Sr. Marc Castells I Berzosa, Alcalde De Presidència Del Sr

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-1

EXTRACTE DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT D’IGUALADA DUTA A TERME EL DIA 24 D’ABRIL DE 2018

PRESIDENT: A Igualada, el 24 d’abril de 2018 essent les 21:38 hores i sota la Sr. Marc Castells i Berzosa, Alcalde de presidència del Sr. Marc Castells i l’Ajuntament Berzosa, es reuneixen en el Saló de Plens de l’Ajuntament d’Igualada els Regidors que al marge s’exposen en primera convocatòria, a fi de procedir REGIDORS ASSISTENTS: a celebrar sessió ordinària de l’Ajuntament assistits per mi, la MARIA ÀNGELS CHACÓN I FEIXAS secretària acctal., que dóna fe de (Partit Demòcrata de Catalunya) l’acte.

CARME RIERA I MINGUET (Partit Demòcrata de Catalunya) La sessió es celebra prèvia JORDI PONT I GASSÓ convocatòria a l’efecte, efectuada amb (Partit Demòcrata de Catalunya) l’antelació reglamentària, donant-ne

FERMÍ CAPDEVILA I NAVARRO publicitat mitjançant fixació d’un (Partit Demòcrata de Catalunya) exemplar de la convocatòria i ordre del dia en el tauler d’edictes d’aquesta ROSA MARIA PLASSA I SOLER Casa Consistorial. (Partit Demòcrata de Catalunya)

MONTSERRAT DUCH I SOLE Una vegada comprovat que hi ha el (Partit Demòcrata de Catalunya) quòrum necessari, l’alcalde declara oberta i pública la sessió, i es JORDI BATALLA I PREIXENS procedeix a conèixer els següents (Partit Demòcrata de Catalunya) assumptes inclosos a l’Ordre del Dia,

PERE CAMPS I OVIEDO la qual dació de compte, deliberació i (Partit Demòcrata de Catalunya) acord adoptat s’expressen i constaten a continuació. MARIBEL CUADRAS I NIETO (Partit Demòcrata de Catalunya)

PATRÍCIA ILLA I BORGE (Partit Demòcrata de Catalunya)

JOSEP MARIA PALAU I ARNAU (Esquerra Republicana de Catalunya)

CAROLINA TELECHEA I LOZANO (Esquerra Republicana de Catalunya)

ENRIC CONILL I TORT (Esquerra Republicana de Catalunya)

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-2

JORDI RIBA I COLOM (Socialistes d’Igualada)

XAVIER FIGUERES I CASANOVAS (Socialistes d’Igualada)

IRENE GIL I TORROGLOSA (Socialistes d’Igualada)

ALBERT MATEU I MARTÍNEZ (Candidatura d’Unitat Popular (CUP)

EVA PEDRAZA I AGUILERA (Candidatura d’Unitat Popular (CUP)

RUBEN DARIO CASTAÑÉ I CARMONA (Decidim Igualada)

JOAN AGRAMUNT I SEUBA (Partit Popular de Catalunya)

Secretaria acctal.,: SRA IVONNE CARNE I SOTERAS

Interventor acctal: Sr. JORDI TORMO I EDERRA

1.- ACTA DE LA SESSIO ORDINÀRIA DEL PLE DE DATA 27.03.2018

2.- INFORMACIÓ DE L’ALCALDIA

DESPATX D’OFICI

3.- DECRETS PER DONAR COMPTE

3.1 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DECRET DE 26.03.18 DE LA CONTRACTACIÓ D’EMERGÈNCIA DE LES OBRES DE PAVIMENTACIÓ, CONSOLIDACIÓ DEL MUR I SUBSTITUCIÓ DE LA CLAVEGUERA AL C/ CARRILET ENTRE EL CARRER CORAL DE LA LLÀNTIA I EL CARRER DE GASPAR CAMPS (EXP. 30/2018)

PART RESOLUTIVA

4.- DINAMITZACIO ECONÒMICA I CONEIXEMENT

4.1 ADHESIÓ A LA SOL·LICITUD DE LA udL PERQUÈ LA GENERALITAT DE CATALUNYA ACREDITI L’HOSPITAL GENERAL D’IGUALADA COM A HOSPITAL UNIVERSITARI

5.- QUALITAT URBANA I INTERIOR

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-3

5.1 APROVACIÓ DE LES BASES REGULADORES PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS PER A OBRES D’ARRANJAMENT D’HABITATGES BUITS PER DESTINAR-LOS A LLOGUER AMB PREUS ASSEQUIBLES

5.2 APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE DIVERSOS ARTICLES DEL REGLAMENT INTERN DE LA POLICIA LOCAL

6.- HISENDA

6.1 MODIFICACIÓ DE CRÈDIT 1/2018

7.- ENSENYAMENT

7.1 REQUERIMENT AL DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA DEL PAGAMENT DE SUBVENCIÓ PER AL SOSTENIMENT DE LES LLARS D’INFANTS MUNICIPALS

8.- GOVERN OBERT

8.1 MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA DE LES PERSONES, ELS BÉNS I LA TINENÇA D’ANIMALS PER LA INTRODUCCIÓ DE MESURES ALTERNATIVES A LES SANCIONS ECONÒMIQUES A TOTS ELS COL·LECTIUS

9- PRECS I PREGUNTES

Desenvolupament de la sessió:

1.- ACTA DE LA SESSIO ORDINÀRIA DEL PLE DE DATA 27.03.2018

Per unanimitat de 21 Regidors del total de 21 Regidors que de dret composen la Corporació s’aprova l’acta de la sessió ordinària de data 27.03.2018, còpia de la qual ha estat enviada a tots els membres juntament amb la convocatòria.

2.- INFORMACIÓ DE L’ALCALDIA

Es dóna compte del Decret següent:

2.1 DONAR COMPTE DEL DECRET DE 19.04.2018 DEL NOMENAMENT COM A SECRETÀRIA ACCTAL. PER UN TERMINI MÀXIM DE TRES MESOS Vist el Decret de 8 de febrer de 2018 pel qual es concedeix la jubilació anticipada el dia 18 d’abril de 2018, data en que complirà 63 anys d’edat, al Sr. Sebastià Membrado Garcia, funcionari d’Habilitació de caràcter Estatal, Subescala Secretari, categoria Superior, Classe 1a Grup A, Secretari de l’Ajuntament d’Igualada, per la qual cosa es considera cessat en el seu lloc de treball des de el dia d’avui 19 d’abril de 2018.

Atès que es considera adient nomenar com a Secretària Accidental de l’Ajuntament la Técnica d’Administració General de l’Ajuntament la Sra. IVONNE CARNÉ SOTERAS pel termini màxim de tres mesos, tot donant compte al ple de l’Ajuntament en la primera reunió que celebri, de conformitat amb l’article 30.3 del Decret 195/ 2008, de 7 d’octubre que regula determinats aspectes del règim jurídic del personal funcionari amb habilitació de caràcter estatal de les entitats locals de Catalunya. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-4

Atès que és competent aquesta Alcaldia per l’adopció del corresponent acord de conformitat amb l’article 30.3 del Decret 195/2008 esmentat.

De conformitat amb la proposta d’acord corresponent.

RESOLC.-

PRIMER.- Nomenar, com a Secretaria Accidental de l’Ajuntament, a la Tècnica d’Administració General de l’Ajuntament, Sra. IVONNE CARNÉ SOTERAS, des del dia 19.4.2018 i pel termini màxim de tres mesos, tot donant compte al ple de l’Ajuntament en la primera reunió que celebri.

SEGON.- Notificar el present acord als interessats, així com a la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya i a la Dirección General de la Funció Pública de la Secretaria d’Estat de l’Administració Pública del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública.

TERCER.- Assignar, amb efectes del dia 19.4.2018, a la Sra. Ivonne Carné i Soteras, durant el temps que ocupi el lloc de treball de Secretària acctal., les retribucions bàsiques que corresponen al lloc de treball que ocuparà amb caràcter accidental i que són les següents:

Sou base 1.131,36 € Nivell Complement destinació 30 988,23 € Complement específic 1.752,87 € Complement de productivitat 1.681,83 €

Pel que fa a les retribucions corresponents a triennis i CEAE, seran les que corresponen a la seva categoria i antiguitat.

QUART.- Donar compte al ple de l’Ajuntament, en la primera reunió que celebri, de conformitat amb l’article 30.3 del Decret 195/ 2008, de 7 d’octubre que regula determinats aspectes del règim jurídic del personal funcionari amb habilitació de caràcter estatal de les entitats locals de Catalunya.”

Els membres assistents es donen per assabentats del decret.

INTERVENCIONS No n’hi ha.

DESPATX D’OFICI

3.- DECRETS PER DONAR COMPTE

Es dóna compte del Decret següent: Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-5

“Vist l’informe de l’Arquitecte Municipal, Sr. Carles Crespo i Veigas, de data 20 de març de 2018, en relació a la necessitat de contractar per la via d’emergència les OBRES DE PAVIMENTACIÓ, CONSOLIDACIÓ DEL MUR I SUBSTITUCIÓ DE LA CLAVEGUERA AL C/ CARRILET ENTRE EL CARRER CORAL DE LA LLÀNTIA I EL CARRER DE GASPAR CAMPS. Informe que és el tenor literal següent:

I N F O R M E

Que formula l’arquitecte municipal Carles Crespo Veigas, en referència a l’estat constructiu del mur de contenció de formigó que existeix entre la calçada del carrer Carrilet i la plataforma del ferrocarril en el tram entre el carrer Coral de la Llàntia i el carrer Gaspar Camps.

Durant els darrers mesos de l’any 2017 es van poder apreciar l’eixamplament d’unes esquerdes longitudinals existents a la calçada del carrer Carrilet al costat del mur de contenció que separa aquest carrer de la plataforma de la via del tren que discorre uns 3 m per sota de la rasant del vial.

Per part de la brigada municipal es va procedir aleshores a la col·locació d’unes tanques per impedir que els vehicles accedissin a la vora del mur i poder valorar les patologies que podien provocar dites esquerdes.

Per part del Serveis d’Obres es va poder constatar la importància de les esquerdes de la calçada i que també coincidien amb un desplaçament del mur de contenció cap a la via del tren i amb l’enfonsament de la voravia que discorre al costat d’aquest mur.

