GRAND ÉLABORATION DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL

PROJET VIVRE EN 2030 NOTRE AVENIR SE DÉCIDE EN 2016

NEUVILLE-SAINT-VAAST

MONT-SAINT-ÉLOI THÉLUS ACQ

BAILLEUL-SIRE- BERTHOULT MARŒUIL ÉCURIE

ANZIN- ÉTRUN ST-AUBIN « Ce magazine, conçu comme SAINTE- SAINT-LAURENT- un document de travail évolutif, CATHERINE BLANGY ATHIES ouvre une page décisive dans la SAINT-NICOLAS ARRAS démarche d’élaboration du Plan Local OUEST ARRAS d’Urbanisme Intercommunal. CENTRE ARRAS Le moment est venu de dessiner ARRAS TILLOY-LES- les grandes lignes du Projet SUD MOFFLAINES d’Aménagement et de Développement Durable (PADD). Il s’agit, à ce stade, MONCHY-LE-PREUX de définir ce que sera le projet que nous voulons pour notre territoire, à l’horizon des quinze prochaines WAILLY années. BEAUMETZ- NEUVILLE-VITASSE GUÉMAPPE LES-LOGES Les enjeux identifiés par les élus et les priorités exprimées par la population, HÉNINEL SAINT-MARTIN- au cours des deux premières années SUR-COJEUL de travail, placent en tête deux préoccupations majeures : la création BOISLEUX- HÉNIN-SUR- SAINT-MARC COJEUL d’emploi et l’envie de vivre dans un BOISLEUX- BOIRY- environnement (naturel et social) de AU-MONT BECQUERELLE grande qualité. Cette esquisse de projet se fonde sur une ambition claire, celle de l’excellence et de la qualité (environnementale, urbaine, résidentielle, économique, sociale…), plutôt que sur le désir de croissance “à tout prix” ou sur la tentation du repli. Il reste à déterminer le niveau de cette Quel scénario ambition et à inventer ensemble les solutions qui permettront d’atteindre notre but, en tenant compte de la surface foncière disponible et des capacités financières.Pour agir, nous d’Avenir devons compter sur la cohérence de nos priorités et sur notre créativité collective. POUR NOS Je compte sur vous pour donner au projet toutes les chances de faire progresser notre mode de vie. » COMMUNES ? PHILIPPE RAPENEAU Président de la Communauté urbaine d'Arras

Vers un territoire PROJET Rencontres d'excellence PLUI du Grand Arras Esquisse de projet stratégique 4 rendez-vous pour enrichir le projet P.5 à 7 P.8 39 communes, un seul territoire p.2 / PROJET GRAND ARRAS SI VOUS AVEZ MANQUÉ LE DÉBUT... 2014-2018 DÉJÀ 2 ANS LE PLAN LOCAL D’URBANISME D'ÉTUDES ET DE INTERCOMMUNAL 4 ans pour imaginer CONCERTATION ensemble l'avenir Un outil de réflexion et de décision de notre territoire pour l'aménagement du territoire L’élaboration d’un Plan local d’urbanisme intercommunal ne consiste Pour que les grandes agglomérations puissent maîtriser leur développement en pas à juxtaposer les anciens documents (cadastres, plans locaux…) s’appuyant sur un schéma d’aménagement réfléchi et cohérent à l’échelle de en vigueur dans chacune des communes, par simple collage. Il s’agit leur territoire, la loi française prévoit que les Communautés urbaines se dotent Ateliers de travail 5 d’organiser de façon intelligente (durable, harmonieuse, solidaire, d’un Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUI), applicable à l’ensemble transversaux réunissant 150 acteurs pratique, efficace…)les espaces de vie, de circulation, d’habitat, de des communes associées. Ce document stratégique et règlementaire (lire ci- loisirs, d’activités agricoles, de développement économique… de contre) est destiné à remplacer l’ensemble des documents d’urbanisme des manière globale, transversale et continue d’un bout à l’autre du territoire. 39 communes de l’agglomération. Avant de dessiner des cartes et de donner un rôle à chaque parcelle de La Communauté urbaine d’Arras a engagé cette démarche en 2013, en terre, il est donc essentiel que toute la population et tous les acteurs du respectant une méthode conçue par le législateur pour permettre aux élus et territoire, puissent imaginer ensemble la manière dont ils envisagent aux citoyens de mesurer les enjeux, d’exprimer leurs volontés, de définir des l’avenir, en participant aux travaux d’études (2014-2015), au choix des orientations stratégiques, avant de dessiner précisément la carte du territoire grandes orientations (aujourd’hui) et aux outils de mise en œuvre à et de fixer les règles d’urbanisme jusqu’à la moindre parcelle. l'échelle de la parcelle (2017).

2 Conférences des élus LA CONCERTATION rassemblant 350 participants DES AVIS QUI COMPTENT Près de 1000 particuliers ont rendu un avis, en répondant à la consultation engagée en novembre 2014, dans le cadre de la phase du Diagnostic. Au-delà des analyses de terrain et de statistiques, leurs contributions ont permis d'avoir les ressentis importants pour la suite du dossier. Voici les principaux enseignements* tirés de ce questionnaire. Réunions de Commission 12 * D'autres résultats sont publiés en page 5. 1/ DÉBAT AUTOUR D’UNE ESQUISSE et Comités de Pilotage • De mars à fin avril 2016, les élus, les acteurs et la population sont invités à faire évoluer et enrichir le projet stratégique en s’appuyant sur la présente esquisse (lire pages 6 et 7). DÉFINITION DU TERRITOIRE Il s’agissait de choisir, parmi les propositions suivantes, celles qui définissent le mieux la Communauté urbaine d’Arras (en les notant de 1 à 10). L’identification des habitants aux richesses patrimoniales et architecturales arrive en tête, juste devant la qualité résidentielle. Le dynamisme économique et l’innovation arrivent en troisième position. Note moyenne obtenue (sur 10).

Fleuron du patrimoine historique et architectural national Agglomération accueillante, 4 Forums des acteurs paisible et résidentielle avec plus de 300 personnalités Agglomération innovante, dynamique et entreprenante Capitale départementale avec équipements 2/ ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE et services structurants Pôle d'animation culturel, sportif, • Une version affinée du projet, intégrant les travaux des élus et événementiel et touristique les propositions de la population, sera soumise, dans le courant Agglomération de taille modeste, enracinée de l’été 2016, à une évaluation environnementale, destinée à au cœur de la campagne Territoire disposant de tous les atouts mesurer l’impact des propositions. pour l'avenir Capitale économique agricole, plaque 3 Rendez-vous communaux tournante de l'industrie agro-alimentaire réunissant près de 200 élus Pôle d'attraction commerciale Territoire en déclin sans ressources pour s'affirmer

