandage prévisionnel comportant 5 864,3 hectares de surfaces potentiellement épandables pour la valorisation des digestats3 liquides ou solides. Il comprend des parcelles susceptibles d’être mises à disposition par 29 exploitants agricoles répartis sur deux départements, l’Indre et la Haute-Vienne, correspondant respectivement à 4 413,3 ha et 1 445,9 ha de surface potentiellement épandable. La surface réellement épandable4 est estimée à 5 284,6 ha. 2 Nm3 : normo mètre cube, 1 Nm3 de gaz correspond à 1 m3 de gaz dans les conditions normales de température et de pression (T = 20°C et P = 1 atmosphère) 3 Digestat : résidu brut liquide, pâteux ou solide issu de la méthanisation de matière organique (transformation biologique anaérobie), au statut réglementaire de déchet, ayant des propriétés fertilisantes et amendantes 4 La surface réellement épandable correspondant aux surfaces des parcelles retenues pour l’épandage (surface potentiellement épandable) auxquelles sont retirées les surfaces non-épandables identifiées : • exclusion tiers : éloignement des habitations, • exclusion hydropédologique : éloignement des cours d’eau, forages et puits, évitement des zones humides… • autres exclusions : Natura 2000, captage AEP, occupation du sol… AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2018APNA89 adopté lors de la séance du 30 mai 2018 par la Mission Régionale d’Autorité environnementale de la région Nouvelle-Aquitaine AVIS DÉLIBÉRÉ N°20180525-AU-0061 du 25 mai 2018 Mission Régionale d’Autorité environnementale de la région Centre-Val de Loire 3/12 CHÂTEAUROUX ISSOUDUN LIMOGES SAINT-LÉONARD-DE-NOBLAT Localisation du parcellaire – secteur de l’Indre Localisation du parcellaire – secteur de la Haute-Vienne (source : annexe 26 – étude préalable à la valorisation agricole) (source : annexe 26 – étude préalable à la valorisation agricole) L’épandage sera réalisé sur les secteurs de l’Indre et de la Haute-Vienne dans les conditions suivantes : • la valorisation de la phase liquide du digestat, estimée à 3 137 tonnes par an, et d’environ 50 % de la phase solide, soit environ 9 866 tonnes par an, s’effectuera au niveau local sur des exploitations ayant pour la plupart des activités d’élevage, dans un rayon de 20 Km autour de l’installation de méthanisation ; • la valorisation du reste de la phase solide est prévue sur des exploitations céréalières, dans un rayon de 40 Km autour du Châteauroux. I.2 – Procédures relatives au projet La demande d’autorisation d’exploiter a été déposée le 28 février 2017, complétée le 30 mars et le 11 juillet 2017. De ce fait, elle ne relève pas de la procédure d’autorisation environnementale, applicable aux demandes d’autorisation déposées après le 1er mars 2017, et est instruite selon les dispositions législatives et réglementaires dans leurs rédactions antérieures au 1er mars 2017. Le projet relève d’une autorisation unique intégrant : • l’autorisation au titre des installations