Atès que la brigada municipal d’obres no podia disposar de mitjans per efectuar una cala en tota l’amplada del carrer per a veure l’abast de les afectacions en el subsòl i l’origen de les patologies, es va demanar a l’empresa constructora de la localitat OBRAS Y CONSTRUCCIONES TRIVAZQUEZ, S.L. que efectués una cala en la que es pogués descobrir la totalitat dels trasdòs del mur en tota la seva alçada i poder valorar l’estat del clavegueram del carrer. Durant la darrera setmana del mes de febrer d’ enguany es van realitzar els treballs descrits que es van concretar en l’obertura del paviment i del subsòl del carrer en tota la seva amplada, excepte la part corresponent a la voravia del costat dels habitatges.

D’aquesta inspecció s’ha pogut constar el següent:  En el moment de l’excavació del terreny s’ha pogut comprovar que aquest presentava un grau elevat d’humitat la qual cosa ve provocada per fuites d’aigua.  La claveguera del carrer és de formigó, d’un diàmetre de 50 cm: La canalització presenta un estat de col·lapse generalitzat en tota la longitud descoberta. El tub presenta esquerdes longitudinals i en alguns punts està aixafat per trencament de la estructura de formigó.  Al descobrir la base del mur de contenció de formigó s’ha pogut constatar que aquest ha estat afectat en la trobada entre l’alçar vertical del mur i la sabata de fonamentació.  Segurament per efectes de la humitat del subsòl, degut a les pèrdues del clavegueram, en el temps ha afectat les armadures metàl·liques de l’encastament entre mur i sabata provocant el moviment vertical del mur que s’aprecia des de la part de la via del tren i l’enfonsament de la voravia. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-6

 Aquesta situació que s’ha pogut constatar en la cala efectuada es pot generalitzar en tot el tram de carrer atès que les condicions del clavegueram són semblants i que hi ha afectacions superficials en tota la seva longitud.

Aquestes afectacions són molt importants i poden provocar un col·lapse sobtat del mur de contenció que pot afectar a la via del tren, i en conseqüència a la seguretat d’aquest, i per un altre banda a la seguretat de la circulació rodada del carrer Carrilet i als vianants.

Per tot això és que s’ha valorat de fer una actuació immediata en la totalitat del tram del carrer afectat que comporti la substitució total de la xarxa de clavegueram, que el seu mal estat sembla que és la causa de les patologies descrites, i per un altre banda procedir al reforç estructural del mur de contenció per evitar el seu desplom i les implicacions que un col·lapse d’aquest comportaria per a la seguretat de persones i bens.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-7

Amb aquest efecte el Servei d’Obres de l’Ajuntament d’Igualada ha procedit a la redacció d’un document tècnic per descriure les solucions constructives a aplicar ja que aquestes tenen una certa complexitat tècnica a l’hora de ser executades i que afecten en tota l’amplada del carrer en el tram entre el carrer Coral de La Llàntia i Gaspar Camps que té una longitud de 130 ml i una superfície afectada de 915,70 m2.

En aquest document es descriu la solució tècnica adoptada que es basa en quatre actuacions principals, que estan descrites d’una manera detallada en el document tècnic que s’acompanya, i que són d’una manera resumida:

- Enderroc i reposició de la caixa de paviment del vial amb dues capes de mescla bituminosa en calent (paviment asfàltic) tipus D8 de 4 cm de rodadura sobre capa de base G20 de 6 cm. Al xamfrà amb el carrer del Coral de la Llàntia es farà un pas elevat.

- Enderroc de les dues voreres (nord i sud) i reposició de la vorera nord amb una vorada i una rigola i la vorera sud amb una nova amplària de 1,50 mts amb vorada tipus T3 de 17x28 cm, rigola de 30x30x8 cm de morter de ciment de color blanc, panot de 4 cm col·locada sobre morter pastat i base de formigó de 20 cm.

- Substitució de claveguera (120,00 ml) amb tud PEAD de diàmetre 500 mm exterior i 8 embornals

- Reparació del mur amb formació de dau de 50x50 cm d’unió entre el mur i la pantalla i atirantat amb perfils de PRFV pultrionat i geomalla de polièster revestida amb PVC.

Atès que en aquest moments el carrer, en el tram esmentat, es troba tallat al trànsit rodat, la qual cosa dificulta la mobilitat del barri i l’accés dels veïns i vianants, en general, i atès el perill que significaria qualsevol col·lapse del mur de contenció sobre la via del ferrocarril, és considera que les obres a realitzar haurien de tenir el caràcter d’urgents i haurien de començar d’una manera immediata.

Per a realitzar aquests treballs d’acord amb les prescripcions que es detallen en el document tècnic que acompanya aquest informe, s’ha contactat amb l’empresa constructora de la ciutat OBRAS Y CONSTRUCCIONES TRIVAZQUEZ S.L. Aquesta empresa ha realitzat els treballs de realització de la cala d’inspecció sobre l’estat actual i disposa de mitjans materials i humans per executar els treballs descrits en el document tècnic d’una manera immediata.

Per tot això el tècnic que subscriu proposa:

 La contractació per el procediment d’urgència, a l’empresa OBRAS Y CONSTRUCCIONES TRIVAZQUEZ S.L dels treballs corresponents al document tècnic: MEMÒRIA VALORADA DE LES OBRES DE PAVIMENTACIÓ, CONSOLIDACIÓ DEL MUR I SUBSTITUCIÓ DE LA CLAVEGUERA AL C/ CARRILET ENTRE EL CARRER CORAL DE LA LLÀNTIA I EL CARRER DE GASPAR CAMPS, que te un import estimat de 199.988,63€ iva inclòs. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-8

 Nomenar als tècnics municipals Carles Crespo Veigas, arquitecte municipal i Carles Romero Suja, arquitecte tècnic municipal, com a director d’obra i director d’execució respectivament per l’execució dels treballs.  Contracta al sr CARLES CALLIZO I MANUEL com a coordinador de seguretat i salut dels treballs descrits, d’acord amb la proposta que s’acompanya i que puja la quantitat de 1.718,20 € iva inclòs.

Les obres han de començar entre els dies 26 i 27 de març de 2018.

Vist que, segons consta en l’informe transcrit, es determina la necessitat d’executar per la via d’emergència les OBRES DE PAVIMENTACIÓ, CONSOLIDACIÓ DEL MUR I SUBSTITUCIÓ DE LA CLAVEGUERA AL C/ CARRILET ENTRE EL CARRER CORAL DE LA LLÀNTIA I EL CARRER DE GASPAR CAMPS.

Atès que, la situació descrita es pot entendre inclosa, per interpretació analògica, al que disposa l’article 120 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23 / UE i 2014/24 / UE, de 26 de febrer de 2014 i l’article 117 del Reial Decret Legislatiu 781/86, de 18 d’abril, TRRL, el qual regula la tramitació d’emergència dels expedients de contractació, en els casos d’aconteixements catastròfics, situacions que suposin greu perill o necessitat que afecti la defensa nacional, en el qual es permet que l’alcalde ordeni directament o contracti lliurement la realització d’obres, sense subjectar-se als requisits formals legalment establerts, havent de donar compte al Ple.

Atès que segons disposa la Disposició Addicional Segona del la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23 / UE i 2014/24 / UE, de 26 de febrer de 2014, la competència correspon a l'Alcalde, en relació a l’article 117 del RD Legislatiu 781/86, de 18 d’abril, TRRL.

De conformitat amb la proposta de resolució corresponent;

RESOLC:

Primer.- Aprovar la contractació, mitjançant tramitació d’emergència, de les OBRES DE PAVIMENTACIÓ, CONSOLIDACIÓ DEL MUR I SUBSTITUCIÓ DE LA CLAVEGUERA AL C/ CARRILET ENTRE EL CARRER CORAL DE LA LLÀNTIA I EL CARRER DE GASPAR CAMPS (exp. 30/2018) a favor de l’empresa OBRAS Y CONSTRUCCIONES TRIVAZQUEZ SL per un import estimat de 199.988,63€ IVA inclòs.

Segon.- Designar la direcció de l’obra al Sr. Carles Crespo i Veigas, Arquitecte Municipal i la Direcció d’execució de l’obra al Sr. Carles Romero i Suja, Arquitecte Tècnic Municipal.

Tercer.- Designar la coordinació de Segureta i Salut al Sr. Carles Callizo i Manuel i aprovar la despesa per aquest servei de 1.718,20 € IVA inclòs.

Quart.- Iniciar expedient per a la habilitació del crèdit suficient per fer front a la despesa de la contractació que serà determinada amb posterioritat.

Cinquè.- Indicar que les obres han de començar entre els dies 26 i 27 de març de 2018. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-9

Sisè.- Notificar aquest acord a les parts interessades.

Setè.- Donar compte al Ple, d’aquest acord, en la propera sessió que es dugui a terme.”

Els membres assistents es donen per assabentats del decret.

PART RESOLUTIVA

4.- DINAMITZACIO ECONOMICA I CONEIXEMENT

4.1 ADHESIO A LA SOL·LICITUD DE LA UDL PERQUE LA GENERALITA DE CATALUNYA ACREDITI L’HOSPITAL GENERAL D’IGUALADA COM A HOSPITAL UNIVERSITARI

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per la Sra. Secretària acctal., de la part dispositiva del dictamen següent:

“En els darrers anys, l’Ajuntament d’Igualada ha dut a terme un seguit d’actuacions estratègiques per convertir la ciutat d’Igualada en una ciutat del coneixement, en la què s’aposti pel talent i la formació, i on es disposi de les eines per donar resposta alts reptes d'una societat i una economia basades en el coneixement, la recerca i la innovació.

En aquest sentit, ha impulsat la construcció d’un nou Campus Universitari situat al Pla de la Massa, que va substituir l’edifici de l’Escola Superior Industrial d’Adoberia, que datava del 1956. El nou Campus, inaugurat el setembre del 2014, està conformat per dos edificis d’uns 6.000 m2, que acullen tots els serveis i equipaments necessaris per oferir una formació i investigació de qualitat. A més, disposa d’un ampli espai exterior format per una plaça de més de 1.800 m2 a la part davantera, zones enjardinades, un aparcament per a 80 vehicles i és accessible amb transport públic.