Nombre de réponses exprimées : 813 0 1 2 3 4 5 6 7

3/ ÉLABORATION DU PROJET DÉFINITIF BIEN LOGÉS • En septembre et octobre 2016, les élus communautaires feront 90% des personnes ayant répondu au questionnaire se Satisfaction (19/24) les choix décisifs pour rendre compatibles les ambitions avec les disent satisfaites de leur logement, même si elles se Dans une liste de 24 thématiques ressources écologiques. montrent beaucoup plus réservées sur la performance touchant la vie quotidienne, 19 1100 énergétique de leur habitation. préoccupations affichent un taux de satisfaction supérieur à 50 %. La Plus de 1000 pages d’inventaires, COMMENT JUGEZ-VOUS ACTUELLEMENT VOTRE LIEU DE VIE ? de repérages sur le terrain, qualité des espaces naturels et des 14% 11% 45% 8% 69% espaces verts arrive en tête avec d’analyse de données, de 84,5 % des personnes ayant répondu au statistiques… C’est le résultat des questionnaire se disant “tout à fait” ou travaux engagés par les services “plutôt satisfaites” dans ce domaine. de la Communauté urbaine Les équipements et services de santé arrivent en deuxième position (83 % de d’Arras et les bureaux d’études. satisfaction), suivi de la vie culturelle Une synthèse de ces travaux qui et de l’animation (81,6%). regorgent de données précieuses, 86% 89% 55% 92% 32% Les 5 problématiques recueillant est consultable sur le site moins de 50 % de satisfaits concernent l’intégration des personnes

www.cu-arras.fr, ou au siège de 4/ ADOPTION handicapées (48,2 % de satisfaction), • Une Conférence des élus des communes se réunira en la Communauté urbaine d'Arras le coût du logement (47,5 %), la

et dans toutes les mairies du en énergie ? déménager ? circulation (34,4%), le stationnement novembre 2016, pour finaliser le document qui sera soumis de vivre dans votre logement ? territoire (détails page 7). cette commune ? (33,6 %) et les opportunités d’emploi Envisagez-vous de Etes-vous satisfait au débat dans les Conseils municipaux et au Conseil Etes-vous satisfait de votre logement ? Avez-vous pu choisir (21,4%). logement est économe communautaire. Estimez-vous que votre W Oui W Non Nombre de réponses exprimées : 888 PROJET GRAND ARRAS / p.3 1 PROJET DE DÉVELOPPEMENT Pour imaginer l'avenir, débattre et choisir Après deux années consacrées aux études de diagnostic, la démarche d’élaboration du Plan local d’urbanisme intercommunal entre dans sa phase la plus stratégique et sans doute la plus passionnante, dite phase de PADD (Projet d’aménagement et de développement durable). Le moment est venu de choisir et d’imaginer ensemble le mode de développement envisageable et souhaitable pour notre territoire. Il s’agit concrètement d’élaborer un document qui exprimera les ambitions, fixera des objectifs quantitatifs et qualitatifs et définira les grandes lignes d’actions et d’aménagement pour les quinze prochaines années.

TERRITOIRES QUALITATIFS LES DIFFÉRENTS MODÈLES TERRITOIRES INNOVANTS Les territoires qualitatifs ne font pas de la Seuls capables de viser à la fois grande taille croissance une priorité. Ils fondent leur pérennité DE DÉVELOPPEMENT D'UN TERRITOIRE et niveau de vie élevé, les territoires innovants et leur enrichissement sur la valorisation et le fondent leur croissance ou leur pérennité sur le renforcement de quelques atouts “fondateurs” Lorsque l’on observe les territoires en croisant les deux principaux critères qui les renouvellement permanent de leur attractivité (position géostratégique, richesse historique, caractérisent (la taille, qui est parfois le seul critère utilisé dans les classements et (nouveaux musées, nouvelles universités, paysage unique, exception juridique...) et sur le nouveaux quartiers d’affaires, nouvelles culte de leurs savoir-faire (souvent tournés vers la qualité de vie qui nous intéresse bien plus), on distingue clairement 4 modèles attractions, nouveaux stades, nouvelles salles l’art de vivre). économiques et sociaux différents. Il n’y a pas de position meilleure qu’une autre dans de spectacle...). Niveau de vie : Satisfaisant à très élevé. ce tableau, mais il est important de s’inscrire dans la logique du modèle qui correspond Niveau de vie : Satisfaisant à très élevé. Qualité de vie : Au centre des préoccupations (du le mieux aux atouts de notre territoire (en se référant au Diagnostic) et aux volontés Qualité de vie : Prioritaire du point de vue des projet) des habitants, des entrepreneurs et des que nous avons affichées (enjeux proposés par les élus et priorités de la population). entrepreneurs et des politiques publiques, mais politiques publiques. pas simple à préserver. Modèles : Modèles : • Deauville, Evian, Vannes, Laguiole... • Paris, Londres, New-York (innovants historiques) • Peu de nouveaux arrivants (concurrents). Club QUALITÉ DE VIE ÉLEVÉE “obligés” de se réinventer face à la concurrence assez fermé : il faut disposer d’une histoire. des nouveaux arrivants. • Dubaï, Abu Dabi... TERRITOIRES QUALITATIFS TERRITOIRES INNOVANTS

TERRITOIRES ALTERNATIFS TERRITOIRES PRODUCTIFS Les territoires alternatifs volontaires fondent Les territoires productifs fondent leur leur existence sur le “rejet” des autres modèles croissance ou leur pérennité sur une économie ou l’invention de nouveaux modèles sociétaux, essentiellement industrielle, nécessitant une main motivé par un bouleversement radical des valeurs TAILLE GRANDE d’œuvre abondante, peu diversifiée et peu ou dominantes. moyennement qualifiée. Les alternatifs involontaires (territoires en déclin), RÉDUITE DIMENSION Niveau de vie : Faible niveau de vie pour un grand peuvent adopter ces codes (ex Détroit, E.U.) ou nombre de personnes. se doter d’une stratégie de sortie (positionnement Qualité de vie : Non prioritaire du point de vue dilemme). des entrepreneurs (tournés vers l’investissement Niveau de vie : Sobre, spartiate, confinant à la productif) et des politiques publiques (tournées survie. vers les infrastructures logistiques). Qualité de vie : Suffisante dans la tête. Modèles : Modèles : • Grandes villes industrielles des pays émergents • Larzac, Katmandou, Camden (quartier grunge de TERRITOIRES ALTERNATIFS TERRITOIRES PRODUCTIFS au XXIème siècle. Londres), expériences de villes éphémères... • Bassin minier et Valenciennois, qui tentent • Détroit (E.U.) victime d’une stratégie productive actuellement une sortie vers l’innovation (industrie et contrainte au repli. QUALITÉ DE VIE FAIBLE numérique). UNE ESQUISSE À ENRICHIR