Als estudis universitaris que, en un primer moment, es van impartir en el Campus, vinculats a l’àmbit de l’Enginyeria (Grau en Enginyeria Química, Grau en Organització Industrial i Logística, Grau en Tècniques d'Interacció digital i computació i Màster Universitari en Enginyeria del Cuir), aviat s’han sumat diversos graus i màsters en l’àmbit de la Salut i la Medicina, en particular, el Grau en Infermeria, el Doble Grau en Nutrició Humana i Dietètica i en Fisioteràpia i el Màster universitari en Pràctica clínica i Metodologia de l'ensenyament amb Simulació.

D’aquesta manera, la ciutat ha recuperat la seva tradició d’estudis en el camp de la Salut, ja que des de l’any 1967 i fins l’any 1989, va comptar amb l’Escola d’ATS Nostra Senyora de la Pietat del Sant Hospital d’Igualada, adscrita a la Facultat de Medicina de Barcelona (UB), que va ser la primera escola oficial concedida a un hospital fora de l’àmbit de les capitals de província.

Alhora, aquest ens local ha promogut la creació d’un centre de simulació mèdica, l’anomenat 4DHEALTH, en una part de l’edifici de l’antic Hospital General d’Igualada, al passeig de Mossèn Cinto Verdaguer, que, des del 2014, ofereix les seves instal·lacions i els seus serveis als estudiants de formació professional de l’IES Milà i Fontanals i als estudiants de grau i màster del Campus Universitari d’Igualada i als professionals de diferents especialitats (cirurgia, infermeria, farmàcia, odontologia, optometria, fisioteràpia, dietètica...) pertanyents a societats científiques, col·legis professionals, centres de salut, empreses i d’altres com la Fundació Blanquerna, ESADE, Hospital d’Olot, Palex Medical, etc. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-10

Davant la necessitat d’ampliar les instal·lacions universitàries per atendre la demanda universitària existent, tant en el sector de les Enginyeries com en el sector de la Salut i la Medicina, l’Ajuntament d’Igualada té previst iniciar en breu, la construcció d’un nou Campus, el Campus Salut, al passeig de Mossèn Cinto Verdaguer, a tocar del centre 4DHEALTH, per aprofitar les sinèrgies d’aquest establiment que ha esdevingut un referent en simulació mèdica.

Palesar que l’expansió dels estudis universitaris i l’aposta per l'ensenyament superior públic i de qualitat a la ciutat d’Igualada, tindrà continuïtat a partir del mes de setembre d’enguany amb la intervenció de la Universitat de Lleida que, amb el suport de la Secretaria d’Universitats i Recerca de la Conselleria d’Economia i Coneixement de la Generalitat de Catalunya, iniciarà les seves activitats acadèmiques i de gestió en el que passarà a ser el Campus Universitari d’Igualada-UdL.

Per tot l’exposat, i amb la voluntat d’esdevenir un referent de qualitat pedagògica i de recerca en el procés d'assoliment de l'equitat i l'excel·lència, és pel que, junt amb la Universitat de Lleida, aquest ens local considera imprescindible disposar d’un hospital o institució sanitària propera dins del territori que permeti desenvolupar els programes d’investigació i docència a nivell de pregraduat, postgraduat i formació continuada, d’acord amb el que disposa el Reial Decret 1558/1986, de 28 de juny, pel qual s’estableixen les bases generals del règim de concerts entre les Universitats i les Institucions sanitàries.

Per la seva ubicació i els seus trets característiques la institució més idònia per a desenvolupar els programes d’investigació i docència indicats és l’Hospital General d’Igualada, situat a l’avinguda de Catalunya. Es tracta d’un centre hospitalari inaugurat el 2007, que ocupa una superfície total de 30.000 m2, amb una àrea ambulatòria, una d'hospitalització i una de serveis de suport; i, que atén una mitjana de 1.200 persones cada dia, de les quals unes 32 són operades en algun dels 6 quiròfans i 173 són tractades a urgències. Entre les seves activitats, es troba també l’activitat docent, endegada de fa molts anys, i que va experimentar una consolidació en ser acreditat com a Hospital Docent l'any 2005.

Conscient d’això, mitjançant escrit de 19 de març de 2018, el Rector de la UdL ha presentat a la Secretaria d’Universitats i Recerca del Departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya, la petició formal per tal que s’iniciï el procediment d’acreditació de l’Hospital General d’Igualada com Hospital Universitari; petició a la qual vol adherir-se aquest ajuntament.

Atès que de conformitat amb l’article 21.1.s) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, es competència de l’alcalde la resolució de l’expedient considerant-se, no obstant, més adient la seva resolució pel Ple de l’Ajuntament en els termes que es dedueixen de les sentències del Tribunal Suprem de 21 de setembre de 1993 i 23 de novembre de 1999.

Es proposa al Ple l’adopció de l’acord següent:

Adherir-se a la sol·licitud presentada per la Universitat de Lleida a la Secretaria d’Universitats i Recerca del Departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya, perquè aquesta iniciï els tràmits necessaris per a acreditar l’Hospital General d’Igualada com a Hospital Universitari.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-11

INTERVENCIONS

“...”

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per unanimitat de 21 Regidors del total de 21 Regidors que de dret i fet composen la Corporació S’APROVA la proposta en tots els seus termes.

5.- QUALITAT URBANA I INTERIOR

5.1 APROVACIÓ DE LES BASES REGULADORES PER A LA CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS PER A OBRES D’ARRANJAMENT D’HABITATGES BUITS PER DESTINAR-LOS A LLOGUER AMB PREUS ASSEQUIBLES

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per la Sra. Secretària acctal., de la part dispositiva del dictamen següent:

“La necessitat d’incentivar la reforma i posada al dia d’habitatges buits per poder ser llogats amb rendes assequibles, aconsella a l’Ajuntament d’Igualada l’aprovació d’unes bases reguladores per a concedir ajuts amb aquesta finalitat.

Per aquest motiu, aquest ens local, en el marc de la Llei 33/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el seu reglament, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol i l'Ordenança general de subvencions de l'Ajuntament d'Igualada, aprovada definitivament el dia 25 d'agost de 2005, ha redactat les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a obres d’arranjament d’habitatges buits per destinar-los a lloguer amb preus assequibles.

Atès l’article 28 de l’Ordenança general de subvencions de l’Ajuntament d’Igualada que estableix que per totes les subvencions que s’hagin de concedir mitjançant concurrència competitiva s’hauran d’ aprovar les corresponents Bases específiques que s’aprovaran conjuntament o prèviament a la convocatòria i que no podran contradir l’Ordenança general, essent competència del Ple l’aprovació de les esmentades Bases específiques i havent de publicar-se un anunci del contingut de les Bases en el Butlletí Oficial de la Província.

Atès l’article 124 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels ens locals que estableix que les bases s’han de sotmetre a informació pública com a mínim per un termini de vint dies i s’han de publicar en el Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d’edictes de la Corporació. Una referència d’aquest anunci s’ha d’inserir en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, corresponent al Ple de la Corporació l’aprovació de les bases;

Es proposa al Ple, l'adopció de l'acord següent:

Primer. Aprovar inicialment les Bases reguladores per a la concessió de subvencions per a obres d’arranjament d’habitatges buits per destinar-los a lloguer amb preus assequibles.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-12

Segon . Publicar les bases esmentades en el Butlletí Oficial de la Província, al tauler d’edictes de la Casa Consistorial i de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (www.seu.cat/igualada), així com una referència d’aquest edicte en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, per tal que en el termini de vint dies hàbils, a comptar de l’endemà hàbil de la darrera inserció de l’edicte en el Butlletí Oficial de la Província, taulers d’edictes i Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, les persones interessades puguin examinar l’expedient al Departament de Qualitat Urbana (Plaça de l’Ajuntament núm. 1, de dilluns a divendres de les 8:00 a les 15:00 hores) i fer les al·legacions, reclamacions i suggeriments que estimin oportuns.

En el supòsit que es presentin reclamacions o al·legacions, aquestes hauran de ser resoltes pel Ple de l'Ajuntament. En cas contrari, les bases de referència quedaran aprovades definitivament, sense necessitat d'un nou acord.”

INTERVENCIONS

“...”

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 15 vots a favor del Grup Municipal de Partit Demòcrata de Catalunya, Socialistes d’Igualada i Partit Popular de Catalunya i 6 vots d’abstenció dels grups municipals d’Esquerra Republicana de Catalunya, Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i Decidim Igualada del total de 21 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la proposta de en tots els seus termes.

5.2 APROVACIO DE DIVERSOS ARTICLES DEL REGLAMENT INTERN DE LA POLICIA LOCAL

Per ordre de la Presidència es dóna lectura pel Sr. Secretari de la part dispositiva del dictamen següent:

“Des de l’entrada en vigor de l’actual Reglament Intern de la Policia Local, s’han produït canvis legislatius i, alhora, han esdevingut modificacions de criteris, en relació a la prestació del servei de la policia local d’Igualada i en relació al propi cos de funcionaris amb atribucions policials.

Per això, es considera convenient i oportú revisar l’actual Reglament i modificar tots aquells continguts, amb l’objectiu d’adaptar-los a les noves normatives i als actuals criteris de gestió, a través de la modificació de redactats, l’addició de paràgrafs o la derogació de paràgrafs o articles en atenció a la seva obsolescència o la innecessarietat de repetir allò ja previst en la normativa reguladora.

Per tot l’expressat, és considera oportú modificar diferents articles del vigent Reglament Intern de la Policia Local.

Atès que, mitjançant decret de l’alcalde del dia 9 de març de 2018, es va acordar la constitució d’una comissió d’estudi encarregada de la redacció de la modificació de diferents articles del Reglament Intern de la Policia Local. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-13

Atesa la redacció proposada per l’esmentada Comissió d’Estudi, segons acta del dia 9 de març de 2018, que obra en l’expedient, en la qual es determina quins són els articles subjectes a modificació i per quin motiu.

Atès que el municipi ostenta la potestat reglamentària i d’autoorganització, d’acord amb els articles 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local i, 8.1.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Atès el que disposen els articles 128 i següents de la Llei 39/2016, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions Públiques, en relació a la potestat reglamentària.