Pour permettre à chacun L’esquisse de projet a été élaborée en tenant compte de toutes ci-dessus et page 5). Elle permet ensuite d’organiser notre vision les données issues de la phase de diagnostic, qui a permis aux de l’avenir autour de quelques ambitions, pas plus de 5 axes d’apporter sa pierre à la élus et aux acteurs du territoire (responsables économiques, de développement stratégiques (lire page 6). Chacune de ces construction du territoire, associatifs, partenaires sociaux, institutionnels…) d’identifier ambitions est ensuite traduite en objectifs chiffrés (quand les grandes lignes du projet les principaux enjeux (défis à relever et problématiques à cela est possible), ou en objectifs de progrès, pour se donner résoudre) qui se présentent à nous. Elle prend également des repères concrets. Il “suffit” ensuite de bâtir unprogramme sont soumises au débat en compte les avis et les besoins concrets de la population, d’actions, où seront détaillées les solutions (connues ou à sous forme d’une esquisse. mesurés au moyen des “enquêtes ménage” et des question- inventer ensemble), les dispositifs, les aménagements, les Elle ne demande qu’à être naires de consultation. Elle intègre aussi les objectifs de équipements qui permettront d’atteindre les objectifs fixés, dans développement durable très ambitieux que se sont fixés chacun des grands axes de développement choisis (lire page 7). questionnée, enrichie, l’Europe, la et la Région (rejoints récemment par près précisée, orientée… de de 200 pays, réunis à l’occasion de la COP 21). ÉVALUER LA FAISABILITÉ manière plus ou moins Même si l'esquisse de projet présentée dans les pages qui ambitieuse. Elus, acteurs et UNE MÉTHODE POUR INVENTER L’AVENIR suivent prend déjà en compte les critères de développement habitants du territoire ont Pour résoudre cette équation, il existe une méthode. Elle durable, le projet finalisé à l’issue du débat public sera consiste à choisir, dans un premier temps, parmi les différents soumis à une évaluation environnementale pour s'assurer jusqu’à l’été pour écrire le modèles de développement rencontrés sur la planète, celui du bon équilibre entre développement et préservation de meilleur des futurs possible. qui correspond le mieux à nos atouts et à nos attentes (lire l'environnement. p.4 / PROJET GRAND ARRAS

SYNTHÈSE DES ENJEUX UN TERRITOIRE QUI “TRAVAILLE

ECONOMISER, ÉQUILIBRER, POUR LES AUTRES” CONFORTER, RENFORCER, La difficulté centrale qui se pose à la Communauté POSITIONNER... sont autant ATTRACTIVITÉ de références à l’exigence urbaine d’Arras pourrait se résumer en une seule À CONFIRMER TERRITOIRE À ÉCONOMISER de progrès et de qualité qui phrase : la moitié des emplois disponibles sur fait figure ici de priorité. le territoire est occupée par des "navetteurs" Seuls les verbes ambitionner vivant sur un autre territoire. et développer pourraient Confirmer suggérer une direction 14 000 revenus salariés sur les 28 000 au différente (tournée vers la total, sont en grande partie dépensés ailleurs, Economiser croissance ou la puissance). notamment pour le logement et la consommation Ambitionner Il n’en est rien : lorsque de biens et services. Le manque à gagner pour CADRE DE VIE SOLIDARITÉ À DÉVELOPPER ces verbes sont employés, À AMBITIONNER Développer ils le sont en faveur... DU l’économie du territoire est très important même CADRE DE VIE ET DE LA si ce phénomène est à nuancer, puisque des SOLIDARITÉ, deux exigences habitants de la CUA travaillent à l’extérieur. essentiellement qualitatives, Faire revenir, ou au moins être en mesure de au cœur de ce qui fait notre optimisation qualité de vie. fixer, les nouveaux employés attirés par le L’affirmation de ces dynamisme économique de l’arrageois, pourrait ambitions, fondées sur des être la solution à la revitalisation du commerce Equilibrer valeurs, correspond en tout ÉQUILIBRE EN TERMES point au positionnement de proximité, à la dynamisation du secteur ÉQUILIBRE DU DÉVELOPPEMENT D’HABITAT À TROUVER immobilier, à la progression des budgets locaux, ÉCONOMIQUE à CONFORTER Conforter des territoires qui adoptent une STRATÉGIE à la rentabilité des équipements et à l'opti- DE DÉVELOPPEMENT misation des réseaux. Renforcer QUALITATIVE capable de viser L’attractivité résidentielle (donc environne- Positionner des objectifs significatifs en mentale, commerciale, culturelle…) sera donc termes de NIVEAU DE VIE ET DE QUALITÉ DE VIE, sans au centre des préoccupations. avoir à courir nécessairement après une croissance à ÉQUILIBRE RURAL / URBAIN POSITIONNEMENT RÉGIONAL marche forcée (lire page 3). à RENFORCER À AFFIRMER LE DÉVELOPPEMENT DURABLE, UNE AMBITION QUI S'IMPOSE LES DÉFIS À RELEVER : 34 ENJEUX IDENTIFIÉS A l’issue de la phase de diagnostic du territoire, 34 enjeux (regroupés en 8 thématiques) ont été retenus par les élus pour être traduits dans le programme d’orientation.