Atès que, al tractar-se d’un procediment de modificació d’un Reglament ja vigent abans de l’entrada en vigor de la Llei 39/2016, no de l’elaboració d’un projecte de norma nova i que el reglament conté normes organitzatives, es pot ometre la consulta pública de caràcter previ a l’elaboració del projecte de reglament regulada a l’apartat 1 d’aquest article, de conformitat amb el que disposa l’article 133.4 de la Llei 39/2016, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions públiques. Tanmateix, es durà a terme el tràmit d’informació pública i la publicitat, en compliment i en els termes del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals.

Atès el que disposen els articles 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i 63, 64 i 65 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, en relació amb el procediment a seguir per a l’aprovació i, si s’escau, la modificació, de les ordenances i reglaments.

Atès que la modificació proposada per la comissió d’estudi ha estat negociada amb la Junta de Personal de l’Acord de condicions del personal funcionari i laboral de l’Ajuntament d’Igualada.

Atès que la competència correspon al Ple, de conformitat amb allò que disposen els articles 22.2.d) de la Llei reguladora de les bases de règim local, 52.2.d) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i 65 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, amb el quòrum de la majoria simple de la Corporació, en aplicació, a sensu contrari del que disposa l’article 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local.

Es proposa al Ple l'adopció de l'acord següent:

Primer. Aprovar inicialment la modificació dels articles 3, 11.2, 11.3, 41, 44,45, 57, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 86, 139, 142, 146, 148, 150, 151, 159, 161, 163, 165, 166.1, 166.2, 167, 172 i 174 a 201 del Reglament Intern de la Policia Local, en el sentit que es determina en l’annex a aquesta acord, el qual forma part integral del mateix.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-14

Segon. Sotmetre l’aprovació inicial de la modificació dels articles esmentats del Reglament Intern de la Policia Local a informació pública durant el termini de TRENTA DIES HÀBILS, a comptar de l'endemà de l'última publicació de l'edicte corresponent en el Butlletí Oficial de la Província, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, un mitjà de comunicació escrita diària, el taulell d'edictes de la casa consistorial i al taulell d’edictes de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (www.seu.cat/igualada), perquè les persones interessades puguin examinar l'expedient a la secretaria de l'Ajuntament d'Igualada (plaça de l’Ajuntament núm. 1, de dilluns a divendres, de les 8:00 a les 15:00 hores), i formular les al·legacions, reclamacions i suggeriments que estimin oportuns.

En el supòsit que es presentin reclamacions o al·legacions, aquestes hauran de ser resoltes pel Ple de l'Ajuntament. En cas contrari, l’aprovació inicial de la modificació del Reglament esdevindrà definitiva, sense necessitat d'un nou acord.

De la modificació del Reglament Intern de la Policia Local es trametrà a l’Administració de l’Estat i de la Generalitat de Catalunya, l’acord d’aprovació definitiva i una còpia íntegra i fefaent de la modificació del Reglament.

Alhora, es publicarà el text de la modificació del Reglament en el Butlletí Oficial de la Província, en el taulell d'edictes de la casa consistorial i el taulell d’edictes de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (www.seu.cat/igualada) per un termini de dos mesos.

I s'anunciarà en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referència al Butlletí Oficial de la Província en què s'hagi publicat íntegrament el text de la modificació del Reglament.

Tercer. La modificació del Reglament aprovat entrarà en vigor una vegada aprovada definitivament i publicat el text de la modificació íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils, previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Quart. Facultar l’alcalde de l’Ajuntament d’Igualada perquè atorgui els documents públics i privats necessaris o convenients i dugui a terme totes les actuacions necessàries per a l’execució i constància de tot el que s’ha acordat.

Cinquè. Efectuar la publicació corresponent en el portal de la transparència.

INTERVENCIONS “...”

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-15

6.- HISENDA

6.1 MODIFICACIO DE CREDIT 1/2018

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per la Sra. Secretària acctal., de la part dispositiva del dictamen següent:

“Vist l’expedient relatiu a la modificació de crèdit 1/2018 corresponent al pressupost de l’Ajuntament per a l’exercici de 2018, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels acords següents:

Primer.- Aprovar l’expedient de modificació de crèdit 1/2018 de determinades partides i conceptes del pressupost del 2018, finançat per baixes de determinades partides del pressupost de despeses i amb càrrec al romanent de tresoreria

Entitat: Ajuntament d’Igualada

NECESSITATS Crèdit extraordinari

Capítol 6 Despeses d’inversió 597.614,40 € Total crèdit extraordinari 597.614,40 €

Suplement de crèdit

Capítol 2 Despeses corrents 55.000,00 € Capítol 6 Despeses d’inversió 1.025.000,00 € Capítol 7 Transferències de capital 25.000,00 € Total suplement de crèdit 1.105.000,00 € Total necessitats 1.702.614,40 €

RECURSOS Baixes de partides del pressupost de despeses

Capítol 1 Despeses de personal 138.860,63 € Capítol 2 Despeses corrents 55.000,00 € Capítol 3 Despeses financeres 150.000,00 € Capítol 6 Despeses d’inversió 122.000,80 € Capítol 7 Transferències de capital 140.659,20 €

Total baixes partides de despesa 606.520,63 €

Baixes de partides del pressupost d’ingressos

Capítol 7 Transferències de capital 761.000,00 €

Total baixes partides d’ingressos 761.000,00 €

Nous ingressos

Capítol 8 Actius financers 1.857.093,77 € Total nous ingressos 1.857.093,77 € TOTAL RECURSOS 1.702.614,40 € Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-16

Segon.- Aprovar el pla d’inversions i el programa de finançament que s'adjunta com annex.

Tercer.- Exposar al públic l’expedient mitjançant anunci al Butlletí Oficial de la Província per un termini de quinze dies, durant el qual es podrà examinar l’expedient a la intervenció de l’Ajuntament i es podran formular les reclamacions davant el Ple que es tinguin per convenient.

Quart.- L’expedient de modificació de crèdit s’entendrà definitivament aprovat sense necessitat de nou acord si durant el termini d’exposició al públic no es presentessin reclamacions, de conformitat amb el que disposa l’article 169.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les hisendes

Cinquè.- Inserir en el Butlletí Oficial de la Província, el resum per capítols de la modificació de crèdit definitivament aprovada.

Això no obstant, el Ple resoldrà allò que més convingui als interessos municipals.”

INTERVENCIONS

“...”

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 11 vots a favor del Grup Municipal del Partit Demòcrata de Catalunya i 10 vots d’abstenció dels Grups Municipals d’Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada, Candidatura d’Unitat Popular (CUP), Decidim Igualada i Partit Popular de Catalunya del total de 21 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la proposta en tots els seus termes.

7.- ENSENYAMENT

7.1 REQUERIMENT AL DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA DEL PAGAMENT DE SUBVENCIO PER AL SOSTENIMENT DE LES LLARS D’INFANTS MUNICIPALS

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per la Sra. Secretària acctal., de la part dispositiva del dictamen següent:

“Vist que l’Ajuntament d’Igualada, per tal de donar servei a les necessitats de la ciutadania, va crear l’any 2001 el servei públic d’escola bressol, i des de llavors és o ha estat titular de les llars d’infants La Lluna -creada per conveni amb la Generalitat de Catalunya en data 17 de gener de 2002- La Rosella -creada per conveni amb la Generalitat de Catalunya en data 3 de maig de 2007- i L’Espígol -creada per conveni amb la Generalitat de Catalunya en data 5 d’octubre de 2009- i, finalment, La Ginesta, -creada per conveni amb la Generalitat de Catalunya en data 13 de desembre de 2002, i suprimida igualment per conveni en data 21 de març de 2014;

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-17

Vist que per a la seva construcció o reforma l’Ajuntament va rebre subvenció de la Generalitat de Catalunya i que fins al curs 2011-2012 també per al seu funcionament, però que a partir del curs 2012-2013, l’Ajuntament d’Igualada deixà de percebre subvenció per al sosteniment de la llar d’infants per part de la Generalitat de Catalunya;

Vist que això comportà –i comporta- un perjudici important per a l’Ajuntament d’Igualada, el qual s’ha fet càrrec de sufragar el cost que representa la no percepció de subvenció de la Generalitat, sense repercutir-lo a les famílies;

Atès que el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en diverses sentències, ha reconegut el dret de diversos municipis a percebre la subvenció de la Generalitat de Catalunya per al sosteniment de les llars d’infants, per la qual cosa es creu convenient que l’Ajuntament d’Igualada també sol·liciti el pagament de les subvencions endarrerides i que es reprengui el finançament de les llars d’infants municipals per part de la Generalitat;

Atès que l’Ajuntament d’Igualada va sol·licitar i ha mantingut converses amb el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya per tractar d’aquest tems, però que no s’han produït els resultats esperats;

Atesos l’art. 44 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa administrativa;

Atès que de conformitat amb l’article 21.1.s) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, es competència de l’Alcaldia la resolució de l’expedient considerant-se, no obstant, més adient la seva resolució pel Ple de l’ Ajuntament en els termes que es dedueixen de les SSTS de 21.09.93 i 23.11.99

Es proposa al Ple, l’adopció de l’acord següent:

Primer.- Demanar al Govern de la Generalitat de Catalunya que resolgui, amb caràcter general, els compromisos de cofinançament de les escoles bressol municipals i es regularitzi el finançament no abonat des del curs 2012-2013.

Segon.- Presentar requeriment al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya de pagament de les quanties de subvenció que corresponen a l’Ajuntament d’Igualada per ser titular de les llars d’infants municipals assenyalades en la part expositiva d’aquest acord.

En el cas que aquest requeriment no sigui atès i resolt en el termini legalment establert, l’Ajuntament d’Igualada es reserva el dret d’iniciar la via contenciosa administrativa per reclamar les quantitats que corresponguin.

INTERVENCIONS

“....”

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-18

8.- GOVERN OBERT

8.1 MODIFICACIO DE L’ORDENANÇA DE LES PERSONES, ELS BENS I LA TINENÇA D’ANIMALS PER LA INTRODUCCIO DE MESURES ALTERNATIVES A LES SANCIONS ECONOMIQUES A TOTS ELS COL·LECTIUS

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per la Sra. Secretària acctal., de la part dispositiva del dictamen següent:

“Actualment, les infraccions a l’Ordenança de les persones, els béns i la tinença d’animals, tenen prevista com a única resposta sancions de caràcter econòmic, excepte en els casos de menors d’edat i per infraccions de caràcter lleu. Atenent la petició de la Síndica Municipal de Greuges, es vol ampliar la possibilitat d’acollir-se a aquesta possibilitat als majors d’edat i que no quedi restringida a les infraccions de caràcter lleu, sinó que també a les greus.

Per aquest motiu és necessari modificar l’article 136 bis de l’Ordenança de les persones, els béns i la tinença d’animals

Atès que, mitjançant decret de l’alcalde del dia 9 d’abril de 2018, es va acordar la constitució d’una comissió d’estudi encarregada de la redacció de la modificació de l’article 136 bis esmentat de l’Ordenança municipal de les persones, els béns i la tinença d’animals;

Atesa la redacció proposada per l’esmentada Comissió d’Estudi, segons acta del dia 10 d’abril de 2018;

Atès que l’article 62 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, preveu que acordada la formació d’una ordenança (en aquest cas modificació de la norma), es designi una comissió d’estudi encarregada de redactar el text de l’esmentada modificació.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-19

Atès que, al tractar-se d’un procediment de modificació d’un Reglament ja vigent abans de l’entrada en vigor de la Llei 39/2016, no de l’elaboració d’un projecte de norma nova i que la modificació no te un impacte significatiu en l’activitat econòmica, no imposa obligacions rellevants als destinataris i regula aspectes parcials d’una matèria, pot ometre’s la consulta pública de caràcter previ a l’elaboració del projecte de reglament, de conformitat amb el que disposa l’article 133.4 de la Llei 39/2016, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions públiques. Tanmateix, es durà a terme el tràmit d’informació pública i la publicitat, en compliment i en els termes del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals;

Atès que la competència correspon al Ple, de conformitat amb allò que disposen els articles 22.2.d) de la Llei reguladora de les bases de règim local, 52.2.d) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i 65 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, amb el quòrum de la majoria absoluta del número legal de membres de la Corporació, en aplicació, del que disposa l’article 47.2.f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local;

Es proposa al Ple l'adopció de l'acord següent:

Primer.- Aprovar inicialment la modificació de l’article 136 bis de l’Ordenança de les persones, els béns i la tinença d’animals que restarà redactat de la manera següent:

Modificació de l’article 136 bis de l’Ordenança de les persones, els béns i la tinença d’animals

Article 136 bis. Mesures alternatives a les sancions econòmiques

1. Les sancions econòmiques per infraccions lleus i greus a aquesta ordenança es podran substituir per mesures alternatives. Aquestes mesures consistiran en la prestació voluntària de treballs a favor de la comunitat, especialment serveis relatius a la via pública, per promoure el compromís cívic amb la ciutat.

En el cas de menors d’edat, es procurarà que les mesures tinguin un marcat caràcter educatiu, i podran consistir, també, en la participació en activitats formatives i de reeducació en els valors cívics.

2. La substitució es podrà realitzar per Decret de l’Alcaldia o regidoria delegada, una vegada iniciat l’expedient sancionador, juntament amb la resolució d’aquest que imposa la sanció econòmica corresponent. Es tramitarà prèvia sol·licitud de les persones infractores i a proposta de la persona instructora de l’expedient.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-20

3. També procedeix la substitució en el cas que la persona infractora reconegui la seva responsabilitat i/o es vulgui procedir al compliment de la sanció a través d’aquest sistema substitutori, en els termes previstos en l’article 85 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. La substitució també es podrà realitzar per Decret de l’Alcaldia o regidoria delegada una vegada resolt l’expedient amb la imposició de la sanció econòmica corresponent, abans que la sanció econòmica sigui ferma en via administrativa. També en aquest cas caldrà la prèvia sol·licitud de la persona infractora.

5. L’acord de substitució suposarà la interrupció dels terminis de caducitat i de prescripció de recaptació de la sanció econòmica fins al compliment o incompliment de les mesures alternatives acordades a satisfacció de l’Ajuntament, o fins la notificació de la denegació de la substitució de la sanció.

6. En tot cas, la mesura alternativa proposada haurà de ser acceptada voluntàriament i formalment per la persona infractora i, en el cas dels menors d’edat, per qui n’ostenti la pàtria potestat o la tutela i serà adequada a les seves característiques i aptituds, i coherent amb la infracció comesa, amb la qual es procurarà que adquireixi consciència de l’incivisme comès i la necessitat de reparació del dany causat.

7. La durada màxima de les mesures alternatives serà de tres mesos per les infraccions de caràcter lleu, i sis mesos per les infraccions de caràcter greu.

8. Si la persona infractora no compleix amb les mesures alternatives acordades, prèvia audiència de la persona infractora i, si escau, qui n’ostenti la pàtria potestat o tutela, es resoldrà el que correspongui per l’alcalde o regidoria delegada, reprenent-se els terminis de recaptació de la sanció econòmica que va ser imposada.

En el cas que s’hagi de reprendre la via de la sanció econòmica per incompliment de les mesures alternatives, la persona sancionada perdrà la possibilitat de reducció de la sanció prevista en l’article 85 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques

9. Restarà exclosa la possibilitat de realitzar una mesura alternativa a la sanció econòmica quan la persona infractora sigui reincident en la comissió de la infracció i /o quan s’hagués acollit a una sanció alternativa els dos anys anteriors a la comissió de la infracció o d’altres d’aquesta Ordenança.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-21

Segon. Sotmetre l’aprovació inicial de la modificació de 136 bis de l’Ordenança de les persones, els béns i la tinença d’animals a informació pública durant el termini de TRENTA DIES HÀBILS, a comptar de l'endemà de l'última publicació de l'edicte corresponent en el Butlletí Oficial de la Província, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, un mitjà de comunicació escrita diària, el taulell d'edictes de la casa consistorial i al taulell d’edictes de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (https://www.seu-e.cat/web/igualada/), perquè les persones interessades puguin examinar l'expedient al Departament d’Acció Social i Igualtat de l'Ajuntament d'Igualada (carrer Trinitat núm. 12, de dilluns a divendres, de les 8:00 a les 15:00 hores), i formular les al·legacions, reclamacions i suggeriments que estimin oportuns. En el supòsit que es presentin reclamacions o al·legacions, aquestes hauran de ser resoltes pel Ple de l'Ajuntament. En cas contrari, l’aprovació inicial de la modificació de l’Ordenança esdevindrà definitiva, sense necessitat d'un nou acord.

De la modificació de l’Ordenança de les persones, els béns i la tinença d’animals es trametrà a l’Administració de l’Estat i de la Generalitat de Catalunya l’acord d’aprovació definitiva i una còpia íntegra i fefaent de la modificació de l’Ordenança. Alhora, es publicarà el text de la modificació de l’Ordenança en el Butlletí Oficial de la Província, en el taulell d'edictes de la casa consistorial i el taulell d’edictes de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (https://www.seu-e.cat/web/igualada/) per un termini de dos mesos. I s'anunciarà en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referència al Butlletí Oficial de la Província en què s'hagi publicat íntegrament el text de la modificació de l’Ordenança.

Tercer. La modificació de l’Ordenança aprovada entrarà en vigor una vegada aprovat definitivament i publicat el text de la modificació íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils, previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Cinquè.- Efectuar la publicació corresponent, en el portal de la transparència.

INTERVENCIONS

“.....” Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per unanimitat de 21 Regidors del total de 21 Regidors que de dret i fet composen la Corporació S’APROVA la proposta en tots els seus termes.

PART NO RESOLUTIVA

ASSUMPTES PREVIA DECLARACIO D’URGENCIA

Per unanimitat dels membres assistents, en votació ordinària, és aprovada la urgència de les mocions no resolutives següents : Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-22

9.1 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS D’ESQUERRA REPUBLICACA DE CATALUNYA I DECIDIM IGUALADA DE NOVES MESURES PER A L’IMPULS DELS PETIT I MITJA COMERÇ A IGUALADA

9.2 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS DE DECIDIM IGUALADA, ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA I SOCIALISTES D’IGUALADA EN DEFENSA DE LA LLIBERTAT D’EXPRESSIO

9.3 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA, PARTIT DEMOCRATA DE CATALUNYA, DECIDIM IGUALADA I DE CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR PER L’ALLIBERAMENT DELS PRESOS POLÍTICS, EL RETORN DELS EXILIATS I LA DENUNCIA DE LA DERIVA ANTIDEMOCRATICA I AUTORITARIA DE L’ESTAT ESPANYOL

9.4 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS DE CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR, DECIDIM IGUALADA I ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA DE SUPORT ALS COMITES EN DEFENSA DE LA REPUBLICA

9.5 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS DE PARTIT DEMOCRATA DE CATALUNYA I ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA EN DEFENSA DEL MODEL SANITARI CATALA I LA UNIVERSALITZACIO DE L’ATENCIO SANITARIA

A continuació es passen a tractar les mocions esmentades.

“9.1 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS D’ESQUERRA REPUBLICACA DE CATALUNYA I DECIDIM IGUALADA DE NOVES MESURES PER A L’IMPULS DELS PETIT I MITJA COMERÇ A IGUALADA

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per part del Sr. Josep Maria Palau de la moció no resolutiva següent:

“El petit i mitjà comerç urbà afronta des de fa temps canvis molt significatius. Els factors crítics s'agreugen i l'espiral de declivi pot afectar ja de manera irreversible, no només al propi sector, sinó al context en què aquest es desenvolupa (la ciutat en qüestió, en aquest cas Igualada).

Després d’un període de recessió econòmica 2008-2013, l’any 2014 hem iniciat a tot el país una nova etapa de creixement econòmic. A l’Anoia, el PIB comarcal torna a créixer en unes taxes significatives, però la recuperació de la creació d’ocupació i del consum ha estat més lenta i més dèbil, especialment en entorns en els quals encara predomina una oferta de llocs de treball poc qualificats, com és el cas de la Conca d’ Òdena.