1. Le territoire à économiser de l'habitat, offre de services, accessibilité de renouvelables et définir un équilibre des l'espace public, …) ressources entre elles (géothermie, éolien, 1.1. Maîtriser la consommation d'espace en 4.3. Favoriser le bien vivre ensemble chauffage urbain biomasse, …) pour viser la priorisant la reconstruction de la ville sur la réduction des émissions de gaz à effet de ville et en travaillant sur de nouvelles formes 4.4. Mettre en place un maillage efficace serre (objectifs 3X20 et facteur 4) d’aménagement de répartition des équipements en veillant 100% D'ÉNERGIES RENOUVELABLES à sauvegarder les équipements phares du 7.3. S'engager dans une mobilité plus durable Le master plan de la Troisième révolution industrielle en Nord Pas de 1.2. Inventer des “outils” à mettre en territoire qui pourraient être menacés et à en diminuant la place de la voiture et en - Picardie se fixe comme objectif de couvrir 100% des besoins œuvre pour le renouvellement urbain et la penser collectif / mutualisation / optimisation développant les modes actifs et alternatifs énergétiques de notre région par les énergies renouvelables en 2050. requalification du bâti ancien énergivore pour apaiser la ville Cela tient compte d'un objectif de réduction de 60% de la consommation 1.3. Mixer les fonctions à l'échelle des quartiers 7.4. Préserver la ressource en eau et sécuriser énergétique globale. Dans une récente étude, l’Ademe confirme la et communes (emplois / logements / services 5. L’équilibre à trouver en termes l'approvisionnement du territoire en eau faisabilité d’un tel exploit, à l’échelle du pays. L’Etat fixe un premier / commerces) pour “intensifier” la ville et pour d’habitat potable objectif de 32% d'énergies renouvelables à l’horizon 2030. réduire les distances des déplacements 5.1. Réviser les objectifs de développement 7.5. Valoriser les paysages spécifiques de La part d’énergies renouvelables produites dans la Communauté urbaine l'Artois et préserver, mettre en valeur, le d’Arras rapportée à la consommation finale se situe à 3,5% actuellement. de l’habitat en lien avec le contexte actuel 2. Le positionnement régional à affirmer (économique, de réforme territoriale, …) et patrimoine bâti local et les structures urbaines l'ambition à définir en matière d'attractivité historiques, gages d'identité territoriale et 2.1. Affirmer l'articulation et le positionnement résidentielle d'attractivité touristique notamment de la CUA au sein de la nouvelle Région 5.2. Développer une offre neuve adaptée aux 7.6. Créer des corridors de nature et renforcer (activité tertiaire à préserver et à développer) la nature en ville pour en faire un vecteur et du pôle métropolitain besoins et attractive tout en amplifiant la requalification et la reconquête des logements qualitatif du cadre de vie 2.2. Finaliser le contournement d’Arras en lien anciens, vacants, vétustes et/ou énergivores 7.7. Renforcer la qualité des espaces publics et avec les développements majeurs à l’est de la mise en scène de l'eau pour faciliter le bien l’agglomération (canal Seine Nord, BA 103, vivre ensemble plateforme multimodale de ) 6. L’équilibre du développement 7.8. Prendre en compte les risques économique à conforter technologiques et naturels 3. L’équilibre rural / urbain à conforter 6.1. Diversifier notre modèle agricole très 3.1. Etre reconnu comme une référence de spécialisé (par le développement des circuits- 8. L’attractivité à préserver -75% D'ÉMISSIONS DE CO2 courts, l’agriculture maraîchère, l’élevage, C'est l’objectif commun que se sont fixés l’Etat, la Région et le plan collaboration et d’harmonie entre le rural et 8.1. Renforcer la desserte ferroviaire du l’urbain …) et créer une instance d'animation sur le Rev3 à l'horizon 2050 (en passant par - 40% en 2030, en se référant développement agricole territoire pour tenir compte des contraintes aux émissions de 1990). 3.2. Définir et affirmer la vocation des pôles- imposées (par la SNCF) et des opportunités 6.2. Renforcer les activités agroalimentaires relais identifiés dans le SCoT (économiques, de la grande Région, …) pour qu’elles soient davantage créatrices 3.3. Mixer les fonctions à l'échelle de la d’emplois et développer le lien agriculteurs/ 8.2. Développer une économie adaptée CUA et assurer ainsi une bonne répartition entreprises agroalimentaires aux nouveaux défis (Troisième révolution géographique des commerces, zones industrielle, silver économie, économie 6.3. Définir une stratégie économique d'activités, … servicielle, mondialisation des échanges, équilibrée, permettant de créer des richesses circuits-courts, …) 3.4. Améliorer l’efficacité des transports en et de l'emploi, entre économie productive / commun résidentielle / sociale / présentielle 8.3. Réinventer la fonction commerciale d’agglomération du centre-ville d’Arras pour la 3.5. S'appuyer sur les vallées humides comme 6.4. Se mobiliser en faveur d'une politique de sauvegarder élément de structuration et de fédération du l'offre foncière et immoblière offensive pour territoire le développement tout en réindustrialisant 8.4. Améliorer / renforcer l'attractivité la ville avec des nouvelles activités de pointe résidentielle et touristique du territoire “propres” (industrie 4.0, numérique, …) 8.5. Articuler les politiques de mobilité, -50% D'URBANISATION 4. La solidarité à développer d'urbanisme et d'habitat afin de faire du Grand Diviser par 2 le rythme de consommation des terres agricoles d’ici 2020 4.1. Renforcer la solidarité d'accueil des 7. Le cadre de vie à “ambitionner” Arras une agglomération plus fonctionnelle et est un objectif inscrit dans la loi de Modernisation de l’agriculture et de la ménages en veillant à une meilleure plus désirable (desserte en TC des nouveaux pêche, votée en 2010. Les objectifs régionaux visent à diviser par 3 le rythme répartition des ménages (taille, âge ou encore 7.1. Lutter contre le réchauffement climatique quartiers, qualité des espaces publics, pôle de l’étalement urbain dans le même délai (en se référant à la période revenus des ménages) et des logements, y et protéger l'environnement au quotidien, gare, …) 1998-2005). compris des populations spécifiques selon une approche transversale 8.6. Achever le développement du "Très Haut Le PLUI va donc s'inscrire dans l'enveloppe consommable à l'horizon 2030 4.2. Définir la stratégie pour accompagner le 7.2. Favoriser la sobriété énergétique et Débit" fixée par le SCOT (Schéma de Cohérence Territorial de la région d'Arras) vieillissement de la population (adaptation l’utilisation des ressources énergétiques à 500 ha. PROJET GRAND ARRAS / p.5

LES PRIORITÉS DE LA POPULATION* * Tirées des réponses à la consultation lancée en novembre 2014 PARMI LES PROPOSITIONS SUIVANTES QUELLES SONT S'IL FALLAIT CHOISIR UNE "AMBITION" POUR VOTRE LES PRIORITÉS QUE DOIT SE FIXER LA CUA ? TERRITOIRE, À L'HORIZON 2030, LAQUELLE AURAIT

Favoriser le développement des activités VOTRE PRÉFÉRENCE ? créatrices d'emplois

Redynamiser le commerce de proximité Territoire à forte croissance, fondé sur la recherche, l'innovation et les nouvelles technologies 52,3% Développer l'attractivité du territoire Territoire modèle de développement durable 50% Engager l'ensemble du territoire vers le développement durable Pôle touristique le plus attractif entre Paris, Londres et Bruxelles 49,2% Faciliter l'accès au logement Agglomération paisible et accueillante, avec qualité de vie résidentielle 41% Encourager la production d'énergies renouvelables Territoire entièrement tourné vers l'art de vivre 39% Renforcer la sécurité Agglomération la plus attractive au plan régional pour détente, loisirs, bien-être 35,2% Multiplier les solutions de transport Cité industrielle et logistique prospère 24,7%

Améliorer l'accessibilité du territoire Nombre de réponses exprimées : 870 Total > à 100% car trois choix possibles 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Investir dans le patrimoine La contradiction apparente entre ces deux exigences prioritaires peut-être surmontée dans le cadre d’une stratégie qualitative Conforter les politiques de solidarité d’optimisation. Actuellement, les secteurs économiques sur lesquels s’appuie le territoire sont déjà en forte croissance. Il s’agit maintenant de faire en sorte que cela profite à la population (lire ci-dessous). Nombre de réponses exprimées : 851 0 1 2 3 4 5 6 7

VERS UN TERRITOIRE D'EXCELLENCE Les volontés qui ressortent de la formulation des enjeux et des priorités affichées par la population traduisent, sans ambiguïté,une ambition collective orientée vers la qualité de vie et la valeur ajoutée économique, en s’appuyant sur une optimisation des ressources et des atouts du territoire. En toute logique, ces objectifs prioritaires auront naturellement pour effet derenforcer l’attractivité du territoire, apportant la solution à de nombreuses problématiques actuelles.

Après avoir testé 3 scénarios, correspon- le territoire seront deux préoccupations CUA, pour les trois prochaines années dant aux différents modèles de développe- L’EMPLOI EN LIGNE DE MIRE aussi importantes que les perspectives atteignent déjà le rythme de 700 par an). ment envisageables (lire page 3), les élus Ce modèle de développement semble de création elles-mêmes. L’esquisse Nous sommes bien ici dans une logique et les acteurs du territoire parviennent à également le plus pertinent pour apporter de projet fixe un objectif de 6 000 à d’optimisation (investissement dans la la conclusion que le modèle le plus appro- des solutions au problème de l’emploi, qui 8 000 emplois nouveaux en 15 ans. formation des demandeurs d’emploi et at- prié est celui des territoires qualitatifs, réside en grande partie dans le fait que Cet objectif permet à la fois de viser tractivité résidentielle). qui place la qualité de vie et la valeur ajou- notre territoire “travaille pour les autres une diminution du chômage et d’attirer tée au rang des préoccupations majeures, territoires” (lire page 4). Faire en sorte de nouveaux résidents, indispensables devant les problématiques de croissance que les créations d’emplois profitent aux aux grands équilibres économiques et et de pérennité (qui ne sont pas les plus habitants du territoire et faire en sorte résidentiels. Cela ne nécessitera pas préoccupantes, dès lors que l’on n’est pas que les salariés bénéficiant d’un emploi d’investir dans une croissance effrénée menacé par le déclin). dans l’agglomération restent habiter sur (les créations d’emplois prévues dans la

Le territoire du Grand Arras entend renforcer sa position enviable et poursuivre son destin singulier parmi les cités d’Europe du Nord, en se fixant l’ambition de devenir, d’ici 2030, une référence incontestable du développement local à haute valeur humaine ajoutée. Le Grand Arras se distinguera, par sa quête d’excellence dans les domaines qui contribuent essentiellement aux progrès de la qualité de la vie* [en visant l’art de vivre] pour le plus grand profit de ses habitants, de ses visiteurs, des consommateurs plus lointains attachés à LA VISION la qualité de ses productions, et de ceux qui viendront vivre ou entreprendre ici, attirés par l’envie de conforter ce projet, autant que d’en EN 2030 bénéficier. *La solidarité entre les acteurs, la richesse des échanges entre la ville et la campagne, un haut niveau de service à la population, la diversité des modèles agricoles, l’excellence environnementale, la sélectivité économique, l’esthétique architecturale et paysagère, la qualité résidentielle, l’intelligence des modes de déplacement, l’animation culturelle, le dynamisme commercial et la culture des savoir-faire seront les fers-de-lance de ce modèle et les garants de son attractivité. p.6 / PROJET GRAND ARRAS ESQUISSE DE PROJET STRATÉGIQUE Vers un territoire d’excellence

5 AXES DE DÉVELOPPEMENT STRATÉGIQUES

Une économie profitable aux Un environnement Une attractivité Un très haut Une responsabilité habitants et un cadre de vie résidentielle niveau de service sociétale du territoire préservés à conforter à la population exigeante

Devenir un territoire focalisant et sélectif, Offrir à la population un niveau de services Prendre des responsabilités importantes, Hisser l’agglomération et sa ville centre Devenir un territoire modèle en matière leader dans les domaines économiques à digne d’une “petite capitale”, autosuffi- au plan régional, dans le domaine de la au rang des destinations résidentielles les d’équilibre sociétal, fondé sur la solidarité haute valeur humaine ajoutée : sante et performante dans les domaines “gestion de patrimoine de l’humanité”: plus prisées au Nord de Paris, susceptible entre les hommes, la coopération entre Services tertiaires ; de la mobilité, de la connectivité, de Patrimoine historique ; Patrimoine d’attirer de nouvelles populations à haut les organisations, les relations Agroalimentaire Nutrition Santé la santé, de la culture, des loisirs, du paysager ; Ressources naturelles ; pouvoir d’achat et de satisfaire les désirs enrichissantes entre les pôles urbains Longévité ; Intelligence logistique ; commerce de proximité, de l’artisanat et Biodiversité des salariés de l’agglomération et les espaces ruraux Tourisme & loisirs ; BTP éco-responsable des services à la personne

OBJECTIFS ET GRANDES ORIENTATIONS

• Valoriser la situation exceptionnelle • Limiter la pollution en réduisant • Construire 200 logements par an, • Finaliser le contournement de • Renforcer les échanges socio-éco- de l’arrageois pour réaffirmer sa vo- les émissions de gaz à effet de serre suffisamment séduisants pour l’agglomération pour réorganiser le nomiques entre les pôles urbains et cation de plaque tournante du trans- de 25 à 30 %. attirer 6000 nouveaux résidents trafic de transit et soulager la circula- les espaces ruraux. port ferroviaire (viser le maintien des (en relation avec les autres facteurs tion en milieu urbain et péri-urbain. dessertes TGV en gare d’Arras et • S’inscrire dans les objectifs de d’attractivité) : ménages travaillant • Rééquilibrer le développement ter- œuvrer en faveur d’un hub REGL – la Troisième révolution industrielle dans la CUA et vivant actuellement • Favoriser les modes de déplace- ritorial en s’appuyant sur les pôles TGV à l’Est du territoire). (Rev3), en diminuant la consomma- à l’extérieur ; cibles extérieures ment doux, en facilitant notamment relais définis par le SCOT. tion énergétique de 33% et en pro- susceptibles d’élever le revenu la pratique du vélo et de la marche • Créer 6 000 à 8 000 emplois duisant 13 % de la consommation moyen pour renforcer l’économie de à pied, sur l’ensemble du territoire • Instaurer un état d’esprit favorable nouveaux (1/3 en milieu urbain) pour avec des énergies renouvelables. proximité et les équilibres fiscaux du à la coopération entre les habitants, viser un taux de chômage inférieur territoire. • Repenser le service de transports les acteurs du territoire, les organi- à la moyenne nationale, attirer de • Faire progresser l’emprise de la en commun en s’appuyant sur sations institutionnelles et favoriser nouveaux résidents indispensables trame verte et bleue, en assurant la • Construire 350 logements par an, les solutions innovantes (réseaux les échanges (associatifs, profession- aux grands équilibres économiques protection du patrimoine naturel et pour faire face à la réduction de circulaires, haut niveau de service, nels…) entre les groupes sociaux. du territoire et rechercher une éléva- paysager et en visant une améliora- taille des ménages. micro-trajets, e-billetique, énergies tion du revenu moyen des ménages. tion de la biodiversité. renouvelables…). • Poursuivre la montée en gamme • Orienter en priorité les projets et le désenclavement de l’habitat et • Viser un taux d’occupation des • Elargir le panorama du patrimoine immobiliers vers les espaces à • Augmenter et affiner l’offre de ser- de l’urbanisme dans les quartiers à emplois par les habitants du terri- historique par le recensement de requalifier ou les poches de loge- vice dans les domaines de la santé, forte densité de population, en toire de 55 à 60 % (contre 500 “petites pépites” valorisables ments vacants. de l’autonomie et de l’accompagne- s’inscrivant dans une logique de 50% aujourd’hui). (notamment en milieu rural). ment du vieillissement. parcours résidentiels. • Proposer une solution de loge- • Conforter l’attractivité tertiaire • Renforcer la qualité du paysage ment ou d’hébergement adaptée à • Renforcer le pôle détente-loi- • Favoriser la mixité sociale et la d’Arras, en s’appuyant sur son urbain pour apaiser la ville, en 100% de la population, en intégrant sirs-plein air du Val de Scarpe. répartition géographique équilibrée repositionnement géostratégique, invitant la nature en milieu urbanisé, les besoins des populations spéci- des logements aidés (à l’échelle du au cœur de la nouvelle région, pour en investissant dans la montée en fiques (étudiants, itinérants, sans • Structurer un tissu micro-écono- territoire, de la commune du quar- susciter de nouvelles implantations : gamme de l’espace public et en domicile…). mique local, en tissant des liens tier, de l’îlot). centres de décision et services ter- privilégiant la circulation douce. entre les activités de commerce, tiaires supérieurs (publics et privés). • Agir en faveur de la rénovation d’artisanat, de production maraî- • Lutter contre la précarité éner- • Garantir et sécuriser l’alimentation énergétique de l’habitat ancien, en chère, de restauration, de logistique gétique des ménages (coût du • Consolider le secteur secondaire, en eau potable de qualité, sur l’en- relation avec l’émergence d’une de proximité, dans une logique de chauffage et de la voiture). en s’appuyant sur les secteurs clés : semble du territoire, en visant une filière économique dans le domaine circuits courts directement acces- Agroalimentaire - Nutrition - Santé - réduction de 20% de la consomma- de l’éco-construction. sibles à la population. • Devenir un territoire de référence Longévité et Intelligence logistique,... tion globale. dans le domaine de la “Silver Faciliter les relations entre industrie, • Viser un maintien de la population • Favoriser la mixité des fonctions économie”. recherche et développement, forma- • Réaliser l’objectif de 100% de la dans les zones rurales, un léger dans toute nouvelle opération tion de haut niveau. population équipée ou raccordée accroissement au niveau des Pôles d’aménagement urbain (habitat, • Structurer une filière d’excel- à une solution d’assainissement relais et un accroissement plus signi- commerces, services, artisanat, lence autour de la valorisation des • Renforcer la complémentarité entre conforme à la législation. ficatif dans les communes urbaines. loisirs…). savoir-faire existants en matière de les différentes formes de tourisme et rénovation urbaine, de performance l’offre commerciale, pour conforter • Réduire la production de déchets • Reprendre les objectifs de densité • Affiner l’offre commerciale du cœur de l’habitat social, et d’accompagne- l’attractivité du cœur de ville. et développer les solutions de de logements à construire inscrits d’Arras, dans la perspective d’une ment des ménages (reconnaissance valorisation pour atteindre l’objectif dans le Schéma de cohérence terri- montée en charge de l’économie de l’ingénierie sociale). • Maintenir une activité agricole dy- du zéro enfouissement. toriale (Scot) du Pays d’Artois. résidentielle. namique, en limitant l’artificialisation et en favorisant les rapprochements • Lutter contre les risques et limiter • Garantir un accès à l’Internet très entre producteurs et transformateurs les nuisances (pollutions, risques haut débit à l’ensemble de la popu- locaux. industriels et technologiques, lation (y compris dans les espaces nuisances sonores, inondations, cou- ruraux). • Promouvoir le développement lées de boue, érosion, mouvements d’une agriculture alternative créatrice de sols, cavités souterraines…). d’emplois (permaculture, bio, rai- sonnée, maraîchère, coopérative...) • Traiter, au fil des aménagements, distribuée en circuits courts. les sols pollués connus.