D’altra banda, l’augment molt ràpid de la compra per Internet, especialment per part de les generacions més joves, els anomenats nadius digitals, és una realitat ben consolidada. La quota de mercat de la venda de productes de tot tipus a través de les plataformes i canals digitals no para de créixer.

Finalment, a la ciutat d’Igualada i municipis propers, els metres quadrats d’oferta comercial a través del format de gran supermercat o hipermercat, ha augmentat de forma significativa durant els darrers anys, restant-li consumidors al petit i mitjà format i provocant una contracció d’aquest tipus d’oferta en determinats subsectors de producte. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-23

Els tres factors junts incideixen negativament en el desenvolupament d’una potent oferta de petit i mitjà comerç a la nostra ciutat: a) la baixa capacitat adquisitiva del consumidor mitjà de la Conca d’ Òdena, a causa de la precarietat laboral o de la disminució de poder adquisitiu, b) la fugida de consumidors cap al canal de venda per Internet, especialment els més joves, c) l’excés d’oferta en el format de gran supermercat i hipermercat en determinats subsectors de producte. Hi podem afegir un quart factor: d) L’elevat preu dels lloguers comercials, especialment en les zones més cèntriques, en les quals, els propietaris dels locals posen uns preus del lloguer en el moment de les renovacions de contracte que exclouen i provoquen la inviabilitat de determinats tipus d’establiments.

El risc de desaparició per a una part important de l’oferta comercial es comença a fer evident, especialment en alguns carrers del centre històric i en determinats barris de la ciutat. La desertització comercial de determinades zones de la ciutat es comença a fer visible. Abans de que sigui massa tard, convé que en prenguem consciència tots els implicats i que sapiguem posar en pràctica mesures efectives per a revertir aquesta tendència.

En la part positiva del balanç de l’acció municipal, observem la promoció d’alguns esdeveniments de cap de setmana, que atrauen fluxos de visitants cap a la ciutat d’Igualada, però respecte els quals no tenim cap avaluació econòmica acurada i ni detallada sobre el seu impacte real sobre el petit i mitjà comerç. També s’ha participat en un programa Europeu, Retail-Link, amb el qual s’ha intentat trobar referents de polítiques de promoció del comerç eficients a d’altres ciutats d’Europa.

El petit i mitjà comerç en la centralitat del projecte de ciutat.

Davant d’aquesta realitat, proposem un pas endavant pel petit i mitjà comerç de la ciutat que considerem imprescindible. Plantegem un canvi de paradigma en la conceptualització de les polítiques de suport al comerç. Que abandoni les polítiques reactives, ambivalents, sectorials i aïllades.

Impulsem polítiques proactives que situïn el comerç en la centralitat del projecte de ciutat a Igualada. Plantegem que a través del comerç reforcem la vertebració territorial, la sostenibilitat urbana, la resiliència de de l’espai urbà, el desenvolupament comunitari i la inclusió social. Apostem per unes polítiques de suport al comerç fonamentades en els valors de la claredat i la concreció, en el caràcter central i integrat en el projecte de modernització de la ciutat. Ara doncs, es proposa fer un pas endavant, situant el petit i mitjà comerç en la centralitat del projecte de ciutat per a Igualada, sense que cap fet o decisió pública pugui fer dubtar de que s’ha fet aquesta aposta amb fermesa. Això vol dir tenir l’objectiu de disposar d’oferta de petit i mitjà comerç distribuïda de forma raonable per tota la ciutat, passa a ser un objectiu econòmic, urbanístic, de sostenibilitat i de cohesió social, estratègic i central de l’equip de govern. I tot això cal fer-ho des del ple convenciment que les ciutats amb un potent petit i mitjà comerç urbà són les més que gaudeixen d’una major qualitat de vida i cohesió social i són les més resistents a les crisis econòmiques i socials.

Proposem, en definitiva, unes polítiques de comerç que contribueixin de debò a fer un petit i mitjà comerç més competitiu, més eficient, més diversificat en termes d’especialitats i formats, més modern i innovador, sostenible ambientalment. Un comerç que actuï com a motor econòmic, que sigui font d’oportunitats i de progrés social. Que actuï amb responsabilitat social, tant empresa endins com cap a l’entorn social més proper. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-24

Per tot això, es proposa al Ple que, amb la col·laboració de les principals associacions de comerciants de la ciutat, Igualada Comerç, Associació de Comerciants Igualada Nord i Associació de Comerciants del Mercat de la Masuca, es treballi en les següents noves propostes d’acció:

A. Creació d’ocupació de qualitat i reactivació del consum.

El perfil ocupacional (i pensionista) de les darreres dècades ens ha portat a la realitat d’unes classes treballadores de la Conca d’ Òdena amb una baixa capacitat de consum actual. Una major incidència de l’atur i la precarietat laboral al nostre territori ha fet que durant els darrers anys aquesta realitat s’hagi agreujat. Per revertir aquesta situació es proposa treballar en les següents línies d’acció:

1. Noves mesures de dinamització econòmica local que obtinguin resultats en fer les nostres pimes més competitives, a base d’ajuts a la R+D a un grup de pimes cada any, i que això permeti la creació de més ocupació i de més qualitat (ocupació qualificada). Una promoció econòmica que contribueixi a fer créixer els sectors amb més potencial de futur com les TIC, el disseny i la sostenibilitat.

2. Noves mesures de cohesió social i redistribució de la riquesa, que reforcin la capacitat de compra de les rendes mitjanes i baixes. Aquesta política s’ha de fer efectiva mitjançant la fiscalitat municipal progressiva (que les classes treballadores i mitjanes paguin menys), els ajuts a les rendes baixes i mitjanes com les beques pel 85% de les famílies amb estudiants universitaris i professionals, l’accés a l’habitatge a preu de lloguer social (que cap família pagui més d’un terç dels seus ingressos pel lloguer), els ajuts al pagament de l’IBI, etc.

3. Noves mesures de foment de l’hàbit i de la capacitat de compra en el petit i mitjà comerç local: creació d’una moneda ciutadana d’Igualada. Amb tecnologia de cadena de blocs (blockchain), en format digital, permetria assolir de forma simultània tres objectius: 1) promoure la fidelització de les compres en el petit i mitjà comerç d’Igualada, fent que els diners circulin i es quedin a la ciutat, 2) reactivar la capacitat de consum local dels col.lectius amb les rendes mitjanes i baixes, i 3) augmentar la consciència de la necessitat d’un compromís comunitari amb el consum de proximitat, tot revalorant la funció dels petits i mitjans comerciants. A través d’aquesta moneda ciutadana igualadina s’hi podran vehicular una part dels diferents ajuts i subvencions municipals i les possibles rendes d’inclusió que es portin a terme.

B. Modernització tecnològica del petit i mitjà comerç.

Si el segon factor que incideix negativament en les possibilitats de competitivitat del comerç igualadí és la fuga de consumidors cap al canal de venda per Internet, cal fer un plantejament de suport col.lectiu per fer-hi front:

4. Ajuts a la creació de botigues on-line. Les diverses experiències de creació de botigues on-line per part de petits i mitjans comerços locals posen de relleu que també és possible competir en aquest canal, evitar la fuga cap a les grans plataformes i captar el consumidor jove. Però és necessari un gran esforç i molts recursos econòmics. Per això, plantegem una línia d’ajuts econòmics específica pels petits i mitjans comerciants locals que portin a terme un pla d’inversió en aquesta matèria.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-25

5. Millora tecnològica en general dels establiments comercials. Més enllà del canal Internet, l’aplicació de les TIC en el seu sentit més ampli als punts de venda físics és fonamental. L’ús de les darreres tecnologies emergents en la presentació de l’oferta al consumidor, l’aparadorisme, el control d’estocs, el pagament, la fidelització, la gestió integrada de l’establiment, etc. és fonamental. Per això també plantegem aquesta línia municipal d’ajuts econòmics a la inversió en programari i maquinari TIC i tecnologies emergents 4.0 aplicat a la gestió dels petits i mitjans comerços de la ciutat.

C. Modernització estratègica i de l’espai de venda físic.

Partim de la premissa que, amb un suport municipal adequat, Igualada pot desenvolupar una oferta de petit i mitjà comerç potent i competitiva, distribuïda per tots els barris de la ciutat. Les línies de treball són diverses i complementàries:

6. Modernització estratègica, en una línia del programa “Comerç 21”, de la Diputació de Barcelona, proposem crear un programa municipal de suport a la innovació en el comerç, que mitjançant el suport a la inversió en R+D, aixecar i portar a la pràctica 5 projectes que permetin fer un salt qualitatiu a 5 pimes comercials cada any.

7. Renovació integral dels establiments comercials. L’espai de venda físic té una enorme incidència en la capacitat d’atracció de clients per al petit i mitjà comerç. A la nostra ciutat, disposem de nombrosos exemples de comerços tradicionals, especialitzats en productes tradicionals, que en el moment en el qual han fet una renovació del seu punt de venda, del seu concepte de botiga, han aconseguit un espectacular augment de vendes i de clients fidelitzats. És fonamental disposar d’una oferta d’establiments comercials actualitzada i atractiva per si mateixa, i des de l’ajuntament es pota ajudar a mantenir un bon ritme d’inversió amb una línia municipal d’ajuts econòmics específica per a aquesta finalitat i sostinguda al llarg del temps.

8. Modernització de les tècniques de venda. Una línia municipal d’ajuts econòmics per a tot el petit i mitjà comerç amb la qual, a través de la consultoria, l’assessorament i la formació, els comerciants puguin millorar i reinventar el seu concepte d’oferta comercial i les formes de vendre i relacionar-se amb el consumidor.

D. Lloguer comercial i modernització de l’espai urbà.

Finalment, una política integral que posi el petit i mitjà comerç en la centralitat del projecte de ciutat, en la centralitat de les polítiques municipals, ha d’afrontar tres qüestions clau més:

9. Una política d’ajuts econòmics i incentius per que es creï una oferta de “lloguer social” per als locals d’ús comercial. Agafant la millor versió de les diverses experiències que s’han portat a terme a d’altres ciutats, cal desactivar l’especulació amb els locals comercials, especialment a les zones amb més demanda, atenent a la finalitat social que implica el fet de que els locals comercials no han d’estar desocupats sinó que han de tenir l’ús comercial que preveu la normativa urbanística i els objectius de cohesió social de la ciutat.

10. El programa d’ajuts directes al lloguer tindrà una línia intensiva i d’emergència que cobrirà el 100% de l’augment del cost del lloguer quan l’establiment acrediti una continuïtat d’un mínim de 10 anys i que l’augment del cost del lloguer és la causa de la seva inviabilitat. En paral.lel s’activaran altres instruments i suports per a reconduir el preu especulatiu del lloguer que estigui posant en risc la continuïtat del comerç. Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-26

11. La transformació i modernització de l’espai urbà. El bloqueig de la planificació de la ciutat en el seu conjunt (és vigent un Pla urbanístic elaborat abans de 1986), no ens permet evolucionar ni guanyar prou qualitat com a ciutat amb un potent petit i mitjà comerç urbà. Aquesta visió de conjunt i a llarg termini també ens cal a l’hora de dotar al petit i mitjà comerç de les necessàries necessitats de competitivitat del seu espai urbà. Cal afrontar, quan abans millor, com a mínim, les reformes integrals de l’edifici del Mercat Municipal de la Masuca, la re-urbanització comercial de diversos carrers estructuradors del centre de la ciutat i una política d’habitatge que recuperi el nucli històric com a lloc modernitzat i actualitzat i amb la suficient densitat de població resident diversa.

INTERVENCIONS

“...”

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria simple obtinguda per 9 vots a favor dels Grups Municipals d’Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada i Decidim Igualada i 11 abstencions dels Grups Municipals de Partit Demòcrata de Catalunya i Partit Popular de Catalunya del total de 21 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació S’APROVA la moció no resolutiva en els seus termes.

9.2 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS DE DECIDIM IGUALADA, ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA I SOCIALISTES D’IGUALADA EN DEFENSA DE LA LLIBERTAT D’EXPRESSIO

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per part del Sr. Ruben- Dario Castañé de la moció no resolutiva següent:

Els últims anys hem viscut un increment de la repressió exercida sobre la llibertat d’expressió i manifestació. A les diferents actuacions de l’Audiencia Nacional actuant amb criteris polítics conservadors es va sumar la Ley Mordaza i la reforma del Codi Penal com a eines de censura i control.

Les darreres condemnes dels cantants Valtònyc, Pablo Hasél, els judicis contra La Insurgencia, tuitaires, humoristes, periodistes i una llarga llista d’activistes socials, la retirada d’obres d’art o el segrest del llibre Fariña, posen de manifest una escalada repressiva dels poders de l’Estat espanyol dirigida contra aquells que manifesten lliurement les seves idees.

La persecució de la llibertat d’expressió a Espanya s’ha mogut en uns estàndards preocupants des de fa ja temps, però està arribant a cotes inaudites a partir de l’any 2015 quan el Govern del PP va aprovar la Llei de Seguretat Ciutadana i endurir el Codi Penal.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-27

Aquesta reforma ha permès d’una banda, l’ús expansiu de la legislació antiterrorista per perseguir part de la dissidència política. Així ho denuncien organitzacions com Amnistia Internacional en l’Informe “UE: Las orwellianas leyes antiterroristas privan de derechos bajo el pretexto de defenderlos”, publicat el gener de 2017. L’Informe revela que a l’Estat Espanyol les reformes del Codi Penal de 2015 sobre l’enaltiment del terrorisme han ofegat ja opinions i comentaris legítims constituint “una limitació absolutament desproporcionada de la llibertat d’expressió”. I és que l’ús de tipus delictius relacionats amb el terrorisme tan sols és acceptable quan l’expressió corresponent pugui ser efectivament vinculada a una voluntat i efecte de donar lloc o provocar accions terroristes. Les expressions genèriques de desitjos o altres formes de provocació en aquest terreny, per molt ofensives que siguin per alguns sectors de la població, no poden ser perseguides a través d’aquest tipus penal sense incórrer en el risc de crear un ambient de censura i intimidació entre aquells que volen expressar opinions extremes, provocadores o xocants. En el mateix senti s’ha manifestat el Relator especial de les Nacions Unides per a la llibertat d’expressió, que ha alertat que amb aquesta reforma del Codi Penal es podrien penalitzar comportaments que fins aleshores no constituïen delictes de terrorisme.

D’altra banda, aquesta deriva autoritària s’expressa també en l’ús del delicte d’injúries a la corona tipificat als articles 190 i 491 del Codi Penal que ha anat en augment en els darrers anys. I és que la mateixa existència d’aquest, parteix d'un concepte de sacralització de la imatge del rei i de la seva família, que és incompatible amb una democràcia moderna. En Secretaria General Ple. Sessió núm. 02 / 27-02-2018 175 aquest sentit, la jurisprudència del Tribunal Europeu de Drets Humans (reflectida, entre d’altres, en un cas contra Espanya, precisament, per suposades calúmnies al Rei) assenyala que els ordenaments jurídics no poden atorgar una protecció especial i qualificada als seus càrrecs i institucions més importants, sinó més aviat al contrari, permetre un major grau de crítica i fins i tot atac per tractar-se d’institucions públiques que han de trobar-se subjectes al qüestionament i escrutini ciutadà en el marc de la democràcia.

El dret a la llibertat d’expressió no consisteix només en tolerar allò inocu, autoritzat, que pugui deixar indiferent al poder. El que es protegeix en democràcia “és precisament quan es presenten idees que ofenen, xoquen, o pertorben l’ordre establert quan la llibertat d’expressió és més preciosa”. Així ho recull el Tribunal Europeu de Drets Humans que va condemnar l’Estat Espanyol en el denominat “Cas Otegi” amb sentència del 15 de març de 2011.

La privació de llibertat, o fins i tot, l’ús del dret penal per perseguir meres expressions o idees (llibres, cançons, tuits, etc) constitueix de per si una mesura desproporcionada i, en conseqüència condemnada per part d’organismes rellevants de Nacions Unides, el Consell d’Europa i el propi Tribunal Europeu de Drets Humans. Cada condemna a una persona per les seves expressions és un atac a la llibertat d’expressió del conjunt de la ciutadania i al pluralisme polític que és un valor fonamental i pressupòsit d’una societat democràtica.

Per tot això, es proposa al ple l'adopció del següents

ACORDS

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-28

1. Manifestar la preocupació per la deriva autoritària de l’Estat expressada en la modificació del Codi Penal de 2015 que habilita l’extensió del delicte d’enaltiment del terrorisme i d’injúries al Rei a casos que conclouen amb condemnes excessives i injustificades.

2. Instar el Govern de l’Estat i les Corts espanyoles a impulsar els canvis legislatius necessaris per la derogació de la Llei de Seguretat Ciutadana i la reforma del Codi Penal per tal de garantir el ple exercici de la llibertat d’expressió, especialment en les expressions artístiques.

3. Mostrar el recolzament a aquelles iniciatives ciutadanes d’artistes, músics, i veïns i veïnes en general que s’organitzen al voltant de la defensa de la llibertat d’expressió en Plataformes com “No Callarem”.

4. Traslladar aquests acords al Congrés dels Diputats i al Govern de l’Estat Espanyol.

INTERVENCIONS

“...”

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 20 vots a favor dels Grups Municipals de Partit Demòcrata de Catalunya, Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada, Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i Decidim Igualada i 1 vot en contra del Grup Municipal de Partit Popular de Catalunya del total de 21 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la moció no resolutiva en tots els seus termes.

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per part del Sr. Enric Conill de la moció no resolutiva següent:

“Catalunya ha tornat a patir, altra vegada, un nou atac repressiu per part del govern de Mariano Rajoy i el bloc del 155, conjurats amb el poder judicial i policial de l’estat. L’onada repressiva contra els catalans i les catalanes és majúscula i el govern espanyol està disposat a tot, fins i tot a vulnerar els drets civils, polítics i humans més bàsics per tal d’erradicar qualsevol signe de dignitat del poble català. Intenten esclafar la voluntat de la sobirania popular empresonant injustament els nostres legítims representants públics, tots ells gent de pau.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-29

El passat divendres 23 de març quedarà gravat a la memòria del nostre país com un nou dia trist i negre. L’empresonament injust, arbitrari i abusiu dels diputats i diputades Carme Forcadell, Jordi Turull, Raül Romeva, Josep Rull, Dolors Bassa, i l’exili de Marta Rovira tornarà a ressonar en els annals de la història del nostre país com un nou episodi fosc de repressió i de vulneració dels principis democràtics més elementals. Un escenari que queda agreujat per la recent detenció del President legítim de Catalunya, Carles Puigdemont, totalment incomprensible davant la comunitat internacional.

Un divendres negre no només pel poble català sinó també pel poble espanyol, on cada vegada i amb més intensitat els seus ciutadans estan perdent els drets i llibertats més bàsics i inviolables en qualsevol país que es pretengui a si mateix com a democràtic i civilitzat.

Davant d’aquesta nova injustícia, d’aquesta ignomínia, d’aquest acte d’autoritarisme intransigent que ens recorda de manera inevitable les èpoques més fosques de l’Espanya del segle XX, des del món local no podem restar impertèrrits i ens alcem per dir sense vacil·lar que continuarem defensant les nostres idees polítiques. No hi haurà prou barrots per silenciar-les. Avui, un cop més, volem dir-ho molt alt i clar: sempre estarem al costat d’aquells representants que defensen la voluntat del poble, del mandat de l’1 d’octubre i el resultat de les eleccions del 21 de desembre.

I l’estat, en lloc d’actuar com una democràcia madura, on el diàleg i l’acord són el motor de la cohesió de la societat, han decidit oferir cops de porra, menyspreu, humiliació, amenaces i, finalment, presó. Una causa general contra l’independentisme, una autèntica cacera de bruixes, feroç i salvatge, sense mesura.

Potser, ingènuament, es pensen que manllevant-nos als nostres representants, Carles Puigdemont, Carme Forcadell, Oriol Junqueras, Jordi Turull, Raül Romeva, Clara Ponsatí, Antoni Comín, Joaquim Forn, Josep Rull, Lluís Puig, Dolors Bassa, Meritxell Serret, Jordi Cuixart, Jordi Sánchez, Marta Rovira i Anna Gabriel, ens rendirem i dimitirem d’exercir el nostre mandat democràtic, emanat directament dels ciutadans i ciutadans. Res més lluny de la realitat. Ens mantindrem ferms en defensa de la causa més justa que hi pot haver: la llibertat i el ple exercici de la democràcia.