• Spécialiser les entreprises pour faire émerger une filière de l’éco-construction en coordon- nant les objectifs de rénovation énergétique et de développement résidentiel.

CES OBJECTIFS SERONT TRADUITS EN PLAN D'ACTIONS, MESURES, DISPOSITIFS, RÉGLEMENTS... LIRE PAGE 7 PROJET GRAND ARRAS / p.7

Procurez-vous QUESTIONNAIRE À LA POPULATION L'ESQUISSE VOS BONNES RÉSOLUTIONS DU PLAN D'ACTIONS pour demain Contribuez à faire du Projet Grand Arras un Consommation foncière ESQUISSE SYNOPTIQUE (V1) DE PROGRAMME D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE (PADD) Une responsabilité CONSO modèle d’engagement collectif ! MOYENS D'ACTION (OUTILS) Un très haut Une attractivité sociétale Un environnement niveau de service FONCIÈRE* Une économie résidentielle exigente et un cadre de vie à la population profitable aux habitants à conforter préservé DOMAINES D'ACTION du territoire plafonnée dépasse les 500 ha. Elle devrait théoriquement être (auprès des autorités), en

*La surface totale des terres agricoles urbanisables au cours des 15 prochaines années, figurant dans cette esquisse,DOMAINES D'ACTION Une économie (en se référant au rythme de l'urbanisation constaté sur la période 2006-2014, à diviser par 2). Le dépassement de ce plafond peut se Justifier à 235 ha profitable aux habitants Un environnement sachant qu'il se réfère à une période de très faible activité et qu'il correspond à un objectif moyen au plan national (tous les projets de territoire n'ont pas les mêmes besoins). 400 hectares sur 15 ans (correspondant au rythme des années les plus actives, divisé par 2). Il faut, pour y et un cadre de vie Une attractivité AMÉNAGEMENT SPATIAL Cependant, il serait souhaitable de tenir dans un objectif plus proche des (nombres d'emplois et/ou nombre de logements à créer pour chaque hectares consommé).du territoire parvenir, augmenter les objectifs de densité figurant dans cette esquisseGESTION DES FLUX préservé résidentielle Un très haut à conforter niveau de service Une responsabilité à la population sociétale • Création et extension de • Exigence en termes de CONSO In • Optimisation des exigente zones d'activités frastructur qualité des emplois créés FONCIÈRE es d'accessi déplacements et industrielles : • Efforts d'intégration d bilité et Lobbyisme et investissements hors normes, en faveur des infrastructures de transport stratégiques :• Formation de la 'attractivité développement de paysagère dans la stratégiqu population locale aux mobiliser les surfaces e• Arbitrages et s l'accessibilité alternative environ nécessaires à la création de réalisation des • Création d'une gare européenne sur le tracé du REGLnouvelles offres d'emploi articulations foncières à au “tout voiture“ • Maintien des dessertes TGV Arras-Paris à leur niveau actuel200 ha aménagements. • Encouragement des 3000 à 4000 emplois nets faire entre espaces (mobilité interne • Développement de la fréquence des TER et TER-GV versAmiens • Exigences en termes de • Développement des interconnexions routières et ferroviaires avec le canal Seine-Nord Europeprojets économiques dans le secondaire (en économiques et navetteurs). eurs qualité environnementale intégrant la dimension Parcs d'activités maj visant 20 emplois créés / et espaces résidentiels. • Intégration de pôles de • Réalisation prioritaire de la rocade Est, pour permettre la hiérachisation des voiries secondaires et la requalification des pénétrantessociale et ha, contre 15 emplois / ha et énergétique des services dans la environ en moyenne aujourd'hui). implantations (définition de In environnementale. frastructure conception des zones. 25 ha • Localiser les nouvelles critères de sélection).s routières (filtrage des catégories de véhicules en entrée d'agglomération). ma • Réalisation de la rocade Sud entre Dainville et Agny (à très court terme). implantations dans la jeures • Aménagement ponctuel des rocades Nord et Ouest (à court terme). logique du Canal Seine- • Aménagement des pénétrantes en boulevards urbains sécurisés et régulation du trafic au niveau des entrées de territoire. Nord Europe. • Mise en 2 x 2 voies de la rocade Ouest (à long terme). • Etude de la finalisation de la rocade Sud de Beaurains à Tilloy. • Adaptation des plans de circulation des communes urbaines en conséquence. • Définition d'une identité esthétique marquante pour les entrées de territoire et les pénétrantes (première image perçue du territoire).• Exigence en terme de qualité environnementale (continuïté de la trame écologique) des ouvrages • Viser la création de 1000 R • Incitation à la création éseaux num environ à 1500 emplois nets. ériques de clusters, clubs et • Investissement dans les réseaux pour garantir un accès Internet très haut débit à l'ensemble de la population et à toutes les entreprises du territoire, à 75 ha • Redéfinition d' une offre • Articulation du l'horizon 2020 (y compris en milieu rural). grappes d'entreprises, adaptée aux PME en développement autour des thématiques • Montée en gamme de optimisant les surfaces résidentiel avec la • Optimisation des fortes (Agro-nutrition- de 50 ha l'intégration paysagère des dédiées aux zones localisation des zones déplacements santé ; éco-construction ; à 75 ha zones existantes. d'activités existantes d'activité intermédiaires. (mobilité interne tourisme-loisirs ; • Aide particulière aux (reconquête de friches ou • Structuration d'une et navetteurs). logistique), pour favoriser ités intermédiaires projets d'implantation Parcs d'activ extension), en limitant au filière dans le domaine de • Aménagement d'un les échanges et les = exerçant une activité dans • Intégration de la réseau de circulation en • Renforcement des lignes strict nécessaire la création Dép la transition énergétique complémentarités le domaine de lacement dimension touristique dans • Valorisation du mode doux (marche, de transport en commun ou l'extension de nouvelles s en milieu et de l'éco-construction. endogènes. l'environnement ou rural l'aménagement des liaisons patrimoine naturel et randonnée, vélo, entre Arras et les pôles • Articulation des réseaux zones. douces (constitution de architectural rural, à équitation), entre les relais. s'inscrivant dans une de déplacement doux • Orientation des nouvelles circuits paysagers, l'occasion de tout projet bourgs ruraux. • Redéploiement du démarche avec l'implantation implantations dans le patrimoniaux, sportifs…). d'aménagement de voirie • Création de liaisons transport à la demande environnementale prévisible des nouvelles ou de cheminement. cyclistes entre ce réseau (TAD) sur les liaisons entre périmètre des pôles relais. zones d'agriculture volontariste. et les pôles d'emplois zones excentrées et pôles diversifiée, des points de • Encouragement des (Actiparc et Artoipôle, • Aide particulière aux relais. vente en circuit court, des activités d'inspiration 3ème dans un premier temps) et projets d'implantation • Maintien de l'offre productions du terroir…, = • Viser la création de 2000 révolution industrielle vers les territoires voisins actuelle en gare de s'inscrivant dans une pour stimuler les à 2500 emplois nets. (ateliers numériques du (à moyen terme). Marœuil (décision à = • Intégration des activités de service et d'artisanat (sans logique de circuits courts, prendre concernant les 3 échanges entre citadins et • Relocalisation d' activités futur...). nuisances) destinées aux particuliers, dans les projets de d'économie circulaire ou autres haltes ferroviaires). producteurs ruraux. Activités en milieu urbain artisanales (traditionnelles développement résidentiel (neuf ou requalification). de l'économie sociale et s) ou innovantes, usines du solidaire. (hors activités tertiaire futur), en millieu urbain, en visant 1/3 des emplois créés (soit 3000 emplois).

Les grandes orientations et les objectifs ne suffisent pas pour juger de la cohérence et de la faisabilité d’un projet. Il est indispensable, de réfléchir, dans le même temps, à un plan d’actions pour imaginer Efficacité énergétique les solutions (connues ou à inventer ensemble) qui permettront Parmi les propositions suivantes, sur lesquelles seriez-vous prêts à d’atteindre ces objectifs. vous engager ? (2 choix possibles) Une esquisse de ce plan d’actions, qui détaille les dispositifs ❏ Je renforce l’isolation de mon habitation envisageables, les grandes lignes d’aménagement du territoire, ❏ Je développe la production d’énergie propre (photovoltaïque, pompe à les propositions réglementaires, les équipements à prévoir… sera chaleur, éolien domestique,…) disponible dès la mi-mars, pour alimenter la concertation (sur le site ❏ Je limite mes consommations énergétiques www.cu-arras.fr). Les personnes qui assisteront aux Rencontres du ❏ Je suis locataire et j’accepte une augmentation de loyer si les charges diminuent après travaux réalisés par le propriétaire Grand Arras (lire page 8), se verront remettre, en avant-première, une ❏ version imprimée de ce document. Mon logement est déjà performant ❏ Je ne me sens pas concerné ❏ Autre : ...... L’esquisse de plan d’actions se présente sous forme de tableau de bord qui organise, ...... en 5 colonnes correspondant aux 5 axes de développement stratégiques, les différents leviers d’action que l’on peut mettre en œuvre pour parvenir à nos fins...... Quels types d’emplois nouveaux faut-il privilégier ? Quel avenir pour les zones industrielles, les parcs d’activités, les zones commerciales de grande distribution ? Faut-il de nouveaux quartiers tertiaires ? Comment redynamiser le linéaire Déplacements commercial de proximité ? Comment préserver nos ressources naturelles et paysagères ? Quelle place pour l’agriculture de demain ? A quoi devront ressembler Parmi les propositions suivantes, sur lesquelles seriez-vous prêts à les nouveaux quartiers résidentiels et où devront-ils être situés ? Comment mettre vous engager ? (2 choix possibles) en valeur notre patrimoine ? Comment fluidifier nos déplacements ? Comment ❏ Je favorise les modes de déplacements doux (marche à pied, vélo, moins avoir en tête, en permanence, les exigences d’attractivité et de solidarité ?... autant polluants et meilleurs pour ma santé) pour les petits trajets (0 à 2 km) de questions qui trouvent un début de réponse dans la première esquisse. La ❏ J’utilise le co-voiturage et/ou les transports en commun pour les trajets plus concertation permettra d'affiner et de compléter ce plan d’actions, avant de passer à la prochaine étape (2017), qui consistera à dessiner les premières cartes et définir longs (travail, loisirs, …) les règles d’urbanisme qui en découleront. ❏ J’achète un véhicule électrique ❏ Je suis prêt à me garer plus loin de ma destination et à marcher 5-10 minutes ❏ Je me gare sur un parking relais et utilise la Citadine pour me rendre au centre-ville d'Arras ❏ Je ne me sens pas concerné Comment donner votre avis ❏ Autre : ...... Consulter les Direction de l'Urbanisme - La Citadelle - BP ...... documents officiels 10345 - 62026 ARRAS cedex ...... A chaque grande étape du déroulement de la démarche, de nouveaux documents Sur le web sont publiés et rendus publics pour être Cadre de vie Vous pouvez également transmettre des examinés par toute personne qui le souhaite Parmi les propositions suivantes, quelles sont vos priorités ? (2 au choix) (particuliers, entreprises, associations, contributions libres, via le site Internet ❏ Développer la place de la nature en ville (parcs, jardins familiaux, toitures partenaires publics). Ils sont consultables de la Communauté urbaine d'Arras : dans les 39 mairies du territoire, ainsi qu’au www.cu-arras.fr végétalisées,…) siège de la Communauté urbaine d’Arras ❏ Améliorer la qualité des espaces publics (aux heures habituelles d'ouverture des ❏ Valoriser le patrimoine architectural des villages et villes du territoire bureaux ou sur rendez-vous dans les petites Les ateliers et réunions ❏ Améliorer et développer les aménagements cyclables Les associations peuvent apporter leur communes). Le diagnostic complet du ❏ Revoir la place du stationnement pour laisser plus de place aux piétons, territoire (état des lieux, atouts, faiblesses et contribution aux travaux d’étude et vélos et lieux de détente enjeux) et l'esquisse de projet de territoire d’élaboration du Plan Local d'Urbanisme ❏ seront disponibles à partir du 10 mars. Intercommunal en écrivant au Président de Développer les voies bus pour que ce mode de déplacement soit prioritaire la Communauté urbaine d’Arras. ❏ Élargir les zones de circulation partagée en ville (zone 30, zone de rencontre) W Si vous souhaitez faire des observations officielles, vous pouvez les consigner dans W Contact : Odile Brun ❏ Autre : ...... les registres de concertation (disponibles Responsable du Service Urbanisme ...... dans les mairies et au siège de la Communauté Communauté urbaine d'Arras ...... urbaine d'Arras) ou envoyer un courrier Tél : 03.21.21.87.71 au Président de la Communauté urbaine - Mail : [email protected] ✂ ...... Si non,àquelledistance d’Arras travaillez-vous ?…………………………km Travaillez-vous surleterritoire delaCommunauté Urbaine d’Arras ?❏OuiNon ❏ Vous êtes retraité Commune Où habitiez-vous préalablement ? Depuis quandyrésidez-vous (année)?…………………………………………… ……...... ….. Votre lieuderésidence :Dans quellecommunedelaCommunauté Urbaine d’Arras, habitez-vous ? Nombre depersonnes dansvotre foyer :…………………………………………… ❏ Plusde65ans ❏Votre âge : Vous êtes : Pour mieuxvous connaître: ...... d’excellence, Pour quelaCUAdevienneunterritoire ❏ ❏ ❏ ❏ ❏ recherche (2au choix)? Si vous deviez choisirunlogement, quelsseraient vos critères de Logement ❏ ❏ ❏ ❏ ❏ ❏ ❏ ❏ Parmi les propositions suivantes, quelles sont vos priorités ?(2au choix) Environnement p.8 /PROJET GRAND ARRAS supports depaysage, denature et de loisirs raisonnée et biologique et seniors) vert) àmoinsde5minutes àpied commerces, …)àproximité pour demain ...... indispensable(s) àmettre? enœuvre QUESTIONNAIRE À LA POPULATION (SUITE) VOS BONNES RÉSOLUTIONS Autre : Diminuer les nuisances sonores Limiter et valoriser les déchets Sécuriser laquantité et laqualité del’eau potable Développer l’utilisation des énergies «propres » Développer latrame verte et bleue, créer des boisements supplémentaires, Développer les circuits courtset favoriser ledéveloppement del’agriculture Renforcer l’information et lasensibilisation surlaqualité del’air Autre condition: De développer uneconvivialité entre voisins (mixlogements jeunes familles D’avoir unlogement bienisoléet moderne(modulable, domotique, …) D’avoir uncadre agréable (terrasse oujardinet vert oucœurd’îlot ouespace De disposer detous les services (transports encommunperformants, santé, ………………………………………...... …… ......