Contra la dictadura del 155, trobareu un poble compromès i ferm. Perquè la nostra lluita és la lluita dels homes i les dones lliures i justos, que volen ser tractats com a ciutadans i no com a súbdits.

Per tots aquests motius, l’Ajuntament d’Igualada.

ACORDA

PRIMER.- Exigir la llibertat immediata de tots els presos polítics: Carme Forcadell, Oriol Junqueras, Jordi Turull, Raül Romeva, Joaquim Forn, Josep Rull, Dolors Bassa, Jordi Cuixart i Jordi Sánchez.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-30

SEGON.- Exigir el retorn de tots els consellers i polítics catalans exiliats: Carles Puigdemont, Clara Ponsatí, Antoni Comín, Lluís Puig, Meritxell Serret, Marta Rovira i Anna Gabriel, i la garantia del respecte absolut als seus drets polítics, ciutadans i humans sense veure’s sotmesos a cap judici pel seu lliure exercici polític.

TERCER. Declarar la vulneració de les llibertats de les persones, recollides i protegides en tots els tractats internacionals i manifestar la persecució de la lliure expressió, de la vulneració dels drets polítics i humans i del dret a decidir dels ciutadans per part d’un estat que jutja les idees i empresona de forma il·legal.

QUART.- Denunciar l’evident manca de separació de poders a l’estat espanyol, així com la manipulació i coacció dels mitjans de comunicació per part de l’estat.

CINQUÈ.- Demanar a les institucions europees que no continuïn emparant accions pròpies d’una dictadura i apel·lar a la justícia internacional perquè intercedeixi de manera immediata i garanteixi el respecte als drets dels ciutadans catalans.

SISÈ.- Instem a totes les entitats d’Igualada a defensar els drets fonamentals, civils, polítics, la llibertat, la democràcia i els nostres legítims representants escollits democràticament del Parlament de Catalunya.

SETÈ.- Atenent a la crida del Molt Honorable President del Parlament de Catalunya, el Sr. Roger Torrent, aquest ajuntament vol mostrar el seu suport la crida unitària del President i també a la plataforma “Espai Democràcia i Convivència” que té com a objectius “la defensa de les institucions catalanes, la convivència, la cohesió social i els drets i llibertats de la ciutadania”.

VUITÈ .- Comunicar al Parlament de Catalunya, a l’Oficina del Parlament Europeu a Barcelona, a l’Oficina de l’Alt Comissionat de l’ONU per als Drets Humans (ACNUDH) així com a l’Associació Catalana de Municipis (ACM) i l’Associació de Municipis per la Independència (AMI), l’aprovació de la present moció.”

INTERVENCIONS

“...”

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 17 vots a favor dels Grups Municipals de Partit Demòcrata de Catalunya, Esquerra Republicana de Catalunya, Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i Decidim Igualada i 1 vot en contra del Grup Municipal de Partit Popular de Catalunya i 3 vots d’abstenció del Grup Municipal de Socialistes d’Igualada, del total de 21 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la moció no resolutiva en tots els seus termes.

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-31

9.4 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS DE CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR, DECIDIM IGUALADA I ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA DE SUPORT ALS COMITES EN DEFENSA DE LA REPUBLICA

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per part del Sr. Albert Mateu de la moció no resolutiva següent:

“En aquests mesos de mobilitzacions massives, constants i exemplars de l'independentisme, la pràctica de la no-violència ha estat un principi bàsic irrenunciable fins i tot davant de les actuacions d’unes forces policials desbocades que no han mostrat dubtes a l'hora d’agredir a qualsevol persona, sigui quina sigui la seva condició.

Tot i aquesta violència criminal orquestrada per un estat espanyol superat i desbordat, l’autoorganització popular va garantir la celebració del referèndum d’independència de Catalunya. Els llavors anomenats Comitès en Defensa del Referèndum van ser una eina clau en la contenció i en la defensa no-violenta, cal insistir, dels col•legis i centres de votació.

L'Estat espanyol, en totes les seves formes, ha engegat un procés de criminalització del moviment independentista amb la creació i socialització d'un relat que pretén justificar la repressió sense límits, al més pur estil franquista on se celebraven judicis sumaríssims amb les sentències redactades abans de començar-los. Aquesta estratègia d'estat no és nova, fa dècades que s'aplica a Euskal Herria on tot s'hi val, fins i tot castigar les famílies amb la dispersió de presos o convertir una baralla de bar en un atemptat terrorista.

Els darrers dies s'ha fet públic que la Fiscalia de l'Audiència Nacional obria diligències contra els Comitès en Defensa de la República, atribuint possibles delictes de rebel•lió i terrorisme (delicte castigat amb penes de fins a 30 anys de presó). Els CDR no són una organització, no són cèl•lules violentes i no tenen cap altre objectiu que treballar en favor de la República Catalana, una república on tothom hi tindrà lloc, vingui d'on vingui, pensi com pensi i parli la llengua que parli.

Per tots aquests motius, proposem els següents

Acords:

1. Manifestar el suport de l’Ajuntament d'Igualada als Comitès de Defensa de la República arran de la ràtzia repressiva de l’Estat espanyol.

2. Mostrar el nostre suport en defensa d'aquelles persones del municipi que, arran de la seva activitat o activisme polític, vegin vulnerats els seus drets civils i polítics.

3. Comunicar aquests acords al Parlament de Catalunya, a l'Associació de Municipis per la Independència, a l'Associació Catalana de Municipis, a l'Assemblea Nacional Catalana i a Òmnium Cultural.

INTERVENCIONS

“...”

Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-32

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 17 vots a favor dels Grups Municipals de Partit Demòcrata de Catalunya, Esquerra Republicana de Catalunya, Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i Decidim Igualada i 4 vots en contra dels Grups Municipals de Socialistes d’Igualada i Partit Popular de Catalunya del total de 21 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la moció no resolutiva en tots els seus termes.

9.5 MOCIO DELS GRUPS MUNICIPALS DE PARTIT DEMOCRATA DE CATALUNYA I ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA EN DEFENSA DEL MODEL SANITARI CATALA I LA UNIVERSALITZACIO DE L’ATENCIO SANITARIA

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per part del Sr. Fermí Capdevila de la moció no resolutiva següent:

“El Govern de l’Estat espanyol ha presentat recurs d’inconstitucionalitat contra la Llei 9/2017 del Parlament de Catalunya que regula la universalització de l’atenció sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de Salut.

Aquest recurs suposa una nova mostra de deslleialtat institucional del Govern de l’Estat que contínuament utilitza els tribunals per a qüestionar i no respectar la voluntat de les catalanes i els catalans representats en el Parlament de Catalunya. De fet, el Parlament de Catalunya el que fa quan legisla tan amb la Llei 21/2010 com en la citada del 2017, és complir fil per randa el que disposa l’article 23 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya: “Totes les persones tenen dret a accedir en condicions d’igualtat i gratuïtat als serveis sanitaris de responsabilitat pública, en els termes que estableixin les lleis”.

Alhora, el recurs és un atac directe al model sanitari català. Els valors que la nostra societat ha volgut transmetre en la gestió del Sistema Nacional de Salut, incorporen la universalització de l’atenció sanitària, sense matisos. El dret a la protecció de la salut de totes les persones està recollit i emparat a la Declaració Universal dels Drets Humans i a d’altres resolucions i normes de dret internacional que han estat subscrit per l’Estat espanyol i que clarament el posen en evidència pel fet de recórrer al Tribunal Constitucional.

L’aprovació de la Llei 2/2017 va deixar enrere el Reial Decret llei 16/2012 que va suposar un atac competencial i la introducció d’unes limitacions en l’accés a la sanitat que no compartim.

Des dels Ajuntaments del nostre país treballem perquè el model del Sistema Nacional de Salut es correspongui a una societat diversa, inclusiva i que vetlla per garantir l’accés, la gratuïtat i la universalitat de l’atenció sanitària als col·lectius més vulnerables.

Per tots aquests motius, es proposa a Ple l’adopció dels següents

ACORDS Extracte Ple Ordinari 24/04/2018 Pàg-33

Primer. Mostrar el rebuig del nostre municipi davant la presentació per part del Govern de l’Estat espanyol d’un recurs d’inconstitucionalitat contra la Llei 9/2017 del Parlament de Catalunya que regula la universalització de l’atenció sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de Salut.

Segon. Denunciar la permanent deslleialtat institucional del Govern del l’Estat amb la utilització constant del sistema judicial en contra de la voluntat de la ciutadania de Catalunya expressada a través dels nostres legítims representants al Parlament de Catalunya.

Tercer. Defensar el model sanitari català i especialment la universalització i la gratuïtat que garanteix l’accés als col·lectius més vulnerables tal com es recull a la llei recorreguda, al nostre Estatut i a múltiples declaracions, resolucions i normes de dret internacional subscrits per l’Estat espanyol.

Quart. Mostrar el compromís del nostre Ajuntament en una defensa activa d’aquest model davant els partits que de manera continuada qüestionen els valors d’una societat oberta, diversa i inclusiva.

Cinquè. Donar suport i subscriure el manifest titulat “Salut, un dret de tothom” impulsat per professionals sanitaris a través de la Plataforma pel dret universal a la salut.

Sisè. Donar trasllat d’aquesta moció al Govern de l’Estat espanyol, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, al Departament de Salut, al CatSalut i a les entitats municipalistes del nostre país (ACM i FMC).

INTERVENCIONS

“...”

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 20 vots a favor dels Grups Municipals de Partit Demòcrata de Catalunya, Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada, Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i Decidim Igualada i 1 vot d’abstenció del Grup Municipal de Partit Popular de Catalunya del total de 21 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la moció no resolutiva en tots els seus termes.

10- PRECS I PREGUNTES

INTERVENCIONS

“...”

I no havent-t’hi més assumptes a tractar quan són les 00:46 hores del dia 25 d’abril de 2018 l’Alcalde aixeca la sessió de la qual s’estén aquest extracte d’acta que signen l’Alcalde i la Secretària acctal.,

La Secretària acctal., L’Alcalde,