T ❏ Moinsde25ans ❏ Unhomme ce magazine (pas detimbre àajouter), avant le30avril 2016. Nous retourner cequestionnaire au moyen del'enveloppe Tjointe à publications duProjet Grand Arras L’analyse des résultats vous sera communiquéedansles prochaines autour duProjet GrandArras, vivre en2030! Merci devotrecontribution àlaréflexion De 35à49ans

...... quelle(s) action(s) vous semble(nt) ❏ Vous êtes actif ❏ De50à64ans ❏ De25à34ans ❏ Unefemme Département ❏ Vous êtes étudiant

…………………………...... …………………

✂ Philippe Rapeneau,président dela Communauté Urbaine d’Arras • Fixer des objectifs clairs, pouragirconcrètement et dessiner la prochaine carte duterritoire • Partager les grandes orientations stratégiques et sedonnerdes ambitions mobilisatrices « Vers desapopulation» unterritoired’excellence,auservice › 18h45 Pascal Lachambre, vice-président dela Communauté Urbaine d’Arras, encharge del'urbanisme • Débattre autour d’uneesquisse, àenrichirensemble, enmobilisant toutes les intelligences « Construireensembleunprojet dedéveloppement durable pournotreterritoire » › 18h30 › 18h00 animéeparSébastienSoirée Hembert Programme desRencontres › 20h30 En présencedes vice-présidents dela Communauté Urbaine d’Arras et des élus duterritoire « Prendreencomptetouteslescontributions, avant des’engager» › 19h30 du aux PARTICIPEZ l’esquisse du plan d’actions. aux Rencontres du Grand Arras se verront remettre, en avant-première, programme d’information etd’échanges. Les personnes qui assisteront Place dela République Salle LouisDégardin à 18h00Sainte-Catherine MERCREDI 16MARS 2016 ÉCHANGES AUTOUR D’UNVERRE ÉCHANGES AVEC LEPUBLIC CONFÉRENCE INTRODUCTION ACCUEIL Illustrations :C&E/Fotolia.comImpression - : Imprimerie Chartrez - Saint-Nicolas-lez-Arras Cécile Stoquert, Communauté urbaine d'Arras -Conception-rédaction-réalisation : Cituation &Ensemble -Arras - Directeur dela publication :Philippe Rapeneau, Président de la Communauté urbaine d'Arras -Rédactrice : enchef Secteur Ouest à 18h00 MARDI Rue PhilibertCléret Salle desFêtes Secteur Sud-Est Grand Arras

PROJET

PLUI MARDI 12AVRIL 2016 22 MARS 2016 2016 MARS 22 LES-LOGES BEAUMETZ- RENCONTRES ACQ à Agny Rencontre

3 secteurs,Rencontres Si vousSi nepouvez assister àl'unedeces 3Rencontres :

MONT-SAINT-ÉLOI

ÉTRUN

DAINVILLE MARŒUIL à Arras. Les 4soirées proposent le même rencontre supplémentaire est programmée vous prévus à proximité de son domicile. Une son secteur d’habitation, àl’un des 3rendez- grand public. Chacun pourra se rendre, selon urbaine d’Arras organisent à mettre en œuvre, les élus de la Communauté orientations Pour échanger surles endirect grandes

WAILLY ST-AUBIN ANZIN- OUEST ARRAS NEUVILLE-SAINT-VAAST OUEST ARRAS ACHICOURT à supplémentaire supplémentaire ARRAS AGNY 18h30 AU-MONT BOISLEUX- ÉCURIE CATHERINE SAINTE- CENTRE ARRAS

SAINT-NICOLAS et enrichir ensemble les solutions MERCATEL ROCLINCOURT BEAURAINS ARRAS SAINT-MARC BOISLEUX- SUD à Arras THÉLUS BOYELLES BLANGY SAINT-LAURENT- NEUVILLE-VITASSE BECQUERELLE BOIRY- MOFFLAINES TILLOY-LES- FARBUS Atria-Hôtel Mercure COJEUL HÉNIN-SUR- Secteur Nord-Est

BERTHOULT BAILLEUL-SIRE- SUR-COJEUL SAINT-MARTIN- ATHIES Salle desFêtes-2RueduFour Berthoult à MARDI WILLERVAL FEUCHY WANCOURT 1 HÉNINEL 8h00 4 Rencontres FAMPOUX 29 MARS 2016 2016 MARS 29 MONCHY-LE-PREUX GAVRELLE

à Bailleul-Sire- GUÉMAPPE